教育培训报告范文

导语：如何才能写好一篇教育培训报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、强化作风建设。

深入开展铸忠诚警魂、转变作风司法为民、党的群众路线等主题活动，以政治建警、文化育警、素质强警为重心，在不断提高自身文化水平、业务能力的同时，以菊美多吉、张燕、毕世祥、唐时胶、袁雅逊、童勤等先进典型为标榜，局领导班子及成员、干警深入开展对照检查，全面查找存在的问题，深刻剖析原因，制定整改措施，形成深刻的对照检查材料。以群众工作全覆盖“六大活动”、服务群众“八件实事”为载体，大力弘扬“立党为公，执政为民”的清廉之风，始终践行党的群众路线，切实整治形式主义、、享乐主义、奢侈之风。全面加强领导干部思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风建设，严格控制公务消费，传承勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风，做到把心用在工作上、把情用在为民上、把劲使在行动上，创新开展司法行政工作。

二、强化队伍管理。

为加强司法行政队伍建设，我局研究制定下发了《县司法局关于明确局机关人员岗位职责的通知》、《县司法局关于2015年度机关目标管理考核的通知》、《县司法局关于印发司法所管理制度的通知》、《县司法局关于印发2015年司法所目标管理任务分解表的通知》文件，制定了政治、业务学习培训制度、上下班考勤制度、月报制度、季度例会制度、年度考核制度等14个制度，明确了岗位职责。制度将2015年司法行政各项工作任务完成情况与干部职工的“一十三个月奖励工资”、“个人年度目标考核奖”、评优评选、提拔重用相结合，严格考核，通过建立健全规章制度切实规范司法行政队伍管理，提高机关行政效能。

三、强化素质提升。

一是提升政治素质。我局坚持每周五集中学习制度，组织干警认真学习政治理论知识，政治觉悟不断提高，思想和行动自觉与中央保持一致。二是提升业务素质。开展集中业务培训。对如何规范文书写作、如何抓好信息简报的撰写、法律援助工作台账填写要求、民生工程目标执行情况统计表的填写要求、人民调解纸质和网上月报表的填写要求、安置帮教建档要求、对社区矫正四类人员的管理及台账填写要求、如何提高法制宣传的教育质量进行了详细的讲解。通过业务培训，有效提升参训人员的责任意识和履职能力，提升法律服务工作的综合水平，推动全县司法行政工作全面发展；开展“送出去”业务培训。我局抓住与泰和泰、英特信两律师事务所签订帮扶协议的大好机会，分批次安排干警到律师事务所参加业务培训，增长见识，提升服务奋进魅力和谐幸福建设的能力。

四、实行奖励机制。

2015年上半年，对2015年考核中优秀的司法助理员根据一、二、三等奖分别追加业务经费3000元、2000元和1000元。对考取司法考试c证以上的干部职工报销车旅费并给予经费奖励。

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一是各项激励约束机制、培训考核、评比制度不完善，一些干部自我学习、自我提高的内动力不足。有些干部一天到晚工作生活忙忙碌碌，加班加点，抱怨工作压力大，没有时间“充电”；有些干部认为当前所处岗位对知识、技能的要求不高，工作只求过得去，不求过得硬；另一些年龄稍大的干部认为自己“船到码头车到站”，学与不学一个样；还有一些干部怕培训，“多学多干事”的思想在作祟。

二是基层所的学习培训形式多数是集中一两个人上课辅导，存在上课时间短、理论内容不能讲清讲透、满堂灌、参加学习的同志不专心听讲、讲课内容与实际工作脱钩的现象。影响学习质量，培训收效不明显。

三是现有的人员知识结构不适应工商事业改革发展的需要。“单一型”、“一般型”的人员比较多，而“复合型”、“拔尖型”的人才相对少。既精通注册登记工作，又能办案的人员不多；既会在一线监管执法，又善于总结提炼的人员不多；既精通工商法律法规，又善于具体指导服务工作的人员不多。大部分干部知识结构比较零散，日常培训中忽视了工商行政管理基本知识、基本技能等系统知识的渐进培训。存在具体业务岗位人员只懂本岗位知识，对其他部门知识知之甚少的现象。这些人一旦岗位轮换，就会出现知识缺乏、工作脱节的现象，履职能力难以适应新时期工商行政管理事业的要求。

二、加强基层干部培训方式方法的探索创新

一是办班方式实行“个性化”。针对干部素质参差不齐，业务技能不一，全员式培训难免因“程度差的吃不了，程度好的吃不饱”而影响培训效果的现状，突出推广个性化、差别化培训。在培训形式、培训时间、培训方法、培训内容上不搞“一刀切”。采取按水平设班等“小班制”的培训方式，灵活设置培训班次，满足干部的个性需求。

二是突破形式单一的培训形式。通过走访、座谈、问卷调查等方式，了解和分析基层干部的学习愿望和需求。从而为教学提供依据和参考，使培训形式更贴近干部的实际需要。县局采取机关组织精干力量下所讲课方式，提高基层所的执法和办案能力。去年，食品安全一直是困扰基层的难题。县局组织消保科的同志采取多媒体教学方式，将复杂问题简单化。按照基层所规范化关于“三室一站”的工作分工一步步讲解，从而使基层所的同志很快就掌握了方法和要领。

三是注重学习的实用性。学习的目的就是提高实际技能和应用本领。为此，我们主要采取四个步骤提高办案技能：（*）由公平交易科、法制科对基层所办案人员授课；（*）模拟办案过程，对经常出现的案例进行模拟办案；（*）组织有办案经验的同志传帮带；（*）独立执法案人员当场考试。

四是注重教员培训。在开课前，组织教员共计*人进行培训，提高教员掌握业务本领和讲课技巧的水平。同时，要求他们必须有标准教案，为了确保教案的编写质量，要求注重结合实际。

五是注重培训计划的制定。按照“干什么练什么，缺什么补什么”的要求，有针对性地增强全系统基层工商人员的业务素质。综合知识方面侧重于以常用的公文写作、财会知识、法规知识为普及内容。业务指导方面以日常执法办案为侧重点，以扣留物品、行政强制措施、调查取证方式方法及年终综合业务考评作为今年学习的主要内容。

三、干部人事管理工作的问题及建议

一是思想素质是决定人的价值取向的决定因素。选拔干部的原则是德才兼备，廉政建设提出的是德、能、勤、绩、廉。由此可以看出，思想素质是诸事之先，有好的思想素质是干好其他工作的重要前提和保障。因此，积极对全体干部职工进行思想政治教育、爱岗敬业教育，使同志们树立正确的世界观、人生观、价值观。在当前市场经济条件下，工商一线执法人员面临各种诱惑，如何守得住寂寞，耐得住清贫，是摆在每个工商人面前的重要课题。要开展有针对性的学习教育活动，使全体同志的思想素质在潜移默化中逐步得到提高。将提高思想素质纳入到制度建设的重要工作之中，以此规范干部队伍行为。使我们的队伍永远富有朝气和活力，建设一支政治坚定、业务精通、和谐有序的工商队伍。

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摘要：由于近年来华中地区涉外经贸交流频繁，小语种成为了本地区语言培训市场新的热门。在旺盛的需求之下，越来越多的培训机构进入市场，使得小语种培训日趋产业化。但由于目前政府并没有制定明确的小语种培训机构行业准入规范和管理机制，导致该行业的各类培训机构在自身发展过程中出现许多弊端。本文从小语种主体培训机构和大学生角度出发，探索武汉地区小语种培训产业发展情况和其代表机构的差异比较，从而为该新兴产业的发展提出具有建设性的意见以及为本地区大学生小语种培训消费者提供有益的指导。

关键词：小语种　调查　培训　产业

一、调查设计

本次调查采用调查问卷和走访记录等形式，调查对象分为两部分：

1、武汉六所高校学生

为了提供一个科学的调查样本，我们在六所高校内发放等量问卷，以各学校在校学生的人数比例提取调查问卷，进而对数据进行统计和分析，见表1。

2、武汉五所小语种培训机构

我们选取了武汉市法语联盟、新东方学校、瑞得彩虹语言培训中心、星光二外和东方星外语培训中心等五所代表性小语种教育培训机构进行了访问调查。

二、调查结果

(一)市场调查需求分析

1、在400份调查问卷的结果统计中，法语和日语数量相近，其总量占据了将近60％的市场需求份额。而韩语、德语和西班牙语的需求量各占14％、9％和10％。相比之下，俄语、意大利语、阿拉伯语和葡萄牙语的需求量较小，均在2％-3％左右。

2、在400份调查问卷的结果统计中，选择在校旁听或选修方式学习小语种的受调查者占总数的36％，其次是选择小语种培训机构，占总数的35％，20％的受调查者选择自学，只有9％的受调查者选择找老师一对一辅导。

3、在调查中，约40％的受调查者倾向于武汉市新东方学校，东方星，星光二外和法语联盟的支持率相近，占11％左右，选择瑞德彩虹的人数只占3％。其中，选择其他培训机构的受调查者占24％。

(二)机构现状调查结果

1、机构调查信息简介

2、各机构优势和特色

(1)武汉法语联盟

①官方权威性：以其自身的官方认证性为保证。

②教学内容实用性：使用法语原版教材《Alterego》和《Taxi》，内容贴近生活：注重结合法国文化。

③教学形式丰富多样：在保留传统教学模式(听说读写)的同时兼顾多种教学形式(如戏剧演出，电影欣赏，法语角等)，并设置每周教师答疑环节。

④教学环境优良：机构内部设立图书馆(提供法文原版书籍5000多册，杂志25种，法语电影500余部，并有210多种教学磁带和录像带和200多张音乐CD)并提供学生自习室。

⑤法国文化推广：定期开展法国文化(如法国厨艺课)、法语文学、留学知识讲座和法文歌曲大赛、摄影展等活动。

(2)武汉瑞德彩虹语言中心

①语种齐全：在设立之初就已经开设日、韩、法、德、西班牙、俄、意大利、葡萄牙语8个语种，近年来又新增了阿拉伯语教学，在寒暑假期间开设瑞典语教学。

②小班教学：小语种教学全部采取一对一面授教学方式。

③人性化服务：在入学前，机构会对学生进行语言能力测试：在学习过程中配备专人学习顾问和课程顾问，全程对学生的学习进展进行跟踪。

④特色教学模式：每个单元的学习都由中教辅导课、外教练习课(辅以视听扮演和文化介绍欣赏)和外教测评课三个阶段组成其自身的课程体系。

(3)武汉新东方学校

①特色授课方式：摒弃以语法为中心的陈旧教学思路，开设语音课堂，由中外教同台授课。

②试听制度：每期课程第一节课为公共试听课，学员根据试听效果自愿选择是否入学。

③品牌效应：由多年的教学口碑逐渐形成规模办学。

(4)武汉星光二外

①特色课程：开设“81课时精品班”，承诺全勤出席的学员可通过小语种水平认证考试。如果未通过，可继续免费参加培训课程。

②价格优势：培训学费相对较低，适应普通学生消费水平。

(5)武汉东方星外语培训中心

价格优势：平民价格，具有较大竞争优势。

三、问题与分析

(一)信息沟通不畅，语种需求与供给不对接，培训机构和学生消费者之间缺乏有效的信息传递。

(二)培训机构硬件设施不齐全。

(三)师资力量良莠不齐，行业内未建立统一的评教机制。

部分培训机构授课教师仍为在读学生，教学经验不足，专业水平尚未达到授课要求。各机构对于培训教师并无统一的资格认证和一套广泛适用的教师评价机制。

(四)教学模式单一，特色教学项目和模式的移植和推广不足。

(五)设置课程忽视语言国家文化介绍。

(六)机构人性化服务项目仍需完善。

目前仅有少数培训机构推出了优势服务化项目，如原版外文图书馆、免费公共课、设置教师答疑制度、特色文化活动，但在这些项目实际投入运行时也并未达到预期目标和效果。

(七)品牌形象推广不足，市场培育有待加强。

多数小语种培训机构采用的宣传方式为平面媒体以及消费者口碑，而有声媒体和网络媒体的宣传则明显不足，且没能与学生消费者达成良好互动。

(八)机构自身管理体制缺乏科学性。

除了个别规模较大的培训机构采用现代企业管理体制之外，大多数培训机构对于管理体制概念不清，无清晰和规范的管理分层。

(九)各培训机构之间缺乏信息交流。

武汉地区小语种培训机构之间更多强调互相竞争而缺乏必要的信息沟通与合作，整个行业的发展无法进入良性循环的发展轨道。

(十)监管体系尚未完善，相关法律框架存在漏洞。

由于小语种培训行业较低的准入门槛和可观的利润空间，致使一些不规范的培训机构进入市场，严重扰乱了市场秩序，干扰了小语种培训行业的健康发展，严重影响正规小语种培训品牌的成长。

四、建议与展望

(一)丰富教学语种，满足市场需求

小语种培训机构应根据自身实力条件，尽可能地丰富教学语种，不断加强培训能力，完善教学体系，满足市场需求。如此可扩大培训机构自身业务，增加企业收益：也为社会培育出更多具有复合语言能力的劳动力资源。

(二)规范完善教学设施，提供舒适学习环境

教学设施的完善可以为教学方式多样化、现代化创造更加有利的条件。机构教学持续完善优化，有利于提高自身市场竞争力。同时，学生学习环境的改善也有利于学生学习效率的提高。

(三)提高教师授课水平，保障课堂教学质量

各机构应以高度的社会责任感，本着对学生负责，对教育负责的态度来经营培训产业，采取以下措施，促进自身教学水平的提高。

1、规范教师准入机制，提高教师专业知识水平，统一招聘流程，保证教师水平的专业化。

2、建立完善的教师水平审查机制，监督教师日常授课活动，对教师的教学效果进行定期审核，确保高水平的授课。建立在岗教师定期培训机制，实现整体教学的高质量。

3、重视教学模式多样化，细化市场分支。机构在深入了解市场需求多样化的基础上，针对不同需求的学生消费者提供丰富的教学形式。

(四)完善机构管理体制，建设负责高效团队

各机构应针对自己的企业规模、业务特点，制定出符合自身发展的企业结构设计，不断促进内部各部门职能的明晰化、专业化、规范化。细分具体职能，明晰各自责任，建立更加有效的合作机制，促进团队运作的高效性与科学性，保障反馈信息的向上传达的便捷性，真正使市场的有效反馈信息传达到企业的决策层。

(五)加强政府宏观规划，实现产业良性发展

政府须完善相应的法规，规范企业准入，保持产业的规范性与正规性：另在税收政策方面对优秀企业进行适当的鼓励，对处于发展初期、拥有积极发展前景的企业进行必要的扶持，为其创造良好发展环境。

(六)加强企业合作，实现互利双赢

各小语种培训机构，在认真分析整体市场形势和自身优势的基础上，与其他机构进行必要的合作。共享资源以实现优势互补，以达到在合作中互相促进彼此发展的效果。

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一、成都市民办培训教育的基本情况及考察学校情况

成都市共有各级各类民办学校（不包含民办高校）2861所，教职工69224人，各类教育在校生达65.52万人，比上年增加2.36万人。其中：民办幼儿园1857所，在园儿童36.73万人，占全市幼儿园总数的83.35%，民办幼儿园是我市学前教育的主要组成部分。民办普通小学25所，在校生11.17万人。民办普通初中76所，在校生7.72万人。民办普通高中29所，在校生2.21万人。民办中职学校34所，在校生7.69万人。有培训机构840多所，在校生人。

成都望子成龙外语培训学校成立于1998年，是经教育主管部门批准的一所专门从事中小学文化、艺术培训的品牌学校，目前在成都市及郊县有70大精品校区，在培学生1万余人，专职教师800多名，已累计培训中小学生百万人次，为成都四、七、九中等国家级重点中学和北大、清华等国家一流重点大学输送了大批优秀人才，是中国西部规模大、影响力广、口碑好的品牌培训学校。办学19年来，学校一直秉承“没有教不好的学生，只有不会教的老师”的教学理念，竭诚奉献“爱心、信心、耐心、精心、细心”五心教育，狠抓教学质量和服务管理。

成都市贝特尔艺术学校历经16年的磨砺，是成都最大的少儿艺术连锁学校。学校以"和谐互助、阳光发展"的办学理念，携手14所连锁学校在成都树立了优质的艺术教育品牌，先后获得全国十佳艺术学校、全国民办教育先进单位、四川省舞蹈教育百优学校、成都市舞蹈十佳学校、成都市跆拳道十佳学校、全国美术考级先进单位、成都民办教育协会培专委常务理事单位等殊荣。办学至今，学校累计扶持上千名贫困生免费就读艺术课程，先后为中央音乐学院、四川大学、四川音乐学院、北京舞蹈学院、解放军艺术学院等高校及重点中学艺术特长班输送了大批人才，享有很好的办学效益和社会声誉。并于2008年成功承办了由政府举办的"把爱给孩子"大型赈灾义演，在中央电视台新闻联播及各地方台播出，提高了成都艺术教育在全国的影响力。

二、成都市发展民办培训教育的主要经验与做法

一是制订出台规范性文件。成都市教育局、市民政局、市公安局、市工商行政管理局联合公告，要求全市民办文化教育类培训机构（以下简称培训机构）亮证办学、亮牌收费、规范招生、规范宣传、安全教学、教师持证、规范赛事。这是四部门在暑期培训高峰期来临前，为切实加强对培训机构的事中事后监管，积极做好培训机构分类登记准备工作，在开展的民办学校年检和为期3个月的成都市民办教育培训市场专项治理行动中，面向民办培训机构和市民发出的公告。成都市教育局为规范培训教育的审批还制定了相关审批程序与条件。

二是联合执法、分工负责。主要做法就是市委政府牵头，部门联动指导监管，街道办居委会具体实施。成都市教育局将切实加强对文化教育类民办非学历教育培训机构的行业指导、监督和管理；成都市工商局将切实加强对经营性民办培训机构登记注册后经营行为的监管，严厉查处虚假宣传、不正当竞争、超范围经营等问题，会同成都市教育局查处“证照不全”或“无证无照”从事经营性培训活动的行为；成都市公安局将切实加强对民办教育培训机构举办场所安全和消防安全的日常监管；成都各区（市）县政府将按照“属地化”管理原则，建立监管对象信息库，推进综合执法和网格化管理机制，积极探索“双随机”抽查机制，完善民办学校信息披露、违规失信惩戒、督导评估和政务信息公开机制，全面接受社会监督。

三、我市民办培训教育的基本情况及存在的问题

我市现有民办培训教育机构329所，在校学生85954人，教职员工3173人，教学仪器设备5495.23万元，学校资产已达31792.05万元，累计培训了530895人。培训学校经过多年的发展，涌现出了象常德剑桥外语培训学校、常德大雅音乐学校、常德育才会计学校、武陵区红飘带舞蹈学校、鼎城非凡教育、澧县少年宫、石门昌华教育培训学校等一批办学质量较高、有一定知名度的培训学校。还有部分民办中职学校承担了返乡农民工的职业技能培训任务，如常德德才科技职业学校、常德鸿志职业技术学校等已累计培训了返乡农民工600多人。这些培训教育不仅满足了人民群众多样化的教育需求，而且解决了部分人员的就业问题，为我市构建学习型社会做出了贡献。

我市民办培训教育也存在一些发展的困难与问题，如办学条件简陋，大部分培训机构都依靠租赁场地办学，场地狭小、设备设施相对简单；部分培训机构师资队伍不稳定，师资水平不高，文化艺术教育的教师资格证持有率低；部分培训机构起点低、规模小、招生困难，难以为继；部分培训机构管理欠规范，特别是教学管理与财务管理较混乱；政府对非法办学与家教家养查处力度不够，培训教育市场急待清理整顿。

四、对发展我市民办培训教育的几点建议

1、建议政府清理整顿培训教育市场、优化培训教育环境。目前，培训教育市场比较混乱，特别是非法办学与家教家养现象严重，建议市委政府牵头，教育、公安、民政、工商等部门联动执法，对非法办学与家教家养进行清理整顿。先由街道办和居委会摸底排查，再由政府各部门集中执法清查，对有安全隐患、达不到办学条件的机构依法取缔。

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面对今年较为严峻的高职院校毕业生就业形势，最近，劳动保障部联合教育部共同启动了2003年高职院校毕业生职业资格培训工程，按照“瞄准市场需求，提升职业能力，转换择业观念，加强就业服务”的要求，在6月至9月，集中职业技能培训优质资源，对高职院校中没有落实工作单位的毕业生，强化职业技能培训或创业培训，为培训合格者提供职业技能鉴定服务，对鉴定合格者颁发相应的职业资格证书，并组织专门的求职招聘活动，提供职业介绍服务，为高职院校毕业生实现自主就业创造条件。

工程的实施重点是高职院校布局比较集中且就业任务重的大中城市，当前尚未落实用人单位的毕业生人数较多的高职院校。服务对象重点是尚未落实工作单位、本人家庭生活比较困难、特别是农村生源的应届高职院校毕业生。

劳动保障部、教育部要求各地劳动保障部门和教育部门密切配合，动员组织技师学院、高级技工学校、国家高技能人才培训基地与高职院校一起，发挥资源优势，围绕市场需求，针对高职院校的实际情况开发培训项目，强化职业技能培训和职业资格培训，对培训考核合格者，颁发《高等职业院校职业培训合格证书》。同时，劳动保障部中国就业培训技术指导中心将组织实施远程创业培训、电子商务师、心理咨询师、制图员职业资格培训和现代制造技术（数控工艺员）、电路仿真软件应用设计师等远程培训项目。各地职业技能鉴定机构要优先安排取得职业培训合格证书的高职院校学生参加鉴定。8月24日，劳动保障部将专门为全国高职院校组织电子商务师、物业管理员、营销师、秘书、公关员全国职业资格统一鉴定。

9-10月份，高职院校和公共职业介绍机构将专门收集一批适合高职院校毕业生就业的需求信息，组织专场求职招聘活动，为取得职业培训合格证书和职业资格证书的学生提供免费参加招聘洽谈活动的机会。公共职业介绍机构将定期向教育培训机构提供劳动力市场供求和工资指导价位信息，为高职院校毕业生就业提供服务。对于半年内仍未就业的毕业生，可持高职院校出具的证明，到当地劳动保障部门进行失业登记，纳入失业人员统筹管理，享受公共职业介绍机构提供的免费职业指导、职业介绍等服务。

目前，各地劳动保障部门与教育部门已经行动起来，正在联合成立领导小组，制定具体的实施方案。其中，浙江、辽宁、上海、湖北、湖南已经先行开始试点。预计6月底，培训工作将会全面铺开。

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一、加强对干部教育培训工作的组织领导

1、坚持和完善干部教育培训管理体制，进一步明确工作职责。进一步健全和完善在县委领导下，由县委组织部主管，县级各有关部门分工负责、密切协作、分级分类管理的干部教育培训管理体制。具体分工是：县委组织部负责研究制订全县干部教育培训的有关政策、规划，协调、指导、检查县级部门和乡镇干部教育培训工作；组织承办县委管理干部及其后备干部、部分中青年干部的培训。县委宣传部负责各级党委中心组学习，指导全县干部理论学习，并组织承办宣传政工干部和理论骨干的培训。县委农工部负责全县从事农村工作干部的培训。县委统战部负责指导和组织党外干部、少数民族干部培训。县委政法委负责政法系统干部的培训。县级机关党委负责县级机关党务干部的培训。县人事局负责全县公务员培训和专业技术人员的继续教育。县工业局负责全县经贸系统经济管理干部和企业经营管理者的培训。县科技局负责组织、指导科技管理人员和科技人才队伍的培训。县文教局负责教育系统干部的培训、教师继续教育以及全县干部的国民学历教育。其他有关部门，按照分级分类原则，有计划地组织和指导本系统干部的教育培训。同时，各乡镇、县级各部门要建立相应的领导机构，明确培训职责，切实加强对干部教育培训工作的领导。

2、建立干部教育培训协调会议制度。充分发挥县委组织部在干部教育培训工作中的牵头抓总、宏观指导和组织协调作用，定期召开县委、县政府有关部门及培训机构参加的干部培训协调会议，通报干部教育培训工作开展情况，协调、指导、安排各有关职能部门的干部教育培训工作，研究解决干部教育培训中存在的具体问题。

二、明确干部学习培训工作的有关要求

3、严格领导干部轮训制度。科级领导干部每五年内参加政治理论培训学习时间不得少于一个月，参加业务、专业培训时间累计不得少于15天，企事业单位的领导干部每五年内必须到县委党校或其他各类培训学校进修一次。提拔担任党政领导职务的干部，必须经过党校、行政院校或干部教育培训主管部门认定的培训机构3个月以上的培训。

4、完善党委(党组)中心组学习制度。各乡镇、县级各部门要进一步健全和完善党委(党组)中心组学习制度，保证学习时间，突出学习重点。每年集中学习不少于6天，每次学习要明确一个主题，解决思想和工作方面存在的一些实际问题，使学习质量不断提高。

5、健全经常性的在职自学制度。各级党委(党组)在抓好自身学习的同时，要进一步加强对所在乡镇或部门领导干部在职学习的指导，对不同层次领导干部要提出履行岗位职责所必须具备的素质和能力要求，对领导干部需要掌握的现代管理基本知识，要列出必读书目，规定相应学习内容，加强督导考核，提高学习实效。

三、加强对干部教育培训工作的管理

6、建立健全干部培训申报审批和备案制度。凡举办的各级各类干部培训班次，都必须按照干部教育培训职责和权限履行报批手续，经批准后方可组织实施。审批事项包括培训对象、教学计划、培训时间、培训地点、经费来源、收费标准等。县级各部门计划下年度在县委党校和其它培训机构举办的由科级领导干部参加的培训班，要在当年第四季度将培训干部方案报县委组织部审批，其他培训班次经主管部门审批同意后报县委组织部备案。对未经审批私自举办培训班的，要坚决予以制止和纠正，情况严重的，要追究有关人员责任。

7、实行培训班次跟踪管理制度。各级各类班次学员确定后，培训机构要将学员到位情况通报学员所在单位和培训主管部门。对各级各类干部培训班次，批准举办部门要审定教学计划，并对教学计划执行情况进行考察。同时，要健全完善相应的学员管理制度，严肃校规校纪。学员参加学习培训期间，所在单位不再安排工作、会议或外出考察任务。在校期间，要认真履行请销假手续，加强学员出勤管理。

8、建立干部培训绩效报告制度。经批准举办的各类干部培训班次，培训机构均须将培训情况向干部培训主管部门写出书面报告。县级各部门举办的科以上领导干部参加的培训班，须在培训结束后五日将培训情况向县委组织部写出书面报告。

9、加强对干部学历教育管理。党校系统学历教育要按照控制规模、保证质量的原则，加强教学管理，科学设置班次。学历证书的发放，要按照《陕西省党校系统学历证书管理办法》(陕干教办字[1998]1号)，由省干教办验印，各校颁发。干部国民学历教育要按照国家教育部、省教育厅和市教育局有关规定加强管理。各培训机构不得擅自发放学历证书、资格证书或在招生简章中写明具有相当效力的证书，坚决制止乱办班、乱发证等不正之风。

四、强化对干部教育培训的激励和约束机制

10、加强对干部学习考试考核。各乡镇、县级各部门要按照中央关于对领导干部进行“述学”、“评学”、“考学”的要求、逐步建立起相应的考试考核制度。要结合平时的干部管理工作，通过检查读书笔记、调阅理论文章、组织统一考试和民主评议等形式，全面考核干部的学习情况。年终考核，干部本人要将自己参加学习培训的基本情况列为述职报告的一项内容。同时，县上将按照市委组织部和市委宣传部《关于建立县级党政领导干部理论学习考核制度的意见》(宝市组发[2002]428号)要求，逐步推行党政领导干部政治理论水平任职资格考试制度。

11、坚持干部培训与使用相结合。正确处理培训与使用的关系，进一步把培训的成果运用到干部改造客观世界和主观世界的实践中去，运用到领导班子建设中去。各党委要按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的要求，把干部接受教育培训作为干部任职的一项重要条件。组织人事部门要按干部管理权限建立各级各类干部培训档案，撰写干部考察材料、填写干部任职呈报表必须要有干部接受教育培训的纪实情况。参加1个月以上培训的，要将培训情况装入本人档案。凡未按本《意见》第3条规定参加培训，或参加培训而未取得理论水平任职资格证书的，一般不予考察提拔。

五、加强对干部培训经费的管理

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关键词：新形势；企业；教育培训；发展

中图分类号：G275.9 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）30-0033-01

随着社会经济的迅速发展，企业所面临的内外部环境也发生了变化，企业间的竞争也越来越激烈。面对这种情况，企业要做好教育培训工作，从根本上要提升人才的竞争力。因此，必须要加强员工的素质提升，将企业建成学习型的组织，从而提升企业的核心竞争力，最终实现企业和员工的共同发展，这是使企业获得持续发展的根本手段。

1 新形势下我国企业培训存在的问题

1.1 企业管理者对培训不重视

教育培训对企业带来的利益是长远的，但是很多企业管理者追求的是眼前的利益，所以遇到问题时所进行的培训也只是为了解决当前问题。企业管理者必须要将企业的长期发展和员工的教育培训结合在一起，不能仅仅停留在解决当前问题的层面，要考虑到员工和企业的长远发展。

1.2 培训内容流于形式

很多企业管理者已经认识到教育培训的重要性，但是对教育培训的内容还缺乏认识，有些企业在进行教育培训时盲目学习优秀企业进行过的培训，但是这样培训中有些和本企业的实际情况不符，导致培训结果效果不佳。

1.3 培训方式传统单一

目前很多教育培训人员采用的培训方式过于传统，属于课堂教学中的“填鸭式”培训方式，这种培训方式以培训人员为中心，过分强调知识和技能的灌输，缺乏培训人员与学员之间的互动，这种被动接受的培训方式容易使学员失去兴趣，也不能很好地和企业实践联系在一起。

1.4 培训范围狭窄

企业的教育培训大多是针对基层员工的培训，很少有针对企业管理者的培训。这是因为很多企业领导者认为只有基层员工才有培训的必要，而管理层的选拔相对来讲较为严格，一般是具备丰富的理论知识和较强实践经验的员工，因此管理层不需要培训。这种错误的认识也会导致企业的决策失误，随着市场经济的迅猛发展，企业环境瞬息万变，因此，需要加强对管理层和决策层的培训，以便做出最利于企业发展的决定。

1.5 培训结果缺乏评估

目前很多企业对教育培训的结果采用调查问卷法，简单地让学员对培训内容和效果打个分数就行，这样对教育培训的评估结果缺乏客观性，主观性太强，评估方式单一。尽管很多企业重视教育培训，但是却对教育培训结果的评估较为忽视，这也导致很多培训流于形式，没有针对学员的问题、企业的实际情况进行相关改善，一定程度上讲，评估结果与实际需要严重脱节。

2 做好企业培训工作的途径

2.1 明确培训目标

企业管理者在进行教育培训前，应当先对员工的培训需求进行了解，参考员工需求明确教育培训目标。只有将教育培训目标与员工需求相一致，才能让员工乐于参与，并获得培训的实效。因此，在进行教育培训前，可以通过问卷或者书面形式让员工将培训需求写出来，企业管理者应对下级需要做充分了解，再设定具有针对性的教育目标，选择相应的培训课程，这样才能使教育培训更具针对性，从而更好地企业的发展服务。

2.2 丰富培训方法

传统的讲授式培训方式不能很好地将实践和需求相联系，加之企业中存在的工作岗位性质不同，有技术岗、管理岗和文职岗。对于技术岗员工的培训，我们可以提供充分的时间让学员与培训人员进行沟通，用问答的方式进行或者采用现场学习法来进行。对于管理岗员工的培训，可以采取职务轮换、参加委员会等方式。对于文职岗位员工的培训，可以采用讲授法进行，在讲授的同时允许员工随时进行提问。在培训过程中多增加互动环节，这样可以使学员更好地参与其中，通过丰富多样、风格迥异的培训方式让不同岗位的员工获得相应的发展。

2.3 提升员工参与培训的积极性

员工愿不愿意参加教育培训，是影响培训效果的关键要素，这就要求企业在进行培训前，要充分了解员工的意愿，让员工感受到企业对他们的重视和需要，这不但能够让员工感受到自身价值，还能够让员工学到更多的知识来充实自我。并建立相关培训激励机制，使员工切实感受到培训对个人的益处。此外，通过教育培训形成企业独特的企业文化，从而让员工更好地理解企业的历史和未来发展方向，提升工参与教育培训的积极性，从而获得更好的培训实效。

2.4 合理选择培训时间和培训师资

有些企业的培训时间安排在周末等节假日，这在一定程度上会使员工产生厌烦情绪，工作日之外的培训应当避免，所以要合理安排培训时间。另外，企业中不少员工的居住地址离培训地点较远，这样也会使培训环境不理想，从而影响培训效果，可以选择交通便利的地区进行培训。在选择培训师资方面，要采用内外部相结合的方式，因为每个企业内部都有一些高技能、高学历的人才，这样可以在企业内部建立一支培训讲师队伍，不但可以节省培训费用，还可以根据企业的实际情况加以培训，能够很好地做到资源整合。

2.5 加强培训过程的监督

很多企业员工认为教育培训就是放松时间，只需要人到了就可以，因此，在培训过程中经常发现有睡觉、玩手机、聊天的现象。针对此种情况，企业应加强教育培训监督机制，不能使培训简单地流于形式，要对培训过程中的情况深入观察，了解问题存在的原因并作出针对性地指导，还要对培训人员、培训内容、学员人数、时间、效果自我评价、培训师对学员的评价进行详细记录，针对出现的问题要及时纠正，提高员工的参与性。

2.6 加强培训结果的评估

在进行教育培训之后，要制定相关培训评估报告，并根据培训评估报告中出现的问题进行沟通。并将培训评估报告传递到四方人员手中。首先是学员的直接领导，让他们了解培训的结果和学员的学习情况。其次是学员，让学员了解到培训的效果，并找出自身需要提高和改进的地方。再次是培训主管人员，因为他们负责培训项目的管理，这样在员工人事聘用方面可以提出更权威的建议。最后是组织管理层，可以帮助他们明确培训项目的未来方向。此外，培训评估机制还要加入对员工培训成绩的考核，建立员工培训考评体系，这样可以大大激励学员的学习积极性，将培训成绩与员工的绩效奖金挂钩，让学员切实体会到教育培训的益处，从而改变不良的工作态度和工作方式，更好地为企业创造财富和价值。

3 结 语

总而言之，企业教育培训对企业的长远发展具有重要作用，和每个员工的利益也密切相关。要通过培养人才来提升企业的核心竞争力，加强企业教育培训工作意义重大，因此，企业管理者要更新观念，加强教育培训体系建设，通过完善的制度对员工进行规范化的教育培训，提升全体员工的素质，建立教育培训监督机制和激励机制，提升员工参与培训的积极性，通过培训改变员工的工作态度和工作方式，从而促进企业的健康可持续发展。

参考文献：

[1] 王少华，姚望春.员工培训实务[M].北京：机械工业出版社，2008.

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中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）05-000-02

摘 要 强化对于专业技术人才的教育培训工作，加速对于专业技术人员知识的更新，能够帮助企业培养高素质的专业人才，这一直以来也是（石化企业）一个努力的目标。针对这一现状，本研究主要分析加强石化企业专业技术人员教育培训工作的思考和探索，积极地研究出适应新形势的专业技术人员教育培训的新方法，以便于为企业的专业技术人才的教育培训提供可行的经验。

关键词 石化企业 专业技术人员 培训教育工作

2010年6月的《2010-2020年中长期人才发展规划纲要》对全面提高人才开发水平和加快人才建设具有重大而深远的意义。“纲要”对于专业技术人员的建设明确提出：“进一步扩大专业技术人才培养规模，提高专业技术人员的创新技能，建立专业技术人员等级分类能力教育培训制度，加快实施专业技术人员知识更新”，这是教育培训培训工作的专业技术人才指导方向。近年来，随着石化企业规模化生产规模的扩大，大型工程建设投入使用，产品升级，技术创新，企业专业人才和技术要求日益提高，加强专业技术人才教育培训，培养一批高素质的专业技术人才队伍也变得十分重要。

一、专业技术人才队伍的现状分析

现如今很多公司当中的专业技术人员总数相对来说较多，但是专业人员技术的达标率却不高。专业技术人员队伍当中具有专科学历的人、有本科学历的人以及具有硕士以上学历的人数明显存在有差异。有很多数据表明，在很多的石化企业当中，专业技术人员硕士以上学历的人仅仅只能占专业技术人员的3%左右，这就使得高层次的技术人员显得明显不足，无法满足企业发展的需求[1]。除此之外，中年的技术骨干的知识存在有结构老化的情况，从当前的在岗人数来看许多中年的技术骨干基本上都是上个世纪八十年代的毕业学生，那么公司在不断地引进一些新的技术和设备以及工艺的时候，他们的专业知识存在有结构老化的情况，这样就急需需要一些知识的更新。还有一些新入职的大学生，还需要有针对性的教育培训工作，以便于使其适应石油化工企业的快速稳定发展，很多公司在最近这些年都陆续地引进了一些新毕业的大学生，年轻的群体能够为企业注入一些新鲜的活力，但是他们在技术等方面还尚不成熟，对于一些专业技术岗位能力较强的工作无法胜任，那么就需要对他们进行有针对性的教育培训工作，培养他们快速的成才。

二、石化企业专业技术人员教育培训工作的思考和探索

（一）建立并完善专业技术人员教育培训的管理体制

要进一步的制定石化职工教育培训管理办法，并且对于全公司的教育培训管理体系进行明确的规定，对于各个单位的培训，职能和职责进行清楚明确的划分，以便于能够初步形成以人力资源部门作为主要主管，以教育培训中心进行实施，并且落实各个单位分工协作的教育培训管理格局[2]。如果条件允许的话，可以进行石化专业技术人员教育培训的分管办法的制定，以便于规定公司还具有专业技术职称的任职资格的专业技术人员每年都必须要进行教育培训工作，并且要参加各种教育培活动，并且按照规定进行相关的学分制度的划分。对于具有初级中级和高级专业技术职称资格的各类专职人员，每年进行教育培训，所获得的学分累计不能够少于6、9、12分，并且经专业技术人员寄语教育学完成的情况纳入到年终考核的评价标准当中。对于这些政策的实施可有效保证石化专业技术人员进行教育培训工作的顺利开展。

（二）构建全方位多层次的教育培训培训体系

要坚持校企合作的原则，不断地培养高层次的工程技术人才。这能有效的对于公司技术人才结构不合理的情况进行改善，而且能够使高层次技术人员不断地进行充实。为了有效立足企业实用性人才的需求，在进行论文撰写和答辩阶段，必须选择双导师制度，每一个硕士班的学员都必须有两位导师，他能够保证硕士班的学员论文的质量，同时也能够保证他们在答辩的时候能够将相关所学的理论知识，同时也能够保证在答辩的过程当中，将相关的理论知识应用到公司的实践过程中。还需要坚持外送培训的策略，使得“走出去”交流进一步被扩大。公司需要积极地和高等院校进行合作，以便于培养相关的人才，还需要充分的对于中石化集团的培训资源进行应用，保证专业技术人员能够获得教育培训的资格。

需要不断的拓宽视野，举办高水平的学术报告会，更能够有效满足专业技术人员对于行业前瞻性的要求，并且能够更好地获取一些知识复合型人才。通过对高水平的报告会议的举办，能够使得各个专业的人员了解到当前最前沿的科学水平和学术水平，对于企业内部员工的知识面的覆盖进行拓宽，开阔了他们的视野，也能够促进专业技术人员技术的更新。还需要有效地促进技术的交流，举办一些专题技术讲座。在公司不断的进行改造的过程当中，进行新的装置建设的时候，需要进行新设备新工艺和新技术的引进，要迫切的使专业技术人员在短时间内被迅速的掌握，除了岗位自学以外，可以请一些同行专家到公司进行技术交流，这也是一种行之有效的方法。还需要坚持发挥专业处室技术的优势，不断地举办各类短期培训班，采用以师带徒的形式促进新入职大学生快速的成长。

（三）落实严格考核制度，保证教育培训的培训效果

专业技术人员的教育培训无论采取什么方式去考核，都是一个十分关键的步骤，这样才能够保证教育培训的培训结果得到落实。所以对于所有的专业技术人员需要进行时学分制的管理，需要保证每人都有一本统一印发的专业技术人员的教育培训证书，平时通过各个单位的培训人员进行负责保管，并且做好登记工作。每一年的专业技术人员在进行外出培训，或者是公司内部举办的学术报告会上、技术讲座以及各种培训班的时候，应该按照相关情况为其折算出一定的学分，并且对其记录在册。教育培训中心应该定期进行各个车间和各个处室的检查工作，要督促各单位的培训人员及时的进行学分登记。每年年终公司的专业技术人员需要进行教育培训证书的统一处理，将其送到教育培训中心，然后通过专门的人员进行核查和验收，对于没有规定修满学分的专业技术人员，需要在年终绩效考核当中对其进行扣除奖金等各种处罚。

三、结语

综上所述，本研究主要分析加强石化企业专业技术人员教育培训工作的思考和探索。笔者认为，对于石化企业专业技术人员，做好教育培训工作能够有效地在实践的基础之上进行相关形式的开展，使其内容更加的丰富，可有效的为企业的未来提供更多的高素质的专业人才。

参考文献：

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一、总体要求

深入贯彻落实党的十精神，坚持以科学发展观为指导，认真落实国家和省、市关于教育培训工作的总体部署，围绕“转型升级统计服务年”和“系统建设年”的总体工作定位，以统计队伍思想道德水平提升、统计能力提升、统计服务水平提升为根本出发点，在培训项目设计、培训内容安排、培训时间上按照厉行节约的要求，做到精简高效。

二、主要内容

（一）认真做好党的十精神的学习培训工作。将学习贯彻十精神作为重点内容，开展党的基本理论教育、理想信念教育、党性教育和党的群众路线教育，进一步增强广大统计队伍的政治意识、宗旨意识和大局意识，进一步增强统计公务员职业道德建设，认真落实统计职业道德。组织十大大精神专题培训，利用网络平台，加强十精神的学习辅导，帮助广大统计人员深刻领会十精神内涵。

（二）组织实施“法治理念”主题教育培训活动。以“培育法治理念，提高法治水平”为主要内容，以提升依法行政能力为重点，以“六五”普法为平台，采取专题讲座、网络在线学习、知识竞赛等方式，组织实施系列普法专题培训活动，组织实施统计执法培训活动，提高执法水平和能力。

（三）积极实施“统计青年先锋队”培养计划。根据当前统计队伍建设状况，把统计青年素质提升作为今年统计教育培训工作的重点，着力提高统计青年的建模能力、分析能力、应用能力。强化见习期实践锻炼，有计划安排新录用人员到基层单位和局见习、实习，并在职业导师的指导下实现多岗位锻炼。

（四）组织开展五类培训。一是组织公务员初任培训。根据人社局、公务员局的统一安排，组织新录用公务员参加初任培训。二是组织科级干部任职培训。根据组织部的要求，安排科级干部参加科级干部培训班。三是组织实施新一轮“5+X”公务员能力培训，组织好“危机处理”专题普训工作。四是组织实施全民科学素质提升培训工程。根据市统一安排，组织心理健康、国防知识、普通话、应急救援等专题培训。五是组织实施统计业务技能培训。根据国家、省局要求，有重点地、有选择地精心安排新一年的统计业务技能培训，普及新理论、新知识，增长新技能。要通过培训，不断提升业务工作水平，不断拓宽业务知识面。

（五）推进党风廉政建设和统计行风建设。按照中央、省、市关于改进工作作风的和厉行节约的若干规定，认真制订并落实党风廉政建设和统计行风建设要点，深入推进党风廉政和统计行风教育，做到统计行风建设培训与统计职业道德教育的有机结合，在转思想、重预防、求实效上下功夫，做好党风廉政建设和统计行风建设考核专题业务培训，力争在全省考核中不失分、得高分。

三、相关要求

（一）按照责任分工组织实施。局办公室为统计教育培训工作的主要职能部门，负责我局统计教育培训计划的制定、协助计划实施和督查工作，在局党组的安排下，组织参加上级和市级部门举办的各类培训班选培任务，搞好统计人员继续教育工作，分解落实《省统计局教育培训工作评比表彰办法》。各部门配合制定相关的教育培训计划，按照分解责任具体组织实施教育培训任务。

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【关键词】农民工；教育培训；劳动技能

农民工是改革开放以后出现的具有农民户籍而又长期在城市打工的人。从20世纪80年代初少数农民离开土地到城市谋生，逐渐发展到后来轰轰烈烈的“民工潮”以及最近两年出现的“民工荒”，足见“农民工”已经成为一个存在于中国社会的不可忽视的庞大群体。有关统计显示，我国第二产业就业人员中,农民工占57.6%，其中加工制造业占68%,建筑占80%；第三产业从业人员中，农民工占52%。这组数据佐证了2004年中央1号文件的判断：“进城就业的农民工已经是产业工人的重要组成部分。”由此看来，农民工的知识水平、技术能力如何，不仅关系到他们自己的生存质量，也关系到“三农问题”的解决，关系到我国的现代化进程。因此，加强对农民工的教育培训，是摆在我们教育工作者面前的重要课题。本文将从微观的角度进行探讨。

一、深刻认识农民工

提起农民工，我们就会想起电视连续剧《民工》中鞠广大父子，他们是我国一亿多农民工的典型。从身份看，他们是农民，户籍在农村，拥有承包土地，农忙时回乡参加农业劳动，从土地上可以获得一部分收入。从职业看，他们大部分时间在城市的第二第三产业打工，通过劳动获得一定的报酬，对于许多农民工而言，这份报酬正是他们的主要经济收入。我国社会尚属城乡二元结构，而农民工恰恰处于“两栖”的尴尬境地，以城市生活为主，而又居无定所，工作不稳定，因而生活在城市的最底层。但是农民工的付出却凝成了现代城市巨大的物质财富，许多创新思想是通过农民工的手才变成了现实的。透过农民工在城市打工的表象，我们看到了他们精神品格。

农民工出身于“农民世家”，以农为业，祖辈如此。到城市谋生，置身于另一种相对文明发达的环境会遇到诸多问题：干活苦脏累，工资待遇低，权益无保障，饱受城市人的歧视。这一切并没有把农民工击倒。他们一代又一代，日复一日，年复一年，奔向城市，做那些文化人不愿做也不能做的事，顽强地走出了一条“产业工人重要组成部分”的希望之路。农民工以自己的行动锻打出属于农民工特有的自强不息的精神和吃苦耐劳的品格，这是享受生活、讲究快乐的城市人无法比拟的！

当然，农民工自身的弱点也是极为显著的。

一是文化水平低。从2002年的统计数据来看，平均每百个劳动力中不识字的占7.59%，小学文化的占到30.63%，初中文化程度的占到49.33%，高中文化程度的占2.09%，而大专及以上的仅占0.56%，平均受教育年限只有6.7年，另据对全国7个省市247名农民工的随机抽样调查显示，具有高中学历的65人,占26.3%；具有初中学历的163人，占65.9%;小学学历19人，占7.8%。初中以下文化程度的占73.7％，显然，当代农民工的文化水平偏低。

二是缺乏劳动技能。据调查，从接受职业技术培训情况来看,目前我国农村劳动力中接受过短期职业培训的占20％，接受过初级职业技术培训或教育的占3.4％，接受过中等职业技术教育的占0.13％，而没有接受过技术培训的高达76.4％。抽样调查显示，农村劳动力科技素质较文化素质更差，在抽样调查的46076个劳动力中，接受实用技术和一技之长的培训人数仅占总数的16.4%，而无一技之长或缺乏实用技术的人数高达83.6%，有专业技术职称的只占调查总数的2.2%，获各种技术等级证书的只占5.2%。

三是观念落后，思维定势。农民工长期生活在农村这样一个以自给自足为特征的小农经济社会里，他们的人生从最初社会化开始，接受的就是农业经济观念，自由，闲适，目光短浅，没有志向，没有追求。他们进城打工为的是挣几个钱，养家糊口，从来没有想什么“产业工人”，“市民”，更不会去考虑市民化、城市化、现代化等问题。在许多农民工眼里，挣钱的“挣”变成了“糊”，在“糊”的观念作用下，往往可以做好的事情，也未心甘情愿做好。显然，这样的农民工与现代产业工人相距甚远。他们对先进文化很多时候是不屑一顾的。农民工落后的观念和意识导致他们的思维定势，固步自封，顽固保守，已经严重影响了自身的发展，影响了工业产品的竞争力。作为城市产业工人一部分的农民工，要适应社会发展需要，必须加强学习，苦练内功，提高素质，使自己成为本质意义上的产业工人。

二、教育培训农民工

教育培训农民工最直接的目的是为城市塑造新型的产业工人队伍。农民工是教育培训的主体，脱离农民工的实际和需要而高谈阔论教育培训农民工是难以取得实效的。农民工的需要是生存需要，我们必须紧紧围绕这个实际来讨论教育培训的内容、形式和效果诸问题。

1．以职业能力训练为核心。农民工的需要有二：一是基础知识和基本技能；二是新的思想观念和思维方式。前者属于职业能力范畴，是显性的，农民工自知其需要；后者属于职业素质范畴，是隐性的，农民工未必知道自己需要。前者是实后者是虚。农民的见识决定了农民工就实避虚。因此，教育培训农民工，要顺势而为，把基础知识和基本技能的训练放在核心地位，让他们学了就能用，起到立竿见影的效果。但是只传授基础知识，训练基本技能，不谈思想观念的更新，思维方式的改变是达不到培训目的的。针对农民工这一特定的对象，职业素质教育要尽可能渗透在职业能力培训过程中。职业素质教育的内容颇为广泛。诸如城市生活常识、环境意识，产业工人伦理道德、企业文化与企业制度，国家的法律法规，以及对农民工的价值观、人生观的引导等。职业能力的训练是教会做事的，而职业素质的教育是教会做人的。对农民工而言，要在做事中学做人，而不是先学做人再学做事，这一点有别于普通教育，也有别于一般的职业教育。

2．以多样化、灵活性为办学特征。农民工的知识水平低，没有技术基础，这是普遍现象。农民工年龄跨度在18岁至五十岁以上，从事的职业横跨第二、第三产业的几十种行业。无论哪行当，农民工每天工作大多超过八小时，据调查，农民工每天工作8至9小时之间的达到40.30％,9至10小时之间和10小时以上的分别占23.48％和22.50％。根据农民工的文化层次、技术水平、年龄结构、及行业特点，对农民工的教育培训，方式上必须灵活多样，切忌套用全日制教学模式，如每班有固定人数，上课有固定时间等。不劳不得——长期以来形成的农民工工资制度决定了对他们的教育培训必须不拘形式。一人可以培训，十人八人亦可培训；业余时间可培训，上班时亦可培训；到社会上的学校、培训机构可培训，企业内部亦可培训。因此，对农民工的教育培训，无论工学模式、校企合作模式、产教结合模式还是传统的师徒模式都应具备灵活多样性。

3．以免费、高效为立足点。农民工教育培训的一大难题是经费问题。据调查，要掌握一技之长，实现稳定就业，农民工需培训约3个月的时间，经费一般在800～1200元，这令农民工对教育培训望而却步。解决此问题的方法之一是实行免费培训。作为对农民工义务教育欠缺的一种补偿，培训费由国家财政支出。另一方面，教育培训的效果至关重要，学了就能用，用了就能挣钱，农民工愿意学。但如果学不到真本事，或者学了没用，农民工就不学，他们不想镀金更不想做表面文章。故立足农民工教育培训市场，免费、高效缺一不可。

三、农民工教育培训的有效途径

农民工的教育培训，有赖于政府和社会的支持。近年来，党和政府高度关注农民工问题，国务院及各个部门先后制定了《2003～2010年全国农民工培训规划》、《国务院关于解决农民工问题的若干意见》等一列促进农民工培训的政策和行动计划，并在全国付诸实施。政策面的支持是做好农民工教育培训的前提，但若没有用人单位、职业技工学校和农民工自身的配合，好事很难办好。因此，我们要帖近实际，从基层入手，做最基本的工作，以使农民工教育培训落到实处，收到实效。

1．重视企业自身的教育培训。在岗培训是教育培训农民工的有效办法。这一点前人有成功的经验可以借鉴。清末状元教育家、实业家张謇先生在家乡南通创办大生集团时，所用工人的基本素质不比当今的农民工强，他就是靠企业自身的培训来解决工人问题的，甚至技术人员也是自己教育培训的。在岗培训，即用先学，边做边学，易见成效。事实上，当今许多企业已经自觉承担了培训农民工的责任。笔者对江苏南通的企业进行个案调查也证明了这一点。南通银海材料技术有限公司采用以老带新的办法，以有技术的带无技术的，这样带两到三个月，农民工也掌握了最基本的操作方法和工作流程，成为一名熟练工。边劳动边学习，费时少，收效快，不仅培训免费，企业还发给工资满足农民工的生存需要。实践表明，企业自身培训员工是一种切实可行的办法。政界、学界应该肯定企业在农民工教育培训上作出的努力和发挥的作用；要倡导企业教育培训员工，并给予一定的政策支持；在农民工教育培训上，充分调动企业经营者的积极性，可以收到事半功倍的效果。

2．建立技术等级管理机制，激励农民工主动参与培训。农民工从农村来到城市，从农民变成工人，这一转化并不简单。农民工群体情况很复杂，年龄、文化水平、技术能力、进城的目的都存在着很大的差异，因此，对他们的管理也就不能简单化。将农民工按技术能力分为若干等级，比如初级、中级、高级，并且技术等级与劳动报酬挂钩。站在不同的技术平台上，收获的劳动报酬是不同的。从农民工到普通工人，从普通工人到技术工人，从技术工人到技师，让农民工清晰地看到铺设在自己面前的路。发展空间是引导农民工有目标，有追求的好办法，是激发农民工参加教育培训的有效措施。带有激励性质、有着较大发展空间的管理机制可以调动农民工参加教育培训的积极性和主动性。一旦农民工完成了被动学习向主动学习的转变，那么，农民工距离产业工人也就不远了。

3．发挥职业学校的优势，切实提高教育培训质量。教育培训农民工成败的关键是能否取得实效。这个实效并不是培训人数所能体现的，而要看参加培训的农民工是否切实学到了技术，工作是否因此而得心应手；企业是否切实感到员工的职业技能与职业素质提高了，并且收到了良好的经济和社会效益。可是目前远未达到理想效果。各类职业、技工学校及社会办学机构培训农民工，有其得天独厚的优势。专职教师队伍、满足教育培训用的设备以及长期积累的教育培训经验，使得职校、技校等办学机构比企业自身的培训系统、规范。所以，在企业自身培训的基础上，农民工可以选择这些机构进行提高培训。湖南省娄底职业技术学院的做法可资借鉴。娄底职业技术学院针对农村劳动力转移培训参加人员的特殊性，按照培训内容和时间列出不同的培训工种菜单，然后根据职业资格证的要求设计课程菜单，构成“模块式”教学体系。该院将培训课程分为公共基础模块——开设法律常识、职业道德等课程，教会学员怎样做人；通用技能模块——开设城市生活常识、普通话、计算机应用等课程，教会学员谋生的基本技巧；职业技能模块——按照不同工种、不同岗位开列不同的课程菜单，让学员选择自己爱好的专业和工种，考取上岗证、职业资格证，获取劳动准入资格。这就非常好地把职业技能培训与职业素质教育结合起来了，既教做事也教做人，相信这样的教育培训一定能把农民工修炼成健全的产业工人。

【参考文献】

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[4]国务院研究室．中国农民工调研报告．2006年04月16日09:25新华网．

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