残疾人教育方针范文

导语：如何才能写好一篇残疾人教育方针，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

第一条为了保障残疾人受教育的权利，发展残疾人教育事业，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和国家有关教育的法律，制定本条例。

第二条实施残疾人教育，应当贯彻国家的教育方针，并根据残疾人的身心特性和需要，全面提高其素质，为残疾人平等地参与社会生活创造条件。

第三条残疾人教育是国家教育事业的组成部分。

发展残疾人教育事业，实行普及与提高相结合、以普及为重点的方针，着重发展义务教育和职业教育，积极开展学前教育，逐步发展高级中等以上教育。

残疾人教育应当根据残疾人的残疾类别和接受能力，采取普通教育方式或者特殊教育方式，充分发挥普通教育机构在实施残疾人教育中的作用。

第四条各级人民政府应当加强对残疾人教育事业的领导，统筹规划和发展残疾人教育事业，逐步增加残疾人教育经费，改善办学条件。

第五条国务院教育行政部门主管全国的残疾人教育工作。县级以上地方各级人民政府教育行政部门主管本行政区域内的残疾人教育工作。

县级以上各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的残疾人教育工作。

第六条中国残疾人联合会及其地方组织应当积极促进和开展残疾人教育工作。

第七条幼儿教育机构、各级各类学校及其他教育机构应当依照国家有关法律、法规的规定，实施残疾人教育。

第八条残疾人家庭应当帮助残疾人接受教育。

第九条社会各界应当关心和支持残疾人教育事业。

第二章学前教育

第十条残疾幼儿的学前教育，通过下列机构实施：

（一）残疾幼儿教育机构；

（二）普通幼儿教育机构；

（三）残疾儿童福利机构；

（四）残疾儿童康复机构；

（五）普通小学的学前班和残疾儿童、少年特殊教育学校的学前班。

残疾儿童家庭应当对残疾儿童实施学前教育。

第十一条残疾幼儿的教育应当与保育、康复结合实施。

第十二条卫生保健机构、残疾幼儿的学前教育机构和家庭，应当注重对残疾幼儿的早期发现、早期康复和早期教育。

卫生保健机构、残疾幼儿的学前教育机构应当就残疾幼儿的早期发现、早期康复和早期教育提供咨询、指导。

第三章义务教育

第十三条地方各级人民政府应当将残疾儿童、少年实行义务教育纳入当地义务教育发展规划并统筹安排实施。

县级以上各级人民政府对实施义务教育的工作进行监督、指导、检查，应当包括对残疾儿童、少年实施义务教育工作的监督、指导、检查。

第十四条适龄残疾儿童、少年的父母或者其他监护人，应当依法使其子女或者被监护人接受义务教育。

第十五条残疾儿童、少年接受义务教育的入学年龄和年限，应当与当地儿童、少年接受义务教育的入学年龄和年限相同；必要时，其入学年龄和在校年龄可以适当提高。

第十六条县级人民政府教育行政部门和卫生行政部门应当组织开展适龄残疾儿童、少年的就学咨询，对其残疾状况进行鉴定，并对其接受教育的形式提出意见。

第十七条适龄残疾儿童、少年可以根据条件，通过下列形式接受义务教育：

（一）在普通学校随班就读；

（二）在普通学校、儿童福利机构或者其他机构附设的残疾儿童、少年特殊教育班就读；

（三）在残疾儿童、少年特殊教育学校就读。

地方各级人民政府应当逐步创造条件，对因身体条件不能到学校就读的适龄残疾儿童、少年，采取其他适当形式进行义务教育。

第十八条对经济困难的残疾学生，应当酌情减免杂费和其他费用。

第十九条残疾儿童、少年特殊教育学校（班）的教育工作，应当坚持思想教育、文化教育、劳动技能教育与身心补偿相结合；并根据学生残疾状况和补偿程度，实施分类教学，有条件的学校，实施个别教学。

第二十条残疾儿童、少年特殊教育学校（班）的课程计划、教学大纲和教材，应当适合残疾儿童、少年的特点。

残疾儿童、少年特殊教育学校（班）的课程计划和教学大纲由国务院教育行政部门制订；教材由省级以上人民政府教育行政部门审定。

第二十一条普通学校应当按照国家有关规定招收能适应普通班学习的适龄残疾儿童、少年就读，并根据其学习、康复的特殊需要对其提供帮助。有条件的学校，可以设立专门辅导教室。

县级人民政府教育行政部门应当加强对本行政区域内的残疾儿童、少年随班就读教学工作的指导。

随班就读残疾学生的义务教育，可以适用普通义务教育的课程计划、教学大纲和教材，但是对其学习要求可以有适度弹性。

第二十二条实施义务教育的残疾儿童、少年特殊教育学校应当根据需要，在适当阶段对残疾学生进行劳动技能教育、职业教育和职业指导。

第四章职业教育

第二十三条各级人民政府应当将残疾人职业教育纳入职业教育发展的总体规划，建立残疾人职业教育体系，统筹安排实施。

第二十四条残疾人职业教育，应当重点发展初等和中等职业教育，适当发展高等职业教育，开展以实用技术为主的中期、短期培训。

第二十五条残疾人职业教育体系由普通职业教育机构和残疾人职业教育机构组成，以普通职业教育机构为主体。

县级以上地方各级人民政府应当根据需要，合理设置残疾人职业教育机构。

第二十六条普通职业教育学校必须招收符合国家规定的录取标准的残疾人入学，普通职业培训机构应当积极招收残疾人入学。

第二十七条残疾人职业教育学校和培训机构，应当根据社会需要和残疾人的身心特性合理设置专业，并根据教学需要和条件，发展校办企业，办好实习基地。

第二十八条对经济困难的残疾学生，应当酌情减免学费和其他费用。

第五章普通高级中等以上教育及成人教育

第二十九条普通高级中等学校、高等院校、成人教育机构必须招收符合国家规定的录取标准的残疾考生入学，不得因其残疾而拒绝招收。

第三十条设区的市以上地方各级人民政府根据需要，可以举办残疾人高级中等以上特殊教育学校（班），提高残疾人的受教育水平。

第三十一条县级以上各级人民政府教育行政部门应当会同广播、电视部门，根据实际情况开设或者转播适合残疾人学习的专业、课程。

第三十二条残疾人所在单位应当对本单位的残疾人开展文化知识教育和技术培训。

第三十三条扫除文盲教育应当包括对年满15周岁以上的未丧失学习能力的文盲、半文盲残疾人实施的扫盲教育。

第三十四条国家、社会鼓励和帮助残疾人自学成才。

第六章教师

第三十五条各级人民政府应当重视从事残疾人教育的教师培养、培训工作，并采取措施逐步提高他们的地位和待遇，改善他们的工作环境和条件，鼓励教师终身从事残疾人教育事业。

第三十六条从事残疾人教育的教师，应当热爱残疾人教育事业，具有社会主义的人道主义精神，关心残疾学生，并掌握残疾人教育的专业知识和技能。

第三十七条国家实行残疾人教育教师资格证书制度，具体办法由国务院教育行政部门会同国务院其他有关行政部门制定。

第三十八条残疾人特殊教育学校举办单位，应当依据残疾人特殊教育学校教师编制标准，为学校配备承担教学、康复等工作的教师。

残疾人特殊教育学校教师编制标准，由国务院教育行政部门会同国务院其他有关行政部门制定。

第三十九条国务院教育行政部门和省、自治区、直辖市人民政府应当有计划地举办特殊教育师范院校、专业，或者在普通师范院校附设特殊教育师资班（部），培养残疾人教育教师。

第四十条县级以上地方各级人民政府教育行政部门应当将残疾人教育师资的培训列入工作计划，并采取设立培训基地等形式，组织在职的残疾人教育教师的进修提高。

第四十一条普通师范院校应当有计划地设置残疾人特殊教育必修课程或者选修课程，使学生掌握必要的残疾人特殊教育的基本知识和技能，以适应对随班就读的残疾学生的教育需要。

第四十二条从事残疾人教育的教师、职工根据国家有关规定享受残疾人教育津贴及其他待遇。

第七章物质条件保障

第四十三条省、自治区、直辖市人民政府应当根据残疾人教育的特殊情况，依据国务院有关行政主管部门的指导性标准，制定本行政区域内残疾人学校的建设标准、经费开支标准、教学仪器设备配备标准等。

第四十四条残疾人教育经费由各级人民政府负责筹措，予以保证，并随着教育事业费的增加而逐步增加。

县级以上各级人民政府可以根据需要，设立专项补助款，用于发展残疾人教育。

地方各级人民政府用于义务教育的财政拨款和征收的教育费附加，应当有一定比例用于发展残疾儿童、少年义务教育。

第四十五条国家鼓励社会力量举办残疾人教育机构或者捐资助学。

第四十六条县级以上地方各级人民政府对残疾人教育机构的设置，应当统筹规划、合理布局。

残疾人学校的设置，由教育行政部门按照国家有关规定审批。

第四十七条残疾人教育机构的建设，应当适应残疾学生学习、康复和生活的特点。

普通学校应当根据实际情况，为残疾学生入学后的学习、生活提供便利和条件。

第四十八条县级以上各级人民政府及其有关部门应当采取优惠政策和措施，支持研究、生产残疾人教育专用仪器设备、教具、学具及其他辅助用品，扶持残疾人教育机构兴办和发展校办企业或者福利企业。

第八章奖励与处罚

第四十九条有下列事迹之一的单位和个人，由各级人民政府或者其教育行政部门给予奖励：

（一）在残疾人教育教学、教学研究方面做出突出贡献的；

（二）为残疾人就学提供帮助，表现突出的；

（三）研究、生产残疾人教育专用仪器、设备、教具和学具，在提高残疾人教育质量方面取得显著成绩的；

（四）在残疾人学校建设中取得显著成绩的；

（五）为残疾人教育事业做出其他重大贡献的。

第五十条有下列行为之一的，由有关部门对直接责任人员给予行政处分：

（一）拒绝招收按照国家有关规定应当招收的残疾人入学的；

（二）侮辱、体罚、殴打残疾学生的；

（三）侵占、克扣、挪用残疾人教育款项的。

有前款所列第（一）项行为的，由教育行政部门责令该学校招收残疾人入学。有前款所列第（二）项行为，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予行政处罚。有前款所列第（二）项、第（三）项行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章

篇2

我们__市近三年来，连续被评为全国特殊教育先进县市。这足以说明特殊教育是社会全面进步和谐发展的突出表现。我市聋哑学校在政府有关部门特别是教育局以及社会各界、各校的扶持和关怀下，逐步发展，不断完善，已经初步成为了一所让学生满意、家长放心、社会有关方面称赞的聋人教育学校。实践证明，用爱心把学校营造成学习的乐园，以真诚培育聋哑儿童成材，是办学学校的根本出发点。

一、倡导“三爱”的教育理念，不断提高学校办学品位。

我市聋哑学校创办于1990年10月。建校初期，学校借用__师范的两间破旧教室开学，首届招收23名聋儿入学，最小年龄为11周岁，最大年龄达18周岁，1992年9月，迁入新教学大楼，1995年8月师生宿舍楼落成。20__年底，具有现代化的宿舍实验楼投入使用。具备普通学校的教学条件外，还拥有聋人教育的专用设施，如律动室、听力测试室、语言康复训练室、耳模制作室等。同时政府全额拨款实行全免费的九年义务教育，这些办学条件给师生们的学习和生活带来了极大的方便和快乐。

多年来，我校一直坚持“爱我学校，爱我学生，爱我老师”的三爱教育理念，全面贯彻教育方针，全面执行有关特殊教育的政策法规。以“夯实基础，注重能力，残而成材”为培养目标，努力补偿因听障致残的生理的心理缺陷。坚持以教育教学为中心，以创新能力为重点，以素质教育为主题课，以良好的后勤服务体系为保障，培养聋生良好的道德品质，培养自尊、自信、自强、自立的意识，养成文明礼貌、遵纪守法的行为习惯，具有适应社会的基本能力。

二、丰富多彩的校园生活，不仅给聋儿学生带来了乐趣，也为他们创造了美好的人生。

我们工作的目的，就是把残疾儿童、少年培养成为有一定文化，有一定劳动技能的自食其力进而服务社会的有用人才，学校教育的核心就是把聋儿培养成为能够立足生活，立足社会的残而不废的人才。不再是家庭的负担，社会的包袱。围绕这一目的，由于聋哑学生脑灵、眼敏、手巧，思维简单，自卑感强，记忆能力差，个性差异大，针对这些聋人的生理、心理特点，主要通过四条渠道对聋生进行有效的培养、教育。

(一)强化陶冶，进行思想道德和良好行为习惯的教育。德育是一个系统工程，在实施德育过程中，我们建立起“以学校教育为主体，家庭教育为基础，社会教育为依托”三结合的教育网络。在发挥课堂主渠道作用的同时，也把校园营造成一个充满德育氛围的“大课堂”，创设各种情景，通过各种途径，尽可能多地让学生们在相互交往中，良好的环境中潜移默化地培养健康的思想品德和良好的行为习惯。坚持周集中教育制度和班级晨间谈话制度、周一国旗下讲话制度、节日教育、文明值日岗、班级寝室星期评比、社会实践、军训活动、法制教育等等，寓教育活动之中。

(二)针对学生的差异，进行文化知识教育。首先从每个学生的实际情况出发，充分考虑个体差异，从学生一入学，就根据其智力和听力分别建立“个人档案”，并在每学期初，由任课教师结合学生的情况，提出“个人学习计划”，根据计划采取不同的辅导方法，力求让每个学生都在原有的基础上有所进步。其次是以分层次，分组的教学模式，在“综合型”的课堂教学中，运用多种教学方法，百教不厌地对学生进行教学。

篇3

第一条为了实施科教兴国战略，发展职业教育，提高劳动者素质，促进社会主义现代化建设，根据教育法和劳动法，制定本法。

第二条本法适用于各级各类职业学校教育和各种形式的职业培训。国家机关实施的对国家机关工作人员的专门培训由法律、行政法规另行规定。

第三条职业教育是国家教育事业的重要组成部分，是促进经济、社会发展和劳动就业的重要途径。

国家发展职业教育，推进职业教育改革，提高职业教育质量，建立、健全适应社会主义市场经济和社会进步需要的职业教育制度。

第四条实施职业教育必须贯彻国家教育方针，对受教育者进行思想政治教育和职业道德教育，传授职业知识，培养职业技能，进行职业指导，全面提高受教育者的素质。

第五条公民有依法接受职业教育的权利。

第六条各级人民政府应当将发展职业教育纳入国民经济和社会发展规划。

行业组织和企业、事业组织应当依法履行实施职业教育的义务。

第七条国家采取措施，发展农村职业教育，扶持少数民族地区、边远贫困地区职业教育的发展。

国家采取措施，帮助妇女接受职业教育，组织失业人员接受各种形式的职业教育，扶持残疾人职业教育的发展。

第八条实施职业教育应当根据实际需要，同国家制定的职业分类和职业等级标准相适应，实行学历证书、培训证书和职业资格证书制度。

国家实行劳动者在就业前或者上岗前接受必要的职业教育的制度。

第九条国家鼓励并组织职业教育的科学研究。

第十条国家对在职业教育中作出显著成绩的单位和个人给予奖励。

第十一条国务院教育行政部门负责职业教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理。

国务院教育行政部门、劳动行政部门和其他有关部门在国务院规定的职责范围内，分别负责有关的职业教育工作。

县级以上地方各级人民政府应当加强对本行政区域内职业教育工作的领导、统筹协调和督导评估。

第二章职业教育体系

第十二条国家根据不同地区的经济发展水平和教育普及程度，实施以初中后为重点的不同阶段的教育分流，建立、健全职业学校教育与职业培训并举，并与其他教育相互沟通、协调发展的职业教育体系。

第十三条职业学校教育分为初等、中等、高等职业学校教育。

初等、中等职业学校教育分别由初等、中等职业学校实施；高等职业学校教育根据需要和条件由高等职业学校实施，或者由普通高等学校实施。其他学校按照教育行政部门的统筹规划，可以实施同层次的职业学校教育。

第十四条职业培训包括从业前培训、转业培训、学徒培训、在岗培训、转岗培训及其他职业性培训，可以根据实际情况分为初级、中级、高级职业培训。

职业培训分别由相应的职业培训机构、职业学校实施。

其他学校或者教育机构可以根据办学能力，开展面向社会的、多种形式的职业培训。

第十五条残疾人职业教育除由残疾人教育机构实施外，各级各类职业学校和职业培训机构及其他教育机构应当按照国家有关规定接纳残疾学生。

第十六条普通中学可以因地制宜地开设职业教育的课程，或者根据实际需要适当增加职业教育的教学内容。

第三章职业教育的实施

第十七条县级以上地方各级人民政府应当举办发挥骨干和示范作用的职业学校、职业培训机构，对农村、企业、事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人依法举办的职业学校和职业培训机构给予指导和扶持。

第十八条县级人民政府应当适应农村经济、科学技术、教育统筹发展的需要，举办多种形式的职业教育，开展实用技术的培训，促进农村职业教育的发展。

第十九条政府主管部门、行业组织应当举办或者联合举办职业学校、职业培训机构，组织、协调、指导本行业的企业、事业组织举办职业学校、职业培训机构。

国家鼓励运用现代化教学手段，发展职业教育。

第二十条企业应当根据本单位的实际，有计划地对本单位的职工和准备录用的人员实施职业教育。

企业可以单独举办或者联合举办职业学校、职业培训机构，也可以委托学校、职业培训机构对本单位的职工和准备录用的人员实施职业教育。

从事技术工种的职工，上岗前必须经过培训；从事特种作业的职工必须经过培训，并取得特种作业资格。

第二十一条国家鼓励事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人按照国家有关规定举办职业学校、职业培训机构。

境外的组织和个人在中国境内举办职业学校、职业培训机构的办法，由国务院规定。

第二十二条联合举办职业学校、职业培训机构，举办者应当签订联合办学合同。

政府主管部门、行业组织、企业、事业组织委托学校、职业培训机构实施职业教育的，应当签订委托合同。

第二十三条职业学校、职业培训机构实施职业教育应当实行产教结合，为本地区经济建设服务，与企业密切联系，培养实用人才和熟练劳动者。

职业学校、职业培训机构可以举办与职业教育有关的企业或者实习场所。

第二十四条职业学校的设立，必须符合下列基本条件：

（一）有组织机构和章程；

（二）有合格的教师；

（三）有符合规定标准的教学场所、与职业教育相适应的设施、设备；

（四）有必备的办学资金和稳定的经费来源。

职业培训机构的设立，必须符合下列基本条件：

（一）有组织机构和管理制度；

（二）有与培训任务相适应的教师和管理人员；

（三）有与进行培训相适应的场所、设施、设备；

（四）有相应的经费。

职业学校和职业培训机构的设立、变更和终止，应当按照国家有关规定执行。

第二十五条接受职业学校教育的学生，经学校考核合格，按照国家有关规定，发给学历证书。接受职业培训的学生，经培训的职业学校或者职业培训机构考核合格，按照国家有关规定，发给培训证书。

学历证书、培训证书按照国家有关规定，作为职业学校、职业培训机构的毕业生、结业生从业的凭证。

第四章职业教育的保障条件

第二十六条国家鼓励通过多种渠道依法筹集发展职业教育的资金。

第二十七条省、自治区、直辖市人民政府应当制定本地区职业学校学生人数平均经费标准；国务院有关部门应当会同国务院财政部门制定本部门职业学校学生人数平均经费标准。职业学校举办者应当按照学生人数平均经费标准足额拨付职业教育经费。

各级人民政府、国务院有关部门用于举办职业学校和职业培训机构的财政性经费应当逐步增长。

任何组织和个人不得挪用、克扣职业教育的经费。

第二十八条企业应当承担对本单位的职工和准备录用的人员进行职业教育的费用，具体办法由国务院有关部门会同国务院财政部门或者由省、自治区、直辖市人民政府依法规定。

第二十九条企业未按本法第二十条的规定实施职业教育的，县级以上地方人民政府应当责令改正；拒不改正的，可以收取企业应当承担的职业教育经费，用于本地区的职业教育。

第三十条省、自治区、直辖市人民政府按照教育法的有关规定决定开征的用于教育的地方附加费，可以专项或者安排一定比例用于职业教育。

第三十一条各级人民政府可以将农村科学技术开发、技术推广的经费，适当用于农村职业培训。

第三十二条职业学校、职业培训机构可以对接受中等、高等职业学校教育和职业培训的学生适当收取学费，对经济困难的学生和残疾学生应当酌情减免。收费办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。

国家支持企业、事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人按照国家有关规定设立职业教育奖学金、贷学金，奖励学习成绩优秀的学生或者资助经济困难的学生。

第三十三条职业学校、职业培训机构举办企业和从事社会服务的收入应当主要用于发展职业教育。

第三十四条国家鼓励金融机构运用信贷手段，扶持发展职业教育。

第三十五条国家鼓励企业、事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人对职业教育捐资助学，鼓励境外的组织和个人对职业教育提供资助和捐赠。提供的资助和捐赠，必须用于职业教育。

第三十六条县级以上各级人民政府和有关部门应当将职业教育教师的培养和培训工作纳入教师队伍建设规划，保证职业教育教师队伍适应职业教育发展的需要。

职业学校和职业培训机构可以聘请专业技术人员、有特殊技能的人员和其他教育机构的教师担任兼职教师。有关部门和单位应当提供方便。

第三十七条国务院有关部门、县级以上地方各级人民政府以及举办职业学校、职业培训机构的组织、公民个人，应当加强职业教育生产实习基地的建设。

企业、事业组织应当接纳职业学校和职业培训机构的学生和教师实习；对上岗实习的，应当给予适当的劳动报酬。

第三十八条县级以上各级人民政府和有关部门应当建立、健全职业教育服务体系，加强职业教育教材的编辑、出版和发行工作。

第五章附则

篇4

目前，国外如美国等国家对聋人英语教学研究的成果较多，但多是属于第二语言方面的论述。对于中国聋人学生来说，手语是第一语言，汉语是第二语言，而英语则是第三语言。国外聋生二语教学的研究成果可以借鉴，但无法很好地适用于国内的聋生英语教学，这需要我们根据自身实际情况进行这方面的探索。本世纪以来，国内聋生英语教学的研究逐步发展，对具体的教学实践起到了指导和促进作用，本文将对此进行回顾和思考，以期为进一步的研究提供参考。

2国内聋人学生英语教学研究现状

2．1文献的收集与分析

笔者于2013年9月以“聋人英语”、“聋校英语”、“聋生英语”、“聋儿英语”、“聋哑英语”、“聋英语”、“听障英语”、“听残英语”作为篇名在中国知网期刊类检索相关文献，时间选择“从1949年到2013年”，来源类别选择“全部期刊”，选择学科领域为“全选”，匹配为“模糊”。经过收集整理，选择关于我国聋生英语教学的文章53篇作为本文的研究对象。从上表可以看出，近几年关于聋生英语教学研究的文献逐渐增加，这是我国聋人教育水平提高及重视英语教学的结果。从文献的研究方法来看，大多是经验介绍和思辨性的总结，只有三篇文章是调查研究，没有实验性的定量研究。从文章的质量来看，有四篇文章发表在北大中文核心期刊目录中教育类的《中国特殊教育》上，而外语类的所有期刊至今未见有关于这方面的文章。这说明聋人的英语教育研究正处于起步状态，还没有引起外语界乃至语言学界的关注。从文献的研究内容来看，探讨最多的是教师的教学方法，其次是对聋生英语学习方面的研究，再次是对聋校英语课程设置和聋生英语教师发展的论述，还有一部分是关于教育技术设备在教学中的应用等，以下将对这四个方面的研究内容进行回顾分析。

2．2研究内容归纳分析

2．2．1聋生英语教学方法

教学法分为三个层次:途径(Approach或methodol-ogy)、方法(method)和技巧(technique)。途径是指语言教学的理念，基于对语言本质的认识;方法是依据途径来有序教授语言的总体规划，途径是公认的指导理论，方法是理论应用的过程，一种途径可有多种方法实现;技巧是教学中所运用的具体手段，如用工具、计策及小谋略来直接实现教学目的，技巧必须和方法、途径保持和谐一致［6］。(1)聋生英语教学的途径。聋生英语教学中存在口语教学和手语教学两种不同的观点。如杨瑞霞坚持聋生必须学习英语发音，这样可以提高中国聋生英语口语包括读话的能力，虽然聋生的口语可能不是很清晰，但这可以通过发音训练得到改善［7］。而邓鸿雁认为教师可用中国手语进行聋人的英语教学，中国手语可加深聋生对英语的理解，并可让聋生用美国指语表示26个英语字母;但他并不完全排斥英语口语教学，因为通过口语教学可让聋生看到教师的口型，从而理解英语发音［8］。在聋教育领域，手语教学和口语教学是长期争议的话题，两者在对立和调和中发展，这体现了对聋人语言学习本质的不同认识。而对健听人来说，英语教学途径的研究相对来说比较容易，因为他们习得的第一语言就是本族语的口语和书面语，英语是第二语言，可以根据语言习得的特点采用听说教学。对聋人来说，各地中国手语一般是当地聋儿首先习得的第一语言，汉语是第二语言［9］，英语是聋人的第三语言，对聋生第三语言及其教学本质的认识还未有深刻的研究，所以在聋生的英语教学中，盲目坚持手语教学、排斥口语教学或只是采用口语教学的观点、抛弃手语教学的方式并不可取。目前来看，比较合适的做法是两种途径结合，在不同的英语学习阶段各有侧重，这样可以提高教学效果。(2)聋生英语教学的方法。教学法在外语教学领域占有重要地位，从语法翻译法、听说法、交际法等到任务型教学法，过去一百多年的语言教学史上出现了几十种不同的外语教学法［10］。这些针对健听人的教学方法无法照搬到聋生英语教学上，但可以根据聋生的特点进行借鉴改编，如许磊把奎恩教学法作为教初学英语聋生的一种手段，教师可用动作、表情、实物等促进聋生的视觉学习能力，培养聋生对英语的感官认识［11］;张大利认为，聋生的英语学习有其特殊之处，他们主要是靠视觉器官，以动觉、触觉进行辅助学习，可用“三合一”教学法进行施教，即把教学内容用英语讲述，再翻译成汉语和手语，最后可把英语用板书或多媒体呈现出来，同时辅以“读话”方式［12］;丁祖保根据聋生的心理特点为初学者设计了“音标－音素－字母”三位一体教学法，26个英语字母的教授不是按照字母顺序进行，而是采用了同一音素的字母归为一个教学类别来进行教学［13］。从上述对聋生的英语教学方法来看，虽然能根据聋生的实际进行创新，但还未能结合语言学理论使教学法多样化和系统化。(3)聋生英语教学的技巧。技巧在聋生英语教学中最为丰富多样，如杨小玉探究了提高聋高中英语词汇教学的四种方法:一是借助视觉观察、教具和课件等发挥聋生的视觉特色，增加聋生的记忆渠道;二是用情景教学法、游戏等提高聋生的识记热情;三是帮助聋生了解构词规律，提高记忆效率;四是用美国手语加深记忆［14］。李梅提出，根据英汉语各自的特点，先把复杂的英语句子分割开来，用英汉语对照讲解，让汉语辅助聋生学习英语［15］。马同梅则通过图表比较、英汉翻译比较、形体语言比较等技巧来教授聋生英语语法［16］。这些技巧的运用充分体现了聋人的认知特点和学习方式。

2．2．2聋生英语学习特点

长期以来，人们注重对语言本身(特别是对语言的描写)和教学方法等学习客体的研究，后来人们逐渐认识到学习者作为学习主体的重要性，只有研究个体学习者才能抓住问题的要害［17］。健听人的外语教学研究重点从“如何教”转向“如何学”，聋生的英语教学研究也对学习者进行了初步的探讨。作为聋人，杨军辉、陈少毅介绍了聋人学习英语的经验，即要树立信心、培养兴趣、选择好教材、持之以恒便可成功［5，18］。余婧分析了聋生英语学习出现的典型错误，并提出教学对策;由于聋生缺少发音的帮助，受手势语的影响，常会出现“词语记忆模糊”、“语句成分残缺”、“语言理解歧义”等错误，这需要对聋生进行语言方面的强化刺激，包括提高他们的中文水平［19］。张松柏用观察、问卷和访谈等方法调查了影响聋人英语学习的因素，得出如下结论:中国聋人的英语学习主要靠视觉输入和文字输出;英语对中国聋人来说既是外语，又是第三语言;汉语和中国手语共同辅助英语学习［20］。胡孟用问卷调查了浙江省聋人高职英语学习的现状，发现聋生的英语学习没有明确的目的，对英语学习不感兴趣，不满意教师的教学方式和教材的编写，课外也不进行预习和复习［21］。与健听人英语学习的研究相比较，对聋生英语学习的动机、策略和自主性方面还缺乏深层次的探讨。

2．2．3聋校英语课程设置与聋生英语教师发展

课程是连接教师和学生的纽带，教育方针的贯彻、人才培养目标的实现以及教学实践的改进都必须以课程为载体才能得到实现［22］。普通大、中、小学校的英语课程设置体系渐已成熟，师资队伍也日臻完善。而聋人英语课程设置还存在诸多问题，如季蓉芳对上海市九年段聋校英语教学状况进行调查后发现:各聋校英语课程设置的年级起点不一致，课时安排也不同;所调查的四所聋校使用的教材各不相同，且都是普通学校使用的教材;四所聋校的九名英语教师中只有两位是专职聋生英语教师，其他的都是兼任聋生英语教学工作，这些教师大部分不是英语专业毕业;其中只有一所聋校形成初步的英语教学体系［23］。李响认为，很多聋校没有建成完善的英语课程体系，主要障碍是聋校缺乏英语专任教师以及现有的教师在聋人英语教学方面的素质还有待于提高等;应该加强对聋人英语教师的培训，推行特殊教育教师资格证制度等提高教师的专业素养等［24］。如何解决聋校英语课程设置中的问题，谢蓉提出:要转变传统的聋校英语教学模式，把英语与音乐、美术等课程进行整合，实现学科互补，增加聋生的英语学习兴趣［25］。章苏妮介绍了上海第四聋校启蒙英语课程的总目标、英语能力和情感能力的分目标，对课程内容、课时安排、课程实施等作了详细的论述［26］。关于高等特殊教育学校的英语课程设置，马宇论述了高等特殊教育学校开设英语课程的必要性和可行性，并对课程开设所需的教材、师资、教学考核等提出了建议［27］。

2．2．4教育技术设备在聋生英语教学中的应用

现今，各种先进的现代技术设备层出不穷，普通学校的英语教学课堂基本上普及了多媒体教学，课外英语自主学习网络的建设为外语学习者提供了便利。但这些健听生使用的教学设备并不完全适合于聋人的英语教学，聋人教师们可以选择改造一些设备在课堂使用。耿晓丽、宋博等把交互式电子白板应用于聋生英语课堂，取得了较好的效果;该设备集白板、投影仪、感应笔和计算机于一体，可以刺激学生的视觉，提高学习兴趣，教师可根据学生的要求和课堂教学实际，即时、灵活地编辑调用资料，解决了PPT课件的固化问题;电子白板还可以让聋生重温教师上课的过程，补充完善课堂笔记，有利于聋生复习巩固所学内容［28－29］。在多媒体应用方面，孙志芳等认为多媒体技术可以较好解决聋生的英语学习困难;聋生是通过“看话”而不是“听话”的方式学习语言，多媒体可以强化视觉刺激，加深对英语的印象;聋生的逻辑思维能力较差，形象思维较强，可以用多媒体把教学内容形象化，实时将教师的口型、面部表情和手势等放大投射，因为聋生对教师的动作记忆比文字要强，擅长记住看到的口型和手势［30］。在利用计算机虚拟技术方面，朱雷、邢伟把计算机虚拟现实技术系统应用到听障学生的英语项目学习中，实践证明该系统能激发学生的英语学习兴趣，发挥学生的视觉补偿优势，促进听障生的英语教学模式改革，提高教学质量［31］。随着网络信息化的发展，英语教学与教育技术的结合已从计算机辅助语言教学(Computer－AssistedLanguageLearning，简称CALL，起始于20世纪中期)转入技术改良的语言教学阶段(TechnologyEnhancedLan-guageLearning，简称TELL，起始于20世纪90年代)，即从辅助语言学习提升至支持语言学习的层次［32］。而国内对于教育技术在聋生英语教学中的应用研究大多还停留在CALL阶段，这需要聋教育研究工作者尽快更新观念，在使用先进的网络信息技术为聋生的英语学习提供便利方面进行更多的探索。

3中国聋人学生英语教学研究的不足

我国的聋人英语教学处于起步阶段，由于条件所限，我们对聋生英语教学的实践和研究还存在以下三个方面的问题。

3．1缺乏对中国聋生英语教育政策的讨论

国家的教育政策直接影响着聋生的英语教学实践和研究，而我们对政策的了解和执行不能很好地为聋人英语教学服务，如2011年制定的《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》指出:普通高校要创造条件扩大招收残疾学生规模，完善盲、聋、重度肢体残疾等特殊考生招生、考试办法，聋人参加各类外语考试免试听力［33］。但参加大学英语四、六级考试的聋人大学生们并没有在听力项目上得到照顾，这需要我们根据现有的残疾人教育政策制定聋人英语教学测试的具体办法。另外，国家对聋人大、中、小学校的英语教学还没有进行系统的政策指导，从事聋人英语教学的工作者可以开展调查研究，为相关的教育部门提供决策参考。

3．2没有建立中国聋生的英语教学理论体系

中国聋生的英语教学实践和研究多是参考健听人第一语言习得或第二语言习得的理论，虽然根据聋人的学习特点做出了改进创新，但只是停留在具体实践的层次，没有上升到理论的高度。造成这一现象的原因首先在于研究者对中国聋人英语本体的认识存在偏差，具体表现在有些研究以美国聋人的英语学习作为中国聋人英语教学的依据，但中国聋人的英语是第三语言，美国聋人的英语是第二语言，两者在一定程度上存在较大差异;其次从研究方法来看，应用语言学中的实验和语料库等科学的量化实证并没有在聋生英语教学研究中得到应用，因此，方法的滞后再加上对中国聋人英语本体的认识不清导致很难提升研究的层次，不能够发现创新理论。

3．3低层次的重复研究多

从期刊上发表的关于中国聋生英语教学的文章来看，多数文章是经验总结，虽有具体的事例，但无深入的论证。如不少文章讨论提高聋生英语学习者的兴趣，只是提到了具体的教学技巧，未对聋生学习英语的需求、动机等进行探讨，虽然在课堂上提高了聋生的英语学习兴趣，但可能只是在短时间内起到效果;另外，一些文章大同小异，有的甚至稍作变化在不同刊物发表，这也可能是教学科研工作考核中量的要求导致的结果。在中国聋人英语教学实践和研究中还存在一些具体问题，如没有对聋生进行分类，因为有的聋生是先天性耳聋，有的是后天性耳聋，有的带有一定的听力和说话能力，他们对英语的感知和心理加工应该是有所不同，这也需要我们在以后的研究中加以注意。如何解决中国聋人英语教学研究中存在的上述问题，笔者建议从如下四个方面进行深入研究，以为宏观层面的理论创新和决策打下基础。

4未来研究建议

4．1加强聋校英语课程设置的研究

目前，关于聋校英语课程设置，问题已经不是设置与否，而是如何设置。现在招收聋人的高校、甚至高中都把英语作为必考科目，高校的聋人学院则把大学英语作为必修课程。但对于英语在基础教育的哪一个阶段开设、课时多少等问题，各聋校还没有达成共识，毕竟对聋生义务教育阶段来说，英语是一门选修课，也没有必要保持一致，但我们可以进行讨论，提出一个较好的方案，供各聋校参考。作为一门课程，最关键的是教学内容，也就是教材，而教材正是聋生英语教学最薄弱的环节，除个别聋校正逐步开发自己的聋生英语教材外，大部分聋校用的是普通学校的教材，普通教材注重的多是听说能力的培养，而这正是聋人不可逾越的障碍。近年来，国内虽然有聋人英语教材问世，但无法与普通教材的系统性和成熟性相比，还没有普及推广。国外如美国虽有供聋人用的英语教材，但使用的是美国手语编写，并且英语对他们的聋人来说相当于我们聋人的汉语，所以我们也很难借鉴改编他们的教材。由于聋人英语教材用户量少，开发困难，对出版社来说无经济效益，这就需要聋英语教学研究者积极争取教育主管部门的帮助，教育主管部门应对聋英语教材的开发项目上进行投入支持。开设课程的第二个关键是师资。从现有的调查来看，聋生英语课程的师资来源面临困难，英语专业毕业的教师很难与聋生交流，仅接受过特殊教育的教师对英语教学专业知识知之较少，目前还没有专门的聋生英语师资培训项目，所以，聋生英语教师多是非英语专业的教师兼职，聋高等教育也是如此。笔者认为，应该探讨如何培养英语专业毕业生的特殊教育能力，提供相关的培训项目，列入外语教育规划，这样能更好地提高未来的聋生英语教育师资质量。课程的第三个方面是测试，测试是教学的指挥棒，如何测、测什么决定了教师如何教和教什么。张松柏的调查发现，我国针对聋人的英语测试体系不完善，各聋校教师们大多是以招收聋生的几所高校的英语试题为指挥棒［20］。那么到底如何进行聋生英语测试呢?根据聋生的特点，听说不应该作为测试内容，应以写作、阅读理解或翻译为主。现有的测试尤其是聋人高考英语试卷多是英汉两种文字，而在平时英语教学中，手势语却是最重要的交流形式，虽然在课堂上教师的唇形是英语发音的样子，但手势大多是中国手语，而聋人最关注的却是教师的手势，所以可再探讨把测试与教学形式协调一致，在测试中增加手语。另外，我们未检索到关于聋人英语测试方面的研究，聋人高等教育的英语入学考试只是按照几所聋校达成的共识而自行出题，没有形成一个完整的测试体系。当然，课程的研究并不只是上述几个方面，更重要的是一门课程要有其系统性，首先要有一个总的科学的教学目标，然后再确定每个阶段的教学要求，这样才能更好地指导课程设置、师资培训和教学测试等。可以说，深入探讨关于课程设置问题可为国家的聋人外语教育政策的制定提供依据，促进聋生英语教学水平的提高。

4．2重点探讨聋生的英语学习特点和规律

对聋生英语学习的研究缺乏广度和深度。聋生的英语输入主要是视觉形式，而输出是以阅读和写作的形式，应该说，对聋生英语输入方面的研究稍多一些，而对于输出涉及的较少，仅有余婧归纳了在教学中发现的聋生在英语输出中的典型错误，并进行了初步分析［19］。我们可以进一步扩大聋生英语输出的研究范围和深度，例如，可以用阅读理解的形式看聋生的英语输出;也可以搜集聋生的英语写作文本，建立中国聋人英语语料库，对库中的文本进行更加细致的分析，再与输入结合起来，探索聋生对英语心理加工的过程，为改善教学提供参考;还可以用手语翻译、书面翻译来对比手语和汉语在理解英语上有何不同等。除了上述对聋生产出的语言分析之外，还要对聋生的学习策略、自主学习、人格特征、家庭环境以及未来工作中的外语需求进行讨论，这样可以加深对聋生英语本体的认识，为我国聋人英语教学理论的建立打好基础。

4．3深入探索聋生英语的教学方法

目前来看，我国聋生英语教学的关键是解决如何教的问题，聋生和健听人不同，他们不能通过听、说来学习英语，也很难从家长、同学处获得帮助，一般的健听人更是无法指导他们的英语学习，聋生特别是初学英语的聋生只能依靠懂手语的特殊教育老师的教学来学习英语。即使到了高校，聋生的英语水平提高，可以进行自学，但教师的指导也必不可少。所以，聋生英语教师的教学方法就显得非常重要。健听人英语教学法的研究已到了“后方法时代”，不再拘泥于某一种方法了，但聋人的英语教学有必要探索一个合适的系统方法，供所有的聋生英语教师参考，避免少走弯路。以上文提到的教学法的途径、方法、技巧三个层次为例，对于健听人来说，英语教学研究是从途径到技巧，而对于聋人来说，应该是从技巧到途径，先着眼于教学法的技巧层次，才能让聋生接受一门新的语言，提高学习兴趣。我们目前对聋生英语教学法的研究正是侧重于技巧层次，这方面的文章多是论述用何种方式让聋生了解、学会英语，例如，用中国手语、汉语注解、美国指语、美国手语等帮助聋生学习，这正是目前聋人英语教学所普遍采用的方法。但是，我们应该知道，中国手语、汉语、英语、英语手语等相互之间截然不同，各成体系，书面语和手语之间还存在矛盾。所以在这方面还要进一步加深研究，用历时的实证研究获得数据来证实它们之间的关系，以及对聋生英语学习的作用程度，从而科学地使用这些方法，取得更好的教学效果。在聋生英语教学“口语法”运用方面，除杨瑞霞［7］之外，也有教师认为应该教聋生把英语学成“读”和“说”的语言，如李梅经过探索实践，可以让聋生不需纸笔和手势而能够“读”和“说”英语［34］，当然这种“读”是“唇读”，“说”主要是做“口型”，这种教学付出的努力是常人难以想象的，更需要我们对此进行更多的研究。另外，普通英语教学强调的是文化教学，但聋人现刚进入双语(手语和汉语)双文化(聋文化和主流文化)的阶段，我们是否考虑聋人英语教学侧重于应用性，而不是强调文化的学习，以免给他们造成更大的负担。可以看出，聋人英语教学理念在很多方面与普通英语教学差异较大，这都值得进一步探讨。

4．4结合现代教育信息技术开展聋生英语教学

聋人作为一个特殊群体，由于生理上的缺陷，无法与常人一样学习一门新的语言，但现代科技可以在一定程度上帮助聋人克服英语学习上的困难。目前，聋人英语教学设备运用方面的研究还略显不足，主要是由于资金、设备等条件所限，一些先进的设备还未应用到课堂上。从现有的聋人教育的设备使用情况来看，可以多进行实时字幕、电子笔记等支持服务系统辅助聋人英语教学的研究，如果强调英语听说教学的话，人工耳蜗的辅助作用值得探讨;在聋人自学方面，网络辅助的作用不可忽视;在全纳教育方面，同伴辅导和手语翻译等支持还需要加强完善。网络信息技术的进步更新了教育理念，欧盟国家在聋人外语教学中应用网络技术方面取得了较为丰富的成果:欧洲2006年开始研究的DEAL项目(Deafpeo-pleinEuropeAcquiringLanguagesthroughE－Learning)应用网络技术为欧洲国家聋成年外语初学者创设了一个职场培训平台［35］;2010年，希腊、意大利等国实施在Education2．0环境下利用个人视频网和Web2．0工具进行聋人外语教学［36］;2012年，奥地利、芬兰等国家推行基于网络的英语文本与手语视频结合的“SignOn”聋人外语教学模式［37］。现在，我们进入了Education3．0和慕课(MassiveOpenOnlineCourse，简写为MOOC)时代，完全可以进行国际合作、借鉴国外的平台研究建立中国的聋人英语网络教学模式。

5结语