金融管理基础知识范文

导语：如何才能写好一篇金融管理基础知识，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1.1专业内涵不清晰，发展方向不明确。

目前我国金融院校的信息管理与信息系统专业各派纷呈,没有统一的教学和人才培养模式,没有统一的专业人才价值认同。对专业内容、专业范围的理解不一致，专业内涵理解不够清晰，培养目标缺乏准确定位。有些金融高校确定的信管专业培养目标和很多名校的信管专业非常相似,没有突出金融特色，这是值得商榷的。

1.2课程体系不严谨，知识结构不明确，教学方案比较混乱。

2010年l0月召开的全国高校“信息管理与信息系统专业教育研讨会”确定了8门核心课程。分别是管理学原理、经济学、信息管理学、数据结构与数据库、信息组织、信息存贮与检索、计算机网络与信息系统。各高校在制订培养计划时，据此为准则，同时对有些课程进行了调整。有的金融高校根据学校特色增加一些金融管理类专业课程为核心课程。一般情况下，该专业的核心课程有十几门。但这些核心课程基本上是金融、管理、计算机专业的核心课程，课程架构不严密。

1.3实践教学不够突出，专业能力训练不够，软硬件平台亟待完善。

突出实践教学，加强对学生动手能力的培养。软硬件平台亟待完善，有些必要教学设施设备还不能满足现代教育的要求。大学教育的重要目的是训练出学生能够解决专业问题和学习创新知识的能力。掌握丰厚、扎实的理论知识是打造能力的必要基础,要根据专业课程的特点,在课程设置、教材选择、课程实践、成绩评价等方面进一步强化解决问题的能力训练。

2金融院校信管专业人才培养模式的优化

金融院校信管专业的人才培养目标应为：旨在培养既懂金融管理知识，具有管理思维，又掌握计算机和信息技术知识与技能，能在工商企业、金融机构、商业银行等部门从事管理信息系统分析、设计、开发和进行信息管理的跨学科的复合型人才。为此，应从以下几个方面努力：

2.1突出金融院校人才培养特色，将专业发展与学科建设相结合。

专业建设首先要明确专业所在的学科。专业建设的内涵是构建专业知识结构的依据，构建特色鲜明的专业知识结构和培养目标是专业建设的关键。学科发展不断给专业发展产生新的方向，专业发展为学科发展打下坚实的基础。金融院校开设信息管理与信息系统专业，其中金融是管理的目标，计算机技术是金融管理的手段。信管专业知识应通过金融院校的主干学科、核心课程、特色课程，以及专业培养计划的导学图等方式体现，信管专业的基本理论知识与基本技能应融化在金融管理专业培养的课程体系中。计算机科学与技术是该专业的基础，同时体现金融院校特色。该专业知识结构侧重于基本技能培养，重点在于应用，而不是原理。金融管理是本专业的应用对象，应当从应用的角度去了解金融管理类相关的其他专业基本理论与方法。

2.2完善课程体系建设，注重学科知识之间的融合。

信管专业应设立面向金融领域问题解决的跨学科、多课程集成的综合应用类课程，灵活增加金融学科相关课程，突出金融特色，体现交叉学科的知识优势和专业特色。精选专业核心课程，突出重点课程，为学生增加管理、计算机、金融等学科的选修课程，菜单式的课程结构可以根据用人单位的订单或对人才市场的预测，适当地安排最佳的“套餐”课程。同时，对课程计划学时进行整体优化,对照培养目标,分解出每门课程的重点、要点及难点,即找出构架学生课程知识体系的关键因素,再进一步明确该课程所需的教学时数。这样,在新的培养方案中删除了陈旧、过时的课程内容,同时结合现代信息技术事业发展的需要增加了许多新内容、新知识,以反映信息技术的最新成果,使学生学到先进的科学知识和技能。

2.3面向人才市场需求，建立阶梯式人才培养过程。

该专业知识结构的重点和关键是从计算机科学与技术中的数据到金融管理中的信息所形成的独特知识结构。这一知识链的构建，必须符合信息化进程中社会对信息管理与信息系统高级人才的需求。金融院校制订的专业知识结构应当适应人才市场的需求。尤其在新生入学之初，通过名家讲座、学术引领、人生指点,使学生的学习更有目标、更有规划,增强了学生对本专业学习的积极性和主动性,激发了学生热爱信息管理与信息系统专业的兴趣。这样，不仅拓宽了学生的专业知识面，又符合该专业动态的知识结构需要。平时定期安排信息技术课程方面的技术讲座，邀请名师专家开设专题报告,尤其是安排一些软件开发企业、特大型工业企业、银行、证券和保险等各类型的信息主管进校介绍信息管理与信息系统的实际应用及今后的需求情况，这样有利于学生掌握基础知识和基本技能,有利于为学生今后进一步深造打下良好基础;有利于学生适应社会信息化的全面需要,更好地为社会服务。总之，学生的知识积累、技能提高、素质增强等都需要经过一定的培养过程。

2.4完善信管专业实践能力培养体系，提高学生的实践操作能力。

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关键词：理工科院校；金融专学业；教学团队；人才引进与培养

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）08-0011-03

高等院校教学团队建设是教育部、财政部于2007年联合推行的“高等学校教学质量与教学改革工程”的重要内容之一，是高校开展教学工作的有效组织形式。作为高校教师之间缄默知识传送、转化的纽带，教学团队的建设能够提升教师的教学水平和综合素质，整合、优化教育教学资源，因而已成为高校教学改革、发展的主题之一。相较财经类院校、综合性大学等其他类型高校，理工科院校所设的金融学专业一般起步相对较晚、投入有限，体现金融专业特色的某些专业课程的教学力度、教学深度或多或少会受到一定影响[1]，但也同时具备数理基础雄厚、突出实践能力发展、注重复合型金融人才培养等优势特征。相应的，理工科院校金融学专业教学团队的建设也处于探索阶段，需结合其院校优势、教师特质等多方面因素，制定相关的教学团队组建方式、团队规模和结构以及引才与考核机制等。

一、教学团队建设的理论研究

1.教学团队的内涵与特征。上世纪80年代，团队研究开始被应用于教育体系，美国学者Joyce B.和Showers S.率先提出了“同伴互助”（Peer Coaching）的概念，他们通过实验结果的比较，认为教师应协同互助，形成同伴关系共同对教学进行研讨，并实行系统的教学训练与反馈，相互学习并改善教学方式，提高教学质量[2]。我国学者对于“教学团队”这一概念尚未形成统一定义。马廷奇从高校发展的任务需求角度出发，认为教学团队以提高教学质量和效果、推进教学改革为主要任务，由为共同的教学改革目标而相互承担责任的教师组成[3]。孙丽娜、贺立军将教学团队定义为，由某一专业或某一课程的教师组成的、以提高教学质量为目标而相互协作、共同承担责任的教师群体[4]。张意忠则指出，教学团队是由少数技能互补、愿意为实现共同的教学目标而分工明确、相互承担责任的教师组成的队伍[5]。上述研究虽对教学团队的界定有所不同，但都突出了教学团队的两大基本特征：一、目标同一性，教学团队需具备明确、一致的团队建设目标；二、责任互担性，教学团队成员应相互协作，实现优势互补，共同承担团队建设的责任。

2.教学团队的组建模式。作为一类非正式教学组织，教学团队的组建模式有很多种，如基于教学研究室组建，基于课题组建，基于一级、二级学科组建，基于课程组组建等。根据学科方向、教学内容要求和培养模式等，成立数个由多门课程组成的课程组，组建相应的教学团队，这一组建模式不仅符合高校人才培养的目标与任务要求，同时有利于教学团队的形成和发展。数据显示，我国2007～2009年来批准的205个国家教学团队中，课程（群）型教学团队数平均占90%，并逐年升高，2009年提升到100%。这种比例构成及变化说明，基于课程组的教学团队组建模式，是各高校教学团队通过逐步探索而形成的共识[6]。

3.专业教学团队研究。专业教学团队研究即以某一具体专业的教学团队为研究对象，通过案例分析等方式，对其实践过程进行提炼与归纳，进而对相关专业教学团队的建设进行经验总结。专业教学团队的相关研究成果较为丰富，如，李静敏通过对目前经济与管理跨专业综合实验教学团队建设存在的问题进行具体分析，提出了人才引进机制、绩效考核和科研激励机制改革等相关意见[7]，葛欣、许望和卢德馨总结了南京大学大理科基础平台课程教学团队建设的新探索和新成果[8]，但目前尚无针对理工科院校金融学专业教学团队建设进行的专门研究。

二、理工科院校金融学专业教学团队建设的实践探索

大连理工大学长期坚持高水平教学团队的培养建设方针，依托理工科院校的学科优势，以课程组为核心，组建了一支专业知识基础雄厚、国际化视野开阔、实践指导能力强的金融学专业教学团队。本文将以该教学团队为例，对其建设过程及经验进行系统总结，以期丰富相关研究内容，并为同类金融学专业教学团队的构建和运行提供一定借鉴。

1.金融学专业教学团队的组建。教学团队围绕金融学专业的课程组进行建设，以数理与金融基础培养、国际化人才培养和实践能力培养为主体模块，组建了一支由数理与金融交叉、国际化双语和实践能力培养等三支子教学团队构成的、综合能力较强的金融学专业教学团队。①数理与金融交叉教学团队。根据院校特点，利用数理工程学科优势，以传授金融学基础理论知识、培养学生对金融问题的定量分析能力为目标，建立涵盖数理基础知识（包括工科数学分析、计量金融学等课程）和金融专业知识（包括公司金融、证券投资等课程）两大课程组全部师资力量的教学团队。②国际化双语教学团队。以国内教师双语授课、海外学者英文授课为主要教学模式，组建一支专业水平高、英语能力强的国际化双语教学团队，该团队涵盖国际化（英语能力）课程组（包括专业英语、国际金融等全英或双语课程）的师资力量。③实践能力培养教学团队。以培养学生从事金融活动的技能和解决金融实际问题的能力为目标，组建涵盖金融专业实践（包括企业调研、综合实习等课程）和实践拓展（包括金融学案例分析、金融创新讲座等课程）两大课程组全部师资力量的教学团队。

2.专业教学团队的人才引进与培养。①多元化人才引进渠道。金融学专业采用“三大引才模式”，构筑教学团队多元化人才引进渠道：通过“高层次金融人才引进专项资金”完善教学团队，依靠“海天学者”基金计划及国际会议等吸引海外学者，利用校企合作机会聘请企业金融管理人才。首先，专业教师队伍引进。设立“高层次金融人才引进专项资金”，用作教学团队在海内外长期宣传人才招聘计划的费用，以及聘用教师的安置费用；其次，吸引海外知名学者。外聘“海天学者”、客座教授。依托院校“海天学者”基金项目，每年聘任1～2名优秀海外学者，作为特聘教授或高级访问学者，来校承担全英语授课、金融知识讲座等短期工作。依托国际会议，吸引海外人才讲座。每年定期举办“金融风险与公司金融国际研讨会”，利用会议的国际影响力，吸引更多海外知名学者、教育专家前来与教学团队进行交流互动，并为学生举办英语讲座；此外，吸纳金融管理人才。强化与大连银行、广发证券大连分公司、泰富（大连）投资公司等金融型企业的双向合作，从每个企业选聘2～4名学历水平较高、工作经验丰富的中层或基层管理人员，作为教学团队的毕业生实习指导教师，选聘1～2名高层管理者作为金融实践讲座客座教师，将具有丰富金融管理经验的相关人才充实到教学队伍中来。②创新型人才培养模式。针对不同个体需求，打造教学团队创新型人才培养模式：制定“青年教师海外进修计划”和“教师合作导师制度”，加速青年教师成长，组织双语教学培训和教学实验实训，提高教师双语授课水平和实践指导能力。首先，青年教师培训。“青年教师海外进修计划”依托国家基金委、国家留学基金委，在教学团队内部，每年至少选派2名优秀青年骨干教师，到国外合作交流院校进行半年以上的学习或进修，使青年教师通过海外交流平台获取专业基础知识、前沿金融知识和先进的教育理念。“教师合作导师制度”为教学团队内新入校的青年教师配备1～2名教授级导师，从基础教学、课程实践及专业研究等方面对其进行全方位引导，以迅速提升青年教师的教学质量和专业素养。其次，培育双语教学团队。与院校国际交流与合作处、外语学院等部门配合，为教学团队成员举办教师双语授课能力培训学习班，聘请2位外籍教师、2位国内教师承担约60个小时的课时量，对教师的双语教学能力进行系统化培训，并协助教师进行双语教学课程的设计或改革。最后，以训促教指导实践。利用每年寒暑假，邀请大连金蝶软件公司、世华国际金融信息有限公司大连分公司、国泰安信息技术有限公司等模拟仿真实验室和软件的提供方，为教学团队成员进行全面实训，使教师深入了解实验室、软件的操作程序及更新情况，从而更有效地指导学生开展模拟教学实验。

作为一项相对复杂的系统工程，理工科院校金融学专业教学团队的建设需与高校学科优势、办学特色和人才培养方向紧密贴合，通过借助相关理论研究，探寻其建设规律及方法，并在实践过程中反复探索、修正，寻找有效的团队组建方式和教师引进及培养模式，进而不断充实专业教学队伍，推动教学内容及方法改革，确保高校专业教学工作的顺利完成。

参考文献：

[1]张英，徐彬，崔兵.工科院校金融专业人才培养目标定位思考[J].文教资料，2007，（3）：10-15.

[2]Joyce B.& Showers S.The Coaching of Teaching[J].Educational Leadership，1982，40，（1）：4-10.

[3]马廷奇.高校教学团队建设的目标定位与策略探析[J].中国高等教育，2007，（11）：40-42.

[4]孙丽娜，贺立军.高校教学团队建设的目标定位与策略探析[J].河北学刊，2007，（5）：162-165.

[5]张意忠.建设高校教学团队，提高教师教学水平[J].扬州大学学报（高教研究版），2009，13，（2）：40-43.

[6]陈晓林.基于课程组的教学团队建设模式探索[J].中国大学教学，2011，（7）：72-74.

[7]李静敏.对经济与管理跨专业综合实验教学团队建设问题的思考[J].大众科技，2011，（3）：100-101.

[8]葛欣，许望，卢德馨.大理科基础平台课程教学团队的建设与探索[J].中国大学教学，2009，（6）：16-19.

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一、会计工作存在的问题

人民银行的会计工作是加强金融监管、行使中央银行职能作用的重要基础工作,是银行全部业务活动的出发点和归宿。近年来,会计工作在加强内部管理、强化基础建设、完善内控制度、严肃结算纪律、加强财务管理等方面做了大量工作,取得了一定成绩。但随着改革的深入发展,人民银行的会计工作也遇到许多新情况、新问题,在管理体制和管理方法上还存在一些不适应的地方。主要表现在以下几个方面:一是内部管理不严,具有内部制约性质的基本规定未认真执行。二是会计监督不到位。三是会计人员素质和会计分析水平有待提高。这些问题的存在,影响了人民银行会计职能作用的有效发挥。

二、会计工作中存在问题的根源和原因

(一)内控制度落实的环境影响着会计内控制度落实的成效。

内部控制制度落实的环境包括很多方面,起主导作用的是对会计工作的重视程度、对会计信息的使用程度及对会计核算和会计知识的掌握程度。随着金融监管工作的加强,基层行对会计管理工作重视程度不够,没有真正把会计管理工作纳入金融工作的管理范围,平时研究少,过问少。日常工作中不注重对会计信息的分析和有效利用,只局限于帐平表对,资金不出现问题,具体经办人员对会计核算和会计基础知识缺乏必要的了解和掌握,对日常发生的经济业务事项了解的不深不细。

(二)岗位设定与现有会计人员配置的矛盾。

按照内控制度的要求,会计部门承担着会计管理和会计核算双重职能,一般应设置接柜、记账、复核、联行、综合、系统维护、会计主管、事后监督、电子联行、票据交换、结算管理、会计档案管理等岗位。其中事后监督员、票据交换员、系统维护员、会计主管员不得参与日间账务处理,记账员、复核员必须交叉,联行来账、往账和联行对账与管理必须分离,印、押、证必须分开管理。但实际工作中存在人少岗位多的矛盾。要保证正常业务开展,必须一人多岗,一人多责,如遇培训、外出检查、正常休假等情况,兼岗和顶班就不可避免。人少岗位多的矛盾主要体现在不按制度要求充实会计人员,就会不同程度出现混岗、兼岗现象,各个岗位之间的相互制约关系不复存在,风险隐患较大。

(三)实现重要岗位定期轮换制度与会计人员素质的矛盾。

按内控制度的要求,联行、记账、同城票据交换、财务等重要会计岗位人员原则上两年轮换一次,会计主管人员原则上三至五年轮换一次。强制性的定期轮岗或离岗审计,对防止会计人员利用职务之便盗用联行资金,减少会计资金风险,起到一定的积极作用,但实际运作起来有一定的困难。

一是从事过会计工作的人员少,懂核算、懂会计管理的人员更少。现有的会计人员具有中级会计师资格的不足20%。在这样一个人员素质较低的情况下,搞岗位定期轮换条件不成熟。

二是调整的新手较少接受过会计知识培训,对会计制度了解不多,对防范金融风险缺乏认识,特别是会计核算操作无从着手,需要一定时间培训、熟悉的过程。从近两年会计部门的会计人员的调整情况看,调整人员较多的行,出现的问题也较多。大范围地调整会计人员,势必影响会计基础工作水平的提高。

三是联行、结算工作技术性较强,联行结算人员必须对《票据法》、《支付结算办法》等支付结算知识有一个全面的了解和掌握,才能适应人民银行结算管理的需要。外来的会计风险很大程度上是靠一线结算人员的工作经验来防范的,如果联行结算人员轮岗过勤,也会带来一定的会计风险。

(四)会计、营业与国库部门之间的业务管理有待于进一步协调。

在会计管理上,会计部门、营业部门之间时常出现不够协调的情况,这容易产生管理上的漏洞和重复。会计部门是辖内金融会计,也是人民银行会计工作的管理部门,营业和国库部门是具体业务操作部门。而会计、营业和国库分别接受上级行会计处、营业管理部和国库处三家的指导,具体工作布置和管理“政出多门”。比如,在登记簿设立上,上级行三个部门合计要求设置登记簿有60种之多,近一半完全可以合并或撤消重复登记。如果三家在业务管理上统一要求,就可给三个部门节省一定的人力、物力,从事金融服务和结算监管,会使整个会计管理和监管有一个较好的发展。

三、加强会计管理工作的思路与对策

(一)提高对会计管理工作重要性的认识。

会计工作的好坏不仅关系到会计核算质量和金融风险的防范,而且关系到货币政策的实施和金融秩序的稳定。因此,要高度重视和支持会计工作,从观念上实现两个转变,从工作上处理好一个关系。

第一是会计人员思想观念的转变。中央银行会计是宏观金融管理的主要组成部分之一,会计人员在管理范围上,不仅要管好中央银行的基础货币,及时办理各金融机构的缴存款及其相互之间的资金清算,还要管理结算。在管理内容上,会计部门要利用其掌握的第一手资料,搞好会计分析,通过其固有的反映、监督职能,为宏观管理提供可靠信息,同时做好内部资金和财务的管理,提高资金使用效益。

第二是会计工作要实现由“核算型”到“管理型”观念转变,即以记账、算账、报表、费用核算为中心的会计核算体系转到以加强监督管理,保证资金安全为中心,以执行中央银行货币政策为主要任务的会计核算体系。中央银行会计工作范围也要逐步延伸拓宽,反映、控制、监督、管理、分析、预测都是中央银行会计的职能和任务。

第三是处理好会计改革和加强会计管理的关系。会计改革势在必行,任务繁重,社会主义市场经济运行中的金融活动需要更加严格的管理。作为金融管理职能部门之一的会计部门,管理与改革同等重要。因此,应当处理好改革与管理的关系。改革可以促进管理水平的提高,而管理水平的提高又为改革的顺利进行开辟道路。人民银行会计应加快改革步伐,尽早与国际会计准则接轨。

(二)夯实会计基础,规范会计行为。

银行会计工作是一项基础性、技术性和政策性很强的工作,会计风险具有隐蔽性、持续时间长、危害大的特点。为确保会计核算操作的合法性、规范性,必须从强化会计基础工作入手,狠抓会计制度和岗位责任制的落实,规范操作程序和会计行为。

首先是完善内控制度,强化制约措施。对现有不合适、不合理的会计制度及时进行补充、修订,使之更严密、更完善,通过建章立制,使内控制度的触角延伸到会计核算的每一个角落,保证有章可循,有章必循,违章必纠,堵塞漏洞。

其次是严密程序,强化管理。要按照相互分离、相互制约的原则,对所有岗位都要制订制约措施,避免管理失控、制度悬空。严格实行印、押、章使用与保管环节的相互分离,做到相互牵制,相互监控。

再次是明确责任,奖罚分明。要对会计人员的职责权限和会计岗位责任制作出明确规定,把会计制度、任务和工作职责具体分解到会计部门的各个柜组和岗位,落实到具体经办人员,各司其职,对会计核算中出现的问题要追究有关人员的责任。

最后是加强事后监督。人民银行会计核算实行“四集中”以后,建立健全事后监督检查制度和目标考核实施细则是重中之重。一方面应建立《会计事后监督办法实施细则、监督流程、操作流程》,以及相关的《档案管理、查询查复和安全保密工作制度》,加强对会计核算监督考核的规范化。可以从营业专柜、联行专柜、电子联行、特约联行和会计综合、票据交换这六大方面,进行认真细致地加以分析和探讨,制定出完善的考核实施细则,即《会计核算目标考核实施细则》,提高会计事后监督的力度,推进事后监督制度化和规范化的发展。另一方面严密会计事后监督部门的操作流程。首先就会计事后监督的业务操作流程方面进行详细的业务分类,并就监督和操作流程方面加以严格管理;其次严密凭证帐表的操作流程办法,应执行六大簿制度。即建立营业专柜目标考核登记簿、联行专柜目标考核登记簿、电子联行目标考核登记簿、特约联行目标考核登记簿、会计综合目标考核登记簿和票据交换目标考核登记簿。做到对会计业务核算的监督有记录,天天检查有考核,建立起完善的考核和备查方案。即加强了会计事后监督部门的工作规范化,又为其他科室提供了便利的工作条件,为搞好金融监督做贡献,更为今后向会计支付系统的过渡奠定坚实的基础。

(三)全面增强会计人员素质,提高会计分析和管理水平。

会计核算的性质和特点决定了会计人员必须具有较高的政策水平、良好的职业道德、全面的业务知识和技能。为此必须在强化会计队伍建设、提高会计人员素质上下功夫。

首先要稳定充实现有会计队伍,不断更新和掌握新的技能,使他们尽快适应业务发展变化的需要,自觉按照各项制度的要求履行职责;加强对会计人员进行职业道德教育和纪律教育,增强法律意识、纪律意识,提高自觉执行各项法律、法规和内部规定的自觉性。

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1.1宏观背景就业压力是全世界面临的问题。我国正处于经济转型期，经济结构的调整必然增加市场就业压力（《中国经济增长报告2011》学术研讨会重点之一就是“改善就业是中国经济增长的长期目标”），再加上前些年政府为解决就业压力采取的高校扩招（据报道2010年大学毕业生多达630万），更加剧了市场就业压力。而一次性就业率是考核高校的一个重要指标，也是高校赖以生存的前提。

1.2用人单位的要求用人单位不顾自身的实力和所处的行业，在用人方面都倾向于“高学历”，尽而演化为一种社会风气，非高学历不优，非高学历不提。社会有识之士及有关单位负责人对一些单位的“人才”浪费现象提出质疑，但风气一旦形成，短时间内很难改变，这势必影响大专层次学生的就业。金融系统在引进毕业生方面，原则上起点为本科，一般为研究生和博士生。金融专业毕业生近些年分配较好，除了专业以外，留得住是现阶段高职毕业生在人才市场上的最大优势，还有更多的应得益于家长及早期的毕业生。

1.3毕业生的出路毕业生的路在何方？路有四条：其一，继续深造（专升本或考研）；其二，找单位（凭关系或凭实力，更得的是凭关系）；其三，自主创业（现阶段应大力提倡的一种就业渠道）；其四，失业。前三条出路无不需要扎实的理论基础和富有创新的能力。市场及受教育者给提供教育者（学校和教师）提出了新的要求。

2夯实基础对课程设置及培养理念的挑战

夯实基础，这里的基础具体包括计算机基础、数学基础、外语基础和专业知识基础。高职院校强调理论适度够用，够用是教师给定，还是根据学生将来发展来自主确定，笔者至今尚未得知，不过笔者认为应是后者。

2.1对课程设置的挑战目前高职教育在教学计划的制订上，强调实践性教学，并要求实践性教学环节必须达到某一比例，但限于学制及总学时（教育作为产业也须进行成本核算），往往对基础不够重视包括专业基础，而开设一些操作性很强的课程（更多的是出于迎合学生的“功利”思想）。这种做法客观上培养了学生的实际动手能力，但仅仅局限于操作层面，不利于学生创新能力的培养，同时对于将来不从事具体操作业务的学生而言是不公平的（据笔者从有关金融系统用人单位了解到，由于学校师资等方面的原因，具体实务操作能力的培养可放在就业单位去进行，而且更实际、更直观、更实用、更具针对性）。加强基础知识的教育，所有学生都是受益者，这才显公平。

2.2对培养理念的挑战高职教育是培养“专才”还是“通才”的问题，一直困扰着高职教育本身。在我们教学计划上有关培养目标给定的大多是复合型人才（非严肃地定义为“通才”），但从能力结构、知识结构及课程设置上，更多的表现为专才的培养，因为是面向具体岗位或岗位群，强凋动手能力。理论功底不厚实，发展后劲不足，这也是一些用人单位对毕业生的总体评价。那么，高职教育金融到底是培养“通才”还是“专才”，笔者认为应该培养“通才”，以便更好适应整个金融业的发展。

3创新能力培养对教师的要求

全面培养创新能力，对教师提出了更高的要求，要求教师将传道、授业、解惑三者并举，不可偏颇。

3.1对研究能力的要求4月24日，总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上的讲话，对教师提出了很高的要求，要求将最新的理论、最新技术引进教学内容。教师作为创新能力培养的实施者，应知晓理论、技术发展的前沿，把握理论、技术发展的前沿，并贯彻于教学活动中，创新才有基础。教学促进科研，科研提高教学能很好地说明科研与教学之间的辩正关系。

3.2对实践技能的要求实践出真知，学生不可能在学制时间内去进行大量的深入的实践，而实践是创新的源泉，只有在实践过程中，才能不断发现问题。没有问题只能维持现状，社会就不可能进步。这就要求教师不能死抱书本，要参与社会实践，从实践中获得灵感。

4全面培养创新能力

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【内容摘要】随着金融业的不断深化和发展，社会对我国金融人才的培养质量和培养规格提出了更高的要求。而人才培养方案是专业教学的指导性文件，是保证学院培养人才质量的前提。为培养适应经济发展需要的金融专业人才，本文拟结合无锡太湖学院教学宗旨，围绕无锡太湖学院金融专业的人才培养目标、教学方案、课程体系创新、学生实践能力培养等方面，对金融专业人才培养方案的改革提出建议。

【关键词】金融业;金融人才;人才培养

一、背景分析

(一)金融学科的发展。起初货币是金融学科研究的核心，由于银行业的迅猛发展，与之相关的信用及银行成为新的研究重心。而当前伴随互联网金融和金融衍生品市场的壮大完善，风险度量、风险规避、衍生品金融产品定价、金融监管等成为新的研究热点。

1．本科人才培养方案呈现新的特点。我国高等教育已经步入大众化教育的发展阶段，加强本科人才培养方案的修订与研究是历史所趋。其中，应用型本科人才培养方案便是为了适应该需求而产生出来的教育类型，这与大多数民办高校的人才培养目标是一致的。应用型人才在能力培养别突出对基本知识的熟练掌握和灵活应用，擅长解决实际问题，是把成熟的技术和理论应用到实际的生产、生活中的技能型人才。

2．金融管理与实务专业人才培养目标。作为金融学科下的应用型人才，应当具备扎实的基础知识，良好的素质、敏捷的思维能力与创新能力，能快速融入金融工作环境当中，成为拥有金融业务和企业一线管理工作能力的应用型人才。

(二)人才培养目前面临的问题与不足。

1．金融专业人才培养目标滞后。人才培养目标是高等学校教育的工作方针。科学制定人才培养目标，是建设应用型大学的必需之举。课程设置是否符合行业发展与之紧密相联。分析发现，部分高校金融学科下的人才培养目标存在滞后，传统金融人才培养模式与金融业的高速发展相背离，不能紧跟发展走向造成学生就业形势恶化，学生对金融业的认知和匹配度逐渐弱化。

2．僵化的教学质量评估机制使得教学内容脱节。传统的教学质量评估体制一般都沿用“教学大纲”、“教学计划”、“教材”、“教学日志”四项一致的评估方法，由于课程设置的需要，大纲、计划和日志都是提前确定的，但是行业发展千变万化，尤其是金融行业日新月异，不能及时结合当前热点作出更新，造成教学内容脱节，加上缺乏有效的激励政策，进一步束缚了教师不断创新进取的热情和积极性，落后的教学模式和过时的教学内容达不到课堂教学预期效果。

3．金融学科人才培养供需失衡，复合型、应用型人才缺失。为了适应社会对金融人才的需要，如今越来越多的民办高校都开设了金融专业。可是伴随金融机构的快速发展，与金融衍生品相关的新兴行业不断崛起，金融专业的人才仍然无法满足其需求，尤其在复合型、应用型人才方面更是存在一大漏洞。这在很大程度上是本科院校人才培养模式落后所致。即使未来人才培养供需达到均衡，不转变人才培养模式仍会造成学生由于达不到金融机构招聘要求而就业困难。

4．教师的教学理念、教学方法和教学手段滞后。部分高校教师在教学过程中不讲求方法，照本宣科，按照教材的编排平铺，生硬死板，纯理论讲解，甚至大段念诵教材，不能调动学生听课积极性，学习热情低下，效果往往不尽如人意。即使在具备多媒体或实验室的良好硬件设施条件下，仍然无法物尽其用。

二、创新人才培养方案，适应金融业发展

(一)完善人才培养目标，实行人才培养机制。人才培养目标统领全局，对专业课程设置和教学质量评估的制定具有指导作用。在知识经济和就业环境日趋严峻的背景下，应用型人才培养模式已经成为时代潮流，满足对金融复合型人才培养的需要，及时更新金融专业人才培养目标是唯一出路。

(二)人才培养方案课程设计。学生获得知识最主要的渠道是课堂教学，而课程和教学内容设计是否合理，恰恰关系到学生知识的储备和未来的就业，正是由于其举足轻重的地位，现如今成为培养应用型人才的重点和难点。由金融工作性质和特征影响，金融性人才一般需要具备较强的学习能力、健康的体魄，爱岗敬业精神，沉着冷静的心理素质，以及创新进取的精神。因此，课程体系应当根据实际需要合理安排各门课程的学时和学分比重，重点突出金融专业必修课的地位，坚持理论与实践相结合，同时充分利用实验实训课程，强化学生的模拟操作分析能力。课程设置要有针对性和应用性，紧跟社会所需，全面提高学生综合素质，完善人才培养方案课程，提升培养人才的教育质量。

(三)教学方法改革。教学方法改革的必要性几乎不言而喻。传统模式下的“一言堂”、“满堂灌”、“填鸭式”教学已经成为过去式。尤其是科技进步提供了现代化、信息化、立体化和多样化的教学手段。教学方法改革，既能针对全班学生情况选择适当的教学方法，又能区别学生个性给予特殊指导，以充分发挥学生的个体优势与潜力。为了实现这样的要求，就要在教学方法上废止“注入式”，实施“启发式”。一是问题导入法:教师提出问题和相关背景材料引导学生思考，由学生得出结论，教师再加以总结并给出准确表述的答案。二是重点讲解法:教师只详细讲解重要的基本概念、理论与方法，从各方面阐述其内容与意义，引导学生独立推演和理解其他次要问题。三是发现式教学:教师提出一些情景、现象和问题，然后由学生逐一追索并得出结论，使学生感觉是自己发现了真理，学习兴趣和信心大增。如何适当启发学生思维，参与教学过程，变被动为主动，决定于课程的性质与内容、学生的接受能力与程度、课堂的规模和教师的讲授艺术，是非常灵活、多样的，没有一成不变的规则。此外，教学方法改革还涉及多种教学方式的运用和革新。包括课堂讲授与讨论、习题、实验、实习和课题研究等教学方式相结合，穿行;个体学习与集体研讨相结合等。

(四)强化实践教学环节。金融专业同其他专业一样，需要具有很强的实践性、社会性、创新性和综合性。教学环节是体现应用型人才教育的关键，而应用型人才培养目标实现的关键还是在于实践教学是否完善合理。应用型人才培养决定了民办高校需要突出学生就业服务对象、突出学生实践能力和职业能力的培养，培养企业欢迎的一线管理人才。强化实践教学环节，前提是将其目标与理论教学培养目标有机结合起来，相互配合、相互补充。进而建立校内教学实践基地群平台和校企联合校外实践平台。校内平台包括实验室、计算机室、校内实践基地等。校外包括与相关金融机构签订的实习实践集教学实习基地。针对基础课程设置的实验主要培养学生实践能力和基本技能。如购买模拟操作软件系统，让学生通过虚拟参与股票、基金、外汇、期货等实验，锻炼学生的金融专业技能。同时突出校企合作基地的建设，让学生亲身参与其中，通过自身探索与思考进一步提升各方面能力。学校也可以聘请校外实践经验丰富的管理和业务人员作为学院的校外指导教师。

(五)优化师资队伍。高水平师资队伍是培养高水平应用型人才的重要保证之一。师资队伍结构是否合理将直接影响到师资队伍建设，影响到专任教师队伍的水平和学校的办学质量。民办高校由于主客观条件限制，金融专业师资不足，“双师型”教师数量偏少，整体素质有待提高。一方面，民办高校可通过社会招聘或校企合作，引进专任、兼职教师，加强专业带头人、骨干教师及双师型教师的培养，以优化金融师资队伍结构。另一方面，加强对教师综合素质的提升。通过教师参加企业实践锻炼、课程进修、鼓励学术交流或培训等途径，更新教师的知识结构，提升教学、实践和科研能力。

三、结语

金融学科日新月异，这是其他学科难以比拟的，尤其是全球化的大背景下，中外金融学科的融合度越来越高，加快我国金融学科的建设与发展是当务之急。同时，社会对金融人才的综合素质要求不断提高，复合型人才是历史所趋。民办高校必须加强教学方案改革与创新，培养优秀的应用型金融人才，从而为社会输送栋梁之才。

【参考文献】

［1］周德俭，莫勤德．地方普通高校应用型人才培养方案改革应注意的问题［J］．现代教育管理，2011，3

［2］邓志辉，赵居礼，王津．校企合作、工学结合、重构人才培养方案［J］．中国大学教学，2010，4

［3］刘标胜，吴宗金．互联网金融下的高职院校金融专业人才培养方案改革的探讨［J］．职业教育，2014，11

［4］沙园松．金融管理与实务专业人才培养方案探究———以广州华商职业学院为例［J］．经济视野，2016，26

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【关键词】五年制大专;生物教学;实习与调查;学习方法

一、五年制大专生物教学概述

我国传统的大专院校学习方式主要是以三年制学习，学生在以高中知识为基础的进行大学专业知识的学习。而五年制大专院校是对传统大专院校的丰富和发展，采用“二年+三年”的模式，前两年以基础知识为主，后三年重点考察学生的社会实践与工作能力。生物学科作为一门实践性、应用性较强的学习，传统的以教材为主导的学习模式效果较差，一些学生理工类知识基础薄弱，也无法跟随教师的教学进度。这时五年制的教育模式在生物学科的学习上就体现出巨大的教学优势，前两年的基础知识学习，具有较强的针对性和指导性，再通过后三年的学习与调查，实践与实验，学生加深了对于基础知识的理解，就能体现出较好的学习优势，学生在生物专业方面的职业技能和综合能力也大大提高。

二、大专院校生物教学中存在的不良现状和问题

五年制大专院校主要针对特定的学习人群，即一些学习能力较差、缺乏学习兴趣但是又渴望掌握一技之长的学生，以其创新的办学方式、综合性的办学模式受到这些同学的支持与追捧。但是由于我国缺乏较为成功的办学经验，我国五年制大专在生物教学方面存在一些问题。1.学生成绩较低，生物实验技能匮乏。在我国，五年制大专院校的招生对象主要是初中毕业生或者高中未毕业的学生，就直接导致学校的入学门槛较低，学生普遍学习成绩较差，基础知识薄弱。生物学科作为一门理工类学习，学生需要学习的内容不仅是教材理论还包括实验技能，但我国很多小学、中学都不具备完备的实验器材，学生缺少参与实验的机会，造成对于生物知识学习的片面性。对生物学科缺乏认识，对实验器材陌生，又缺乏生物理论知识作为支撑，这些问题的存在直接导致了教师在生物课堂的教学困境。此外，在一些院校，为了扩大办学规模形成品牌效应，就会降低入学标准，相应的降低招生分数，导致学生的教学基础知识较差，教师课堂教学困难；在中学时期学生错误的学习方法，平时课堂上消极懈怠、敷衍应付的学习态度，学生的学习自主性低下，无法有效地在学校形成尊重知识、热爱学习的学习氛围，长此以往，造成课堂教学秩序混乱，学校的生物教学质量也只能徘徊在中低档水平。2.实习内容重复单一，缺乏创新性。五年制大专的教学方式亮点在于不在单纯依赖教材、死记硬背的学习方式，而是为学生提供实习的与锻炼的机会，以生物知识的学习为例，学习的前前以教材为主，实验为辅，后半期则更加注重实习、调查和实验的作用。但是有些院校未能充分发挥五年制大专的办学优势，课堂教学缺乏新意，要么一概而论，不论学生的学习能力、知识水平，统统采用单一重复的教学方式，无法根据学生的设计学习情况进行区分，专业知识针对性弱，教学的实习与调查内容缺乏创新性。要么矫枉过正，在实际教学中，低年级学生专注基础知识、理论的学习，高年级学生重点是单位实习、工作实践能力的锻炼，基础知识教学阶段专注理论，无法与生物专业知识相结合；高年级的实习阶段，过分重视生物技能的使用，忽视知识体系的建设，课堂教学形同虚设，学生只是具备解决问题的技巧和方式，却不了解生物学原理。

三、生物教学中指导学生实习、促进教实践学的具体方法

接下来，本文结合生物教学的几个方面，从该角度出发，提出如何通过正确有效的实习、调查与实验方法，最终提高生物课堂教学质量。1.深入教材学习，提高应用能力。在生物学学习过程中，教材内容是学习的前提与基础。专科学习虽然以就业和求职为主要学习目的，但是没有牢固的知识积累作为保障，实习、调查和实验活动只能是流于表面，难以理解实习的真正内容与精髓，学习过程也会受到阻碍。鉴于专科学生难以在短期形成踏实的学习态度和严谨的学习习惯，教师在教学过程中可以采用分层次教学、分阶段教学的方式，明确教学内容的侧重点，掌握现阶段学习的重中之重，进行针对性的学习。如如何正确使用显微镜、切片、酒精灯等试验器要求，反复练习；而解剖刀、解剖针等在较为复杂的实验中才用得到的工具，且目前不具有学习的必要，教师可以选择适当暂缓对该内容的教学。2.确定实习主题，创新实习内容。开展必要实习和调查，进行科学研究，是我国五年制大专学习生涯中必备的阶段，但是实习内容缺乏创新性和实用性，同样也是制约我国生物教学发展的瓶颈问题，因此，在生物实习过程中，在确定合理的实习主题的基础上，制定实习计划、创新实习内容，明确实习的地点、时间，做好相应的准备工作，提高实习效果的实用性和可行性，最终提高教学效率。如生物学专业的学生毕业后可以从事与动物学、土壤学、气象、林业等诸多相关的科目，教师可以制定以促进就业为目标、提高知识技能为主要方式的社会实践活动，可以到当地某大型林场、湿地公园、自然公园提取样本、检验标本等。传统的湿地公园实习活动，一般以了解动植物属性、观察特征为主要模式，带队教师可以进行一些内容上的创新，进行岗位模拟活动，让学生利用所学知识制定一套湿地公园的管理方案，让学生对将来的职位工作内容有更加全面、深入的认识，对将来的工作有了直接性的帮助与指导，更能激发学生对于实习活动的兴趣。

作者:龚卫华 单位:吉首大学师范学院

参考文献：

[1]王子璐.如何提升高职课堂教学质量——有机结合金融管理与实务专业建设[J].读天下,2016,（17）.

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一、会计工作存在的问题

人民银行的会计工作是加强金融管理、行使中央银行职能作用的重要基础工作，是银行全部业务活动的出发点和归宿。近年来，会计工作在加强内部管理、强化基础建设、完善内控制度、严肃结算纪律、加强财务管理等方面做了大量工作，取得了一定成绩。但随着改革的深入发展，人民银行的会计工作也遇到许多新情况、新问题，在管理体制和管理方法上还存在一些不适应的地方。主要表现在以下几个方面：一是内部管理不严，具有内部制约性质的基本规定未认真执行。二是财务支出随意性较大，行为不够规范。三是会计监督不到位。四是会计人员素质和会计分析水平有待提高。这些问题的存在，影响了人民银行会计职能作用的发挥，要认真研究分析并加以解决。

二、会计工作中存在问题的根源和成因分析

(一)内控制度落实的环境影响着会计内控制度落实的成效。

内部控制制度落实的环境包括很多方面，起主导作用的是单位管理者对会计工作的重视程度、对会计信息的使用程度及对会计核算和会计知识的掌握程度。基层行对会计管理存在着不同程度的软化，主要是个别县支行的领导对会计工作管理重要性在认识上存在着较大的差异，没有真正把会计工作纳入自己的管理范围，平时研究少，过问少。主要表现为：

第一，有的行领导局限于传统观念，认为会计工作实行双重管理，即上级会计主管部门和单位领导，对会计工作的管理局限于上级主管部门的意见，缺乏对本单位会计管理的主动性和积极性。表现在会计工作满足于账平表对，资金不出现问题，从而使会计反映、监管作用未能发挥出来。

第二，部分行常常抽调会计人员搞行里中心工作，使一些会计人员不能正常从事会计业务；把会计业务熟练的人员充实其他部门，使会计部门成为基层行基础知识培训基地。

第三，有的主管行长缺乏对会计知识、会计业务的了解，关心本行费用指标的多少、经费的松紧较多，对发生的经济业务事项了解不深不细，对会计信息缺乏认真分析，对自己是会计责任主体缺乏足够的认识。

(二)岗位设定与现有会计人员配置的矛盾。

按照内控制度的要求，县支行会计国库科承担着会计管理和会计核算双重职能，一般应设置接柜岗、记账岗、复核岗、联行岗、综合岗、系统维护岗、会计主管岗、事后监督岗、电子联行岗、票据交换岗、结算管理岗、会计档案管理岗等岗位。其中事后监督员、票据交换员、系统维护员、会计主管员不得参与日间账务处理，记账员、复核员必须交叉，联行来账、往账和联行对账与管理必须分离，印、押、证必须分开管理。但实际工作中存在人少岗位多的矛盾。要保证正常业务开展，必须一人多岗，一人多责，如遇培训、外出检查、正常休假等情况，兼岗和顶班就不可避免。人少岗位多的矛盾还体现在两个方面，一方面不按制度要求充实会计人员，就会不同程度出现混岗、兼岗现象，各个岗位之间的相互制约关系不复存在，风险隐患较大；另一方面，县支行人员较少，会计业务量较小，按制度要求充实会计人员，势必造成会计人员占全行人员比重较大，人力资源的浪费，不利于县支行其他工作的开展。

(三)实现重要岗位定期轮换制度与县市支行人员素质的矛盾。

按内控制度的要求，联行、记账、同城票据交换、财务等重要会计岗位人员原则上两年轮换一次，会计主管人员原则上三至五年轮换一次。强制性的定期轮岗或离岗审计，对防止会计人员利用职务之便盗用联行资金，减少会计资金风险，起到一定的积极作用，但县支行执行起来有一定的困难。

其一是县支行从事过会计工作的人员少，懂核算、懂会计管理的人员更少。据统计，某市9个支行中有会计从业资格的不足50人，具有中级会计师资格的不足20人，现有会计人员一半以上无会计证。在这样一个人员素质较低的情况下，搞岗位定期轮换条件不成熟。

其二是调整的新手较少接受过会计知识培训，对会计制度了解不多，对防范金融风险缺乏认识，特别是会计核算操作无从着手，需要一定时间培训、熟悉的过程。从该市各支行近两年调整的会计人员看，调整人员较多的行，出现的问题也较多。大范围地调整会计人员，势必影响会计基础工作水平的提高。

其三是联行、结算工作技术性较强，联行结算人员必须对《票据法》、《支付结算办法》等支付结算知识有一个全面的了解和掌握，才能适应人民银行结算管理的需要。外来的会计风险很大程度上是靠一线结算人员的工作经验来防范的，如果联行结算人员轮岗过勤，也会带来一定的会计风险。

(四)会计财务部门与营业部门、国库部门之间的业务管理有待于进一步协调。

在会计管理上，会计部门、营业部门之间时常出现不够协调的情况，这容易产生管理上的漏洞和重复。会计部门是辖内金融会计，也是人民银行会计工作的管理部门，营业部门和国库部门是具体业务操作部门。而县支行会计国库部门，既承担着营业具体业务，还要负责国库、会计财务业务，业务管理分别接受中心支行会计财务科、营业室、国库科三家的指导，由于具体工作布置和管理“政出多门”，县支行会计国库科无所适从。比如，在登记簿设立上，上级行三个部门合计要求设置登记簿有60种之多，近一半完全可以合并或撤消重复登记。如果三家在业务管理上统一要求，县支行会计国库部门能够节省一定的人力、物力，从事金融服务和结算监管，会使整个会计管理和监管有一个较好的发展。

三、加强会计管理工作的思路与对策

(一)提高对会计工作重要性的认识。

会计工作的好坏不仅关系到会计核算质量和金融风险的防范，而且关系到货币政策的实施和金融秩序的稳定。因此，要高度重视和支持会计工作，从观念上实现两个转变，从工作上处理好一个关系。

第一是会计人员思想观念的转变。中央银行会计是宏观金融管理的主要组成部分之一，会计人员在管理范围上，不仅要管好中央银行的基础货币，及时办理各金融机构的缴存款及其相互之间的资金清算，还要管理结算。在管理内容上，会计部门要利用其掌握的第一手资料，搞好会计分析，通过其固有的反映、监督职能，为宏观管理提供可靠信息，同时做好内部资金和财务的管理，提高资金使用效益。

第二是会计工作要实现由“核算型”到“管理型”观念转变，即以记账、算账、报表、费用核算为中心的会计核算体系转到以加强监督管理，保证资金安全为中心，以执行中央银行货币政策为主要任务的会计核算体系。中央银行会计工作范围也要逐步延伸拓宽，反映、控制、监督、管理、分析、预测都是中央银行会计的职能和任务。

第三是处理好会计改革和加强会计管理的关系。会计改革势在必行，任务繁重，社会主义市场经济运行中的金融活动需要更加严格的管理。作为金融管理职能部门之一的会计部门，管理与改革同等重要。因此，应当处理好改革与管理的关系。改革可以促进管理水平的提高，而管理水平的提高又为改革的顺利进行开辟道路。人民银行会计应加快改革步伐，尽早与国际会计准则接轨。

(二)夯实会计基础，规范会计行为。

银行会计工作是一项基础性、技术性和政策性很强的工作，会计风险具有隐蔽性、持续时间长、危害大的特点。为确保会计核算操作的合法性、规范性，必须从强化会计基础工作入手，狠抓会计制度和岗位责任制的落实，规范操作程序和会计行为。

首先是完善内控制度，强化制约措施。对现有不合适、不合理的会计制度及时进行补充、修订，使之更严密、更完善，通过建章立制，使内控制度的触角延伸到会计核算的每一个角落，保证有章可循，有章必循，违章必纠，堵塞漏洞。

其次是严密程序，强化管理。要按照相互分离、相互制约的原则，对所有岗位都要制订制约措施，避免管理失控、制度悬空。严格实行印、押、章使用与保管环节的相互分离，会计核算与事后监督相分离，做到相互牵制，相互监控。

再次是明确责任，奖罚分明。要对会计人员的职责权限和会计岗位责任制作出明确规定，把会计制度、任务和工作职责具体分解到会计部门的各个柜组和岗位，落实到具体经办人员；对主管行长、会计主管、复核员、经办员的责任应做出具体的规定，使各级人员各司其职；对会计核算中出现的问题要追究有关人员的责任。

最后是加强事后监督。长期以来，人民银行会计工作反复强调对核算过程的检查核对，但却忽视了对核对结果的监督，核算过程中的检查核对只在经办人员之间相互进行，起不到应有的防范作用。为此，要设置事后监督岗位，对发生的会计业务进行全面检查，建立会计核算的第二道防线。

(三)改革会计管理体制和管理方法。

解决基层人民银行会计人员配置不合理、会计监督不到位、会计人员不能正确履行职责等问题，只靠健全内控制度难以奏效，必须从改革会计管理体制人手，打破会计工作分级管理的体制，实行会计核算集中管理。集中管理主要体现“四集中”：

一是集中会计核算，就是改变现行人民银行四级会计核算管理体制。将会计核算主体由县支行提至中心支行，建立以中心支行为基本核算单位，各县支行为网点终端的集中式会计核算体系。

二是集中事后监督，即在中心支行建立事后监督中心，把各营业网点的会计凭证集中到监督中心，监督人员按照业务种类、凭证要素逐笔监督审查，对照核算中心数据处理过程中发现的各种差错，杜绝各类违章、违纪及违法行为，达到提高会计核算质量、防范会计风险的目的。

三是集中账务查询。即在核算中心设立查询专柜，专门负责各类查询查复，以检查发现查询中漏查、错查、迟查现象。

四是集中会计档案保管。即集中核算后营业网点的主要会计凭证，必须于次日传递到事后监督中心，由事后监督中心监督移交至核算中心。各营业网点可以不保管会计档案，会计档案由中心支行集中保管，专人负责。集中管理不仅有利于职能的转换，使基层人民银行摆脱大量繁琐的具体业务，集中力量，突出监管，而且也能很好地解决基层人民银行岗多人少的问题，既节约大量的人力和物力，也可解决会计监督“四个不到位”问题和会计、营业室、国库三家在业务管理方面的不统一、不协调现象。

(四)全面增强会计人员素质，提高会计分析和管理水平。

会计核算的性质和特点决定了会计人员必须具有较高的政策水平、良好的职业道德、全面的业务知识和技能。为此必须在强化会计队伍建设、提高会计人员素质上下功夫。

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关键词：经济全球化 金融监管体制 世界贸易组织 改革

一、引言

自改革开放以来，我国已经走过了30个年头，我国的金融经济在市场经济下得到了迅速的发展，并发生了翻天覆地的变化。我国加入世界贸易组织后，国内金融国际化的步伐也随之加快，在这样的时代大背景下，我国金融业基础差、压力大、问题多等问题也表现的越加明显，这使得中国金融监管当局不仅面临国外的压力和挑战，同样国内的压力也逐渐加大。采取有效的方针政策来完善我国的金融监管体制，解决金融业所面临的问题，是我国金融业不断寻求发展的有效途径。

二、我国金融监管体制存在的问题

（一）金融监管法律法规不够完善

金融监管体系的有效建设需要完善的、健全的金融法律法规作为根本保障。我国金融立法在很多重要领域都不够健全和完善，特别是近年来随着金融电子化、网络化的发展，以及不断加快步伐的金融全球化，而我国的金融法律法规是以传统的有型金融作为调整对象而建立的，这就给我国金融法律法规带来的相当大的挑战。而本身我国一直执行的行政管理体制是自上而下的，一般都是以计划、行政命令，外加适度的经济处罚等手段作为金融业的管理手段，在目前的经济全球化趋势下我国的金融法律手段显的异常薄弱，有待进一步加强。

（二）金融监管工作人员整体业务水平偏低

金融管理工作本身的工作性质决定，对相关工作人员的整体水平要求较高，监管人员不仅需要具备能够充分的认识、分析、判断、解决金融风险的能力，还需要具备金融监管审批的能力。但是我国目前很大一部分的金融监管人员都是由传统的政府财政人员专制而来的，不仅在金融监管知识和经验上极其缺乏，而且很难适应经济全球化快速的发展步伐。近年来信息技术得到了飞速的发展，在金融业的应用范围也在不断的扩大，随之而来的电子商务以及网上银行也得到了快速的普及，在这种形式下，金融监管人员需要不断的补充健全原有的知识体系，更要提高英语和计算机的水平，以更好的适应金融全球化下的金融监管工作。

（三）金融监管各机构之间的协调沟通不足

金融全球化速度的加快，使得我国金融监管中存在的问题日益突出，各个金融监管机构之间沟通不充分、协调效率低的现象也越来越明显，这很大程度上与部门利益、各利益集团、地方政府、监管工作人员的个人利益及素质等一系列的非体制因素存在着很大的关系。也包括多方面的因素，其中既包括个人道德素质，又包括政治体制的因素，还包括经济利益驱动的因素。在这众多因素的共同作用下，各机构之间就显得不够协调，有点相互矛盾。特别是在房地产的市场调控下，就显得尤为突出，已经很大程度上影响到了金融监管的效率及改革进度。

（四）金融监管内容及形式单一

在金融监管内容和形式上的单一性，主要有以下三种表现：

1、重现场监管、轻非现场监管

现场监管存在着很大的优点，同时也存在着一定的缺点。优点在于可以细致的发现金融机构所公开的财务报表以及业务资料中不容易发现的隐蔽性问题。缺点是存在着很大的风险，可能造成监管不足，且具有较大的随意性和非规范性，需要较大的人力进行监管等。因此，采取非现场监管以弥补现场监管的不足在一定意义上可以形成一个完整的监管体系。然而现有的监管在内容和形式上都对现场进行了较多的人力物力的投入，而忽视了非现场的监管营造，这不利于远程监督管理的实施和质量保证的有效性得到落实，因而存在一定的不足有待改善。

2、重合规性监管、轻风险性监管

目前金融监管主要以金融业市场准入、资本状况、业务范围等是否符合法律法规为主要监管内容，但是在日常经营的风险性的监管上还存在着很多的漏洞。然而事实上很多金融事故是出在风险等方面的问题上，这主要是因为金融行业有其自身发展的规律性和事故发生的潜伏性和随意性。这就要求监管部门不仅要在执法上严格按照相关规定实施对金融活动的监管，还应注意对金融风险性方面的防御和调控。然而现有的监管制度并为对风险性监督给予应有的重视和对相关管理的加强。这很有可能会造成新一波金融危机的来袭和市场经济的极大损失。

3、重市场准入、轻市场退出

现在金融监管在金融机构及业务的准入上限制较严格，但是在问题金融机构的退出规定中不够详实。这一点所存在的弊端就是金融企业在进入市场时具有了目的性和自主随意性。金融机构在经历各个标准的考验后进入市场，此时的内部管理较之前的层次把关来说较为轻松，因此个别金融机构就可以实施自己的特殊目的。对于金融全体来说，进入市场的目的是把握金融的发展动向，并从中有机获利，然而，个别以纯获利为目的的金融机构在重入轻出的标准下就可以在市场上不顾他人利益大捞一笔后快速推出，这会给金融市场造成一定的不利影响。

三、我国金融监管体制的改革方向

（一）完善金融监管法律体制

法律作为金融监管的凭证和依据，相关法律法规是否完善直接影响着金融监管的效率和成效。在金融全球化的大背景下，我国应该吸取国外的经验教训，完善金融监管相应法律法规。可以从以下两个方面进行：第一，加强有关金融机构日常管理、市场退出等方面的相关法律法规的完善。为了防止因制度不健全而导致的金融风险，还需要规范金融机构的相应审核制度。第二，对自律监管机制加强完善，以便发挥其在监管过程中的作用。与政府监管相比，自律监管有着很大的优势，不仅效率高、空间大，而且专业性强、成本低。将自律监管与政府监管两者进行有机的结合，可以有效的提高金融机构自身的风险监控能力，更好的为金融业健康有序的发展创建自由安全的环境。

（二）提高监管人员综合素质，提高监管队伍的整体水平

现在金融业发展迅速，监管人员只有不断提高自身的综合素质，才能更好的适应金融环境。在具体的措施上，需要掌握更加扎实的专业基础知识，了解现代监管理念、以及相关法律知识，有效的提高金融监管的效率。可以通过举办讲座、专业座谈会、或者开展培训班的形式来加强对监管人员专业技能以及法律知识、职业道德等方面的培养。同时还可以从社会上吸收优秀的人才加入监管队伍，并通过建立奖惩机制来吸引并留住人才，提高工作人员的积极性。在提高监管人员专业技能的同时也要加强对人员素质的培训，从整体上提高监管队伍的职业水平

（三）提高金融监管各机构间的协调性

我国现有的监管机制实行的是“一行三会”的监管框架，这与以美联储为中心的美国的“伞形”监管框架有着很大程度上的相似之处。两者共同存在的问题是监管部门之间协调不足，监管效率较低。在我国综合经营趋势日益突出的情况下，我们要充分深刻的认识到这次经济危机所暴露出来的金融综合经营方面所存在的问题和缺陷，并积极的进行解决。在今后应建立起协调的、动态的、有效的监管模式，以更好的提高监管效率。具体来说，就是要促成金融管理的技术部门、人员部门和信息反馈等部门之间的有效运转与协作，以保证一旦发现金融方面的潜在问题或已浮出的问题端倪就能第一时间采取有效的应对措施。

（四）加强与国际监管的合作

在参与国际货币体系改革中，我国需要充分发挥积极性，积极参与国际金融新秩序的建立，扩大监管范围，在金融市场、金融机构以及金融产品各方面实施全面的监管。还需要不断加强与国外金融监管机构的协调合作，加强对外资金融机构的监管力度，同时加强对外币风险的评估与跟踪体系，密切跟踪“热线”，避免外资为了避免风险而大量的涌入或者涌出我国金融市场，从而对我国经济造成重大的冲击。在金融创新行为上，监管机构需要进行慎重的引导，并对于金融机构或者企业利用金融工具来进行的金融活动进行有效的备案，并给与积极的关注，以最大程度上提防金融风险。

四、结束语

综上所述，在金融全球化的环境中，我国在金融监管的过程中，需要清楚的认识到我国目前还处于社会主义初级阶段的基本国情，有关管理部门以及在金融监管上还存在着很大不足和缺陷这一问题的现实。对此，有关部门应该在借鉴和吸收国外监管经验的同时，提高自身管理水平，加大金融监管改革的力度，保证金融监管措施的有效实施，从而为进一步促进我国金融业的发展和繁荣打下坚实的管理基础并提供有效的安全保障。

参考文献：

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[2]赵晶.浅析我国金融监管体制存在问题及改革方向[J].华章，2013（4）

[3]马元月，郭广中.金融全球化与我国金融监管体制的改革[N].山西广播电视大学学报，2003.4（35）

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一、政务公开工作主要做法

（一）加强行政服务大厅建设

在履职实践中，我中心支行认识到，建立“一站式”行政服务大厅相对容易，难在长期坚持和不断改革创新。如果不建立长效化的工作机制，行政服务大厅功能的发挥将很难持久。为此，我们在已有“一站式”行政服务大厅的基础上，突破各种束缚，大胆改革创新，坚持高标准、严要求、强管理，力推行政服务大厅建设水平再上新台阶，真正实现了亲民便民利民。一是所有行政许可项目和绝大多数为民服务项目均向大厅集中，实现了本外币全覆盖。将行政服务大厅分设为人民银行服务区和外汇服务区，人民银行和外汇管理局所有行政许可项目均在大厅办理，支付清算、贷款卡年审、个人信用报告查询等办事频度较高、与老百姓联系密切的服务项目均向服务大厅集中，实现走进一个大厅、办好所有事情，极大地方便了客户。二是行政审批权限向大厅集中，内部管理机制日趋科学规范。利用授权委托书的形式，授予服务大厅从受理许可申请到作出许可决定完整的行政权力，对许可和服务事项实行“一窗受理，抄告相关，并联审批，一次办结”的工作流程。同时，对服务大厅、业务部门和监督部门的职责做了适当分工，使前台充分享有柜面所有事权和人权，后台能有效开展培训辅导和检查监督。三是服务和管理制度向大厅集中，窗口示范作用明显。将服务大厅作为我中心支行实施行风建设标准化管理的先行区和示范区，实行首问负责、服务承诺、限时办结和一次性告知等基本制度，构建以纪律追究、奖惩追究和“一票否决”为主要形式的责任追究体系，对工作推诿、态度冷漠造成不良影响的纳入季度考核，对服务不达标准、被投诉的实行一票否决，对外服务连续多年实现了零投诉、无差错。市作风办组织的明察暗访和评议调查显示，社会公众对人民银行行政服务大厅的满意度高达100%。四是公开载体向大厅集中，客户满意度进一步提升。充分利用大屏幕、触摸屏、公示牌、办事指南等载体对应公开的事项主动公开，通过设立意见簿、24小时录音电话、电子邮箱等，多渠道反馈意见，充分保障客户的知情权。同时，在服务大厅设立金融知识展厅，定期将公众应当知晓的金融基础知识、人民银行的各项职能及中心支行的履职成果以图表形式向公众宣传展示，普及金融知识，传播央行文化，社会反响较好。“一站式”服务的做法和成效得到了上级行和地方政府的高度评价。

（二）丰富对外公开载体

一是电子公开。充分利用望海楼论坛、市长信箱、12345政府服务热线、广场宣传、日报金融专版、金融信息网、触摸屏等多种形式进行公开，开设行长信箱、咨询服务、网上调查等新渠道，针对货物贸易改革，及时更新行政权力网上公开透明运行系统中的2项行政许可项目。二是媒体公开。建立了季度新闻通气会制度，完善了定期沟通和政策传导机制。全年共刊发《日报》金融专版18期，举办新闻通气会4场，解读社会公众关注的热点问题，宣传反洗钱、征信、支付结算、中小企业服务、外汇管理、利率知识、反假币、金融消费者权益保护等领域的政策。三是宣传公开。在公开各项行政权力和制度的基础上，加大了对人民银行政策和业务的公开和宣传，开展了外汇管理“诚信兴商宣传月”、“3.15金融消费权益保护”、“金融IC卡推广会”、“银行卡助农取款”、“支付系统宣传月”等多场大型宣传活动，印发20万份金融消费者权益保护宣传手册向全市市民发放，多渠道加深社会各界对央行工作的了解。四是互动公开。高度重视市长信箱、人大建议政协提案、望海楼论坛和12345政府服务热线的受理和答复工作，设立行长接待日，主动走进行风热线和12345政府服务热线解答百姓咨询。尽管未发生依申请公开事项，但我中心支行未雨绸缪，认真组织学分行依申请公开案例，总结经验教训，严防法律风险，同时建立了依申请公开案例库。2013年，我中心支行共办理建议提案22件，市长信箱交办件2起，答复12345政府服务热线和望海楼论坛各1件，满意率均为100%，有效提高了办事效能，积极搭建便民互动平台，树立了基层央行的良好形象。

（三）推行行政执法阳光化

一是建立行政信息公开制，让公众对金融法律法规知情。通过定期金融管理法律、法规、规章及规范性文件，使社会公众了解人民银行有什么职能，什么行为要接受处罚、处罚多少，什么情况可以从轻，什么情况必须从重等。二是建立合规经营提示制，让金融机构对违法行为知晓。在新设机构加入人民银行管理服务体系、日常宣传教育和监督检查过程中，大力宣传金融管理法律、法规及有关政策，提示金融机构增强法律意识，避免和减少违法行为发生。三是规范行政处罚自由裁量，让当事人对处罚尺度了解。制定并实施了《规范行政处罚自由裁量权实施办法》，出台了《行政处罚自由裁量权参照标准》，明确从轻或从重处罚的条件，向社会公布。同时，及时对行政处罚当事人进行回访，了解掌握相关情况，帮助其整改到位，及时纠正违法行为，实现执法与服务的有机统一。

（四）完善政务公开监督机制

一是打造标准化的工作流程。进一步完善《政务公开标准化手册》，下发至各职能部门，成为日常开展政务公开工作的主要抓手和档案载体。通过标准化流程的规范，实现了政务公开工作不走过场，不应付了事，不搞假公开，注重质量和实效。二是建立权力制约机制。在查办违法行为上实行查处分离、罚缴分离，在工作流程上实行权力分解，上一流程监督下一流程，下一流程对上一流程负责，相关监督部门全程参与，形成了完整的权力制约链条，有效堵塞了执法漏洞。三是建立科学的考核和责任追究制度。建立了《政务公开考核办法及实施细则》，进一步细化、量化考核项目和内容，将政务公开作为一项重要内容纳入绩效考核体系。同时，制定了《政务公开监督检查及过错追究办法》，进一步完善了约束和惩罚机制。四是充分发挥政务公开领导小组和行风监督员的作用。将政务公开监督检查列入办公室日常监督检查和季度考核工作中，定期召开领导小组会议，研究解决问题。面向社会建立行风监督员队伍，制定了《特约监督员管理办法》，引导社会各界关注、参与和监督人民银行的各项工作，构建完整的政务公开监督体系。

二、存在的问题

2013年，在各部门的共同努力下，我中心支行政务公开工作不断深入推进，取得了明显的成效，但在政务公开工作实践中，仍面临一些重点难点问题亟待解决，一是主动公开的范围和尺度较难把握，在实际操作中，无具体的参考标准。建议上级行能够适时出台政务公开指导目录。二是县域政务公开工作有待加强，8月份，我中心支行监察部门对辖内各市支行政务公开工作进行了检查，检查发现，各市支行普遍存在操作不规范、制度流于形式、对外公开载体更新不及时等问题，当然，这与县域人员数量少，员工素质参差不齐等因素有关，政务公开的工作标准很难与中心支行保持一致；三是依申请公开培训力度需进一步加强。调查发现，临柜人员对依申请公开制度掌握不够，办理流程不熟悉；四是公开制度还不够健全、完善，配套制度仍需完善。

三、下一步工作打算

2013年，我中心支行将在分行的正确领导下，进一步探索政务公开工作的新思路、新方法，进一步加强政务公开的载体建设，充分利用各种载体，主动向社会公众公开信息，自觉接受社会监督，加大政务公开薄弱环节改进和完善力度，不断推进政务公开工作的有序开展。

一是进一步健全和完善政务公开制度。全面梳理和修订政务公开现有制度，建立和完善各项配套制度，并及时对《政务公开标准化手册》进行更新。

二是加大对县域政务公开工作监督指导力度。推行政务公开工作标准化管理模式，细化工作内容，要求其具体做什么、怎么做、达到什么标准，进一步规范操作流程，推动其完善内部运行机制、完备制度体系，实现上下联动、标准一致。利用现场和非现场检查手段，加大监督检查力度，确保各项措施的落实，全面提高各市支行政务公开工作水平。

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高职 新生 入学教育

大学是人生中最为关键的阶段，是形成人生观、世界观、价值观的重要时期，新生离开从小生活的家乡，来到陌生的大学校园，开始一种全新的独立生活。面对全新的环境，学校要做好新生从中学生到大学生的角色转型工作，而入学教育是重中之重。

入学教育可以使学生较快的完成角色转换，迅速地融入大学生活，为今后的学习和生活打下良好的基础。入学教育是各高等学校所重视的问题，大多数入学教育都是在新生入学时到正式上课的期间进行的，基本内容都是了解学校的一些基本情况、学校各规章制度。相比于一般高等院校而言，高职院校在入学教育内容上应有所不同，在教育内容上应该根据高职学生特点而定，有一个较长的过程，特别是大一上学期要随时根据新生情况进行教育，以帮助新生尽早适应高职院校的学习和生活。

一、高职院校学生的特点

高职教育是高等教育发展中的一个类型，在社会主义现代化建设中担负着培养面向生产、建设、服务和管理第一线的高技能人才的使命，高职教育有着不可忽视的重要作用。高职院校与本科院校相比，招生分数较低，这一差距就导致了高职院校学生与普通高校存在差异，具体体现在：

1.依赖性强、适应环境能力差；

2.基本生活常识掌握不多，自身控制能力欠缺；

3.缺乏自信心，学习不自觉；

4.心理状态不平衡；

5.基础知识薄弱；

6.对所学专业缺乏了解，以致学习兴趣不足。

二、入学教育的内容

在了解了新生的心态， 找到问题后， 就要积极展开工作，制定有效措施来提高教育工作的效率。教育工作实质体现在帮助和引导上，因而高职新生入学教育不能仅向他们介绍学校发展历史、校规校纪等，当然这些内容也必不可少，但却容易使新生产生排斥、厌烦和逆反心理。所以，在入学教育内容上重点应该是如何唤醒新生梦想成功的动力和潜在能力的开发，向新生们提供激发学习动机和拼搏精神的有效方法。综合以上问题，本人结合自己在高职院校学生教育的工作经验，提出以下几点建议。

1.帮助学生尽快熟悉校园环境，消除陌生感，与同学建立融洽关系

高职院校生源大多数不是本地学生，多数是外地生，而新生离开熟悉的家乡来到陌生的学校，面对陌生的环境和不熟悉的同学会产生孤独感，导致无法用心学习，因此，在入学初期就要解决这个问题。无论是辅导员、班主任、任课教师还是学院领导都要对新生给予更多的关怀，要经常到学生寝室与新生谈心，了解新生的心理，为新生排忧解难，更要为新生做全面细致的各方面介绍，比如学院周边环境、学院基本设施等等，使新生尽快熟悉环境，适应学校生活；还要利用晚上休息时间和军训休息时间组织新生玩些娱乐活动，不仅能帮助新生增加彼此间的熟悉度还能建立融洽的同学关系。

2.帮助新生建立信心，培养学习能力和制定学习目标

我们在学生教育管理中要投入感情，详细的了解学生，实心实意地关心学生，爱护学生，给予学生尊重与信任，与学生做朋友，创造机会让他们表现自我能力学生们能够通过成功体验到快乐，当学生们开始意识到自己并非一无是处，也是有所长以后，随之而来就会产生自信心，从而能够有足够的信心去面对生活、面对学习，面对未来。很多学生对自己的人生目标不明确，对今后发展茫然无措，因而学习动力不足。我们应该帮助学生树立学习目标，比如短期目标要实现坚持上好每节课，不迟到、不早退，各科成绩都及格等等。长期目标中要实现什么时间能成为正式党员，优秀学生等。

3.开展积极的必要的心理健康教育

心理健康才能全面发展，健康的心理素质不仅是素质教育的重要构成部分，也是个人成才的基础。新生离开家乡离开父母进入一个全新的环境生活学习，心理上总会产生一些不适应，这是青少年成长过程中存在的普遍现象。而高职新生又存在着缺乏信心，自卑等心理特点，针对于这些情况应该在入学初期就进行系统的心理指导。在新生入校时进行心理健康普查，找出需重点辅导的对象，帮助新生正确认识和对待生活、学习、恋爱等现实问题。设立心理咨询室，心理老师定期讲课，进行心理训练。开始大学生心理健康课程，教会新生建立和谐的人际关系，怎样对待挫折，培养坚强的意志。在校园网站建立心理咨询室，使学生能够通过网站帮助自己调整心理状态，能够冷静的面对可能出现的各种困难。

4.进行专业教育

“职业教育就是就业教育”。教育部部长周济日前接受记者专访时指出，“职业教育必须以就业为导向改革创新，要牢牢把握面向社会、面向市场的办学方向。”在学生入学之初，就要让学生明白，高职院校的人才培养目标，是培养具有丰富理论知识和较强的动手能力的高技能复合型人才，而要想做到这些，取决于学生对本专业的认识程度。只有深刻了解自己所学专业，才能明确努力方向。

学院应该在新生入学时就进行科学的专业教育，要让学生对自己所学专业各方面情况都有一个全面的、详细的了解。如金融管理与实务专业，在进行专业教育时首先要明确本专业的市场需求情况，要说明什么是金融，报读金融专业的学生很多都是应家长所要求的，实际对金融专业并不了解多少，所以应先让学生了解什么是金融，要让学生知道金融从业者不是被金钱趋势的人，相反，金融从业者需要更多的毅力・智慧・责任。在此基础上介绍我国金融业的现实与未来情况及大专层次金融毕业生的就业情况。然后要介绍我院金融管理与实务专业的特色、未来投入与发展、同学们的就业方向与发展前景。最后要介绍本专业的培养目标定位，专业的课程设置情况，通过学习应掌握的知识、素质、能力等，毕业后应获得的证书。通过专业教育让学生深刻了解本专业，热爱所学专业，懂得专业学习与能力培养的关系并进行专业学习方法指导。培养学生对所学专业的兴趣，同时有意识地对学生进行职业引导，更好地使学生形成专业或职业认知，较早地开展职业准备，使学生有全面而系统的职业生涯规划。

总之，要加强对新生入学教育的重视，新生入学教育工作做得越全面，越细致，教育内容越丰富，才能提高实际效果，起到该有的作用，入学教育过程要分期持续性的进行，从新生军训开始进行、根据学生的具体情况穿插在平时学习中，这样阶段性的进行才能使效果更为突出，从而推动高职教育的发展。

参考文献：

[1]王宏伟，莫时顿.大学新生入学教育[M].武汉：华中科技大学出版社，2011.