知识管理趋势范文

导语：如何才能写好一篇知识管理趋势，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：知识管理；工程建设单位；档案信息化建设

一、知识管理的含义

知识管理是在当今知识经济时代产生的一种新型的管理理念和方式，它将知识经济、现代企业管理思想和理念与现代信息技术融为一体，通过打造一个技术与人文相结合的知识系统，是将企业的知识和信息进行全面的收集、整合、保存与，使知识信息不断完善和更新的过程，从而为企业生产经营和管理提供强有力的决策依据，让企业在激烈的市场竞争中掌握主动权，在应对各种纷繁复杂的外部环境中，不断完善企业的产品和服务，以提高企业生产力和创造力，实现企业的可持续发展。因此，知识管理可以说是企业成长和发展的内在动力，对企业价值和市场核心竞争力的提高有着重要作用。

二、基于知识管理趋势下的工程建设单位档案信息化建设现状及存在问题

从档案管理发展的路径来说，建设单位的工程档案管理大多经历了三个阶段，第一阶段是手工管理，第二阶段是计算机辅助档案管理，第三阶段是当今的信息化档案管理。目前，一部分企业已经开始积极探索和研究知识化的管理方式，但对现今工程建设单位档案工作来说，在实现知识化管理的道路上仍面临不少问题，存在许多挑战。一是整个档案工作任务重，压力大。很多企业成立时间较早，积压的工程项目资料较多，管理分散，缺乏完善科学的档案管理体系。二是工程档案资料归档不及时。许多项目建设周期长、涉及专业多、参与人员多、中间变更多，导致档案资料难以得到及时地收集归档。而且由于设计人员和现场施工管理人员流动性大、变更频繁，其自身拥有的知识经验无法得到很好地积累和保存，也造成企业隐形知识流失较多[1]。三是档案信息资源难于共享。由于建设项目的档案及成果文件都分散在各个部门，收集不完整，归档不及时，加上分散管理，各部门之间出于知识保护、管理不善等原因无法进行知识信息的共享，导致各种数据和信息无法得到最大化的利用，从而造成资源浪费。

三、基于知识管理趋势背景下工程建设单位加强档案信息化建设的措施

（一）统一标准、制度和流程，是实现档案管理电子化、知识化的基础

在知识化管理理念中，加强工程档案信息化建设首先必须做好基础性工作。工程档案信息量大、涉及专业和部门多，利用率高，只有经过系统的归档整理，单位档案工作才能具备一定基础，积累大量的信息资源才能系统化。因此，要实现档案信息化管理，必须先加强档案管理基础工作。具体可从以下两方面着手：1.制定统一的档案管理标准、制度和流程是单位工程档案信息化建设的基础。由于建设工程规模大、周期长等特点，对工程文件的收集归档必须采取诸多举措，从工程立项开始，对设计、施工、竣工验收等不同阶段形成的文件进行收集归档，以确保工程档案的真实、完整、准确。要对所有工程档案进行规范整理、著录，完善检索，并利用信息化管理系统，将各类管理性文件和图纸扫描转化为数字化副本，将数据整合保存在数据库中，便于后期检索、利用，提高档案资料的利用效率[2]。2.建立档案管理信息化系统是工程档案信息化的前提，必须将档案管理的标准和流程固化到档案信息管理系统，对工程文件、档案和各类知识进行集成管理。一是建立和完善电子档案管理制度和流程，并将标准细分、流程固化，使细则和流程固化到档案管理系统。只有将单位档案管理制度标准及流程与信息化管理系统相结合，才能使工作人员在运用档案管理系统对档案信息进行管理时有章可依，有制度可循，从而使整个档案信息化工作更规范、更专业。二是通过系统对工程文件的收集归档、整理、鉴定、检索等实施全程管理，从方针政策、管理制度体系、项目保障措施等各个层面制定电子文件管理战略及系统集成基本框架，从工程建设管理与文件形成归档同步集成，从而实现工程管理流程的优化，做档案与知识管理信息化、网络化的实践者，最大限度地实现档案信息资源共享，为工程建设、管理提供高效、快捷、安全、增值的数据和档案服务。

（二）强化资源建设和管理是知识化前提下档案信息化建设的核心

资源建设是实现档案资源知识化管理的基础与核心，也是提高资源利用效率和档案管理工作质量的重要保障。因此，必须明确数据信息资源的来源、结构和重要价值，并针对知识资源的核心内容和应用需要进行深入分析，做好整体规划，制定出切实可行、科学合理的管理目标和管理策略，有步骤地进行知识资源管理的建设工作。1.要在已建立的强大数据资源知识平台的基础上，优化数据管理方式，对数据资源的收集、储存、管理、利用等各环节进行分析，找出并解决其中存在的问题，提高数据资源利用率。2.企业要根据自身实际情况，根据自身发展和生产经营的需要，建立专题性知识资源数据库，比如标准更新库、协同作业指导书、行业规范等基础性数据库，还有以图片、视频、设计方案、设计资料、竣工图纸等为主的工程资料库，以及科研成果、论文报告等知识成果数据库。有效做好电子文件的形成、传输、流转、存储、利用，做好档案大数据信息的挖掘和协同管理。

（三）专业培训是提高知识化管理前提下信息化建设水平的有效途径

对于工程建设单位来说，档案信息和数据极其珍贵，如果管理不当，会给企业造成很大损失。因此，企业必须加强员工档案专业知识和档案管理信息化知识的培训。1.企业可通过采取外部培训、内部培训、聘请专家指导等措施，用先进的管理理念和管理经验指导员工，促使员工转变观念，提高和优化管理档案方式，实现档案管理专业化、科学化，提高信息化建设水平。2.企业还应积极吸纳专业档案管理人才，招收一些高学历、高素质档案管理专业人才，提高企业档案人员的专业素质。

（四）优化档案信息化管理方法是知识化管理前提下强化信息化建设的重要保障

科学的管理方法是提高档案信息化管理工作质量和水平的重要保障。为此，档案管理部门要注意做好以下两方面工作：1.提高管理体制的流畅性，保证档案管理机制顺利有效地发挥作用。这样才有利于档案管理部门建立起完善的数据信息档案管理制度，明确责任，保障每项工作落实，从而实现管理部门整体工作水平的提高[3]。2.现代化管理设备是提高档案管理工作效率的基础，也是实现档案管理知识化建设的必要条件，企业应根据自身实际需要适当加大资金和技术投入，配备信息化专业设备，并对员工进行设备操作培训，让员工尽快熟练掌握先进的信息设备管理方法，不断地对先进设备进行升级和优化，保障设备的有效运转[4]。

四、工程建设档案信息化建设案例

在此，本文以深圳某地铁线的档案管理信息化建设历程为例，深入探讨知识化管理在工程建设单位的应用发展情况。深圳某地铁线是2011年底第26届世界大学生运动会相配套的深圳城市轨道交通建设二期工程项目，起点站为前海湾，终点站是黄贝岭，途经27个站点。从工程建设开始到建成通车，历时三年半。涉及从建设项目(工程）的提出、调研、可行性研究、评估、立项、审批、勘察、设计、施工到竣工验收投入运营的全过程中形成的应归档保存的全套文字材料、图纸、声像等载体形式的档案。在项目建设过程初期，工程档案管理曾出现以下问题：一是档案管理没有整体规划，没有明确的标准，无制度约束；二是建设项目各参建单位工程文件形成归档无专人负责。三是无相关档案电子化设备和管理系统，档案管理人员相关知识缺乏。为此，当时的建设单位即项目管理部门下大力气加强档案管理，取得了很好的效果。主要采取了如下措施：首先，针对当时参建单位档案管理人员能力和素质参差不齐、对工程档案管理重视程度不一的问题，一是在较短时间内建立健全了项目档案管理责任制、档案管理人员工作责任制和工程文件形成、归档、移交等档案管理制度，将档案管理职责分解落实到各个部门，健全了各个层级的人员管理网络，制定了上岗要求和标准。二是通过各种方式加强人员培训，提高档案管理人员专业水平。其次，针对很多操作层面的东西，如施工用表填写和签名用章不规范、缺乏统一标准的问题。单位采取先统一标准，再对表格和签章等问题采取对照标准，同时结合实际进行协调，不断完善管理体系的做法，使施工用表填写和签名用章越来越到位，管理标准和制度越来越完善，管理更加规范。最后，针对工程文件不完整、归档不及时的问题，则通过利用档案管理系统加强信息化管理，利用信息技术对工程文件形成归档进行全程控制，使工程建设与工程文件形成、归档同步进行，确保了及时归档和工程文件的准确、真实、完整。综上，要想顺应知识化管理的趋势，对建设单位进行档案信息化建设，必须先认识档案管理的重要性和必要性，积极转变档案管理理念，根据自身发展需求和实际，利用科学管理制度和方法，借助先进管理技术和管理经验将档案管理的质量和水平提升到新的高度，才能保障档案信息等知识资源的有效利用。

参考文献：

[1]丁军艳.工程勘察设计档案知识化管理探索[J].机电兵船档案,2018(6):44-45.

[2]叶琳芳.知识管理趋势下勘察设计行业的档案信息化建设[J].办公室业务,2016(14):82.

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关键词:新经济时代；知识经济；管理；发展趋势

在新经济时代背景下，知识经济开始出现，这一经济形势有效的推动了社会的进步，其强调的主要观点就是利益竞争创新，在知识经济的影响下，人力资源管理以及知识管理也需要做出相应的改变，才能够符合新经济时代的具体要求，下面本文就主要针对新经济时代知识经济管理的发展趋势进行深入的研究。

一、知识经济时代的特色

1.测量知识本身

在知识经济时代背景下，经济活动所涉及到的内容和概念没有统一的标准。一般来说，人脑的研究属于自然活动的范围，在服务上以及在创新上只是一个概念，并没有实物。所以，知识也就是一种服务的来源，但是其并不是指代的服务自身。经济活动的开展究竟是对服务本身的测量还是对知识的测量，这一问题的存在，就使得的测量知识本身就有重叠性的特征。

2.生产单元的线性已改变

世界经济之间的联系逐渐加强，最终形成了全球化的经济，这一经济模式在实际的应用中，也促进了生产模式的转换，使得生产关系出现了一定的变化，生产者之间的分界线越来越模糊，很多的生产者已经在概念上无法进行类别的划分。

3.原本外部环境的改变依旧持续改变中

过去的经济模式在长期的使用中，也带来了诸多的益处，但是同时也伴随着很多不好的影响，过去的经济发展是以环境为代价进行的经济发送站，而如今的知识经济模式则对传统的经济模式不好的方面进行了有效的弥补，使得环境得以有效的改善，并能够进一步的推动经济的发展。

二、知识管理的趋势

1.重视知识管理的哲学面向

现今的知识管理多数存在于期刊书籍的管理中，而针对知识管理的研究报道却并不一致，对于知识管理的定义也不统一，由于管理所发挥作用的不同，使得产生的效果和作用也不相同，由于个人对知识管理有着不同的认识，使得知识管理在实行的过程中，也会产生不同的见解。一般而言，可以将管理哲学作为知识管理探讨的基础，这样比较容易对知识管理的内涵进行窥探以及掌控。知识管理强调的重点内容就是创新，但是知识管理也会受到很多外在因素的影响，而使得创新无法顺利的开展。针对不同的组织来说，由于外部环境以及内部操纵的不一致，使得知识管理在广泛实行的过程中，会面临不同的困境。因此，在对知识管理进行广泛实行的时候，就要求组织成员能够明确了解到创新环境的需求，深入了解哲学，依据哲学就可以将一些繁杂的问题进一步理清。

2.强调创新价值与核心能力的建立

在新经济时代背景下，知识管理应该逐渐向着强调创新价值和核心能力建设的方向发展。在知识经济前提下，注重对价值实施创造，将能力作为主要的竞争手段，充分的体现出组织的价值，根据相应的结果来判定个人的价值。相关的文献中也指出了人力资源所具有的激励特征就是使得能力产生的关键，就本质上来说，能力与资源价值都是不可测量的数值。由于能力与资源价值均具有不可测量性，那么如果一个公司要凸显其能力，将能力作为公司发展的基础，那么针对公司所具有的能力进行提升，大力支持资源的转换，就可以使得组织中存在的一些本质上的问题可以得到有效的解决，使得人力资源核心可以与人力单位产量保持一致，并且使得组织更加具有创新性。组织将能力作为其发展的基础，在发展的过程中，其会重点强调技术的应用以及问题的解决。所以，只有充分的发挥出组织的能力，有效的实施创新，并重视发展过程中可能存在的一些负面问题，就能够使得组织实现高效的发展。

3.确立中阶主管的组织地位

知识管理所强调的主观精神就是创新精神，所以，在相关的组织中，需要对创新管理的职能进行切实有效的落实，使得中介管理人员能够充分的发挥出其管理的职能。而知识管理的这一发展趋势则有效的证明了知识管理融合哲学的重要性，在对组织理论结构进行强化设计的过程中，需要合理的进行反省工作，确保中阶主管组织所占的地位。知识管理重视创新价值的体现，而推动创新得以开展的主要动力就来源于知识漩涡。在组织中，知识管理主要是靠中阶管理者进行管理。就相关的人员所提出的观点可以充分的了解到，中阶管理方式相较于过去的管理模式来说，主要采用的管理方式就是自上而下的管理以及自下而上的管理。

三、知识经济时代下人力资源管理的趋势

1.国际人力资源管理的重视

在知识经济高速发展的进程中，人力资源管理已经成为了国际探讨的主要问题。在全球经济发展趋势下，企业的发展也逐渐的实现全球化的发展。在这种经济发展模式下，无论是人力资源还是组织结构都实现了有效的转变，而就以人力资源管理来进行分析，人力资源管理部门需要为企业的发展提供相应的策略，同时也需要依据不同的员工自身特色和文化差异来进行管理方案的构建。就以微观的角度来进行分析，国际人力资源管理主要是在个人管理的基础上发展得来的，其主要构建于对组织层次之上。组织层次的界定，可以被看做是国际人力资源管理的主观构架。由此就可以看出，人力资源管理中，国际人力资源管理相较于国内的人力资源管理来说，其所占的地位逐渐提高，并渐渐的发展为主流趋势。而在不同文化的影响下，知识管理的发展趋势就是更好的凸显经济价值和创新价值，使得人力资源可以得到充分的利用，使得国家的文化可以得到最大化的认可。

2.对于多元化管理的反思

在弱势群体逐渐受到人们关注的情况下，弱势群体保护的念头也逐渐的加强，在这种情况下，就衍生出了多元化管理。这种多元化管理是以弱势群体保护为原则。到今天，都原发的发展潜能则需要进一步的由政府相关部门来进行挖掘，并制定相关的法律和法规来对弱势群体实施保护。在多元化管理的理念下，人力资源管理多元化可以被理解为：在工作多元化的基础上，有效的对组织进行转变。通常来说，以大的层面来说，多元化主要是通过中下阶层来进行体现。而就小层面来讲，多元化则多体现于少数群体以及种族阶层中。上级对下级有着一定的管理落差，多元化管理使得女性群体与少数群体在管理上不具备突出性。多元化管理中，以弱势群体为主导，而其所造成的优点一方面帮助组织厘清、保护、探究与转变价值和实务，并且促进组织绩效；另一方面则培育帮助增进公共利益。

3.管理哲学与人文精神反思

目前与知识经济相关的若干科技业，大都以代工（OEM）为主，若无法研发、创新，则我国的知识经济依旧依附在美国的价值底下，代工是无奈甚至是长期科技发展的麻药，专利数量是假象而非科技实力，较之加州硅谷的技术高门坎进入障碍与创新能力，目前仍居劣势，发展若要稳固与持续，恐怕仍须回归对高等教育的重视；而学术研究伦理的建立亦为根本之道，扭转社会风气与提升研究水平，知识分子将任重而道远！犹有甚者，网络上的活动一旦普及，并成为人类的生活方式后，新经济与新社会也随之成形；但生活的考验与人文的变迁才开始运作，统合趋势与人文抗争并存的辩证逻辑，将是新社会演进的路径。

四、结束语

通过本文的分析可以了解到，新经济时代知识经济的到来，使得社会经济价值得以最大限度的凸显，该经济模式主要是建立在人文精神的基础上，在新经济时代知识经济管理的前提条件下，知识管理更加强调追寻，更加注重创新，而人力资源管理也更加注重对竞争模式的创建，实现思维的无国界交流，就人力资源管理和知识管理的发展趋势来分析，知识经济管理的发展趋势主要是向着人文精神转变，是人类生存本质的深思。

参考文献：

[1]孟宪平.以人为本:改革的思维取向和价值选择[J].江西师范大学学报(哲学社会科学版)，2008(03).

[2]吕福新.新经济时代对企业家的挑战[J].国家行政学院学报，2011(06).

[3]彭雅.论新经济时代中国企业价值观的变革[J].湖南商学院学报，2011(01).

[4](德)迈诺尔夫?迪尔克斯(MeinolfDierkes)等主编,上海社会科学院知识与信息课题组译.组织学习与知识创新[M].上海人民出版社,2011.

[5]《经济理论与经济管理》2015年本刊总目录[J].经济理论与经济管理，2015(12).

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论文关键词：知识管理。多校区大学;信息获取;合作关系

跨入21世纪，技术对高等教育继续施加深远影响。大学生申请人学、注册课程、完成课业、查验分数、以及获取图书馆信息，统统要在网络环境下进行。多年来，佛罗里达地区就很重视讨论高等教育的发展对网络信息越来越大的需要。技术的迅猛发展，佛罗里达中央大学注册学生人数的迅速增加，使佛罗里达中央大学成为佛罗里达地区发展最快的高等院校。本文从讨论与当地社区学院建立联盟这种富有创造性的合作方法人手，调查了地方经济发展对知识与信息的斋要，全面论证了发展多校区学院合作模式给大学教育带来的挑战和利益，并简短归纳了知识管理的原则、有序知识的价值及这种管理模式下的多校区系统。总之，本文的目的是为了展示综合性大学为很好地适应经济、教育服务领域的需要，如何协调合作联盟、技术、知识管理三方关系的综合艺术。

一 发展综合性大学多校区合作

佛罗里达中央大学是一所拥有多个学院的国际化综合性大学，在下列五个学院提供学位项目:人文学院、商业管理学院、教育学院、工程与计算机科学学院、健康与公共卫生学院。坐落在奥兰多市的佛罗里达中央大学虽然1963年才成立，但其宏伟目标是能在20 10年成为全美排名第五六、注册学生数达48000人的国际性综合大学。为实现这个发展目标，校方极力推进多校区合作的深度，以实现通过其中央校区、分校区及下属教学点向跨越11个地区的用户提供充足、方便的高质量服务。发展合作的利益与挑战随着合作的推进，佛大已完全有能力，通过提供各种学位培训项目及向多种形式的学生在最方便的时间、从不同地点提供各种各样课程，来完成其宏伟目标。技术的进步，使得大学有可能向学生提供网上在线课程、计算机支持课程、各种电视广播课程，大大方便了学生学习。随着合作程度的加深，社区学院己能招收2年制学位项目，并保证总校继续提供后两年培训课程。合作体系内各分校之间的合作伙伴关系，使得非教学人员能通过现代化的多校区合作体系获得教师课程培训，以缓解佛罗里达地区师资的短缺。合作实现了空间、技术及图书馆资源的共享。大学与地方经济实体的合作，使得为地方经济发展做出贡献而需要学习新技术的公司员工能够获得各种学位课程。尽管好处多多，深层合作还是面临着种种挑战。建立合作尤其是在具有竟争关系的组织间建立既能自给自足又相互协作的伙伴关系，需要时间与非常的努力。

二 知识管理(KM)原则

知识管理系统是能将识别、管理、分享包括数据、制度、政策、规章以及内部员工未公诸于世的各种专长、经验等有序信息资产一体化的过程。本文中知识管理是用来促进创新与知识转化，改善服务过程以提升学习的策略体系。简言之，知识管理就是将原来关注信息获取转而注重有序知识环境的设计与建构，以增强学习共享。组织知识管理，不仅能建立复杂尖端的电子系统与技术，同时还能培育一种支持信息公开共享与再利用的社会事业性质的文化与渠道。下面的讨论着重在面向全体师生员工的知识管理资源及如何建构一种具社会机构性的全面的措施，以体现知识管理系统的组织性、文化性、技术性诸因素。

三 有序知识的价值

高等教育界无可争辩地认同使知识有序化的价值。且只有当我们能避免错误决策时，保存、保护、开发历史资源，战略计划文件、当今统计报告及评估报告才有意义。可以预见的学生注册人数增加、居民迁徙频繁等趋势让大学可以为当地社区人群发展职业计划、准备事业项目提供服务。佛大已承诺建立教育与经济行业的联系，以为佛罗里达中心地区的大学高等部门及研究生教育提供便利。

大学生从填报志愿到拿到文凭，始终是学校组织与文化的组成部分。当他们无论在教室内还是校园外想在学术的海洋里邀游的时候，大学都能够通过提供高质量、有序化的网络资源给他们以帮助，以便他们能有效获取学术成果。奥兰多城外的社区里住着许多靠工作养家糊口的成人学生，他们为提升职业需要文凭。另外，非奥兰多城的学生需要与奥兰多城区学生共享同样的用户教育理念，这种理念根植于大学一贯的用户服务体系之中。有效的知识管理系统则能为远离校区的学生通过桌上的电脑从因特网上很方便地获取大学所提供的有关学术文化、技术情报等一切信息。当然，大学能承诺如此高质量的高校教育，有赖于技术的高度发展为这种服务提供了可能的途径。

四 信息获取、知识与学习型社会

当2l世纪的大学生要选择第二次受教育机会的时候他们会寻找网络。只要“咔嗒”敲几声键盘，利用雅虎搜索引擎，他们就会登陆到佛罗里达中央大学的网页上，做他们预期的“学生”了。通过“大学生注册办公室”，进人成教服务办公室，他们就会获取各种服务，最后得到所希望的学位。通过校网热线，申请学习的学生就可获取诸如财政资助、奖学金信息、健康状况表格，以及一份明晰的培训计划表格。这些项目都提供电话和网址。值得称道的是，校园网的设计者运用了大盆知识管理的技术手段和非常友好的界面在首页上提供用户学习、研究所斋要的各种学术信息、技术及文化。许多网页还提供教学人员的服片、个人资料，还可通过一些小贴士及指南，方便地链接到特定专业学习网页、主要专业方向的学位获取辅助网页、特定科研项目必备以及不同目的、面向不同读者群的系列学习计划及书目推荐。对非传统意义上的学生来讲，知识管理技术、大学及“学生学习辅助办公室”的各项学习计划已经为未来的毕业生提供了一个共享大学信息资源、能够创造性地学习的个人化环境。

只有那些学会利用“学生学习辅助办公室”提供的知识管理工具的学生，才可以说是为自己准备好了通向专业学习与科研的知识管理环境。学生人学后.他们必然需要专业学习知识以帮助他们完成学业。学生可通过大学提供的在线课程搜索就可以获取所需专业的课程设计与讲授。在网上，学生们可以根据自己已有的知识与所学专业，搜素不同的课程网页。另外，佛大的网页设计者已装配了一种网上学习产品，这种产品的设计允许众多的用户共享海量信息，并在一种交互式环境下利用自己的专长与不同的需要层次设计或限制自己的搜索。其中的课程搜索装盆还可根据不同的专业、课程、网络状况(开或者是关)、学术水平以及不同的用户网址，提供内容不同的菜单。对于在特定地点搜索课程的学生，地址定义符也已被加值，因为网上搜索是有地址和文献格式限制的。网络帮助菜单对不熟悉的术语和搜索指令都有所界定。

对于没有经验的用户，校园网会通过电话或电子信箱提供安全可靠的检索途径。校园网指南列表会提供包括从各院系课程安排到虚拟校园信息众多内容的从A到Z依次排序的检索目录。并且，所有大学职工，尤其是网管中心、图书馆、院部办公室的工作人员，都能够为学生提供技术与检索经验等方面的帮助，以协助他们完成学业。最近.学校已停止印发纸版的课程表，而是在有入学注册的地区安装个人电脑，提供便利的网上电子信息及专家辅助系统环境。当然，知识管理并不是简单地组织好设备、网络、数据、链接，还需要充分调动、开发全体教职员工的专长，不断地创造、开发一切机会以提供一个广博的知识环境与强大的学习性社区。

五 用户如何查询受限的信息系统

用户查询受限的信息系统，是指面向全校师生员工的限定身份检索。如果身份不被认证，用户也可以从网上的“查询受限信息向导”获取帮助。在它提供的任务选择菜单下，无论是学生还是教职工，都拥有与知识管理系统中同样的检索通道，以实现从注册到开发票、财务报账、查询班级花名册以及管理学位审计报告诸多功能。在查询受限的信息系统中，最大的共享空间是面向学生，他们可从中获取财政补助信息、学校的评分等级及一般通用课程的学习。

另外，一个显著并反应迅速的网络空间是关乎包括课程表传递、注册、各种到期通知信息等大学主要信息的当前信息板块。当然，由于受限信息系统的性质所限，它不可能具有像知识管理系统及一些开放站点那样友好的界面。但有知识管理系统友好原则的支持，用户还是有大量的机会通过FAQ文件、链接站点介绍、通过“帮助”直接提交问题，来查找答案、共享信息。对学生来讲，查询受限系统很重要，因为学校不再用邮寄所交费用发票和学生学分。

这样，受限信息系统查询为所有学生学业进步所必需。最近，一种基子网络的通向所需信息的定向方法在佛大已进人设计与建构阶段。一旦实现，学生们则可方便地获取电子服务，指导老师则能为他们提供易于进人大学信息环境的信息获取途径。

六 图书馆信息资源

大学图书馆在知识管理环境下，能为学生提供大量的信息检索通道。事实上，随着网上索引及全文数据库的出现，可以进入几乎世界上每一座图书馆或每一个站点，师生们常常被太多而不是太少的信息所困扰。无论是学习还是研究，师生们需要的是网络期刊的全文文献，能下载就像在家里或办公室复印纸本文献一样。但往往许多人搞不清楚什么是最好的信息。什么是获得有用信息的合法渠道什么是版权所有信息以及通过国际互联网上的商业网站如Google，Lycos，Yahoo检素，与查询仅限本校师生员工使用的学校拥有所用权的数据库有何不同。垃圾信息和有用信息一样到处都是，用户不仅要有能力识别它们之间的不同，还要有敏锐的信息识别技巧与能力，以辨别有参考价值期刊上的第一手资料与个人网页上偏激或不现实的只言片语的区别。

图书馆主页上的‘咨询图书馆员’‘网页，就提供大量的能检素上述信息的网址及链接途径。面向高级用户、新的研究人员.“咨询图书馆员”网页通过链接图书馆专家，提供相关研究资料、引文、文献主题检索以及图书、论文、数据库、在线期斑的查询途径。知识管理系统的设计保障了经信息专家测试过的一定范围信息资源的简洁、直观提供。图书馆员咨询热线非常方便，其即时对话方式能够满足用户对一般共性问题的最快速解答。可以说，“咨询图书馆员‘，网页能通过各种服务，利用各种明细指令为校内外的用户提供通向众多图书馆现实及虚拟文献资源的链接服务，包括网页的软件下载、身份认证信息获取、远程查询以及网上拨号查询服务。显然，“咨询图书馆员”网页为用户随时随地通向有序化知识信息环境打开了便之门。

为了更方便地使用户获得所有图书馆文献资源，佛大还在知识管理系统的格局下开辟了“获取服务”网页，提供大量的“在线学习”文献信息。该网站通过安装奔腾链接盘技术接通奔腾服务器，以确认合法的用户地址使用该网站信息。这种安装需要验证用户的合法学生或教职工身份，一旦安装完成，用户就可以直接登陆图书馆主页链接校园网。这时的“合法用户”则可以免费获取因特网信息服务。这种服务相对于一些商业信息服务，如“美国在线’、“微软网”对师生员工具有更大的方便性与诱惑力事实上，对于互联网商业网站的用户，也建议注册使用校园网的“咨询图书馆员”服务与“获取服务”，因为大多数学术文献及数据库商业网站是无法获取的。对于无论总校还是分校的学生。学校都会提供内线上网号码，免去长途通讯费用，一些学院还可直接通过高速专线链接奥兰多图书馆。

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内容摘要：经济管理是经济工作得以顺利实施的必然手段和保障。新经济时代，世界各国经济竞争愈演愈烈，在此背景下廓清经济管理的内涵，掌握经济管理的发展趋势，聚焦新型的组织经济管理模式，对于提高组织经济管理效率，取得巨大经济效益和社会效益至关重要。

关键词：经济管理 组织经济管理 经济效益 市场经济

经济管理的内涵

所谓经济管理，就是指在经济活动中拥有主动权的人为实现一定的目标，对生产经营活动或经济活动进行必要的计划、组织、决策、指挥、协调和监督的活动总称。经济管理活动不同于其他管理活动，它既要遵循经济发展规律，又要遵循社会价值准则，这就要求管理者必须认识经济管理的内涵，掌握经济管理的方法，运用现代信息手段，拓展经济活动的范围，获取最佳的社会效益和经济效益。

（一）经济管理是动态管理

社会是持续发展和变化的，经济管理活动也必将顺应社会发展的客观性和不可逆转性要求，在动态的适应和自适应过程中保持平衡。在一定的管理范围内，各种要素互相影响，时刻发生变化，经济管理活动也必须紧随其上，及时解决经济活动中出现的各种各样的问题，使经济管理活动发挥积极作用。

（二）经济管理是系统工程管理

经济管理活动不是一个单独存在的个体，它依托于管理的客体内各组织要素的存在而存在。在纵横交织的组织系统内，各要素之间互相影响，相互渗透，或者相互抵消甚至对抗，或者相互叠加，正负效应都有显现。这就要求经济管理活动在系统的框架内，统筹安排，协调有度，保持系统的平衡。

组织经济管理发展的新趋势

（一）经济管理实现了从科学管理到人本管理的转变

在某种程度上，传统管理是一种经验式的、粗狂的管理，缺少科学的理论支撑和数据积累，现代经济管理中借鉴了科学管理的理论和思想，使经济管理活动更科学、更高效，为社会创造了巨大价值。但是，人是经济管理活动的主体，经济管理活动依托人的实践来完成，经济管理活动的最广泛的受益者也将是人，而单纯的科学管理的工具性抹杀了人的主体价值，使管理活动缺少人文关怀。人本管理思想的提出，弥补了科学管理的缺陷，挖掘出人的内在潜能和价值，使管理活动充满生机和活力。

（二）经济管理实现了从人事管理、技术管理到顾客管理的转变

在传统的经济管理过程中，关注的对象往往是经济产品的生产者和生产技术，例如生产者的人事安排、组织调配，生产安全管理，产品的研发、设计、制造管理。在整个管理过程中，对整个经济管理链条终端顾客的关注微乎其微，而在未来的经济管理活动中将更加注重对顾客的管理。在激烈的市场竞争中，出现了产品同质化竞争的现象，为了更在竞争中脱颖而出，经济管理活动必须不断创新形式，实现从卖方市场到买方市场的转变，形成以消费者为主导的买方市场氛围和环境，要能准确地预测市场的发展变化，同时，要细化分化市场，找到适合的客户群，从而针对特定群体的需求提供个性化服务。

（三）经济管理实现了从单一管理到经济管理和信息管理有效融合的转变

互联网和现代信息技术的飞速发展，为经济管理活动开辟了一个崭新的视角。在经济管理活动中有效的应用现代信息技术，不仅使经济管理活动更加便捷高效，而且使经济管理活动的可视度、可预测性更加明显。通过互联网，人们可以找到更多的数据和资料，为经济管理活动提供理论依据和借鉴，还可以进行数据横向和纵向的对比。电子商务的出现改变了传统的交易方式，在个性化和批量化方面都有新的突破，以销定产的管理方式更显示出优越性，这不但节约了库存成本，还提高了交易效率，使经济管理活动更灵活、更有弹性。电子政务的出现，如网上申报、审批、网上信息、咨询答疑等项目，提高了政府的办事效率和政府办事的透明度，增进了政府和民众之间的沟通和联系。

（四）经济管理促进组织变革并增强管理效率

经济管理活动是管理活动的一个重要方面，遵循管理活动的一般规律。通常，组织结构的两个重要方面是职能结构、层次结构。职能结构突出了组织目标下各项工作以及比例和关系，包括职能冗余、职能缺失、职能交叉、职能断裂、职能分散、职能错位、职能弱化等方面。层次结构突出了管理层次的构成及管理权限下人群的数量，包括管理人员的职能、管理幅度、权限范围、分工的相似性等。金字塔形的组织结构作为传统的组织结构代表，其作用方式是自上而下的，被管理者必须服从来自上级的命令，个人利益必须服从集体利益，这种结构不利于人的主观能动性的发挥。扁平化的组织结构弥补了金字塔形组织结构的不足，各职能部门都能参与组织管理、分享知识和信息，最大程度地发挥人的主观能动性，创造更多的价值和财富。经济管理活动的不断深入促进了组织变革的加速，只有不断调整组织结构，使组织的权力结构、组织规模、角色设定、组织关系、组织文化等适应经济管理活动的需要，才能提高组织存在的价值，提高经济管理活动的效率和效益。

组织经济管理模式选择

二十一世纪以来，世界经济竞争格局不断推演，竞争风暴愈演愈烈，竞争形态不断翻新，传统的经济管理面临挑战，亟需新的经济管理模式助推新经济增长。纵观经济管理的发展历程，不断融合了各个理论流派的合理内核，形成了独特的经济管理模式。主要集中在以下方面：

（一）目标管理

目标管理理论由美国管理学家杜拉克于1954年提出，该理论的核心思想是在组织内部建立起统一的目标体系，为实现社会效益和经济效益，依托激励手段而进行的管理。目标管理的关键环节在于目标的制定和实施。总体而言，制定的目标必须立足现实、着眼未来，具有积极的理论意义和现实意义；目标必须体系完整，无断裂、无分割，确保每一个目标链条上的个体都能各司其责；目标必须能量化，具有可行性和可操作的空间；目标应该具有挑战性，更大程度地唤起人的欲望和潜能。在目标的实施过程中，可以将目标不断量化和分解，将大目标分解成小目标，将长期目标分解成短期目标，在不同时期、不断阶段予以突破。同时，还应该建立目标的评估、协调和反馈体系，在目标的实施过程中，及时纠正出现的问题，保证目标的顺利实施。在经济管理活动中目标管理尤为重要，政府的经济发展战略、企业的异地扩张、兼并收购等都是目标管理的具体应用。

（二）绩效管理

绩效管理是指在共同目标的指引下，各级管理者和工作人员共同参与绩效制定、实施、考评、应用、反馈等过程，绩效管理的最终目的是提高管理效率，获取丰厚价值。绩效考核就是收集、分析、传递、判断有关个体在其工作岗位上的工作态度、工作行为、工作表现和工作结果的过程。

1.绩效考核模式。第一，“德能勤绩”方式考核。在这种考核方式中，相对“德”“能”“勤”方面“绩”的比重所占不大，没有达到考核的目的。第二，“检查评比”式考核。评比过程中按照一定的岗位职责和工作流程对各个指标不断细化，确定权重和评分标准，通过定性和定量考核，掌握被考核对象的内部情况，及时发现问题，并提出解决对策。第三，“共同参与”式考核。共同参与是指全体管理者和员工共同参与到考核当中，这对提高管理效率和培养团队精神、促进团队交流合作具有积极意义。第四，“自我管理”式考核。自我管理是世界上一流企业普遍采用的管理方式。基于人性化“Y”理论假设，认为员工有自我约束、自我指导的能力，他们一旦对工作做出承诺，便会主动承担工作责任，尽最大努力完成工作任务。

2.绩效管理的工具。在绩效管理活动中，360打分法、六西格玛管理、关键业绩指标、EVA价值管理、目标管理法、平衡计分卡等方法被广泛应用，这为提高经济管理效率提供了必要保证。

3.绩效考核的分类。按照时间分类，绩效考核可分为日常考评与定期考评；按考评主体分类，绩效考评可分为主管考评、自我考评、同事考评和下属考评、顾客考评；按考评结果的表现形式分类，可分为定性考评与定量考评。

（三）知识管理

知识经济时代是当今世界竞争的高级阶段。传统的经济管理重在对有形资产的管理，例如产品土地、资产、设施等，却忽视了对无形资产的管理，不能开发出人力资本的价值，特别是对产品的专利、品牌等方面的管理更显滞后。甚至在政府宏观经济管理中，也需要建立起宏观的知识管理体系，对市场经济管理进行必要补充和调控。在未来的经济管理活动中，知识驱动的价值管理将占有明显优势。知识管理是指在组织管理中建立起量化与质化的知识系统，此系统中的知识通过获得、创造、分享、整合、记录、存取、更新、创新等环节，形成不间断的知识汇聚于价值判断，这些最终成为组织的智慧资本，是经济管理中战略规划和组织决策的前提和保障。学习型组织的提出和建立，为经济管理活动的顺利实施提供了新的路径。

（四）能本管理

进入21世纪以来，能本管理渐入人们的视野。能本管理是一种基于人的能力出发而进行的管理。这里的能力包括知识结构和水平、智力因素、基本技能和实践创新能力。知识是人的认识能力的体现；智力是知识转化为智力的能力；技能是智慧在实践中的经验总结，表现为应用能力；实践创新能力是知识、智力、技能的复合，是一种改造和生成能力。在新经济时代，知识是组织发展的智力资本，能力作用于知识，才能培养出新经济机制，激发市场经济的潜在能量，使经济管理活动焕发出勃勃生机。能本管理是对人本管理的超越，是一种更高层次的人本管理。能本管理机制可分为能力发现机制、能力使用机制、能力开发机制三个方面：

1.能力发现机制。能力开发是指根据组织发展需求和个人能力现状，确定组织认可的能力范围，例如组织在招聘选拔人才时，要根据组织岗位要求选择合适的人才；通过能力测评等方式发现人才的特长，做到人岗匹配。

2.能力使用机制。人才重在使用，否则人才的价值难以实现。在经济管理活动中要尊重人才，重视人才的特点，做好人才激励工作，对人才委以重任，使其能力与岗位相匹配，能力与责任相匹配。

3.能力开发机制。很多组织普遍存在对人才重使用、轻培养和开发的现象，最终造成人才流失。能力开发是指按照组织发展的需求，对人才进行培训和开发，最大程度地开发人才的潜能，创造巨大的社会效益和经济效益。

结论

在经济全球化时代，经济竞争成为国家竞争的重要手段。与传统的经济管理方式相比，现代的经济管理日益呈现出复杂性，这就要充分认识经济管理的内涵和发展趋势，借鉴其他领域的管理方法，构建新型的经济管理模式，使其为社会经济繁荣和和谐发展保驾护航。

参考文献：

1.谢水明，宋颜蓉.新经济下对泰罗“经济人”假设的再认识[J].安徽师范大学学报（人文社会科学版），2002（1）

2.程淑荣.评析泰勒的科学管理原理[J].安徽工业大学学报（社会科学版），2008（2）

篇5

实践的角度看,经过十余年发展的中国知识管理已取得了较大的进步,积累了较多的经验和教训。广大知识管理从业人员研究和实践的深入,将中国的知识管理引领到新的阶段-第二代知识管理。

以知识员工为核心

第二代知识管理重视知识管理软件和系统的作用,但认为软件和系统是知识管理实施中的“保健因素”:没有不行,但有了也不能带来知识管理的成功。更加强调知识管理软件和系统功能围绕知识员工的习惯展开,加入更多的web2.0因素,更重视每个知识工作者的作用和价值。具体来说,包括:

为了降低知识共享的难度,第二代知识管理不仅希望能共享知识文档(最后结果),更强调共享知识形成的过程,更强调基于问题和客户的知识共享模式。更加强调知识社区的作用,尊重隐性知识的特性,简化知识和信息获取的成本并提升其效率。

共享知识形成的过程:如果员工能看到自己的同事经常阅读什么文档,并觉得什么文档有价值,这其实是同事共享了他的判断(他判断这个文档更有价值)。如果一个新员工加入了某个团队,他是否应该知道原来同事看的最多、觉得最有价值的文档内容,阅读并学习这些内容是最有价值的学习,而要知道员工看了什么文档、对什么文档评价最高其实在结束实现上很容易。

基于客户和问题的知识共享模式:第一代知识管理由于没有考虑知识文档的客户是谁,所以许多企业即便产生出了数目众多的文档也无法发挥作用,所以在知识共享的阶段必须控制谁产生什么内容、这些内容谁会感兴趣,知识文档有了“客户”的意识才有价值。

强调社区的作用:从全球的知识管理来看,知识社区都被称为KM的“杀手级”工具。知识社区又分为实体的社区和虚拟的社区,其提供了一个不同知识工作者之间建立了解、信任的环境,为隐性知识显性化提供了动力和空间。

第二代知识管理认为每个知识工作者在自己的岗位上都是专家,通过聚合建立知识工作者的黄页,促进人跟人之间的交流。

如何落地

第二代知识管理落地需要人们管理理念和方法上的进步和升级,在管理方法上,必须要去分析员工共享的产出物是什么,而不是泛泛的要求共享。在任何一个岗位和流程节点上,如果要求该员工共享知识,基础的工作是分析清楚他应该共享什么内容,这些内容谁会看,需要什么样的模版,什么时候产生,否则共享要求永远没有办法执行。

从IT落地的角度看,知识管理系统包括了知识库、知识地图和知识社区。知识库不仅仅是文档分类、权限,还必须提供文档的更新体系、评价体系、文档内容的分解体系,推送体系等。

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第一条为加强城市住宅小区物业管理，保障业主的合法权益，维护住宅小区的生活秩序，改善居住环境，提高城市文明程度，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省城市规划区范围内住宅小区的物业管理。

第三条本办法所称住宅小区，是指统一规划、综合开发、配套建设，并达到一定规模的居住区。

本办法所称物业，是指住宅小区内的各类房屋和相配套的公用设施、设备及公共场地。

本办法所称物业管理，是指物业管理企业与业主根据合同约定，对住宅小区内的物业进行维护、修缮等管理服务的活动。

本办法所称业主，是指住宅小区内各类房屋的所有权人。

第四条住宅小区物业管理应遵循公平、自愿、便民、互利和自我管理与专业服务相结合的原则。

第五条各级人民政府应加强领导，积极推行住宅小区物业管理，为城市居民创造优美整洁、舒适方便、文明安全的生活环境。

第六条各级建设或房地产行政主管部门（以下称物业管理主管部门）负责本行政区域内的住宅小区物业管理工作。

其他有关部门按照各自职责，配合做好住宅小区的管理工作。

第七条物业管理主管部门应加强对物业管理企业的指导与服务，协调解决有关问题，帮助物业管理企业提高管理水平和服务质量。

第二章业主大会及其委员会

第八条住宅小区已交付使用且入住率达到50％以上时，物业管理主管部门应会同开发建设单位召集全体业主举行大会，选举产生业主委员会。

第九条业主委员会是住宅小区内代表全体业主对物业实施管理的组织。

业主委员会主任、副主任和委员由业主大会在全体业主中选举产生。

第十条业主委员会在业主大会的监督下，履行下列职责：

（一）召集并主持业主大会，报告小区物业管理的实施情况；

（二）通过公开招标选定物业管理企业，与物业管理企业订立、变更或解除物业管理合同；

（三）拟定公共资金使用计划，并按年度公布使用情况；

（四）审定物业管理企业提出的物业管理计划；

（五）听取业主的意见和建议，监督物业管理企业的工作；

（六）监督公用设施、设备及公共场地的使用；

（七）业主大会赋予的其他职责。

第十一条业主委员会应定期召开会议，会议应有过半数委员出席，其决定必须经全体委员半数以上通过方有效。

业主委员会召开会议时，可以邀请政府有关部门及街道办事处、公安派出所、居民委员会、物业管理企业等单位参加。

第十二条业主大会和业主委员会的决定对本住宅小区的业主和非业主均具有约束力。

第十三条住宅小区应制定业主公约。

业主公约经业主大会讨论通过后生效。业主公约生效前，业主和非业主应遵守开发建设单位制定的住宅小区物业管理规定。

第三章物业管理移交

第十四条住宅小区竣工后，开发建设单位必须向有关部门申请综合验收。综合验收合格的，方可办理物业管理移交手续。

第十五条住宅小区业主委员会成立前，物业管理工作由开发建设单位负责，费用由开发建设单位承担。

第十六条住宅小区业主委员会成立后，开发建设单位应将住宅小区的物业管理移交给业主委员会，并提供下列资料：

（一）住宅小区建设各项批准文件；

（二）住宅小区规划图、竣工总平面图；

（三）房屋及配套公用设施、设备竣工图；

（四）地下管网图；

（五）质量验收资料；

（六）其他必要资料。

上述资料由业主委员会或物业管理企业负责保管。

第十七条开发建设单位在出售住宅时，按省政府有关规定向业主收取物业管理公共资金。

开发建设单位在移交住宅小区物业管理时，应将物业管理公共资金以业主委员会的名义一次性存入金融机构，按住宅小区专户储存，并接受物业管理主管部门的监督和管理。

第十八条物业管理公共资金的所有权归本住宅小区全体业主共同所有。

物业管理公共资金的使用由业主大会决定，专款用于该住宅小区物业管理工作的启动及公用设施的维修、更新和建设，任何单位和个人不得挪用。

第十九条开发建设单位在移交住宅小区物业管理时，应按有关规定向业主委员会提供物业管理用房和一定比例的商业用房。

商业用房由开发建设单位按成本价提供，其购置费用可从物业管理公共资金中暂支，并从该商业用房的经营收入中逐步收回。

商业用房的比例，由城市人民政府确定。

第四章物业管理企业

第二十条物业管理企业必须依法登记注册，并取得省建设行政主管部门核发的物业管理企业资质证书后，方可从事物业管理工作。

第二十一条物业管理企业根据与业主委员会签订的合同，承担住宅小区的物业管理工作。

物业管理合同应明确物业管理的事项、标准、权限、期限、费用、违约责任及其他权利义务等条款。

第二十二条物业管理企业向业主和非业主收取物业管理服务费，收费项目和标准应向物价主管部门申报，并接受物价和物业管理主管部门的监督检查。

第二十三条物业管理企业为业主提供的公共卫生清洁、公用设施维修保养和保安、绿化等公共以及代收代缴水电费、煤气费、有线电视费、电话费等代办的收费，分别按国家有关规定执行。

第二十四条物业管理企业为业主提供合同约定项目以外的特约服务，服务费用由当事人双方约定。

第五章物业维护

第二十五条全体业主和非业主都应爱护和正确使用小区物业。住宅小区内禁止下列行为：

（一）践踏、占用绿化地；

（二）损毁园林；

（三）占用通道、停车场等公用设施和场地；

（四）乱抛、乱堆、焚烧垃圾和杂物；

（五）制造超标准噪音；

（六）乱搭、乱建、乱涂、乱画；

（七）堆放或随意使用易燃、易爆、剧毒、放射性等物品；

（八）政府或业主公约明令禁止的其他行为。

第二十六条房屋分户门内的维修，由业主自行负责。

单体建筑物内公用设施的维修费用，由业主依其所拥有的建筑物份额按比例分担。

出租房屋的维修责任，由当事人双方在租赁合同中约定。

第二十七条住宅小区内业主专用的公用设备和公共场地的维修养护费用，由业主依其所拥有的建筑物份额按比例分担。

非业主专用的公用设施、设备和公共场地的维修养护费用，由受益人或有关部门承担。

第二十八条房屋及其附属设施影响市容或危及公共安全的，业主应及时维修；拖延或拒不维修的，业主委员会可以委托物业管理企业进行强制维修，费用由业主承担。

第二十九条住宅小区内的供水、供电、供气、通信等社会公共事业设施的维修养护，按国家有关规定执行。

第六章法律责任

第三十条未取得物业管理企业资质证书从事住宅小区物业管理业务的，由物业管理主管部门责令其限期补办手续，可并处1万元以下罚款。

第三十一条物业管理企业擅自提高收费标准，由物价主管部门按国家有关规定予以处罚。

第三十二条违反本办法第二十五条规定的，由物业管理主管部门及其他有关部门依法予以处罚；造成损失的，承担赔偿责任。

篇7

第二条市区二环线以内进行犬类饲养及管理，均适用本办法。

第三条市城市管理行政执法部门牵头负责对市区养犬进行管理，具体工作由犬类管理机构负责实施。

市农业、公安、卫生、工商等部门应按各自的职责积极配合，共同做好犬类管理工作。

第四条犬类管理各有关单位的具体工作职责为：

（一）城市管理行政执法部门负责市区犬类日常管理和狂犬捕杀、无证犬及违规养犬处置工作；

（二）农业部门负责兽用狂犬病疫苗的供应，犬只的防疫、检疫，犬类免疫证的核发，犬类疫情的监测以及诊疗所的审批和监管工作；

（三）公安部门负责烈性犬、大型犬饲养的初审工作，配合对狂犬、流浪犬、无牌犬的处置，保障犬类管理的行政执法工作开展，处理犬类管理中的治安、刑事事件；

（四）卫生部门负责人用狂犬病疫苗供应、接种，犬伤病人的诊治以及人类狂犬病疫情的监测工作；

（五）工商部门负责从事犬类经营活动的管理工作；

（六）越城区政府、*经济开发区管委会、袍江工业区管委会、镜湖新区管委会负责督促所辖区的社区居民委员会、村民委员会协助做好犬类管理工作。

第五条各机关、团体、部队、企事业单位以及社区居民委员会、村民委员会，应当在干部、职工、居民、村民和学生中开展自觉遵守本办法的宣传教育，配合有关部门做好犬类管理工作。

城市管理行政执法部门设立举报电话。对违反规定养犬的，任何单位和个人可向城市管理行政执法部门举报，由城市管理行政执法部门会同有关部门依法查处。

第六条二环线以内实行养犬登记制度。单位和个人饲养犬只的，须由所在社区居民委员会或村民委员会签署意见，经对犬只进行免疫并取得《犬只免疫证》后，向犬类管理机构申报注册登记，领取《犬只登记证》和犬只电子标签。

第七条二环线以内除重点安全保卫单位和科研单位因护卫、科研等工作需要，经当地公安部门签署意见，对犬只进行免疫，取得《犬只免疫证》，并向犬类管理机构申报登记，可饲养烈性犬和大型犬外，禁止其他单位和个人饲养烈性犬和大型犬。

第八条犬只登记后，犬主拟更换犬只或携犬迁出市区居住的，应向犬类管理机构办理犬只变更手续。

第九条饲养经登记的犬只，犬主应当文明养犬，遵守社会公德，尊重他人习俗，并遵守下列规定：

（一）按期携带《犬只登记证》、《犬只免疫证》和犬只到指定地点对犬只进行免疫注射、办理《犬只登记证》验审；

（二）大型犬、烈性犬必须圈（拴）养，不得出户，携观赏犬出户时必须束犬链（绳），由成年人牵领，并应当避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；

（三）不得携犬进入学校、医院、影剧院、展览馆、体育馆、风景区、车站等公共场所；

（四）不因养犬干扰他人的正常生活，犬吠影响他人休息时，犬主应采取有效措施予以制止；

（五）携犬出户时，犬只在户外的排泄物，携犬人应当立即予以清除；

（六）犬只死亡的，应当到犬类管理机构办理犬只注销登记；

（七）发生犬伤人事件的，依法承担相应的法律责任。

第十条本办法施行前已饲养的犬只，犬主应按下列规定进行登记：

（一）取得由社区居民委员会、村民委员会签署意见的《养犬登记申请表》或经当地公安机关同意的《饲养烈性犬、大型犬登记申请表》；

（二）个人养犬的，提供犬主的《居民户口簿》、身份证或独户居室证明材料；单位养犬的，提供营业执照或单位证明；

（三）对经登记符合准养品种的犬只进行免疫注射，取得《犬只免疫证》；

（四）犬类管理机构经查验犬主上述有关材料，认为符合条件的，发给《犬只登记证》和犬只电子标签；不符合条件的，由犬主自行对犬只予以处置，不得继续饲养。

第十一条二环线以内不得设置犬类养殖场。

第十二条犬类销售点销售的犬只，应具有本市动物防疫监督机构出具的检疫合格证明、免疫证明。

从事犬类诊疗的，需经农业部门审查同意，依法申领营业执照并报犬类管理机构备案。

居民住宅内不得开设犬类销售点、诊疗所。

第十三条城市管理行政执法部门应会同有关部门加强对狂犬、流浪犬、未注册犬的捕杀、处置工作，防止犬伤人事件的发生。

第十四条当事人违反犬类管理有关规定的，由有关行政主管部门依法予以查处。

第十五条犬类管理过程中，当事人拒绝、阻挠犬类管理部门工作人员依法执行公务的，依照治安管理处罚法律的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条城市管理行政执法部门和有关职能部门工作人员在犬类管理活动中、、的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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关键词：灌区灌区；节水改造；施工质量；控制

现阶段，我国农田灌溉面积非常大，尽管灌区干渠数量并不少，但是与现实需求还相差很多。如果能够灌区干渠进行节水改造，将会节省很多水资源，进而扩大灌溉面积。再加之，我国目前得到广泛应用的灌区干渠，基本上都始建于上世纪，所应用的技术条件并不佳，早已不能满足显示需要，工作效率非常低。基于此，对这些灌区灌区进行节水改造也非常必要。

1灌区干渠节水改造的重要性

首先，我国水资源非常缺乏，应用紧张，而现阶段由于灌溉的设施设备存在着大量浪费的情况，这使得某些地域干渠存在着严重缺水情况，而有些干渠水资源却未能得到合理利用，因此干灌区干渠节水改造迫在眉睫；其次，目前我国灌区干渠中的水资源，既要用于灌溉农田，还要用于供给人们日常生活用水，如果浪费情况继续持续下去，不仅影响农田灌溉效果，还影响人们日常供水情况；再次，现阶段我国灌区干渠因为设备比较陈旧，工作效率普遍比较低，而且蓄水能力也很弱，如果能够有效的进行节水改造，相应的设备进行更新，这样不仅灌区干渠效率得以提高，农田产量得到提升，这对促进我国农业经济发展有着非常的作用；第四，灌区节水改造之后，水资源会得到更加充足的利用，在此基础上，还能够保护生态环境，使得土地荒漠化得到有效的缓解，而且改造之后，地上水资源利用更加充分，对地下水资源的应用就会相应的减少，因此也间接保护了地下水资源；第五，灌区节水改造，定要更新灌溉设备，应用先进技术，这对实现干渠管理现代化起到促进作用，与此同时，还能够健全灌区体制，使得干渠资源得到更加合理的配置。综合上述阐释，我国灌区干渠节水改造符合现实发展要求，对促进我国农业发展有着积极的作用，而且如果灌区干渠节水改造成功，其他水利设施也会因此发挥出更大的作用价值。

2灌区干渠节水改造技术

2.1新型防渗材料

复合土工膜与厚浆防水涂料是现阶段应用最为普遍的新型防渗材料。复合土工膜主要功能就是防渗，而主要应用在灌区干渠防渗中。此种防渗材料运输量不高，成本低，因此应用于山区渠道或施工位置比较狭小的位置，由于其施工便利，成本也比较低，所以深得防渗工程施工人员的青睐。厚浆防水涂料最开始应用在引水渠道防渗以及高水位防渗中，现如今被大规模应用在新型防渗材料中。厚浆防水涂料具有非常强的粘结力，而且无论是抗渗性，还是低温柔性否非常强，热稳定性也优于大多数防渗材料。除此之外，延伸性以及抗老化性都非常强。如果灌区干渠对防渗性要求非常高，施工人员会将这两种材料结合起来使用，会构成非常好的防渗体。施工人员完全可以按照需求，选择任一厚度。如果厚浆防水涂料与细砂结合起来应用，通常是充当伸缩缝填充材料，不仅成本非常低，同时施工也非常便利，即便是在温度比较低的天气中施工，也不会影响防水材料。

2.2施工新工艺

目前应用于灌区干渠节水改造的新工艺有两种，一种是U形渠滑膜施工防渗，另一种是喷射混凝土护坡。现阶段，我国灌区农田应用的基本上都是小型渠道防渗体系，石料与混凝土是其主要材料，不仅质量差，标准也非常低，使用寿命也不长，但是应用U形渠滑膜施工防渗方法后，施工工艺得以明显改善，灌区干渠水资源能够得到最明显的改善。至于喷射混凝土技术，最初是用在煤矿与隧道支护中，近些年来应用在灌区干渠中。由于喷射混凝土具有非常高的密度，而且粘结力也非常强，这样原有渠道脱落后，能够应用此种方法进行加固，提高防渗能力。

3灌区干渠节水改造施工质量管理与控制

3.1质量管理

3.1.1项目负责人的质量检查

对于灌区干渠节水改造施工，要由承建单位的项目负责人进行监督，工程部针对施工地点的情况，要采取相应的措施。加强设计、施工等各部门之间的沟通，协调分工。技术部门主要负责工程施工技术、质量问题，技术部门的主管对于工程质量进行审核。施工人员要与设计人员积极沟通，理解设计者要表达的意思。

3.1.2施工单位质量保证

施工企业作为主要的施工单位，严格遵守灌区干渠节水改造工程施工规章制度，按合同规定与设计工程人员的要求进行施工，可以推行建立项目经理责任制，建立完善工程质量控制网络。实现分工明确，责任分明，利用专业的设备，各部门之间的合作，使工程施工在控制范围之内。对员工进行培训。由项目部技术人员实施测量放样，可以确保放样的准确性。

3.2工程管理

3.2.1工程设计质量

工程设计方案要满足灌区干渠总体布置要求以及对原有灌区干渠进行渠道防渗水、节水改造。要保证在不改变灌区过水面的基础上，提高输水能力。为了保证工程设计的质量，工程设计人员要到实地勘察和测量，为实施工程做好准备，设计单位要严格遵守设计工作流程，例如图纸的绘制、审核、检查设计方案的合理性。对设计中存在的问题进行调整、更新、修改，优化设计方案。

3.2.2原材料供应质量

灌区干渠节水改造工程需要的材料，例如水泥、沙子、条石等，施工单位要根据工程情况进行采购，而且所有的施工材料都必须符合标准，要经过检测合格才可以使用，以此保证施工质量。

3.2.3施工过程质量控制

第一，严格按照合同要求来实行。施工单位要严格按照合同要求来施工，达到合同所要求的标准。在双方存在问题时要及时处理，施工单位严格履行合同并强化合同管理，业主委托施工单位完成任务，对项目进行控制。一般合同确定工程目标：工期、质量、价格等，合同管理是为了实现这些目标，任何问题都要按合同来解决。第二，认真记录现场施工情况，加强现场施工质量管理。通过掌握和控制工程质量，能够及时了解工程进展，承包商要坚持“三检”原则，做到每道工序完成以后，检查合格，经现场业主技术人员以及质量人员验收合格后才可转入下道工序。对重要的工序经行全面的跟踪、监测。

4结论

由于灌区干渠在目前的使用中依然存在很多的不足，因此我们可以通过引进新技术对于灌区干渠节水改造施工进行改进和提高，对于毁损较为厉害的灌区总干渠，如果可以维修就进行维修，不能维修就放弃或者修建新的灌区干渠，这样可以使水资源得到合理的使用，实现可持续发展的目标。

参考文献

[1]朱勇.叶尔羌河灌区规划方案存在的弊端及改进措施[J].浙江大学学报,2010,12(07):21-23.

[2]常福海.分析灌区水工建筑物施工质量的管理措施[J].四川建材,2011,20(10):17-19.

[3]武进文.探究灌区水工建筑物质量管理模式的升级改造[J].水利研究,2011,10(3):24-26.

篇9

一、开发区的现状和主要管理体制类型

我国开发区自上世纪80年代初建设发展以来，经过1993年和2003年两次大规模清理整顿，到2006年底，以经济技术开发区和高新技术产业开发区为主体的开发区从原有的6866个减少至1568个，其中国家级开发区222个，省级开发区1346个。近十年来，开发区的数量增长趋势放缓，但随着各种新功能试验区试点的进行，开发区的类型逐渐增多，如省级政府批准设立的工业园区、产业园区、产业集聚区、工业集中区、高技术产业示范区、出口加工区、物流园区等。截至2014年底，国家级开发区共有486个，其中：经济技术开发区215个、高新技术产业开发区114个、各类保税区81个、出口加工区63个、旅游度假区13个。

由于类型范围和统计口径等原因，目前尚无省级开发区的准确底数。按照全国市县两级政府辖区内均有省级开发区的推算，省级开发区保有量在3000个左右。目前，开发区管理体制主要有三种类型。

第一种：准政府的管委会体制。这类开发区管委会是辖区政府的派出机构，其主要职能是经济开发规划和管理，为入区企业提供服务，具有经济管理权限及相应的行政权力，还拥有一定的行政审批权。大部分开发区在建设初期都采取这种模式，国家级开发区也较多实行这种管理体制。其主要特点是管委会代表政府对开发区内的发展规划、投资建设、招商引资等进行管理，其内设机构精干，运行效率较高。

第二种：开发区管委会与行政区政府合一的管理体制。开发区管委会与所在行政区政府有机合一，以开发区管理为主，兼顾行政区管理，实行一套机构两块牌子的运行机制。其内设机构基本保持开发区管委会的架构，适当保留行政区政府必要的机构和职能。实行这种管理体制的开发区，其地域分布一般是覆盖整个行政区，或开发区就是原行政区的一个组成部分。近些年来，我国各地均有开发区采用此模式，以东部发达地区居多。这种模式的主要特点是整合开发区和所在行政区内的行政管理、社会管理、公共服务等职能，使得开发区管委会能够充分行使其职权，在处理开发区内经济发展事务的同时，还有权处理区域内的社会事务，在一定程度上扩大了管委会的权限范围。同时，由于开发区拥有较为独立的行政地位和职权，管委会可以根据该地区的特点因地制宜地开展区域内经济社会等方面的创新和改革。

二、开发区管理体制存在的突出问题

改革开放30多年来，我国开发区在管理体制和运行机制等方面不断探索创新，有力地保障了开发区的建设发展。但是，随着改革的不断深入，一些深层次的矛盾和问题逐步显现出来。

(一)开发区的功能定位有偏移

现有开发区的功能定位大都是作为区域经济发展的先导区和示范区，利用当地资源优势和区域优惠政策，高效引进外资、吸引先进技术，以区内经济带动区外经济的发展。大多数开发区采用准政府的管理体制，这使得开发区既不能像一级政府那样管理服务全覆盖，又要接受各方面的考核，其开发功能、经济功能和创新功能淹没在繁杂的行政和社会事务中，削弱了招商引资和创新发展的能力;加之，随着开发区建设规模的扩大，其承担的管理服务职能逐渐拓展，而国家宏观政策不断调控，开发区以前享有的一些特殊政策和经济管理权限被削弱，开发区逐渐趋同于普通行政区，造成开发区功能定位的偏移。当前，开发区面临着转变经济发展方式，优化调整产业结构，促进产业升级发展，打造城市经济核心区的良好机遇和重大挑战，如何应对，需要在新形势下明确开发区的功能定位，以适应开发区转型升级成为区域经济引擎和城市化加速器的目标要求。

(二)开发区管委会的主体地位不明确

开发区管委会作为政府派出机构，其主体地位在目前的地方政府组织法中没有明确界定，相关规定散见于地方出台的《开发区管理条例》以及中央有关部门规章之中，如江苏省政府出台的《江苏省经济技术开发区管理条例》，但这些地方性法规和部门规章只是明确了开发区管委会的一些行政管理权限，对开发区的功能定位、管理模式、组织原则和组织形式等并没有从法律上予以确立。开发区的法律地位不明确，造成制订的地方性法规与现行法律法规相冲突，难以执行。其次，管委会的性质没有一个明确的立法界定，其行政主体地位一直备受质疑，给管委会依法管理开发区事务带来障碍。当前，全面深化改革和推进治理能力现代化，要求开发区与区域社会形成良性互动关系，构建开放型经济新体制，建立法治政府和服务型政府，势必要求开发区管委会的主体地位要以法律的形式予以明确。开发区管委会若继续作为区域政府的派出机构，则需要建立一套关于开发区的法律法规体系或对现行的法律法规进行修订。

从国家层面来看，为属于地方政府管理的功能试验区制定或修订法律法规，其难度很大;若是通过改革融入所在行政区政府，则按照现行法律法规管理没有问题。开发区管委会何去何从，涉及多个方面，是理顺开发区与政府、企业、社会之间关系，实现依法治国，推进行政体制改革的一个重要问题。

三、开发区管理体制改革趋势分析

(一)改革趋势

我国开发区具有优良的投资环境、较高的土地集约程度、开放的经济体系、集中的现代制造业和高新技术产业、突出的产业集聚效应等优势，持续发展动力强劲。当前，在国家各项政策措施的激励下，开发区已经跨入二次创业的发展阶段，总体目标是加快发展先进制造业和现代服务业，聚集高端技术产业和战略性新兴产业，向城市次中心、现代化新城区发展，全力打造好经济社会发展的新平台。面对着新的形势和任务，作为保障改革顺利进行的管理体制，其改革事关重大、势在必行。党的十八届五中全会提出改革是发展的强大动力。必须按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，健全使市场在资源配置中起决定作用和更好发挥政府作用的制度体系，以经济体制改革为重点，加快完善各方面体制机制，破除一切不利于科学发展的体制机制障碍，为发展提供持续动力。

按照这一总体要求和行政体制改革相关要求，结合开发区发展改革需求，今后一段时期，我国开发区管理体制改革的重点是以提升开发区治理能力为目标，进一步理顺开发区与市场、社会、政府之间的关系，建立符合简政放权、转变职能、提供服务要求的组织架构，形成功能完善、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的机构职能体系。

(二)对分类改革模式的考虑

鉴于我国开发区类型多、数量大、情况复杂、发展不平衡，又长期积累了管理体制问题，很难通过改革一次性解决，需要坚持问题导向，区别不同情况分类进行。第一类改革模式：开发区规模较小，管委会主要承担规划建设、招商引资等经济管理职能，功能比较单一，其改革的重点是完善管委会的功能和组织架构，理顺管委会与区域政府工作部门之间的职责关系，仍作为区域政府的派出机构管理。第二类改革模式：开发区面积扩大、人口增多、产业升级，管委会所承担的经济管理、行政管理和社会管理职能增加，公共服务需求增大，其改革的重点是将管委会与所在行政区政府进行融合，逐步形成二合一或合署办公的组织架构;其内设机构以开发区精干高效、具有现代管理理念的机构设置为蓝本。第三类改革模式：开发区规模较大，规格较高，属城市经济发展核心区，管委会承担相同行政区政府的所有职能，由于产业升级，市场拓展和社会事务增多等，其改革的重点是通过调整行政区划，将开发区或与其他功能试验区组合，并入调整后的行政区政府，按照精简、统一、效能的原则，以开发区管委会精干、高效的内设机构和人员编制为主体，组建城市新区政府。新区内设有一个或多个产业集群功能区(一区多园)。

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一、   工会基本情况

区直机关工会现有基层工会组织66个，职工11637人（女职工4209人），工会会员11302人，入会率达95%。区直机关工会所属厅局机关普遍建立了工会组织。

二、   工会经费的来源

根据每年工作任务及上一年工会经费决算情况，由区直机关工会向总工会提出经费申请，经总工会审核后划拨，实行零基预算。近三年来，总工会每年划拨给区直机关工会的经费在80-100万之间。

三、   工会经费使用管理

区直机关工会的经费由兼职出纳和会计分账管理，工会主任签字报销，1000元以上报分管领导审批。大项经费开支事前有计划和经费预算，事后有决算，并报工委委员会。

每年自治区总工会账务部对区直机关工会经费预算执行情况进行检查，每两年自治区总工会经审会对区直机关工会经费使用情况进行审计。