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关键词：石油工程项目；质量控制与管理；组织设计方案；监督体系

中图分类号：F2文献标识码：A 文章编号：1672-3198（2012）12-0029-01

质量控制与管理是石油工程项目管理中的重要环节，是保证石油工程在规定时间内按要求顺利完成作业的必须条件。石油工程项目质量控制与管理对石油资源能否最优化利用具有重要作用，是有力保护我国石油资源，更好地为我国经济社会的发展服务的重要举措。但在当前的石油工程项目管理中还存在一定问题亟需解决。

1 石油工程项目质量控制与管理中存在的问题

1.1 质量控制与管理意识不强

在石油工程项目管理中，部分单位的项目部管理层过于重视成本管理和进度管理，而对质量控制与管理则没有引起足够重视，片面认为项目的成本控制好了，进度达到要求了，就能保证顺利完工，且能在较低的成本基础上，获得可观的经济收益，而实际上，真正决定能否取得较好的经济收益以及社会收益，并能保证石油工程施工单位长远发展的关键点恰恰在于工程项目的质量好坏。石油工程项目管理层应该转变观念，充分认识到质量控制与管理的重要性，并将这种认识体现在石油工程项目的具体管理中。

1.2 石油工程项目施工组织设计方案不够详明

组织设计方案是石油工程展开具体施工的蓝图，只有在一个明晰合理的施工设计方案指导下，整个施工项目才可能有条不紊地开展，当前某些石油工程单位，因盲目追求施工速度，希望尽早施工，在设计方案的制定上并没有尽心进行周密分析，研究施工中可能出现的各种问题，并提早制定出解决对策，以免遇到问题时，应急措施不到位，出现手忙脚乱现象，对施工进度和质量等产生不利影响。粗枝大叶的组织设计方案是存在很大风险的，尤其对于一些地下隐蔽工程而言，如果不能进行周详考虑，做出详细的施工计划和说明，那么对于施工人员的安全将是有失责任意识的，而这样的石油工程施工单位的施工质量也是令人质疑的。

1.3 石油工程项目施工中的质量控制与管理不到位

在具体的石油工程项目施工中，能否按要求进行生产将对石油工程的质量产生重要影响。当前的某些施工单位中，在施工流程中出现不达标现象，具体施工工艺并不能到位展开，比如，在混凝土浇注施工中，有的搅拌站并没有按照工程要求使用同一厂家、同一配比、同一牌号的砼材料，同时又没有及时设专人进行现场的砼塌落度检测，致使工程中出现砼塌落度不合要求的现象，影响了工程质量。

1.4 监督体系不健全

石油工程项目的质量控制与管理是否到位，紧靠相关管理层的自律意识是难以保证的，必须加强相互之间的监督力度。目前石油项目施工中，一方面由于总部、项目部和具体施工的石油分公司之间并没有形成有效的沟通，并互相形成一种监督作用，致使石油工程在开展中，并没有一种有效的监督体系对施工质量进行及时监督，造成了一定的问题；另一方面，有些石油分公司内部，管理部门、勘探部门、开发部门和销售部门之间也未建立起互相的监督关系，很难保证石油工程项目的整体质量。

2 加强石油工程项目质量控制与管理的对策

2.1 提高质量控制与管理意识

加强石油工程项目的质量控制与管理，首先应在项目管理层中树立起严格把控质量的责任意识，从项目总部到具体施工公司的管理者，均应强化质量意识，在追求经济效益的同时，保证较高质量，以保证石油企业的长远发展。另外，应通过宣传教育，在具体的施工人员中树立起“质量为重”的意识，让每一个人都能在具体的工作中，认真谨慎，以保证整体项目的按质完成。

2.2 设计出科学的组织方案，并严格按照石油工程项目质量要求标准实施

科学全面的组织设计方案是保证石油工程项目质量的前提，合理的设计方案可以优化资源配置，将人力、物力、财力进行合理分配，并通过科学的施工流程，在有计划的进度要求下，有步骤地展开施工，可以有效避免施工中出现突发问题，并能尽量节约资源，达到资源的最优化利用，在这种科学有效的施工方案指导下，各个具体的施工项目才能最好地开展，并能最大化保证施工质量。在这一过程中，应严格遵照石油工程项目的质量要求标准，建立起标准化的管理模式，并健全相应的管理体系，保证从总部到具体石油施工单位形成层层管理机制，以加强石油工程中的质量监管工作，促使工程项目能严格按照施工方案和施工标准要求按质量完工。同时，还应充分调动具体施工人员的工作积极性，根据设计方案明确具体分工，将责任落实到个人，以更有力地保证施工质量。

2.3 对施工过程进行严格的质量控制

有章可依后，还需切实做到按章办事，具体的施工过程与石油工程项目的质量好坏直接相关联，因此，对于具体的施工阶段应进行严格的管理和控制。应制定相应的规章制度，以保证施工过程中的严谨性，对于不按规定施工影响工程质量的人员应进行相应的惩处，以警戒其他工作人员，促进他们工作的自觉性。还应同时采取相应的奖励措施，对于严格按照要求施工，并高质量完成项目的人员应及时进行适当奖励，以激励他们今后更大的工作积极性。对于具体施工流程，应随时进行质量抽检，避免在某一流程中出现错误不能及时发现，而影响接下来的作业，并形成恶性循环，致使最终的工程质量严重不达标。再次，应做好相应的试件检验，对于原材料以及半成品应进行严格检查，保证质量合格，并做好检查报告。对于施工工具如钢支架应同样严格检查，对地下施工这种隐蔽性作业，应在保证人身安全的前提下开展施工，安全施工才能更好地保证施工质量。

2.4 完善质量监督体系

有效的监督是保证石油工程质量的重要因素。在石油工程项目中，应建立起完整的监督体系。首先，应在各级管理层之间形成有效监督。总监负责人与项目负责人以及施工石油公司负责人三者之间建立起一种有效的监督和制约，避免监督不力而使得质量意识不强的负责人疏忽大意，对工程质量造成影响。各负责人应充分了解施工规划以及具体流程，并对石油工程项目的相关知识深入了解，避免在质量监督与控制中出现差错。另一方面，在石油施工公司内部的各部门之间应加强相互监督。管理部、勘测部、开发部以及销售部相互之间落实明确的责任制，任何一关出现质量问题，都可以在其他部门的监督下，承担相应的责任，如此，将可以在程序上对工程质量做到最大保证。

2.5 提高工程的科技含量

在当前科学技术日益发达的背景下，石油工程项目应积极引进先进的科学技术，提高工程项目的科技含量。通过先进的技术调控，可以优化整个工程项目，减少施工劳动量，使整个工程项目更加科学，施工程序更加简化，减少施工差错率。同时，应注重充分利用科技进行创新，以不断优化资源配置，在最经济化的施工流程中，更好地保证施工质量。

3 结语

石油工程项目中，质量控制与管理是重要的一环，工程管理层应加强对其重视程度，而不仅仅从追求工程进度、降低工程成本出发，忽视了工程质量的提高。高质量的石油工程项目是保证石油企业长远发展的根本，在当前的石油工程项目中，应针对存在的部分问题，对症下药，提高质量意识，严格按照施工方案的标准要求进行施工，并加强施工过程中的质量管理与控制，建立健全相应的监督体系，以切实保证石油工程项目的质量，促进石油企业的坚实发展。

参考文献

［1］张勇.浅议石油工程项目管理中的标准化与质量安全［J］.中国石油和化工标准与质量，2012，（02）.

［2］宫明.石油工程的项目管理［J］.中国新技术新产品，2010，（19）.

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【关键词】土木工程；施工项目；质量管理

中图分类号：TU201.2 文献标识码：A文章编号：

引言

土木工程建设项目的成败在于质量，离开质量，其他一切都无从谈起。因此，要把土木工程施工的质量管理纳入整个建设项目的实施计划以及实施过程之中。实际上，没有比使用方更关心工程质量的了。但要保证施工质量，使用方有必要组织有经验的专业的质量管理队伍，对整个设计施工过程，包括对工程设计、施工单位、建设用材、施工工艺以及监理工作等多方面的管理，还要包括指导施工单位对施工人员进行适时培训和有效地激励。

1 土木工程施工项目管理中存在的问题

由于土木工程施工项目全过程所涉及的环节多、部门多、程序复杂，所以找出在这个过程中存在的问题对加强管理是非常重要。

1．1土木工程施工质量不高

土木工程的施工质量不但影响到建筑物的正常使用，而且是关系到人民生命财产安全的重要问题。在重特大安全事故频发的现实状况下．土木工程施工质量己成为全社会各方普遍关注的问题。土木工程施工中存在的质量问题主要是：砖砌体纵横墙不同步砌筑；钢筋漏放，或钢筋长度不够；砌筑砂浆配合比设计不合理；钢筋成形绑扎不正确等。

1.2 工程监理方面的问题

工程监理人员素质较低，经验匮乏，合同意识和法律意识淡薄。承包商往往将工程监理当作质检员，限制了工程监理在控制工程质量中的作用：工程监理的范围狭隘，监理应贯穿于土木工程施工建设的始终．并且根据其发现的问题提出可行性的建议，从而保证工程顺利进行，但目前工程监理仅限于施工阶段；工程监理市场不规范，施工单位随意压价，工程监理为了能够得项目而勉强接受，抑制了工程监理的积极性。不但难以起到工程监理应有的作用，也使监理市场十分混乱，限制了监理事业的发展。

1.3 合同管理不规范

由于我国建筑市场不成熟，即使制定的合同条件存在“不平等条款”，施工企业也会接受，而企业为了盈利，往往会影响工程质量；合同违约现象严重，在施工过程中，施工方为了临时需要随意修改合同条款，严重影响工程建设的市场秩序：缺少合同的规范管理，合同管理人员法律意识淡薄，增加了企业的法律风险。

2 提高土木工程施工项目管理水平的对策

2.1 加强建筑施工过程中的有效监督

对于使用单位来说，已经有设计单位负责设计，有监理人员的工作单位的监督管理，又有施工单位的自身质量控制，为什么还要自己组织质量监督队伍呢?由于我国施工建设还存在许多不尽人意的主观方面的或者客观方面问题，使用单位有必要聘请有责任心、有经营管理经验、有很好的沟通能力和熟悉政策法规的质量管理经理，组建质量管理队伍，从而对施工设计以及施工过程进行有效的管理监督。这支管理队伍，可以根据工程建设的进展情况进行调整，实行阶段责任制。对于一般的民用建筑，质量管理相对容易，除了可能的新材料新工艺的使用之外，整个质量管理比较有章可循。对于有特殊要求的土木建设工程，质量管理工作就要分门别类地进行。

2.2 加强对土木工程施工质量的控制工作

现代土木工程施工质量控制与管理要求施工企业以严格的控制与管理保障施工质量。因此，现代土木工程施工企业应加强现场施工技术人员与质量管理人员的巡检与旁站，保障施工过程各项控制要点处于受控状态，同时通过现场技术人员与质量管理人员的巡检旁站监督施工人员的施工过程，保障土木工程施工质量。通过严格的现场管理为保障工程施工质量奠定基础，为工程技术参数、施工工艺管理奠定基础，保障工程施工质量处于受控状态，满足工程施工要求。

在施工中，要切实落实和贯彻安全生产责任制度，保证施工进度的每一步都井井有条，且每一步都以安全生产责任制度为依据。在危险因素的防范和预见上更是应该以长远眼光考虑，特别是在一些薄弱环节更要做到一丝不苟，科学的进行预控。

施工规划管理对工程施工质量有着重要的影响，是现代土木工程施工质量控制与管理工作的重要内容。由于施工规划工作不当造成工程施工质量问题发生屡见不鲜，其已经成为影响现代土木工程施工质量工作的重要因素之一。在土木工程施工前的技术交底过程中，施工企业即应组织相应的人员进行施工规划工作，对施工场地进行科学的规划、对施工用材料存放、设备存放、设备养护时间等进行合理安排，以此满足工程施工需要，为保障土木工程施工质量奠定基础。

2.3 完善工程建设合同管理体制，规范建设工程市场秩序

要增强施工企业管理者的法律意识。在签订合同的过程中，承发包双方应建立在平等的基础上，本着互惠互利的原则制定合同条款，这不但有利于施工过程中合同的履行情况，更是工程质量的最终保证。

要建立健全合同管理制度，严格按照合同的签订、审查、授权、公证、监督的程序来执行，进而提高合同的管理水平。

要提高合同管理人员的素质，建立考核制度，实行人员持证上岗制度．并且加强合同管理人员的技术培训。

2.4 加强对施工人员的培训与激励

土木工程建设的实施者是一线工人，从现状来看，施工队伍的个人技术素质也是十分重要的。有些施工单位，施工人员流动性大，对施工人员的实际水平没有确实的考核，使得施工质量大打折扣。那么，是不是一开始就要对施工人员进行考核，要求其达到很高的水准呢?至少从现在情况看，这是不现实的。因此也必须要加强对工人的培训，只有有了合理的培训考核机制，施工人员才能明确自己的实际操作水平，并且有提高自己技术水平的动力。

另一方面，有效的激励也是提高施工工人工作积极性和学习提高技术的积极性的必要措施。一线工人大多来自农村，体力消耗大，报酬低，情绪不稳定。因此，要建立有效的激励机制。要保证工资月月清，劳动保护措施得当，管理人性化，关心工人的身心健康。另外，要组织工人参与施工管理和技术研究，充分调动工人的创造积极性。技术水平的提高带来收入的增加，从而促进施工队伍的稳定，这对施工质量是非常重要的。很难想象一个大多数人充满怨气的施工队伍能够保质保量地完成任务。

三、结束语

建筑业是国民经济的支柱产业，土木工程更是涉及到国计民生，因此，在以后的发展进程中，要不断加强施工企业的思想道德建设，使其带着强大的社会责任感建设高质量的建筑物，同时相关部门要加强有效监督，使建筑行业良性竞争和发展。

参考文献

[1] 王伟朋，刘杨，史莉莉．浅议土木工程建设中的激励作用[J]．西部探矿工程，2008（4）．

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【关键词】价值工程；施工项目；成本管理

1引言

伴随着经济市场竞争越来越激烈，工程项目获得的利润逐渐减低，施工企业要在激烈的竞争中长久、稳定的发展，不仅要保质保量地完成工程，还要想办法降低自身的成本。工程项目是施工企业交付承包商的产品，工程项目作为产品来说，具有单一性和特殊性，很难利用传统的方案对其进行项目管理。对施工项目进行成本管理，可以对生产成本进行控制，将其降到最低，使施工企业获得最大的经济效益。因此，加强施工项目的成本管理是施工企业中非常重要的话题。

2价值工程的基本理念

价值工程也可以称之为价值分析，它是一套系统的管理方法，被广泛应用在施工项目中。通过了解产品的性能，对其功能和价值进行分析，实现以节约资源，减少成本为目标的成本控制体系，该体系被广泛地应用到市场中，特别是应用在建筑工程施工项目中，取得了非常好的成效。

2.1价值工程的概念

价值工程最高的目标就是提升产品的功能和价值，减少成本投入。这里所说的价值，指的是产品的功能和消耗成本的比值，可以用V=F/C来表示，式中，V为产品或者服务的价值；F为产品或服务具有的功能或性质；C为产品或服务所消耗的成本。价值工程的3大基本元素是价值、功能和成本。透过上述公式，我们可以知道，产品具有的功能增多，成本降低，所产生的价值就会上升，反之，价值就会降低。价值工程是透过对产品的功能和性质进行分析，寻找提升产品价值的措施，从而加强产品的功能和性质，减少产品的投入。

2.2价值工程的特征

价值工程的关键是对其功能进行分析，系统地分析功能、成本和价值之间的关系。用户购买产品的想法是使用最少的钱购买物美价廉的产品，在这种情况下，必须充分考虑功能和成本之间的关系，考虑价值系统的高低，通过以下几种方式提高产品的价值：（1）保证产品的功能不变，减少投入的成本；（2）保证产品的成本不变，提高该产品的功能；（3）提高产品的功能，降低投入成本；（4）将成本投入稍微提高一些，产品功能大幅度提升；（5）将产品功能下降一点，成本投入大幅度降低。通过分析产品功能、成本和价值的关系，判断产品的功能，哪些是必备的功能，哪些是次要功能，根据实际情况，改变操作方案，将必备功能发挥到最大，减少不必要功能，补充不足的功能，完善产品结构的功能。价值功能是提高产品价值的创造性活动。通过提高产品价值，完善产品功能，减少周期成本。

3加强价值工程对施工项目成本的管理

3.1对工程设计进行价值分析

价值工程可以增加成本控制的范围，控制该项目的使用资金，使工程设计更合理化，科学化。通过价值工程的方法，对每个施工阶段进行详细的分析，对其进行改善，消除工程设计中不必要的环节，达到减少成本投入的目的。如果产品功能低于功能评价值，就需要增加成本或提高产品的功能水平；如果产品功能花费的成本与投入成本基本相同，就不需要进行太大的变动；如果产品功能不足或产品投入过高，就需要对其进行重点控制。在保证产品必备功能符合要求的前提下，适当降低产品功能。

3.2在确保质量功能的情况下减少资源的投入

在以往的企业经营过程中，质量管理和成本管理分别由2个不同的部门负责，提高质量管理由技术部门负责，减少成本管理由经营管理部门负责。在实际施工中，技术部门只关注提高质量，忽略了成本的考量，经营管理部门只关注如何降低成本，很少考量产品质量，二者之间没有找到一个平衡点，而价值工程的使用原则是保证产品质量，减少成本，节约资源，把握质量和成本之间的平衡点，实现产量、质量、成本之间的和谐统一。

3.3完善内部组织管理

价值工程是一项有组织的活动，管理人员的综合素质非常重要。价值工程在操作过程中，每个步骤都需要人为进行操作和控制，因此，需要有一个高素质的组织体系，该体系中涵盖各种专业人士，将每个专业人士的优势发挥出来，将价值工程管理充分地应用到现场管理中，实现对项目成本的控制。

4价值工程在施工项目成本控制中的应用

从控制项目的使用周期费用来看，应用价值工程制定科学合理的施工方案，可以提高项目的价值，实现施工项目的成本控制。在具体的实施过程中，可以通过2种方式来实现：（1）对每种施工方案进行价值工程分析，选择最佳的施工方案；（2）对现有的施工方案实行价值工程分析，对其进行完善。本文就第二种方式进行探讨[1]。

4.1价值工程分析的对象

价值工程分析的对象就是该工程项目的施工方案，对其进行仔细研究，发现哪些地方需要完善和改进，对其进行具体完善。

4.2绘制功能系统图

按照工程项目的特征，首先了解该功能的目标，然后根据目标画出功能系统图，突出该项目的功能，进行整理。

4.3计算功能系数

依照施工项目的规定，分析不同功能在整个工程中起到的作用，确定不同功能在该工程的比重。其中涉及的原始数据由用户、设计单位和施工单位共同决定；确定好功能比重因子，按照比重因子和功能分析表，计算每个功能的功能系数。

4.4核算成本系数和价值系数

根据财务部门提供的工程项目总预算成本和分部工程预算成本，核算分部工程的成本系数，其成本系数值为分部工程预算成本与总成本的比值；根据分部工程的功能系数和成本系数，核算分部工程的价值系数值，其价值系数值为分部工程功能系数与分部工程成本系数。

4.5完善改进措施

如果价值系数过低，也就是花费的成本过大，功能过低，对于这类工程，要将其列为重点改进对象，根据实际情况，制定一系列的改进措施。

5结语

综上所述，施工项目成本管理是一项非常复杂的工作，与企业的未来息息相关。只有制定一套科学合理的管理体系，将成本管理落实到实处，才能对项目成本进行有效的控制。价值工程是智慧的结晶，将重点工程作为评价对象，对其功能进行分析，提高必要功能的使用效果，降低成本，提升价值的经济分析手段。价值工程在施工项目成本管理中的应用，对施工项目成本管理进行详细的分析，采取有效的控制措施，提升企业的管理水平，可以为企业创造更大的经济效益和社会效益。

【参考文献】

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建筑施工工程项目成本管理一般是指在确保项目进度与项目质量的基础上，对项目全过程中所耗费的项目费用，实施项目成本管理的最终目标，采用积极有效的措施实施项目的成本管理，且将项目成本控制在最低范围。建筑施工企业在工程建设中实行施工项目成本管理与控制是企业生存和发展的基础和核心。本文将对我国建筑施工工程项目成本管理存在的缺陷进行分析，并针对性的提出控制成本的有效措施。

1.建筑施工工程项目成本管理与控制的缺陷

因为建筑工程往往只能一次性完成，所以进行成本的控制绝不能只局限于后

期完工的成本核算，更应该注重工程开始之前以及过程之中的成本规划与实施，

等到最终预算发现亏损就来不及了。

1.1成本控制体制不严密，责、权、利划分不清

在进行建筑工程实施的时候，中标的企业既可以控制工程的成本输出，也可以对管理工程项目的部门进行考查，建立完善的奖惩机制，这样才能充分调动工作人员的工作热情，真正将工作做到效率最大化。现在多数企业运用的成本控制方案，并没有将责任规划到具体的人手上，导致工作问题的责任无法进行追究，员工的工作意识与责任感也不强烈。所以，就不能建立一个完善的成本控制系统。

1.2成本控制方法单一，缺乏对目标成本的有效控制

进行工程项目管理的最基本方法就是目标成本管理。管理要求就是设定的目标一定要切合实际，责任要具体地规划到某个部门或个人。而在实际的工程项目运行过程中，管理的方式往往过于简单，也没有进行任何成本的估算，更没有成本的目标计划。许多时候，在工程中会出现各种各样的细节耽误许多的成本，企业也没有对工程中的工作人员进行业务考核。还有一些工程在安排工作人员的时候根本不合理，有些工作人员只拿工资却没有活干，形成了大量的资金浪费。

1.3材料管理混乱，缺乏制度约束

材料是成本中的重头戏，要想控制好成本的输出，就一定要先从材料入手。对材料的管理一定要制定一个完善的计划，严格按照计划来实施。材料的质量、数量、价格、库存、领取、消耗等都要有相关的记录。然而，因为许多管理者疏于职守，往往只要来领材料的都会放行，这样就造成大量材料流失在外，有的根

本就没有用在工程建设中，有的被闲置时间长了形成了自然浪费，管理十分疏漏。

1.4对成本缺乏有效地管理和控制

实际工程施工中，进行成本管理的时候并没有对可能产生的风险进行事先的预估与规划，如工程过程中会出现材料采购的价格纠纷问题，工作人员的薪资待遇问题等。这些问题经常会导致施工过程中出现质量差或是拖延时间长，这样就影响了工程的正常实施，使得成本在无形中增加了许多。

1.5成本管理意识薄弱

在如今的工程管理中，管理人员对成本的管理并没有完善的认识。表面上看，部门中的所有人员都有事做，职责划分很清楚，但并没有对成本控制的集体意识。技术人员会利用经济代价提升工程的质量，施工人员也会利用经济代价加快工程的实施时间，这些都让成本增加了许多。

2.建筑施工工程成本控制与管理方法

2.1直接成本控制

2.1.1人工费的成本管理与控制

人工费大约占工程总造价的10 %。若按定额人工价来进行成本管理，非常不可行。因为人工费受市场因素变化大，所以在人工费的成本控制中应抓效率，尽量减少用工，采取新的施工措施和先进的施工机械来提高生产效率。进行工程施工的时候，可以从以下几点控制人工费:

（1）提升企业员工素质以及对成本控制的认识

如今的企业在发展的时候追求最多的还是利润，企业的员工也要受到这个利润的制约。进行人工费用管理的时候，既要让工资水平可以招揽到人，也要确保产品可以产生市场竞争力。所以，企业的人工成本一定要加强宣传力度，让所有的管理人员以及工作人员都能够有人工成本控制的理念，认识人工成本控制的意义，让企业的产值可以提升。

(2)以科学的方式规划人工成本的管理

对人工成本首先要进行市场调研，然后对所有的数据、指标等进行具体化的分析，以科学的方式对统计的方式作出解释与规定，完善管理与控制人工成本的方式方法，让企业在人工成本上进行合理的约束，在最短的时间内，以最有效的方式控制和监督在工程过程中的所有支出费用，尽力改善费用的结构。

2.1.2材料费的成本管理与控制

材料费占工程总造价的70 %左右，因此材料费便成为生产成本控制的关键内容，必须加强材料在预算、计划、采购、运输、签收、保管、领料、使用、监督、回收各个环节中的责任制。如材料采购之前，在充分了解市场材料行情后，把原材料价格、质量、进行综合分析和比较，保证质量的前提下以最低的价格、最短的运输距离、不惜一切地节省材料成本。采取加强检查、考核并与负责人的奖挂钩等方式。如去仓库领材料要建立一个比较完善的机制，有计划地进行材料的领取，在不影响工程进度的条件下合理地规划材料的分发。

2.1.3机械费的成本管理与控制

在预算定额中机械费的组成有:折旧费、大修费、经常维修费、安拆及场外运输费、燃料动力费、人工费、养路费及车船使用费。在结算时机械费原则上不予调整，因此就需要公司与项目部共同参与机械费的管理协调与控制。具体措施有：合理选择施工机械；协调组织，合理使用施工机械，使机械效率最大化；做好机械和设备的维修和维护工作。

2.2间接成本控制措施

实现质量成本控制应该贯穿于整个工程项目中，加强质量控制的意识，真正推动预防、控制和测试后，加强与反馈信息的结合，始终将建筑的开销成本控制在公司的质量标准控制要求的范围内。

2.2.1施工项目逐项分析

借助如鱼骨图的工具，可以发现在施工过程中最容易出现的质量问题，提出相应的措施，减少工程的返工、维修率和其他可避免的损失，加强施工过程的质量成本控制。

2. 2. 2施工过程严格把关

质量控制在整个施工项目中的安全工作贯穿整个施工过程，设法避免安全问题，严把施工过程中的质量关，降低施工企业的成本带来的质量损失。采取有效措施来保护接头部分建筑施工质量的成品和半成品，确保后续施工工程的工序顺利进行，这也是严格控制质量成本的有效手段。

2.2.3提高施工管理人员的责任心

所有负责工程项目的人员都应该有控制成本、提升利润的自觉性，时刻保持自律，绝不利用手上的权利，以权谋私，损害集体的利益，要让成本控制可以真正发挥出作用。进行成本核算的工作人员要把所有施工过程中与成本相关联的数据以及意外产生的数据整理好交给上级主管部门，这样就可以及时地掌握施工的动向，减少不必要的成本损失。

公司也可以制定专门的奖惩机制来让进行成本核算的工作人员工作更加高效率。负责监督的部门一定不能懈怠，要对进行成本核算的工作人员的素质进行评价，让他们培养出对企业的忠诚，最大限度地挖掘他们的工作能力。另外，如果部分工作人员没有专业的理论基础，不了解当前的建筑业发展局势，也要进行适当的培训，尽快提升它们的综合素质。那些缺乏责任心的工作人员，也要通过各种机制唤醒它们对工作的热情。进行项目管理的人员一定要具备很好的管理素质，这是项目顺利实施的关键。在企业中，领导层的决策是最重要的，因此领导层一定要具备很高的素质，这样才能提升企业的整体实力。经常进行内部员工的交流，与其它建筑企业进行交流，也可以适当的提升管理经验，更好地进行成本的控制与管理。

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关键词：建筑管理；措施

一、建筑管理的特点

1.管理的复杂性。

在工程管理中，不仅包括项目选择、论证、决策、项目设计、招标投标、建筑安装和运营后的评价，还包括安全、质量、进度、投资成本的控制、项目组织的建立与管理、合同管理和信息管理等多个方面。

2.责任的明确性。

工程项目包括两部分：一是签订的工程建设合同，明确项目管理各方的责任和义务，并且在项目实施过程中，相互监督和促进对合同的履行；二是当事人在组建自己的项目管理组织机构时，根据实现目标任务的需要，设置的部门和岗位，并明确各自的权利、义务、职责。

3.目标的明确性。

任何工程项目都有明确的建设目的，有明确的工期和投资限额要求，有明确的质量和功能标准。工程项目管理所追求的目标，就是在工程项目的限制条件的约束下，将工程项目顺利完成。

4.管理的科学性。

工程项目管理以系统理论作为管理的理论基础，为实现系统目标，应对系统运行进行动态的调整控制，应建立现代化的、科学的项目管理组织，能够合理确定组织功能和目标，能够有效组织协调系统内部和外部的各种关系，从而提高管理效率，确保项目目标实现。

二、提高建筑管理的相关措施

1、完善法律法规制度，加强政府部门的监管职能。

首先，国家应该建立相应的、健全的建筑工程管理的法律法规，并确保其能够有效的实施，为工程管理提供法律依据；其次，必须强化政府相关管理部门对工程施工安全、质量的监督检查，通过监督推动企业加强安全、质量管理；此外，建筑工程招标投标应提倡合理竞争，各级建设主管部门应根据《建筑法》对将要投标的项目从立项、招投标至开工、施工及竣工验收全过程严格实行监督管理，依法维护建筑施工企业的利益。

2、强化建筑施工管理的力度

建筑施工现场首要的问题就是安全管理问题，因此，对每一位参加施工的人员必须全部参加三级安全教育，并签订安全责任书，建立健全的安全生产台帐，在施工前及时进行安全技术交底，并履行签字手续，特殊工种人员做到持证是岗。为确保现场施工安全，经常性的开展对工人的安全知识教育与宣传，增强工人的自我保护意识，增强安全意识，建立安全检查制度，认真做好检查与监督工作，做到防患于未然，尽可能的把一切不安全因素消灭在萌芽状态。

对建筑施工现场进行安全管理要采取一些措施，首先要落实安全生产责任制，使得施工与安全并举，两手一起抓，做到安全管理工作系统稳定，设有专人检查。其次对全体工作人员进行安全知识等方面的培训教育，让他们在思想上重视安全，掌握一些日常必须掌握的安全知识，学会基本的操作技术，让管理层人员学会系统、全面的安全管理知识，以保证日常的安全管理工作

在建筑施工现场还要经常组织检查人员定期进行检查，为了保障建筑施工的安全性，要检查出存在着的安全隐患，防患于未然。有的建筑施工单位在安全管理上不到位，很多工作人员在思想上对安全生产的重视程度不够，管理松散。因此，一些安全管理部门要加强对施工单位的检查力度，加大检查的频率，找出安全隐患，杜绝安全事故的发生。在进行安全检查的内容上，要让所有的施工人员在思想认识上重视安全施工，尤其是管理部门，他们在思想上高度重视起来了，才能保证安全施工。管理部门的领导在安全检查工作的实施中要起到模范带头作用，有利于安全生产的好的环境的形成。

3、加强员工管理与培训，提高整体素质。

首先，各企业要按照动态平衡、统筹优化的原则，对现实的和潜在的劳动力进行周密计划，有效流动，合理调配，充分调动人的积极性和创造性，提高劳动效率；其次，建设一支能够管理好、经得起实践考验的高素质的领导干部队伍。在组建选拔每个领导班子人员时，班子成员的选配，要注重相互之间的互补性，在知识结构、决策能力、技术结构、公共关系等方面，要优势互补，提高整体素质；再次，在对施工人员进行管理与培训时，一定综合考虑施工人员的文化程度、年龄层次、技术水平等多方面的因素，制定科学、合理的培训计划和目标，对于新入职的施工人员一定要进行专业技术的培训。

4、强化对施工现场环境保护的意识

在建筑施工现场，用机械必然会产生很大噪音，这对周围居民造成了很大的影响，施工现场可以合理安排和调整时间，避开周围居民的休息时间，降低噪声污染，营造一个相对安静轻松的环境。在施工现场的安排布置上要合理化，施工材料、机械、办公室的安排布置要科学合理，要做到充分利用、高效生产；为降低环境污染，减少灰尘等，可以在建筑施工现场适当做一下绿化，建立防尘防噪措施，经常洒水保持地面的湿润，尽量降低扬尘的污染。对于进出施工现场的的车辆要进行进出冲洗，还要对施工人员定期进行教育，禁止乱扔建筑垃圾的现象发生，营造一个相对干净、环保的施工环境。

5、建筑工程的进度管理

工程项目能否在预定的时间内交付使用，直接关系到项目经济和社会效益的发挥。人为因素、材料和设备因素、机具因素、环境因素等都对工程项目的进度产生影响。针对上述情况，作为管理人员应充分考虑施工过程中的材料、天气、人员以及其他资源配备情况，编制合理具体的进度计划，并在施工过程中严格按计划施工，只有这样才能真正做到计划不是流于形式，而是施工的有效指导方向。

6、工程变更的管理

工程变更对工程投资、工程质量、工程进度和工程合同的履行具有很强的破坏性。工程实践证明，工程变更是导致工期延误和投资成本增加的最主要的因素。增减合同中约定的工程量、工程内容、改变有关工程的施工顺序和时间安排。因此，对工程变更的管理要引起足够的重视，树立工程变更全过程管理的理念，对于工程建设单位不仅要以提高工程项目绩效为目标，同时还要有较为全面的工程施工技术，现场管理知识以及预决算的能力，才能实施预防为主的措施，严格控制和管理工程变更。

7、隐蔽工程验收

隐蔽工程是指在装修后被隐蔽起来，表面上无法看到的施工项目。包括地基及基础、钢筋混凝土及砌体等部位。由于隐蔽工程在隐蔽后，如果发生质量问题，还得重新覆盖和掩盖，会造成返工等非常大的损失，为了避免资源的浪费和当事人双方的损失，保证工程的质量和工程顺利完成，承包人在隐蔽工程隐蔽以前，应当先进行自检，自检合格后，再通知监理工程师和业主派驻的工地代表检查，合格后方可进行隐蔽。

8、工程竣工验收

竣工验收是施工全过程管理的最后一道程序。它是建设投资成果转入生产或使用的标志，也是全面考核项目管理水平、投资效益、检验设计和施工质量的重要环节。为保证工程竣工验收的顺利通过，一般在正式竣工收前都进行预验收，预验收工作要全面、细致，要逐层逐间按设计和验收规范进行检查，发现做法与设计不符或质量不合格的地方要认真记录，并发出监理整改令要求返修，待整改工作完成后再安排竣工验收。决不能因验收未把好关，而交付使用后又出现质量问题，导致返修而影响使用。

9、工程造价管理

造价控制是高效工程管理的三大目标之一，也是工程管理的难点。要控制好工程造价，必须树立全过程控制的理念，从决策、设计、招标及施工等环节进行控制。

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关键词:建设工程;施工项目;成本控制

引言

工程施工项目成本控制，指在项目成本在成本发生和形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物资资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时预防、发现和纠正偏差从而把各项费用控制在计划成本的预定目标之内，以达到保证企业生产经营效益的目的。

1、目前施工企业项目成本控制分析

1.1 当前项目成本的问题及原因

当前项目部实行项目转型后实行了“五项费用包干”、“百元产值工资含量包干”以及“承包指标倒扣”等多种形式的经济承包责任制管理，项目部在施工生产和队伍素质方面都有了长足的进步。有的只顾生产任务的完成，成本意识淡薄，把成本管理看作可有可无。近两年来在抓项目部达标升级，企业考核项目部的指标时，都重点放在生产任务完成上，客观上助长了这种行为。

1.2 项目部亏损的原因分析

项目部作为建筑产品的直接生产者，既有按照合同和施工图纸、规范自行组织施工的权力，即对施工组织的安排，人员的调配，材料、部分设备的采购、保管、使用、消耗，安全、质量的管理具有一定的自主权;但同时也受发包单位、设计单位、企业以及其他与工程建设有关的单位的影响和制约。另外，地质和气候的变化、设计的变更等客观因素也会对项目部的施工产生重大影响，而上述所有因素均会影响到项目部的成本支出。

1.2.1主观原因使成本失去控制

所谓主观原因，是指项目部可以自行支配而没有任何外部影响就可以控制的成本支出因素，如上面所述的项目部因具有施工自主权而发生的成本。主要包括如下几个方面:

⑴没有严格执行成本控制的总目标或者根本没有成本控制的总目标。绝大部分亏损的项目部，根本没有成本控制的总目标。有的虽有但却没有严格执行，因而使项目部的成本处于失控状态。

⑵材料、配件的计划、采购、验收、保管、出库、消耗制度不健全。在亏损的项目部中，购买材料、配件无计划的现象比比皆是，采购数量的多少全在于项目经理甚至于材料员，其结果必然导致材料的积压、超支。另外由于项目部难以掌握相对合理的价格信息，也不计算采购材料的资金成本，从而使项目部购买了大量高价材料。一些项目部没有收发制度，购买的材料无人验收，更无实物帐，因而就谈不上保管和出库。特别是砂石料、砖瓦等地材，有的项目部自始至终没有专门的部门进行管理，以购代耗;严重的甚至用虚假的材料发票报销。项目部不按定额发料，施工人员要多少给多少，致使多发的材料不是浪费扔在工地，就是被工地的人员偷偷卖掉，许多可以回收的废料更无人管理。

⑶承包措施不配套。项目部对内部队伍的承包没有相应配套的管理措施，实行承包后漏洞百出，致使成本超支。比如，有的承包方案规定完成多少任务发多少工资，但对材料的消耗和设备的使用、维修没有明确要求，形成包工不包料、包盈不包亏，有的承包方案虽然合理，但计价不及时，或者不能按照承包方案进行兑现，使承包无法进行下去。

⑷分包工程存在漏洞。项目部对劳务分包队伍，包工不包料，导致多拨工程款;或分包工程价格不合理;或大量使用分包队伍，导致超拨款、分包队伍欠款等现象不断发生;或让多个外部单位挂靠，导致所有的善后费用全部由被挂靠的项目部承担。

⑸出现严重的质量问题。亏损严重的项目部，几乎全部存在比较严重质量问题，从而导致返工、修复、推倒重来等重复施工的现象发生，加大了工程成本。比如在桥梁施工中，存在基础下沉、桥墩歪斜等现象。

⑹施工设备利用率不高。一些项目部对所承担的工程心中无数，为保证施工不间断，盲目购置或从其他项目调入大量设备备用，甚至购入一些本项目不需要的设备，从而造成设备长期停用。

⑺施工安排不合理。在施工过程中，项目部不能合理地配置人力、材料、设备等资源，导致窝工浪费;部分工序的施工安排不合理，能够一步完成的，实际进行了二次、三次才完成，从而造成返工等等。

⑻安全事故较多。在亏损的项目部中，多数项目部均发生过程度不同的安全事故，轻伤影响员工上班，重伤既影响员工上班，又需要开支医疗费，同时还可能使员工的体质和技能下降，降低劳动能力和劳动效率;死亡事故既造成巨额抚恤费用支出，直接增大成本支出，又可能影响员工情绪，降低生产效率。

1.2.2 客观因素的影响是项目部总成本增加的一个方面

所谓客观因素，是指项目部自身无法控制而又必须发生或必然出现的事情或现象，如承包单位、设计单位、企业在合同条款之外对项目部施工发出的有关指令，地质和气候的变化，设计的变更等。因这些因素的出现而支出的成本，是项目部不可控制的客观费用。

1.3 遏制项目部亏损的对策

为遏制因各种原因形成的工程项目亏损，按照责任明确的要求，项目部的成本控制应当以项目部能否对成本费用进行控制分别采取措施，对项目部能够控制的费用，由项目部进行控制;而项目部无法控制的成本或亏损，则应由企业采取措施予以控制。

2、如何进行有效地进行成本控制

2.1 分割工程成本，优化项目资源配置

项目资源配置直接关系到成本控制的方法及程度，对于当前许多国有控股的大型施工企业来说，工程成本构成基本上是分包成本和施工队成本，而企业的主要经济效益源泉在于控制分包成本，施工队成本往往很难创造经济效益。二者的构成比例如何，项目成本如何划分，这是关系企业成本控制的关键问题。

2.2 制定成本计划，实行成本动态控制

在完成分包成本和责任成本分割并初步确定了两部分成本后，要制定出总成本计划，总成本计划除涵盖分包成本和责任成本外，还要考虑项目的现场经费、上级管理费、税金等因素。总成本计划分为两部分:

①项目不可控成本:指税金、上级管理费等项目管理层无法主观控制的部分;

②项目可控成本:总成本计划中除了不可控成本以外的全部成本，如分包成本、责任成本、现场经费等。

可控成本是成本控制的重点，可控成本计划是在项目开工前的施工时间、施工条件、施工组织设计基础上制定的，随着工程的进展，必然会发生如施工方案改进、工程量改变、地材价格上涨等因素变化，因此对于成本计划要进行适时调整，以保证成本计划的指导性和控制性，在调整的同时要注意分析各不同因素变化对原成本计划造成的影响程度。在这一阶段，要充分发挥施工技术部门的主动性，根据施工条件的变化优化施工方案，进一步减小施工成本。

2.3 进行成本分析，提高企业成本管理水平

施工结束后，要根据总成本计划和可控成本计划与最终实际成本进行对比分析，成本分析可采用图表等多种形式，不但要对比分析总成本，还要对工序成本进行分析，而且以工序分析为主，得出工序成本升高或降低的原因。

①首先分析出因施工条件、施工方案、材料价格变动引起的工序单价的变动，同时收集采用新技术、新工艺、新材料的工序成本资料;

②其次对比主观确定成本部分的工序单价，分析得出因制定方法不合理而导致的偏高或偏低的工序单价，同时积累书面资料，供日后制定同类项目成本计划时使用;

③收集分包单位资料，并对分包商进行评价，拟定《合格分包商名录》，供日后类似项目选择分包商和制定分包成本时使用;

④汇总分包成本及责任成本数据，经过分析筛选，供企业投标报价时参考。

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［关键词］工程监理；施工质量；管理现状

1工程施工质量管理的现状

在工程建设过程中，建筑质量的影响因素包括材料质量、技术水平、工人素质、质量监理等多个方面，其中，工程监督对施工质量具有较强的控制作用，但在实际应用中由于受到多种因素影响，管理现状有待改善。个别监理单位为了实现利益最大化，往往雇佣其他人员从事监理工作，或由其他部门人员兼职监理工作，导致许多监理人员的工作能力、专业性不足，没有经过专业的培训和教育，对监理工作的认识不全面，使监理工作的作用很难得到充分发挥。在安全管理方面也存在些许不足，工作人员的安全意识不足，施工现场的安全防护措施不到位，设施维修不及时等都使监理工作效率很难得到显著提升。

2工程监理在施工质量管理中的关键作用

工程监理是指在建设单位的委托下，按现行的法律与建设标准，在施工过程中对项目质量、施工进度、造价等多个方面进行控制，对合同、信息等进行管理，并对工程建设中各方关系进行相关协调。由上可知，工程监理在工程质量管理中具有不可忽视的重要作用。

2.1有效控制工期

在工程施工过程中，监理工作可对工期进行动态管理，对实际投资成本、建筑材料的价格波动及施工人员进行有效管控，并对可能影响工期的诸多因素进行挖掘和分析，使工程期限始终保持在可控状态，确保工程项目在规定期限内完成，这样做不但可保障工程质量，还可保证工程的正常使用。

2.2保障工程质量

工程监理最重要的工作就是把握质量关卡，这也是工程监理存在的主要意义。建筑工程中涉及到的主体、技术、材料众多，对工程质量产生影响的因素也较为复杂，监理人员可凭借自身丰富的经验，站在建设单位的角度，对施工现场进行严格监督，使工程质量得到切实保障。可见，工程监理对建设单位具有较强的辅助作用，可充当建设单位的“眼睛”和“手”，对于违反法律或合同规定的行为应立即纠正并制止，从客观角度对施工细节进行审视，确保工程严格按照相关规定执行，使工程能如期顺利完成。从施工单位角度来看，工程监理是一种提示，时刻提醒施工人员注意施工技术与要求，通过监理人员认真负责的工作，可对工程项目起到良好的监督作用，使一切施工事宜均按计划进行，工程质量自然得到可靠保障。

2.3控制施工安全

在施工过程中，安全隐患无处不在，对工程质量具有较大的影响。对此，在监理过程中应制订多项安全制度、成立专业的安全团队、做好多样安全警示，使安全监理能覆盖方方面面，确保工程整体安全系数得以提升，保障施工人员与财产的安全，同时使工程质量得到切实保障。

2.4提高资料管理水平

在工程建设中涉及到的资料众多，如项目合同、设计图纸、成本流水、各项协议等，在资料管理时，相关监理人员应明确自身的责权利，提高资料管理水平，并灵活运用各项信息资料，对施工作业进行严格管理，以此控制工期与成本投入，减少安全事故，提高工程质量。

2.5协调各单位关系

工程施工是多个利益相关方相互协调而完成的，在实际建设中，由于各个单位间存在利益冲突，当出现利益纠纷时工程监理便可居中调解，使各方矛盾得到有效的缓和与化解，并建立和谐稳定的合作桥梁，充分发挥各个单位的积极性，主动投入到工程建设中，使工程整体施工水平得到显著提升，确保工程质量与安全。

2.6提高工程综合效益

监理人员不但能提高施工质量、降低工程造价，还可使工程综合效率得到显著提升。对大部分工程而言，在正式施工之前已经做好预算，但在实际施工中仍然会出现一些突况。如采购时发现某类材料的价格出现较大波动等，使工程预算受到影响，这些都需要监理人员进行监管，并为建设单位提出宝贵的整改建议，与设计、施工等部门进行交流，使工程在保障质量、安全的同时，最大限度地提高资金利用率。此外，施工安全始终是管理的首要工作，一旦出现安全事故不但会影响工程进度，还会使企业蒙受巨大经济损失。对此，监理人员在工作中应尽心竭力，对施工技术、工艺、材料与机械设备等进行综合管理，不但为工程质量提供保障，也避免因设备故障、操作不当等因素导致安全事故发生。

3工程监理在施工质量管理中的应用方法

以房屋建筑施工监理为例，对楼房安全与质量进行控制，主要包括地基、土方、钢筋基础、屋面、地楼面等多项工程的质量控制方面。

3.1应用方法

（1）土方工程。包括土方开挖与回填土2个方面，在土方开挖阶段的监理要点在于：地基不超过地下水位时，应对降水设施进行检查，在雨季施工时，要保持排水通道畅通；地基土不可超挖与扰动；应对地基高程、表面平整度进行检查，确保回填土质量符合标准；在施工过程中，应对压实次数、分层厚度及含水率等进行有效控制。（2）地基处理。在砂、砂石、灰土等方面应做好监理工作，参与到建筑定位、放坡、普探全过程中，在地基工程中应检查深度，直至符合标准；在三合土地基中，顶面标高、表面平整度均要符合标准，严禁出现不合格产品。（3）基础工程。在钢筋、混凝土监理中，基础顶面标高应超过标高线，在监理工作中应做好以下方面的质量控制：一是桩孔定位、标高厚度应不超过允许值；二是随时对混凝土坍落度与石块进行检查，使防水层质量得到切实保障；三是对钢筋笼质量进行检查，使其符合施工标准。（4）主体工程。在模板施工中，应严格按承包单位的模板方案执行，在板材与支架的选择上应稳定可靠。在多层房屋浇筑时，支撑模板的数量应超过3层，其中上层支架立柱与下层相交，当出现超载时，应对支撑位置进行核算，如若需要增加，则在增加支撑时要确保支架横点半垂直。（5）砌体工程。在砂浆配合比的确定过程中，要确保计量精准，采用机械设备对砂浆进行搅拌，粘稠度应与砌体要求相符合，即确保水分得当；砌体采用的砂浆保存时间较短，在拌制完毕后要尽快使用。（6）屋面楼面工程。在屋面工程中，应根据地面施工排版图执行，对材料类型进行选择，并对样板进行验收，确保质量合格后再投入施工中；在楼面工程中，监理工作要点为：熟悉图纸，了解楼面工程的形状、尺寸与相应做法；监理人员应亲临施工现场指导施工，对质量情况进行有效监理。

3.2质量控制措施

3.2.1加强资料监管

施工图纸与资料审核属于监理工作的重要内容，也可为后续工程验收提供便利。为提高质量控制效率，应加强监理部门的资料监管力度，使施工进度、工序、质量验收等多项工作得到有效监理，使整体施工结构得以优化，施工成本得到控制和节约，为建设单位谋取更多的经济利益。另外，监理部门还应掌握应急处理对策，降低安全事故的发生概率，以免影响施工进度。

3.2.2实施旁站监理

主要的工作便是对施工现场各项作业进行监管，通过旁站的方式对现场情况进行检查，涉及到施工进度、施工技术、现场巡查等多个方面的监督，对潜在的安全隐患进行清除。施工现场环境较为复杂，人员的安全意识较弱，施工单位过于注重进度与成本，为促进项目按时完成，监理人员应充分发挥自身技能，采用灵活高效的管理方式，对各项施工环节进行把控，而旁站监理作为一种行之有效的监理方式，可使监理工作效率得到显著提升，为工程质量提高提供切实保障。

3.2.3规范施工步骤

在监理工作中，监理部门应引入积极有效的监理方式，为工程施工提供最大帮助，专业监理人员应及时制止施工中存在的违法违规行为，将施工中潜在的安全隐患扼杀在萌芽状态，杜绝重大质量问题出现，充分发挥工程监理作用，使施工步骤得以规范，工程整体质量得到显著提升。

3.2.4开展培训教育活动

监理行业的发展需要大量人才支持，监理人员素质与能力对监理水平具有直接影响。因此，应提高监理人员的监管技能水平，规范其从业行为，使其明确各个岗位要求，从而使整个监理团队的素质与水平得到显著提升。还应不定期地面向监理人员开展培训活动，如邀请专家教授到单位开展讲座、开设党校培训班、技能大赛等，为监理人员提供多样化的技能学习与交流平台，并配合奖惩措施，激励工作者的积极性。

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【关键词】水利；质量控制；管理

1、我国水利工程质量控制概述

1.1 建设项目管理

建设项目管理是指在建设项目生命周期内所进行的有效的计划、组织、协调、控制等管理活动，其目的是在一定的约束条件下（如可动用的资源、质量要求、进度要求、合同中的其它要求等），达到建设项目的最优目标，即质量、工期和投资控制目标得以最优实现。

由于水利建设项目的独有的复杂特点，从而其具有几大共性，即实践性、复杂性、多样性、风险性和不连续性等特点；同时，由于我国的国情与西方国家存在一定的差异，因此，我国水利建设项目管理还具备其自身特点，例如：严格的计划性和有序性；较广的监督范围和较深的监督程度；明显的“政府行为”特征等。

1.2 工程项目质量控制

工程项目质量控制是指为达到工程项目质量要求所采取的作业技术和活动。工程项目质量要求主要表现为工程合同、设计文件、技术规范规定的质量标准。因此，工程项目质量控制就是为了保证达到工程合同规定的质量标准而采取的一系列措施、方法和手段。在研究水利工程项目质量控制的有关问题时，也必须充分考虑水利工程项目质量特点，包括：主体的复杂性、影响质量的因素多、质量隐蔽性、质量波动大、终检局限大、质量要受投资、进度的制约等。质量控制的任务：根据水利水电工程合同规定的工程建设各阶段的质量目标，对工程建设全过程的质量实施监督管理。

2、水利工程项目的质量控制管理措施

2.1 做好项目施工质量的前期管理

工程项目前期工作主要指项目建议书、可行性研究报告、咨询评估等，包括工程项目的规模、建设内容、产品的构成、市场分析、技术水平分析、风险分析、财务、经济效益和社会效益等是否深入全面，各项数据是否符合实际，这些均直接决定着项目的前途和命运。做好前期工程的质量管理，一是要牢固树立“质量第一”的思想，认真做好质量管理的前期准备工作；二是要建立健全质量责任制；三是制定项目质量计划；四是建立咨询工作成果的质量评审制度。

2.2 现场试验工作的质量管理

工地试验室在工程质量管理中是非常重要的一个环节，是施工企业自检的一个重要组成部分。试验室一定要按标准建设，试验仪器一定要装备齐全，试验人员的素质一定要高，要有强烈的责任心和实事求是的精神。施工产品是否符合要求，要由试验室提供第一手材料，一切以数据为依据，这样才能真正确保质量。工程施工质量管理的实践证明，只有合格的施工人员和试验人员，才能生产出合格产品，在试验室的各项试验中，最大密度标准试验和混凝土配合比试验处于比较重要的位置，这些试验都应在项目开工前就已完成，其试验结果将用于指导施工，是影响工程质量的关键因素。

2.3 严格施工项目的技术管理

1）技术责任制。要求每个工程技术人员要有明确的职责和权限，分工明确，各司其职，便于做好各自分工的技术工作。

2）施工日记。在施工过程中，施工技术负责人必须把施工中出现的问题、处理方法与结果详细记录，并完好保存，作为竣工验收和质量评定的依据。

3）图纸会审。此项工作对于减少施工中的差错，保证和提前完成任务，确保施工质量至关重要，一旦发现问题就可以及时纠正，并详细记录，存入技术档案，达到消除差错的目的。

4）技术交底。使参与施工任务的专业技术人员和工人，全面地了解所承担的工程任务的特点、技术要求、施工工艺等，做到心中有数。

5）技术复核。在施工的全过程中，对每项技术工作的实施要由专人进行复核，防止偏差、纠正错误，避免人为的工程质量事故。

6）材料检验。施工工地新进的各类材料，如钢材、水泥、砂、石子等，都应抽样检查，符合设计要求方可使用，以保证施工质量。

7）技术档案。为了系统地积累施工经验和资料的需要，应从工程一开始就建立技术档案，收集整理有关资料，直到工程结束。所有资料必须保存原始记录，如实地反映情况，并有技术负责人的正式审定意见，不得擅自修改、增补。

8）工程验收。对每一个工程的各部位单项，尤其是隐蔽工程，完成一项则验收一项，验收合格后方可进行下一道工序或部位的施工，同时也可为竣工验收提供完整的技术资料。

2.5 控制施工环境与施工工序

在项目施工中，影响工程质量的环境因素很多， 有工程技术环境如工程地质、水文、气象等；工程管理环境如质量保证体系、质量管理制度等；劳动环境如劳动组合、作业场所、工作面等。因此，应根据工程项目的特点和具体条件，对影响质量的环境因素采取有效的控制措施。尤其是施工的现场，应建立文明施工和文明生产的环境，保持材料、工件堆放有序，道路畅通，为确保质量和安全创造良好的条件。

工序质量的控制一是通过对工序部分检验的数据进行统计、分析，来判断整个工序的质量是否稳定、正常；二是控制工序活动条件的质量，主要有施工操作者、材料、施工机械、施工方法和施工环境，只有将这几个方面有效地结合起来，才能保证每道工序的质量；三是及时检查工序活动的效果，它是评价质量是否符合标准的尺度，因此，要通过加强质量检验工作，对质量状况进行综合统计与分析，及时掌握质量动态，自始至终使工序活动的质量满足规范和设计要求；四是设置质量控制点，以便在一定时期内、一定条件下进行管理，使工序始终处于良好的受控状态。

2.6 施工阶段的质量控制

2.6.1 事前质量控制。监理工程师事前质量控制的主要任务包括两方面：

1）对施工承包商的准备工作质量的控制，即对施工人员、施工所用建筑材料和施工机械、施工方法和措施、施工所必备的环境条件等的审核；

2）监理工程师应做好的事前质量保证工作，即为了有效地进行预控，监理工程师需要根据承包商提交的各种文件，依照本工程的合同文件及相关规范、规程，建立监理工程师质量预控计划。另外，还需做好施工图纸的审查和发放。首先，是对承包商准备工作的质量控制。包括五个方面：

1）承包商人员的控制。按照规定，承包商在投标时应按招标文件的要求及《水利水电土建工程施工合同条件》有关条款的规定提交详细的《拟投人合同工作的主要人员表》，其目的是为了保证承包商的主要人员符合投标的承诺。2）材料和工程设备的质量控制。3）施工机械设备的质量控制。4）施工方法和措施的控制。5）环境因素的质量控制。

其次，是对监理工程师的事前质量控制。程序有：1）监理工程师事前质量控制计划；2）施工图纸的审查和发放。

2.6.2 事中质量控制。工程实体质量是在施工过程中形成的，施工过程中质量的形成受各种因素的影响最多，因此，施工过程的质量控制是施工阶段工程质量控制的重点。而施工过程是由一系列相互关联、相互制约的施工工序所组成，它们的质量是施工项目质量的基础，因此，施工过程的质量控制，必须落实到每项具体的施工工序的质量控制。

工序质量控制主要包括两个方面：一是对工序活动条件的质量控制，即对投入到每道工序的4M1E进行控制；二是对工序活动效果的质量控制，即对工序活动的产品采取一定的检测手段，进行检验，根据检验结果分析、判断该工序活动的质量（效果）。

2.6.3 事后质量控制。事后质量控制是指完成施工过程而形成产品的质量控制，其工作内容主要包括：审核竣工资料；审核承包商提供的质量检验报告及有关技术性文件；整理有关工程项目质量的技术文件，并编目、建档；评价工程项目质量状况及水平；组织联动试车等。

工程质量评定和工程验收是进行事后质量控制的主要内容。工程质量评定，即依据某一质量评定的标准和方法，对照施工质量具体情况，确定其质量等级的过程。对水利工程，要求按照水利部1996年颁发的SL176―96《水利水电工程施工质量评定规程》进行质量评定。工程验收是在工程质量评定的基础上，依据一个既定的验收标准，采取一定的手段来检验工程产品的特性是否满足验收标准的过程。

参考文献：

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【关键词】建筑施工管理，质量管理，问题，解决措施

前言

工程项目质量管理是建筑工程施工管理的重要组成部分，施工管理中的质量管理的优劣对整个建筑工程项目施工管理产生重大影响。施工管理又直接关系着整个建筑工程的质量。因此加强对建筑施工管理中的工程项目质量管理是非常必要的

1 建筑工程项目质量管理中存在的问题

1.1 施工人员不具备较强的综合素质。在我国，从事建筑行业的劳动人员非常多，并且建筑行业的施工技术要相对简单，所以很多施工人员都是无证上岗，这种情况的发生就使得建筑行业的施工人员综合素质比较低，同时不具备专业技能相对薄弱，在一定程度上对工程施工时的质量控制和管理工作带来了影响。

1.2 设计图纸过程中出现的问题。施工图纸在设计期间也同样有很多问题存在，因为施工图纸的设计阶段是工程建设的开始，设计出来的施工图纸是否符合质量标准对工程的后期建设有着致命的影响。但是在很多时候图纸设计人员存在马虎态度，或者是没有将全方面的考虑工程框架结构，致使设计出来的施工图纸存在很多弊病，给工程的建设带来了很多不利影响。

1.3 质量监管体系不健全。为了确保工程建设期间的建设安全和建设质量，我国有关单位制定了建筑工程质量管理监督体系。但是这种体系只是被动的监督管理，是一种较为程式化的监察形式，不具备多元化的管理和监督模式。

1.4 建筑耗材的质量监管问题。建筑耗材是工程建设的基础，建筑耗材的质量好坏直接影响着工程建设的质量，其质量不但影响着工程建设工程中的质量，同时对后期的使用也有着致命的影响。所以，工程施工单位一定要将材料质量关把好，监控材料生产、运输的每一个环节，对于材料选择方面，应该对供货商提供的建筑耗材进行严格的筛选，检测耗材是否符合工程建设的基本要求等。

1.5 薄弱环节施工的质量问题。在工程建设期间，薄弱环节指的是施工组织应用的新工艺、新技术具有较大难度的环节和容易发生质量问题的建筑项目。

1.6 资源的配置不合理。各部门职责、权限界定易出现交叉和混淆，工作冲突增多，内耗加大。人财物等资源不能统筹调配使用，易出现因争夺资源或资源不能物尽其用而造成的浪费现象。此外，重复而繁杂的内、外部审核，加大了企业的工作量，增加了工作难度，也增加了企业的审核成本、审核费用。

1.7管理阶层内部存在缺陷。管理阶层是一个企业的领军部分，但是有些干部领导利用自己的职权为所欲为，为自己谋取不正当的利益，造成建设工程项目的质量存在缺陷。

2 如何加强建筑施工工程质量控制

2.1 会审图纸阶段。建筑工程的设计图纸会审工作应该与整个工程的施工阶段紧密相连。其不仅仅是工程建设前期的准备阶段，同时其也是保证工程后期顺利开展建设工作的基础，所以施工组织一定要在工程开始施工之前将设计图纸进行严格的会审，检查设计图纸是否符合工程施工的具体要求，能否满足工程施工的各项技术指标要求，只有这样做才可以确保工程项目的建设步骤和建设质量按照图纸说描述的内容进行，保证工程交工的使用质量。

2.2 建筑耗材的管理措施。施工组织在选购建筑耗材时，必须要对耗材供应商贩卖的建筑耗材质量进行审核，在选择耗材方面应尽量选择大厂家，只有在满足耗材质量的前提下，才可以进行购买。同时在建筑耗材进入施工场地后，应该将耗材的养护工作做好，避免在材料进场后出现腐蚀、损坏等情况影响建筑耗材的质量。而且在耗材即将投入工程建设中时，质检人员应该对将要投入工程建设的耗材进行抽样检查，保证材料质量符合工程建设的质量标准。

2.3 机械设备的管理措施。在工程施工期间，必须要将机械设备的性能保证好，应定期对工程施工设备进行检测，将工程施工的工作效率提升上来，是工程的建设进度不会受到影响。所以，施工组织一定要对机械设备的保养和维护工作重视起来，成立专门的保养和维护部门，将设备管理工作做好，保证工程施工进度。

2.4 从业人员的管理措施。工程建设的一线员工与工程建设质量有着密不可分的关系，因此对于施工人员的管理工作一定要十分细致。工程施工人员包括了各个岗位的在职人员，在建筑项目施工之前，施工企业一定要向工程建设人员进行施工技术交底工作，保证施工人员了解工程建设的质量需求，同时要对施工人员在不同的时期应根据工作进程的需要进行不同的培训。主要的培训内容应包含：（1）全员基本知识培训；（2）对内审员和骨干进行标准和审核知识培训；（3）对编制体系文件的骨干进行文件编制的培训；（4）在不同层次开展体系手册和程序文件的宣贯培训；（5）对作业人员进行作业指导文件的培训。同时施工单位应建立起完善的绩效考核制度，从根本上杜绝员工干多干少一个样，质量好坏一个样的工作思想，对于在工程建设期间表现良好的施工人员应该给予一定的精神奖励和物质奖励，而对于在施工期间以消极态度工作的施工人员应给予一定的处罚，将员工的自律性培养起来，同时通过奖金鼓励等方式促进员工的赶超比拼意识。与此同时，建议施工单位在任命基层干部时，应该根据基层施工人员平时的表现任命，通过考核施工人员的施工技术和工作绩效任进行提干，切不可出现任人唯亲的不断，从而确保员工的工作积极性。

2.5 建立完善的质量监管和评估体系。在工程建设过程中，每一个分项完成的时间都不一样，所以就需要对工程质量进行监管和评估。监管每个分项工程的施工周期，保证工程施工工期和施工质量符合工程建设的基本需求，通过这种方式将工程质量和施工工期提升上来，确保施工单位能够获得更大的经济利益。

2.6加强质量管理体系建设，加强资源的合理配置。管理者要制定适宜的管理方针，建立并保持分层次的文件化体系，强调“以预防为主、不断改进”和全员、全方位、全过程的管理思想，强调系统的信息沟通；要求采用适当的管理技术，注重体系实用性和有效性原则。首先，领导重视是关键。只有管理者对建立、实施一体化管理体系的必要性、可行性有充分的认识，对其复杂性、艰巨性有足够的了解，才能一如既往地对此项工作给予重视和支持，保证此项工作的顺利进行。其次，各部门、各级人员职责明确是保障。应成立领导小组、业务工作组，明确职责。还应该进行一体化管理体系职能的分配，明确体系中各相关组成部分相应的职责和权限；策划与配备一体化管理体系的人力、物力、基础设施、工作环境资源策划和资源配备。

2.7实施效果的内部审核和管理评审。进行一次覆盖标准全部要求和所有部门的内部体系审核，并组织责任部门进行跟踪验证。开展管理评审，评审一体化管理体系的适宜性、有效性和充分性。

3 结语

综上所述，为了更好的完成质量控制和管理工作，就必须从多角度去分析问题出现的原因，并根据具体问题总结出解决问题的措施，从而保证工程质量。加强工程项目质量管理，使工程质量有所保障，不但可以提升建筑施工单位的社会形象，是企业更好的发展，更重要的是可以保障人民群众的生命和财产安全，维护社会稳定。因此作为相关从业人员一定要加强对建筑工程项目施工质量管理的重视。

参考文献：

[1]郑剑均 ，柴春波 .关于建筑工程现场施工质量管理问题的应用[J].广东科技，2010（12）.

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关键词：建设工程；项目管理体制；改革方向

中图分类号：C93文献标识码： A

引言

工程项目管理体制的改革是经济提高的重要部分，是社会物质文明建设的重要基础。现代工程项目管理是运用系统工程的观点，理论和方法对现代工程项目进行全过程管理，以“科学管理”为项目管理的核心目标。

一、概述

着经济全球化和科学技术的迅猛发展，现代工程建设项目的规模越来越大，工程内容越来越复杂，建设要求越来越高，涉及的方面越来越广。传统的以工程建设单位(建设指挥部)为主体的工程项目管理体制日益显示出其各主要环节设计、施工、物资供应之间互相分割与脱节，工程建设周期长，工作效率不高，投资效益低下等缺点。很长一段时间来，建设指挥部的官员或企业领导把工程项目管理视作行政管理或一般企业管理，用行政管理手段或一般企业管理的方法去管理项目，建设指挥部的存在使人们产生了一种误解，认为工程项目建设可以由建设指挥部这种方式来组织实施，而不需要有专业化的工程承包公司或管理公司。事实上，已有大量实例和经验证明了建设指挥部的弊端：由于它是临时组建的，所以缺乏项目管理的程序和方法；由于它是非专业化的，所以缺乏项目管理的专门人才和经验；由于它是非专营的，项目建成后即撤消或转业，所以积累了经验或有过的教训也不能作为以后项目的借鉴。从整个国家来看，是年年“交学费”，不断地走“前车之覆”，造成建设项目的巨大浪费和损失，导致建设项目巨额的无效投资，因此传统管理体制已经不适应现代工程项目管理。现代工程项目管理呼唤专业管理组织，建设项目是一个系统工程，由于系统工程有其内在的规律，需要通过与之相适应的管理模式、管理程序、管理方法、管理技术去实现。就是说，需要有专门从事工程项目管理的组织为之服务。这种组织应该有与项目管理相应的功能、机构、程序、方法和技术；有相应的资质、人才、经验，能够为业主提供最优秀的项目管理服务，能够为业主创造最大限度的效益。

二、大力推广采用FIDIC项目管理模式和FIDIC合同条件

FIDIC推荐的项目管理模式和FIDIC合同条件，我国已在一些大型工程和国际承包工程中采用并积累了一定经验，但采用还不够普遍，宣传面也不够广泛。1999年，FIDIC出版了一套新的合同条件范本，对老版本从结构上、定义上和适用范围上作了较大改进，这对我国工程项目承包业将起积极作用。我们应尽快组织制定以FIDIC合同条件为基础的适合我国社会主义市场经济条件下的合同范本，加大推广和宣传力度，改变工程项目管理体制改革滞后，一些业主单位和部门主管领导观念陈旧，地方和部门条块分割，在项目管理上政企不分，行政干预盛行，保护主义严重的局面。尽快让工程项目管理从传统的自营式管理走向社会化、专业化的市场运作模式，实现同国际惯例接轨。

三、大力培育EPC全功能工程公司和项目管理公司

目前我国设计力量和施工力量总体过剩，设计队伍和施工队伍都存在“僧多粥少”现象，而专门从事EPC全过程项目管理的力量却十分薄弱，能为业主提供全过程项目管理服务和具有EPC承包能力的工程公司寥寥无几，发育不全。以化工行业为例，全行业仅有成达化学工程公司等少数几家公司基本具有EPC全过程总承包能力，其余绝大部分设计、施工单位都还不具备单独进行EPC全过程总承包能力。造成这种现状的原因，一是对全过程项目管理能为项目和业主创造可观效益这一点认识不足。实践证明，全过程项目管理是一种高附加值的服务活动，是最能为业主创造价值和效益的一种服务。二是对项目管理要求具备较高的知识和技能，也就是项目管理需要专业化这一点认识不足。国内有相当多的业主和主管领导认为项目管理很简单，谁都可以管理，因而不愿意委托专业化的工程承包公司实施工程项目管理。为迅速扭转这种局面，必须在我国大力培育EPC全功能的工程公司或项目管理公司。我国大型设计院最有条件改建为EPC全功能的工程公司，因为设计在工程建设中起主导作用，设计院人才较集中，人才资源丰富。把一批骨干设计院转变为具有EPC全功能的工程公司，是当前工程项目管理体制改革的一项重要而又迫切的任务。

四、加快落实投资项目法人制，组织业主培训

1992年国家计委颁发了《关于建设项目实行业主责任制的暂行规定》，并随后推行项目法人责任制，今年国家十五计划纲要又指出：全面实行投资项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制，健全投资约束机制。这使我国建设项目管理体制改革向前迈进了一大步。但在实际运作中，还存在一些问题，主要有二点：一是业主责任问题。业主责任问题的根本还是“真业主”和“假业主”的问题没得到彻底解决。业主是项目的投资主体，而由于所有权和机制上的各种原因，业主真正关心的或者在决策时实际上考虑的，往往不是项目的最终效益，在立项阶段，他们往往考虑怎样使项目能被批准，什么时候能被批准；在决定项目管理模式时，他们必须考虑如何附和政府官员的意志；在决策是否推行EPC总承包时，他们更关心本部门人员安排及利益等。这样做的直接后果是浪费和腐败，最终后果是损害项目的效益，造成大量的无效投资。这些现象的根本原因就是项目法人责任制没有真正落实到实处。二是业主素质问题。业主是项目的投资主体，在项目实施过程中有最大的决策权，能否正确决策取决于业主的素质。业主不一定必须是项目管理专家，但作为工程建设项目的业主应该具备必要的项目管理方面的知识。他们应该了解项目管理费用、进度、质量三大控制，他们应该懂得项目的费用不一定越低越好，费用低到不能保证工程质量的程度，工程就会出质量事故。进度也不一定越快越好，建设周期压缩到不合理程度，就会不得不增加费用或影响质量；质量也不一定越高越好，质量的标准应是适宜和合格，质量过剩是一种浪费。也就是说，应该用最终创造的效益来衡量和决定项目的合理费用，合理周期和合格的质量标准。当业主盲目拍板一个不合理的费用、不合理的周期或不合理的质量标准，实际上往往已适得其反，埋下了项目失败的祸根。业主的项目管理涉及到项目管理模式的选择、设计和承包商的选择、项目的协调和控制、项目的合同管理和接收等诸多方面。业主既不要代替和过多干预专业化的工程公司的项目管理，又不放弃对项目的监督和控制，这要涉及到项目管理方面的许多知识。实践证明，业主的素质很大程度上决定项目的成败，推行项目法人责任制以后，对业主(项目法人)进行培训是很有必要的。

五、组织开展项目管理技术研究开发，提高项目管理水平

我国建设项目管理体制由于长期受计划经济体制影响，项目设计、采购、施工是分离的。EPC全功能的工程公司和项目管理咨询公司还为数不多。我国现有的工程咨询公司主要业务是项目建议书、项目可行性研究报告的编制或评估；现有的设计院不负责采购和施工管理，现有的监理公司主要任务实际上是项目施工阶段的现场施工质量监督，因此，对于项目管理作为一门科学，EPC全过程作为一个系统过程以及项目管理技术作为一种科学的先进工具，还缺乏研究、总结和提高。发达国家的某些业主和承包商甚至认为中国的工程公司和承包商目前还不具备独立管理和控制大型工程项目的能力，主要是指我国项目管理技术水平还比较低。提高项目管理技术水平是我国工程建设界的当务之急。为了提高我国建设项目管理水平，应重视和提倡工程项目管理技术的研究、开发、应用和推广。

结束语

工程项目管理体制的改革是经济提高的重要部分，项目管理要坚持科学管理，组织开展项目管理技术研究开发，提高项目管理水平，提高项目管理技术水平是我国工程建设界的当务之急。应重视和提倡工程项目管理技术的研究、开发、应用和提高管理水平坚持科学项目组织机构管理。系统的学习项目管理理论知识，不断在实践中琢磨、感悟。为了提高我国建设项目管理水平，应重视和提倡工程项目管理技术的研究、开发、应用和提高管理水平坚持科学项目组织机构管理。在我国建筑行业逐步融入国际市场的背景下，正确理解和认识此类项目管理模式技巧和思想，并在它们引入公司的日常管理，使其成为公司组织和管理的一部分，具有十分重要的现实意义。

参考文献

[1]张学周.论工程项目管理体制的改革方向[J].中国新技术新产品.2008(12).