基础教育和素质教育范文

导语：如何才能写好一篇基础教育和素质教育，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、认识观的转变

根据体育学科特点，从知识、技术的传授，身体素质的锻炼以及情感教育入手，采取科学的方法对学生进行教育。在教学中，不但要强化体育知识，还要注意社会知识、人文科学、自然科学，使学生的知识达到广、博、精、深，为未来的发展打下良好的基础。不仅要锻炼学生的身体，还要发展学生的思维能力，培养非智力因素；不仅要教会学生学会知识、技术、技能，还要教会学生会学习；不仅要教会学生怎样做人，还要教会学生如何生存。要注意培养“学是为了用”的观点，努力创设学生动脑、观察、练习、创造的机会，充分发挥体育多功能的作用，为提高学生全面素质服务。

二、教师观的转变

实施素质教育，教师是关键因素。在其他学科中，随着学科内容的更新发展，从事这门学科的教师都要进修和培训，学习一些有关教育理论方面的课程，如教学论、课程论、教育学、心理学等。然而体育教师的继续教育却很少有机会“充电”，通常一个大学本科毕业的体育教师，应注重现代教育理论和思想、教学目标、教学策略、教学活动设计、教学模式与教学方法、教学评价、现代教学手段及教学科研等知识和技能的学习。还应结合教学进行教育研究，每学期都应写一些科研论文。教师不是单纯地进行知识的传授，而是像心理学工作者那样，发现学生心灵的奥秘，捕捉学生内心的感受，培养学生健康良好的个性，建立起高尚美好的情操。

教师是教学活动的组织者，对学生的发展起着不可替代的作用。未来社会对教育的要求，归根到底是对教师的要求。无论是教育观念的更新，还是教学内容、教学方法的改革，都将取决于教师的素质和态度。教师除应注意完善知识结构、提高教学能力、专业技能之外，更应该注意培养良好的个性和心理品质，从政治、道德 、知识、能力、心理、审美等诸方面提高自己，使其全面发展和综合提高，成为全能型、开拓型、创造型的教师。

三、教材观的转变

体育教材应与培养学生能力和未来实际需要挂钩，使一些具有时代性和实用性的体育内容进入体育教学，删除效果较差的教材，使教学中的体育与生活中的体育更加接近，使教材反映现代科学技术的新成果，让学生能学习和掌握体育学科中的新成果、新技术、新动态，提高学生 的学习兴趣。

四、器材观的转变

在体育教学中，器材因素对教学效果、学生的能力和技术水平的提高与发展，都有很大的影响和限制。如果我们在体育教学中适当地改进或变换一下器材的重量、高度、大小等因素，那么教学效果就会绝然不同。如在篮、排球教学中，将篮圈的高度适当降低些，篮球变小些，那么学生就能像美国“NBA”明星那样能扣篮；同样，将排球网的高度适当降低些，学生扣球、拦网效果会更好，战术更丰富。学生既能体验到先进技术带来的乐趣，又能激发和调动学生对篮、排球学习的兴趣和积极性。如果在田径项目考核中，选用技评与运动成绩结合的标准，那么学生在学习中就会重视先进、正确的技术动作的学习，而不是一味地只顾追求运动成绩，而忽视技术动作的学习。因此，笔者认为，在小学体育教学中，适当降低器材标准，将主要精力注重于学习先进的技术动作，利大于弊，能起到事半功倍的效果。

五、课堂教学观的转变

学校体育的目的是增强学生体质。然而在当前的体育教学中，由于内容繁杂、时间少，教学过程受到严重的挤压，每节课的教学过程因内容膨胀而无法实现目标。笔者认为，想通过两节课来增强学生体质的目标其实是不现实的，只有使学生注重学习运动技能和掌握练习方法，才是体育教学中最实在的目标。如果目标不清，就会使学生在课堂教学中不明白自己是在学习健身方法，还是娱乐活动，还是为了参加比赛。如果各种项目的 内容都要面面俱到地在课堂中完成，那么在目前课堂教学设备的条件下，技术教学仅仅是在低水平上的重复，学生既体验不到运动的充足感，又体验不到提高技术和掌握知识的乐趣，教学容易出现因内容空泛而产生的“游戏化”和“活动化”倾向，很多时候只是让学生参加活动，根本达不到体育教育的目标。

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平 ①只有一组对边平行

    行 ①两组对边分别平行的四边形. 梯 的四边形.

    四 ②S=ab. 等腰梯形: 有一 面 边 ②│条对称轴.

    形 形 │直角梯形: 垂直

    底边的腰即为高.

    1

    ③ S=──(a+b)h.

    2

    ①由三条线段围成的图形. ①圆的周长和直径的

    按角分:直角三角形、锐角三角 比叫圆周率.

    三│形、钝角三角形. 1

    角│按边分:等腰三角形、等边三角 圆 ②d=2r,r=──d.

    形形、不等边三角形. 2

    ③c=2πr=πd.

    ④S=πr[2]

    ①一条孤和经过这条孤两端的两条半径所围成的图形.

    扇形 πr[2]

    ②S=─────×n.(n为圆心角的度数)

    360

    长 ①12条棱,6个面,8个顶点. 正①12条棱都相等，6个面

    方 ②表面积=(ab+ac+bc)×2. 方都是相等的正方形.

    体 ③V=abc=Sh. 体②表面积=6a[2]. 体 ③V=a[3].

    圆 ①两底是圆且相等,侧面 圆①一个顶点,一个底面是圆,

    柱 展开图是长方形. 锥 只有一点高.

    体 ②表面积=底面积×2+侧面积. 体 1 1

    ③侧面积=底面周长×高. ②V=───Sh=──πr[2]h.

    ④V=Sh. 3 3

    球 (选学.略)

    （3）注意因材施教，精心设计习题。

    由于学生的知识基础不同，能力差异较大，在总复习中，要贯彻因材施教原则，使各种水平的学生都能学 有所得，主动发展。复习各部分知识时，要设计好例题及习题，包括基础题、综合题及提高题。在留作业时， 也要有必做题和选做题，体现层次性，不搞一刀切。例如，在复习圆柱体表面积计算时，可设计下面一些题目 训练学生的解题思路：如做一个底面直径为6分米的圆柱形铁皮油桶，共用铁皮282.6平方分米。这只油桶的容 积是多少升？并提出如下问题帮助学生解题：①要求容积需要知道哪两个条件？②根据条件，你能求出底面积 吗？③要求高必须知道哪两个条件？怎样求出高？④根据什么求底面周长？⑤怎样求出侧面积？当然，这样的 题目不一定要让学生去做，主要在于训练学生执果索因的基本思考方法，培养学生的逻辑思维能力。又如，同 样是求长方形的面积，由于条件不同，其解题的难度也就不一样。

    ①分别求出下两图中长方形的面积。

    附图{图}

    ②已知长方形长6厘米，宽3厘米，面积是多少平方厘米？

    1

    ③已知长方形长6厘米，宽是长的──，面积是多少平方厘米？

    2

    ④已知长方形的面积是18平方厘米，宽是3厘米，长是多少厘米？

    ⑤求右面长方形的面积（先量后算）。

    附图{图}

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论文摘要:教学改革对教师的执教手段和方法提出了更高的要求，本文着重阐述了高中教师如何应时现代教育技术与学科教学的整合所引发的“教学革命”。

现代教育技术与学科教学的整合，已经成为我国现代教育乃至整个教育信息化进程中的一个热点问题。所以，当前的形势要求我们高中教师现代化教学手段的应用要灵活，要深人到学科教学的精髓所在。在钻研现代教育技术与学科教学整合的同时，需要我们在一定范围内提高自身业务素质，由此可见，现代教育技术与课程整合是实施创新人才培养的一条有效途径，也是对我们教学人员自身素质的一个考验和提高过程。

一、转变观念，做现代教育技术与学科教学整合的实践者

养成良好的教学习惯，充分认识到现代教育技术与学科课程的有效整合是对教育教学质量的一个极大保证。近几年我们学校特别注重现代化教育教学设备的投人，先后投入资金已经超过500万，具有了一定的硬件基础。从而保证了几年来我们老师业务素质的不断提高及现代化教育教学手段的不断进步，促使了理论和实践的结合以及现代化教育理念的不断成熟，充分调动了老师改变传统教学方法的积极性，迎接全新挑战，勇于创新实践。所以，作为现代教育教学工作者的我们就要循序渐进，逐步转变自身观念，迎接挑战，做现代教育技术与学科教学整合的实践者。

二、加强学习，提高现代教育技术应用水平

我们老师现在的现代教育技术的学习热情越来越高涨，我们学校就组织每个学期都要搞一次培训，包括一些五十多岁的老教师也是积极参与。我们学校上百台计算机都是通过10兆光纤连接到因特网，学校近期又给每位教师买了笔记本电脑，所以具有机器多、网速快、容量大的很多优势，老师们几乎是已经离不开网络，各个办公室、多媒体班级、公共教室、多媒体大厅、电子备课室等共有近三百个网络端口，上网查询、下载已经是老师们每天必不可少的事情了，全校200名教师已经超过一大半能够自己熟练应用软件制作课件了，很多老师都是利用网络、带着笔记本电脑或者优盘走进教室直接上课的。投影仪、大屏幕早已经遍布整个学校各个教室，老师无论在办公室还是教室都能轻松上网，实现多媒体网络教学。现代现代教育技术不仅能使教育教学实现飞跃式发展，更有助于教师现代教育素质的提高，只要我们不断钻研实践就能在现代教育技术与学科教学整合方面取得更大的进步。

三、提高课堂教学设计能力，适应课改过程中对整合的需求

多媒体技术能够处理数字、图形、文本、图像、声音、视频以及动画。因此，把多媒体技术应用于教学当中，势必具有传统教学无法比拟的优势。

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论文摘要：提高学生的综合素质是高等学校的重要工作之一，对于英语专业的学生显得尤为重要。只有重视基础阶段的综合素质，才能为今后的学习和工作打下良好的基础。

英语专业基础阶段是英语教育的重要阶段，学生在该阶段学习的质量高低直接影响他们在高年级阶段的学习效果，所以基础阶段的教学受到格外的重视。

《英语专业教学大纲》明确指出，21世纪我国高等学校英语专业人才应具有扎实的基本功、宽广的知识面、一定的相关专业知识、较强的能力和较高的素质。

学生基础阶段综合素质的提高不仅有赖于对学生进行全面的、严格的基本技能训练，培养学生实际运用语言的能力、良好的学风和正确的学习方法，还要强调人文素质、创新精神和自主学习能力的培养。

一、加强人文教育，提高人文素质

人文素质是指人在人文方面所具有的综合品质。人文素质包括四个方面：第一，具备人文知识。人文知识是人类关于人文领域的基本知识，如历史知识、文学知识、政治知识、法律知识、艺术知识、哲学知识、宗教知识、道德知识、语言知识等。第二，理解人文思想。人文思想是支撑人文知识的基本理论及其内在逻辑。人文思想的核心是基本的文化理念。第三，掌握人文方法。人文方法是人文思想中所蕴含的认识方法和实践方法。学会用人文的方法思考和解决问题，是人文素质的一个重要方面。第四，遵循人文精神。人文精神是人文思想、人文方法产生的世界观、价值观的基础。在人文素质四个方面中，人文精神是核心。人文精神主要表现在处理人与人的关系中，强调相互尊重对方的人格尊严，突出人人平等的原则。人文精神是人类文化或文明的真谛所在，民族精神、时代精神从根本上说都是人文精神的具体表现。人文素质的形成主要有赖于后天的人文教育。

从目前来看，英语专业基础阶段的人文素质培养还不尽如人意，出现了重功利、轻人文的现象，不利于学生综合素质的提高。表现在教师对人文素质的敏感度不够，不能就教材内容深入探讨人文思想，学生只学到了表面的词汇知识和语言知识，无法进行深层次的思考。

在2008年于上海召开的一次英语专业基础课程教学研修班的研讨会上，知名学者何兆熊教授多次强调“语言能力和语言修养并重”是提高语言技能的保证。这就要求教师能将教材内容与社会现象紧密结合起来，用社会现实来解决书本中的疑惑，用书本知识解释现实社会的难题，将学生培养成思考型的学习者，从而提高其综合素质。

二、营造创新氛围，培养创新精神

创新精神是人们在改造社会和科学实验中所表现出的一种特殊的精神面貌和精神状态，是人们在实践中体现其主观能动性的重要标志。培养学生的创新精神，首先要转变教师的教学理念，切实落实课堂教学中“教师为主导，学生为中心”的理念，为学生创造一个宽松的环境、和谐愉悦的氛围。让学生感觉到自己在教学活动中是完全自由的，确实是学习的主人。

给学生提供学习的方法，犹如交给学生打开知识大门的钥匙。学生掌握了方法，才能真正掌握学习的主动权，真正成为学习的主体。学生的创新精神，只有在自主探索问题和解决问题的过程中才能得到培养。有的学生受知识、年龄等的限制，有的胆小不敢质疑，有的满足于一知半解而不愿意质疑。因此，教师应从学生的认知结构出发，留给学生足够的探究空间，鼓励学生在课堂上提出问题，让更多的学生参与到讨论中，在课堂上创造出积极向上的氛围，激活学生的思维，使他们的思维在整个学习过程中都处于活跃的状态。教师的循循善诱可以使学生利用自己的所学知识和既得经验对问题进行思考和理解，找出解决问题的方法，并在课堂上或在写作中将自己的想法表达出来。

听、说、读、写、译是英语专业学生的基本技能。如果我们将这五项技能细分的话，说、写、译是语言的输出行为，而听、读是语言的输入行为。听、读能力的训练固然在语言学习中起到了十分重要的作用，但并非终极目标，语言学习的终极目标是获得交际能力。英语教学的实质是帮助学生获取语言能力和交际能力。因此在课堂教学中，教师要注意启发和诱导学生，根据教学内容精心设计一些问题，在课堂上提出来，让学生思考，进行分组讨论，然后从各个小组中推荐出一名学生阐述观点，这样既培养了学生的表达能力又督促了学生必须积极思考。

三、转变教学理念，培养自主学习能力

程晓堂教授认为，自主学习能力指的是：由学习者的态度、能力和学习策略等因素综合而成的一种主导学习的内在机制；学习者对自己的学习目标、学习内容、学习方法以及使用的学习材料的控制权；自主学习是一种学习模式，即学习者在总体教学目标的宏观调控下，在教师的指导下，根据自身条件和需要制订并完成具体学习目标的学习模式。对教师来说，培养学生的自主学习能力就是向学生提供自主学习的空间以及协调自主学习与总体教育目标的关系。

一般说来，影响英语专业学生自主学习能力的培养有如下几个因素：第一，学生缺乏学习动机。学生刚从高中进入大学，没有了往日的紧张，想的更多的是如何能轻松地度过大学生活，因而缺乏学习动机，学习效果自然不够理想。第二，学生对传统的教学模式不感兴趣。英语课堂上一味地说教，不能就事论事地创造机会启发学生独立思考并解决问题，会使学生产生学习上的依赖性，会扼杀了他们的思维空间，不利其自主学习能力的提高。第三，学生的不良学习习惯。有的学生对英语语言的学习是只见树木不见森林，只满足于表面知识的获得，不能对所学知识进行有意义的思考，也影响了自主学习能力的培养。

解决以上问题首先要使学生端正学习态度，教育学生具有良好的学习动机，培养学生学习英语的兴趣。将教材内容与现实生活联系起来，这样既可以培养学生的理论联系实际的能力，又使学生通过兴趣产生学习的动力。

自主学习能力的培养必须通过转变教学理念才能得以实现。鼓励学生积极思考和积极实践，激发学生在学习过程中的积极性、主动性和独立性，将课堂还给学生，把学习的主动权交给学生，让学生自主学习，给学生充分的学习时间，放手让学生自主学习，创设自学的“氛围”，让学生的学习主动性得到充分发挥。

英语学习的最终目的是要提高学习者的交际能力。交际能力的强弱体现了一个人综合素质的高低。提高英语专业学生基础阶段的综合素质是一项系统工程，不仅需要现代教育理论体系的支撑，需要教师学生的理念的转变，还需要完善该阶段的课程体系建设，只有参与教育的各方积极互动才能达到预期的效果。

参考文献

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[4]高等学校外语专业教学指导委员会英语组.高等学校英语专业英语教学大纲[M].上海：上海外语教育出版社，2000.

[5]文秋芳.英语专业创新人才培养体系的研究与实践[J].国外外语教学，2002，（4）.

[6]张欢.英语专业教学中语言技能与人文素养的平衡与交叉[J].惠州学院学报，2010，（2）.

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关键词： 基础教育 素质教育 关系 难点

一、基础教育的含义

很多人提起基础教育就想到九年义务教育，而基础教育实分为普通小学、普通初中和普通高中，是为高等教育、职业教育、成人教育打基础的教育。九年义务教育包括初等基础教育和初等职业教育，初等基础教育就是小学和初中，而初等职业教育主要指初级中等职业技术学校的教育。二者既有区别又有联系，随着我国义务教育由九年向十二年的逐渐过渡，基础教育和义务教育的涵义越来越接近，都是我国的基本性教育。

石中英教授列出了三种人们认为的基础教育的基础，一种观点认为：基础教育的“基础性”首先指的是“基础教育要为学生的未来发展或终身发展打基础”。第二种观点认为，基础教育的“基础性”是：“基础教育要为高等教育打基础。”第三种观点认为，基础教育的“基础性”是：“基础教育是整个社会和国家发展的基础。”①总之，基础教育就是基础性教育。基础教育内涵主要包含两个基本要素，即教育的均衡和高质量，具体表现为公平和效率的关系，公平指无论家庭富有或贫困，子女都能受到良好的教育；效率指人、财、物都能得到充分利用，避免浪费。

二、素质教育的含义

1.素质教育提出的背景

素质教育在20世纪80年代初提出，是为了纠正片面追求升学率，全面提高学生素质，教育理论界经过研究讨论对教育提出的新要求。与素质教育相对应的是“应试教育”，“应试教育”指那种脱离人的发展和社会发展的实际需要，单纯为应对考试，争取高分，片面追求升学率，违背教育规律的教育训练活动。关于素质教育的兴起，一般认为，它源于两个因素：第一，在教育内部，应试教育的泛滥；第二，在教育外部，社会对时代“新人”的期盼。由此可见，要想全面实现素质教育，首先要解决的就是“应试教育”，实施受教育者全面发展的教育。

2.素质教育的涵义

杨银付认为：素质教育是依据人的发展和社会发展的实际需要，以全面提高全体学生的基本素质为根本目的，以尊重学生主体和主动精神，注重开发人的智慧潜能，注重形成人的健全个性为根本特征的教育②。素质教育是一项系统工程，实施主体包括政府、学校、社会、家庭等各个方面，实施素质教育是全社会的共同义务，学校教育特别是基础教育只是素质教育的一部分，基础教育阶段应尽快实现由“应试教育”向素质教育的转变，努力完成这一阶段承担的素质教育任务，为下一阶段素质教育的进一步实施打好基础。素质教育的本质内涵就是造就通才、通识的全面发展的人。

三、基础教育与素质教育的关系

1.基础教育存在的问题制约素质教育

基础教育解决有学上的问题，而素质教育解决上好学的问题，我国基础教育已经基本普及，“有学上”的问题基本得到解决，但是“上好学”依然是处于社会主义初级阶段的人们共同面临的问题，转变教育观念和提高教育质量要求实行全民素质教育。基础教育虽然得到了较大范围的普及，但是，仍存在很多不能满足人才需求和社会发展的问题。我国基础教育在教学方法上侧重讲授法、灌输法，大多数老师都把自己当做知识的唯一拥有者，具有权威性，学生是被动的服从者、接受者。这样的教学方法很难培养出敢于挑战教师、挑战权威的学生，学生都是温顺的羔羊，完全不符合素质教育提倡的具有创新精神、新思想、新价值观的要求。基础教育在“应试教育”盛行的背景下发展，教学内容侧重于考试，以智力发展为主的教育追求高升学率，对学生的德育、美育、价值观教育等涉及较少，这些教育现象完全违背素质教育追求受教育者全面发展的教育目的。“应试教育”不仅使基础教育失去应有的活力，而且阻碍素质教育的发展，使我国教育适应不了时代的发展。素质教育提倡减轻学生课业负担和学习压力，把学生从应试教育的“禁锢”中解放出来，让他们有更多时间锻炼身体、参加社会活动、发展个人兴趣爱好。要大力倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，增加教师与学生的互动交流，增强课堂教学的吸引力和感染力。

2.素质教育的发展依靠基础教育

我国素质教育进入一个怪圈之中，素质教育口号喊得轰轰烈烈，应试教育做得扎扎实实。基础教育阶段“应试教育”做得越是扎实，素质教育越步履艰难、无法前进。素质教育依靠基础教育，就是基础教育走上适应社会发展的道路，学生学习压力不大，学习内容实用，学习方法灵活，学生的人生观、价值观得以初步建立，学校管理民主，学业评价公正、民主，这样的基础教育才有利于素质教育的发展，或者说，这样的教育就是素质教育。基础教育越是完善，质量越是好，素质教育越好切入其中，使我国基础教育变成高质量、高水平的素质教育。素质教育具有育人时间的长期性、育人对象的整体性、育人主体的多元性、育人意识的超前性等特点。其中长期性、整体性和多元性都符合基础教育的特性，由此可见，二者相辅相成，共同发展，直到基础教育变成素质教育。

3.基础教育阶段推进素质教育的难点

（1）高考

国外也有统一考试，但是人家并没有将分数作为衡量学生的唯一标准，而我国的“高考”却以统一考试的分数作为分水岭选拔进入高等学校的学生。“高考”是个让人又爱又恨的选拔方式，素质教育并不是说取消“高考”，而是改变“高考”作为指挥棒的作用。当前，素质教育的难点之一就是在肯定考试的前提下，找到一个很好的结合点，既能提高学生的学习质量和考试水平，又能提高学生的综合素质。有学者建议学校应该努力建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，把招生自完全还给大学。大学要招什么样的学生，不能只看分数，面试、社会实践、思想品德、心理素质等方面的考察应该加大力度，完善综合素质评价体系，这样才能促进普通高中教育多样化发展，促进基础教育阶段真正实施素质教育。

（2）评价标准

我国大多数基础教育学校的教育评价方式主要是终结性评价，终结性评价依靠的重要指标就是学生的考试成绩，没有多元化的评价方法，如诊断性评价和过程性评价应用得较少。而且评价主体主要是学校内部，很多家长除了得知孩子在学校的考试分数外，对其他表现一无所知，教育行政部门、家长、社区等外部人员参与评价的机会少。评价主体单一，不利于实现素质教育提倡的多元评价相结合的追求。而学校内的评价内容主要是片面的智力评价，评价标准单一，不符合素质教育提出的“绿色评价”体系。

（3）英语

英语是我国中小学及大学、研究生各个阶段都必修的一门课程，社会对全民学英语深恶痛绝。很多国家学英语是理性的，只是为了培养少数人，然后通过他们实现全民知识共享。而我们国家几乎是全民学英语，教育全过程、职业培训、职称评定等，都要求英语能力，浪费太多时间、精力和资源，最后很多人根本用不上。尤其是基础教育阶段的学生，英语在所有课程中占据半壁江山，学英语的孩子和家长叫苦连天。我们把英语上升到这么重要的高度已显露出明显的弊端，成为阻碍素质教育正常发展的绊脚石。改革课程设置，降低英语在课程中所占的比例是很有必要的，我国部分地区的基础教育阶段已经开始降低英语所占比例，这是符合素质教育发展趋势的举措。

注释：

①石中英.如何理解基础教育的“基础性”[J].人民教育，2005（24）.

②杨银付.素质教育若干理论问题的探究[J].教育研究，1995（12）.

参考文献：

[1]强汾生.全面理解素质教育的涵义[J].中国教育学刊，2000（4）.

[2]课题组.素质教育的概念、内涵及相关理论[J].教育研究，2006（2）.

[3]程斯辉.试论基础教育的本质[J].中国教育学刊，2004（1）.

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【摘 要】 基础教育由应试教育向素质教育转变是21世纪经济和社会发展的需要，是改革基础教育领域种种弊端的必由之路。实现这一转变应树立现代教育观念，深化课程体系、教学方法、考试制度的改革，建设高素质的教师队伍，建立有效的评估机制和运行机制。

【关键词】 基础教育；应试教育；素质教育；转变

基础教育是整个教育的起始阶段。基础教育的质量直接影响着以后各阶段的教育质量和人才质量。在基础教育阶段应该实现由应试教育向素质教育的转变。这是教育改革的潮流和社会发展的需要，是改革基础教育弊端的必由之路。我们要努力实现基础教育中应试教育向素质教育的转变。

一、由应试教育向素质教育转变是顺应世界教育改革潮流以及21世纪经济和社会发展的需要

21世纪是一个竞争异常激烈的世纪。大家普遍认识到，未来国际社会的竞争，将是综合国力的竞争，特别是人才的竞争，民族素质的竞争，归根结底是教育的竞争。从这个意义上说，谁掌握了面向21世纪的教育，谁就能在21世纪的国际竞争中处于战略主动的地位。为此，世界各国都非常重视教育的改革和发展，并将战略重点由物质、资金的投入转向对人才的投入。在战略发展目标上，把人才培养放在首要地位，把提高国民素质，培养跨世纪的一代新人作为教育的核心。在教育质量问题上，各国不仅重视受教育者的知识质量，而且重视智力质量，注重品质的培养，文化、道德、身体和心理素质的和谐发展。现代社会科技飞速发展，生产力水平不断提高，与之相适应的是对劳动者素质的要求也越来越高。于是，教育的功能被强化，提高全体国民素质被摆在日益突出的位置。建设有中国特色的社会主义，实现民族的伟大复兴，达到发达的生产力水平，要求培养一大批适应经济和社会发展需要的各级各类人才，要求这些人才具有比较全面的综合素质，包括道德素质、心理素质、科学素质、劳动素质、审美素质、交往素质等。这些素质的形成，应试教育是无法实现的。只有面向现代化的综合素质教育，才能承担起这一历史重任。因此，基础教育由应试教育向素质教育转化已成为时代的必然选择。

二、由应试教育向素质教育转变是基础教育的基本任务所决定的

基础教育是我国教育事业的一个重要组成部分，在社会主义现代化建设中发挥着极其重要的奠基作用。实现现代化，需要大批的高级人才。这些人才的培养靠高等教育，而高等教育的生源在基础教育。基础教育搞好了就能为人才的培养奠定良好的基础，提供优质的生源。基础教育搞不好，就会影响人才的培养质量，最终影响现代化建设。大家知道，基础教育的基本任务就是为高一级学校培养合格的新生，为各行各业培养合格的劳动者，为学生奠定离校后继续全面发展的基础。它的内容包括德育、智育、体育、美育、劳动教育等。它具有普及性、全民族性、起始性等特点。青少年儿童在这个阶段所受的教育，往往影响他的一生，影响他一生人生观、世界观、价值观等的形成。因此，我们不能把基础教育搞成单纯的应试教育、升学教育，而应该搞成影响学生全面发展的综合素质教育。

三、由应试教育向素质教育转变是改革基础教育领域种种弊端的必由之路

不可否认，这些年来，我国基础教育发展很快，取得了重大成就。但我们也应看到，基础教育领域还普遍存在着应试教育的弊端。正是这些弊端影响了学生的全面发展和国民素质的提高。应试教育的本质是以“应试”为目标，一切围绕“应试”开展教育活动。它是一种选择、淘汰教育，以应试能力强弱定奖惩，以考分多少分优劣，以升学率高低论成败。它致力于考试科目范围内的书本知识灌输，致力于获取高升学率。由此产生出种种弊端：一是教育对象的局限性。其主要特征是选拔适合教育的儿童，而不是创造适合儿童的教育，因而造成相当多的学生在不同阶段和不同层次上成为被淘汰的对象。二是教育内容上的片面性。应试教育导致一切围绕考试这根指挥棒转，考什么教什么，不考的知识技能不教。三是教学过程上的表面性。应试教育只注重学生应考能力的培养，而忽视全面的素质教育。教学缺乏应有的深度，常常带有表面性。四是教育效果上的不真实性。为了应考而暗渡陈仓，用教师的能力代替学生的能力。因而，以分数为唯一标志的水平不能完全反映学生的实际素质水平，应试教育也无法完成提高国民素质的使命。素质教育的本质就是按照社会和人的发展需要，遵循教育规律，使人的先天禀赋和后天的社会诸因素的影响相结合，挖掘和发挥受教育者的身心潜能，促使其身心全面和谐的发展。与应试教育相比，素质教育有着不可比拟的巨大优势：一是主体性，即在教育过程中，尊重学生的主体地位，充分发挥学生的主体作用，调动学生的主体积极性；二是全面性，即面向全体学生，为全面提高每一个学生的综合素质，发展其个性，创造条件；三是基础性，就是为每一个受教育者的终生发展打好基础，为他们的素质全面发展建立起坚实的生长点；四是时代性，素质教育是当代社会发展的产物，体现了当代社会发展对教育的目标、内容、形式的具体要求，具有鲜明的时代特征；五是综合性，它注重培养学生各方面的素质，使之形成相互促进、相互制约、相辅相成的有机整体；六是层次性，它使学生生理素质、心理素质和社会素质的发展形成一个由低到高、由量变到质变的渐进过程。因此，我们要消除基础教育中应试教育的弊端就必须实施素质教育。

四、深化改革，努力实现由应试教育向素质教育的转变

基础教育由应试教育向素质教育转变，是教育改革向深层次发展的必然趋势，是教育领域里的一场深刻革命。我们要充分认识这场革命的重要性、必要性和紧迫性，努力搞好这场革命。

1、转变教育思想，树立现代教育观念

全面推进素质教育，必须转变传统的教育思想，树立现代正确的教育观、质量观，面向全体学生，为学生学会做人、学会求知、学会劳动、学会生活、学会健体、学会审美，打下坚实的基础，使之在德、智、体、美等方面得到全面的发展。

2、加快课程改革

落实国家教委颁布的《课程计划》，建立由学科课程、活动课程和隐性课程组成的课程体系。要切实解决义务教育教材偏深、偏难和辅导材料繁多的问题，减轻学生的课业负担。

3、改革教学方法

要改革以往“注入式”、“满堂灌”为特点的传统教学方法，代之以启发式教学，尊重学生在学习过程中的主体地位，充分发挥教师的主导作用。

4、加快考试制度的改革

当前，在普及九年义务教育的地方，要取消小学毕业生的毕业考试和升初中的升学考试，实行就近入学，并逐步取消义务教育阶段的留级制度，要进一步完善初、高中毕业会考制度，充分发挥毕业会考对中学教育的导向作用。

5、完善政策导向

一是改革现行的劳动人事制度和毕业生分配制度，改革现在考大学就是转户口、端铁饭碗的助长片面追求升学率的户籍制度。二是进一步改革中等教育结构，大力发展职业技术教育，减轻升学竞争的压力。

6、建立有效的评估机制和运行机制

要根据教育方针、素质教育的目标和社会发展的要求，坚决摒弃以升学率和考试分数来评价学校、教师和学生的单一、片面、静态的评价标准，运用现代的教育评估手段和技术，将中学的合格率与升学率分开，并在评价上脱钩，建立全面的、发展的、科学的素质教育评价体系，把建立有效的评估机制与运行机制结合起来，通过有效的运行保证评估目标的实现。

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如果说教育是百年大计、强国之本，那么基础教育就是强教之基、兴教之源。“一个国家的繁荣，不取决于其国库之殷实、城堡之坚固、公共设施之华丽，而取决于其人民所受的教育”。以基础教育为核心的教育发展水平，最终决定一个国家的国民素质和综合实力，也决定了整个人类社会的文明水准与长远潜力。

经过几十年的建设尤其是科教兴国战略实施三十余年来，我国的基础教育面貌已经焕然一新，部分发达地区、先进学校基础教育阶段的关键指标进入世界前列。然而，与育人使命和教育理想所赋予的目标相比，与发达国家的教育发展水准相比，与人民群众的期望认知相比，中国的基础教育依然差距巨大，仍需坚持不懈、努力前行。

必须坚持把基础教育放在教育发展的优先地位。基础教育构成一个人认知体系的基本框架，对于个人能否形成健康、正确的三观具有决定性的深远影响，“基础”二字概括了其在教育中不可替代的基石地位。民族复兴的源泉、人类命运的根脉无不深植于基础教育之中。

必须坚持把立德树人作为基础教育的根本使命。近些年，随着社会竞争和人才竞争的不断加剧，很多人对教育培养目标的理解，过于偏向个人的片面发展，把提升个体的人力资本和市场价值视为教育终极目的，把参与市场和社会资源分配视为个体根本目标。事实上，这些都是教育的副产品而非教育的本身使命。基础教育的根本任务是努力培养理想远大、人格完备、品行高尚、健康坚强、乐于服务的人，而不仅是高智商的成功者，所谓“精致的利己主义者”。

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关键词：基础教育；素质教育；考试竞争

一、问题：素质教育和考试竞争之间的困惑

十几年的素质教育搞下来，谁也说不清素质教育是什么了。搞理论的人习惯在书斋里海阔天空，还热衷于满世界地寻找高深的学问，把谁都可以明白的道理说得玄乎其玄，原本是个常用词语的“素质”，原本通俗易懂的“素质教育”（注重素质或者以提高人的素质为目标的教育），如今成了一种与以往的教育根本不同的全新事物。而为了重建与重构这种全新的教育，我们十几年来一直在不断地批判以往的教育或传统教育，并且把它高度概括为“应试教育”，它不是新事物，而是需要以“转轨”的办法淘汰的旧事物，人们依据自己的实践智慧，普遍地把它解读为“应对考试竞争的教育”。而现实是怎样的呢？应对考试竞争的势头未减，而且还在愈演愈烈，因此，所谓以往的教育或传统教育，其实就是现实存在着的教育，而且这种教育不需要满世界找学问来解释其合理性，也不需要掩饰，因为全社会都在实实在在地维护它、支持它。那么，生活在现实中的教育实践者，既然挣不脱考试竞争，也就不容易弄懂素质教育的真谛了，因为对他们而言，向素质教育“转轨”绝不像理论家们在纸上谈兵那样轻松，“转轨”意味着教育这列机车需要改道，他们就像是铁路上的扳道工，面对的是呼啸而来的列车，承担的是生死攸关的责任，如何能不困惑？

然而，是否真有一种素质教育，它仿佛可以超越过程、超越社会评价，超然于考试竞争之外，以培养高素质的人才（初中不问能否考上高中、高中不问能否考上大学）而享有高质量教育的社会声望？是否真有一种“应试教育”，它可以厘清与人的素质之间的联系，把活生生的人培养成仿佛并非血肉之躯、仿佛没有真善美之心的考试机器？我们提出这样的疑问不是没有根据的，因为人们倡导素质教育必定要与考试竞争划清界限，人们执著于应对考试竞争必定要以素质教育百般遮掩，尽管它们就在人们心照不宣的默许下并行不悖，但是谁也不想实事求是地说清楚它们之间的必然联系，我们是自己给自己制造了一种两难困境。在这个困境中，我们把素质教育描绘得就像不食人间烟火，让误解它的人们敬而远之，把考试竞争简单地概括为“应试教育”，让误解它的人们愈加误解。

实践是检验真理的唯一标准，多年的教育实践已经明白地告诉我们：如此截然不同、泾渭分明的两种“教育”，可能是用形而上学最省力的办法杜撰出来的，在这样的虚假前提下讨论的问题可能不是真问题。进一步说，所谓“由应试教育向素质教育转轨”其实也并不合逻辑，它把教育评价和教育目标并列起来了，而且还是非此即彼的关系。这种关系意味着，只要有考试竞争就不能实施素质教育，只要实施素质教育就不能考试竞争。正是在这样的意味中，我们时常听到人们调侃说：“素质教育搞得轰轰烈烈，应试教育抓得扎扎实实。”那么，这种调侃到底是说教育出了问题，还是说人们对素质教育和考试竞争的解释出了问题。在素质教育和考试竞争之间，只能是你死我活的战场吗？是否还可能是你中有我我中有你的教育现实呢？有一种说法是“宁要高素质的人才不要升学率”，这如果不是蓄意羞辱潜隐抵制素质教育的话，就只能是百倍愚蠢吧！在素质教育和考试竞争之间，我认为有几个朴素也浅显的问题很需要进一步思考。

二、基点：我们到底该如何理解基础教育

说基础教育是培育良好的国民素质基础的教育，这应当没有异议。那么，解读这个基础的性质，只要借鉴建筑学意义上的“基础”来审视不同建筑物的不同基础，就不难弄清楚。越是规模宏大的出类拔萃的建筑就越是需要深刻厚重而且扎实的基础，这应当毫无疑问；任何基础都必须是全面的、均衡的，最薄弱的部分也要合格达标，这应当不难理解；任何基础的表面粗糙都不是问题，它无须舍本逐末地在表现形式上苛求精致，这也可以说是个尽人皆知的常理。依据这样的极浅易的解读，我们就可以极浅易地解读基础教育中的“基础”了，也就可以理智地以验收基础工程的标准来实践并且评价基础教育。关注每一个受教育者的底线合格，首先培养其成为适应现代社会发展要求的、具备体智德美劳基础素质的、能够自食其力的普通劳动者，这是实事求是的基础教育目标。我们之所以说“首先”，是因为这无疑也是一切卓越的精英人才所必须具备的基础。

如果把握不好这样的基础，必然把握不好以此为基点的素质教育，同时也会背离以此为基点的考试竞争，这就会造成上述的问题以及由问题造成的困惑。我在《合格性评价：基础教育评价的应然选择》一文中，从这样的基点出发详细论述过当代基础教育的方向偏差及改造对策。认为方向偏差的根本就在于选择了顶线评价趋向，同时舍弃了底线评价或合格性评价，背离了基础教育中的“基础”，混淆了现代基础教育与高等教育的性质，也由此混淆了高等教育要支持差别原则对均等机会的优先性，而基础教育必须坚持均等机会对差别原则的优先性的教育法则。其实基础教育在教育结构中的地位，就像金字塔厚重的底层基石，所以它必须均衡；而基础教育与高等教育衔接的性质，就像工艺流程中不同阶段间的关系，基础教育就是它的原料生产阶段，所以它只须质地纯正却无须精雕细刻。选择顶线评价趋向的偏差在于，它实际上是在基础教育中演绎高等教育特征，这就像是引导金字塔的每块底层基石都与塔峰径直相对，这必然造成全社会人才的结构性失调；还像是引导原料生产都要制造半成品，这就必然造成高等教育的僵化与低起点。

而如果把握好这样的基础，就应该明确培养普通劳动者的基本目标。这与顶线评价选拔精英的目标不同，但从本原的意义来说，劳动是人之为人的基本需要，是任何健康社会人发展的需要，也是真正的精英健康发展的需要。所以，基础教育如果希望“真正公平地为每个人提供‘生活通行证’，奠定一个人终生学习的基础”，就应该理智地选择底线评价或合格性评价，以培养普通劳动者为基本目标。我们通常说的基础教育“为高等教育培养和输送人才”的目标，其实只是一种事实判断，不是严格意义上的基础教育培养目标。不是基础教育应当承担为高等教育输送有限定性规格的人才的责任，而是高等教育应该从基础教育的已经达到普通劳动者基本目标的人才中选拔人才。高考是高等教育的起点，但不是也不应该是基础教育的终点，普通高等学校入学考试必须从基础教育评价中剥离出来，惟其如此，基础教育才可能回到合适的基点，它的素质目标和考试竞争才会摆脱两难困境。

三、目标：我们到底该如何理解素质教育

我们到底该如何理解作为教育目标的素质？辞书里说的素质，是指人的先天的解剖生理特点，它是在人的社会实践中逐渐发展并且成熟的。以此来解释素质教育目标，至少不够充分或恰当。解释作为教育目标的素质，“素”字的解释显然是关键，辞书里对“素”字的解释有多种，其中有一种说它是指质朴的、本色的、不加修饰做作的，这比较接近作为教育目标的素质的“素”。这种解释取源于《淮南子·本经训》里的“其事素而不饰”，这个“素而不饰”中的“素”与老子说的“见素抱朴”，孔子说的“绘事后素”中的“素”的意思是一致的。老子的观点有些激进，孔子的观点比较温和，但就解释作为教育目标的素质而言，孔子的观点更为贴切，因为孔子就此与学生讨论过教育目标问题，甚至就是教育中的不同目标的比较和取舍问题。孔子说的“绘事后素”，直接的意思是说色彩绚丽的绘画是因为洁白素净的底色，他在与学生的讨论中，把这个意思引申到道德教育目标上来，认为实施礼仪教育要以仁义为基础，因为礼仪是道德行为的形式目标，它可以修饰也可能做作，但仁义是基本的、本色的、普适的德性目标，它无法修饰也不可以做作。

我们依据这种解释就不难概括出作为现代教育目标的素质的含义，在教育中它是指人的最基本、最本色、最具有普适性的身心品质。这样的解释其实与日常用语中的解释一致，所以我们才认为素质是个常用词语，平常百姓对待平常事，常常很自然地关注素质而且以素质为依据，譬如，农民评价庄稼通常会说“长势”好坏，依据的是庄稼的成长势头和生命潜力；工人评价建筑物基础通常会说“敦实、扎实”等，依据的是负载、材料质地等，他们关注或依据的就是类似“素质”的品质。我们在许多专业领域尤其是特色专业领域中评价人的时候，经常直接使用“素质好”一词，值得重视的问题是，使用“素质”一词的多数情境往往是遭遇某些目标冲突的，或者需要进行非常规选择，或者需要以潜质代替当下，人们就会使用“素质”一词，譬如挑选运动员、艺术特长人才、各种专业人才的时候，遇到僵化测试指标不合格的情况，人们就不仅会以“好苗子、好材料、潜力大”来解释冲突，还会以“素质好”来支持选择，这里使用的“素质”就是素质教育中的素质。

我们到底该如何理解素质教育？我们还需要什么样的解释？注重培养人的素质或者以提高人的素质为目标，这样的教育就是素质教育。而我们对素质教育发生误解，症结就在于我们把目标解释成了教育内容，这与我们误解全面发展教育是一样的问题。由于传统思维方式和价值观的影响，我们在解释教育目标的时候，往往会习惯于注重物质性和结果性目标，忽视功能性和过程性目标。譬如我们解释全面发展教育，一直以来就注重“全面”的意义范畴的分析解释，不厌其详地解释教育的内容，却把智力、体力、发展等素质目标放在附属的位置上；而我们解释素质教育的时候，同样注重“教育”的意义范畴的分析解释，还是不厌其详地罗列丰富的教育内容，却把素质目标放在附属的位置上。我们依据这样的解释实施素质教育，结果就依然是全面的教育和随意性的素质目标。最普遍的所谓“全面发展加特长”的解释，无论是理论还是实践，人们真正重视的还是“全面”而不是“发展”，是对某些所谓特长进行的技能技巧训练而不是“素质”。我们蔚为大观的高校艺术类招生考试，应试者或仅仅是为了器乐考级而加盟艺术，甚至竟然是因为文化课考试无望而转攻艺术，他们所张扬的艺术素质的肤浅，不能不说是对基础教育中素质教育的嘲讽。因此，理解素质教育的关键不是教育是什么，而是教育的普适性的素质目标是什么，这是个教育目标观念转换问题。

教育目标观念向素质转换，其实不是什么新思想。因为的人的全面发展理论中所说的“智力和体力的充分自由的发展”就是素质目标，而我们一以贯之的教育如果真正以此为目标，应当就是在实施素质教育。只是我们的教育学分析和解释出了偏差，使人们执著于营造全面教育却疏误了发展，才造成素质目标失落的问题。需要进一步说明的是，素质教育与考试竞争之间不存在非此即彼的关系，也谈不上“转轨”的问题，它与考试竞争中的如何考试、如何竞争、竞争什么之间是亦此亦彼相辅相成的关系。因为任何教育几乎都需要考试这种评价方式，而任何考试也几乎都避免不了竞争，因此，实施素质教育迫切需要有相适应的考试竞争，或者说我们必须把考试竞争融入素质教育系统中。转贴于

四、对策：我们到底该如何改造考试竞争

“应试教育”是教育考试竞争的极端恶性形式，它的另一极端则是超越教育考试竞争的“素质教育”。这是种极端化判断，极少成为真正的事实，真正的事实在它们中间，有意义的思考也应该在它们中间。教育教学评价和作为评价方式之一的考试，是教育教学过程的有机构成部分，主要功能是促进教育和教学而不是选拔。学校教育实践素质教育是它的社会责任，履行这种社会责任是个系统工程，工程中包括了必要的考试竞争。但是，如果学校教育撇开自己的社会责任，转向应对选拔性考试，甚至以选拔性考试竞争为唯一宗旨，就会扭曲教育的价值和意义而制造所谓的“应试教育”。如果真有这样的教育，它的荒谬性昭然，已经无须批判。因此，我们应当思考的是现实的考试竞争有什么问题，它对实践素质教育有什么伤害，我们该如何在实践素质教育的过程中改造考试竞争。

现实的考试竞争疏离了实践素质教育。人们用考试竞争的结果代替教育价值，这种代替享有一种无形的权威，它在教育和教学价值的判断中把实践素质教育的全面发展目标弄得形同虚设（学生仅以高分就可以被高校录取），也把人们的全部注意和兴奋都聚焦于局限性的几门课程以及局限性的考试竞争中来。这种注意和兴奋像瘟疫一样恣肆蔓延着，冷漠并且疏离了我们实践素质教育的责任。因为没有人关心试卷和分数背后的教育和教学，没有人关心创造这些试卷和分数的各种不同角色的成人和孩子到底生成了什么样的社会价值和主体发展价值。实际上，在我们追逐考试竞争并且强化考试竞争符号（成绩或分数）价值的同时，我们遭遇到了教育的双重价值失落，这种失落被考试竞争符号遮蔽了，而符号价值的肤浅和权威，则相辅相成地步入了恶性循环。

死揪上课补课和考试训练是这种恶性循环的必然结果。人们不得不容忍它的肤浅是因为不得不屈从于它的权威，人们把考试竞争喻为“指挥棒”说的就是这个道理，而僵化落后的教学在很大程度上是指挥棒所促使的。我们不得不承认，多数教育者和不懂教育却粗暴地干预教育的家长群体，都宁可相信一种判断：提高考试竞争力，唯一有效的选择就是加大劳动强度，延长劳动时间。我们不能不觉悟，也正是这种判断，把实践素质教育逼到了一种尴尬境地。有许多禁止节假日上课补课的规定都以减轻学生课业负担、倡导素质教育为理由。这种理由的潜台词是：实践素质教育宁可退出考试竞争。而坚持节假日上课补课的辩解理由是向学生的前途负责也替家长分忧解难。这理由也有潜台词：考试竞争必须抱残守缺。令人遗憾的是，谁也不肯相信，真正高素质的人才应对任凭多么落后的考试也会有竞争实力。

现实的考试竞争不利于提升国民素质。僵化的尖子主义的考试竞争把基础教育窒息在一个精英化的旋涡里，高分名校的狭隘目标和残酷的选拔淘汰，把教学什么和教学为什么都淡化了，它必然架空新课程改革的种种努力，把新教育思想异化成教条，使实践素质教育很难在实质上有所作为，教育正义甚至也无以伸张。譬如近年来教育中发生的恶性事件，多数与无聊学习制造的痛苦、考试竞争制造的压力相关；近年来基础教育中雨后春笋般地生出了不少富丽堂皇的名校，高考后的舆论媒体上则会莫名其妙地捧出不少名人。相比之下，基础教育中维护民工子弟受教育权利的呼吁，高考后人们对无缘竞争和竞争失败者的关爱，对同样付出心血的他们的老师们的理解，是否太过苍白？而后者同样是国民素质的注解，我们的考试竞争实际上是以忽视普遍意义上的国民素质基础为代价的。

所谓精英人才或卓越人才如果只是考试竞争胜出的人才，他们的素质基础很可能比失败者更糟糕，胜出可能只是意味着获得了一块敲门砖。我们说的糟糕有三方面依据，其一是以“加大劳动强度、延长劳动时间”为特征的考试竞争，使他们没有更多的体力和精力养成普通公民的基本素质，他们越是“出类拔萃”就越是疏离普通公民；其二是他们即使成功也未必热爱敲门砖，未必热爱自己的专业，未必热爱由专业追求所建构的事业，我们集中优质资源培养选拔卓越人才的良好愿望很可能事与愿违；其三是考试竞争如果迷失了实践素质教育的路向，很容易步入教育的歧途。“不受苦中苦，难为人上人”“十年寒窗无人问，一举成名天下知”何以复活？许多人竟浑然不知这是陶行知先生早已批判过的陈腐教育观念，在如此的歧途上行走，如何能养成做人中人、平民人、知天下之人的良好素质基础？

在实践素质教育的过程中改造考试竞争。在素质教育与考试竞争之间，我们选择走出困境的路径，这从根本上说是个端正教育思想的问题。当人们意识到评价是基础教育改革“瓶颈”的时候，正是现行的考试竞争必须重新改革的时候，而这种改革只能与全面提高国民素质“并轨”。我们面临的事实，不是实践素质教育附庸扭曲考试竞争，而是考试竞争在适合实践素质教育宗旨的前提下才是正确的。

我们首先需要澄清误以手段为目标的问题。实践素质教育与考试竞争不存在非此即彼的对立关系，因为它与旨在促进教育和教学的评价不冲突，也与高层次人才选拔不冲突，任何意义上的教育评价都没有理由拒绝高素质的人才。实践素质教育并非是要全新设置教育内容，它依然以全面发展教育的内容为载体，我们之所以会误解为全新内容，只是因为现行的考试竞争内容不全面，那么关键问题在于我们如何驾驭这些内容载体，如何不限于僵化地记忆、熟练、掌握而误了发展，如何实现素质目标。而考试竞争毕竟不仅关系到促进教育和教学，而且关系到高层次人才选拔，它如何与实践素质教育的宗旨相适合是迫切需要解决的问题，试想，如果考试以素质为目标，其本质上就是素质测试了，还会有什么冲突？诸如题海战术、疲劳战术、把儿童青少年整得厌恶学习的战术，说到底不过是低层次非素质目标训练而已，如此，哪里能寻到素质教育的真谛呢？

我们需要实事求是地弄清现行考试竞争的局限性。科学发展观的一个核心问题就是可持续发展，实践素质教育的核心正是关注人的可持续发展，而现实的考试竞争的成功或失败依据的究竟是什么性质的指标？它们的可持续发展价值如何判断？曾有一位美国的大学校长在研究了中国高考试卷之后，说它是“捉弄人”的考试，并且说他们学校里的来自名牌大学的与来自二、三流大学的中国研究生，就发展潜能而言只有几个月的差别。那么我们有理由认为，有些已经被考试竞争淘汰了的学生，如果给他们机会，其发展也不会有太大差别。泰勒在著名的“八年研究”中，曾经利用实验班学生免试升入大学的规定，证明了他的“那些特定科目学习达不到要求的中学生，许多依然在大学期间取得成功”的假设，诚然这种证明说的是美国中学的考试竞争的发展局限性，但是也足以启示我们思考我们的考试，它究竟在何种程度上具有可持续发展价值？

我们应当在实践素质教育中改造考试竞争。如果我们踏踏实实地实践素质教育，也实实在在地应对考试竞争，是否是实事求是的选择呢？这里的关键在于，究竟什么是实实在在地应对考试竞争。我们以储备丰富的知识仓库、以数不清的考试或模拟考试来应对考试竞争，显然是头痛医头脚痛医脚的最笨拙的办法，这到底是有效还是无效或者负效？这就像足球队只练踢球甚至只练临门一脚不练其他，或者像长跑运动员从早到晚只练长跑不练其他，能否算是有效训练？能否算是实实在在地应对比赛？我们在这样的过程中，迫使学生和教师们共同忍受沉重的课业负担，真正失落的是什么？学生和教师们滋生着心理焦虑与紧张，抑郁失落与无聊，学生厌恶学校学习，教师冷漠教育教学，能否算是实实在在应对考试竞争？

如果我们把实践素质教育或者实施新课程改革，从那种不食人间烟火的或者重建与重构的虚拟境界拉回到现实中来，融入现实的教育和教学之中，也融入考试竞争之中，是否能形成一种冲突的和谐呢？我们似乎谁都没有认真地回答过一个浅显问题：超负荷的上课补课，即使是应对考试竞争，真正有用吗？苏霍姆林斯基曾经对此表示过异议，他确信为差生补课是最不理智的，赞科夫曾经对此提出过建议，认为后进生尤其需要在发展上下功夫，他们的主张其实都是实践素质教育的主张。天津南开中学的康岫岩校长，以一种有容乃大的教育家气派实践着素质教育，实施着新课程改革，也以一种举重若轻的大智慧应对着考试竞争，在高考进入倒计时的“严峻”时刻，她依然与高三学生到农村参加体力劳动，其结果不仅没有影响考试竞争，反而“考得更好”。当中国的现代农民都已经摆脱了“只有加大劳动强度、延长劳动时间才可以提高质量”的理念的情况下，教育为什么不能寻求科学教学呢？有些家长已经觉悟到“学生应有自己的时间去消化”，有些学生则萌生了“希望有时间自己调整、自己安排自己的学习”的觉悟，教育何以就不能支持如此的觉悟呢？

参考文献：

[1]杨启亮。合格性评价：基础教育评价的应然选择 [J].教育研究，2006，(11)：11—17.

篇9

论文关键词：素质教育；教育管理制度；教育评价

我国实施素质教育改革面临的主要困难有：素质教育的概念没有界定，严重制约了素质教育理论的研究和实践的进展；教育理论界关于素质教育改革理论先行还是实践先行的争执直接影响素质教育改革的进程；素质教育评价体系的建立是一个艰巨的长期过程，社会条件准备的程度从根本上制约着素质教育改革的进度；树立社会对教育公平的信心，逐步消除社会对改革现行招考制度后能否保证考生升学机会公平的顾虑也是困扰素质教育改革的重要因素。化解这些困难将是一个长期的系统的工程，目前我国深化素质教育改革的主要对策包括加快完善素质教育理论和进一步推动素质教育实践两个方面的内容。

1素质教育理论研究问题

1．1加快素质教育实践是继续推进我国素质教育理论发展的关键

近几年我国素质教育理论研究鲜有进展，相关论文和成果数量大幅减少，说明相关课题的研究工作遇到了难以通过的瓶颈，继续推进素质教育实践是解决问题的前提和关键。

哲学认为实践是推动理论发展的前提和动力。素质教育理论的发展毫无疑问地需要素质教育实践提供动力，因为素质教育实践的需要才是是素质教育理论活力的源泉，离开素质教育实践需要的素质教育理论既不可能得到实践的检验，更得不到实践上的推广及进一步的深化发展，这种理论是虚无的空洞理论，当然也是没有活力和前途的理论。加快和深化素质教育实践是完善素质教育理论的基本前提和条件。我国素质教育实践的停滞是造成素质教育理论研究停滞的重要原因。

1．2发展素质教育理论的重点和突破口

1．2．1加快制订素质教育评价体系

在全面推进素质教育实践面临很多和很大困难的条件下，我国应把推进素质教育理论研究的重点和突破口放在完善和推广素质教育评价体系上，同时积极实践相关研究成果。坚持在实践中检验和推动理论研究的发展思路，并最终实现素质教育理论和实践的平衡发展。

素质教育评价体系建设的不足已经事实上成为了制约我国素质教育改革实践和理论研究进一步发展的直接因素与焦点问题。目前我国素质教育实践和理论发展过程中遇到的几乎所有问题都与教育评价体系的建设与实践状况有着密切的关系。

完善素质教育评价体系的重点和难点是保持评价维度与素质教育功能的内在一致性，关键是厘清素质教育和应试教育评价体系的根本区别。素质教育评价体系的关注点是学生完善人格的形成、科学精神的培养、良好思维与行为习惯的养成、各种潜质特质的发掘与发展和学生身体素质的提高等各种素质的发展情况。对学生知识掌握水平的评价只是素质教育评价体系中一个一般的评价内容。

为此，还要科学对待实际上国内一直就存在着的全面肯定基础教育和认为素质教育改革将导致学生成绩大幅下滑的言论。

首先，我们必须承认我国在基础教育改革和发展上取得的巨大成就，有的方面的进步可以说是取得了突破性和历史性的成就。其次，我们也必须看到我国学生知识水平的提高让我们的孩子付出了巨大代价。大量的研究结果表明：现阶段我国学生尤其是基础教育阶段学生的身体素质严重滑坡，人格和情感发育不健全，自主意识和独立处理问题能力严重缺乏，自信心、创新意识和创造能力严重不足，知识和能力结构不完善，学习兴趣低下。这些问题的存在和我国基础教育阶段评价体系普遍存在的重知识教学轻素质发展有直接联系。因此，全面加快在基础教育阶段推广素质教育评价体系是极其紧迫的事情。

1．2．2加强有关促进学生身心健康和塑造学生健全人格理论的研究

身体健康发育的重要性是路人皆知，中央政府对学生在校学习期间体育锻炼问题高度重视，曾先后出台多个相关文件、通知。我国各级地方政府和教育主管部门对此更是高度重视，有的地方甚至对学生在校期间的体育课时与活动时间数量作出了具体安排。虽然这些措施在一定程度上保证了学生课内外的锻炼与活动时间，但相关研究表明，我国学生的身体素质仍然不断滑坡。

比学生身体状况滑坡更糟糕的是学生心理发育上存在的问题，这个情况存在于我国教育的各个阶段，当然类似的问题在国外的教育领域也普遍存在。造成学生心理不健康的主要原因是个体的社会化及个性化过程不及时、不彻底和不协调。

表现为自我意识和社会融人水平低、合作意识与能力差，独立意识和独立处理问题的能力不强，发现、分析与解决问题的能力不够，进取心和意志力不强，精神不够专注，自信心和抗挫折能力差等。这些问题的存在可能导致学生成为心理承受能力脆弱的一代国家建设者。同时这些问题也会严重抑制学生素质的全面发展，是与我们目前大力倡，导的创新教育互相抵触的。

在教育的各个阶段加人心理和人格教育课程已是十分迫切的事情。有研究表明：学生自残、学校暴力事件的发生以及学生违法犯罪的日趋严重，甚至有些青少年的违法犯罪活动都和学校的心理教育与干预不及时有关。现代犯罪心理学也表明及时的心理干预，可以使多数轻微的违法犯罪行为甚至不少严重的恶性犯罪行为得以避免。

可以看出学校科学适时开展人格和心理教育的极端重要性。健全的人格和健康的心理也是学生全面发展特别是培养学生科学精神和创造性思维的基础，人格决定着人们观察、认识、思考和处理各种问题的认知起点、基本方式、方法和结果。

素质教育理论必须为上述问题的解决指明出路和找到解决办法，把教育实践中不符合教育教学规律的的教育教学行为找出来并加以纠正。同时，素质教育理论还应当包含完整的学生心理和人格教育理论及相关的教学理论与方法体系。

最近，国家成立了与素质教育研究有关的国家级的调查研究课题组，目的是就素质教育改革问题展开全面的调查研究，有些课题的阶段性成果已经相继发表。虽然素质教育改革是庞大的涉及社会各个方面和层次的系统工程，不可能依靠一两个调查研究成果来完成，但从中可以看出国家继续推进素质教育改革的决心，也说明我国关于素质教育理论的研究工作还大有可为。

2素质教育实践问题

我国的素质教育改革是一个以管理思想和管理体制改革为基础，以教育思想和教育教学模式系统改革为主要特征的系统工程。素质教育改革的过程将是渐进的长期过程，当前我国应积极推进高校招生制度改革、加快推进中小学实施小班化教学和加强农村师资建设、力争在较短的时间内实现高等教育质量的根本性恢复和稳步推进教育管理体制改革为素质教育改革目标的实现提供制度支持。

2．1积极促进学生身体和心理健康成长

首先，各级各类学校都要确保足课时开设体育课和活动课。基础和中等教育阶段必须保证学生在校期间每天不少于一个小时的锻炼时间，时限制学生在校和课外作业时间。现在的问题是城市学校内学生活动场所严重不足，乡村学校体育课师资和学生活动器材严重匮乏。政府和教育主管部门要通过制定切实可行的措施和奖惩办法，加大对学校执行相关文件情况的监督与引导力度，确保学生在校的体育课和锻炼活动时间另外政府要不断加大相应的财政投入力度，积极改善基础教育的办学条件和扩大学生的活动空间与场地。

其次，我国的各级各类教育机构都要逐渐设立心理咨询室。通过开设心理课程、讲座等形式把心理学和心理危机自助知识授给学生。要从基础教育阶段起给每个学生建立心理健康和发育状况档案。教育机构还要根据学生的身心发育特点有针对性的开展心理辅导，及时干预和化解学生的各种心理危机。

再次，重视学生健全人格的塑造。人格教育是伴随人终生的事情，但儿童与青少年阶段的人格教育显得特别重要。人格塑造是我国教育的软肋，我国的学校教育未能充分重视对学生健全人格的塑造，而且教育教学过程中还大量存在忽视乃至冒犯学生人格的不良教育教学行为。为此我国应倡导民主的、师生平等互动的和尊重学生情感体验与健康发育的教育教学模式，以丰富学生的人性和培植学生人文精神为重心健全学生人格。

2．2用素质教育评价体系评价素质教育

用应试教育的评价体系评价素质教育是当前我国素质教育改革试点普遍存在的问题，评价的直接结果是学生学习成绩的急剧下滑。这就是不少人讲的实施素质教育学生就完了，课堂教学也完了的证据，也正是我国素质教育改革难以推进的重要原因。用应试教育的标准衡量素质教育的成果，其结果当然是不科学的，但以应试教育的评价体系评价素质教育的情况确实正直接影响着我国的素质教育改革的步伐。

也正因如此不少实施素质教育改革的学校和地方纷纷宣称素质教育改革提高了学生的考试成绩，并以此换得社会各界对素质教育改革的支持。我们知道，通过素质教育提高学生成绩不会立竿见影，有的成绩是要跨过一定教育阶段后才能表现出来的。短期的结果反而可能是学生在知识性的测试中成绩有所下滑。可见，推行素质教育需要非凡的胆识和智慧，它要求素质教育教学改革和素质教育评价体系的推广必须同时进行，真正做到用素质教育评价体系评价素质教育效果，否则，改革将很难取得实质性进展。

素质教育的另一个结果是学生各种能力，特别是创新习惯和创新能力的形成。我十分赞成创新是一种习惯的看法，这种说法虽然未必完全准确，但它明白无误的讲出了创新的心理基础。任何创新都一定是开放的和自由的心理活动的结果，都是以一定的创新心理机制和心理创新过程为前提取得的。素质教育本身就是建立在学生心理自由和不断创新基础上的教育过程，素质教育评价体系可以保证这个教育过程的顺利实施。

2．3全面提高教育教学质量

主要办法和思路是推进中小学实施小班化教学，加强农村师资队伍建设，通过管理体制的变革实现高等教育质量的恢复等。

2．4几个具体问题

2．4．1知识教学和素质教育的基本关系

素质教育和其他教育一样必须向学生传授一定的知识，当然这些知识技能既包括基本的生产、生活知识与技能，也包括进一步学习的知识、技能，还要包括科学精神的培养和开展研究的知识与技能。

与传统教育不同的是，素质教育关注的中心是学生素质的形成与培养，知识的传授仅仅是素质教育的一个内容。素质教育理论相信，学生素质的全面提升才是学生获得知识的有效途径，在基础教育阶段既不必要也不可能进行以完整学科知识传授为主要内容的教育。素质教育模式下基础教育阶段的知识教学是零散和成点式分布的，主要是作为手段为发展学生素质服务的。有些基础教育阶段的教学活动甚至连固定的教材也没有，教师要根据需要和教学情景创造性的发现并利用各种教学资源开展教学活动。但一些基础的学科知识教学应该是给予保证的，这是我国传统教学的优势。目前，我国基础教育的工作重点和中心要尽快转移到促进学生素质的全面发展上来，合理安排纯粹知识性的教学活动。

与基础教育不同，目前我国的高等教育以知识传授为主要内容的教学活动还应该加强。原因是：基础和中等教育阶段学生素质的全面发展为接受高等教育的知识教育提供了可能与保证；掌握一定的人文基础知识和系统的学科专业知识与技能已经成为大学生全面发展的重要保障。当然，高等教育阶段是以发展性的知识传授和以学生思维训练与技能的形成为中心的，大量陈述性的学科专业知识主要靠学生的自学来完成。高等教育还要通过专业的教育塑造学生崇尚与追求科学和真理的精神，通过严格的训练形成学生科学思维的习惯和规范开展科学研究的能力。

2．4．2高考制度改革

目前我国高校招生考试制度的改革已经成为社会各个阶层的热门话题，也是影响我国素质教育的焦点问题之一。事实上，近10年来我国的高考制度一直处于各种改革实验之中，只不过改革没有取得让各方面满意的效果罢了。高考改革不成功的主要原因是各方面给高考附加的社会功能太多，干涉高考的社会因素太多。

高考是高等学校选拔合适人才来校接受教育的考试，也可以说是学生进入高等学校继续学习的入学资格考试，高考的基本功能是高等选拔适合本校教育的学生。因此，一般情况下高考是高等学校和学生互相选择的活动，主要是高等学校和学生双方的事情，只要高校的招生行为在合法的范围内，其他单位和个人就不能轻易干涉。高校招生考试的科学做法应该主要由各高等学校组织命题、考试和录取学生。过多的社会功能同高考挂钩和其他因素对高考的过度介入是违背教育基本规律的，结果必然是高考功能被扭曲，整个教育畸形发展，最终影响正常教育功能的顺利实现。

不难看出，目前我国高考制度改革的主要工作就是恢复高考的主要功能，真正全面赋予各个高等学校招生自主权，真正全面实现高校的自主招生。从我国教育发展和管理模式的实际情况看，我国很难在短时间内真正全面实现高校自主招生。虽然我国高考改革需要一个过程，但高考改革的基本方向一定是逐步淡化全国统一高考和逐步增加各招生学校入学测试的比重。我国改革完成后的具体高考形式难以预见，但大致不外以下几种：一是取消全国统一高招考试，完全由各高等学校自主招生，这就是当前出现的取消高考论；二是设立高中毕业生综合水平或学业水平测试等国家考试，各高校在参考国家考试成绩的基础上，结合高等学校独立组织的有关测试的成绩，并参考学生中学阶段学习和参加社会实践情况，自主录取符合条件的学生；三是分类(分)设立高中学业水平测试，各高校在组织相关学生参加本校进行的综合素质测试的基础上录取符合条件的学生；四是特殊人才招生等。

2．4．3关于目前高考公平与否等问题

第一，目前高考是形式公平，实际结果严重不公平。可以举例说明这个问题，例如仅用身高一个标准选拔篮球运动员，在形式上很公平，但结果严重失公。与此类似，仅用对一种素质发展水平的测试成绩为标准选拔多元化发展的人才，根本谈不上什么公平。

第二，实行高校自主招生后，考试费用增加问题可以有多种途径解决。建国前我国高校都是自主招生，费用没有成为问题。更早的封建科举考试的费用也没有阻挡住赶考者赴考的行程。当然现在高校自主招生后的费用也不会成为影响我国高等教育发展的真正障碍。可以考虑由国家财政补贴学校方增加的相关费用；学生考试费用主要由学生负担；国家要对经济困难家庭学生的考试费用给予适当补贴，这是我国社会主义的国家性质决定的。

第三，诚信问题要靠制度创新和法制手段解决。首先要对建设诚信高招充满信心，我们有建国前高校招生的成功经验和发达国家著名高等学府好的招生经验可供借鉴，没有理由搞不好高校公平开展招生的工作。做好这一工作的关键是用法律和制度建设的办法建立诚信的政府与社会，有效及时地惩处国家工作人员说谎和干涉高招工作的行为。做好这一工作的基础是恢复高校的人事自主权，通过取消职称评定等办法解除知识分子对政府和单位的人身依附关系，恢复知识分子独立的人格与应有的社会地位。做好这一工作的重要条件是加快高等教育的产业化步伐，完善高校产业化运作模式，恢复高校自身造血与吸引优秀人才(包括优秀学生)的能力。还要完善高校的学术组织，提高学术组织在学校治理过程中的地位，真正实行教授治校等。

2．4．4我国的基础教育

篇10

中小学基础教育是整个教育的起步阶段，是集中办学推行素质教育关键时期。一提到素质教育，大多数农牧村老师对此概念还存在着困惑与模糊，片面地认为素质教育就是对基础课程教学的解放，是一种在快乐的游戏中培养学生音、体、美专长的教学模式，是开放式的个性教育。培养学生专长，张扬学生个性，比过去更注重学生的特点，这是千真万确的，但对基础知识重要性教育忽视的观点恐怕就不太合适了，扎实的基础知识教育好似一条平坦宽阔的大道，对学生个性发展起到推波助澜的作用。相反，基础不牢固，基石部分松软干瘪、千疮百孔，即使再结实的大厦也会有倾倒的可能，基础扎稳了才可"海阔凭鱼跃，天高任鸟飞"，把素质教育同基础教育脱节的想法和做法是对我们开发后备人才的最大障碍，我的观点是"两手都要抓，两手都要硬"，既不能放松基础教育教学，也不能忽视学生身体、语言交际、创造、表演等素质的培养，"相互补台，好找一台，相互拆台，共同"。只有把素质教育与基础教育有机的结合起来，才会使我们的教学活动充满和谐生机与活力。对此，本人认为农牧村小学基础教育的开展应该是：

一、抓好学前教育

学前教育是目前农牧村中小学教育教学的薄弱环节，由于居住相对分散，文化氛围不浓，育人信息闭塞，上学观念落后，经济发展滞后的劣势，对从事农牧民地区的教育工作者带来了前所未有的困惑，农牧民从遥远、偏僻的山乡一隅把子女送到学校实属不易，在此深表同情，可是由于部分子女错过适龄儿童的教育阶段，部分子女年龄又偏小，这些子女学前教育本身就缺乏"营养"，面对诸多问题，我们应该具体问题具体对待。对适龄儿童必须经过学前严格的管理与教育，既要排除农牧村子女素质教育难以开展的心理障碍，又要树立农牧民子女并不比城镇幼儿园学生差的信念。农牧民子女实际上就是起步晚点儿、受语言障碍的制约以外，智力并不差，只要我们科学的编班，耐心的引导，坚持不懈、不达目的不罢休是会赶上基础素质具有优势的学生的。到底从哪些方面着手去做，我们既要遵循教育规律，又要从实际出发，具体：

（一）、从日常行为习惯培养入手。日常行为的良好习惯是养成教育的前提，是勤奋好学的开端，一个举手投足的行礼，说错了话，做错了事，一个天真的握手言欢的道歉，看到地上的垃圾，弯腰捡起，凳子摆放不规范，队形不整齐，都需要老师身体力行去陶冶，天长日久学生的行为会步入正规。学生的素质提高，不是单纯的书本知识，也不是个别的才艺展示，只有学生的综合素质提高了，才为以后的人生成长铺平道路，"万丈高楼平地起"斯道理也。

（二）、充分发挥"双语"教学的互补优势。双语配合促使农牧民子女很快适应新的学习环境，学前教育实际上是学生与学生，师生之间的相互沟通，沟通得和谐，学前教育就容易进行，质量上升就快。不会使用双语教学的教师，尽可制作大量的图文并茂的卡片，剪贴一些报刊杂志图片恰当的运用，会起到事半功倍的效果，画一画，写一写，表演表演，都可激起学生学习的兴趣，传递成功的信息。

（三）、靠近孩子，用饱满的热情投入到教育教学中。一定不能小瞧农牧民子女的学习能力，也不能指望家长给你有多少教育资源的配合去发展，更不能等待学生自然会上进，家长给我们的热切期盼就是对教育的大力支持，成才的任务就落在我们老师身上，我们不仅要在课堂内外加强对学生日常行为的引导与管理，而且要在衣、食、住、行上悉心关爱，尤其是寄宿生。用爱心唤起孩子们的求知欲，这是我们从事教育工作者的最有效的良方。

（四）、汉语拼音是学好语文的基础，也是学好其它学科的前提。农牧民子女学汉语必须从汉语拼音开始，汉语拼音是农牧民子女学龄前学习汉语的踏板，掌握了汉语拼音的拼读规则，进入一年级就方便多了，要求和引导学生尽快熟练地掌握6个单韵母和23个声母以及16个整体认读音节，因为进入一年级就是正式步入了中小学阶段的学习生活，学习任务和目标要求随之由轻到到重，由低到高，学习节奏明显加快，否则就会力不从心。

二、开展好农牧村基础教育重在读、写上

书读百遍，其义自见，学习语文重在读，在读中感悟，在读中体味，通过读加深学生理解掌握汉语的基本功。读的范围要广，要细，凡是涉及到词语、句子、段落都要读，通过读题明要求，通过读培养学生认知能力与学习习惯，在一二年级要求每个学生按照拼音基本上自读课文明白课后练习的要求。"读"过不了关，对以后的学习就会带来许多麻烦，素质教育的目的就难以达到，农牧村子女为何到了高年级频繁出现说话、遣字造句词序巅倒的弊病？就其原因除了受本民族语言的干扰外，在读上花的功夫还不够，要想朗读成颂，决不可放松晨读，晨读要常抓不懈，且要注重方式，形式多样。集体读、分组读、个别读；默读，朗读，边读边想都要具到，不是说读就让学生扯高嗓门像和尚念经读一气，读的目的要明确，指定内容朗读，带着感情去读，对读的细节要随时纠正，鱼目混珠的现象比较普遍，如果不认真对待，就使装腔作势的学生错过晨读的大好时光，最终成为永远的"后进生"。