应急管理基本知识范文

导语：如何才能写好一篇应急管理基本知识，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

监管不力是造成这一乱象的重要原因。而检测机构在这一过程中所扮演的角色，已日益引起了公众的关切。同样的产品、同样的检测机构，却得出不同的检测结果，难免不令人浮想联翩：这里面到底有没有猫腻？

据报道，国家食品药品监督管理局要求下级食品药品监管部门再次送检时，负责抽检的是北京药品检验所、上海食品药品检验所、广东药品检验所等8家机构。值得关注的是，这些检测机构均为国家食品药品监督管理局业务指导下的省市药监局直属事业单位。多名业内人士因此表示，本应作为第三方的检测机构，其独立性和客观性容易让人产生质疑。

看来，就食品安全而言，建立有公信力的第三方评估机构，已显得迫在眉睫。在我国，数量众多的食品检测机构均隶属于官方，检测机构“袒护”本土问题食品企业的事例时有发生。在食品安全问题执法涉及多个部门之间的利益纠纷时，往往会出现不同部门的检测结果不一致，甚至互相矛盾的情况。凡此种种，导致官方检测机构公信力下降。一年多前的金浩茶油致癌门事件中，甚至发生了质监部门与问题生产企业携手“辟谣”的现象。

篇2

【关键词】 格式化；护理记录本；护理管理质量

2010年3月至2012年1月，我院护理部在开展优质护理服务的同时，针对原有各种护理记录本存在的问题，对各种护理记录本的书写进行了格式化管理，使护士长思路清晰，工作有条不紊，忙而不乱，按时完成各项护理管理工作，帮助新上岗护士长更加快速适应护理管理工作。

我院每月护理部质控检查结果显示，各种记录本合格率由原来的80%提高到98%～100%，消除了各种记录不及时，内容不全、不完整、有漏项、字迹潦草甚至应付检查等现象。现将我院格式化后的各种记录本记录格式汇报如下。

1 护士长手册记录本记录格式

（1）年计划：年初按照护理部计划，结合各科实际情况制定表格落实内容、措施、完成情况。（2）季安排：根据年计划，安排每季度工作内容。（3）月工作重点：如第一周业务学习，第二周业务查房，第三周召开工休座谈会，第四周操作培训考核。（4）每周具体工作内容：周一行政查房；周二检查护理文件书写；周三业务学习；周四查基础护理与专科护理落实情况；周五业务查房；周六上午检查各项工作落实情况，制定下周计划。周日及周六下午按医院规定休息。（5）日工作程序：护士长根据本科工作特点、工作性质安排每天工作。（6）完成项目打√，未完成者及时安排完成时间。

2 护士长行政查房记录

每周1次，空格设置根据查房内容设计

表格内容：

时间：_______地点：_______ 主持人：_______

参加人员：_______

查房内容：

（1）劳动纪律；_______（2）着装；_______（3）A.P.N各班工作落实；_______（4）责任护士工作落实；_______（5）护理员工作落实；_______（6）护工工作落实；_______（7）服务态度；_______ （8）无菌技术操作；_______（9）消毒隔离；_______（10）Ⅰ级护理及危重病人护理；_______（11）护理安全落实；_______（12）其他_______。

3 护士长业务查房记录（每月2次）

表格内容：_______

时间：_______地点：_______主持人：_______

参加人员：_______护士长：_______主管护师：_______

护士：_______

责任护士：_______

查房者：_______

责任护士介绍病情及护理情况：_______患者姓名：_______床号：_______

护理级别：_______

医疗诊断：_______

阳性症状、辅助检查：_______

特殊治疗用药：_______

特殊护理措施：_______

现存护理问题：1.……2.…… 3.……4.……

措施：1.……2.…… 3.……4.……

责任护士希望解决的问题：1.……2.……

病人要求：1.……2.……

查房者指导意见：……

4 工休座谈会记录（每月一次）

时间：_______地点：_______

参加人员签名：_______主任：_______护士长：_______

护士：1.……2.…… 3.……4.……

患者：1.……2.…… 3.……4.……

主持人发言：……

病人发言：1.……2.…… 3.……4.……

护士长总结：

问题：1.……2.…… 3.……4.……

反馈时间：_______反馈部门：_______解决时间：_______

记录人：_______

5 护理绩效考核记录本

内容：

科别_______姓名_______年度考核成绩_______

项目：根据各医院绩效考核制度、内容及实际情况设定。

时间：1～12月（纵横排列月份）。

月考评成绩：_______本人签名：_______

年度考核总成绩：_______

6 讨 论

在未应用格式化护理记录本之前，由于受知识层面、工作经验、专业技能等许多因素的影响，各种护理记录本的书写不尽人意，给护理管理带来一定的困难。使用格式化护理记录本以后，极大地减轻了护士长的书写压力，减少了护理工作的书写时间，让护士长有更多的时间和精力参与病房的行政管理和业务指导，让护士有更多的时间服务临床，同时使全院护理记录有了统一模式，统一检查标准，便于管理及工作改进，各种记录本得以整齐美观地存档保留，从而使护理质量的管理达到良性循环。

业务学习记录、操作培训记录、考核记录、护理安全措施检查落实记录、护理部主任查房记录等也都统一了内容、格式，规范了书写要求。

参考文献

[1] 李继平.护理管理学[M].2版.北京：人民卫生出版社，2006：91.

[2] 中华人民共和国卫生部.临床护士实践指南[M].北京：人民军医出版社，2011：98.

[3] 郭晓玲，乔秋霞.浅谈护理差错事故发生的原因及对策[J].中国实用神经疾病杂志，2009，12（18）：94—95.

篇3

一、应用型本科财务管理专业特征

（一）以培养应用型人才为主

所谓应用型人才是指能将所学习的专业知识和技能应用于所从事的专业社会实践中的一种专门的人才类型，是熟练掌握社会活动一线的专业理论知识和基本操作技能，主要从事一线活动的技术或专业人才。应用型的高校可以培养非应用型人才，但是主要的任务应该是培养应用型人才。应用型本科财务管理专业以应用型为办学定位，以实践教学为核心环节，重点培养具有较强创新能力和研究问题能力的高层次应用型人才。应用型财务管理专业在系统的课程体系基础上侧重应用性、针对性和模块化，加强实践性教学环节，通过学生在实验、实习、课程设计等课程中的亲自操作，培养分析和解决企业实际财务问题的能力，做好理论与实际的结合。

（二）以面向地方为主

应用型本科财务管理专业要求在重点培养应用型人才的前提下，紧密结合地方经济特色，培养出能够真正为地方服务的人才。本科财务管理专业在培养应用型人才的过程中，应重点考虑用人地区、单位、市场对人才各方面的要求，以市场为导向，全面提高在校大学生的素质，避免学与用脱节的现象发生，真正达到服务于地方经济的目标。应用型专业的学生对于理论知识的要求并没有理论型专业的高，但是经过大学四年的学习其应该成为能够从事一定的财务、金融等方面工作的具有较强的实践能力的全面发展的应用型人才，将来进入社会后要面向当地经济建设事业的第一线，在地方从事与其能力相符的工作，为地方社会发展贡献一份力量。

二、应用型本科财务管理专业对教师的胜任要求

（一）较强的创新理念

创新似乎已经成为了21世纪的标志词，想要适应当今复杂多变的社会环境，创新是个必不可少的武器。网络技术的出现和发展使得原本就在不断更新的知识更新速度更加迅速，为了赶上知识变化的步伐，必须及时为自己充电，提高自身创造能力。

教师的教育可以影响学生的一生，作为一位称职的教师，不单单是要把自己所知道的知识传授给学生，还要负责锻炼学生的思维以及处理问题的方式。环境正在变化，教师的素质有待于进一步的提高。只有拥有丰富知识的教师才能够教会学生如何理解所学知识并将其吸收，如何运用所学知识解决问题并学会举一反三。同样，只有具有创新意识的教师，才能对学生进行创新教育，在教学中潜移默化的影响学生，让学生在学习过程中渐渐地产生创新理念，提高创新能力，为今后适应复杂多变的环境奠定基础。因此，高校可通过参观学习、领导讲座、问题分析探讨等方法解放教师思想，挣脱应试教育的束缚，从理论到实践大力提高创新理念，最大程度的适应21世纪教育的需要。

（二）系统的专业理论知识

专业理论知识是每个教师必须具备的，只有具备了系统的专业理论知识，才能在教学中站得高看得远，才能放得开并收得拢。财务管理专业是一个较为综合性的专业，以会计学知识为基础，以金融学知识为依托，以财务管理知识为核心。一名合格的财管专业教师应对这些领域及相关学科，如经济学、统计学、市场营销学等方面知识都有所了解和掌握，应具有系统的财务管理理论知识。试想，一个专业知识不足的教师如何教好学生。只有掌握了扎实的专业知识，才有能力在教学中运用自如，为学生解答问题，才能准确的判断学生是否对所学知识已经掌握以及掌握到了何种程度，并根据实际情况适当的调整教学，这样才能做到照顾全体学生并大幅度的提高教学质量。

（三）丰富的财会工作经验

财务管理作为管理类的一门专业，具有很强的实务性。财管专业的教师，如果缺乏财会工作经验，就会对教材中的某些内容在理解上产生偏差，对于实际工作中存在的财务问题认识不足，难以处理理论与实际的差别，也无法辨别教学中的重难点，使得教学缺乏针对性，学生在学习中也吃力，学不到真正的本领。同时，由于缺乏工作经验，很难在教学过程中形象地将一笔现实中发生的经济业务表达出来，不易引起学生的学习乐趣，学习效果也就不甚理想了。若教师具有丰富的财会工作经验，则可以结合课本上的理论知识将自身经历过的经济业务描述给自己的学生，将自己的工作经验传授给学生，使学生更加容易的理解所学知识并将其正确的运用到将来的工作当中。有了一定的工作经验，教师才能清楚的知道一个合格的财务管理工作者应该掌握哪些方面的知识，掌握到什么程度；具备哪些能力，具备到什么程度，才能够根据培养目标正确教学。

三、加强应用型本科财务管理专业师资力量的培养

（一）引进聘用高素质的教师任教

财务管理专业教师最普遍的招聘对象则是应届大学硕士生和博士生。学校应该招聘那些有知识、有理想、有干劲、思想活跃、具有创新精神的各院校毕业生中的佼佼者作为本校教师，以保证教师的高素质。但是由于经验的欠缺，在掌握教育科研的理论和方法以及科研素质等方面应届毕业生会存在一些不足，为此学校应对新来教师安排教学经验学习，安排一些有威望的，教学经验丰富的中老年教师做他们的指导老师，为青年教师营造一个迅速成长的环境和氛围。但是，若本专业的教师全是应届毕业生，则会使得任课教师从学校到学校，思维方式大都一样，不利于培养具有创新理念的高级应用型人才。因此学校应寻找其他人才渠道，除了招聘应届硕士生和博士生外，可采用社会招聘的方法，引进具有较高学历且财会经验丰富的企事业单位的高级财务人员到学校任教，这样则可以大大改善现有教师队伍的知识结构。社会招聘教师的加入可大大提高实践教学效果，同时也间接的为财务管理专业其他教师增加了实习的机会

此外，在招聘前人事部门应做好必要的准备工作，制定本专业教师应具备的素质和胜任能力标准，为招聘提供科学的依据；在招聘过程中，首先应采用笔试的方法来考查应聘者的知识水平，接下来更重要的是要组织有权威的专家进行面试、试讲等，公正的评价应聘者的素质和能力，严格按照先前制定的标准来选聘符合条件的教师。整个招聘过程要全程记录以保证公平性。

（二）鼓励教师继续学习，提高个人综合素质

教师知识结构的宽窄、知识层次的深浅，直接影响着教学质量的高低和人才培养的好坏。科学技术的发展促使知识更新速度加快。为了适应新形势下对知识能力的要求，教师应不断地更新知识，充实知识，同时改进教学方法，学习使用一些现代的高科技的教学手段，既可省时省力，又能让学生较快的吸收掌握所学知识。此外，一部分任课教师所学专业为文科类，而财务管理尤其是西方财务管理理论运用了较高深的数学知识，由于缺乏理性思维，就使得一部分教师在备课和深入研究方面具备一定难度，这也成了财务管理教师自身专业水平亟待解决的重点。

想要提高个人综合素质，教师首先要具备教育主观能动性，即具有学习新知识，更新旧知识的自觉性；总结教学得失，不断改进教学方法，提高教学水平和效果的主动性。另外，学校也应该在提高教师素质方面下足功夫，要有计划的对教师进行培训，为教师继续学习创造各种有利条件。学校可采取各种优惠政策，如报销部分费用、提高工资等来鼓励青年教师参加各种进修班、学术讨论会、专业资格证书考试以及到国内知名大学和国外大学进修等。此外，学校可通过邀请本领域权威教授开展专题演讲会的方式传授给教师更深层次的理论知识；可通过组织一些交流会的方式使得本专业任课教师针对一些专业知识的重点、难点和热点问题进行交流讨论，大家踊跃发表自己的观点看法，相互取长补短，同时升华自己的理解认识，形成各自的风格和特点，进而提高整体教师质量；还可通过专题研究的方式来提高教师的科研能力。在进行科研过程中教师具有很大的自和自由发挥度，可以将自己的所学所想应用到课题研究过程中，同时从实践中获得更多的专业知识，大大的提高理论水平和实践能力。如此一来可提高教师的综合素质，适应现代教育的需要。

西南财经大学会计学院早在几年前就提出将财务管理专业作为新的增长点，对本专业教师采取了一系列的激励措施，为财务管理专业成为名牌专业创造了有利的环境。这一点是值得各院校学习的。

（三）支持授课教师进行社会实践

应用型财务管理专业最核心的环节则是实践性教学，对于实践教学这方面，指导教师尤其起着关键性的作用。指导教师如果缺少实际工作经验，不熟悉岗位操作，是很难在实践教学环节中给学生以具体的启发和有针对性的指导的，这样势必会影响到应用型人才培养的质量。因此，学校应该采取多种措施来打造一支能够培养出高层次应用型人才的理论教学素质和实践教学素质兼备的“双师型”教师队伍。

总体来说，大多数教师的理论教学素质还是不错的，缺乏的则是相当重要的实践教学素质。而要想培养实践教学素质，最基本的工作就是进行社会实践，只有实践才会发现问题，，才会找到解决问题的办法。因此为了保证教学质量，学校应在教学安排上留给教师足够的时间进行社会实践，及时与企业联系，安排专业教师深入企业进行学习锻炼，将自己的理论知识在实践过程中得到进一步的升华。学校可鼓励教师抽取一定的时间到企业内部担任财务管理方面的工作，为企业进行纳税筹划、制定财务发展战略、进行财务工作流程的优化、理财咨询与服务等，使教学和外部信息有效传递，在增加经验的同时也扩大了学校的知名度。另外学校应结合财务管理专业教师的各自情况支持他们在会计师事务所、审计师事务所、税务师事务所等兼职，使他们熟悉经济管理部门和企业的工作环境和管理流程，了解本专业最前沿的技术内容，教给学生以最新的知识和最切近实际的能力。学校在考评教师业绩和能力时，应该改变偏重科研成果，忽视社会实践的问题，为教师进行实践活动提供根本保证。通过这些激励措施，可提高教师的专业理论水平和实际操作能力，使得教师在教学过程中更加得心应手，并及时将社会的需求引入教学，努力让学生尽快胜任以后的工作。

参考文献：

[1]陈虎，张才志.财务管理专业师资队伍建设策略研究[J].会计之友，2010（4）：118-119.

[2]赵雅琴.浅谈财务管理专业本科应用型人才的培养[J].管理科学，2010（3）：129-130.

[3]卢利红.基于应用型人才培养的财务管理专业教学改革探讨[J].经济师，2012（7）：65.

[4]刘鑫春，张才志.对应用型大学财务管理专业建设的思考[J].会计之友，2010（3）：122-123.

篇4

【关键词】 食管癌

【摘要】 目的 总结并分析食管癌和贲门癌术后经鼻十二指肠营养管（简称营养管）给予肠内营养的临床意义及护理要点。方法 1986年1月～2003年12月在1112例食管癌和贲门癌术中均留置一根鼻十二指肠营养管，术后第二天开始经营养管给予肠内营养液，从少量开始，逐渐加量达每日2000ml左右，至术后12～14天拔管。其中35例吻合口瘘和12例饮水呛咳的患者则保留营养管至吻合口愈合或声带功能代偿，饮水呛咳改善后再拔除。结果 全组病例均能耐受营养管的留置。经营养管给予肠内营养，能满足患者每日的营养需要量，减少了静脉输液量和卧床输液时间，减轻了患者的负担，效果良好。结论 留置营养管并经营养管给予肠内营养，既满足了食管癌和贲门癌术后患者的营养需要量，又减轻了患者的负担，具有良好的社会经济效益。

关键词 食管癌 贲门癌 十二指肠营养管 护理

食管癌、贲门癌术后禁食时间较长，为了早期给予肠内营养，我科从1986年1月～2003年12月在1112例食管癌和贲门癌手术中均预置了鼻十二指肠营养管（简称营养管），术后早期经此营养管给予肠内营养获得良好的临床效果。

1 资料与方法

1.1 一般资料 全组1112例，男834例，女278例;年龄46～82岁，中位59岁。食管癌853例，贲门癌259例。食管胃（或结肠）颈部吻合术721例，食管胃（或空肠）胸内吻合术391例。术后发生吻合口瘘35例，其中颈部吻合口瘘20例，胸内吻合口瘘15例;一侧声带麻痹，饮水呛咳12例。

1.2 方法

1.2.1 营养管置入法 （1）术前将营养管插入胃管侧孔并捆绑在一起，经鼻腔插入胃腔，术中将营养管与胃管分开，在营养管头端系一指套包好的“糖球”，由“糖球”导引将营养管头端送入十二指肠降部以下，尾端在鼻孔外固定。（2）术中将消毒营养管和消毒胃管捆绑在术前已插入的胃管上，将插入的胃管拔出并将消毒营养管和消毒胃管一并带至鼻腔外，在营养管头端系一“糖球”后送入十二指肠降部以下。营养管头端剪两个小侧孔便于肠内营养液的注入，包“糖球”的指套也剪两个小口，便于“糖球”溶化后吸收。

1.2.2 肠内营养给予方法 全麻术后第二天，经营养管注入50%GS40ml+10%KCl10ml，每天2～3次，以刺激肠蠕动;第三天开始经营养管注入肠内营养液体100ml，每天4～6次，以后根据患者胃肠功能恢复的程度，逐渐增加肠内营养液的量和次数，使每天总量增加到2000ml左右，同时逐渐减少每日的静脉输液量。

1.2.3 肠内营养液的配制 （1）药厂生产的能全素、能全力、营养要素等营养粉剂，按比例配成营养液;（2）食品厂家生产的葡萄糖粉、奶粉等加适量盐配成营养液;（3）食物加工的米汤、肉汤、鱼汤等三大类营养汤。本组病例的营养液以第三类最常用，其次是第一类，第二类较少用。

1.2.4 营养管的护理 （1）术前向患者宣传留置营养管带给患者的好处，告知患者营养管很细，会有轻微不适，但可以耐受，术后应配合医生和护士保留好营养管，不要随意拔出。（2）术后检查营养管尾端是否用胶布固定好，因为营养管头端的“糖球”会随肠蠕动而下行，若营养管尾端未固定好，则体外的营养管会因“糖球下移进入体内而缩短，或不小心而被拔出体外。（3）经营养管给营养液可以持续滴入，也可以间断缓慢注入，每次给完营养液后都应该用温开水冲洗营养管，以确保营养管的通畅无阻，冲洗完后再将营养管封闭，以免营养液或消化液经营养管倒流。（4）营养管的留置时间可依据患者术后恢复的情况而定，患者恢复良好则在术后12～14天拔除;若患者的声带麻痹，饮水呛咳，为了维持病人每天的水份量，则应该等到患者声带功能代偿，饮水不再呛咳后拔除，若患者术后发生吻合口瘘，不能经口进食，这时就完全靠营养管来给予患者肠内营养，直到吻合口瘘愈合并能经口进食后再拔除营养管。

2 结果

全组病例均能很好的耐受鼻十二指肠营养管的留置，包括术后发生吻合口瘘和饮水呛咳的病例需要较长时间留 置者均能耐受。由于营养管的留置和早期给予肠内营养，从而减少了静脉液量，缩短了卧床输液的时间，增加了患者自由下床活动的时间，有利地促进了患者康复。12例饮水呛咳的病例经营养管给液体从而保证了患者每天需要的水份量。35例吻合口瘘的病例在不能经口进食期间，经营养管给予全量肠内营养，替代经静脉输入肠外营养，既有效地保证了患者每日的营养需要量，又大幅度地减轻了患者的经济负担。

3 讨论

食管癌和贲门癌术后常规禁食5天左右，开始进食后要求患者从流质开始向半流质过渡，而且要求患者从少量开始，逐渐增加进食量。若术后发生吻合口瘘则需要长期禁食，直到瘘口完全愈合为止;若喉返神经损伤，饮水呛咳则在声带功能代偿，饮水呛咳改善后方可饮水和进食液体。在禁食和禁水期间，以及少量进食期间，为了提供患者每日的营养需要量，促进伤口愈合和身体康复，就必须经静脉给予肠外营养，或者经鼻饲管给予肠内营养。肠外营养的临床要求更严格，所需费用更高，对周围浅静脉有一定的刺激，患者卧床输液时间长，肠粘膜也将废用、萎缩，屏障功能障碍;而肠内营养则临床要求不高，费用也低，可以带营养管下地活动，卧床时间较短，而且对胃肠道的解剖和生理功能均有支持和促进作用，并可维护肠粘膜的屏障功能 ［1］ 。因此，对于食管癌和贲门癌患者，术中均应考虑置入营养管，术后早期给予肠内营养，既维持了患者营养需要量，促进了伤口愈合，又减少了静脉输液的量和时间，而且减轻了患者的负担。

营养管尽管很细，患者均可耐受，但术前术后应该做好患者的思想工作，消除其顾虑，配合临床需要，保留好营养管。术后还要注意营养管的固定，避免脱出或滑入腔内，注意确保营养管的通畅，因为一旦阻塞，营养管就失去其作用，尤其是长时间留置营养管更要注意护理。

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关键词：项目管理；成本控制；设计管理

1影响工程造价的几个阶段

①在项目建议书阶段和可行性研究阶段，项目工程场地的选择、建筑规模、地质条件、气候条件、当地原材料供应状态和价格等，都是影响项目成本的关键因素，但往往都是主观很难改变的; ②在设计阶段，在搞好管理的基础上，项目设计阶段是控制开发成本实现经济效益的最直接最重要的环节，因为设计阶段可锁定可控成本的90%以上，随着设计工作的开展，建设工程项目的构成进一步明确，可以优化的空间越来越小，优化的限制条件也越来越多，对成本的影响程度就逐步下降。设计成果的优劣直接影响到建设项目的成本和工期; ③在施工阶段，对于一个工程项目来说，工程施工活动是工程设计活动的继续，是工程设计意图实现的过程。正常的工程量已经很具体，工程造价也已明确。施工阶段的不确定因素比较多，譬如:地基处理、材料价格变化，工程变更等。这些非正常情况的发生可能直接导致成本的增加。

2在设计阶段对工程项目的成本进行管理

工程设计应充分体现“技术”与“经济”的结合，在充分满足业主或开发商的需求和目标的同时，一定要使成本“最低化”。房地产项目设计阶段一般可统分为初步设计和施工图设计。这两个阶段可以分别确定具体的技术经济指标，每一项指标都关系到项目的开发成本。整个设计阶段既是目标成本进一步优化的阶段，又是具体分解目标成本并进行落实的阶段;在这个阶段，成本管理要掌握一个重要原则，那就是已经确定的目标成本只能优化不能超标。在具体设计阶段应具体抓好以下几方面的工作。

1)项目设计委托时，要向设计单位及设计人员提供尽可能详实的相关设计资料及各种技术经济指标，明确项目开发的定位、工程建设成本范围、质量及效果，特别要强调设计方案的“经济”、“合理”，具体内容包括户型、功能、环境配套、结构设计等。在保证工程质量的前提下尽可能从源头上作好成本节约。

2)初步设计完成后，要认真审查比对，不能过分依赖于设计部门。这一阶段十分重要，着重应注意的是设计方案是否达到所要求的各项技术经济指标，整个设计思路是否经济合理。这里的“合理”包含两种意思; ①布局是否合理，比如户型，是否充分考虑最大程度上满足现代人们的日常生活居住的需要;再如环境配套设施，是否从“以人为本”来考虑。这两点都是影响房屋销售的主要因素，因为我们在销售过程中发现很大一部分购买者对户型和居住环境看得很重，甚至超过了对价格的关注; ②经济性是否合理，比如建筑设计时可将功能分区相对集中，尽量避免不必要的装饰及过多的悬挑，建筑尺寸尽量采用经济尺寸;另外在环境配套上要做到经济实用、美观舒适，不求奢华但求新颖。在全面审查后，针对各项技术经济指标对设计方案提出合理化的更正及修改，尽可能做到详尽周到，避免设计返工;其次，对修改后的设计方案要重新进行成本预算并再与目标成本进行对照，这样做的目的是为了避免超预算设计。

3)施工图设计阶段，这是控制工程成本最主要的一环。设计过程中，有些工程设计人员只注重设计“质量”及设计期限，没有更多地考虑设计对工程建设成本的重大影响。因此要十分注意，比如:

1建筑结构形式的采用。在满足抗震及安全功能的前提下，根据建筑体量尽量采用成本较低的结构形式。比如能够采用砖混或混合结构的，原则上不采用框架结构。

2基础结构形式的选用必须依靠真实的地勘资料并对持力层进行认真选择。避免在施工时出现超深或返工现象。

3结构配筋量标准不一。有些设计人员为了减少工作量，对配筋及截面不进行单独计算，统一配筋;比如对现浇板不分开间大小，设计统一厚度及配筋，这是十分浪费的。

4安全系数取值偏大。如:结构安全重要性等级及非抗震、抗震等级的选用。这些都将对设计结果产生很大的影响。

5结构按取大值的方式进行统一标示或作文字简单说明。

以上是控制工程成本不可忽视的问题。在施工图设计完成后，除了要提交设计审查部门外，还要专门组织专业管理人员包括工程造价人员，对施工图进行细致的审查核算，对施工图中存在的影响工程质量及工程成本的问题要及时与设计人员进行沟通并更正，避免不必要的损失及浪费。

工程设计首先要满足国家现行的各种规范，在规范许可的范围内，存在着多个解，应该都是可行的，哪个解对项目成本是最节约，就需要工程造价人员积极配合，与设计人员协同作战。在方案设计、施工图设计的各个阶段，对项目设计方案与费用反复比较，通过技术比较、经济分析和效果评价来优化设计，运用价值管理的原理和方法进行方案选择，最后达到控制项目成本的目的。比如某工程是一个比较高档的住宅小区，施工图设计出来了，工程造价人员立即介入，对各项经济指标进行了详细的核算，发现单方用钢量超预定目标3～4kg，小区总建筑面积12万m2 ，这可是影响工程造价的重要因素，直接导致增加成本约240万元。在核算过程中发现:基础、构造柱、梁的配筋偏多，经过与设计人员的沟通，最后确定用钢量高的原因有3个: ①基础设计断面偏大; ②抗震构造柱偏多; ③现浇梁布置偏多且配筋偏大。设计人员在端正思想，提高认识的基础上，找到了问题的症结所在:基础断面偏大是因为没有进行基础埋深的折算计算;构造柱偏多是因为死套“建筑抗震构造措施”进行设计，而实际是以抗震验算结果来审定的，两种方式的结果是不一样的;现浇梁配筋偏大是由于设计时选取的安全系数稍大造成的。这样通过及时修改施工图，工程项目成本得到了有效控制。

3设计单位工程技术人员在施工过程进行造价控制

工程施工阶段，主要由3 方组成管理体系，业主、监理单位和施工单位。业主依据割算或形象进度进行工程款的拨付，对项目主要进行协调管理。目前的监理只是监督施工单位的“照图施工”，从社会现状来看，由于监理公司往往聘用一些退休的监理人员，对设计文件有的甚至看不懂(尤其是采用“平面整体表示方法制图规则”以来) ，对施工工艺不熟，对工程造价没有进行量化的能力，往往只能做到“垒起墙来看曲直”， 所以监理对有效控制工程造价没有多大作用。施工单位只对实际工程和资料负责，结算一般是按实际发生计取，对工程造价的控制在某种意义上讲，对施工方没有任何吸引力。设计方，如果管理体系完善，档案完整，由设计单位的造价专业人员对施工全过程进行监督管理，配合监理和施工人员，做好原有设计文件、设计方的变更资料，施工过程中的技术处理意见，进行多方核对、落实，并做签证及时调整工程量，积累在施工过程中的所有资料，并配有各阶段的需要，做出造价分析，使项目工程造价明了、简单、可靠。这样会做到“三统一”，即设计与施工的统一，进度拨款与工程实际进度的统一，施工资料与设计资料的统一。避免预算、割算、竣工结算前后不一致。审计是根据资料得出的结果，不求资料真实、合理性，过程中的监管会有效控制避免此情况的发生。

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摘 要：在社会主义市场经济体制不断完善的背景之下，新一轮国企改革给国有企业资本经营预算管理提出了更高的要求，如何做到这一工作的与时俱进，充分发挥资本经营预算管理的作用，成为了每一个国有企业都不能回避的课题。本文对于国有企业资本经营的主要目的以及原则进行了探讨，分析了国有企业资本经营预算管理的重要作用以及这一工作开展中存在的一些主要问题，在此基础之上，提出了国有企业做好资本经营预算管理的具体策略。

关键词：社会主义经济体制；国有企业；资本经营；预算管理；策略

我国自从2007年开始实施国有企业资本经营预算管理制度以来，很多企业都结合企业的实际情况开展了这一工作，客观来说，国有企业资本经营预算管理的引入，对于资本经营效率以及效益的提升带来了很大的推动。不过随着时代的不断发展，国有企业资本经营预算管理工作中存在的很多也开始不断暴露，不少企业这一工作效果并没有达到预期，在这种背景之下，国有企业需要与时俱进进行资本经营预算管理调整，加强自身这一工作的诊断分析，从中发现资本经营预算管理问题，并制定有效的措施来解决好这些问题，构建一个更加有效的国有资本经营预算管理模式，推动企业的更好发展。

一、国有企业资本经营概述

1.国有企业资本经营目的

国有企业资本经营的目的是多元的，具体包括以下几个方面：一是选择提升资本经营收益，在国有企业资本经营压力不断提升的情况下，需要通过国有资本经营来提升收益水平，选择合理经营模式，进行科学的资本运营，从而实现国有资本的保值增值。二是调整国有资本结构，国有资本经营的主要目的之一就是对于存量国有资本进行结构优化，将国有资本集中到更能带来高收益产业领域，从而实现国有资本经营更加具有效率。三是为国有企业改革保驾护航，借助于国有资本经营这一手段，进一步的深化国有企业经营体制的改革，从而为国有企业新一轮改革提供良好的保障。

2.国有企业资本经营原则

国有企业资本经营形式多样，并没有一个固定模式可以被照搬，但是无论哪种形式的资本经营，都需要遵循好以下几个基本原则：首先就是效益原则，国有企业资本经营需要做到效益导向，逐利是资本的自然属性，国有企业也不例外，国有资本经营需要注意成本、收益的评估，努力追求效益的最大化，不过这里的效益不仅仅是经济效益，同时还包括社会效益。其次是公平原则，公平原则是指国有资本以及其它类型的资本地位是平等的，二者都应公平的享受各种政策待遇，公平包括横向公平以及纵向公平两个方面，横向公平是指同样受益以及规模的企业需要缴纳同样的税费，纵向公平则是指不同收益、规模的企业缴纳不同的税费。最后就是规模经营原则，国有资本经营要通过兼并以及重组，适度提升规模，从而带来规模收益。

二、国有企业资本经营预算管理作用

1.计划作用

国有资本经营预算管理具有计划作用，凡是预则立不预则废，对于国有企业来说，资本同样是稀缺的，如何进行使用，必须要有一个大致的规划，这样才不至于比较盲目。因此借助于国有资本经营预算，可以对于未来一段时间内国有资本的使用方向、额度等进行一个基本规划，提升国有资本经营的计划性，继而带来国有资本经营效益的提升。

2.控制作用

国有资本经营预算的控制作用主要体现在国有资本经营活动控制层面，国有资本经营预算本身具有一定的权威性，预算编制一旦完成，就要尽量按照预算来进行国有资本经营，从这一角度来看，经营预算可以更好的控制国有资本经营活动，使之与预算的要求保持尽量一致，避免偏离预算。

3.引导作用

国有资本经营预算的引导作用是指通过预算来明确国有资本经营的基本方向以及重心所在，预算很大程度上就是国有资本经营方向的规定，这种规定可以改变国有资本经营没有方向的问题，从而在预算的引导下，逐步实现结构层面的不断优化。

三、国有企业资本经营预算管理问题

1.预算编制不够科学

国有企业资本经营预算编制需要综合考虑多种因素，如果不能对于这些因素进行全面的把握，就很容易导致预算编制的不够科学。目前国有企业资本经营预算编制不科学的问题比较突出，很多企业资本经营预算编制带有很大的被动性，更多的就是应付国资主管部门的要求，因此在预算编制中都是在往年的基础之上进行简单的增加或者减少，根本就没有投入必要的人力物力来进行预算编制各方面要素的变化，其结果就是标识出来的国有资本经营预算本身缺少科学性，难以发挥应有的作用。而不科学的国有资本经营预算不仅仅可能导致预算执行难以开展，更为关键的是还可能会导致国有资本经营工作陷入一个误区，出现适得其反的效果。

2.预算执行不够有力

有了国有资本经营预算不执行所带来的危害很多时候都要远远甚于没有预算，国有资本经营预算本身代表了国有企业以及上级监管部门的权威，如果得不到较好的执行，则意味着这种权威的丧失，从而带来各种直接以及间接的危害，导致相关部门的权威被践踏。目前国有企业资本经营预算很多都是流于形式，预算仅仅就是停留在纸面，根本没有受到应有的重视，没有得到较好的执行，这意味着国有资本经营预算本身所具有的引导、约束、控制等作用得不到充分的发挥，从而影响到国有资本经营的计划性，拖累国有资本经营效率。

3.预算评估没有跟进

国有资本经营预算管理的持续改进离不开完善的评估机制，通过评估可以较好的发现这一工作开展中存在的关键问题，如果没有预算评估则意味着难以发现国有企业资本经营预算管理中存在的问题，自然也就谈不上改进。目前很多企业资本经营预算中评估工作并没有及时跟进，从而影响到了这一工作的改善。

四、国有企业资本经营预算管理策略

1.科学编制预算

国有企业资本经营预算编制方面，一定要注意预算编制方法的创新，引入零基预算、项目预算、弹性预算、全面预算等新的预算编制方法；另外一方面则是要注意全面的分析把握企业经营管理情况，行业竞争情况，国有资本经营目标、需要等等，综合考虑各种影响因素的基础之上来进行预算编制，全面提升资本经营预算的科学性以及适用性。

2.提升预算执行刚性

在国有企业资本经营预算执行方面需要进一步提升执行刚性，维护好预算的权威性，国有企业要对于资本经营预算指标进行分解，明确不同部门、不同个人在资本经营预算方面的责任。制定相应的奖惩机制与预算执行情况挂钩，对于不能够完成的资本经营预算要进行责任追究，从而施加压力来确保经营预算能够得到较好的执行。

3.跟进预算评估

国有企业资本经营预算需要根据预算的实施情况进行不断的调整，引入预算评估机制，对于资本经营预算的实施情况进行的评估，通过评估来全面的发现资本经营管理各个方面存在的问题，在对于这些问题进行全面掌握的情况下，制定相应的改进措施。为了确保国有企业资本经营预算管理评估客观性以及准确性，需要让专业的人来进行评估，同时还要保证评估主体的中立性以及科学性。

五、结束语

随着时代的不断发展，新的国有资本经营预算管理规定陆续出台，加上国有企业经营环境发生巨大变化，这要求该企业要在国有资本经营预算管理方面进一步的完善。在具体完善策略方面，关键是要注意国内外国有资本经营预算管理实践以及研究成果方面的借鉴，综合运用制度经济学理论，在社会主义市场经济体制饿框架下，从预算编制、预算执行以及预算管理的监督评估等几个方面着手，切实有效的解决好国有资本经营预算管理中存在的各种典型问题，实现这一工作得更加完善。

参考文献：

[1]薛锋.加强财政监督检查规范国有资本经营预算管理[J].对外经贸，2014（10）.

[2]顾正杰.论国有资本经营预算管理的深化改革[J].中国外资（上半月），2013（11）.

[3]田九玲.地方政府国有资本经营预算管理问题研究[J].渤海大学学报（哲学社会科学版），2013（3）.

[4]王盼盼.国有资本经营预算研究[J].中国经贸，2015（13）.

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【关键词】工程项目管理；工程造价；控制成本

本文分析了工程建设项目管理中存在的问题，给出了减少投资及控制成本的几点建议，分别进行了如下探讨研究。

一、工程建设项目管理中存在的问题

1、在工程建设项目管理中，忽略了工程设计的重要性，对工程设计没有进行足够的认识，把重点放在了施工上，忽视了设计，同时也缺少对成本的控制。

在工程项目管理中，控制成本最为重要，它是工程项目管理的首要任务，然而设计阶段却是控制成本的重中之重，虽然，在整个工程在进行建设的过程中设计费用占工程建设总成本的1.5%——2%，可是针对于工程造价的影响却达到一大部分，尤其是在进行初步扩大设计的时候几乎影响到了整个工程项目的经济，由此可见，想要减少工程的造价，设计阶段最为关键，不管是从选择设计方案到进行初步设计以至于达到扩大初步设计等，都存在着有可能节约成本的现状。

2、工程管理人为因素过多，缺乏科学性。

当前，工程项目管理工作受到很多人为因素的影响，缺乏科学的管理，主要表现在以下几点：

第一，忽视招标文件的重要性，增加工程成本控制难度。工程招标文件是由招标单位的。招标文件不仅是投标单位作为投标文件的凭证，更是招标单位和未来的中标单位签订工程承包合同的凭证，在招标文件的内容中，涉及到的各项要求不仅制约着承包方和发包方，同时也使整个工程招标工作受到约束，在招标文件中对于招标工程项目的要求都有了明确的规定。这样就给承包商在执行合同的进程中提出了，增加工程量、工程索赔创造了条件以及对于提升选择材料的高标准，这些都是形成工程造价增多的因素，使得成本控制工作增加了难度。

第二，签证审批程序不完善，虚假签证提高工程造价。施工企业增加工程造价的一个重要的原因就是签证，施工企业通过低价中标获取工程项目后，在施工的过程中以增加签证的办法获得更多的利润。当今，由于我们国家的工程签证审批制度不够完善，一部分的投资方就把现场管理这项极为重要的任务交给不专业的人员进行负责，因而，在这种情况下，对于施工单位所列出的签证，没有对其进行分析就由非专业的监理工作负责人签字所确定了，这样的虚假签证自然而然的就增加了工程造价。

3、没有重视工程项目的风险管理，增加费用支出。如果要想降低在工程施工过程中因为其它的因素带来的巨大损失，那么就要做好工程项目的管理风险工作。风险管理是投资方在进行工程管理中的一个重要工作。越是巨大的工程项目，所得到的利润越多，但是存在的风险也就越大，作为投资方要采取很好的措施来杜绝或是减少风险损失。我们要通过以担保的形式，把风险转给担保人，然后在保险公司投保要选择和工程建设项目有关系的险种，最后把风险转交给保险公司。

二、减少投资及控制成本的几项措施

1、强化投资风险约束机制。

要提高项目工程投资方的风险意识，把投资决策的责任制落实到位，这样才能提升投资项目的效益，要合理的运用资源，达到控制成本的目的。

第一，积极推行项目法人责任制。推行项目法人责任制要落实到位，项目法人要对整个工程建设项目的全过程负全部责任，在工程建设项目中要先明白谁是投资主体，然后是法人再到项目，同时还要实行谁决定谁负责的投资管理风险约束机制。

第二、建立严格的投资决策责任制。在工程项目投资中要坚持推行并实施谁决定谁负责的原则。作为工程项目的决策人还要承担所有的项目投资风险责任。对于在工程项目的建设过程中以及投产后的过程中存在的问题，都要由投资决策人来负责，另外，对于因盲目的行为因而造成损失的，要对于决策人进行追究还要承担法律责任。那么，只有通过这样，才能保证投资会有很大的效益。

2、加强合同管理，预防施工单位利用优势单价或不正确的报价的手段来提高工程造价。制止投标人的不真实报价。投标人主要通过以下几方面进行的不真实报价。首先，工程量没有经过准确的核算，在技术资料具备不齐的情况下，对于未来将要增加的工程项目进行对单价的提高。在工程量减少的时候，降低单价。另外，在招标文件中的某些子项报“单价分析表”，那么，投标人把单价分析表中的人工费报得很高以及机械设备的费用报的更高，却将材料费报的低，这样就间接的把材料价格提高了，使得工程造价增加了。

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关键词:工程项目;成本管理;影响因素;处理措施利润最大化

中图分类号:TU72

文献标识码:B

文章编号:1008-0422(2010)05-0154-02

1　引言

建设工程项目成本管理贯穿施工的全过程,工程成本受到经济、社会、环境、主观因素的影响是必然的。由于工程成本受经济、社会因素的影响是在工程施工合同签订前。其往往成为成本管理效果的“外因”,而内部环境恰恰是影响工程成本的“内因”。这种内部因素的影响往往人为的成分比较重,弹性也比较大,因而通过我们的努力可以稍微容易改变成本管理某一方面或某几个方面的效果。所以,本文将这种内部因素的影响及其针对性的处理措施作为重点阐述的内容。

2　建设工程项目成本管理内部影响因素分析

内部因素中影响成本管理的方面包括企业决策程序、建筑企业实际拥有资源的能力、建筑企业领导机构及团队精神、项目经理部领导机构及决策程序、项目工程工期、质量等要素要求及实际掌控能力。

2.1　建筑施工企业的决策制度及程序

建筑施工企业的决策对其日常生产经营活动产生着巨大的影响,成本管理也不例外,企业的决策对企业的成本管理的模式、制度的制定及时与否、制定的程序以及成本管理的执行严格与否、是否及时完善修订与否起着至关重要的作用。建筑企业决策程序越发简单明了,越有利于成本管理活动的展开。

2.2　建筑施工企业实际拥有资源的能力

建筑企业内部拥有的资源是工程成本管理的有力工具。人力资源、劳动力资源、设备、资金、品牌等如能随心所欲地满足项目工程的需要,那么项目工程的成本得到有效管理和保障就有了条件。但不意味着能够及时满足项目工程对资源调集的需要就一定能够降低成本,因为企业的资源也是有限的,更是有代价的。

2.3　施工企业领导及团队精神

建筑施工企业的成本管理是在一定的企业管理阶层推动和领导下进行的。当企业内部领导者、决策者由于变换了工作岗位或离任时,企业成本管理很难不受影响。有时新的领导者会积极采取政策措施努力改变旧的成本管理中不适合的方面,使得影响朝积极的方向发展。

建筑企业领导机构及团队精神直接关系到企业成本管理的质量。领导机构如果设置合理、分工明确、责权对等,那么企业的各项管理活动包括成本管理一定会行之有效,也一定会体现同行业同专业的先进管理水平。团队精神对企业成本管理则起着阳光和土壤的作用。

2.4　项目经理部领导机构及决策程序

项目经理部尤其是项目经理对项目工程成本管理起着至关重要的作用。每个工程项目的成本管理水平必然与该项目经理部项目领导班子的决策能力、决策程序、项目领导班子的整体合作能力和团队精神均有很大关系,而项目经理部也会从这种简捷高效的管理及其效果中得到很好的回报。

2.5　工期、质量等要素的要求及实际掌控能力

施工项目管理中的相关要素,在项目法施工中,各种管理要素交互作用及项目经理部对相应要素的控制管理能力都会非常明显地影响工程成本。特别是工期、质量管理水平的好坏会对项目经理部的成本造成直接的影响。

2.5.1　工期对成本管理的影响

在建筑项目工程中,根据项目的规模、工程量、难易程度、气候环境条件计算出其合理工期。但实际生活中,业主单位往往都会让施工企业创造各种条件满足其工期要求,这种承诺工期在施工合同履行时,建筑企业因管理水平、实施能力的不同而采取的工期管理的措施不同。无论何种情况,过分地压缩或拖延工期都会造成成本的增加,如图1。

从图1中可以看出,t合对应的是C合,C合是成本最低点,即在t合处工程成本最低,这是建筑施工企业追求的工程成本管理的最佳效果。具体地讲:如果工程的工期t一味地延长必将导致人工费、租赁费、管理费等的急剧增加,最终导致工程成本的增加。如果一味地压缩工程工期,而为了保证工期必然采取抢工措施,这就导致措施费、抢工费、管理费的急剧增加,也将反映为工程成本的上升。所以应将工程工期控制在图1中阴影部分表示的合理工期范围内,力求工程项目的成本保持在相对较低的水平。

2.5.2　质量对工程成本的影响

工程质量的好坏直接影响工程成本。过分强调质量必然要进行更多的投入,工程质量低劣又会因返工造成浪费时间和材料、人工,所以过分追求工程质量或质量较差也会造成成本的增加。

从图2中可以看出工程成本和质量之间的关系曲线。如果工程质量出现偏差甚至不合格,项目经理部为了使工程质量满足规范和施工合同规定,就会出现大量返工和修复,造成项目的故障成本急剧上升最终导致工程成本费用的增加:如果工程质量要求太高,须做到尽善尽美的状态,又不得不大幅增加人工费、材料费、管理费等引起预防成本的大量增加,最终也导致了工程成本费用的增加,而工程质量既能满足业主的要求,达到国家规范规定的合格标准,又不过度追求“奢华”“精品”。让工程质量始终处于“适用区”范围,确保其对应的工程成本最低。这就为建筑企业在实施成本管理时一定要同时抓好工程质量提供了一条重要的管理途径。

3　工程项目成本控制与管理针对性处理措施

因建筑企业管理都是以人为基本因素展开的,为了使建筑企业的人文环境、管理环境能及时有效地对工程成本控制与管理工作提供帮助,应采取针对性较强的成本控制措施,具体如下:

3.1　建立以项目经理部为核心的成本管理的服务、指导体系

市场部门负责商务投标工作的接洽安排,在投标报价过程中,做好工程成本测算及相关数据的收集。对投标报价、经营预算工作的开展程序。要求形成相应的制度和数据共享。

人力资源部门就相应施工项目选派项目经理和组建项目经理部提出成本责任要求和相关条件。就人员选派、人员聘用考核、定岗定资、晋升奖惩等要求形成具体的与工程成本管理挂钩的人事管理制度,为施工项目成本管理中能真正落实公司成本管理打下基础。

合同管理部门应将国家政策的趋势及变化充分预测,根据前期工程的合同履行的数据建立一定的风险系数作为工程成本目标控制的依据。

生产管理部门根据工程的具体情况及成本风险系数确定项目标准成本(成本预算),经过内部谈判与协商后,落实项目责任成本总额,

签订项目责任成本合同。在施工项目实施过程中。生产部门就项目工程各项目标的实现要会同项目部形成相关制度,规范督察项目经理部的成本管理行为。

项目经理部在施工项目开工后应实事求是地进行项目目标成本测算,分解成本指标。落实项目相关管理人员成本管理的岗位责任。

项目经理部的相关岗位在工程项目的实施过程中应进一步搜集成本数据,监测成本形成过程。每月及时与业主单位核对已完工程量,有跟踪审计的及时与审计单位进行过程量价的核对,特别是实际工程量与投标工程量清单比较有重大变化的,应及时与业主、审计及监理单位确定调整方案,避免事后商议,做到月清月结。

3.2　目标考核,定期检查

企业对项目经理部的施工成本实行目标考核管理,如上所述,项目经理部一旦与企业签订了工程成本目标考核责任书,项目班子要认真执行责任书,企业相关部门要及时检查指导,而不能以包代管。对成本管理的目标应追求认真执行而不是机械执行:对运行情况的检查与考核仍然应坚持以人为本,太随意或太苛刻,对员工的积极性有一定的影响和损伤,此两种情况都不会使制度执行与考核得到令人满意的效果,如图3。

3.3　根据成本管理工作的检查情况,及时制定对策,纠正偏差

建筑施工企业针对各管理部门及项目经理部,就其成本管理的行为及执行力的问题应进行随时处理,其处理流程框图如图4所示。

3.4　对成本管理的条件发生改变时的及时调整与完善

若项目工程的工程量有重大调整或工程有较多变更内容时应重新调整成本目标计划。与原成本作系统比较,与历史水平、企业类似工程水平进行对比,从而保证整个工程成本的形成过程在有效控制之下,其控制流程如图5。

3.5　及时兑现奖惩

工程竣工结算后,建筑施工企业的人力资源部门、生产部门、合同管理部门、办公室、财务部门与项目经理部应及时召开项目工程的成本分析会,梳理工程成本目标责任制的履行情况,按照责任成本合同的相关规定及时兑现奖惩,确保项目经理部成本绩效考核机制持续有效地贯彻落实。

通过采取以上针对性的管理措施,可以最大限度地控制内部管理因素对成本控制的不利影响,充分发挥成本管理创造的经济效益,实现企业利润最大化目标。

4　结语

综上所述,建筑施工企业成本管理活动受到的影响因素很多,尤其是在项目管理的全过程中,以项目经理部为中心的成本控制管理离不开企业方方面面的支持、服务与指导。只要内部管理一直维持在和谐的、有章可循的状态下,建筑企业的成本控制与管理一定会循着健康高效的轨道发展,从而更加有效地将项目成本控制在目标范围之内。

参考文献:

[1]程鸿群,姬晓辉.工程造价管理[M].武汉,武汉大学出版社,2004.

[2]严玲,尹贻林.工程造价导论[M].天津:天津大学出版社,2004

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一、培训的时间、地点和人员

全部培训将于2011年上半年组织实施完毕，共分七期：

第一期，1月20日、21日；地点：广播电视大学；参加人员：市城区（不含双阳区）公办中小学一半的保安员。

第二期，2月23日、24日；地点：广播电视大学；参加人员：市城区（不含双阳区）公办中小学另一半保安员。

第三期，4至6月份，具体时间待定；地点：参加人员：双阳区全体学校保安员及履行保安工作职能的人员。

第四期，4至6月份，具体时间待定；地点：参加人员：榆树市全体学校保安员及履行保安工作职能的人员。

第五期，4至6月份，具体时间待定；地点：参加人员：德惠市全体学校保安员及履行保安工作职能的人员。

第六期，4至6月份，具体时间待定；地点：参加人员：九台市全体学校保安员及履行保安工作职能的人员。

第七期，4至6月份，具体时间待定；地点：参加人员：农安县全体学校保安员及履行保安工作职能的人员。

二、培训内容

1、如何当好学校保安员。结合学校实际需要和学校保安个人素质要求，从宏观上讲解学校保安履行职责需要具备的基本观念、基本知识和基本能力，增强他们对学校安全保卫特点的认识程度和如何履行学校安全职责的认知度，进而增强职责道德意识、守纪观念和执业素养。

2、国务院《保安服务管理条例》解读。讲解条例出台背景、总体情况、法规意义、重点内容和学校保安如何遵守条例，履行好应尽职责。通过讲解，使保安明确自身担负的法定职责，增强依法履行职责的观念和素质，确保工作中不违法、违规，不失职、渎职。

3、保安员在学生伤害事件防范工作中的职能和作用（保安员如何应对校园伤害事件）。通过辅导，使保安员认清自身在学生伤害事件防范工作中的地位和作用，增强责任感的紧迫感；明确自身在学生伤害事件防范工作中应当承担的具体职责；如何正确应对可能发生的各类学生伤害事件；如何正确使用配备的警用钢叉、警棍、对讲机等防御器材。

4、提高消防安全工作能力，当好学校消防安全员。向保安讲解在检查和消除火灾隐患，以及扑灭校园初起火灾时所应当具备的基本意识和掌握的基本知识、基本技能，提高他们检查和消除火灾隐患的能力和扑救校园初起火灾的能力，发挥他们在学校消防安全工作的能力和作用。

5、应急管理知识讲座。通过介绍应急管理基本理论、基本常识，使学校保安了解和掌握应急管理工作的基本知识，提高基本素养，发挥他们在应对学校突发事件中应有的作用。

三、几点说明

1、各县（市）区教育行政部门和各中小学校，必须按照方案要求，组织保安按时参加培训；各县（市）区教育行政部门要指派一名机关干部到场负责组织和带队，并与市教育局工作人员进行衔接。对不组织保安参加培训的学校，出现安全事故将追究领导责任。

2、第一期和第二期培训所需的资料费、讲课费、伙食费和证书费均由市政府应急办和市教育局负责，市公安局负责保安员如何应对校园伤害事件一课的辅导，市公安消防支队负责消防课的理论和实务培训。到双阳区和外市（县）培训时，聘请的专家讲课费和伙食费由双阳区和外市（县）教育局分别负责，其它费用由市政府应急办和市教育局负责，参训保安和所在学校不交费。

3、第一、第二期市城区学校保安培训场地提供和培训组织保障，由广播电视大学负责，其它各期分别由所在的区、市（县）负责。

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一、领导重视，演练活动组织到位

这次救援、防火演练活动，安排周密，从演练策划、前期准备、组织实施到正式演练所经历的各个阶段，学校的领导都给予了很大的关心、支持和帮助。

二、筹划缜密，演练方案安全可行

根据领导小组要求，从我校安全工作的实际情况出发，确定本次消防演练的主要任务是开展一次火灾事故的应急演练。其主要目的是使每位参与者能学会灭火器的正确使用方法，掌握火场逃生基本方法，提高自我安全意识，化解风险。

三、积极参与，演练效果呈现良好

救援、防火演练于2016年6月16日进行。师生大家一起学习消防基本知识，体会了如何正确的使用灭火器消防演练紧张有序，安全保证工作到位，演练达到预期效果，最终获得了圆满成功。

三、通过演练，活动达到预期目的

通过消防演练，师生的防范意识和应急自救的能力得到加强。

1、师生的消防安全意识有所增强，对消防安全常识有了进一步的了解。

2、对抗击突发事件的应变能力有所提高，现场演练人员能有效组织、迅速地对火灾事故警报做出相应反映，对今后应对突发事件很有益处。

3、演练前组织的消防基本知识培训，使师生的消防安全知识、突发应急能力、事故发生后逃生技巧得到了提升。

4、演练过程中，参与人员都能遵守纪律，“一切行动听指挥”，团队凝聚力得到了升华。