保健食品专业知识范文

导语：如何才能写好一篇保健食品专业知识，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

2015年12月13日，唯品会华南物流中心热闹非凡――由兰剑物流科技针对电商行业大规模、高效率、精准拆零拣选难题而打造的“蜂巢式电商4.0系统”在该中心正式上线。眼下，电商高速发展下猛增的订单量、逐年上升的用工及用地成本等成为电商企业的发展痛点及关注焦点。因此，唯品会这一配备最新电商物流系统的高速订单分拣中心一揭开面纱便吸引了众多电商及相关领域企业和专家到场参观学习。借此机会，本刊记者与唯品会高级副总裁唐倚智进行了近距离对话，了解唯品会物流发展之道。

唐倚智，曾在华润、当当网及第三方物流公司任职，兼具传统零售、电商及物流经验，于2010年进入唯品会全权负责仓储物流，对唯品会优化物流系统、提高物流效率、降低物流成本功不可没。

|记者|唐总您好，首先感谢您接受采访，同时也感谢唯品会提供这么好的机会让大家参观学习。

唐倚智：你好。其实唯品会向来低调，很少宣传。但是我们也从来不藏着掖着，有新的东西都愿意拿出来和大家分享。大家公开看、公开学习为的就是可以共同思考，我们可以取长补短，可以做得更好。

|记者|唯品会发展迅猛，高速扩张对物流带来哪些影响？

唐倚智：近几年，唯品会每年均以翻番的速度快速向前发展。2014年净销售额236亿元，而2015年仅前三季度销售额便已经突破了260亿元，实现连续12个季度盈利。在公司如此快速的发展下，物流量急剧增加，可想而知物流系统的压力有多大，因此我们仓库的建设基本没有停歇的机会。以唯品会华南物流中心为例，占地800多亩、含14个仓库的一期项目2015年4月基本投入使用，新增的400多亩二期项目又于近日发标，预计将于2017年3月建成并投入使用。届时，整个华南物流中心面积将接近1300亩，并进一步扩大功能，承担3PL业务。目前，华南物流中心每日处理订单量超过20万单，在刚刚结束的“12・8”大促活动日，订单量甚至激增为百万单。这对物流系统的效率及准确性等均提出了更高的要求。

|记者|目前唯品会在物流系统建设方面的大致情况如何？特别是在自动化物流技术应用方面怎样考虑的？

唐倚智：目前，唯品会在全国共有五大物流中心（华南、华东、西南、华北、华中），在海外8个国家、9个城市设有运营基地。唯品会在物流系统建设方面投入了很大的精力和成本，有很多项目都是上亿元的投资规模。国内的五大物流中心都引入了自动化物流系统，国外也会因地制宜地推进物流自动化建设。

从自动化程度上来看，唯品会并没有全面地、全流程地采用自动化物流技术，比起片面的追求自动化，我们更注重简单适用，真真实实地解决电商物流面临的困难和挑战。唯品会在这方面一直扎扎实实地做了很多工作，虽然目前与世界一流水平相比还存在差距，但是我们正在积极探索，通过先行先试、不断创新，给同行、给所有从事物流自动化建设的企业探索出一条合适的路子。

|记者|今天上线的“蜂巢式电商4.0系统”是否也是唯品会积极探索物流系统优化的一部分，能否大致介绍下该项目？

唐倚智：这是我们与兰剑的首次合作，目前来看非常成功，我对系统的表现也相当满意。相信大家也都看到了，这套自动化物流系统的作业效率非常高，在操作人员减少60%的同时拣选效率提高6倍。另外，系统对仓库的空间利用非常充分，相当于两三个普通仓库的存储效率，因此占地面积较传统仓储系统大幅度减少。更重要的是，它实现了存储货物的快进快出，并且十分精准。

另外，这套系统的算法也非常先进，使小车少跑路、少动。我认为物流的核心就是“物不流”，做很少的功便能完成任务的物流系统无疑更先进。对唯品会来说，这样一套高效精准、储分一体式系统由于大量减少了人工，降低了用地面积，同时又大幅提升了订单拣选效率，因此核算下来单个订单履行成本也非常低。

|记者|唯品会通常是如何引入适合自己的物流系统的？

唐倚智：唯品会有一支专门的仓库管理核心团队，他们都是物流方面的专家，对物流技术设备非常了解。正是因为我们懂物流，因为物流的专业强势，唯品会的物流从来没有拖过公司后腿，也没有失败的案例。因此，始终保持专业强势是任何一个电商企业做好物流的关键。

唯品会做自动化物流项目，并非物流设备商提供什么产品我们便用什么产品，绝对不做花架子项目，而是要扎实可用，由唯品会自己来做核心概念设计，并和设备商一起探讨具体方案，一起研发唯品会需要的设备。这次呈现在大家面前的项目便是唯品会和兰剑一起合作的成果。

|记者|为什么选择了兰剑？你们双方是怎样合作的？

唐倚智：我认为兰剑是一家很不错的公司，它在很多方面走在中国物流自动化的前沿。兰剑在这方面有独特的优势，有强大的科研团队，并且在研发方面做了很多工作，投入了大量的时间和成本，跟兰剑合作一起研发是令人愉快的事情，所以我们选择了兰剑。

此次唯品会与兰剑的合作模式有别以往，我们并没有购买兰剑的设备，而是为其提供仓库，由兰剑负责系统的具体搭建与实施运行。唯品会就好比一块“试验田”，可以让兰剑大胆试验他的“武器”。从目前的运行效果来看，我认为兰剑的这套系统针对性地解决了电商物流的难题。

|记者|电商已成为拉动中国经济发展的重要力量，满足电商的物流需求也是当前物流装备企业的考虑重点。在您看来，电商物流有何特殊之处？有哪些发展趋势？

唐倚智：大家都知道，电商物流具有海量库存，海量SKU，还要实珊决速订单处理、快速出库等基本要求。围绕这些基本特征，电商物流将成为整个社会物流的整合商，因此我认为它还具有以下特点。

第一，前端供应商的货或者前端的库存，包括现在散落在社会各个层面、各个角落的库存，将来都会被电商通过技术手段整合起来。我一直在提一个概念――以后的仓库没有四面墙，整个中国就是唯品会的仓库，每一个供应商、经销商门店就是唯品会的一个库位。

第二，将来电商物流后端服务的不仅仅是自己的顾客，而是全部有需要的对象。例如，某供应商的货物存放在唯品会的仓库里，我们可以送到京东、天猫、家乐福等任何电商平台、门店乃至任何消费者，与他们共享库存，共享物流资源。

第三，物流是电商的核心组成部分或者说核心业务单元，将来，电商物流将向智能化、个性化方向发展。例如，某公司的新年促销装商品可以由电商物流中心来包装处理，帮助客户实现商品与服务的个性化。以前的第三方物流做不到这些，或者只能依靠人工完成，但电商物流现在就可以做到智能化。

第四，将来电商物流的广度会更广，深度会更深。例如，在广度方面，唯品会将拓展物流服务范围，覆盖汽车零部件、生鲜、医药等产品领域；在深度方面，可以将货物送到以前根本不敢想象的地方或者无法送货的地方，如为深山远足受伤的人定点投递急救药品，为偏远地方救灾提供物资等。

我相信，随着电商对物流要求的不断提高，电商物流系统的复杂度和先进性已经远远超越了其他行业，电商物流水平将成为国家综合实力的反映，电商物流技术也会应用在更多行业并使之受益。

|记者|在物流自动化方面，唯品会接下来还有何考虑？

唐倚智：中国物流自动化的市场很大，但是缺少自己的核心技术，很多关键设备和部件无法生产，相对落后的我们还有很长的路要走。

唯品会是一家开放的企业，做物流自动化不仅仅是为了自己，我们也应承担一定的社会责任，当发展到一定程度时为同行企业、为行业、为国家做出贡献。因此，我们现在做自动化项目时希望能够尽可能地扶持民族企业，把中国的制造水平向前推一点。唯品会希望能和同行一起促进中国制造企业把质量提高，打造中国名牌，满足国内需求的同时还要走出去，抢占国外市场，培育国际竞争力。

篇2

本文作者：王卫贝群蔡爽工作单位：十里河保健食品专营市场一角

专营市场中的商户大部分规模较小。被调查商户中，30家注册资本只有10～20万元，38家员工人数都在3人以下，只有4家员工在3～5人之间，只有2家员工在10人以上。从商户经营状况来看，半数商户表示基本保本，8家商户表示持续盈利，还有6家商户表示年年亏损。在经营保健食品品种方面，半数以上商户经营的保健食品不足10种。1.3专营市场中的部分商户员工流动较大。有7家商户的员工流动性很大，21家商户偶有流动，16家商户人员流动不大。专营市场商户的经营品种情况。专营市场内商户经营的保健食品，从剂型来看，以片剂、胶囊、冲剂和口服液为主，并以片剂和胶囊产品居多。这些企业经营的保健食品，功能多以减肥、缓解体力疲劳、改善睡眠、辅助降血糖和提高免疫力为主。多数产品来自广东、上海或其他大中城市。专营市场内商户被投诉者较少。在顾客投诉方面，37家商户表示从未被投诉过，7家商户曾被投诉但次数不多。遇到投诉，多数商户都能按照相关规定处理。对客户投诉不合格的产品，商户基本都能在核实后退款召回。

从十里河保健食品专营市场和其他地方的保健食品专营市场来看，当前保健食品市场主要存在以下问题。保健食品经营者对相关法律法规知之甚少。从十里河保健食品专营市场的经营者来看，因受教育程度不高和商户员工队伍不够稳定，大部分商户经营者对保健食品的相关法律法规知之甚少，仅通过商户自我培训、自我提高很难达到要求。这是药品监管部门需要加强研究和解决的问题。保健食品概念不够清晰。当前的保健食品，大多数是用传统中草药加工而成，且多数是以药食同源的中药饮片为原料。市场上经常见到同一类产品，成分相同，却有的是药品，有的是保健食品，这就容易使商家炒作保健食品概念，打药品的球。保健食品批准文号名目繁多政出多门。按照《保健食品注册管理办法》要求，2005年7月1日以后，保健食品的注册审批移交到国家食品药品监督管理局，其批准文号应为“国食健字”和“国进食健字”。但从我们对保健食品的日常监管情况来看，一些保健食品却还有其他批准文号，审批部门有卫生部、各省市食品药品监督管理局、卫生局等。保健食品经营环节存在诸多安全隐患一是保健食品经营者对保健食品质量把关不严。

调查显示，40%的保健食品经营者是通过厂家或商的网站联系采购产品，30%的经营者是直接与保健食品生产企业联系等候送货上门，只有30%的人员是通过电话、产品订货会等渠道采购产品。在索证索票方面，只有80%的保健食品经营者向供货人索取产品及生产厂商资质证件，但是能够认真核对资质材料并对产品进行验收把关的却只有30%的经营者。多数保健食品经营者的购销台账登记不够准确，在销售时又不开具正规票据。二是保健食品经营人员大都没有经过任何专业知识培训。他们对于保健食品的了解，主要通过厂家的推荐和产品广告，而了解保健食品风险的主要渠道应该是药品监管部门网站以及媒体报道。三是保健食品经营者的设施设备难以保证保健食品质量。由于大多数保健食品经营者同时经营其他各类商品，往往都将保健食品与其他商品混存混放，往往达不到保健食品所需要的保存条件。保健食品包装标签混乱。保健食品的标签和说明书是消费者选择使用保健食品的主要信息来源，但许多保健食品标签和说明书并不规范，已经成为保健食品的安全隐患。非法经营保健食品或假劣保健食品屡禁不止。包括：盗用保健食品批准文号、冒用保健食品标志、将普通食品当成保健食品进行宣传、销售；利用“专家咨询”、“免费体检”等手段诱导消费者购买保健食品等等。虚假广告降低了保健食品的可信度。有的把保健食品功效说得神乎其神，有的广告宣传对专家的评审意见断章取义，有的保健食品广告夸大功效宣传。更严重的是，有的广告故意把保健食品当成药品宣传，误导消费者。患者使用了保健食品，而没有及时采取其他的治疗手段，延误病情，耽误治疗。保健食品经营多部门监管，导致监管体制不顺、监管乏力。以十里河保健食品专营市场为例，工商部门是市场的主管部门，药监部门是保健食品质量的监管部门，此外还涉及其他一些部门，容易形成人人都在管、人人管不到位的情况。

篇3

近年来，县政府高度重视食品药品监督管理工作，组织协调药监、技监、工商等部门，认真履行食品药品监管职能，采取多种有效方式，加强了对全县2000余家食品生产经营单位、1179家药品医疗器械经营单位的监督管理。确保了食品药品监管工作有序有效。全县未发生药品安全事故和大的食品安全事故，食品药品安全形势持续好转，广大人民群众的身体健康和生命安全得到强有力保障。

（一）强化宣传，不断增强广大群众的食品药品安全意识

采取灵活多样的方式深入开展食品药品安全宣传进社区、进农村活动，充分利用新闻媒体、简报、网络和重大节假日，广泛开展《食品安全法》、《药品管理法》等法律法规宣传教育，今年1-9月，发放宣传资料1800余份，悬挂宣传标语8幅，接受现场咨询1000多人次，组织科普宣传小组，深入社区和乡村向群众讲解食品药品科普知识，利用益鸿数字电影有限公司送文化下乡之机，播放食品药品安全宣传影片和公益广告300多场次。利用广告宣传车在县城不间断播放食品药品科普知识。利用广播电视播放食品药品公益广告和安全用药情景短剧让群众知晓安全用药基本知识，不断增强了广大群众食品药品安全意识。

（二）加强培训，不断提高食品药品从业人员的从业技能

为提高从药人员素质，采取分片区，分层次对乡镇卫生院、县属医院、民营医院、个体诊所、村级卫生站和药品经营负责人及从业人员进行法律法规及药物专业知识的培训，培训人员923人。为确保群众的饮食安全，加强行业自律，倡导自我约束，印制了《餐饮从业人员培训教材》2000余册，采取集体培训16期，参训人员1800余人次。对于平时从事餐饮的企业和食品生产企业，采取办证强制培训，对于乡镇场镇从事餐饮的人员，食品生产小作坊，政府部门采取下乡培训，不留死角，不留空档，确保了餐饮行业和食品生产行业的安全卫生。

为确保全县化妆品安全，三月中旬，对化妆品专卖店、美容店、美发店的60余名从业人员进行化妆品法律法规业务知识培训，发放资料60余份，提高了从业人员的专业素质和业务水平，保证了化妆品使用安全。同时，还对从事保健食品负责人和从业人员进行了培训，对城区12家从事保健食品专卖店和196家涉及保健食品的药店和批发企业负责人、质量负责人进行了《保健食品管理办法》相关法律培训，发放资料330份，培训人员达370人，通过培训，增强了经营者的业务水平和守法意识。

（三）管理规范，努力提升食品药品经营者的业务水平和抗风险能力

一是落实对药品生产经营企业的规范指导。按照《药品生产质量管理规范》和《药品经营质量管理》的要求。指导督促对药品批发企业做到药品来源清楚、去向可查。药品零销企业做到药品购进渠道合法，购进验收记录真实完整。处方药、含特殊药品复方制剂严格按规定销售，并保留处方。从而使我县各药品生产经营单位药品生产经营行为规范有序。

二是落实对药品使用单位的规范指导。按照《医疗机构药品监督管理办法》要求，督促医疗机构加强药品质量管理体系建设，完善药品采购、验收、 保管、分发、调剂制度，切实做到药品购进渠道合法，保管储存符合要求，特殊药品符合规定，确保药品使用安全。

三是落实对餐饮企业的规范指导。要求餐饮服务企业厨房内吊顶，地面和墙面贴瓷砖，水池不少于3个，并注明“一清、二洗，三消毒”的标语，严格按餐饮行业标准搞好硬件建

设，同时要求八项制度上墙《餐饮服务许可证》悬挂于显眼处亮证经营，从业人员持有效健康证上岗，做好食品原料的购进登记和查验记录，并由专人负责管理，学校食堂和就餐人数超过50人以上的餐饮企业必须做好食品留样。1-9月，办理《餐饮服务许可证》266件，《健康证》823人，发出《监督检查意见书》278份，现场检查笔录190份，责令整改通知书108份。四是落实对保健食品、化妆品经营企业的规范指导。对保健食品和化妆品储存条件进行了严格要求，督促经营单位严格执行《保健食品管理办法》和《化妆品监督管理条例》严禁采购和使用来源不明，假冒伪劣产品，建好进货台账和销售台账，索票索证制度，并将所购进产品检验报告留档备查。

五是对生产经营食品企业的规范指导，生产企业必须凭证生产，按程序操作，所用原材料要获得iso质量论证。确保卫生安全。经营企业或个人持证经营，按规定保管食品，不得销售过期变质食品、保证食品安全卫生。

（四）强化监管，严厉打击违法经营企业和个人、努力确保食品药安全

一是强化日常监督检查。今年1-9月县政府相关部门共计出动执法检查人员4995人次，出动执法检查车辆273车次，检查餐饮服务企业860家次，监督检查药品、医疗器械经营使用单位484家次，检查县级医疗机构4家次，检查乡镇卫生院71家次，检查民营医院、个体诊所125家次。严格按照《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国药品管理法》《医疗器械监督管理条例》等法律法规严厉查处。近年来，多次开展学校食堂、无证餐饮、乡镇餐饮等专项检查，打击制售假劣药品、医疗器械、保健食品行动，疫苗类特殊药品专项整治、药品、医疗器械购进渠道专项检查，中药饮片生产、食品生产、食品药品合法经营专项整治，共查处食品药品生产经营等违法案件352件，没收违法物品价值4.78万元，罚款28.5万元，有力地打击了违法经营者，确保了饮食用药安全。

二是强化重点时段，重点部位的监督检查。在餐饮服务食品安全监督检查中，重点部位放在了学校食堂和重要接待的餐饮企业。加大对高考、中考期间，大型会议活动等重点时段的安全检查。在药品、医疗器械生产经营使用单位的监督检查中，重点放在生产企业，批发企业的药械生产，流通环节。时刻保持检查的高压态势，杜绝了食品药品安全事故的发生。

三是强化对群众反映的热点、难点问题的监督检查。今年以来，县政府针对公众关心的“毒胶囊”“地沟油”等焦点问题，组织执法人员，深入企业、医院、涉药场所，逐一排查已公布的含铬超标的胶囊药品，一经发现就地封存，集中处理，绝不准再次流入市场。在餐饮行业的日常检查中，必须对所用油进行认真检查，检查中看有无油品生产检验部门的检验合格证明文件，有无色泽变异等，凡发现可凝油品，一律查封扣押，并抽样送检，凡发现桶装油的标签，封签不符合规定，一律从严查处，努力做到让公众吃上放心的饮食药品。

四是强化食品药品监督抽样。为全面提升餐饮服务食品安全监管水平，及时发现餐饮服务食品安全隐患，根据相关法律法规制定了《____年餐饮服务食品安全监督管理办法》，对学校食堂，大中小型餐饮单位进行了食品安全快速检测，共抽样12个品种，抽样8批次，快速检测45件样品，同时，扎实开展药品医疗器械监督抽样工作，抽检药品__批次，抽检医疗器械五批次，对经营假冒伪劣产品者起到强大的震慑作用。

五是强化对广告药品、保健食品的监督检查，密切关注药品、保健食品广告动态和信息。掌握药品，保健食品广告监测重点区域和重点时段，加强对____电视台黄金时段和重要节假日期间药品，保健食品广告的监管力度，杜绝虚假广告传播。同时对药品经营企业、个体医疗机构门店摆放作了统一的规定，净化了辖区内药品，保健食品广告市场环境。

1、无证生产食品。城区易灿光米粉厂、三元食品厂均无食品生产许可证，更无质量认证。

2、小食店、小作坊卫生条件差。小食店业主为降低经营成本，未安排保洁人员，生活垃圾随地扔、苍蝇到处飞，碗筷不消毒，无防鼠设施，存在严重的食品安全隐患。

3、农村食品安全监管不力。经营过期、变质食品情况严重。卤制品随意添加色素。

4、部分食品从业人员健康状况不明。食品从业人员有的上岗不佩戴健康证，有的无健康证，特别是小食店、小作坊从业人员无健康证情况较为普遍。

1、深入宣传，形成人人关心食品药品安全的良好社会氛围。食品药品安全涉及千家万户，和每一个人都息息相关。只有加大宣传力度，使广大群众知晓，食品药品安全常识，增强他们鉴别能力，自觉参与食品药品的监督。积极举报不法经营者，大力支持执法部门严格执法，使假药品，假医疗器械、伪劣食品，不卫生食品无市场，无藏身之处，造就食品药品监管工作良好的社会环境。

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1、人民群众药品法律意识和用药安全意识比较淡薄，亟须进一步进步。

药监局成立以后，大力开展药品法律法规宣传，采取了新闻媒体报道、街头法律咨询和“送戏下乡”等多种形式，但群众对药品法律知识和用药安全知识仍把握未几，识别假劣药能力和自我保护意识仍然薄弱。如今年我局查处的假药案中就有2个是当地的农民无证行医销售假药，这些假药都是一些研碎的药粉，用黄、白纸简陋包装，外包装没有任何标识，问及药物成分，他们一无所知，只说从外地农民手中购进，这些农民根本不知道这是假药，也不知道自己在违法，而购买的农民只听说这药能治医院都难以治愈的疑难杂症，价格又便宜就买，也不管这药是不是假药，从何而来。多数服用后无效，也不举报而自认倒霉，不予追究。还有多数群众对无证经营药品的危害性熟悉不足，农村各杂货店、副食品店擅自经营常用药品比较突出，由于涉及面广，经营隐蔽，数目又少，查处起来非常困难，即使查到也只能依法给予2-5倍的罚款，打击力度不足，加上部分群众不明***，跟他们讲道理、***律，根本没用，有时药品执法职员甚至遭到围攻，威胁到人身安全，

2、从非正规渠道采购药品现象屡禁不止。

日常检查中，我们经常会发现一些生产厂家销售代表直接上门倾销药品，由于厂家和销售公司只管倾销产品，对销售代表的治理较松，导致销售代表队伍鱼龙混杂。其盖有生产厂家红章和法定代表人签章的空缺委托书、空缺合同书和送货单往往发到各销售代表手中，任其填写，让不法分子有机可趁。这些不法分子借着厂家授权的正当身份，将假冒生产加工的伪劣药品以串货、换货等方式销售谋取暴利，干扰了正常的药品流通市场秩序。少数药品零售企业和医疗机构受利益驱动，认真查验销售代表的手续真假，只要价格低，就向他们购药，一旦被药监查到，再让销售代表补办各种手续，企图蒙混过关。由于药品法律法规的不健全，给这些不法分子有空子可钻，也给药监执法者造成一定的监管难度。如常见的从非法渠道购进药品案件中，案件当事人通常无法当场提供购进凭证，药监执法职员对嫌疑药品采取了查封扣押强制措施，而由于法律没有对举证期限做出相关规定，也就是说案件当事人在任何时间补交的购进凭证，只要是有效的凭证，药监部分就要依法解除查封扣押和撤案。即便当事人未能在案件处理期间提交凭证，而在行政诉讼时再行提交相关凭证，假如凭证有效，药监部分还要承担败诉风险。

3、农村医疗机构药品质量治理仍然隐患不少。

我市医疗机构数目众多，安全用药隐患不少，尤其是一些农村社区卫生服务站，大部分由原村卫生室改制而成。针对这一情况，我局从20**年起就着手农村医疗机构药品规范化治理，使农村医疗机构在药品治理上有了很大程度的改观，但由于农村医疗机构基础比较薄弱，医疗条件和技术素质参差不齐，规范化验收合格后又出现了反弹回潮的迹象。药剂队伍整体素质不高，设施条件不能保证药品在贮存期间的质量。当前，药品经营企业都在积极实施gsp（《药品经营质量治理规范》）认证，认证的各项要求达143条，而医疗机构只须获得《医疗机构执业许可证》就获得了药品配用的市场准进资格，药房的药品质量治理规范没有出台，监管中发现的规范治理题目只能进行教育整改，无法用法条来处罚，监管乏力。正是由于这样，使得一些农村医疗机构的涉药职员在治理上普遍存在着重医轻药的倾向，药品治理在医疗机构治理中没有得到应有的重视，农民用药安全不能从根本上得到保障。

4、农村药品监视治理网络监视作用没有得到充分发挥。

农村药品市场是药品流通不可缺少的重要组成部分，加强农村药品监视、供给网络建设，是解决农民用药安全题目的治本之举。20**年我局聘请了乡镇卫生院负责人为药品协管员，20**年在市政府的重视下，我们又完善以乡镇副镇长为组长的药品协管网络，经过几年的努力，我市农村药品监视和供给网络已初步建成，农村地区药品规范化治理逐步走向成熟。但由于协管职员的药品监管知识缺乏，而且这支队伍量大面广，药监部分要进行培训进步其知识水平面临着经费等困难，难以真正发挥其全方位、广覆盖的监视作用。而且除了举报查实案件获得的一点点奖励外，农村协管职员没有其他待遇，缺乏主动参与工作的积极性。

5、药品、医疗器械和保健食品广告宣传违规现象比较严重。

我国目前的药品、医疗器械、保健食品广告监视体制中监管主体多，方式和渠道多，表面看是好事，但是，从实际效果看，反而导致监管效能弱化。对于专业性、技术性较强的药品、医疗器械、保健食品广告，作为广告治理机关的工商部分缺少相应的专业职员，对违法药品、医疗器械、保健食品广告不易及时辨别发现，无法及时制止，而药监部分发现违法广告要移送到工商部分处理，没有主动权，监管不能到位。加上新闻单位广告部往往是承包经营，只求经济效益而忽视了广告的正当性审查，来者不拒，助长了违法广告蔓延。我局在检查中经常发现，有的广告未经批准就刊播，有的虽经批准但未按核定内容刊播，故意夸大疗效和作用。更有甚者，一些保健食品倾销员为倾销自己的产品，往往选择一些年龄较大，身患风湿、高血压、高血脂等慢性病的群体，先赠予后购买，故意虚假夸大保健食品的治疗功效，说得天花乱坠，神乎其神，误导消费者上当受骗。由于法律法规的不健全，这些倾销者为规避法律，冒充药品进行广告宣传仅停留在口头，使得药监部分很难按《药品治理法》的“非药品冒充药品”进行查处，使制假者有机可乘。

6、职员、经费、装备不能满足药品监管需求。

一是专业知识亟需进步。药品监管涉及药品、医疗器械生产、经营、使用、流通等众多环节，应用的法律法规、药学及相关专业门类广泛。我市药品行政执法干部的专业知识结构，离法律法规赋予的监管职责，还有一定的差距，需要加强培训和锻炼进步。二是药品监视治理经费不足。财政经费保障有限，财政预算除人头经费以外，几乎无钱购置技术装备。三是装备适应不了执法需求。基础设施较为简陋，技术装备落后，交通工具不足，难以满足实施全方位的药品监管需要。

二、对策建议

1、加强宣传的广度，努力增强农民用药安全意识。

采取多种行之有效的方法加大宣传力度，不仅要宣传药品法律、法规知识，更要宣传假、劣药产生的途径、危害及识别方法，宣传药监部分的职能；不仅要加强在城区的宣传，更要加强在农村的宣传，不断进步农民群众认知违法行为和自我防范意识，使假劣药品在农村如“过街老鼠人人喊打”。通过新闻媒介及时将各种假劣药信息公告大众，使社会各界及时了解药监动态，使老百姓自觉拒尽假劣药品，由被动消费变为主动消费，同时向全社会公布举报奖励制度，充分发挥社会监视作用，从而减少假冒伪劣药品和非法行为生存的空间。

2、建立健全药品法律法规，不给不法分子留有空隙。

尽早出台新修订的《药品流通监视治理办法》，把《药品治理法》与《药品治理法实施条例》中没有规定和明确的内容，尤其是对控制质量，防止假冒伪劣药品产生和侵进有关内容在《药品流通监视治理办法》中予以明确。比如药品销售人的法律地位、行为性质、借正当单位从事无证经营题目，没有有效随货票据题目，有效票据举证期限题目，向无证个人采购药品题目等。对这些题目不仅要明确禁止义务，而且还要增加法律责任，尤其要把药品销售队伍纳进药监部分的监视治理范围，使制售假冒伪劣药品者无滋生土壤。

3、市政府及相关部分要重视、支持药监工作，保障群众用药安全。

我市药品监管网和食品监管网并举，市政府对食品药品监管非常重视，如何把药品协管工作列进基层乡镇政府的重点工作中才是关键，可以在签订食品监管责任状的同时，把药品协管内容纳进其中，牢固树立“食品药品安全无小事”的观念，进步对假劣药品食品危害性的熟悉，使得乡镇政府把加强农村药品监管作为份内的事来抓。同时建立配套的协管员培训及考评激励机制，在经费上给予适度倾斜，齐抓共管，做好农村药品的日常监管工作，才能保证农村依法管药落到实处。在部分协作上，药监部分特别要加强与工商、公安、卫生、邮政等部分协作，与工商部分及时沟通和移送药品违法广告，工商部分查处后及时反馈给药监部分，并向社会曝光，形成“左右配合，上下联动“的监管协力；与卫生部分加强对农村医疗机构的药品监管；与邮政部分共同打击邮购假劣药品的违法行为；等等，充分发挥各部分的职能作用，进一步保障人民群众的身体健康和用药安全有效。

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2011年，是大队成立的第一年，在市局和大队领导的正确领导下，作为一个新任处长，我在新的工作岗位和日常工作中严格要求自己，兢兢业业、任劳任怨，尽职尽责，身先士卒，率先垂范，较出色地完成了各项工作任务。现将一年的工作情况汇报如下：

1、认真学习党的相关文件精神，与时俱进，丰富了自己的理论水平。在工作中注重系统学习本学科基础理论和专业知识，及时收集与了解国内外本专业技术发展现状和趋势和新的法律法规和上级的相关政策，工作积极、肯干，勇于探索和开拓，善于理论联系实际，担任大队应急与法规处处长后，在领导的支持下和同志们的帮助下，在大队的行政执法工作中积极推行执法责任制，认真开展行政处罚案件核审合议，组织执法文书检查和案卷评查，加强执法人员培训，使大队在促进地方法规建设，加强执法监督，提高执法人员素质和队伍执法能力，提高办案质量，努力提高应对食品、化妆品安全事故处置的应急能力等方面取得了新的进展，整体的依法行政水平不断提高。

2、先后起草了《大队执法办案审批权限及用语规范》、《大队行政处罚办案责任制》、《行政处罚案件合议工作实施细则》、《大队案件办理流程图》、《案件办理流程时限规定》、《行政执法工作绩效考核管理办法》、《执法稽查工作细则》、《投诉举报案件处置工作细则》、《科技管理工作细则》、《大队突发食品安全事故应急处置工作方案》、《大队安全事故处置首席调查员制度》、《案卷评审管理工作办法》等内部管理规定，完善了执法队伍制度建设，使大队成立之后行政执法工作与市局在最快的时间内同步接轨，在最短的时间内得以正常运转。

3、积极主动地配合好、完成好市政府法制办、市局政策法规处、食品监管处、化妆品保健食品监管处等上级机关有关处室交办的工作《市餐饮服务食品安全示范单位评定标准》、《市农村聚餐食品安全性管理办法廉洁性评估报告》、《市餐饮服务、保健食品、化妆品行政处罚自由裁量基准》、《市餐饮服务、保健食品、化妆品行政处罚首次不罚制度》等重要文件，使大队在政策法规工作上得到了上级领导的一致认可。

4、加强地方立法，完善执法依据。为弥补《食品安全法》在餐饮服务环节监督管理方面执法依据不足的问题，积极争取对《市餐饮业食品卫生监督管理办法》进行修改，并建议尽快制定操作性更强的《市餐饮服务食品安全监督管理办法》。为解决化妆品监管环节执法依据不足的问题，也提出了化妆品地方立法的意见，为加强对餐饮服务、保健食品、化妆品环节的监管提供了政策依据。

5、在大队领导的大力支持下，在执法监督工作中强化对各业务处室行政执法工作职责进行细化，落实到每个科室和执法人员，明确了执法权限、执法标准、执法程序和执法责任，将各业务处室监督覆盖、行政执法情况统计汇总并上墙公示，量化了考核目标，制定了行政执法绩效考核制度，使大队行政执法工作不断走上制度化、规范化的轨道。

6、组织案件核审合议，提高办案质量。按照上级要求，自大队成立以来，大队进一步建立健全行政处罚案件核审合议制度，修改完善核审合议细则，规范办案程序，对本部门的行政处罚案件从立案到作出处罚决定，认真组织开展了核审合议，其中较重大的案件按规定报局合议，确保了行政处罚的合法性和公正性，提高了办案质量，在很大程度上避免了行政复议和行政诉讼案件的发生。一年来共牵头组织行政处罚案件核审合议的案件达220余件，参加市局重大案件集体讨论的案件3件。

7、组织开展案卷评查，强化执法监督。案卷评查是执法监督的重要环节，是规范执法文书和案卷质量的重要手段，对规范执法行为，提高办案质量发挥着重要作用。按照大队内部管理规定每季度都开展了优秀案卷评选活动，对优秀案卷予以奖励，对存在问题的案卷予以纠正，并写出案件质量评析报告，组织全体执法人员进行培训、讨论，让大家相互借鉴，达到了相互监督、相互学习、相互促进、相互提高的目的。对促进依法办案，提高办案质量，充分发挥了执法监督的作用，收到了良好的效果。

8、组织法律法规培训，提高执法队伍素质。今年，共参加了省局组织的各类法律法规培训10余期，自行组织的业务培训10余期。培训内容包括食品安全法及其实施条例、餐饮服务食品安全监督管理办法、国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定、执法文书书写规范、案例分析等相关内容，并书写主讲了《执法案卷中存在的问题及对策》，取得了良好的效果。为换发新的执法证件，组织全体执法人员参加了市政府法制办“执法证”年检考试。并以优异的成绩取得了新的执法证件，为执法工作的开展提供了保证。

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这下可愁坏了表弟，这些候车的乘客大多不买药，而且还影响到了药店的经营，尤其是到了节假日、双休日，来此休息的候车乘客的聊天声、进进出出的开关门声，严重扰乱了药店的正常经营秩序。我见到这种情形后，向表弟提议说把他们赶出去就得了，然后在药店门口挂一块牌子，写上“谢绝非购药物者入内”。

表弟听后笑笑说，赶不得，做生意应当注重长远利益，如果下逐客令或取消休息区，显示的只能是自己的短视。对于任何一家经营企业或者商店来说，人气永远是第一位的，客流量是销售额的前提和保证，更何况这些人虽然不买药，但也是顾客，只不过是“零消费顾客”(潜在顾客)而已，既然是顾客，那当然是不应该也是不能“赶”的，否则就显得自己太过冰冷甚至是不够道德!我说那就这样忍受他们扰乱你的正常经营秩序?表弟笑笑说：“当然不会，我会想办法!”

接下来的一个月时间里，表弟不仅没有驱赶那些进来休息和候车的乘客，而且还为他们准备了清茶和报纸，同时，表弟还根据乘客的特点，开展了一些有针对性的活动，如免费量体温、测血压等，同时还在休息室里用文字和电脑视频资料普及用药常识，宣传合理用药、科学用药的知识，除此外，表弟还根据自己药店的地理位置，因地制宜地从患者的角度考虑，增加旅行常备药物，同时还引进了一些销售宣传药学常识的健康类杂志销售。既为药店带来了经济效益，又让顾客闲暇之余懂得了相关用药知识。

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关键词：食品科学与工程；课程设置；素质教育；创新能力

中图分类号：G642.41 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）44-0091-02

食品科学与工程专业旨在培养我国社会发展建设需要，掌握现代功能食品学的相关基本理论知识﹑树立健康养生意识，了解本学科的研究前沿与发展趋势、具有较强的科学研究能力和实践能力、适应性强的人才。培养懂食品科生产、质量控制、安全评价以及监控管理的复合型人才。达到培养适应现代社会发展需要，富有科学创新精神、科学的思维及实践能力的高素质功能食品专业技能方面的实践创新型人才的目的，实现人才培养大众化、现代化、国际化的目标。食品科学与工程本科生的素质和创新能力关系到人民的生命和健康，关系着食品学科的发展，提高和培养他们的综合素质和创新能力是我们教师的重要使命。

一、食品科学与工程专业理论课程设置和教学

作为食品科学与工程专业的学生，既要学习食品科学相关的专业知识，又要学习食品开发等方面的课程。

既要培养学生的对科学研究的探究精神，又要让人文精神渗透到科学研究中，即在大学阶段利用通识教育的培养模式，进行课程体系的建设，让大学生掌握专业知识的同时，通过必修或选修具有人文特色的课程，了解人文知识，培养学生独立思考和自主学习的习惯，提升他们的人文修养。理论课堂为实施素质教育的主要渠道，教师充分利用这个机会提高学生学习的主动性和积极性。在传统的教育中，课堂教学比较重视知识的传授，忽视对学生独立能力的熏陶；强调教师自身的主导性，忽略学生的自主学习的积极性。在这种教育理念下培养出的学生，只能注重知识的机械记忆储存，忽视素质与独立能力的提高。学生在课堂上主动积极的参与态度、深度度以及对活动的感受，取决于以下两方面：一是教师尊重学生的主体意识，激发、引导学生投入学习的积极性；二是学生的表现，实际参与课堂活动的行为。学生对课堂教学活动的参与反映了以学生发展为本，与学习活动的方向性相关并对教学目标任务的主体有自觉意识。由于学生主动参与，将为达到老师提出的目标而及时调整自己的思想和行动，使学生的课堂行为和教师的教学活动产生和谐统一的效果。提高调动学生自主学习和主动思维的积极性，使课堂教学从过去的被动获取知识转变为积极探究知识，从过去以教师为中心转变为以学生为根本，从封闭式向开放式、研讨式教学方向改变。让学生通过自主地发现问题，对大量信息的收集、分析和判断，从而提高学生的独立性和创新能力。教师课堂上要将枯燥的理论知识和生动的实际生活联系起来。例如：在讨论食品添加剂的安全性时，要求学生课后到网上查阅相关资料，然后在课堂上让他们提出案例，大家进行讨论。这样做，学生在收集材料时，态度是主动的积极的，而且大家也希望于将自己的“劳动成果”——辛苦搜集的材料被大家选为讨论的题目。充分调动学生的积极性，发挥他们的主观能动性，实践证明课堂效果非常好。基于食品相关内容发展迅速，与生产实际联系密切，知识更新速度快，并易受一些错误健康理念的误导，在教学中要不断与时俱进，引入新知识和新内容。在教学过程中，要教育学生树立正确的养生保健理念，激发学生对保健养生的科学意识和兴趣，让他们真正投入到食品学专业的学习中，使学生学以致用，培养学生对营养健康的认识和积极乐观的健康心态。树立教师教学的整体性、系统性和专业性，提高教学质量和教师自身修养。例如教师在某类功能性食品学习之后，要介绍此类食品的生产企业和市场研究动态，并鼓励学生参加社会调查研究。在讲解白藜芦醇功能因子时，既要让学生知道白藜芦醇主要具有抗氧化、清除自由基、延缓衰老、抑制癌细胞、降低血脂、心脑血管保护、代谢调节、抗炎、抗过敏、防治神经退行性疾病等保健作用。又要介绍市场概况，欧美已上市的白藜芦醇高端产品（包括药品及保健食品）已近千余种，该品全球使用者约2亿人。剂型有片剂、胶囊、口服液等。白藜芦醇天然纯品提取物的国内生产厂家大约有十余家，其产品大部分用于出口。

二、让学生掌握最基本的知识并与实践课程相联系

在教学过程中教师要侧重学生能力的培养，在授课时不要急于把一些抽象性的东西提前教给学生，而应侧重知识传授的直观性和具体性。当基本理论涉及实际应用时要充分利用这个机会，使学生觉得知识就在身边，有“看得见，摸得着”的感觉。通过这种方式使学生觉得学有所用，激发他们学习的兴趣和从事药学科研工作的热情。将传统教学模式中开设的验证性实验内容，根据不同特点，按照学科的类别，对实验教学进行单独设置。实验教学内容要有由浅入深的渐进过程，从基础和设计实验发展到综合实验，不仅提高学生的基本操作技能，也嫩促进学生创新精神和独立能力的培养。在实验内容的设置中，减少对验证性实验的设计，增加了一些障碍性实验内容，真正通过实验来提高学生动手能力和解决问题的能力。食品科学的课程教学与实验是不可分割的有机整体，通过实验，可以亲自验证课堂所学到理论的正确性，提高理论联系实际的能力。我校食品专业课程理论部分的授课时数与学生实验教学时数的比例约为2：1，利用这个机会发挥学生的实验能动性，引导学生根据实验事实，运用实验方法来探求物质变化的本质规律。如山楂枸杞甘草复合功能饮料制备、调配及品尝，此实验用以调配研制出一种抗氧化保健养生的功能饮料，可以让学生先查文献，然后自己设计实验，增加学生主动实验的目的。通过综合设计性实验，可培养学生独立思考、独立试验的能力。一个人的科学素质和科研创新能力，不能通过某一门专门的课程来培养，必须有意识地渗透在每门课程的教学过程中，并通过的教学环节逐渐加强学生的科研意识和能力，达到本科与研究生教育的培养顺利链接起来，学生能接触到本学科前沿领域。使学生主观能动性充分发挥和个性充分发展，培养创新意识和创新能力，提高分析问题和解决问题的能力。

三、培养学生健全的人格、科学辩证的世界观和道德观

无论是理论教学和实验教学都要创造民主、平等、宽松、和谐的气氛。要淡化书本和教师的权威，相互尊重，培养高尚的人格。鼓励学生提问，认识教学相长的道理。尊重和理解学生，建立平等和谐的师生关系。要使学生得到丰富的精神陶冶，教师应该有一种宽宏、坦荡的胸襟，真正在课堂上树立一种人人平等的思想，尊重学生与众不同的疑问，与众不同的观念，给学生创造一个轻松活跃的思维空间，鼓励学生质疑，发表自己的独立见解。教育的艺术在于激励和鼓舞学生，使学生树立健全的人格。历史、哲学及文艺等方面的素质，是各种专业人才建立远大理想目标的基础和激发创新灵感的催化剂。课堂上可增加关于食品的发展史和转基因产品的发展史。哲学使专业人才在复杂的科学问题面前，把握事物的本质和规律，为科学研究提供方法论。所以，加强人文素质教育，不但能完善学生人格，也是提高教育质量和创新能力的需要。全面提高学生自身的技术素质和人文素质。目前食品安全问题严峻，“三聚氰胺”牛奶，“染色”馒头、“苏丹红”鸭蛋、“孔雀石绿”鱼虾、“瘦肉精”猪肉、“镉大米”等食品安全事件层出不穷，关系人民生命健康的食品安全问题受到社会各界的关注，要增加学生明辨是非的能力，明确利益与道德的关系，让学生树立正确的职业道德观。必须遵守相关法律法规，制止身边安全问题的产生，增强自身食品安全意识。

四、开展多种课外学术研究和创新活动

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食品安全学是食品质量与安全专业重要的核心课程之一，具有多元性、综合性和应用性等特点，课程内容理论性较强，涉及多个学科的内容，知识点多，初学者在理解方面存在一定难度，如果没有合理的方法引导，就很容易失去对该门课程的学习兴趣。我结合自己近几年对该门课程教学实践经验，对《食品安全学》的教学内容与教学方法及考核方式进行了改革探索与实践研究。

一、结合国际国内最新食品安全事件，实时案例教学

食品安全学的教材受到出版时间的限制，所举食品安全事件的案例有限。我在实践中积极倡导案例教学法，收集国内外实时发生的食品安全案例，例如“二?f英”、“疯牛病”、“禽流感”，国内的“三鹿事件”、“瘦肉精”、“地沟油”、“激素黄瓜”、“塑化剂”等案例，结合教材内容讲述。教学实践证明增加的食品安全案例不仅增强了授课的趣味性，而且图文并茂的讲解极大激发了学生的兴趣，使学生积极地参与到了课堂讨论中来，形成了良好的互动效应，收到了良好的教学效果。以升级为国际食品安全事件的台湾“塑化剂”风波为例，对塑化剂的种类、使用范围及检测方法等进行说明，将可能导致的食品安全危害及监管渠道等知识点融入此案例，学生理解了食品安全检测技术规范的标准制定对食品安全性产生的重大影响，激发了学习兴趣，提高了学习的主动性和积极性。

二、多媒体教学辅助改革

在教学手段改革方面，积极倡导多媒体教学。多媒体集图、文、声、像于一体，具有直观、信息量大、内容丰富等特点，对增强教学效果和提高教学效率起到积极的作用，是使食品安全学教学“活”起来的最有力的手段，特别是大量原本抽象的讲解可将教材内容结合案例分析，通过图片或小短片形象展示。如ISO系列、GMP、HACCP、食品风险分析及食品防护等内容，以前仅凭教师的口头讲解，学生认为知识很难理解和吸收。现在增加了教学录像和动画短片，不仅使课堂教学更加生动直观，而且使学生感性认识增强，接受效果较好，避免陷入纯粹理论说教束缚，激发学习兴趣，促进对抽象概念的理解与掌握。

三、倡导自主学习和合作学习的模式

传统的教学方式以教师授课为主，学生处于被动接受的地位，限制了自主学习积极性的发挥。在教学实践过程中，我倡导自主学习和合作学习的新型模式，采用教学互动的方式，让学生参与到教学中来。在授课过程中，教师给定难度适宜的教学内容，由学生自愿组成研究小组进行文献检索、收集与该内容有关的资料、制作幻灯课件等活动。由各小组选出学生代表在课堂上讲述，并回答同学提问，最后由任课老师总结并对出现的问题予以解答。这种教学模式让学生走上讲台扮演“教师”角色，由被动接受知识变为主动学习探索，不仅充分调动了积极性与创造性，而且培养了自学能力和具体应用知识的能力，增强了交流能力和团队协作精神，取得了良好的教学效果。

四、将实践与教学相结合

食品质量安全贯穿于“从产地到餐桌”的每个食品加工环节，是实现原料的采集、生产、加工、流通及消费等过程的全程监督。这就要求当前的食品安全教学除了教授专业知识以外，还要与生产实践相联系。针对对食品生产企业相关知识了解不多的现状，为增加学生对食品生产现场的感性认识和生产过程管理知识的认识，我先后组织学生前往南京卫岗乳业、上海光明乳业、上海金龙鱼等国内知名食品企业实地参观考察，学习实际生产中解决问题的思路和办法，加深对食品安全管理的感性认识，进一步理解理论知识。例如在参观南京卫岗乳业有限公司的奶制品生产企业时，企业管理人员详细介绍了企业的质量卫生管理、生产流程和产品检验等情况后，学生实地参观了该企业的生产现场。随后，参观了另外一家通过了国家GMP认证的保健食品生产企业，这家企业的质量与卫生管理及卫生设施都比普通的食品企业要高一个档次，是普通食品生产企业学习的典范。通过实地参观考察，学生纷纷表示开阔了眼界，对食品生产现场和严格的质量控制有了更深刻的认识，都希望以后多参加这样的活动。

五、精选实验内容，合理安排实验

食品安全学所包含的内容十分广泛，涉及环境科学、食品卫生学及食品化学等，包括影响食品安全的主要危害和因素、食品安全检测、食品安全评价和管理及安全食品的生产开发等内容。由于课时有限，有必要对实验内容进行精选，选择有代表性的，有利于启发学生思维，注重学生动手能力培养的实验。如食品中有毒有害化学物质的检测、食品新鲜度的检测、掺假食品的鉴别检验等。通过实验课的学习，学生掌握了影响食品安全的主要危害物质和因素，食品安全常规检测方法。在实验材料的选择方面，选择有代表性的肉类、蔬菜水果、米面制品、食用油及饮料等大众食品作为实验内容，使学生在实验中了解了各类食品的主要安全隐患，掌握了主要食品的伪劣、掺假鉴别检验方法。

六、改革考核方式

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那么，直销企业应该以怎样的姿态面对社会公众？要知道，它们不善于与媒体、公众交流。或许，完美（中国）有限公司（以下简称完美）的探索会给中国直销行业带来特别的启示。

先问对错

再问利润

西方MBA向来重视对企业家灌输追求企业利润最大化、追求股东利润最大化的观念。利益驱动诱发了人的原始欲望，对金钱趋之若鹜。然而，很多人会在追逐利益的过程中迷失自我，致使塑化剂、三聚氰胺、非法传销等事件不断出现。直销行业公众形象受损也是由于直销被涂抹了浓厚的逐利色彩，事业导向型的直销企业被误鼓吹一夜暴富，不少人为了利益迷失了本性，滋生了许多违规操作的行为。

日本“经营之神”松下幸之助曾说过：“企业的利润是为顾客、为社会提供优质的产品和服务得到社会部分认可之后，回馈给你的才是利润。”当利润与是非观念博弈时，完美的判断标准是从人的角度出发，推己及人。完美是由马来西亚完美资源有限公司投资设立的侨资企业，1994年进入中国市场，与其他欧美背景的直销企业不同的是，因为完美主创团队来自马来西亚华人社会，对中国传统文化、企业社会责任的理解尤其深刻。1998年，中国政府下发4·21“一刀切”通知，直销行业停止了相关的运营活动。虽然停止了运营，但完美仍然分毫不差地给业务伙伴发放报酬。完美总裁胡瑞连回忆说：“当时有人觉得我们很傻，并劝告我们拿钱离开中国，可是我们并没有这样做，因为我和古润金董事长都是在海外出生长大，很注重中国传统文化的儒家道德观念，礼义、廉耻、仁爱、忠义对我们影响深远。做人如此，经营企业更是如此。”那时完美选择通过邮局汇款给业务伙伴，所有的汇款单全都人工填写，以确保业务伙伴收到款项，最终业务伙伴与完美一道“熬过”黎明前的黑暗，此举也为完美转型之后的经营打下了坚实的基础。

“我们在做任何事情之前，要先问对错，再问利润；先问对错，再问成败，这样才能将完美事业经营得更长久。”胡瑞连认为，想把企业做好，要像稻盛和夫说的，把“利他”放在第一位，如果处处只是为自己着想，最终这只能是个买卖，不可能长久经营下去。从2007年接触稻盛和夫哲学开始，胡瑞连就把这位日本商界泰斗的经营理念引进完美，以人心作为经营的基础，以良心作为经营的标准，以爱心作为经营的氛围，以敬天爱人之心建设直销行业社会公众形象。

胡瑞连说马来西亚华人从小大多都听到过这样一句话——“举头三尺有神明”，不管是稻盛和夫哲学，还是传统的儒家思想，完美所做的决定冥冥之中都可以追溯到这种自小就培养起来的善恶观。他认为，直销行业公众形象建设，市场行为规范，都不能单纯依靠法律、法规，企业家和从业者要有正确的价值观去指导，心性的改变才能带来深层次的改变，否则结果只能是整个行业的价值观被扭曲。

食品安全融入企业文化

企业社会责任在国际上普遍认同的定义是：企业在创造利润、对股东承担法律责任的同时，还要对员工、消费者、社区和环境等承担社会责任。在市场活动高度发达的当下，人们在享受社会、经济快速发展带来的便利时，也面临环境、能源、产品品质、消费者权益等一系列问题。企业是否敢于对自己的产品安全负责，能否履行社会责任，成为推动直销企业乃至行业健康永续发展的重要前提之一。

产品是任何一家企业安身立命的基础，也是企业建设社会公众形象最有说服力的说辞，产品质量出现问题其实是在消耗市场信任，自损形象。其中食品安全问题尤其触动当今社会的神经，一旦被发现，企业轻则受到媒体和公众攻击，销量急剧降低，产生信任危机；重则如同三鹿奶粉，淹死在声讨声中，无法在市场上生存。其实，食品安全事故频发，是企业的生产、销售环节出现纰漏，某些企业则心存侥幸，在雷区无视安全隐患。对于产品品质，完美坚持以良心作为经营的标准，严格按照国家标准生产产品，在研发、试制、生产、物流、销售、服务的过程中进行系统化的全面质量管理。

为完善管理机制，确保产品安全，满足消费需求，完美吸纳了来自海内外的大批专业人才，并借以构筑专业化的产品研发和品质保证体系。从2002年6月到2003年1月，完美先后通过了保健食品GMP、HACCP食品安全控制体系、ISO9001质量管理体系和ISO14001环境管理体系等四项国际权威认证。2005年10月和2009年12月，完美的8种营养保健食品全部通过“国家体育总局运动医学研究所兴奋剂检测中心”的兴奋剂检测，证明产品不含刺激剂、激素类药物等任何国家及国际禁止运动员服用的违禁成分。2008年4月1日，完美质保部检测中心被中国合格评定国家认可委员会（CNAS）确认为国家认可实验室。完美检测中心在建设初期即按照国家行业标准以及CNAS检测实验室认可规范要求进行设计以及采购检测设备，仅仅采购检测设备的投入就超过千万元。目前，完美总部与扬州完美两个检测实验室分别有274项和204项检测项目通过CNAS认可。

为证明产品的安全有效性，提高消费者信心，完美还首吃螃蟹，与中国保健协会合作，引入“保健食品循证医学临床观察及追踪研究”项目，通过第三方对完美产品的消费者长期进行数据采集和调查，并追踪使用效果。通过科学的跟踪调查，对热销多年的完美产品的安全性和有效性进行再次评估，解答消费者“保健食品是否安全、保健食品是否有效”的疑问。但是，在保健食品安全事故频发的当下，完美此举也意味着舆论风险。胡瑞连对此持有不同的看法：“如果你产品有问题，做到最后结果出来是负面的，相当于砸了钱之后替自己打一个负面广告。”他坚持认为，虽然直销行业起步的时候难免选择事业导向路线，但最终中国直销行业要让社会接受，唯一的选择就是回归商业的本质——诚信，从产品导向型进而走消费者导向型。

以良心为经营标准的完美，生产产品时遵循的法则是领导层率先食用新产品，敢当“白老鼠”。产品在正式上市之前，要按照董事局成员——公司高管——基层员工（以自愿报名为原则）的顺序体验产品，再逐步推向市场。胡瑞连认为，“食品”的“食”字由“人”与“良”字组成，表示从事食品生产的人必须有“良知”和“道德底线”，只有当自己可以放心食用了，才能够上市销售，才能够推介给员工、顾客食用，让消费者放心。

当食品安全管理只局限于某些领导、员工的工作内容，那么，食品安全管理也只是这部分人的职责和职务行为而已。但是，当食品安全理念已经成为企业每一份子的行为准则的重要组成部分，那么，食品安全管理也就融入企业的管理文化。为促进“全员参与”，完美还利用每月一次的员工早会、内部刊物，对全体员工和经销商进行系统的食品安全和质量管理宣传教育，不定期举办相关的主题研讨、交流、漫画及金点子大赛，以各种方式全面推进食品安全和质量管理的理念教育。从2006年到2012年，完美多次获得中国食品安全年会颁发的“中国食品安全十强企业”称号，并成为国内首批加入“2012食品安全企业自律联盟”成员。

就业、安业、乐业的培训体系

直销作为一种商业销售模式，是创造就业机会的一个重要领域。北京大学副校长、北京大学中国直销行业发展研究中心主任海闻说：“中国一方面有着丰富的劳动力资源，另一方面是面临解决就业问题的巨大压力。经济结构调整、产业升级也对就业问题提出了新的要求，有些劳动者可能会面临新的挑战。所以，创造更多的就业机会，实际上就是解决就业问题的一个途径。”

目前，完美直接创造的就业岗位就业人数为2000多人，直销员就业达5600人，专卖店就业人数达33000多人。直销行业虽然为社会创造灵活的就业机会，但行业进入门槛相对较低，直销人员素质良莠不齐，一直为社会诟病，也直接影响了行业社会公众形象。因此，培训之于直销行业就尤为重要。完美认为：“解决就业只是给了一个人一份工作，而安业则可以让一个家庭有生活保障，乐业可以促进社会和谐。企业在创造了岗位后，把人招进来，必须用一套系统的培训方法，以及有感染力的企业文化，让职员安业并最后乐业，愿意为家庭、企业、社会做出应有的贡献！”

开发提供就业岗位、培训员工技能、创造安业模式、乐享职业成就成为完美的新课题。除了国家政策、法律知识的普及性培训和产品专业知识培训外，完美还提供技巧和技能培训，如销售技巧、沟通技巧、演讲技巧、如何理财、如何舒缓压力等，以及各种素质培训，如阳光心态、九型人格、礼仪、服装搭配、质量管理培训等等。而由于马来西亚华侨的背景，完美在培训中更注重传统文化和心灵塑造。

胡瑞连说：“关于传统文化，我们海外华人仿佛更重视，但是到中国后，发现这里的很多朋友好像有点不在乎传统文化，不过这两年各地传统文化又热起来，我们在内部进行传统文化教育不是追求时尚，而是我们确实认为应该在内部进行这方面的教育，让我们所有人都养成自律的习惯。”2004年，完美邀请台湾著名学者傅佩荣教授给完美店主进行几次传统文化及心灵重塑的培训，特别是在汶川地震后，完美立即将傅佩荣心灵辅导光碟派发给四川受灾家庭，安抚灾民。2012年年初，完美对中国各地的近5000家店主进行《弟子规》培训，取得了较好的效果。

但是在销售队伍中，时常会有浮躁、激进、快速致富的思想冒头，业务员迷失成为一种不可忽视的现象。业务员刚进入直销行业，都是抱着创业的劲儿拼搏，但取得成功后往往会迷失自我，觉得茫然，没有更远大的追求。让胡瑞连担心的是，如果业务员没有了追求，走向反面，进行违规操作，就会影响企业的公众形象，甚至整个行业的公众形象。完美防御的良方就是稻盛和夫哲学。稻盛和夫是日本经营之圣，创建了两家“世界500强”企业，并运用其“经营哲学”在424天内拯救了破产的日本航空公司。他提出的观念都来自中国传统文化很浅显的做人做事道理，如磨砺心志的“六项精进”：付出不亚于任何人的努力；谦虚戒骄；天天反省；活着就要感谢；积善行，思利他；不要有感性的烦恼。胡瑞连说：“这些都是很普通的做人道理，但稻盛和夫就是这样做的，所以他取得了我们所没有的成功。如果一个人把人做好了，做对了，事情一定会做好了，做对了！在目前这个后金融危机时期，每个人都必须对工作、对人生有个正确的认识，这样才能有好的培训效果。”

近几年，完美积极与稻盛和夫（北京）管理顾问公司合作，在内部进行培训，邀请其总经理曹岫云在台湾对自己的近5000名店主就稻盛和夫的经营理念进行系统培训。2011年9月，完美还与北京稻盛和夫经营研究中心、广东省盛和塾等一起邀请稻盛和夫来华讲学，引起轰动，听讲人数超过了2000人，稻盛和夫哲学成为一时热议的话题。

“当然，为培训而培训不是我们的目的，我们其实是希望通过系统的培训，让他们完全能够立足在社会上，就算离开了完美也能够有一技之长，为家庭、社会做出贡献。其实，我们更希望通过培训，可以让他们愿意在这个岗位上工作，并逐步爱上这个岗位，引以为豪，慢慢过渡到乐业的程度！”胡瑞连说。

非理性的慈善事业

缓和企业、行业和社会的关系，公益是最好的剂。

无论是灾难之后的慷慨解囊、儿童希望工程教育、生态环境保护，还是志愿队伍的号召、爱心献血、健康长跑等，都可以看到直销企业热心公益慈善事业的活跃身影。

目前，完美已经在全国范围内捐建了95所希望学校，累计捐资逾7000万元；多次向中国华文教育基金会捐资，用于推动中华文化的传承与传播，迄今为止累计捐资3000万元。除了推动教育事业发展，完美还依托自己的33家分公司、7家办事处、6700余家服务网点和授权专卖店形成的全国性公益网络，组织无偿献血活动，连续举办了九届“百城千店万人献血活动”，并组建“完美无偿献血志愿队”。截至2012年10月，完美总部和分公司员工、经销商、消费者累计无偿献血近17万人次，总献血量逾4500万毫升。

从2000年起，完美作为第一家支持“母亲水窖”项目的外资企业，积极参与支持中国妇女发展基金会“母亲水窖”工程，累计向“母亲水窖”项目捐资近2000万元，帮助解决西部干旱地区数万同胞的饮水问题。同时，通过多次对“母亲水窖”项目回访，完美还不断根据受捐地区实际情况将公益项目进一步升级，支持“校园安全饮水工程”，关注学生用水安全。此外，完美积极向下一代进行环保教育。2010年，完美与联合国开发计划署、新华社、中国环保部联合策划并出版了中国第一部中英文双语环保漫画书——《低碳漫画总动员》，免费派发给中国多所中小学的学生。

直销企业热衷公益慈善，有人质疑是为了取得政府信任，提升企业美誉度。美国著名企业问题专家迈克尔·波特说：“没有一家企业会有足够的能力和资源来解决所有的社会问题，它们必须选取和自己的业务有交叉的社会问题来解决。”业内人士表示，企业经营的目的确实是不断产生效益，但是如果单纯地将公益活动看成是企业为了追求利润而投资的话，那是非常片面的。一家成功的企业，应该是一个对消费者、政府、员工、环境和社会公众负责的企业。企业也是社会公民，为它所服务、所生存的社区乃至社会解决问题，是一个公民应尽的社会责任，也是企业持续发展的关键。

以爱心作为企业经营氛围，至今完美共投入公益慈善领域的资金逾3亿元，逐步形成了以捐建希望小学暨发起希望教师工程、推广“母亲水窖”、倡导无偿献血、推动禁毒事业、资助健康快车、参与慈善万人行和资助我国尖端科研人才培养为主体的七大慈善公益体系，其中在希望工程、无偿献血、“母亲水窖”和抗震救灾方面成为行业标杆。

“不少企业社会责任的顾问专家提醒完美现在做慈善、做公益没有重点，比较散，很难搞出亮点。的确，他们说得不无道理。也许‘理性’、‘有效’的慈善方式的确会给企业带来更大的美誉度。但是我始终认为，就慈善本身来说，并不应该是理性的。”完美董事长古润金说。不久前，他获得了“第五届公益中国最佳企业家社会责任大奖”。据了解，1998年，直销行业面临何去何从的生存困惑，但那一年中国发生了特大水灾，前途迷茫的完美竟然投入530多万元救灾。古润金自小在贫民窟长大，生活贫困，所以特别体会到互助可以带来的人生改变。他说，在马来西亚，政府不会资助教育，小学、初中、高中、大学全靠群众，特别是华人捐助，一些学校为了筹钱就安排剪彩活动，捐1000马币以上就可以参加，现场有几百个人捐钱一起剪彩，就这样筹到钱给穷孩子读书。“那样的场面往往令人难以忘怀。受到那样的感染，我总觉得慈善不是理性，而是一种义务、一种精神。”古润金说。

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2012年12月16日，中国直销行业公众形象论坛在广州举行，以“发现·正能量”为主题，通过主流媒体与社会大众坦诚沟通。作为直销行业的一员，完美（中国）有限公司（以下简称完美）胡瑞连总裁在会上围绕“直销行业公众形象”分享了完美的发展经验。或许，“完美”之路会给直销行业以什么的姿态面对社会公众带来启示。

“完美”之路并不平坦，也正是崎岖让完美认清前进的方向。完美只是众多直销企业中的一员，单凭自身的力量难以建立公众对直销行业的正面形象，正如俗语说“一根竹子二折弯，多根竹子二折难”，需要整个行业共同努力。

篇10

一、20__年工作回顾

（一）切实加强综合监督，食品安全保障水平进一步提升。按照区委、区政府的要求，在机构调整、职能移交前，继续全力抓好食品安全综合监管工作。保持思想不乱，工作不断，在往年做好食品安全监管常规工作的基础上重点做好以下几项工作：

一是认真履行食品安全综合监管职能。区委、政府高度重视食品安全工作，今年食品安全监管经费纳入区财政预算。同时，继续发挥区食品安全“牵头”、“抓手”作用。对全区9个乡（街道办）及食品安全委员会成员单位开展了20__年度食品安全目标考核并表彰先进单位。组织召开20__年食品药品安全监管工作会议，层层签订目标责任书，形成目标任务明确、措施办法具体，一级抓一级，层层抓落实的责任体系，确保了各项工作的有效落实。

二是深入学习宣传《食品安全法》及食品安全知识。通过各种途径组织学习培训《食品安全法》及《食品安全法实施条例》，提高对新法的理解和把握，结合新法的施行，广泛开展“食品安全知识进社区”宣传活动。

三是深入开展专项整治。充分发挥食品安全委员会办公室的“抓手”作用，针对重点区域、重点环节、重点品种、重点时段，组织开展了各项食品安全专项整治工作，食品市场秩序不断好转。牵头组织开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、防控动物疫病专项行动。1-10月共出动联合执法人员157人次，检查236户食品生产经营户。

四是开展餐饮消费环节食品安全摸底调查工作。在全区范围内开展餐饮消费环节食品安全、保健食品、化妆品基本情况调查工作，基本掌握全区企业数量、规模、从业人员、现行监管举措、存在问题等情况，为下一步创新监管思路、举措，完善监管措施，认真履行监管职能奠定了基础。目前，全区共有餐饮单位1851户，从业人员7126人；全区无保健食品、化妆品生产企业。

五是解决部分食品安全信息员工作经费。在20__年全区9个乡（街道办）均挂牌成立食品药品安全协管站及聘请58名村级食品药品安全信息员的基础上，为更好地发挥协管站的作用，让信息员掌握一定的食品药品安全监管知识，更好地履行职责，今年9月中旬对全区食品药品安全协管员、信息员进行了统一培训，解决了4个街道办共23名信息员每人每年600元的工作经费。

六是继续推进食品安全示范区创建工作。为确保省级食品安全示范区创建工作以优异成绩通过省级考核验收，在20__年完成创建任务的基础上，加强痕迹材料的收集整理，根据工作完成情况选树亮点，进一步巩固、深化和提高食品安全示范区创建工作的成效,切实推进食品安全长效机制的建立。

七是深入落实农村自办宴席示范点建设工作。为从源头上预防和杜绝农村宴席群体性食物中毒事件的发生，逐步实现农村自办宴席由无序自由状态到有效安全监管。积极协调卫生部门开展农村自办宴席厨师食品安全知识及专业技能培训、农村自办宴席的示范点建设工作，按照市局的要求，将束河、西安街道办事处确定为自办宴席监管示范点，抓好典型示范和推广。截止目前，全区自办宴席申报备案443户。

八是应急管理工作持续规范。进一步健全食品安全事故应急处理机制，修订《重大食品安全事故应急预案操作手册》，统一制作并下发重大食品安全事故报告及应急救援流程图，切实提高应急预案的可操作性，提升应急处理能力。预警公告3期，有效预防了群体性食品中毒事件的发生。今年1—10月，全区未发生食品安全事故。

九是加强督促检查，认真落实食品安全整顿工作。对各乡（街道办）工作目标完成情况，协同政府办信息督查科进行了督查，对存在问题要求及时进行整改。依据省、市开展食品安全整顿工作的精神，制定××区为期两年的《食品安全整顿工作实施方案》，为食品安全监管提供制度保障，建立起食品安全监管的长效机制。食品安全工作做到有计划、有措施、有督查、有效果。到目前，全区未发生重大食品安全事故。

十是进一步加大打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项整治力度。认真贯彻落实省、市食品安全委员会办公室关于打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治的有关文件精神，按照《实施方案》及细则的有关要求，组织成员单位继续开展了专项整治行动。按照《关于开展××区打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治自查自纠和考核评估工作的 通知》（古食安委〔20__〕3号）文件精神，对各人民乡政府（街道办事处）进行了考核评定，落实专项经费3万元，通过专项整治行动，有力地打击了违法行为，确保了人民群众的食品安全。

（二）科学监管，进一步规范药械市场秩序。药械安全监管是食品药品监督管理部门的立局之本，把抓好药械安全工作作为搞好食品药品监管工作的着力点，以日常检查为基础，专项检查为手段，严厉打击制售假劣药械和无证经营等违法行为，进一步整顿和规范全区药械市场秩序。

一是加大监管力度，促进诚信体系建设。加强对药品零售企业的日常监督检查，重点检查药品的购进渠道、销售流向、储存条件、进货验收情况、药学技术人员在岗履职情况、药品的合法性和药品分类管理制度的执行情况、店堂内药品广告宣传情况；对出租、出借柜台出售药品、暗中批发药品等违法违规行为进行严厉查处。全面收集和记录各零售药店的相关信用信息，建立健全各零售药店药品安全信用信息档案，强化药品零售企业的诚信意识。

二是药械监管力度持续加大。严格执行gsp规范，认真做好gsp认证后跟踪检查，对3家首次认证企业进行认证检查，对2家变更事项企业进行专项认证。积极做好新一轮gsp认证政策宣传工作，对涉及新一轮认证的63家药品经营企业做好监管与服务工作。继续推进医疗机构规范化药房建设，提高医疗机构规范药品采购，健全药事管理制度水平。农村药品“两网”建设不断巩固和发展，结合“新农合”政策和“万村千乡”市场工程，规范农村药品专柜建设。20__年农家店建设药品专柜指标为15个，除街道办不再设置外，在全区5个乡再增设11个农村药品专柜。截止10月底，共设立农村药品专柜60个，新建17个旅游景区医用氧专柜。强化药械广告监测，建立违法药械广告黑名单制度。

三是专项整治工作深入开展。组织开展非药品冒充药品专项整治活动。与计生部门共同组织开展计生药械专项整治。组织开展节假日药械市场、狂犬病疫苗、人血白蛋白、特殊药品、医疗器械、旅游景区中药材等专项整治。截止目前，共出动执法人员857人次，查处各类药械案件59起，结案21起，处罚没款47029.75元。

四是强化网络效能，加强药械监管。针对监管任务重，点多面广的监管实际，除常规的日常监督检查、专项整治外，注重突出常规监管模式，充分利用网络媒体传播速度快、覆盖面广的特点，要求辖区内的所有药械经营使用企业将各自联系方式上报我局，我局通过网络邮箱向各药械经营使用企业及时提供最新药械质量信息、通知通告、药械不良反应（事件）、违法药械广告等信息，督促药械经营使用企业在经营使用过程中快速反应、及时自查，有效降低假劣药械造成的社会危害。同时，进一步创新监管模式，建立信息发送短信平台，将药品经营负责人的电话记录在案，遇有紧急事项、通知及相关信息通过发送短信的方式立即发送，节约时间及成本，充分利用了短信平台，加强了监管效率。

五是加强法规宣传教育，营造依法治药氛围。抓住“3·15”、食品药品安全知识进社区、家庭过期药品回收等活动契机，深入社区，大力宣传《药品管理法》、《食品安全法》和食品药品安全知识，现场展示食品药品打假治劣成效，为群众提供咨询、假劣药品展示，发放资料3000余份，接受咨询400余次。积极组织辖区内药品经营企业参加全区“诚信兴商宣传月”活动。

六是三项监测工作和药品抽检工作稳步推进。监测网络不断健全，截止10月底，共收集上报有效药品不良反应报告32例，医疗器械不良事件8例，药物滥用报告44份。继续推进药品抽验制度，监督覆盖面和靶向率稳步提高，完善药品检验报告书送达回执制度。1—10月共完成监督抽检90批次，不合格20批，不合格率为20；专项性抽检50批次，其中不合格4批次，不合格率为8；完成药品快速检测200批的任务。

七是大力开展旅游景区罐装医用氧专项整治行动。响应区委、区政府打造世界精品旅游城市的号召，多次联合古管委、工商、卫生、农业、质监、公安、旅游等部门对××区南门、××停车场及上雪山沿途的宾馆、酒店、超市、租衣行无证经营罐装医用氧行为进行打击，共检查了95家氧气经营户。通过整治，医用氧市场秩序有所好转，制假售假行为得到有效遏制。10月29日政府召开旅游景区医用氧专项整治联席会议，进一步强调加强旅游景区罐装医用氧市场监管的重要性，明确了各相关职能部门的职责，为建立旅游景区罐装医用氧监管长效机制打下了基础，此项工作将作为药品监管工作中的一项长期性的抓紧抓好。

八是继续加强药械从业人员继续教育培训力度。按照培训计划，集中时间、集中精力，对全区药店、医疗机构、中药材经营企业共计524名药学专业技术人员，全面进行法律法规和药品不良反应专业知识继续教育培训工作，进一步提高全区药械从业人员专业知识和综合素质，增强了药械执业法律意识、质量意识和责任意识。

九是积极防控甲型h1n1流感工作。加强对甲型h1n1流感防控工作的组织领导，研究部署防控工作。组织监管人员深入药品经营、使用单位，及时调查了解辖区内防治流感的药械经营和使用、库存情况，增强免疫类针对性药品的储备，落实管理责任及措施，确保防控药械质量安全。

十是继续加大对行政执法监督管理的力度。加强与市局政策法规科沟通联系，从提升执法人员业务能力，规范执法文书制作等方面着手，请法规科进行说理性执法文书、《食品安全法》及其实施条例培训、对案件进行分析提高执法能力水平。全面推行说理性 行政处罚决定书，进一步规范执法行为、提高行政效能、减少行政争议、降低行政成本，提升部门形象。加强对执法行为的动态监督，在办案过程中发放《食品药品监督管理系统规范执法和廉政建设随案监督卡》，做好对办案人员的监督和评判，行政执法监督体系进一步完善，体现了公平、公正、公开的办案原则。规范行政处罚自由裁量权，坚持依法执法、公正执法、科学执法。积极应对行政诉讼案件。通过积极应对医用氧诉讼案，法院两审终审裁定我局胜诉。行政执法经受住了法庭的检验，社会的检验，维护了法律的尊严，药监人的尊严。

（三）加强党风廉政建设，筑牢拒腐防变的思想防线。

一是层层签订廉政承诺书书，构筑反腐倡廉“金字塔”。认真落实党风廉政建设责任制，局领导与分管领导、科室室负责人、工作人员层层签订党风廉政建设承诺书。明确目标任务、工作要求、责任追究，强化了全局人员的自律意识、廉政意识和责任意识，为全面完成中心工作任务提供坚强组织保证和纪律保证。

二是把学习实践科学发展观活动和作风建设教育活动作为一项重大政治任务，精心组织，周密安排，多措并举，强力推动。紧紧围绕“大力实践科学监管理念，确保公众饮食用药安全”这一主题，结合食品药品安全面临的形势和任务，克服食品药品监管体制调整带来的挑战和压力，做好规定动作，突出自选动作，实实在在解决了一批存在的问题，完善和健全了食品药品监管机制，取得了学习实践活动和各项工作“两不误、两促进、两提高”的明显成效。

三是阳光政府四项制度工作有效开展。高度重视阳光政府四项制度工作的实施，把推行重大决策听证等四项制度工作作为加强机关自身建设，转变机关作风，增强行政机关公信力和执行力，提高行政效能，推动当前工作的重大机遇来抓，成立工作领导小组及其办公室，多次对四项制度工作的贯彻落实作具体安排，从制度上、措施上确保四项制度的贯彻落实工作取得实效。

四是政风行风建设明显加强。狠抓机关内部管理，严格工作纪律，强化服务意识，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等现象发生和“门难进、脸难看、事难办”等不良作风的存在，塑造良好的药监形象，认真开展执法卷宗评查、非税收入清理、“小金库”清理和培训班收费情况的自查自纠；通过政府信息网站将本部门的机构设置、职能职责、发展规划、办事程序等向社会公开；积极推进规范执法和廉政建设随案监督卡制度，发送《丽江市食品药品监督管理系统规范执法和廉政本文来源：文秘站建设随案监督卡》15份，进一步规范行政执法行为。

五是积极参与社会主义新农村建设，深入开展党内互助“八个一”活动。深入群众，认真倾听群众呼声，深切体察群众疾苦，为困难群众解决实际问题，全年前往探望困难结对帮扶户3次，捐款1700.00元，衣物若干，参与××区“慈善一日捐”捐款530.00元。

二、存在的问题

回顾过去的一年，我局在做好食品药品监管常规工作的基础上，在系统机构改革期间，坚持用科学发展观统领全局工作，保持思想不乱，工作不减，全局干部职工用“在其位，谋其事，用心工作”的心态积极创新监管模式，坚持依法监管，科学监管，全面完成了区委、区政府安排的各项工作任务，截止目前全区全年未发生一起重大食品药品安全事故，药械经营市场进一步得到整顿与规范。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前食品药品监管工作中存在的问题和不足：

一是队伍执法能力与政府的要求和人民群众愿望还有一定的差距；

二是执法装备与越来越隐蔽的造假手段不相适应；

三是监管点多面广、任务重，执法人员不足。

但是我们有决心、有信心、有能力在今后的食品药品监管工作中，继续按照区委、区政府的要求，充分发挥“一面旗一团火一盘棋”的精神，以保证人民群众饮食用药安全为己任，克服困难，锐意进取，开拓创新，不负使命，以食品药品监管工作取得的实实在在的成效，让政府放心、人民满意。

三、20__年工作计划

（一）继续深入学习、宣传、贯彻十七大及十七届三中、四中全会精神，用科学理论武装全体干部职工的头脑。把学习贯彻十七大及十七届三中、四中全会精神同食品药品监管相关法律法规和业务知识结合起来，继续坚持和完善党组中心学习组学习制度、每月一次的政治理论学习、每周一次的机关学习制度，坚持用科学理论武装全体干部职工的头脑，营造全员学习、全过程学习、团体学习、终身学习的良好氛围。

（二）巩固和推进农村药品“两网”建设工作。紧紧抓住实施“万村千乡市场工程”和开展“新农合”的机遇，加强同商务、卫生等部门的沟通和联系，多措并举，发展壮大农村药品供应网点，确保供应网络建设目标的实现。不断加强对区、乡、村三级药品监督网络的管理使用，增强各级食品药品协管站的活力，保障农村群众用药安全。

（三）继续大力开展药械安全专项整治工作，一要严格市场准入，加大新一轮gsp认证及跟踪检查力度，检点为采购渠道、购销凭证、挂靠经营、超方式、超范围经营等问题；强化药械经营行为监管，严厉打击零售企业出租或出让柜台，以及用食品、保健食品冒充药械等违法违规行为。二是完善医疗机构“规范药房”建设。三是加强食品药械广告监测，配合相关部门严厉打击虚假违法广告行为，切实落实违法广告公告、市场退出等制度。四是进一步做好药品不良反应、医疗器械不良事件、药物滥用监测工作。五是继续加强药械经营、使用单位的采购、索证、验收、储存等环节的监督检查，对高风险产品和质量可疑产品的质量监督。

（四）调整新思路，做好新职能履行工作。面对机构改革，食品药品监管部门被赋予了新的职能，面对新的职能职责，积极调整工作思路，认真做好餐饮环节、保健品、化妆品的监管工作。