知识产权的管理要求范文

导语：如何才能写好一篇知识产权的管理要求，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1护士长在产科安全管理中对护理人员的素质要求

护士长在产科安全管理中需要加强对护理人员的素质培养，对护理工作而言，护理人员的态度以及道德水准在很大程度上也决定了护理工作的整体效果。一些护理人员由于自身文化程度以及思想道德低下，对患者缺乏应有的态度，导致一系列的纠纷事件的发生，影响医疗单位的名誉。另外，护理纠纷还会对正常的护理工作造成影响，导致产妇和胎儿的风险性加大。因此护士长在平时需要制定相关的规范和制度，加强护理人员的素质水平，纠正护理人员的不良习惯和错误思想，提高护理工作的整体质量。对护理人员的素质要求主要体现在以下几点：

1.1具备护理职业道德对于产科护理工作而言，人性化的护理理念是其主要核心和内容，这主要体现在护理人员与患者的关系创建过程中，护理职业道德的好坏和水平在很大程度上反映在患者的满意度和护患关系上。在产科护理工作中，护理人员的道德主要包括了可亲的服务态度、高尚的奉献精神、亲切的言谈、对工作的热爱等。这些基本的道德的要求，也是决定护理工作质量好坏的基础，是决定产科治疗工作是否顺利的前提。因此护士长在平时需要对护理人员加以贯彻相关的道德和思想，提高护理人员的道德意识和水平[1]。

1.2遵守工作纪律产科本身是个特别的科室，相比其余科室，其风险性相对较大，患者病情变化较快，缺乏预见性，加上涉及母子的生命安全，因此在治疗和护理工作上的要求就更严格。一些护理人员缺乏对产科护理工作重要性的认识，对工作纪律的作用和价值缺乏理解，导致一些护理人员对工作纪律不够重视，出现了工作期间擅自离岗、工作互相推让、缺乏时间观念等问题，这也使得患者的病情无法及时得到监测，增加了患者的风险性。还有一些护理人员出现违规操作，对一些护理操作没有遵循相关规章进行执行，“三查七对”工作没有及时落实，这些都对患者的病情造成严重的负面影响。由此可见，护理人员需要具备遵守工作纪律的素质要求，切实履行自身的责任和义务，将患者放在第一位。

1.3尊重患者的隐私在护理工作中，一些基础的护理操作需要注重患者的态度，例如在对患者进行产前检查以及术前备皮等基础上，需要对患者的隐私加以保护，防止患者隐私的泄露。患者因疾病的摧残，心理防线会降低，对自身的尊严十分在意。这也要求护理人员在护理过程中，需要适当保护患者的隐私，维护患者的尊严。

1.4具备法律意识护理人员在素质要求上还需要具备一定的法律意识，法律是保障双方利益的重要工具。一场护理纠纷在法律的处理上，证据是至关重要的，其直接关系到纠纷的主要责任方。因此在护理工作中，护理人员需要随时进行记录，并保证记录工作的准确性和公正性，从而保证证据的准确性。护理文书在记录过程中，需要遵循相关的书写规范和要求进行，记录工作要尽可能详细，防止记录内容不完整，缺乏连贯性，尽可能避免大量的涂改。这也就要求护理人员需要了解护理文书起到的法律效应和作用，并具备一定水平的法律意识[2]。

2护士长在产科安全管理中的管理技巧

2.1加强护理人员职业道德教育护士长作为产科的管理者，在平时需要加强对护理人员职业道德教育，在目前，一些医院年轻的护理人员大多缺乏吃苦耐劳的品质，对环境缺乏一定的适应能力，离开校园踏入社会时间不长，涉世不深，人际交往差，因此护士长需要加强组织护理人员进行医德教育，并让护理人员积极参加演讲，对基础护理操作加以指导，对工作过程中的相关细节，交流表达技巧加以指导，从而使护理人员的职业道德意识得到提高。

2.2加强感染控制和核心制度的落实妇产科的产妇以及新生儿数量较多，在临床上都属于易感人群，因此，在获得性医院感染上需要加强对感染的控制，将感染控制作为日常护理工作中的一个内容和环节，并认真对产妇以及新生儿做好基础的护理工作，加强对病室以及床位的消毒和清洁，并定期对产科护士进行业务知识培训以及操作技术的指导，从而提高护理人员的应急处理能力。护士长还需要结合产科的特点以及护士的年资制定相应的考核标准，考核内容每个月定期举行，内容涉及操作、理论以及核心制度，从而使护士能够更好的掌握相关的知识和技巧，保证护理工作的安全。

2.3质量控制体系的完善质量的控制上，需要遵循“三落实”的原则，包括组织落实、监督落实、制度落实，组织落实是指对产科的管理体系进行健全，分层级履行护理人员的相关职责。制度落实是指将各项制度规章完善并严格实施。监督落实则是由护士长加强对各个环节的质量监督和检查。

2.4入院以及出院工作的人员安排产科患者的住院时间不长，床位周转频率大，每天都会有新的患者入院住院或者出院，因此在护士安排上可以组织两名护士对入院以及出院护理工作进行负责，护士参与之前需要对其进行相应的培训，并参与对入院以出院的护理流程的制定。从而使护士能够更加明白自身的任务和目标，提高护士的责任感。

2.5晨会交接班管理晨会交接班主要是对前一天护理工作的总结，护士长作为管理者需要提前到场，并对夜班护士的治疗情况以及患者术前准备情况进行探查，了解夜间患者病情的变化、晨间护理工作的效果，并提前了解交班的报告和内容，从而确保全面了解一天的工作安排。

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    【关键词】知识产权;知识结构;人才

    新世纪之初,以信息技术、生物技术为代表的高新技术及其产业迅猛发展,科学技术经济一体化趋势日渐加快,经济竞争越来越依赖于科学技术,知识经济作为一种新型的经济模式,开始在市场竞争中渐具雏形。作为一种新型的经济模式,知识经济是以产权化的知识为基础的经济,它从根本上改变了竞争的性质,价值主要体现在对知识产权的占有上,技术贡献所占的份额将越来越大,知识产权将成为知识经济时代主要的生产要素和创造新的竞争优势的基础。

    经济竞争说到底是企业间的竞争,而企业间的竞争最终表现为科学技术上的竞争。因此,企业对其拥有的知识产权的管理保护就显得尤为重要。加强对企业知识产权的管理,一方面可以使企业通过其掌握的新的科学技术方法与手段,不断提高产品和服务的科技含量,真正发挥“科技第一生产力”的巨大威力,在竞争中居于领先地位;另一方面,也可以尽量避免或减少由于种种原因在知识产权问题上给企业带来的损失。在加强企业知识产权管理的工作中,最基础的一项就是加强企业知识产权人才的专业素质和工作能力。针对我国目前企业中的知识产权人才匮乏,知识结构不合理的现状,现从企业知识产权人才的知识结构出发,探讨我国企业知识产权人才所应具备的与从事企业知识产权工作相适应的知识结构。

    一、企业知识产权人才的管理现状

    企业知识产权人才是企业人力资源管理对象的重要组成部分。企业应积极培养自己的人才,或同其他企业建立联盟实现人力资源共享,以解决企业专利工作人力资源供给和保障问题。长期以来,我国企业不重视专利工作,致使企业专利工作的人力资源严重缺乏,与国外企业建立健全的知识产权组织机构并配备高素质的知识产权人才相比,我国大多数企业知识产权意识淡薄,能够从制度、组织、人员上给与保障的企业数量很少,我国上千万个大型企业一年的发明专利申请还赶不上日、美一个大公司的申请,向国外申请的专利更是微乎其微。因此,企业必须有计划、分步骤地培养自己的专利战略人才,并重点解决组成人员间地合作和相互协调问题,在知识产权战略决策者地领导下,形成一个统一有机的整体。

    企业知识产权人才及其所在的知识产权管理组织可以为领导者进行科学决策提供可靠的依据,同时,又把领导者的决策转变为具体的行动和现实,如果缺少这一重要环节,企业知识产权工作便无从谈起,然而,据调查,我国大多数企业只设置兼职机构和配备兼职人员管理知识产权事务,而设置专门管理机构和配备专职人员管理知识产权事务的企业所占比例较低,没有设置任何知识产权管理机构和配备任何管理人员的企业仍然占有不小的比重。因此,企业要想做好知识产权管理,特别是技术创新中的知识产权工作,就应该首先建立健全知识产权管理机构,设置合格的知识产权工作人员。

    二、企业知识产权人才知识结构分析

    知识产权是一门综合性的学科,这种综合性决定了知识产权人才的专业素质应当是具有多门学科知识融合交叉的知识结构,即文理交叉、科技与法律并举,并兼有国际贸易、情报、外语等方面的知识。因此,知识产权人才的知识结构应该是复合型的。已有的研究表明,在此类人才的知识结构中有两方面的知识是必备的,即“科技—法学”。但是针对目前企业中的知识产权人才而言,仅仅具有“科技—法学”这两点是无法胜任知识产权工作的。通过对企业知识产权管理机构以及工作内容进行分析,可以发现,对企业中的知识产权人才来说,有四个方面的知识是必须具有的,即“科技—法学—信息—经济管理”。

    (一)科技知识

    宏观而言,在知识经济时代,从科学到技术,再向现实生产力的转化,速度大大加快,这对专业人才实现这种转化的创新精神和实践能力的要求与日俱增。因此,知识产权人才必须具备扎实的科学知识与创新能力,才能适应知识产权时代对知识产权人才的要求。

    从微观方面来讲,企业中的知识产权核心之一是企业的技术创新所产生的各项专利等。由于企业追求竞争优势的目的驱动,企业在专项行业领域内进行不断的研究开发,获取新技术和新发明,从而取得相应的知识产权,这就要求企业的知识产权人才必须具备该领域的科技知识,了解目前该领域的研究进展,从而及时跟踪企业在该领域的研究开况,并相应的进行知识产权工作。

    (二)法律知识

    知识产权是以智力成果为对象的民事权利,它作为一种无形财产权,是依据法律进行保护的。作为知识产权人才,自然少不了法律知识。企业的知识产权人才除了应该具备一般的法律基础知识外,特别要具备扎实的知识产权法律知识,以准确理解和正确执行引用有关知识产权方面的法律、法规。另外,与企业员工签订知识产权保密协议,签订知识产权许可使用合同和转让合同,参与知识产权纠纷的处理等,是知识产权人才的重要工作内容。这些工作要求他们具有合同法、诉讼法等方面的法律知识。随着知识产权保护制度的国际化和智力成果在国际间的广泛交流,企业知识产权人才还必须掌握国际法、国际经济贸易法等方面的法律知识。

    (三)信息知识

    科研人员从事科研需要掌握科技信息检索知识,知识产权人才要依法保护科研成果同样也需要科技信息检索知识。不仅如此,企业知识产权人才还必须能够及时有效的了解世界范围内的行业科研信息及研究动态,有能力对本企业的最新研究是否符合专利申请条件做出判断,提供竞争对手科研及专利发展动态,为企业在不同地域内的知识产权管理提供详细及时的信息等,这些工作都需要知识产权人才具备信息检索的能力。不仅如此,为了适应市场向全球化范围扩展以及由此带来的竞争加剧,企业有必要建立企业知识产权管理信息平台,构建信息平台,主要是建立和完善企业的计算机网络系统和知识产权数据库。在企业内部,一方面通过局域网,知识产权管理部门可以更为有效地同上级主管部门、研发部门、市场部门等进行信息的交流和沟通;另一方面,企业可以针对其所在的行业领域建立知识产权专用数据库,以现有的知识产权数据为数据源,对知识产权信息尤其是专利信息进行二次开发,帮助企业明确行业领域,行业发展趋势,竞争对手策略等。

    (四)经济管理知识

    企业作为一个营利性机构,其存在的目的之一就是获取利润。企业进行知识产权的管理目的之一也是为了保护自身利益,并最大程度的从社会和市场中获取利益,在这些利益中,最为企业看重的就是经济利益。因此,知识产权作为一种无形资产资源要科学合理地开发、利用和运营,使企业的知识资源产权化、商品化、资产化、资本化,增加企业新增资产中知识产权贡献率,使之成长为新利润增长点。

    企业知识产权人才应当具备经济管理知识,也是为了便于理解知识产权在经济发展中的作用和发挥知识产权在企业经营管理中的作用。企业知识产权人才学习经济管理知识,最基本的是要树立成本和效益的观念,并从两个方面运用于知识产权的管理工作中。

    1.降低与知识产权相关的成本。运用经济管理方面的知识,在具体的企业知识产权管理工作中,尽量降低企业在管理和具体执行的成本,其中包括专利审查费用,海关查验的费用等。例如,将商标和版权的注册和搜寻由计算机完成后,管理成本将会大大降低。有意识的在知识产权管理中减少技术使用费,重复研究所造成的成本浪费以及技术开发费用等。

    2.提高企业知识产权的效益。企业知识产权管理工作通过对知识产权进行保护,来防止侵权等行为给企业造成损失,保障企业在行业领域的竞争优势;企业的科研成果一方面是为本单位创造价值,另一方面也可以通过许可证形式向外传播,为社会谋利益。对专利技术而言,发放专利使用许可证是专利权人行使专利权的重要途径之一。非公开的技术秘密(Know-how)也是技术贸易的主要客体。有时,一项专利技术中含有若干个Know-how,它们可以成为权利人谈判时向使用者索取高额使用费的资本。企业知识产权人才参与制定企业的知识产权制度,促进企业科研开发成果向产品化的转化,尽快从创新发明中获取经济收益;企业知识产权人才对企业知识产权相关制度体系的建设和完善,诸如知识产权保护机制、知识产权成果转化机制和职务发明激励机制等,也能帮助企业从根本上知识产权管理与科研创新的速度,最大化企业的经济效益。

    另外,企业知识产权人才还应具备必要的写作知识(以适应知识产权相关文书、制度等的写作)、国际贸易及外语知识(以便于拓宽视野,及时搜集到全球范围内的动态信息)等。

    三、结语

    在知识经济环境下,企业的知识产权工作在企业整体工作中的地位日益显着,企业知识产权管理的顺利进行是对企业增强竞争力,快速发展壮大的有力保证。作为企业知识产权管理工作的主体——企业知识产权人才,是企业在今后的知识产权管理中要给予重视,着力研究和培养的一项工作内容。本文通过对企业知识产权人才的知识结构分析出发,为企业寻找和培养自己的知识产权人才提供建议。但是,就目前我国企业中的知识产权人才培养而言,仍是一个颇有争议的话题,对企业中的知识产权人才如何培养将是我们进一步进行思考和研究的问题。

    【参考文献】

    [1]孙启贵,方本新.知识经济与知识产权保护[J].华东经济管理,2001,(4).

    [2]翁建兴,罗建华.构建企业知识产权管理体系的探讨[J].龙岩师专学报,2005,(2).

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    [4]于涛.国外企业知识产权管理模式分析[J].电子知识产权,2003,(6).

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知识产权是人们对于自己的智力创造成果和经营标记、信誉所依法享有的专有权利,它主要包含专利权、商标权、著作权、地理标志、设计专有权、商业秘密等。知识产权作为无形财产的属性决定了其容易受到侵犯。伴随着越来越多的国际商品进入我国的零售渠道,中国大型商业零售商场在知识产权中如何定位和承担何种责任,一时成为备受广泛关注的一个话题。

一、背景

曾几何时的秀水街诉讼案,使得位于北京市繁华地段的大型商业零售企业“秀水商厦”一度卷入了备受国际关注的知识产权问题的漩涡中。2006年5月,一封律师函来到秀水豪森公司,要求其立即采取有力措施制止某些商户销售假冒商品的侵权行为。2006年9月15日,5家国际品牌公司将秀水商厦的经营者秀水豪森公司和其下5家商户作为共同被告向北京市第二中级人民法院提讼。状认为商户的销售行为已经构成对其注册商标专用权的侵犯,秀水豪森公司不予制止,而且提供经营场所,纵容侵权行为的继续,因而与5家商户构成共同侵权。遭到后,秀水豪森公司于9月底解除了与这5家商户的合同。北京市第二中级人民法院于2006年12月19日宣判原告胜诉,判决被告秀水豪森公司和5家商户承担10万元的连带赔偿责任。

这一判决意味着国内零售商场经营者将对发生在商场中的侵犯知识产权行为承担更为积极的法律责任。这个只有10万元赔偿额的案件被媒体称为“具有里程碑意义的案件”。近年来,作为直接面向消费者的整个销售产业链的终端,越来越多的大型商场、超市卷入知识产权纠纷,致使中国的零售业警钟不断。批发零售市场的知识产权管理难的问题提到了亟待解决的日程上。

二、知识产权管理的内容

完善的知识产权管理制度不仅可以促进商场、超市等大型商业零售企业诚信经营,加强监管与规范,杜绝假冒知识产权商品销售,而且切实维护了权利人和广大消费者的合法权益,加强进入商场、超市商品的知识产权管理,净化经营环境,营造良好的知识产权商品经营秩序。

第一,加强进货、收货及销售环节的知识产权管理,严格把好这三道关卡。在整个商品流通的环节中,尤其是在商品进场前,商品进货部门首先对商品、包装、商品说明书进行检查,对标注专利号、专利标记、商标、版权信息的商品进行确认、登记,建立相关的知识产权商品数据库。在进货时可以要求供应商提供知识产权权属证明文件以证明其商品的合法来源。

对于专利商品,应当审核专利标记和专利号标注方式的规范性,是否符合专利法和相关规章的规定。如果仅有专利标记,没有专利号,则要求供货方标明专利号。对于标有专利标记或专利号的商品,应当要求供货方提供专利证书或者专利登记簿副本,最近一年缴纳专利年费收据,制造商与专利权人不一致的,属于受让他人专利权的,要求提供专利权受让后的专利登记簿副本,属于被许可实施专利技术的,要求提供登记备案的专利技术实施许可合同。以上相关证明文件要予以备案。

对于未注册商标商品,商标标识上不能擅自标注“注册商标”、“注”、“R”等注册标记,同时根据《商标法》第十条的规定进行审核。对于注册商标商品,要求供货方提供《商标注册证》或合法有效的《商标注册证》影印件,并审核以下相关项目:商标注册的有效期; 商品包装上标注的企业名称,地址应与商标所有人名义,地址一致;商品包装上标注的商标文字,图形或其组合应与注册证上的商标文字,图形或其组合一致;使用该商标的商品应在核准注册的商品范围内;商品商标属许可使用的,应查验被许可人提供的经向国家工商行政管理局商标局备案的商标许可使用合同或合法有效的合同副本复印件。

如果供货方无法提供上述证明材料的,商品进货部门则应要求供货方将所标注的专利号、专利标记、注册商标标记等相关内容消除或者覆盖后,方可准许上柜销售。

第二,切实强化合同管理,明晰双方权利义务及约定知识产权相关条款。商业单位在与供货方签订合同时,应当与供货方订立知识产权动态更新的条款,要求供货方对提供的知识产权商品在发生权利变更(延续、转让、放弃、失效)时,及时提供相关证明材料,并主动更换商品上相应的权利标记。

同时,还应当将有关知识产权保护的权利、义务和相关内容写入合同中。知识产权相关的内容主要包括:采购、销售的商品不侵犯他人知识产权的承诺;规范使用知识产权标记、标识;知识产权侵权的责任承担和解决方式。在合同中可以约定商场有权要求供应商在一定期限内提供知识产权证明文件,否则商场有权暂停有关产品销售。商场一方还有权定期检查其在售商品的知识产权状况,也可以要求提供原件以作验证、纠正标识错误等,但须对供应商提交的知识产权有关文件承担必要的保密义务。为了保护自身的权益,可以在合同中增加“如果商业单位因销售由供货方提供的商品而导致知识产权侵权的,由供货方承担相应法律责任”条款。在合同的“违约责任”中明确,如被行政、司法机关认定侵权,供应商应当按已售侵权商品市场总价格一定比例支付违约金;给商家造成巨大经济损失和严重声誉损害的,商场保留单方面解除双方租赁合同的权利。

第三,即时应对可能出现的侵权行为。如果确有侵权情况出现,在收到知识产权权利人发出的侵权警告函后,商业企业应当要求权利人提供相应的知识产权权利证明文件(如:国家知识产权局公告的专利文件、证明该专利权有效的证明材料、国家工商行政管理总局商标局核准的商标注册证书、版权登记证明)以及权利人的有关证据材料,并马上通知涉嫌侵权商品的供货单位。

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关键词：知识产权 管理 构建

中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）11（c）-0177-02

随着知识经济的发展，科技创新已成为企业竞争的核心要素，而知识产权制度为科技创新的保护提供了有力的保障。企业知识产权工作一方面需要企业不断地自主创新，即知识产权的创造；另一方面需要企业运用、管理和保护知识产权，即企业的知识产权管理，有效的知识产权管理体系是企业增强自主创新能力的重要保证。

笔者根据近二十年的知识产权工作实践，直接与基层企业的知识产权工作有深度接触，尤其是最近由于工作需要，针对性地对几十家本地市的省级知识产权示范企业的知识产权工作进行集中调研，调研发现，近几年来，企业的知识产权意识已经有所增强，但是企业的知识产权管理相对薄弱，基本没有建立较为完善知识产权管理体系，本文试图通过对这些企业的知识产权管理工作中存在的问题进行诊断，进而对企业知识产权的管理体系构建提出一些设想与建议。

1 目前企业知识产权管理存在的主要问题

首先需要说明的是本文所涉及的企业在当地都是具有一定的自主创新能力和基础，知识产权工作做的相对比较好的企业，例如企业负责人具有较强的知识产权意识，企业具有相当的专利、商标授权量，但企业知识产权管理工作都处于摸索阶段，不具备一完善的管理体系，导致了知识产权管理工作中的很多失误，有些甚至造成了无法弥补的损失，经过调研，我们发现，上述企业知识产权管理中主要存在以下几个方面的问题。

1.1 缺乏专门的企业知识产权管理机构

根据调研，大部分企业都有知识产权管理人员，但很多企业都没有设立专门的知识产权部，知识产权管理人员是在技术部、法务部或财务部的兼职人员，由于这些部门人员其它工作比较忙，很多也没有经过专门的知识产权培训，不具备知识产权管理经验，所以让以上部门人员兼职从事知识产权工作时存在一些不足，如技术部门的兼职人员可能只对知识产权的申报的技术内容比较熟悉，但对知识产权的维护不够了解；法务部门兼职的人员对涉及纠纷处理比较敏感，但涉及企业的产品技术就理解不够；财务部门兼职人员有利于知识产权缴费等工作，但涉及知识产权实质性的技术内容及涉及侵权纠纷等问题时经验欠缺……

1.2 企业知识产权的工作机制不完善

正是由于缺乏专门的知识产权管理机构，导致了企业的知识产权工作机制不完善。在由技术部门兼知识产权管理的企业中，一般企业知识产权的申报意识比较强，可以有意识地将工作中的技术创新与知识产权直接联系，但技术人员经常会疏忽申报后的繁琐的后续程序，流程的管理不够系统化，容易引起因程序疏忽导致的知识产权的权利丧失，这在实际工作中是经常会碰到的；在由法务部门兼任知识产权管理的企业中，由于法务部门对技术不够熟谙，无法筛选不同技术人员上报的技术，容易造成一些重复申报、交叉申报，申报的权利范围不够准确，也易影响知识产权保护的系统化，在遇到侵权纠纷时，对涉及比较专业的技术内容（如发明专利）细节不易把握；在由财务人员兼知识产权管理的企业中，知识产权的后续与流程工作会比较好，但涉及到具体实质性的技术内容与法律纠纷如专利技术、专利评估、侵权纠纷等就会不知所措，无法很好地把握。

1.3 企业知识产权保密制度不健全

由于企业人员流动大，行业竞争激烈，市场化程度高，尤其是一些外贸企业，企业知识产权的保密工作直接影响着企业的竞争力，甚至至关企业的生存与发展。由于企业知识产权的管理上的不完善，企业在知识产权技术、知识产权文件及涉及知识产权人员的管理上缺乏有效的机制，使企业造成技术流失、技术人员流失、知识产权失效，最终因知识产权原因被同行竞争对手打败。

1.4 企业知识产权激励机制不匹配

企业缺乏良好的知识产权激励机制，没有制定知识产权奖励的制度，也缺乏知识产权疏忽导致的追责制度，导致员工缺乏知识产权创造的积极性，涉及知识产权部门相关人员也缺乏强烈的责任心，容易造成知识产权管理疏忽引起的企业竞争力的下降。

2 企业需要构建一完善的知识产权管理体系

针对上述企业知识产权管理中存在的问题，只有通过科学设置知识产权管理部门、建立顺畅的知识产权工作机制、做好知识产权保密工作、建立知识产权的激励机制，才能构建一高效完善的知识产权管理体系，提高企业知识产权管理能力。

2.1 科学设置企业知识产权的管理机构

企业必须建立专门的知识产权管理机构（知识产权部），并由副总直接负责，根据企业具体情况，可以在知识产权部下设专利部、商标部等，并配备专职工作人员；同时在其他与知识产权相关部门（如技术部、销售部、采购部、办公室、财务部等）根据需要设置本部门的知识产权工作人员，负责在本部门发生知识产权状况时与知识产权部门的协调合作。

企业知识产权部的主管人员必须是懂专业、懂法律、懂知识产权管理的高端复合型人才，既对企业的产品主要核心技术有所了解，又懂得知识产权相关法律知识，经过培训，又具有一定的知识产权管理知识；同时企业其他与知识产权相关部门按业务领域和岗位可以通过开展知识产权培训，使其具有相关的知识产权知识。

2.2 企业知识产权的工作机制

由于上述知识产权管理机构的科学设置，企业的知识产权工作机制应该是顺畅的：技术部门研发的产品经检索认证，提出知识产权申请要求，上报至知识产权部，知识产权部报经企业负责人确认后启动申报程序，知识产权部门工作人员协同技术部门一起完成知识产权申报工作，之后知识产权部门建立知识产权管理档案，涉及费用的由知识产权部门与财务部及办公室沟通；企业采购部门在采购过程中，也要对采购到的可能涉及知识产权的产品及时与知识产权部联系，知识产权部可以会同其它部门如技术部、法务部作出相应回应；企业销售部门对企业所销售的知识产权产品在知识产权部门的配合下作必要的宣传，对销售过程中发现企业知识产权有可能被侵权的情况因及时向知识产权部汇报，知识产权部协调相关部门作相关的取证与应答；知识产权部还应该协助采购部与销售部作好涉及知识产权产品的合同签订工作。

需要指出的是，对于涉外贸易，包括技术引进与输出、合作开发、产品进出口等，知识产权部要协同法务部，了解公司在进出口国的知识产权法律状况，协同采购部门、销售部门在合同签订时明确知识产权归属、侵权责任等知识产权条款，对具有知识产权的出口产品，应尽早进行知识产权海关保护备案，以防知识产权纠纷带来的经济损失。

2.3 企业知识产权保密工作

由于涉及知识产权的文件对于企业来说都是至关重要的，包括企业内部的技术创新的文件以及一些涉及知识产权的外来文件，企业应根据需要，建立知识产权申请、维护、管理、奖励以及保密等各方面的文件程序管理体系，并进行保密管理，对于内部创新文件，企业必须建立严格的文件出入制度，企业可以通过系统软件加密等方式使知识产权申报核心文件、技术秘密尽量控制在尽少数可靠的员工范围内，避免技术文件的泄密，被竞争对手获得；对于知识产权外来文件，如申报过程中的程序文件、缴费通知、相关企业的文件往来，企业都应专门部门及时处理，并分类归档，做好保密工作，并保证其完整性。

同时企业必须对涉及知识产权人员进行必要的保密工作管理，如企业新进相关员工（如技术岗位与知识产权部门）时企业应了解新进员工已有的知识产权权利义务，避免侵害他人知识产权，进行适当的知识产权背景调查与沟通，以及入职知识产权培训；公司与涉及知识产权员工（如技术岗位及知识产权部门员工）在劳动、上岗合同中应明确员工的知识产权保护责任、权利和义务，规定其负有的保密义务；员工离职或退休后，应进行离职、退休员工的知识产权事项进行提醒，并签订保密协议，以防止企业员工流动后，造成技术的外流。同时由于知识产权申报后有许多的后续工作，很多后续工作有严格的期限要求，对知识产权管理部门的人员离职后，一定要做好知识产权的交接工作，避免由于人员流动导致的知识产权后续管理上造成的知识产权的丧失，

2.4 企业知识产权激励机制

企业应建立激励机制，可明确给员工创造的知识产权给予相应的物质奖励和精神奖励，发挥企业员工的创造力。例如，根据专利法有关规定，“被授予专利权的单位应当对职务发明创造的发明人给以奖励；发明创造专利实施后，根据其推广的应用范围和取得的经济效益，对发明人给予合理报酬”。企业可以据此制定知识产权奖励的制度，给予知识产权的创造者一次性奖励，也可以在员工创造的知识产权产生经济效益后给予适当的提出，使企业员工在工作中具有创新的动力，从而相应地提高企业的创新能力。

同时企业也应该奖罚分明，明确员工在造成知识产权申报及管理工作（如知识产权后续管理工作中年费的缴纳、意见书的陈述都有明确的期限）中造成损失时，应承担相应的责任，只有这样，员工才会建立更强的责任心，培养企业的主人公意识，企业的知识产权管理工作也会有条不紊。

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论文关键词 知识产权 核心竞争力 培养途径

大学生核心竞争力是以个人专长为核心的知识、能力、素质等各方面的综合体。知识产权专业大学生核心竞争力是学生在掌握法学、知识产权专业领域知识基础上，达到多学科知识复合，凭借较强技术能力、创新实践能力和管理服务能力，为个体综合、全面发展积累道德、知识、能力、素质等内涵，以获取持续竞争优势的能力。当前，随着社会竞争的日益激烈，以及知识产权在国家建设发展中重要作用的日益凸现，高校如何构建培养机制以促进知识产权专业大学生核心竞争力的培养，学生个人如何提升素质和能力以形成竞争优势，是摆在教育者和受教育者面前的一项重要而紧迫的任务。

一、高校应为知识产权专业大学生核心竞争力的培养创建平台

知识产权虽然在国外发展已久，但在我国仍为新兴行业，拥有无限的发展前景，培养更多合格的、为社会所急需的知识产权人才，是高校应尽的责任和义务，也是高校落实国家三大发展战略的重要内容之一。教育部、国家知识产权局在《关于进一步加强高等学校知识产权工作的若干意见》中也进一步明确了高校知识产权人才培养培训的重要意义和任务。当前，全国高校试办知识产权本科专业的高校为数不多，以浙江省内的中国计量学院、杭州师范大学、浙江工业大学和浙江工商大学四所高校为例，虽然四者在在知识产权本科专业大学生的培养目标、培养模式、课程体系及教学设置上各有特色，但均强调具有一定理工科背景，熟悉法律、管理、经济、外语等多学科知识的知识产权专业复合型人才的培养要求。在知识产权专业大学生的培养上具有共性，力求使培养的知识产权专业本科人才既实现个人在知识产权领域的发展要求和价值目标，又能成为国家知识产权事业发展的中坚力量，满足创新型国家建设的需要。为此，高校应针对知识产权专业大学生核心竞争力的培养加强几个平台建设。

1.培养方案及课程改革平台建设。知识产权人才是复合型、应用型人才，管理类、经济类、理工科类专业知识的学习和储备，对于提高知识产权专业学生在未来就业领域中的技术能力、管理服务能力至关重要。从当前知识产权专业大学的就业从业情况调查来看，政府机关、法院等单位以及知识产权教学科研岗位工作人数有限，并非就业从业的主渠道，而企业知识产权工作部门和知识产权中介服务机构，将会是高校知识产权专业大学生愈来愈主要的就业从业选择。有理工科技术背景，熟悉经济运行规则，具备较强管理、外语等实务能力的专利工程师、专利律师、知识产权专员等人才必将受企业欢迎。

据此，高校在制定知识产权本科人才培养方案和模式时，应积极邀请政府机关、知识产权管理服务机构、企业知识产权工作者共同研讨，做更深入的拓展和实践，在符合专业特性的前提下，制定既适合本科生发展特点，又能切实缩小人才质量与企业需求之间的差距的人才培养模式，使培养的学生适应社会对知识产权人才的需求的同时，获得个人在知识产权领域的持续发展。由于知识产权的日新月异性，人才培养方案也应根据社会发展不同阶段的新要求，适时作出调整和修改。同时，法学院或知识产权学院在基础法学、知识产权类课程授课基础之上，应积极思考推进课程结构的改革，联系参与探讨校内和校际知识产权教育相关课程互选模式探索，力求达到校内外教学资源最大限度的共享，满足学生多种知识的学习需求，为学生实现多学科知识的有效复合寻求可行途径。

2.师资及信息共享平台建设。在知识产权师资的构成上，高校应力求突破单一法学院师资的局限，通过建立国家级、省级知识产权培训基地，依托国家、省市知识产权局、科技局，整合政府机关知识产权实务部门、中介机构、企业的社会师资，从中择优选聘一些业务优秀人员来校担任兼职教师或实践导师，不定期与师生互动交流，开展教研活动，举行讲座，为学生模拟真实化的教学情境，将前沿知识产权政策、理论与案例应用于教学，增进学生实务分析能力，加强合作的同时，弥补高校知识产权师资单一化的缺陷。

目前，我省高校知识产权教学科研人员的国际交流与合作正在日益加强，选派教师到国外高校进修，接触国际知识产权保护的前沿信息，与国外律师交流知识产权保护案例，都是积极有益的做法，这有利于拓宽专业教师视野，提高业务素质，增强教学实践效果。此外，联系国外高校、研究机构、律所合作办学，选派优秀学生开展交换学习、短期研修、暑期见习、企业实践，则同样有助于信息资源的整合、共享，在互通有无、加强交流的同时，培养更具国际化视野、熟知知识产权业务、具有较高实践技能、为社会发展所需的高素质复合型人才。

3.实践创新平台建设。通过与知识产权局、专利或商标事务所、律所、法院和企业等机构的交流与合作，建立广泛的实习实践基地，组织学生深入知识产权管理与服务一线，在实践导师指导下，接触多岗位工作锻炼，了解、熟悉知识产权对国家、企业发展的重要意义。例如，学生到企业实习，了解企业知识产权战略创造、实施、管理，积累企业知识产权战略设计、运行经验；到法院实习，研究分析知识产权保护过程中的法律适用；到专利事务所实习，探索知识产权实务处理对人才素质和能力的要求。这都有助于对学生实践能力的培养。同时，探索开展校企合作，与知识产权人才需求旺盛的企业建立人才合作培养模式，根据社会需求培养人才，同时缩短知识产权专业学生入职适应期，为企业减低用人成本。当然，也可邀请企业知识产权管理人员或是专利机构的专利人等来校开展讲座、交流，进行实务操作指导。

此外，高校应加大知识产权教育及设施建设的投入，设立学生科技专项经费用于鼓励校内师生开展创新活动，如学生课外科技、专利申请、技术转化等；建立知识产权信息库、专利信息检索咨询室等，为学生实践创新拓展渠道。

4.知识产权文化平台建设。高校是知识产权的生产者、创造者、实施者、管理者和保护者，高校应为知识产权文化的建设推广构建广阔的平台。通过国家知识产权政策的宣传贯彻，帮助师生对国家知识产权发展战略内容及意义的了解，促进知识产权意识的提高；通过开设知识产权选修课程，深入推广知识产权基础知识的教育普及；通过鼓励学生参与科技创新，充分调动学生创造发明的热情和信心，增强学生知识产权创新能力；通过开展知识产权特色团学活动，培育知识产权推广所需环境氛围；通过开展知识产权专业大学生就业从业跟踪调查，了解其就业渠道和从业情况，以建立合理的人才质量评价体系；通过开展校企合作交流、知识产权社会公益服务等活动，帮助师生建立积极的知识产权认知、态度和行为方式，由浅入深、由易到难，不断推进诚信守法、尊重知识、崇尚科学、实践创新的高校知识产权文化氛围构建。

二、知识产权专业大学生应为个人核心竞争力的培养积极探索和实践

根据北大知识产权学院的一项调查，企业对知识产权专业人才的需求占其人才需求总量的一半以上。在经济全球化的今天，企业尤其是大中型企业对企业知识产权保护的重要性的认识正日益增强，对知识产权专业人才的需求正逐渐扩大。有技术、知法律、懂经营管理、会外语的实用性人才是他们所需的。如何培养个人核心竞争力以备在激烈的从业竞争中胜出，是知识产权专业大学生需要在自我培养过程中不断探索和实践的重要内容。

1.立德知理是前提，即知识产权专业大学生应坚持社会主义核心价值体系，树立正确的理想信念，心系国家建设与发展，积极承担社会责任和使命，培养高尚的道德情操，提高明理诚信的素质。经济全球化背景下，知识产权意识在全社会的树立、知识产权内容的宣传普及和知识产权纠纷处理技能的培养，对一个国家发展经济、参与国际竞争至关重要。当代大学生受多元思想和文化的冲击，在个人价值追求与社会核心价值体系、个人理想信念与国家对人才要求等关系上，不可避免存在一定的矛盾与冲突。在个人核心竞争力的培养上，知识产权专业大学生应充分关注基本道德素质和能力的养成，这也是核心竞争力构成的前提所在。通过对迷茫、功利、自私、漠视、脆弱等思想、信念和为人处事方面消极因素的克服，做一个有道德、讲诚信、有能力服务社会和国家经济建设的高素质知识产权人才。

同时，作为一名知识产权专业大学生，应在国家知识产权发展中树立主人翁意识，关注国内外经济形势，了解社会科技发展动向，知悉国家知识产权发展战略，学习知识产权知识与实务技能。在国家对知识产权日益重视、知识产权对国际竞争日益重要的大背景中，思考和重构人生观、价值观，科学引导自我培养的目标和方向，重新设计个人发展规划，使个人的奋斗和发展与知识产权发展的时代特征，与国家知识产权发展的价值追求紧密结合，立志在国家知识产权普及、推广、应用和发展过程中，积极承担社会责任，从而促进自我更好更快的成长成才。

2.修业实践是关键，既知识产权专业大学生应注重专业知识结构的合理构建，成为一个跨学科复合型的专业人才，重视实践能力的培养，为就业从业后较快独挡一面的开展工作积累经验。专业知识的复合程度是知识产权专业大学生核心竞争力构成中的重要部分，其直接影响学生从业基本素质和能力。要想成为知识产权领域的一个行家，首先必须通过专业课程学习，了解国内外知识产权发展状况、掌握基本的法律和知识产权方面相关知识，学会开展专利文献检索、阅读、撰写等方面的基本技能；同时，通过修习外语、管理学、经济学、理工科类专业知识，了解相关领域产品的研发和生产技术，通晓国际经济交往规则和经济管理制度，熟练运用外语进行客户交流和文件起草，自如应对复杂国内外知识产权纠纷，实现多学科知识的有效复合。

由于知识产权较强的实践性，专业学生在参与课程学习以外，必须不断实践。通过参加案例教学、模拟审判、法律诊所等实践活动，培养系统、全面的思考、分析和演绎能力；到知识产权局、专利或商标事务所、律所、法院和企业中寻求实践机会，参与知识产权实际工作岗位内容，熟悉检索、阅读、撰写等基础性工作，不断提高信息分析整合能力、计算机处理能力、语言交流能力、团队合作能力等重要素质，为今后从事知识产权服务、管理、执法司法等工作积累经验。

3.创新发展是保障，即知识产权专业大学生应注重创新思维及能力的培养，突破已有知识框架的束缚，不断开阔视野，获得可持续发展的能力。作为知识产权专业大学生，通过对专业课程，如专利商标注册申请、专利文献检索、知识产权申请和诉讼等内容的学习，了解知识产权申报、服务、管理及保护流程，并在专业教师指导下，积极尝试自己撰写专利，力求在大学期间至少申请授权一项专利，为日后进入知识产权工作岗位获取为用人单位所认可的能力筹码，并为开展实务工作打下基础。

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论文摘要 随着《世界知识产权组织版权条约》和《世界知识产权组织表演和录音制品条约》两个互联网国际条约也在中国正式生效，网络知识产权建设和管理力度不断加大，我国政府在推进网络版权保护方面取得了明显成效。但是，网络环境的复杂、盗版技术的不断更新和网民长时间养成的网络知识产权的消费习惯都对我国知识产权保护提出了更高的要求。所以，在立法和监管上，我国也应该在网络知识产权方面进行进一步的深化改革，提高完善相关体系建设，以满足现今条件下的知识产权保护要求。

论文关键词 知识产权 数字网络 网络传输 

一、网络环境下知识产权的含义及性质

根据不同的说法，知识产权有着不同的定义，根据范围举例说：“知识产权是指发明、发现、作品、商标、商号、反不正当竞争等一切智力创作活动所产生的权利”；根据概括说：“知识产权指的是人们可以就其智力创造的成果依法享有的专有权利，指智力成果的创造人依法享有的对其智力成果的权利和工商业活动中商业标记所有人对其商业标记的权利的总称，包括工业产权和著作权”；根据无形资产体系说：知识产权包容一切基于非物质形态（包括知识经验形态、商业信誉形态、经营资格形态）所产生的权利。该无形财产权包括创造性成果权、经营性标记权和经营性资信权等3类权利。

网络环境下的知识产权包含与数字网络发展引起的全部知识产权，包含了版权、邻接权、专利、发明、实用新型、外观设计、商标和商号所有内容，同时，又在网络的特殊条件下，涵盖了数据库、计算机软件、多媒体、网络域名等电子化的知识产权形态。网络知识产权具有数字化、信息量大、更新迅速和开放性强等特点，这些特点都使网络知识产权没有统一的机构进行管理，信息量大，种类繁多，信息不受地域和国界的限制，这些都对于网络知识产权的保护不力。但是，这些特点都有利于网络知识产权的传播和使用，促进社会的信息交流和知识更新，提高了社会精神文明水平。针对网络知识产权的这些特点，我们要发扬优点，改善缺点，建立一个良好的网络知识产权的发展环境。

二、网络知识产权保护的现状

（一）国外数字化信息资源的知识产权保护

当今社会是信息化、数字化的社会，网络技术的飞速发展使得传统的概念受到了冲击，而知识产权保护在新的网络环境下也遇到了各种各样的困难，比如：对著作权人、侵权人和侵权行为的确认问题。在这样的环境下，各个国家也都加大了对网络知识产权的保护力度，采取了许多新的措施和技术提高网络知识产权的保护和监管。

世界各国都对网络知识产权保护采取了卓有成效的手段，主要有制定和完善相关法律、采用和研发数字化信息资源知识产权保护技术、充分发挥著作权集体管理组织的功效。

在立法方面，知识产权的国际组织——世界知识产权组织缔结了《世界知识产权组织版权条约》和《世界知识产权组织表演和录音制品条约》；欧盟1996年的《数据库指令》和2001年的《协调欧盟信息社会版权与相关权指令》主张用“特别权”对达不到版权保护要求的数据给与特别保护，突破了传统知识产权的框架；美国和日本也从1998年开始，不断完善和修订相关法律法规，以强化对本国数字化信息资源和数字内容产品的保护。在近年来，各个国家对网络知识产权的保护意识也逐渐提高，相关法律的修订工作也都在不断的进行，这些法律法规都为我国的网络知识产权保护提供了可选择的方法，具有重要的借鉴意义。

在保护知识产权的技术方面，目前，网络知识产权管理技术已经形成了一个潜力巨大的庞大市场，尤其在数字版权管理方面，世界许多科研机构和科研工作者都在从事相关领域的工作。通过数字内容加密、用户身份认证、数字内容解析来完成加密、解析工作的数字版权管理（DRM）技术以及基于数字水印标记的Intertrust公司的Digi Box技术等都能够有效地运用到网络知识产权的保护当中，同时新技术的不断涌现也使得网络的知识产权结构更加完善，有效的促进了网络知识产权产业化进程的加速发展。

在集体管理组织方面，世界各主要发达国家都已建立了功能完备、管理科学、运转良好的著作权集体管理组织体系。这些知识产权集体管理体系建立了自己的作品数据库，并且制定了相关的在线销售知识产权的咨询、许可和收费系统。这些管理机构的参与使得网络知识产权在一定范围内得到了良好的管理和经营，有利于网络知识产权的健康发展。

（二）国内数字化信息资源的知识产权保护

近年来，我国互联网事业的迅猛发展，网络环境下的知识产权保护正在成为我国知识产权保护工作的一个重要组成部分。在知识产权保护中，国家制定的相关行政法规和规章为网络知识产权的保护提供了指导作用；同时，随着互联网版权保护的日益加强，中国互联网协会于2005年1月28日及时成立了版权联盟，加强网络环境知识产权，特别是版权保护意识。联盟制定并了中国互联网版权自律公约，包括电信运营商、互联网领域企业，以及国家版权局、北京市版权法院等行政执法部门参与了公约的修订过程，可见保护数字化知识产权保护的意识已经深入到社会的各个层面；最后，各互联网企业也不断推动网络知识产权保护意识的加强。互联网企业可以说是网络知识产权的使用者和拥有者，不断地加强对这些互联网企业的管理，促使互联网企业不断地重视网络知识产权方面的保护，在互联网媒体企业中，对网络知识产权保护已经促使了行业的转变和升级。

但是由于我国公民普遍对知识产权保护的意识不强，在网络上可以便捷获取知识产权的今天，网络知识产权保护的形式还是尤为严峻。同时我国的网络知识产权还面临着外国企业的严重挑战，缺乏明确的立法依然是我国网络知识产权保护的重要问题，同时，在技术上保护网络知识产权的方法也需要进一步的进行推广。在公开和保护的过程中，我们要不断的寻找平衡点，在满足公民的精神生活的同时保证著作权人对网络知识产权所具有的基本权益。

三、网络环境下的知识产权保护遇到的问题

（一）网络信息的专利权确定问题

首先，对于网络环境下的知识产权的认定与传统的知识产权认定方法有很大的不同。根据巴黎公约的国内法独立原则和国民待遇原则，一项技术成果的专利权是否成立以及受保护的程度要依各国国内专利立法的具体情况而定。也就是说，没有在世界范围内对知识产权认定的共同标准，而对于网络的全球性而言，专利权的地域性限制了网络知识产权的认定范围。同时，对于知识产权所有权人来说，在世界范围监测专利侵权状况、认定侵权并掌握用以充分证明侵权人实施的侵犯了权利人权利要求的侵权行为的证据，在实际当中根本无法实现。所以这就需要各个国家在知识产权领域进一步合作，逐步的减小在知识产权认定标准上的相互差距，缔结双边或多边的知识产权条约，使网络下的知识产权的认定更具有可操作性和普遍性。其次，网络技术对于网络知识产权的认定也有重要的影响。在网络上的数据传播是非常容易而又极不稳定的，知识产权的载体不再是有形的书籍、文字和图像，而变成了数字符号和信息流。在这样的频繁传输中，数据容易被损坏、修改，知识产权的内容容易丢失和删减，这些都会对知识产权构成决定的影响。网络技术也可以改造数据的传播方法和途径，这也影响知识产权的认定，可以说，到目前为止没有任何一种详细的方法可以严格区分网络知识产权和网络下的非知识产权的严格界限。所以说，网络知识产权的认定标准是不确定的、模糊的，需要我们不断地探索和研究相关技术。

（二）网络中的商标权问题

网络环境中，假冒、盗用别人的注册商标或厂家名称推销兜售自己的商品的行为非常常见，使用与注册商标相同或近似的商标标识或服务标记等都构成侵犯商标权的行为。网络中盗用商标的行为违法成本极低，并且难以全面的监控和审查，即使被发现也没有具有可操作性的惩罚措施。在网络环境中，域名（Domain Name）与商标十分相似，域名和商标在网络和现实中有着相类似的功能，用户通过域名来认识和辨别网上的企业和企业产品，根据域名访问企业主页，获取产品信息，开展商务活动。大多数企.业公司的域名与其注册商标或企业名称保持一致。域名可以说是在网络环境下的商标，但是在网络环境下，域名非常容易被复制和模仿，很容易产生知识产权的侵害问题。同时，域名的抢注也成为时下重要的问题，很多企业通过域名的抢注获取了暴利，这种行为属于严重的侵权行为，但是在我国的法律中，并没有对于相关域名的保护条款，更多的企业只能无奈的选择买回自己企业的相关域名。域名作为商标在网络中的延伸，如何保护相关企业在网络中对于域名的使用权是现在仍然无法解决的问题，我们应该逐步完善相关法律，同时也要求在网络技术领域不断地探索，以便能够在技术实现网络商标权的合理管理。

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[关键词]国防知识产权；现状；体系；归属

[中图分类号]E25 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2013）07 — 0046 — 02

近年来，我国对国防知识产权的管理和研究工作进入到一个快速发展阶段，也取得了一定的成绩。但是与国外相比，还存在有很多不足，本文对国内外该领域的现状与发展情况进行比较分析，了解其发展的特点和差别，为今后相关领域的研究起到抛砖引玉的作用。

一、我国国防知识产权发展现状

目前为止国内还没有任何一部法律或法规明确界定或解释“国防知识产权”的定义，本文中出现的“国防知识产权”主要是指与国防和军队建设有关的知识产权，包括国家为国防和军队建设直接投入资金形成的并用于国防目的的知识产权，以及其他投入产生并专用于国防和军队建设的知识产权。

（一）国防知识产权工作现状

20世纪80年代以来，随着我国知识产权制度的建立和发展，国防领域的知识产权工作开始起步，《国防专利条例》的施行则标志着国防知识产权工作进入全面发展阶段。本世纪以来，在国务院国防科技工业主管部门和总装备部的积极推动下，初步形成了知识产权配套的政策体系，明确了知识产权过程管理的环节和要求，使国防科研、生产及经营中的知识产权管理政策法制环境得到了改善。在“十一五”期间，国防科工局组织开展了中外专利数据平台建设，实现了国防知识产权的信息检索、分析、以及在线培训等多种功能。同时，知识产权信息报送制度逐步完善，定期报送、年度分析的信息报送机制基本形成，初步构建形成了国防科技工业知识产权工作支撑体系，为这一领域的管理奠定了基础。同时，我国已初步形成国防知识产权政策法规体系，为国防知识产权的管理和保护提供了有利的法律依据。

（二）国防知识产权工作体系

我国国防知识产权的管理工作主要由军队和地方两部分来负责。其中军队系统的管理工作归总装备部负责，由设在总装备部的国防专利局负责受理和审查国防专利，并履行国防专利综合管理职责。2009年专门成立的国防专利审查中心，具体承担国防专利的审查工作。地方系统的国防知识产权管理工作由国防科工局负责，对经过国防专利审查，符合《国防专利条例》规定的申请，由国家知识产权局授予国防专利权。

在知识产权工作具体实施过程中，海、空、二炮依据自身工作的实际情况，均建立了独立于装备部门的负责国防专利管理和业务工作的知识产权服务中心。国防科技工业系统中的十大军工集团公司和七所委属高校也根据业务发展和实际工作需要，分别设立了本单位知识产权管理机构或业务支撑机构，负责本单位的知识产权管理和业务工作。

（三）国防知识产权权利归属问题

从目前我国财政性资金形成科研成果归属政策的发展来看，国家逐步加大激励创新力度，激励创新的趋势在增强，权利归属主体从投资者逐渐向项目承担者转移，知识产权归属向智力成果完成人倾斜。根据规定，科研项目研究成果及其形成的知识产权，除涉及国家安全和利益以及重大社会公共利益的以外，国家授予科研项目承担单位。

我国初步建立了合同优先的归属政策，通过合同约定归属主体以及投资方与项目承担方之间的权利义务分配。根据有关规定，合同优先，并应按照相关办法签订合同。在不与强制性规定相抵触的情况下，合同约定大大降低了权利归属的博弈成本。

与此同时，我国产权利益分配也逐渐多元化，突破了单一的按劳分配模式，出现了一次性转让、多次多头转让、股权出资、利益分配、合同约定等多种方式，适应了利益多元化的需求。

二、国外国防知识产权发展现状

首先需要说明的是，国外没有“国防知识产权”这种提法。但大量与国防有关的知识产权实践所显示出其语言环境，符合本文对国防知识产权概念内涵条件和外延范围的界定，可以作为我们所描述的国防知识产权范畴进行研究。

（一）国防领域知识产权工作现状

由于各个国家政治、军事、经济体制的不同，因此在国防知识产权领域的管理工作也不尽相同，下面主要对有代表性的国家情况进行介绍。

美国注重建立完善国防知识产权管理体制、运行机制和配套政策。以法律、条例和规章的形式，构建了层次分明、协调配套、操作性强的国防知识产权政策体系，将知识产权管理与国防科研、生产及经营管理融合衔接。在注重保护承包商的知识产权利益的同时，通过知识产权清单明确政府的权利。国防部还编制知识产权问题指南，指导合同官员处理政府与承包商之间的利益关系。

英国作为最早注重知识产权的国家，强调知识产权政策与国防部标准合同条款的对接。实施基于国防科研和装备采购合同的国防知识产权管理，并组建知识产权工作组，实现对武器装备采办过程的知识产权管理。

总体来看，知识产权管理与国防科研、生产及经营管理的有机融合在一起，已成为西方主要军事国家普遍推行的，运用知识产权政策成为促进国防科技发展和武器装备建设的重要手段。

（二）国防知识产权工作体系

从当前情况来看，国外的国防知识产权工作体系与武器装备采购组织体系紧密相关，且国防知识产权机构设置与武器装备采购组织体制有着密切的联系。各国依照各自的国情建立了与武器装备采购组织体制相适应的国防知识产权工作体系，使得国防知识产权工作能够深入到国防科技工业体系的每个角落、贯穿于武器装备管理的全过程。

以美国为例，依据国防知识产权工作的多样性的特点，形成多层级、多种类的机构。明确划分管理、业务和服务保障三类机构，并履行相应的职责。海、陆、空三军军部均设置了专门的知识产权机构处从事专门的知识产权业务工作，不但在武器装备采购合同时履行相应的业务职责，还要为本单位的研究所等机构提供专门的知识产权法律服务工作，保证相关知识产权得到有力的法律保护。

从相关国家关于国防知识产权机构设置来看，军队系统对国防知识产权工作拥有较大的掌控权，在这些国家，武器装备的订购、政府投资中军队都起着主导性的作用。在武器装备的承研、承制商中私人企业居多，但军队仍然主导着国防知识产权在承研、承制单位中的应用情况。

（三）国防知识产权权利归属问题

在与国防有关的知识产权的法律实践中，国外利用多种模式结合的办法，形成相对系统有效的归属政策和利益分配政策。

首先，形成以国防安全利益优先的模式，以维护国防安全为根本判断标准，确定国防知识产权的归属。当国防知识产权涉及国防安全需要保密时，国防知识产权归属于政府；特殊情况下，当承包商保留国防知识产权更有效地保护国防利益时，国防知识产权归属于承包商。其次，在此模式下，国防知识产权归属于承包商。在不涉及国防安全利益时，国防知识产权优先配置给承包商，以此鼓励工业界积极参与采办合同工作。再次，形成促进应用模式。无论国防知识产权归属于政府或者承包商，政府都享有发展本国工业的优先权，承包商在获得国防知识产权式，应促进技术扩散、定期报告技术利用和转让情况。

与此同时，资助方式和出资比例也是决定国防知识产权归属的主要依据之一。资助方式不同，知识产权归属也不同，政府委托企业开发形成的知识产权大都归政府所有，企业拥有使用权；与企业合作研究开发的知识产权的归属往往根据出资多少来决定；无偿资助计划的知识产权大都归项目承担单位所有。

三、国内外现状比较

当前我国的国防知识产权管理和研究工作虽然已取得了一定的发展，但与世界先进水平相比还相对滞后，主要表现在以下几个方面：

（一）整体工作开展不够全面

现阶段我国国防知识产权的管理工作尚未与国防科研、生产及经营等阶段有机结合，缺乏与之配套、层次分明的政策体系。国防科研行业中，仍然存在着“重成果轻保护”的现象，致使很多国防知识产权不能得到有效的转化。管理工作简单化，缺乏专业化人才和指导，国防知识产权发明人意识不强，容易出现产权纠纷且缺少正确处理纠纷的机制。

（二）机构建设不够健全

由于受观念、认识上的限制，我国国防知识产权机构建设未能得到足够的重视，相关机构配置不齐全，致使许多业务工作开展不力，知识产权工作与国防科技工业管理工作脱节。行政管理机关的设置与职能方面存在多元化、多层次和一体化的弊端，出现职责划分不清晰问题。设在各军兵种装备部门并开展与主要职责相关的有关机构，多承担的是业务职责，很难承担起国防知识产权的管理职责，致使各采购部门很难掌握所采购的武器装备的技术方案。

（三）权利归属制度不完善

长期以来，对国防知识产权内部权利结构以及外部权利配置缺乏统一的认知平台。同时激励创新不够充分，缺乏积极、有效、显著创新个体的权利归属制度和利益分配原则，在投资回报方面，我们更注重资金的投资，而忽视智力投资，强调国家利益，忽略保护智力创造者的利益，同时国防知识产权的创造主体缺乏权利意识，从而导致现实中对其激励的弱化。

四、措施与建议

针对当前我国国防知识产权管理工作中所存在的问题，我认为可以从以下几个方面进行解决：

一是将国防知识产权的管理工作与装备全寿命过程紧密结合起来。使知识产权的管理纳入国防科技工业科研项目管理各个环节，并与装备预先研究、装备研制计划管理和项目管理结合起来，研究提出将知识产权管理纳入国防科研、生产及经营管理的目标、内容、要求和措施，并建立健全相关机制，完善国防知识产权工作。

二是建立起从上之下的工作体系。着力解决当前管理机关设置分散、执法主体过多、相互职能交叉和权力冲突的局面，建立高层级的关于军队知识产权管理机构管理职责的统一规定，为各有关单位开展知识产权管理工作提供明确统一的法规政策支持。军队内部要根据各单位自身在知识产权工作中的实际情况，将有关管理工作赋予不同的职能部门，使国防知识产权工作体现到各类部门的主要工作中去。

三是制定科学合理的国防知识产权权利归属和利益分配制度。坚持利益兼顾原则，通过法律的形式对权利归属、利益分配做出明确规定，形成统一的政策规定。在借鉴国外先进经验和已有模式的基础上，贴近我国的现实情况，结合实践中实行效果好的运行模式，归纳总结出真正适合我国国情的权利归属和利益分配模式。

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一、加强工作体系建设，完善知识产权工作机制

借知识产权试点区成功申报的契机，我们着力建立健全全区知识产权工作的各项机制，不断增强知识产权工作动力，用良好的机制保障知识产权工作顺利开展。

1、加强组织领导。自被批准成为省知识产权区域试点单位以来，区委、区政府和市局领导高度重视我区试点工作，对试点实施工作分别给予了很多关心和支持。区领导多次专题听取区科技局、区知识产权局等部门关于全区知识产权工作的情况汇报，督查试点工作的实施进度，对试点工作提出具体要求，协调解决工作中的困难。在网络体系的建设、工作机制的完善、组织领导的加强、资金费用的保障等方面都推动了试点工作的顺利进行。

为推动我区知识产权工作整体迈进，促进区域试点工作的开展，2004年7月，区政府发文成立了xx区知识产权试点区创建工作领导小组，加强试点的领导，2005年7月，我区专门成立了区知识产权联席会议领导小组，并落实了知识产权联席会议制度。联席会议领导小组针对全区知识产权试点工作开展情况，能召集各成员单位开会，为试点工作出谋划策，落实各项政策措施，研究解决具体问题，推动试点工作取得实效。2005年8月，区政府及时调整充实了区省级知识产权试点区创建工作领导小组，进一步提高知识产权工作的组织化程度，为知识产权工作顺利开展提供强有力的组织保障。

2、健全管理体系。2004年初，两级政府分别批复同意设置xx市xx区知识产权局。5月，区知识产权局在区科学技术局挂牌成立，为适应经济社会发展和政府职能转变的需要，2005年6月，区编委对科技局（知识产权局）的“三定”方案进行了修订。新修订的“三定”方案确定在科技局（知识产权局）内设知识产权科，并明确知识产权科的职能。为此，局党组及时从局机关落实配备2名专职管理干部，负责知识产权管理的各项工作。并安排了专门的办公场所、硬件设施和专项经费。这些都为在全区范围更好地统一管理和协调知识产权工作，规范知识产权领域活动，提供了很好的组织保证。

与此同时，我们还建立了区、乡专利及知识产权工作三级管理网络体系，各乡镇街道和工业系统都分别成立由分管领导带头，技术部门有关人员参加的专利及知识产权工作班子；每个村委会和居委会也都指定一名知识产权工作联系人；各工业系统也有1-2家企业作为知识产权重点联系单位，对这些单位，区局实行定期跟踪，及时服务。

3、完善相关制度。为推动试点工作取得实效，区知识产权局制定并实施了《试点工作实施方案》，我们着力从制度入手，建立和完善包括目标考核、激励支持等知识产权工作各项制度。2005年10月，由区知识产权局调研论证和提议，经区长常务会议讨论通过，xx区正式设立了专利申请资助专项资金，并配套出台了《xx区专利发展资金管理办法》。《办法》规定：今后区政府每年将从本级财政预算中安排xx万元用于对全区单位和个人专利申请的资助、专利宣传培训工作的补贴、专利授权的奖励、专利考核工作奖励等。2005年12月，区财政专门拨付xx万元专利发展资金，其中用于资助专利申请费用xx万元。

去年，区科技局起草、区政府办下发了《xx区三项经费管理办法》，《办法》明确规定申报区级三项经费的科技项目,必须拥有自主知识产权。之后，区委、区政府下发《关于推进工业企业发展的若干意见（试行）》，《意见》特别提出，区政府对新批准的省“重点领域企业知识产权战略推进计划”实施项目最高可给予10万元的一次性奖励，支持鼓励企业开展自主创新，主动实施知识产权保护。

最近，由区科技局、区知识产权局会同区财政局共同研究制订的《xx区鼓励科技创新奖励暂行办法》已在区长常务会上获得原则通过。《创新奖励暂行办法》加大了对创新发明和科技成果转化的奖励力度，对促进企业形成自主知识产权、加快产业结构调整和高新技术产业化进程具必将有较大的促进作用。

4、严格目标考核。为提高全区特别是乡镇街道对专利和知识产权工作的认识，推动企业技术创新步伐，促进全区科技进步，我们注重强化对知识产权工作的目标考核，以此推动知识产权工作的有效开展。每年年初，知识产权局会同区科技局将专利申请量、知识产权试点企业、专利等与其它科技工作目标一道下达到各乡镇街道，以区政府名义，将专利申请量等知识产权工作指标纳入对各乡镇、街道的三个文明特别是经济工作综合考核目标体系，从而将知识产权管理纳入科技创新工作的全过程。年中，科技局和知识产权局对各乡镇、街道知识产权工作进行督查，年底统一组织考核和验收。此外，区知识产权局近年来还与各乡镇街道知识产权工作的负责同志，专门签订了知识产权工作目标责任书，进一步加大了考核工作的力度和要求。

二、努力强化各项措施，推动试点工作取得实效

两年来，在知识产权试点工作中，我们立足区情，强化措施，注重宣传，狠抓服务，把试点区工作各项目标任务和责任要求落到实处，努力推动试点工作取得实效。

1、强化宣传培训，营造良好的知识产权保护氛围

宣传培训是知识产权工作的基础环节。我们把宣传培训作为重要工作加以落实，有针对性地组织开展多形式大范围的宣传和培训活动，良好的工作氛围。

①培训经常化。2004—2006年，我们连续三次在“4.26”世界知识产权日，分别举办了主题为“知识产权与自主创新”、“创新与知识产权保护”和“保护知识产权，促进创新发展”的大规模知识产权专题业务培训。培训由知识产权局邀请外地专家面向全区企事业单位负责人和科研人员进行，培训重点是知识产权重要性、基础知识和实务，其内容均以较强的针对性，受到参训人员的好评。2004年，区知识产权局专门刻录了xxx多盘相关内容的光盘在培训现场免费分发给参训人员。

此外，区知识产权局还充分利用每季度一次的“送科技下乡”、“科教进社区”和科普宣传周等各项活动，开展相关内容的宣传工作。为提高广大市民和农民的科技素质，提高全社会知识产权保护意识打下扎实基础。

②宣传基层化。区知识产权局每年年初根据市下目标，精心制订全区知识产权宣传培训工作计划，到各乡镇、街道和社区宣传专利及知识产权保护的法律法规，举办各类知识产权知识学习班。针对全区知识产权保护工作实际情况，在明确重点对象的同时，我们把触角延伸到基层，重点对知识产权工作相对基础薄弱，法律意识淡漠的广大社区、乡镇、农村，尤其是xxx、xx等乡镇进行知识产权保护的普法宣传。在2004年四次科技“三下乡”活动中，我们印制了有关专利申请的条件、方法、程序和知识产权保护的法律法规等资料，深入基层，现场分发资料，接受咨询。2005全区今年共发放知识产权工作宣传材料xxxx多份。近年来，区知识产权局、专利事务所工作人员的足迹遍及全区全部乡镇、街道和骨干企业。今年5、6月份，针对企业员工掌握商品专利和知识产权相关知识的迫切需要，应市区xxxx超市邀请，我区知识产权局派专人到该企业，就专利和知识产权保护的有关法律法规，特别是商品包装上专利标识的正确鉴别和假冒、冒充专利的有关知识及分别作了两场专题讲座，参加培训的企业管理人员和营业员共计达xxx多名。

③氛围浓郁化。每年围绕“4.26”世界知识产权纪念日，区知识产权局通过制作过街横幅、发放宣传资料、现场答疑、知识竞赛、制作专题网页，发送群体短信等各种形式，在全区城乡进行知识产权保护的宣传咨询活动，每年服务人群超过xxxx人，较好地营造了知识产权保护的浓郁氛围。在一些重要的宣传日里，我们在市区xxxx广场等地举行纪念“4.26世界知识产权日”等宣传咨询活动，专门设立宣讲咨询台，把有关企业知识产权的战略管理、保护知识产权的十大措施、真假专利巧识别等资料散发给前来咨询的各方面人士；每年的科普宣传周期间，我们都组织人员参加在xx和xx广场等地举办大型宣传咨询活动，通过发放宣传资料，知识竞答，现场解答问题，深化企业和全社会对于知识产权及其保护意义的认识，增强了广大市民的知识产权保护意识，这期间前来进行专利咨询及接受知识产权保护普法宣传有数百人次。

④工作外显化。为扩大全区知识产权工作的对外影响，我们借助区政务信息系统和省市知识产权部门信息系统两大渠道，加强对外宣传，及时报道全区知识产权工作动态。2005年由区知识产权局编写相关信息6篇，在省知识产权局网站、xx市科技信息网站、《xx日报》和《xx信息》等各类媒体上稿件、信息8篇。

2、狠抓服务工作重点，提升企事业单位知识产权保护能力

知识产权工作的重点在企业，企业是实施技术创新的主体。近年来，我们结合省知识产权试点区工作的要求，把推进企业知识产权管理工作作为重点，深入企业，强化各项服务，激发主体意识，努力提升企事业单位知识产权保护能力，促进企业自主创新能力的提升，推动全区知识产权保护工作向深度和广度发展，。

①帮助企业实施知识产权管理推进计划。按照推进计划的要求，我们通过政策引导和宣传培训两大措施，提高企业申报专利的热情，促进企业强化知识产权保护意识，帮助企业落实知识产权管理的机构、人员、经费、职责等各项制度，对企事业单位知识产权管理工作进行业务指导。通过努力，到2005年年底，全区已有xx集团、xx电子、xx机械、xx电器、xxxx公司等x家企业加入全省知识产权管理推进计划企业。典型企业的示范，有效带动了全区企业的知识产权管理工作。我们还把列入知识产权管理推进计划的企业作为重点联系和服务对象，组织知识产权中介机构为它们做好知识产权、咨询和策划服务。

②推动专利项目产业化发展。我们将产业化实施作为最终目标，重点对区内xx集团、xx建材、xx数控机床等产业化试点企业开展服务，支持帮助企业在专利项目产业化实施过程中的各项工作。2005年区科技局帮助xx集团xxxxxx有限公司的xxxxxxxxxx项目申报了省重大科技成果转化资金。该项目实施前期已拥有多项自主知识产权，其中xxxxxxxxxxxxx技术获得国家发明专利，一种xxxxxxxxxxxxx等技术获得x项实用新型专利。在项目申报过程中，区知识产权局抓住项目具有自主知识产权的亮点，会同区科技局多次上跑省厅，下跑企业，为专家、为企业、为项目及时提供服务，大大提高了项目申报的成功率。该项目于2005年12月份通过省科技厅审核，项目实施期内省科技厅、省财政厅将下拨总额超过1000万元的专项资金用于该项目产业化。

今年，区科技局帮助申报的新产品项目xxxx有限公司的xxxxxxxx项目是一项完全由企业技术人员自主研发，自主创造和拥有知识产权的发明专利实施项目，是我区专利产业化实施的又一成功范例。

③加强专利信息服务。为加强专利管理，充分发挥专利信息的作用，我们近年建立了全区以数控技术为代表的专利信息库，面向企业开展专利信息服务，帮助单位和个人进行技术查新，专利文献检索，引导企业在技术创新过程中自觉利用专利信息。仅2005年区专利服务机构为企业提供专利检索、专利咨询等服务达xxx多人次。

3、严格行政执法，探索知识产权保护新路

近年来，我区严格执行知识产权行政执法有关文件的精神，专门配备行政执法人员依法开展执法活动，积极参与和组织了城区知识产权执法的各项专项行动，区知识产权局共有x名同志取得知识产权行政执法证。

2004年底，区知识产权局根据《xx市保护知识产权专项行动实施方案》的要求，选派执法人员对主城区食品、医药领域的流通企业进行了专利执法检查。通过人员培训、商品登记造册、抽查取证、专利检索核查等环节。对经销x种涉嫌冒充专利产品的相关企业进行了立案查处。较好地维护了城区商业零售业的市场秩序，积累了专利行政执法的工作经验。

2005年4月上旬，区知识产权局为配合对2003—2004年度知识产权管理优秀商业企业的复查挂牌活动，在城区范围对xxx超市、xx商场等部分商业零售企业假冒、冒充专利商品及其它专利侵权商品进行了联合执法检查。此次检查对涉及专利标识不规范企业发出了整改通知书，对xx起专利侵权案件进行了撤柜查处，初步净化了知识产权保护的社会环境，维护了专利商品生产厂商的合法权益。11月下旬，区知识产权再次组织力量到市区xxxx超市开展了流通领域知识产权联合执法行动，共查出x件专利标识不合格商品。

三、试点区工作回顾与今后打算

回顾两年来我区的知识产权试点工作，我们在政府给予的重视和支持、管理机构的建设和工作体系的完善、专利申请量和授权量的增长、专利技术产业化和企事业单位知识产权战略的推进，以及知识产权信息利用服务、中介机构的支撑、行政执法、宣传培训等方面都做出了大量的努力，取得了长足的进步，基本完成了省知识产权试点区的各项指标。

但对照省知识产权试点区工作的要求，我们感到还有很多薄弱环节和不足之处。全区上下知识产权保护的意识有待进一步加强和普及；企业知识产权主体的积极性有待进一步激发；知识产权工作机制还有待进一步完善和提高；专利申请量在面上分布还不平衡，专利申请量中发明专利的比例还不高；知识产权宣传培训工作还要进一步抓紧抓实；知识产权行政执法的方式方法和效果还要不断探索加强。这些都需要我们在今后的工作中加以克服和改进。在今后工作中，我们打算：

1、深入扎实地推动试点区建设。按照试点区建设的要求，认真总结经验，查找问题，继续深入持久地开展各项知识产权试点工作，力争早日创建成省知识产权示范区。

2、落实好各项工作措施。重点针对省“企业知识产权管理推进计划”和市“百企三创工程”计划，组织全区高新技术企业和民营科技型企业,认真落实各项具体工作措施，引导和促进企业开发和保护自主知识产权、自主品牌和自主标准，着力提升企业的自主创新能力和核心竞争力。

3、继续深化宣传培训。组织专家在党政机关、企事业负责人，企业管理人员、技术骨干和企业一般技术人员三个层面深入开展各种类型的宣传和专业培训工作，营造知识产权保护的良好氛围，推广传授知识产权保护工作实务，提高相关人员素质。

4、认真执行相关激励政策。切实执行有关规定，认真兑现知识产权工作各项奖励扶持政策，进一步充实完善激励措施，调动企业和科技人员的创新热情和积极性，努力探索推进企业自主创新的新路。

5、严格知识产权目标考核。对各乡镇、xx街道办事处，xx园区分别在机构建设、宣传培训、专利申请量、知识产权保护合同签订等指标任务方面签订目标责任书，年终进行硬性考核和奖励。

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关键词：地市；知识产权管理

近年来，陕西省以提高自主创新为重点，以增强知识产权运用为主线，以实现知识产权市场价值为核心，坚持激励创造、有效运用、依法保护、科学管理、优化服务的方针，知识产权工作取得了显著成绩，为建设创新型省份和实现“三个陕西”提供了有力保障。

一、省内地市知识产权管理现状

《国家知识产权战略纲要》实施以来，陕西省知识产权工作取得了明显进展，知识产权的创造、运用、转化、保护等各个方面均取迈上了新的台阶，特别是知识产权拥有量大幅度提升。以专利数字为例，2016年上半年，我省共申请专利26175件，其中，发明8806件，居全国第15位、西部第3位；共获授权专利26193件，其中，发明专利授权4110件，居全国第10位、西部第2位。这些数字充分彰显出了地市知识产权管理在促进全省知识产权创造中发挥的积极作用。

二、地市知识产权管理中存在的问题

（一）知识产权管理机构不完善

按我国现行政府机构体系，地市级知识产权管理机构，应命名为某某市知识产权局，为独立的正处级建制。但在陕西省内的11个市区中，西安市和杨凌示范区的知识产权局是在科技部门挂牌，分别为正局级和正处级单位。其余9个市都是归口科技局管理，为科技局的下属单位，除榆林市为正处级单位，宝鸡、渭南、延安为副处级单位，剩下5个市均为科级单位。也就是说，全省11个市区中，没有1家拥有完全独立且符合级别设定的机构。

（二）知识产权管理人才缺乏

知识产权机构的不完善导致的直接结果就是知识产权管理人才不足。由于机构体制限制，各地市从事知识产权管理工作的人员相对都比较少，高素质的知识产权专业人才则更为匮乏。调查中发现，有些地市甚至没有专门的人员负责知识产权工作，而是由负责其他业务的工作人员兼任，延伸到下级区县，这种情况更为严重。知识产权的专业性对工作人员提出了很高的要求，这种人员不足、且职业素质不匹配的情况导致了一些地市在推动知识产权工作中疲于应付，被动接受，完全按照省上的文件来干工作，缺乏有效和创新的手段，自身的主动性和能动性基本没有得到发挥，知识产权工作进展缓慢。

（三）知识产权管理重创造、轻转化

知识产权转化量和转化程度难以考量，受考核机制的向导作用，在地市考核中，主要注重于对知识产权创造的考核，特别是更注重申报量。而对于转化基本没有考量。因此，各地市在知识产权工作中，也主要侧重于知识产权的创造，而对于转化则相对比较忽视。但其实单纯创造出来的知识产权并不能带来竞争力，要想知识产权变成强有力的核心竞争力，必须靠其转化才能够实现。而现行地市中这种重创造、轻转化的管理过程其实并不利于知识产权事业的健康快速发展。

（四）知识产权执法工作薄弱

目前省级层面出台了一些加强知识产权执法的政策和意见，但地市层面基本没有什么具体可操作性的政策和措施，地市政府对知识产权执法的力度还不够大，知识产权管理部门在真正引导市场尊重知识产权、保护知识产权方面的作用还没有发挥到应有水平，还需要更进一步的提升。调查显示，11个市区的知识产权执法队伍参差不齐、执法人员专业知识不够充分，甚至个别地市具有执法资格的人员仅有2-3名，这就是使得知识产权执法工作常常无法有效开展，打击知识产权侵权工作基本停留在民不告官不究的阶段，缺乏打击假冒专利、知识产权纠纷等案件的主动性。

三、对完善地市知识产权管理的建议意见

（一）优化知识产权管理体制机制

地方政府应该加强对知识产权的认识，特别是要理顺知识产权管理的体制机制，保障工作人员和经费。必要时，省上应介入规范各地市的知识产权管理体制，鼓励和引导各地市设立能够适应当前知识产权管理工作的部门和机构，配备足够的工作人员。同时，安排一定的财政预算，用于加大知识产权宣传，提升全社会的知识产权意识，以便更好的开展知识产权创造、转化、保护等相关工作。

（二）加强知识产权人才培养

加大知识产权管理工作人员的业务培养，行业主管部门应该加大业务培训力度，保证政府部门的工作人员个个熟业务、精业务，有能力开展好知识产权管理和服务工作。加强企事业单位的知识产权业务培养，注重于其知识产权意识的提升，特别是要让企事业的管理层和技术骨干切实认识知识产权的重要性，在工作中注重创造知识产权，保护知识产权。鼓励知识产权服务机构能力提升，各地市应出台一定的鼓励政策，因地制宜地引导知识产权服务机构在本地生根开展服务，提升知识产权服务能力。

（三）促进知识产权转化

建立财政引导、社会参与的知识产权转化投入机制，使得政府财政和社会资本都能够积极主动参与到知识产权转化中。加强高校和科研院所知识产权管理，特别是要支持高校、科研院所建立知识产权转移转化的日常监管制度，明确责任主体，加强考核评价和奖励制度的落实。要将允许科技人员离岗或在岗转化知识产权真正落到实处，建立完善鼓励、规范科技人员创办企业的管理制度，促进知识产权成果转化为现实生产力。

（四）加大知识产权保护力度

知识产权归根结底是为了创造利益，而只有得到的保护的知识产权才能真正成为“赚钱”的工具。地市政府在知识产权工作中要加强保护工作，建立健全有关知识产权保护的政策体系，加强各个行业和领域的知识产权执法以及维权援助工作，严厉打击侵犯知识产权的行为，加大惩处力度，维护好市场主体的合法权益，建立有效有序的经济社会发展环境。

参考文献：

王宏杰.2015.浅议行政主体在贯彻实施企业知识产权管理规范中的作用.中国发明与专利（3）：28-30

丁文君.2014.发展中国家的知识产权保护与自主创新.[博士学位论文].武汉：武汉大学

李顺德.知识产权概论.北京：知识产权出版社，2006.3-4.

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关键词　知识产权　药品侵权　专利管理

中图分类号：R95

文献标识码：C

文章编号：1006-1533(2009)03-0138-02

我国医药领域实施知识产权保护制度的时间较短，经验较少，加入WTO后，医药行业面临着更大的竞争和挑战。如何尽快提高我国医药行业的知识产权保护管理水平，保护好自己的产品专利权，合理规避跨国公司的药品专利保护问题，已成为我国医药企业面临的重要课题。作为流通领域的药品商业企业，同样有药品专利的管理问题。

1　药品领域知识产权保护的现状

药品领域知识产权纠纷近年层出不穷，如“利君”、“神奇”、“前列康”等注册商标权案，主要集中在知名注册商标的仿冒上，大部分具有主观故意。还有些案例，如东莞万成与天士力的“养血清脑颗粒”发明专利权案，又如天方药业与美国默沙东的“非那雄胺”专利诉讼案，反映的是产品专利技术的纠纷。

医药领域发生的药品知识产权纠纷越来越多，这种情况迫使医药企业学会尊重他人的知识产权，否则就有可能面临被停止注册或被诉侵权的危险，使企业的声誉和经济受到不同程度的损失。作为药品流通领域的企业，也应当学会鉴别真伪，加强专利药品的审核管理，把好产品知识产权关。

2　上海市对商业单位加强专利管理的工作要求

为推进上海市药品生产、经营企业的专利管理工作，上海市知识产权局、上海市食品药品监督管理局等部门联合颁布《关于加强商业单位专利工作的若干意见》、《关于加强本市专利药品管理的若干意见》、《关于本市开展“商业系统专利试点单位”工作的意见》三个文件，形成试点工作的制度规范。这些文件指出：“商业流通领域内的知识产权保护和管理作为商业诚信服务体系建设的重要内容之一，已越来越为广大商业企业所重视，政府有关职能部门引导本市一些有基础的商业企业先行一步，率先建立起完善的、符合上海世界级城市商业企业形象的专利保护和管理工作体系，发挥示范作用，由点及面，逐步向全市商业系统推广。”

3　我公司开展药品专利管理的工作情况

早在2006年，本公司荣幸地成为上海市专利保护试点单位。我公司作为中国最大的医药流通企业之一，日常经营的品种就多达3 000余种，经常会涉及到专利、商标方面的问题。自2004年启动知识产权的保护工作以来，我公司非常重视知识产权的管理工作，不断对相关的制度进行完善，把保护的范围从专利扩大到了商标和著作权，并从制度保障、日常管理监督等方面来落实知识产权管理工作。

3.1完善管理制度，明确职责

根据《中国人民共和国专利法》、《中国人民共和国商标法》、《中华人民共和国著作权法》及公司的实际情况，我公司制定了“知识产权管理工作制度”和“专利商品质量管理制度”。在这两个管理制度中，明确了从产品的资料审核到进货验收各岗位的责任，把知识产权管理工作细化到各相关的流程制度上。

3.2对药品专利和商标的审核及动态管理

应加强专利和注册商标商品的首营审核，把好产品知识产权关。对于标有专利标记或专利号的商品，在首营审核时主要审核专利标记和专利号标注方式的规范性，要求供货方提供专利证书或者专利登记簿副本，同时要求其提供最近一年缴纳专利年费的收据。对于注册商标商品，在首营审核时要求供货方提供“商标注册证”或合法、有效的“商标注册证”影印件，并审核以下相关项目：1)商标注册的有效期；2)商品包装上标注的企业名称、地址应与商标所有人名称、地址一致；3)商品包装上标注的商标文字、图形或其组合应与注册证上的商标文字、图形或其组合一致；4)使用该商标的商品应在核准注册的商品范围内；5)商品商标属许可使用的，应查验被许可人提供的经向国家工商行政管理局商标局备案的商标许可使用合同或合法、有效的合同副本复印件。以上信息核对、核准无误后，将专利、商标等商品信息输入ERP系统，并将此相关资料复印并归档整理。

在对专利商品和药品商标的动态管理中，公司每年在与相关专利权的专利申请日前15天通知供货方提供当年缴纳专利年费的收据影印件并备案，对供货企业商标注册证、商标使用许可合同(或授权证明)以及企业营业执照的有效期进行动态管理，对上述证明文件3个月内即将失效的，应当及时提醒供货企业准备有效的证明文件重新备案。

3.3在供货合同中约定知识产权条款

在与供货方签订合同时，将知识产权的相关要求写入合同中，与供货方订立以下条款：1)要求供货方对提供的知识产权商品发生权利变更(延续、转让、放弃、失效)的，应当及时向商品质量检验部门提供相关证明材料，并主动更换商品上相应的权利标记；2)将有关知识产权侵权免责条款写入合同中，如在合同中增加“如果商业单位因销售由供货方提供的商品而导致知识产权侵权的，由供货方承担相应法律责任”条款。这样的约定确保了进货渠道的合法性和安全性，也保证了公司知识产权条款在公司各项协议和合同中的完整性。我公司还常年聘请法律顾问，对质量协议进行论证，做到严格把关。

3.4对公司所拥有商标的管理

对于公司所拥有的商标如华氏商标等，按照《商标法》进行管理。公司商标的转让都要严格按照相关规定，向商标局备案并签订相关协议。对于到期的商标，到商标局申请商标续展注册申请书。