社区治理先进经验范文

导语：如何才能写好一篇社区治理先进经验，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一是严厉打击不稳定因素。国家的执法机关依法对一切违法犯罪分子给予应有的惩罚，以维护正常的社会秩序和减少犯罪活动，保障国家政局的稳定和人民群众生命财产的安全。

二是强化法制管理、规范执法力度。首先，加强户口管理。户口管理是管理的中心，人口的管理是户口管理的核心，对人的管理是治安管理的重点。加强户口管理能有效地维护社区治安秩序，保护社区居民的合法权益。其次，加强公共场所管理。加强公共场所的管理主要包括：加强对公共交通场所的治安管理，加强对公共交通工具的管理，加强公共娱乐、体育、游览场所的管理，加强对商场、集贸市场的治安管理，加强对集会、游行示威场所的管理。再次，加强特业管理。特业管理主要指的是旅馆业、刻字印刷业等的管理。加强对特业的管理，有利于预防、发现和制止违法犯罪活动，有利于保护社区居民的生命财产和人身安全，有利于特业坚持社会主义方向的正当经营，有利于推进综合治理其他措施的落实。最后，加强对危险物品管理。对易燃易爆等危险物品的管理是社区治安管理的一个重要方面。一方面这些物品往往是犯罪分子作案的凶器、工具和手段；另一方面，这些危险物品本身也有社会的能量，管理不好，就会对社区治安造成巨大危害。

三是加强法制宣传，防范于未然。防范，指治安防范，是社会治安综合治理中的一个范畴，具有特定意义。通过防范，达到减少犯罪、消除丑恶现象、维护好社会治安秩序的目的。防范是减少各种违法犯罪的积极措施，是一项治本的措施。对社区治安实行综合治理，不仅要治标，还要治本，标本兼治以治本为主。

四是规范法制建设。加强综合治理的组织、制度和法律、法规建设有利于实现社区治安综合治理的经常化、制度化、科学化和法律化。使综合治理经常化，首要一条就是要有正规化的各级综合治理组织机构，没有组织保证，就不可能达到经常化；要使综合治理制度化，必须建立健全各项既科学又合乎实际的规章制度；使综合治理科学化，必须加强综合治理的理论研究，应用科学的理论来指导社会治安综合治理工作；要使综合治理法律化，必须立法，把综合治理用法律法规的形式固定下来，便于人们遵守实施。

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有形发展靠建设，无形发展靠宣教。城乡统筹、环境同治工作涉及千家万户，不把宣传教化工作跟上去，不把思想认识统一起来，各项管理措施必定落空无疑。为此，我们突出抓了三个方面：一是统一思想认识。我镇多次召开环境治理工作专题会议，组织各村（社区）的主要负责同志到环境整治先进乡镇考察学习，召开了全镇城乡统筹环境同治工作动员大会，下发了《__镇环境卫生综合整治工作实施方案》，切实将全镇广大干部的思想认识统一到环境治理工作上来。二是加强组织领导。成立了由镇党委书记任顾问，镇长任组长的城乡统筹环境同治工作领导小组，定期对全镇环境治理工作进行统筹协调、综合调度和指导督查。各站办所、企事业单位、村（社区）、村组均建立了完整的工作体系和责任网络。三是广泛发动群众。积极开展“百人宣讲、千人劝导、万人清扫”、文明单位牵手小区、共创共建“文明卫生社区”、“农村环境综合整治面对面”宣讲、文艺演出等系列宣传活动，编发《美丽文市幸福家园－－城乡统筹环境同治工作手册》、《农户“庭院三包”责任牌》等资料30000余份，全体镇村干部上街进组入户开展宣讲、清扫和规劝活动，努力调动群众参与环境治理工作的积极性和主动性。

以建设精品工程，打造城镇品牌为目标，促进城乡面貌、服务功能、承载能力有效提升。一是科学编制城乡规划。始终把城乡规划作为环境治理的龙头和“第一资源”来抓，不断加快规划编制步伐，提高规划设计水平。浏阳市提出建成湘赣边区域性中心城市，打造“一轴三带”新型城镇体系的构想。__作为“主轴”的最南端，是浏阳辐射湘赣边区的南大门、花炮产业集群区的核心组团，随着荷文公路、文江公路的建设，我镇将充分发挥连通两省四县（市、区）的交通枢纽优势，努力构筑浏阳—大瑶—文市“南区金三角”。二是大力夯实环卫设施。着力加大污水、垃圾、公厕、乡村道路、绿化、管网配套设施等基础设施建设，建成污水处理厂1座、大型垃圾焚烧炉11个、压缩式垃圾中转站1座、农村垃圾分类池20余个，下发垃圾桶8万余个，做到每村一炉，每户一桶，有效夯实了环境治理的硬件基础。三是着力提升城镇品位。以“打造红色源头，建设幸福边城”为战略目标，新改建集镇主次干道5公里，提质立面改造620多户。开通“一线四城”（__—澄潭江—大瑶—主城区）红色旅游公交车，全程50多公里，极大方便了群众出行。在装大文公路和文苍公路路灯400余盏。完善集镇道路标志标线1200余平方米、标志标牌36处,交通网络和秩序进一步优化。

坚持从群众最关心的热点、难点问题入手，全面推进专项整治和生态创建，培育环境治理先进典型，通过示范带动促进城乡环境的同治、同变、同美。一是全域治理城乡环境。深入推进集镇街道大清扫、垃圾杂物大清理、户外广告大整治、违规棚屋大拆除、河道水渠大净化、街边路边大绿化等六大行动，完成植树8万余棵，清理积存垃圾200余吨，拆除清理违章墙体广告、招牌、晴雨棚架1400余个，拆除违法建筑1.2万平方米，完成畜禽养殖污染治理面积6000余平方米。通过整治，全镇逐步实现了五个“基本没有”（基本没有乱搭乱建、基本没有乱挂乱画、基本没有乱堆乱放、基本没有乱停乱摆、基本没有乱扔乱排）的目标，镇容村貌得到了全面改善，基本达到了环境整洁、水面清洁、停车归位、摊点归区、商贸归市的效果。二是全力推介典型经验。加大城乡环境综合治理先进村、典型人物的推介力度，深入挖掘一

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在雅安市芦山县，学习考察组对“平安禾茂•和谐家园”法治工作站等地进行了实地调研，详细了解差异化法治工作站助推乡村振兴工作情况。芦山县探索建立了三室合一、三频共振、三化同步“三个三”基层依法治理模式，创新开展依法行政“账图模式”数据化工作，完善权责同构全新模式,强化权从法来、岗必依法、事由法定、人必依法，切实解决业务与法治结合不紧的问题，取得良好成效。

在成都市成华区，学习考察组对法治街区、万年场街道公共法律服务工作站、长天路社区法律之家、禁毒预防教育中心等地进行实地调研，深入学习成华区创新推进示范试点“九大难题”加快破解，创新推行公共法律服务融合发展“432”工作模式，创新实施人民调解“五化联动”改革试点，不断擦亮“法治街区”“智慧普法”“红色律所”法治工作品牌，创新推进“社区法律服务之家”建设等工作经验。

在成都市温江区，学习考察组参观了温江区人民法院、温江法治公园、万春司法所等地，在座谈会上深入学习交流了温江区法治文化建设主动统筹、主动融入、主动申报“三个主动”，提前介入、巧妙植入、统筹纳入“三个技巧”，线下变线上、独唱变合唱、宣传变实践“三个转变”的“三个三”经验做法。

在德阳市，学习考察组参观了德阳市公共法律服务中心、成都农村产权交易所德阳所、德阳市绵竹市年画馆、孝德镇司法所、九龙镇棚花村等地，深入学习成都农交所德阳所重点打造的闲置农房使用权流转“三书模式”，九龙镇棚花村创新推行“有事来协商·院坝协商”协事议商会，构建党委领导、政府支持、政协主导、各方参与的工作格局，谱写基层社会治理新篇章的好经验好做法。

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1、以贯彻十精神为主线，牢固树立以人为本、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，优化宣传资源，拓展宣传教育平台，强化宣传力度，弘扬安全文化，提高全民安全意识，促进全市安全生产形势持续稳定好转。

二、大力宣传安全生产决策部署及法律法规

2、加强决策部署宣传。认真学习宣传贯彻党的十精神，紧密结合安全生产工作实际，加深对党的十八提出来的新思想新观点新论断重要指导意义的理解和把握，不断推动工作创新。大力宣传国家、省、市关于加强安全生产的一系列重要指示精神和决策部署，强化全社会安全发展理念。

3、加强法律法规宣传。深入宣传《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规，尤其是要加大新修订的《安全生产法》宣传力度，通过举办培训班、讲座、大家谈、广场咨询和媒体宣传等形式大力普及安全法律知识，强化全社会的安全法制意识。

三、大力宣传安全生产各项活动

4、加强“安全生产月”集中宣传。以“强化安全基础、推动安全发展”为主题，认真筹划，精心组织。一是制定切实可行的活动方案，规划好重点宣传活动；二是通过文艺演出、广场宣传、知识竞赛、演讲比赛等多种宣传形式和手段，推动“安全生产月”活动，强化全民安全意识；三是通过创新形式、创新内容、创新手段，广泛开展群众喜闻乐见、丰富多彩的活动，增强“安全生产月”效果。

5、加强“打非治违”工作宣传。充分利用新闻媒体、互联网、手机短信、户外宣传栏等各种载体，宣传“打非治违”工作的内容、要求，提高全社会对安全生产非法违法危害性的认识，实现“打非治违”工作常态化。

6、加强安全生产标准化创建和隐患排查工作宣传。大力宣传安全生产标准化创建工作的重要意义，认真总结推广安全生产标准化创建的成功经验和做法。进一步做好隐患排查治理的宣传教育工作，促进全市安全生产隐患排查自查自报系统的有效运行。

7、加强典型推广宣传。积极宣传安全生产监管领域先进典型，开展市“最美安监员”评选活动，使社会更多地了解安全生产监管人员对社会作出的贡献和崇高精神；广泛宣传监管部门和从业单位安全生产工作新成效，大力推广强化“双基”、创新监管等方面的先进经验和有效做法。

8、加强社会公益宣传。根据不同人群、不同对象特点，采取播放公益广告、发送短信和开展“安全生产志愿者在行动”等宣传方式，全面提高全民安全意识；按照通俗易懂、形象直观、群众乐于接受的原则，认真抓好外来务工人员、青少年、驾驶员等重点人群的宣传教育，提高公众安全防范意识和自救互救技能。

四、加强安全生产宣传教育阵地建设

9、加强市局网站建设。明确市局网站各栏目信息保障分工，对各处室完成信息保障情况实行“月通报、季考核”，并将各处室完成情况纳入到年终考核之中。

10、加强与主流媒体协作。加强与主流媒体的沟通与协调，利用电台、电视台、日报、中国门户网站等媒体播放安全生产公益广告，采取在主流媒体开辟安全生产专栏，走进直播间等形式，及时重要信息，传播安全文化，正确引导社会舆论浓厚安全生产氛围。

11、拓宽宣传教育渠道。利用互联网、手机短信、户外LED显示屏、楼宇终端等新兴媒体，加强安全知识宣传，不断提升群众安全生产知识水平。探索联合宣传工作机制，整合社会宣传资源，利用微博、网站等宣传平台，大力推进安全生产知识“进农村、进企业、进学校、进社区、进家庭”活动。

五、加强安全文化环境建设宣传

12、加强创建安全文化示范企业宣传。充分运用各类宣传载体，采取多种形式，加大创建标准宣贯力度，提高企业对创建活动的知晓率和参与度。及时宣传推广创建工作中的好经验、好做法，充分发挥典型示范带头作用，着力推动企业安全文化创建工作。

13、加强安全社区建设宣传。通过在人员密集区域悬挂横幅、发放安全手册、编制易懂易记的安全知识小口诀等方式，传播安全文化知识，提高广大居民的安全防范能力和自我保护意识，营造全社会关心、支持和参与安全社区创建工作的良好舆论声势。

六、建立健全安全生产宣传工作机制

14、加强宣传队伍建设。各辖市区要设立安全生产宣传机构，配备安全生产宣传员，各相关单位及镇（街道）、村（社区）要有职安全生产宣传员，形成横向到边、纵向到底的安全生产宣传网络。举办宣传骨干培训班，进一步提高信息员搜集、采编和报送安全生产信息的能力，提升安全生产信息队伍整体素质。

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为了进一步推进卫生系统精神文明建设，强化医务人员职业道德和医德医风教育，努力营造“廉洁行医、诚信服务”的良好氛围，为新形势下抢抓机遇加快卫生事业发展提供强大的精神动力，按照县委精神文明建设工作总体部署，现就我院开展精神文明创建活动安排如下：

一、指导思想和总体目标

指导思想：以社会主义荣辱观统领群众性精神文明创建活动，坚持服务卫生中心工作，扎实开展治理医药购销领域商业贿赂专项活动，进一步强化医务人员医德医风、法律法规教育，广泛开展各类文明示范单位创建活动，努力提高全体卫生工作人员的素质，促进卫生事业发展提供强大的精神动力，营造良好的社会环境。

总体目标是：树立科学发展观，大力宣传和践行社会主义荣辱观，努力提高卫生系统广大干部职工的文化修养素质，职业道德素质，进一步丰富职工的文化生活，促进医德医风的继续好转，形成人人都是投资环境的共同思想，促进全市卫生事业和谐发展。

二、重点任务

1、加强思想道德建设。①结合实际，深入学习宣传贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神，通过系统学习科学发展观，引导广大党员干部深刻认识科学发展观的重大意义、理论内涵、精神实质和实践要求，进一步用科学发展观武装广大干部特别是各级领导干部的头脑。②加强《》的学习，推出一批忠实履行、践行“三个代表”重要思想的先进典型。③广泛宣传社会主义荣辱观，让“八荣八耻”深入人心、人人皆知，引导广大干部群众正确理解“八荣八耻”的深刻内涵和基本要求，自觉树立和践行社会主义荣辱观。④围绕建党85周年，胜利70周年，精心组织形成多样的群众性纪念活动，大力弘扬民族精神和时代精神。⑤认真实施公民道德建设工程，广泛普及20字公民基本道德规范。⑥认真组织好“第四个公民道德建设日”活动，开展形式多样的道德实践活动。⑦继续开展“廉洁行医、诚信服务”的主题教育活动。

2、扎实推进群众精神文明创建活动。①积极采取措施，开展争创卫生文明单位活动，以解决单位“脏乱差”为突破口，全面规划，整体推进，努力改善单位环境，努力营造一个良好的工作环境、温馨的就医环境、周到的服务环境，树立卫生行业文明卫生新形象。②积极开展“卫生进社区”活动，大力发展城市社区卫生服务，严格社区卫生服务站的准入，进一步规范卫生服务站的医疗行为，为群众提供方便、快捷、低廉、优质的医疗服务。③深入开展创建文明机关活动，以建设高素质干部队伍、转变机关作风、提高机关工作效率和服务水平，创建“学习型、服务型、落实型”机关为目标，坚持“为民、务实、清廉”的原则，深入开展机关效能建设，拓宽为民服务的渠道。④扎实开展治疗医药购销领域商业贿赂专项工作，加大对医务人员的教育力度，严厉查处违规违纪行为，努力树立救死扶伤、忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献、文明行医的新风尚。

3、进一步深化“创佳评差”竞赛活动。以优化就医环境、提高服务质量、纠正行业不正之风为重点，以“服务人民、奉献社会”为宗旨，全面推行服务承诺制、医务信息公示制、首诊负责制等工作制度，积极开展“惠民医院”、单病种最高限价等活动，大力倡导各级医疗机构设立扶贫助困基金，为特困人群减免医疗费用，逐步解决群众反映强烈的看病贵看病难问题；向社会公布医德医风举报投诉电话，设立举报箱，聘请行风监督员，自觉接受社会监督，切实树立卫生行业的良好形象。

三、工作要求

1、加强组织领导，形成工作合力。各科室主要把开展群众性精神文明创建列入重要议事日程，列入年度工作目标考核中，认真制定活动方案，积极组织实施。

2、层层分解任务，夯实责任措施。要结合工作实际，找准活动重点，把创建任务分解到各科室，明确工作职责，落实创建措施，广泛发动群众，迅速开展创建活动。医院将对各科室创建工作的情况进行检查和指导，并在年终重点目标考核中一并进行检查考核。

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以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“两个率先”的目标，按照“突出健康、以人为本，明确重点、科学规划，持续改进、协调发展，城乡联动、整体推进”的原则，通过政府组织、部门共建、行业促进、群众参与，营造健康环境，优化健康服务，构建健康社区，培育健康人群，把区建成创业者向往、投资者留恋、居住者舒心的中心城区。

二、目标任务

（一）部署和落实健康城市科学的指标体系

指标体系是建设健康城市的评估考核标准，全区各单位、各部门要对照健康城市的指标体系要求，围绕“两个率先”的目标，结合实际，逐项研究部署和落实，高标准完成各项目标任务。

（二）实施健康宣传工程

充分发挥各种宣传媒介的作用，结合疾病预防日、环境保护日、爱国卫生月等，开展多种形式、深入实际的宣传工作，使建设健康城市的目的意义、方法步骤、实现目标和组织领导等人人皆知、家喻户晓，形成一个人人参与、从我做起、讲究卫生、预防疾病、保护环境、增进健康的社会氛围，使广大市民成为建设健康城市的主力军。加强对学校中小学生的宣传教育，并将有关知识带回家庭，与家长讨论，共同参与，起到“一个学生带动一个家庭，影响一个社区”的作用。年内辖区居民健康城市常识知晓率达80%，健康知识知晓率达75%，健康行为形成率达65%。

（三）实施健康服务工程

认真贯彻实施《关于加强全市疾病预防控制体系建设的实施意见》，结合经济社会发展形势，积极筹建区级疾病预防保健中心，建立健全突发公共卫生事件应急机制，做好应对突发公共卫生事件预案；建立畅通的疫情信息网络；完善疾病预防控制体系和卫生执法监督体系。广泛宣传卫生科普知识，开展爱国卫生运动，改善城区居民的生活环境，提高城区居民的生活质量。

1、建立应急控制系统。加强对突发性公共卫生事件、平战结合的指挥控制系统的建设。健全三支10人左右的应急处理队伍。

2、完善信息系统。按照市政府要求，正确提供辖区卫生资源、医疗服务、疾病监测、卫生监督、妇幼卫生监测信息数据，完善网络直报系统，及时报告疾病监测信息，为指挥决策、预案启动、事件处置快速反应提供信息支持。

3、做好预防控制。重点开展疾病与卫生监测，做好霍乱、艾滋病、结核病等重点传染病防治，慢性非传染病防治，卫生监测、检验、评价等工作。

4、加强卫生监督。理顺和明确卫生监督职能，进一步整顿和规范医疗市场秩序。按照《市卫生监督体系建设纲要》要求，加强卫生监督队伍建设，力争人员、设备足额到位，拓展卫生执法覆盖面。

5、健全基层网络。积极做好辖区社区卫生服务站的布点工作，建立沉底盖边、网络完整、高效运行、信息畅通的疾病预防控制网络体系。适应城北地区的城市化进程，结合新城建设，形成一个完善的社区卫生服务网络，满足居民的卫生需求。社区卫生服务覆盖率达85％以上，公共卫生任务完成率90%以上。

6、加强食品卫生工作。加大对食品生产加工企业的监管力度，实施CMP和HACCp管理技术，将监管重点从对终产品的抽检过渡到对生产经营全过程的管理；加强流通领域的食品安全监管，规范进货渠道，鼓励无公害蔬菜销售，减少塑料一次性物品的使用，疏堵结合治理无证经营；继续开展“365食品安全行”活动，完善食品安全监测网，提高食品安全检测覆盖率；加强从业人员的法律培训，促进依法经营、诚信经营，提高消费者的食品安全意识。

（四）实施健康细胞工程

根据市委、市政府《关于加快健康城市建设的决定》，在总结我区开展健康城市项目试点工作经验的基础上，全面开展健康城市细胞工程建设，通过健康城市细胞工程，完善基础设施，弘扬社会公德，养成卫生习惯，提高文明程度。在全区范围内培养树立一批典型，开展试点示范工作经验交流活动，以点带面，整体推进全区健康城市工作。

区健康城市领导小组成员单位要率先参与开展健康机关的建设，动员所属部门和基层单位积极参与，认真开展健康城市细胞工程建设。

年内要有30％的社区初步达到健康社区标准的基本要求；50%的学校、医院、机关、园林初步达到健康学校、健康医院、健康园林标准的基本要求；10%的市场、宾馆、饭店、商场初步达到健康市场、健康宾馆、健康饭店、健康商场标准的基本要求；5%的企业初步达到健康企业标准的基本要求。

三、保障措施

（一）进一步健全建设健康城市的网络体系

坚持政府组织、部门共建、行业促进、群众参与的原则，成立区建设健康城市领导小组及日常办事机构，组织实施全区建设健康城市工作。各部门、各单位也要建立应的组织机构，明确专人负责。充实街道办事处的力量，强化“两级政府、三级管理、四级网络”，发挥社区基层组织的作用，尽可能地调动和发挥社区的作用，以人为本，从基层做起，以点带面，逐步发展成片。社团组织要充分发挥自身优势，积极参与建设健康城市。

（二）完善各项工作机制

1、建立建设健康城市领导小组联席会议制度。定期召开领导小组成员会议，通报健康城市有关情况，交流工作进展情况，协调、解决工作中遇到的问题。

2、建立联络员联系制度。领导小组成员单位及相关部门要确定一名联络员，由与建设健康城市关系密切的科室负责人或办公室负责人担任。每月召开一次联络员会议，通报有关工作和进展情况。联络员负责本单位本部门的信息采集工作，与领导小组办公室保持密切联系，及时沟通、交流信息，负责向本单位领导传达信息，督促有关工作的落实。

3、建立评估考核制度。各级各部门要把建设健康城市作为促进经济和社会发展的一项重要任务，纳入重要议事日程，创造性地开展工作。实行目标管理责任制，签订目标管理责任书，年终进行责任考评，对先进单位、先进个人、优秀志愿者予以表彰奖励。

（三）加强交流学习

建设健康城市是一项新的探索性工作，既需要创新，也需要了解WHO的要求和其他城区的先进经验和具体方法。因此，我们要积极争取市有关部门的培训和指导，同已开展健康城市工作的城区建立广泛、友好的联系，借鉴好的经验做法，努力提升我区建设健康城市的工作水平。

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关键词：五型社区；社区建设；物业管理服务

一、转变观念，调整结构，进一步拓宽服务领域，建设平安幸福型社区

一是推动服务方式创新。围绕提高造血功能和盈利能力，进一步转变经营理念，积极调整业务结构，丰富服务业态，拓宽服务领域，充分开发利用社会资源，引入自助洗车、直饮水、代收发快递等便民服务业务，增加社区收益，适应居民需求，按照社会化市场化方式开展特色服务、增值服务，试点推进“家餐厅”、居家养老、日间照料等服务，逐步实现由单一住宅物业服务向综合性产业服务转变，推动社区由服务型向经营型转变，逐步探索由服务提供者向服务集成商转型。

二是推进平安社区建设。深入推进社区人防、物防、技防相结合的治安防控体系建设，构筑社区治安联防队、物业秩序维护员和社区居民积极参与的群防群治网络，使安全网络覆盖社区各个角落，增强群众的安全感。要通过法律咨询、法制讲座、图片展览、消防演习等贴近居民实际的形式，普及法律、消防、防诈骗、防盗抢知识，加强社区安全教育。加强出租屋和流动人员管理，对变化情况及时更新，以保证信息的全面、准确，按时检查出租屋内安全隐患并督导整改，消除不稳定因素，确保社区的和谐稳定。

二、整合资源，从严管理，进一步提升服务品质，建设真情服务型社区

一是加大资源整合优化力度。紧密结合油田生产生活实际，持续推进矿区资源整合优化，使物业管理服务范围、各类服务机构布局更加合理高效，小区“一刻钟便民服务圈”基本形成。进一步推进老区物业管理规模化、扁平化、专业化，打开小区围墙，打破机构壁垒，扩大管理幅度。以信息化提升专业化水平，整合客户服务资源，建立“大客服”，通过流程再造，深化信息共享、资源共享和一体运行，推进专业化发展。

二是持续深化从严管理。深入贯彻落实新的《安全生产法》和《环境保护法》精神，全面强化“红线”意识，始终把从严管理、安全生产放到重要位置，切实抓紧抓好。加大安全隐患治理力度，对辖区内设施设备、人员密集场所存在的安全隐患问题开展检查梳理和整改，确保各项工作安全有序。加强小区维修改造项目现场安全管理的监管力度，督促落实安全监管责任。深化员工安全培训教育，培养员工安全操作、劳动防护、应急避险、自救互救的技能。组织应急预案的培训和演练，提高预案的实用性和可操作性，为广大居民营造了一个平安祥和的生活环境。

三、夯实基础，规范服务，进一步巩固创建成果，建设环境优美型社区

一是扎实做好物业基础工作。按照“做精做优”的要求，以社区居民满意为宗旨，积极跟踪居民需求，优化“四保”工作流程，严格规范操作，不断提高服务保障水平，为居民提供更周全、更便捷的服务。环卫保洁工作继续推行垃圾不落地管理，有效利用机械设备提高劳动效率，实现无缝隙保洁、全天候清扫；秩序维护要切实抓好小区出入管理，加强对突发事件的预防与处理能力，打造安全防范网络；实施绿化美化工程，实行科学规范化管理，全面提高绿地建设与养护质量；完善维修保养制度标准建设，健全公共设施设备台账，推行现场5S管理，定期组织应急演练，提高小区公共设施设备管理水平。

二是注重创建成果的巩固和推广。及时总结推广已晋级小区创新管理、优化服务的好经验，以现场观摩、案例研究和成果推广等形式展示创建成效，既推出一批管理服务好、保障能力强的优秀小区，又推出一些具有借鉴意义的先进经验和创新成果。已经取得示范荣誉的住宅小区，要瞄准国内先进水平，取人之长、补己之短，努力保持先进水平，引领带动整体创建水平的提升。通过积极参与国家和地方政府开展的文明小区等创建评比活动，借助政府平台和社会资源，扩大和提升创建成果，向社会展示油田的良好形象。

四、文化引领，家园共建，进一步繁荣社区文化，建设健康快乐型社区

积极培育油田“家文化”。充分利用小区宣传阵地、宣传媒体，深入开展社会主义核心价值体系和企业文化建设纲要的宣贯工作，用健康向上的文化占领社区思想阵地，引导和鼓励全体员工和居民群众积极参与社区“家”文化建设。从贴近居民生活入手，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，推进廉政文化教育进社区，形成良好的社会风尚与和谐的人际关系、邻里关系。加强社区文化基础设施建设，健全完善方便居民读书、阅报、上网、娱乐、健身等活动场所。充分挖掘社区文化资源，广泛开展各具特色的群众性文化活动，着力丰富居民群众的精神文化生活。加强未成年人思想道德建设，利用社区资源为社区内中小学开展素质教育和社会实践活动提供方便，不断优化青少年成长环境。

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认真贯彻党的十七大、十七届三中全会、XX县政法工作会议精神，深入贯彻落实科学发展，坚持围绕中心、服务大局，坚持改革创新，勇创一流，坚持主动作为，真抓实干，坚持以普法、行政执法、司法、法律监督和法律服务等法制建设各环节整体推进的同时，坚持围绕“保增长、保民生、保稳定、求发展”的工作中心，着力加强有针对性的法制宣传教育和依法治理工作，加强反警示教育宣传工作，扎实推进“无乡镇、村（社区）创建活动的深入开展，为促进经济平衡较快发展，维护和谐稳定，服务和改善民生，建设和谐城关营造良好的法治环境。

二、法制宣传教育工作

1、突出宪法宣传教育。大力宣传宪法中有关国家根本政治制度、基本经济制度、公民基本权利义务和国家活动基本原则等内容，牢固树立宪法意识，维护宪法权威，形成崇尚遵守宪法、贯彻维护宪法的良好氛围。

2、围绕促进经济社会又好又快发展，深入宣传与经济、政治、文化、社会发展相关的法律法规；深入宣传公平竞争、XX市场经济基本法律原则和相关法律法规；深入宣传资源、环境、知识产权等方面的法律法规，努力推动我镇经济社会健康发展。

3、围绕促进改善民生和人的全面发展，大力宣传劳动、就业、安全生产、社会保障等与人民群众生产生活密切相关的法律法规。加大劳动争议、房屋拆迁、土地承包和征用以及企业改制等方面法律法规的宣传力度，增强全社会的安全生产意识和自觉保护劳动者合法权益意识，有效预防和减少社会矛盾纠纷。

4、围绕维护社会和谐稳定，促进社会公平正义，大力宣传与平安建设有关的法律法规。加强治安和刑事法律法规宣传教育，加强预防和化解社会矛盾的法制宣传教育；加强基层民主自治、维权、等方面法律法规的宣传教育，促进和谐社会建设。

5、围绕“无乡镇、村（社区）”创建活动，加强反警示教育宣传工作，继续推进“回归社会”工程，充实健全“四位一体”的帮教组织，形成教育转化工作的合力，切实提高巩固工作质量。

三、“法律六进”工作

1、深入开展“法律进机关”活动

要通过深入开展“法律进机关”活动，使各级领导干部和公务员进一步增强社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平；XX市场经济相关的法律知识，熟练运用与本职工作相关的法律知识，树立诚信守法、依法办事的观念，不断提高依法管理和服务社会的质量，为全面推进我镇法治化进程奠定坚实的基础。

2、深入开展“法律进乡村”活动

通过深入开展“法律进乡村”工作，深入开展以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对”为主题的反警示教育。以“法律进万村大服务”活动为载体，广泛开展农民普法对象参与的法制宣传教育活动。进一步增强农民的法律意识，树立依法行使权利，履行义务的观念；进一步增强农村“两委”干部的法律素质，提高依法决策、依法管理、民主管理的能力和水平，不断改善农村党群、干群关系；进一步提高农村法治化管理水平，为保障和促进农村经济快速发展、社会和谐稳定奠定良好法治基础。

3、深入开展“法律进学校”活动

通过深入开展形式多样、富有成效的“法律进学校”活动，在校园营造学法用法的浓厚氛围，增强学校领导、广大师生的法制观念和学法、知法、守法、用法的自觉性，真正做到学校依法管理、教师依法执教、学生自觉守法。使学校法治化管理水平进一步提高，广大师生的法律素质得到明显增强。

4、深入开展“法律进企业”活动

要通过学法用法，使企业经营管理人员、XX市场经济相关的法律知识，熟练运用与本职工作相关的法律知识；进一步增强企业经营管理人员的法律意识和法律素质，树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念，严格遵守国家法律法规，提高依法经营管理的水平和依法维护企业及职工合法权益的能力。

5、深入开展“法律进社区”活动

通过开展“法律进社区”活动，把反工作纳入社区建设工作中，在社区形成崇文明、反对的浓厚氛围，教育广大人民群众自觉抵制、远离，使社区居民的法律意识和法律素质进一步提高，依法维护自身合法权益的能力不断增强。社区管理、服务的规章制度进一步健全，监督机制进一步完善，居民参与管理基层公共事务的权利得到切实尊重和保障，在社区形成良好的社会法治氛围，实现民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。推动社区自治工作向纵深开展，推进社区依法治理，为社区居民安居乐业创造良好的法治环境。

四、基层依法治理工作

围绕镇党委政府的中心工作，针对群众普遍关心的热点难点问题，积极开展专项整治活动和“民主法制示范村”创建活动，促进基层民主法治建设。进一步提高适用法律手段管理社会事务和依法决策、依法行政、依法经营、依法管理的能力，依法保障“四个民主”的全面落实，扎实推进村民自治、居民自治，将政府各项工作纳入法制轨道。

五、具体要求

1、突出重点，整体推进。各单位要结合自身实际，制定年度普法依法治理工作计划，要注意把握重点工作，抓出亮点，同时要全面兼顾，整体推进，使“五五”普法工作在新的时期每年都有新的发展和亮点。

2、加强对基层干部的反邪知识培训，提高和增强他们的识别、防范和抵制各类的能力。

3、全面加强专职、兼职、志愿者三支普法队伍建设，开展学习培训，努力提高普法宣讲员的政治、法律素质，充分发挥普法骨干和积极分子的作用，努力增强法制宣传的实际效果。

4、加强网上法制宣传，认真开展12.4法制宣传日和特定日期专项法制宣传活动，深化基层法制宣传阵地建设，扩大法制教育覆盖面。

5、适时组织普法队伍业务培训，积极培养典型，研究探索普法工作新模式，及时总结推广先进经验。

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一、主要工作

1.坚持上下联动抓宣传

发挥典型引领、模范带动作用，在今年2月份召开的全镇经济工作会议上，采取让在这项工作中积极性高的村干部讲经验、表决心等措施，充分鼓动起全体村干部主动参与农村环境综合整治的工作热情；利用一周时间，镇上组织了3辆宣传车到各村巡回宣传，大张旗鼓地宣传农村环境综合整治的积极意义；同时，各包村干部组织召开村两委、村民代表会议等方式，积极争取群众的了解支持，努力化解该项工作上热下冷的矛盾。通过以上措施，在全镇营造出了人人支持、户户参与农村环境整治的良好氛围。

2.目前的收集、转运情况。

我乡严格实施“户分类、村收集、乡运输、县处理”的收运体系，全年开展农村环境综合整治100余次，共清理“乱堆乱放”800余处，乱搭乱建500余处，月平均清理垃圾1000吨，添置垃圾桶950个，落实保洁人员98人。每月就城市管理、垃圾治理开一次专题工作会议，就每个月的工作情况总结并规划改进。

3.坚持调度观摩抓进度。

为给全镇城市管理及垃圾整治工作持续增添压力和动力，分管领导及垃圾治理工作人员去成效显著乡镇实地观摩，学习先进经验，观摩结束后，立即召开调度会，各办事处逐一汇报辖区内各村工作进度，既总结经验，推广好做法，又分析不足，研究制定应对措施，最后分管领导逐个办事处予以点评，在全镇形成了你追我赶，比进度、比质量的良好势头。

二、存在的问题

1.村民思想意识有待提高。

受传统生活方式的影响，大部分村民卫生习惯较差，对农村环境的严重性和整治工作的迫切性认识不足，缺乏基本的公共卫生意识，只顾个人方便，随意乱倒、乱丢垃圾，对于在农村中展开的环境整治活动，表现出“事不关己，高高挂起”的消极思想；在环境整治取得初步成效后，总有部分村民仍沿用不良的生活习惯，对于公共设施不予爱护，垃圾依旧按习惯堆放在老地方。

2.环卫基础设施建设滞后。

农村基础设施投入差距较大，村庄基础设施和公共服务设施规模小、配置不均、经济性差，各办事处缺少大型的垃圾清运车辆，生活垃圾绝大部分未能实现无害化处理，造成某些农村产生的生活垃圾多在生活区、农田、河边等处堆积。有的村庄虽然配置了垃圾桶、修建了垃圾池，但运转和维护不到位，导致垃圾清运不及时，离城乡环卫一体化的目标相距甚远。

3.环卫工人因待遇较低难以招到中青年人，目前在岗环卫工作平均年龄较高，工作压力大，健康风险高。

三、下一步工作计划

（一）统一思想认识，明确整治目标。

搞好城市管理、垃圾一体化工作既是执政为民的具体体现，也是提升形象的重要组成部分。加强农村环境综合整治积极性的宣传，努力提高村民的环保意识，形成人人爱护卫生，保护生态环境的氛围。

（二）加强组织领导，明确责任要求。

主要领导要亲自抓，亲自部署、亲自指导、亲自参战；分管领导要靠上抓部署、抓指导、抓检查、抓落实。镇政府有关部门要牢固树立责任意识、大局意识，各司其职、各负其责、密切配合，全力做好环境整治服务工作。农村环境综合整治工作领导小组要负责好日常组织协调、工作指导、督导检查、业务考核等。针对整治工作的推进和开展，要由镇分管领导具体负责、直接抓，由主管业务部门牵头、会同其他相关责任部门合力抓，切实加快工作推进。

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一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的和四中、五中全会精神，全面贯彻落实全国、全省、市和市决策部署，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，强化红线意识和底线思维，按照“全梳理、找痛点、定措施、猛攻坚”工作思路，坚持问题导向、目标导向和结果导向，突出整治重点、深化责任落实、狠抓源头治理、强化科技支撑，着力“从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题”，扎实推进全街安全生产治理体系和治理能力现代化，有效控制一般事故，坚决根绝较大及以上事故，确保人民群众生命财产安全和经济社会发展稳定，为建党100周年、实现“十四五”开好局、起好步。

二、基本原则

坚持人民至上、生命至上。牢固树立以人民为中心的发展思想，始终坚守“发展绝不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线，全面提升安全生产工作水平，强化各项安全防范措施落实，促进全街安全生产形势持续平稳向好。

坚持问题导向、目标导向。紧盯影响本地安全生产工作的重点难点问题，全面分析研究，拿出管用有效措施，从根本上解决问题；紧盯三年行动集中攻坚阶段各项任务目标，补短板、强弱项，全力推动安全生产整体水平提升。

坚持标本兼治、长效常治。加强风险辨识管控、隐患排查治理，挖掘各类风险隐患形成的深层次原因，做到标本兼治、重在治本；努力建立安全生产的长效机制，加快政策治本、源头管控、科技提升，着力解决历史性、根本性问题。

坚持上下协同、部门联动。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，坚持全面检查与专项检查相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合，进一步推动党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任的落实。

三、主要任务

（一）开展重大安全风险管控“回头看”攻坚战。按照重大安全风险辨识管控的规定要求，相关部门、科室要结合本地、本行业领域特点，组织对重点区域、重点企业、重点环节、重点时段等，横向到边纵向到底，全面深入细致地排查，科学分析、辨识安全风险。对排查出的安全风险，要主动采取防、管、控措施，把安全风险限制在可防、可控范围之内。各企业要在风险辨识管控的基础上，建立“一图、一牌、三清单”（即绘制安全风险“红橙黄蓝”四色分布图，根据四色图对安全风险制作告知牌和风险管控责任清单、风险管控措施清单、应急处置措施清单），同时对员工进行风险管控相关知识培训，提高员工风险管控能力和水平。全面梳理出三年行动开展以来，辨识管控的重大安全风险，列出清单，逐一进行“回头看”，确保管控到位。

（二）开展安全隐患排查治理“清零”攻坚战。全面督促本地、本行业领域企业开展安全隐患大排查大整治，建立健全隐患清单，实行闭环管理。对重大安全隐患要严格实行挂牌督办治理，并建立本地、本行业领域重大安全隐患台账，定期督促调度整改情况。确保2021年底，企业自查、街道排查一般隐患，全部限期整改到位；重大隐患原则上年内整改到位，确实整改不到位的，要严格按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”要求，确保安全生产。

（三）开展安全生产“打非治违”攻坚战。以交通运输、建设工程施工、危险化学品、烟花爆竹、消防、工贸、校园、农林水、能源等行业领域为重点，紧盯无证、无资质、证照不全或过期、超许可（资质）范围从事生产、开采、经营、建设、储存、运输等活动，关闭取缔后又擅自生产经营建设的，瞒报、谎报、迟报生产安全事故，拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法等非法违法行为，铁心硬手、重拳出击，严格落实“四个一律”“五个一批”措施，该停产的坚决停产，该关闭的依法关闭；要强化监管合力，充分发挥联合惩戒、诚信体系、黑名单等制度作用，切实督促企业落实安全生产主体责任，有效治理安全生产存在的薄弱环节和突出问题。

（四）开展高危行业领域淘汰落后产能攻坚战。以危险化学品、建材等行业领域为重点，坚持“政府推动、市场倒逼，依法依规、统筹协调”原则，对达不到相关安全标准和淘汰类产能进行全面摸底；强化安全监管执法，严格执行《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等法律法规以及相关安全生产标准规范，严禁新上淘汰、限制类项目，严控新增高危风险企业项目；严格落实《市危险化学品安全风险管控若干意见》，严格执行“禁限控”目录，危险化学品生产企业只减不增；严禁新批小型露天采石场和尾矿库。在行政许可和执法检查过程中，逐步淘汰、关闭和取缔不符合安全生产强制标准要求的企业、产能及工艺装备，依法依规推动落后产能退出，深入推进源头治理，促进全市安全生产整体水平提升。

（五）开展企业技术改造升级攻坚战。以企业为主体,以市场为导向，以创新为动力，推进工贸等行业领域提升技术装备水平。通过改技术、改工艺、改设备等方式，促进企业转型升级，改善工作场所条件，全面提高企业安全风险防控能力。

（六）开展安全生产监管执法能力提升攻坚战。加强执法队伍建设，配齐配强监管执法专业人员力量，依托网络教育培训平台加强对村级安全生产信息员培训，规范现场检查记录及排查表格，定期开展网格巡查，确保行政执法监督工作的制度化、规范化和程序化。加强协调联动，建立完善联合执法，加强职能部门协同配合。

（七）开展企业从业人员安全技能提升攻坚战。以防范遏制较大及以上事故为导向，以落实安全技能培训合格后上岗制度为核心，以提升危险化学品、金属冶炼、烟花爆竹、建筑施工、道路运输等高危行业企业从业人员和特种作业人员的安全技能为重点，配合上级开展全覆盖、多手段、高质量的安全技能提升培训教育，严格落实高危行业领域企业安全技能提升行动计划，深入推进全员安全培训教育活动，到2021年底，特种作业人员100%持证上岗凡发生亡人责任事故的企业主要负责人和安全管理人员一律重新参加培训并经培训考核合格。着力提升高危行业从业人员安全技能水平，补齐高危行业从业人员安全素质短板，为高危行业高质量发展、安全发展提供支持。

（八）开展公共安全文化建设攻坚战。学习贯彻落实关于安全生产重要论述，牢固树立安全发展理念，开展企业主要负责人谈心谈话活动。以“互联网+”“5·12”全国防灾减灾日、“安全生产月”“全国消防安全日”、“安全生产法宣传周”、“全国交通安全日”等平台或活动为载体，广泛开展安全应急科普宣教活动。充分发挥安全文化在企业安全生产中的引领、警示、教育和规范作用，加强事故警示教育，高危行业企业及规模以上企业每季度至少组织全体职工观看一次安全生产警示教育片。认真落实《安全生产领域举报奖励办法》和《生产经营单位从业人员安全生产举报处理规定》，建立安全“吹哨人”和内部举报人制度，鼓励检举风险隐患和违法行为。深入推进安全文化建设示范企业创建工作，加强灾害事故科普宣传教育，推进公共安全设施建设，持续开展综合减灾示范单位创建工作。认真落实《推进安全宣传“五进”工作方案》，扎实开展安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，持续开展应急科普宣传，在全社会营造人人讲安全、人人会安全的浓厚安全文化建设氛围，提升全民安全生产和科学应急意识，真正实现以文化促安全，以安全促发展，抓好安全标准化体系的建设，打造本质安全型企业，进一步提升全社会整体安全水平，实现安全发展、和谐发展。

（九）开展“双千示范”工程建设攻坚战。按照《持续深化“双千示范”工程建设实施方案》部署要求，在全街危险化学品、烟花爆竹、冶金工贸等行业领域企业全面深入开展安全生产标准化和安全风险管控试点示范建设，紧紧围绕巩固提升创建水平、扩大创建企业范围、提升企业达标等级三项任务，摸清底数、制定目标，明确示范企业数量和名单。2021年，全街规模以上工贸企业100%完成安全生产标准化达标创建，小微工贸企业达标比例75%，加强企业安全生产标准化动态达标管理，积极鼓励企业提升达标等级，推动一批优秀企业建设成为一级、二级标准化企业。

（十）开展安全生产应急救援能力提升攻坚战。督导企业落实安全生产主体责任，制定完善企业应急预案，全面落实应急演练，依法建设企业应急救援队伍；街道负有安全生产监管职责的部门和单位加强预案管理和应急队伍建设，进一步强化对企业应急预案和应急演练工作的管理，进一步督导企业应急队伍的建设，进一步指导各村（社区）应急救援队伍的建设，进一步统筹全街各类安全生产应急救援队伍建设，进一步建立完善安全生产应急救援联动机制；整合武装民兵和森林消防，组建专业应急队伍，推行规范化管理、训练、作战和保障，打造一支地方应急救援骨干队伍，加强重点专业救援队伍装备的配备，结合行业特点优化应急救援队伍的布局，建立资源共享机制，完善应急联动机制。

四、整治步骤

从2021年3月至12月，分为3个阶段进行。

（一）动员部署（2021年3月）。结合本地安全生产工作特点，深入分析研究，细化实施方案，明确攻坚任务及责任单位，科学部署推动；各村（社区）要通过动员部署会、微信助推、短信速递、温馨提示等形式，广泛宣传“十大攻坚战”具体内容及有关措施，营造浓厚攻坚氛围。各负有安全职责的科室要结合本行业实际在3月底前制定完成本行业领域实施方案并进行动员部署，并把方案传达到每个企业，指导企业制定本企业方案，推动“十大攻坚战”落地落实。

（二）实施攻坚（2021年4月至9月）。各村（社区）、各科室及有关部门要围绕目标任务清单（详见附件），抽调骨干力量（各村、社区要安排一名干部负责安全生产工作），采取有效措施，严格责任落实，有序推进各项目标任务高质高效完成。对重点难点问题，要坚持部门联动、系统推进，采取现场办公等措施，加大攻坚力度，确保有效管用。要突出长效长治，对普遍性、规律性的问题，深入分析原因，不仅治标更要治本，建立完善长效机制，确保长治久安。

（三）评估提升（2021年10月至12月）。各村、社区和街办各相关业务科室及有关单位要对“十大攻坚战”进行全面分析，认真总结先进经验，着力发现存在的问题和弱项，攻坚克难补齐短板，确保集中攻坚取得实效，为下一年三年行动提供坚实基础，扎实推进我街安全生产治理体系和治理能力现代化，全面推动安全生产整体水平提升。

五、保障措施

（一）加强组织领导。要深刻认识开展安全生产“十大攻坚战”的重要意义，强化组织领导，勇于担当作为。在街道三年整治领导小组统一领导下，由街道应急办具体组织实施。各村（社区）书记为属地第一责任人，各有关科室、部门主要负责同志是本行业攻坚行动第一责任人，要亲自研究部署，组织开展本行业领域攻坚行动。企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人责任，组织开展自查自改。

（二）强化责任落实。要认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和省实施细则，细化制定党政领导干部安全生产责任清单，压实领导干部安全生产责任，层层传导压力，相关负责同志要靠前指挥，深入一线督促检查，研究指导解决重大问题。要全面分析评估本地、本行业领域可能存在的安全风险和隐患，认真落实部门监管责任，督促、指导重点地区、重点单位制定并落实有效的防范应对措施。各类生产经营单位要严格落实安全生产主体责任，加强安全管理，采取有效防范措施，严防各类安全事故发生。

（三）抓好统筹协调。街道应急办公室，负责全街安全生产“十大攻坚战”总协调，统筹做好督促、协调、服务工作，重大事项及时报三年行动领导小组的研究解决。各村（社区）、相关科室、部门要充分发挥三年行动工作统筹督促协调作用，进一步细化实化攻坚方案，压实工作责任，明确时间节点，稳步有序推进攻坚任务落地落实；要牢固树立系统思维，着眼于从根本上解决问题、消除隐患，实现长效长治，推进全街安全生产整体水平明显提升。