农业生产发展趋势范文

导语：如何才能写好一篇农业生产发展趋势，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：产生业；山区；特色农业

中图分类号：F320 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-10-0011-1

1 立足优势，走规模化、产业化之路，倾力打造山葡萄酒名城

1.1 科学规划布局，建设规模化种植基地

以柳河镇、三源浦镇等10个乡镇28个村为基础，实施“五纵四横”葡萄基地框架和产业布局建设，着力打造30公里山葡萄产业带，全力推进标准化基地建设。县政府每年都根据山葡萄生产的实际情况，出台一系列扶持政策，加大对种植户的扶持力度。连续三年，县财政给予山葡萄基地种植补助，每亩补助500～700元；对贷款的农户给予50%的贴息补助；村机动地优先发包山葡萄种植户；建立种植风险基金，对灾害造成的困难户进行补助等等。

1.2 产业化发展，打造特色山葡萄酒品牌

以提升质量、打造品牌、扩大规模为山葡萄酒发展理念，大力发展山葡萄酒加工业，引导企业走民族化、特色化、差异化之路，规范企业生产经营行为，加强对外宣传与联系，扩大葡萄酒企业对外影响。成立了山葡萄产业化办公室，协调农户、基地、企业关系，指导生产加工等。在资金、税收、行业管理等各个方面制定了一系列扶持政策。目前，园区内通过QS认证的山葡萄酒企业24家，可生产干酒、甜酒、露酒、爽口起泡酒和无醇葡萄酒等五大系列、百余个品种，年生产能力15万千升，实现产值2亿元。

2 正视现实，走特色化、差异化之路，倾力打造粮品产业

2.1 倾力打造火山岩稻米产业

一是科学规划稻米产业发展。以“中国火山岩稻米之乡”为统领，以一统河、三统河流域为主体，以“四区八乡”为基础，强力推进“一横两纵”稻米产业基地建设，打造火山岩概念米、绿色有机米、营养精品米，逐步实现“基地标准化、稻米特色化、加工精品化、营销品牌化”的四大目标。二是实施四大战略。加强基础设施建设，提升水稻综合生产能力战略。2008年开始，每年投入1000万元资金，对全县水田进行升级建设，重点实施了农田水利、地力培肥、耕地修整、低产田改造、田间路面硬化五大配套工程。投资300万元，对1万个新建标准化育苗大棚给予补助。加强科技体系建设，提升水稻生产标准化水平战略。重点建立了三大标准体系。建立了无公害、绿色和有机稻米生产操作技术规程，投资60万元开展水稻标准化技术规程培训，培训骨干1000人，直接培训农户5万人次，发放标准化栽培模式图6万份；建立投入品管理体系，在县乡村成立监管队伍，保证投入品科学使用；建立产品质量追溯体系，在水稻生产全过程，对基地每个农户、地块都建立规范化档案，追溯产品质量。鼓励企业大力发展标准化生产稻米基地，对建设千亩以上连片的标准化稻米生产基地，每年每亩补助10元。水稻标准化生产面积发展到32万亩，其中绿色有机认证水稻面积15万亩。加强龙头企业建设，提升稻米产业化水平战略。紧紧围绕“火山岩稻米产业园区”建设，大力发展精品稻米加工业。

2.2 倾力打造特色玉米产业

我县玉米生产面积比较小，很难实现规模效益，并且有效积温比较低，常年有效积温2300℃～2700℃，玉米种植以中熟品种为主，严重影响了玉米产量和生产效益的提高。近年来，为破解玉米产业发展的这一瓶颈，我们全面实施玉米产业提升工程，以“三区”15乡为基础，构建“金字塔型”玉米生产布局，巩固稳定高产区，提高推进中产区，改造发展低产区，在提高品质上下功夫，在提高效益上做文章，倾力打造特色玉米产业。在高产区，以种植高产品种为主，集成推广高产栽培技术。在中低产区，大力发展地膜玉米和保鲜玉米生产。玉米地膜覆盖栽培可增加有效积温300℃～400℃，大幅度增加玉米产量。通过每亩补贴20元的优惠政策，极大地调动了广大农民的积极性，全县种植地膜玉米10万亩，平均亩产提高了400斤。通过“龙头企业+基地+农户”运作机制，大力发展甜玉米、粘玉米等保鲜玉米生产。县财政每年补助资金300万元，用于龙头企业甜粘玉米基地建设和固定资产投资贴息补助。全县发展甜粘玉米4万亩，亩产值达1800元以上，比普通玉米增加600元以上。“向阳红”甜粘玉米品牌，已成为首都机场定点产品。

3 加大投入，走设施化、科技化之路，倾力打造烤烟生产名县

我县自然条件非常适合烤烟生产，是全省最大的烟叶生产基地。为进一步加快全县烟叶产业发展步伐，强力促进烟叶产业迈入设施化、科技化现代产业发展模式，我们投入3000万元，成立了“柳河现代烟草农业科技园区”，园区达到了规模化种植、集约化经营、专业化服务、信息化管理的要求，已成为系科研、生产、收购为一体的高科技、高效益优质烟叶科技示范区。依托园区，我们强力打造现代烟叶生产基地。投入1350万元，建设烟水配套工程，直接受益烟农2000多户，实现烟叶生产基地“旱能灌，涝能排”。进行“路改”建设，硬化“烟路”28.6千米。“烟水、烟路”的建设，有效改善了烟区的综合生产环境。实现烟叶设施化生产，建设现代化的自动控温调湿的育苗大棚，进行工厂化统一育苗。运用先进电子控温烘烤设备，集中统一进行烘烤，使烟叶烘烤的中上等比例上升到70%，大大提升了烟叶生产质量和效益。烟叶生产实现了“五统一”（统一育苗、统一栽培、统一回收、统一加工、统一烘烤）。打造烟叶产业科技化支撑，依托园区，我们建立了一支高素质的现代烟叶科技研发队伍。解决了一系列烟叶生产、加工中的技术难点和问题，实现了在现代科技中要效益、寻突破，为烟叶产业的发展提供了有力的科技支撑。目前烟田的区域性测土配方施肥、合理轮作、适时采收、烟叶减焦底害化处理、科学烘烤等技术已得到全面地推广和应用。

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1 电子信息技术在农业机械领域的发展趋势分析与指导

随着科技电子信息技术的的高速腾飞，当前中国农业社会已经进入农用电子化时代，电子信息技术成为了在农业工具机械中最活跃的技术手段。电子信息技术的不断趋向化发展已经成为了农业机械领域中机电一体化的主要特征。电子信息技术在农业机械领域中的动态发展趋势，主要体现在下面三个方面：

1.1 农业机械中电子信息技术的高智能化，高便捷化

农业机械领域中机电一体智能化，多元化发展是在农业机械工业化的基础上建立进而研究的，在农业机电一体化的的发展趋势上，智能化是一个重要的方向。现代化的电子信息技术能够根据周围环境的静态情况进行模拟分析，然后对其展开集约化，智能化，高效率化的逻辑分析甄别以及综合处理信息进行预判。

1.2 网络化，信息采集多元化，农业数据信息环境模拟分析

电子信息技术覆盖网络在电子信息技术应用不断深入现代农业机械中，已经成为电子集成技术和信息分析技术结合的高效率工作产物。电子信息的高速度数字处理技术和机电一体化高效率运行的网络化，使得农业信息资源得以及时交流和共享，提高了农业机械的工作效率同时也避免了人为操作的失误。

1.3 信息处理高效便捷化，智能辅助理想化

现代的电子信息技术，就其开发应用来说，是以整合和存储各式各样的动态为自然信息的基石，用高效化的计算机处理技术进行分享互动和及时分析，使得信息上的各类动态信息可以得到及时的管理。相对传统的农业机械技术来说，这样的发展趋势有着更加便捷化，高效化的好处，充分调动生产力，提高农业生产效率。

2 电子信息技术对农业机械发展的辅

电子信息化的农业生产机械是建立在机电一体化技术不断发展基础上的新型农业生产工具。 电子信息技术与农业机械相结合的科技手段在传统农业工具范围内具有很广泛的应用前景。例如；电子信息自动化的农业改良机械可以根据当地土壤肥力具体含量情况进行自动化的对农作物的施肥作业。还可以根据当地病虫害对农业经济作物的具体受灾状况来调节农药在农田间的使用量，根据当地农田的干旱情况及时灌溉，喷灌，进行自动化的用水量调节。电子信息智能化的可以调节拖拉机黎作土壤时的深度状况，及时改善土壤量化栽种标准，防止耕田土地固结和肥力下降等状况。农业机械的自动化合成信息技术分析可以通过大量数据得出与庄稼所需化肥、水分、农药，耕作以及其他植被影响状况等。就可以减少各种农田耕种成本的投入，大大降低了农业生产环节中的人力负担，提高土地收益的同时也提高了农田的经济效益。电子信息化的农业机械还十分有利于周围农田环境的保护。电子信息化的农业机械通过对农业环境的数据信息的采集进行综合性的数据分析，使粗放型的农业耕作方式向信息化，集成化，智能化，便捷化不断迈进。自动化的农业数据分析使种农业耕作原料的使用量达到非常准确的程度，经营可以像汽车生产线一样达到便捷化，精细化。从而实现农田土地的规模化耕种与协作步骤劳动，大大的提高了农业生产效率，提高农业作物的生产周期达到最大的效益化收入。介绍电子信息化的农业机械技术与管理系统，引入这种当今发达的农业生产概念，可以为我国今后信息化的农业生产发展奠定一定的基础。

2.1 电子信息技术与农业机械的串联化发展

电子信息技术下的农业机械智能化，自动化，是指运用先进的电子信息技术对传统的农业生产机械进行一定方式的改良与升级。让新一代的农业电子信息化生产装备机械适用于农业生产环境改善，农田耕作劳动等环节。自动化的农业机械内涵是在各个农业劳作部门中最大限度地使用农业电子信息化机械代替人为手工工具传统生产方式进行生产。例如：在农田种植业过程中，使用农业信息自动化的拖拉机、联合割种机、水源排灌机、机动运输车辆等进行土地翻耕，联合种植，播种，操作运输等方面进行全自动信息化的作业，使全部农业生产环节由传统的人为机械化到电子信息机械自动化过度。从而实现现代各农业生产部门中电子信息农业机械自动化，智能化化，可以大范围的，全方位的，减轻劳动强度，提高农业生产效率。

2.2 电子信息技术化下的农业机械的背景应用状态

2.2.1 电子信息化的农业机械化以提高农业生产效率为前提。不仅重视增加产量和节省劳动力，也重视整体农业生产过程中的生产效率对农业经济效益的影响，以自动化，智能化多角度的提高农田的自我耕作效率，解决众多地区农业生产劳动力生产不足的影响。

2.2.2 根据当今中国的国情、国力确定农业电子信息机械化的发展规模与进程，与工业、能源、科技、资金，具体农业状况，劳动力改善等方面进行全方位的配套适应性发展。

2.2.3 我国经济农业，劳务农业，持续性农业，可规划农业，劳动力导向性农业等在一个相当长的历史时期内，应该着重以农业生产为先头兵，加大三农科技与创新投资力度，进行全方位的试验与改革，把机电一体化与电子信息科技化的农业机械广泛的推广下去。

2.2.4 电子信息技术下的农业机械化为实现农业全面可持续性发展和社会农业可理性化服务而不断迈进。其范围既包括种植业，也包括林、牧、副、渔各种与农业相配套的产业发展。在集成高效化发展的模式下，充分带动各种链式产业的协调发展，充分解决与发展生产力。

2.2.5农业电子信息机械化的作业项目不急于求成，在农业可持续发展的前提，不断创新，不断迈进，是其优质内涵。在集约化，智能化的模范电子信息带动下，实现提高农业生产效率的目标。

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[关键词] 农业技术推广 种植业 作用

[中图分类号] F323.3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2017）05-01701-01

随着我国当前农业经济的快速发展，农业技术的推广在种植业发展的过程中作用越来越明显。当前我国种植业体现出更多区域性发展的特征，随着先进的农业技术推广使得种植业产品化和组织化的程度在不断提升。目前种植业的发展面临着许多难题和新的挑战，本文对农业技术推广对种植业发展的作用进行探析，为我国当前种植业的全面发展提出实效性的发展经验。

1 现阶段我国农业技术推广的基本概念

我国自古就是农业大国，农业经济在国民经济发展中占据着重要的位置。我国国土资源辽阔，各类地形地貌都较为复杂，各类综合因素对农业的发展起到了限制性的因素，这在一定程度上使得我国种植业的发展受到了限制。现阶段提到的农业推广技术从大的范围来说就是以农村社会发展为主要中心范围，以农民的家庭为主要的中心，根据农民实际的发展需要，对农户进行生产生活教育。随着科学技术的快速发展，要将现代农业技术有效地传递给农民，使得这些技术在农村地区呈现出动态发展的过程[1]。

目前我国许多地区的农业种植发展水平不平衡，发展的趋势也不稳定。在这样的发展背景下，就需要提高农业生产技术，使得农业生产水平不断提升，农业社会的发展更加稳定。所以相关部门要加大宣传推广力度，改变农民过去的农业生产发展意识，使得农业生产技术不断提升。农业技术推广人员要切实做好自身工作，以全面的农业发展为根本目的，根据农村地区生产的整体情况制定相关的发展目标，以此来获取更有效的生产效益，以促进种植业的全面发展[2]。

2 农业推广技术与现阶段种植业之间存在的关系

在^去传统农业发展的过程中，带动农业的全面发展是进行生产的主要目标。随着当前经济与生产力的快速发展，加上农业生产技术的全面升级提升，对于农业发展又有了全新的目标。目前我国政府要加大农村地区的财政投入，在全新技术的教育上以及新技术的推广上加快工作步伐，这对于新技术的全面普及，带动农村地区种植业的发展以及经济的增长具有重要的作用，对农民的有效生产也具有指导性的建议。现代化的农村进行全面发展与种植业之间也有着十分重要的联系，农业技术的全面推广既能促进经济的全面发展，也能够使得种植业的质量和产量得到有效提升。

比如水稻和小麦种植培育的过程中，大多数种植户会在种植期间定期进行一些人为的干预，比如统一化的管理等方式来提升种植物的产量。但是现阶段通过农业推广技术能够使得农业技术更加全面规范化，在节约人力以及材料资源的同时，使得农业生产过程中的资源避免不必要浪费[3]。

3 农业技术推广对种植业发展的作用表现

当前我国的种植业发展要以现代化农业发展为根本目标，在传统农业发展的基础上实现种植业的结构优化升级，实现农业产业机构的根本性变革。

3.1 完善农作物的基本构成

当前我国农业经济作物的种植量始终保持在均衡的发展前提下，所有当前要坚持多方面综合性的发展理念，以此来增强现阶段市场的补给情况，采取更多有效的发展方式来促进种植业发展。比如在南方地区可以因地制宜的进行水稻种植，在东北地区进行大豆以及水稻等作物的种植。此外，在相关地区还要完善各类油料以及棉花等经济作物的种植，使得我国农业发展呈现出稳定的发展趋势。

3.2 全面提升农产品品种的整体质量

现阶段我国农产品进行有效种植的过程中，对农产品进行科学化的栽培是至关重要的环节，需要选取更多优质以及销量高的品种进行种植。当前随着市场经济的快速发展，农产品市场的需求量以及发展方向逐渐朝着多元化的方向发展。相关部门还需要重点引进各类特色进出口的农作物进行栽培，以此适应市场需求多元化的发展。水果类的种植要做好大水果和小水果均衡发展的步伐，使得水产生产加工的结构更加优化。

3.3 突出展示农作物种植的地域特色

我国农业的生产发展在南北方之间存在着相应的差异，所以在进行农作物的选择过程中要注重因地制宜的发展农产品，选取适合种植的品种，以此来加快区域农业发展种植的步伐。要切实提升农作物种植的区域特色，可以根据实际地区发展的条件进行选取调整，因地制宜发展当地特色的农业，并将过去传统的农业资源结构进行全面调整，同时对种植业进行产业化的发展经营，使得种植业自身的产值不断提升。

4 现阶段农业技术推广的主要作用

当前农业生产以及种植管理离不开良好的农业技术作为主要的推动力，通过现代化科学管理技术能够全面实现农村地区产业经济的快速发展，更好地提升农民的生活水平。当前农村地区经济的全面发展是社会主义经济建设中的重点环节，做好农业技术的推广工作，能够在一定程度上更好地促进农村地区经济的全面发展。农业推广技术能够使得农村地区劳动力的认知能力不断提升，使得农民充分掌握有效的农业技术，能够充分认清当地农业的发展形势，结合当地的农业技术总结出更为有效地发展路径。在农业技术运行推广的过程中，比如反季节蔬菜水果的种植技术当中，这在一定程度上能够有效解决传统农业生产中农闲的情况，让农民一年四季都能做好相关的农活。因此，当前农业技术的推广在农村地区种植业的发展中起到了关键性的作用，相关部门要加大农业技术的全面推广，从根本上促进农村地区经济的发展。

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农业作为国民经济的基础，直接关系到社会的稳定和发展。20世纪农业生产在工业化成就的推动下，取得了显著进步和成就。同时，农业领域的人口、资源和环境的矛盾也更加突出。

时间的脚步已悄然进入了21世纪，农业生产的可持续发展就是要在新的世纪里解决农业生产发展过程中存在的种种不合理因素和矛盾，从而促进人口、资源和环境的协调发展，保证农业的持久和永续发展，满足人们的基本食物需要。改革开放以来，我国农业生产有了长足的发展，但在发展过程中也出现了一些困难和矛盾，这就需要研究农业的可持续农业涉及的农业政策和法律法规，结合我国的实际情况，探索我国可持续农业战略的实现途径。

二、我国农业生产所面临的主要问题：

在不合理的技术方式和不公正的农业经济秩序的作用下，农业生产受到了多方面因素的挑战，其危机的严重程度和影响的深远，引起了人们的广泛关注。这主要表现为：

（一）人口不断的急剧增长，粮食需求与日俱增。在上个世纪 90年代初，世界人口已达52亿，比1950年增长30亿多。根据联合国预测，到本世纪末，世界人口在有效口之下将达110亿；如果得不到有效空制，将有可能达到190亿。在我国虽然采取了有效的人口控制措施，但人口总的趋势仍在增长中，据有关人士预计，本世纪我国人口将达到或超过16亿。人口的迅猛增长是当代人类，也更是我国所面临的重大挑战之一。如此众多的人口，每年消耗数量惊人的粮食。据测算，我国在2000年和2020年的粮食供求关系，仍是需求量大于供给量。在2000年，我国粮食需求量需要大约是52000~56000万吨。而生产量大约是47750~52400万吨，缺口较大。

（二）自然资源退化，生态环境恶化。目前，人类面临着有史以来空前的环境危机。主要表现在两个方面：首先，人口大量急剧增加，资源消耗日益扩大，人均耕地、淡水、矿产等资源占有量不断减少，人口与资源的矛盾日趋尖锐；其次，虽然人们的物质生活质量随着人均收入水平的体套不断得到改善，但是人们的生活环境质量却日益恶化。如温室效应所造成的严重后果、世界荒漠化等。

对我国来说，资源、环境上的困难将更为突出。人均资源占有量少；耕地资源进取，后备耕地资源不足。我国主要资源人均占有两在是街144个国家的排序为：土地面积在110位以后，耕地面积在126位以后，草原面积在76位以后，森林面积在107位以后，淡水资源在55位以后。

（三）自然灾害严重威胁着我国农业生产的稳定。自然灾害是人与自然矛盾的一种表现形式，是人类过去、现在、将来所面对的最为严峻的挑战之一。我国是一个自然灾害多发生的国家，主要有：旱灾、洪涝、泥石流、台风、冰雹、火灾、森林火灾、病虫害等。

（四）我国农村经济迅速发展，但经济实力相对落后。建国以来，尤其是改革开放以来，农业经济有了长足的发展。但是，由于农村人口多，人均农村社会总产值低，主要经济指标显示农村发展仍然落后于城市经济的发展，虽然近年来，各地下大力气加强农业投入，但总体水平不高。农业生产条件改善较慢。近年来，农业生产资料价格上涨快于农产品价格上涨，生产成本急剧上升，效益降低。

（五）我国农村剩余劳动力越来越多。随着科技的进步和农村生产率的提高，越来越多的农村劳动力已经从土地上分离出来，处于事业和半失业状态，农村剩余劳动力地开发利用和转移问题也将变得更为突出。

总之，以上几个方面的问题中，我们可以感受到我们的发展并非是一帆风顺的，传统的生产模式依法解决农业生产过程中所面临的困难，我们必须探索新的生产模式。

三、可持续农业的概念和基本目标

联合国粮农组织关于可持续农业和农村发展方面的定义是：采取某种使用和维护自然资源基础的方式，以及实行技术变革和机制性改革，以确保当代人类及其子孙后代对农产品的需求得到不断的满足。这种农业的可持续发展，保护水、土地、动植物资源，是一种环境不退化、技术上应用适当、经济上能维持下去以及社会上能够接受的发展模式。所以，可持续农业是一种“不造成环境退化、技术上应用适当、经济上可行以及社会尚能国接受的”农业。总的来说，它是经济、社会、技术与环境协调发展的农业。

中国农业可持持续发展的基本内涵主要包括三个方面：第一，合理协调农业发展与人口、环境、资源的关系。第二，不断提高农业综合生产能力，增强农业发展后劲。第三，发展农村经济，保证农业与整个国民经济的协调发展、逐步缩小工农产别、城乡差别。

中国农业可持续发展的基本目标是：保持农业生产稳定增长，保障食物安全；发展农村经济，增加农民收入，该表农村贫穷落后的状况；保护和改善农业生态环境，合理、永续地利用自然资源，特别是生物资源和可再生资源，以满足不断增站的国民经济、社会发展和人民生活的需要。

四、我国关于农业可持续农业的农业立法和发展战略

中国政府积极参与和响应，在1994年制定了《中国21世纪议程》，全面提出了中国实施可持续发展的基本战略。农业是国民经济的基础产业，是我国实施可持续发展战略的基础领域。

我国农业的可持续发展的立法，调整的内容和涉及的法律关系主要包括以下几个方面：

第一、大力发展生态型农业。我国政府早在1992年把发展生态农业列为中国环境与发展十大对策之一。《中国21世纪议程》也明确发展生态农业是我国实施可持续发展战略的重要措施……现代生态生可持续农业作为我国农业现代化发展的一个历史阶段和过程，将随着科学技术和农训工业化过程不断发展而逐步完善。当代科学技术已全面进入农业的产前、产中和产后各个领域，渗透到农业这个自然再生产与经济再生产相结合的产业中，对提高农业综合生产力起到越来越大的作用。

第二、要积极发展粮食生产，加强粮食安全体系建设。1.增加投资，加强商品粮基地建设，稳定商品货源，形成安全的粮食生产体系。同时还要推进蔬菜、水果基地的建设，保证事物的质量，发展无污染的绿色食品。2.严格执行耕地保护政策，确保基本农田保护区划定和实施。3.依靠科技，建立确保粮食安全的技术保障体系4.建立健全保障粮食安全的各级流通、储备、加工、运销体系、特别要建立能够对粮食市场进行有效调控、防灾、合营对突发事件的粮食储备体系，完善国家粮食储备制度，鼓励农民足有储量，争取实现粮食总供给与总需求的基本平衡。

第三、要紧开建立健全农业投入机制 逐步完善有关农业投资的法规政策，搞好政府、社会与农村在农业投资方向上的分工。保证政府在农业发展的关键领域、重点环节和具有方向引导项措施中投资的作用；通过鼓励和引导，增强社会多渠道项农业投入的积极性。制定和执行国家投资规划、计划于指南，协调中央和地方的投资行为，建立各级政府在保证农业投资比例上的责任制，提高各级政府，特别实县（市）级政府在协调多渠道增加支农资金方面的调控能力。加强全国和各级行政区域农业投入合理化的研究，建立农业投入信息网络；建立各级政府和行政区域投资的科学论证制度，注意发挥生态经济专家和环境专家在投资决策红的咨询作用，提高投资可科学性。

第四、实施防灾减灾转向工程 加强各项农业基础设施建设，增强农业防灾能力。加强农业气象、虫情、污染、动物疫情、防火、等灾害的监测预报能力建设，提高监测的准确性和预报能力水平。建立“与预防为主”的防灾减灾的指导原则，加强平时预防措施建设。建立在清数据网络，对重点区域错区重点防范措施。继续加强抗旱、防洪涝、防台风等防灾抗灾指挥、救助体系建设，跳高指挥和应变能力，力争把灾

害减少到最低限度。

第五、续实施计划生育政策，控制人口数量 我国的人口问题是最大和最基本的国情。我如此众多的人口已经给粮食供给造成了严重的压力，再加上农村剩余劳动力的问题也日益凸显，因此，我们还要毫不放松的实施计划生育政策，从而实现人口、资源与环境的协调发展。

第六、加强乡镇企业对环境和资源的保护与管理1.严格整形国家环境政策、制度和标准，加大乡镇企业环境保护工作力度；2.严格管理有严重污染的产品生产，加大发展无污染、少污染的产品和产业；3.加强乡镇企业环境治理技术研究，分行业建立治理示范工程，并对乡镇企业治理污染和保护生态给予资金支持；4.引导乡镇企业相对集中发展，节约土地资源，减少污染范围，加强对社会环境的管理，加快小城镇建设。

五、世界农业可持续发展的立法和农产品贸易的法律繁荣和引发的法律问题

（一）、世界农业可持续发展的立法

联合国经济与发展委员会在1987年通过“东京宣言”，提出可持续发展战略，已经得到国际社会公认。1995年建立的世界贸易组织，将中国纳入世界经济的一体化浪潮。农业可持续发展，随着中国和世界的同步，逐渐显露出加强的发展趋势，可持续发展已经成为社会发展的战略之一。中国政府积极参与和响应，在1994年制定了《中国21世纪议程》，全面提出了中国实施可持续发展的基本战略。农业是国民经济的基础产业，是我国实施可持续发展战略的基础领域。随着农业贸易的繁荣，可持续发展涉及的贸易法律问题越来越多。

（二）、农产品贸易与农产品贸易法

农产品的市场贸易，是指农产品的一切买卖活动。只要是买卖农产品，无论是生产者出卖给消费者，或者是商品经营者出卖给消费者，还是生产者出卖给商品经营者，或是商品经营者彼此之间的买卖都属于农产品贸易的范围。

农产品贸易法就是调整农产品买卖活动中各个环节的法律规范的总称。这些法律存在于《合同法》、《票据法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》等当中。

国际农产品贸易法主要包括国际货物买卖、国际货物销售以及与之有关的国际货物运输，国际货物保险和国际接所方向的法律。我国涉及这方面的法律有《进出口商品检验法》、《合同法》、《海商法》和其他有关农产品对外贸易的法律、法规等。其法律原还包括国际公约和国际管列。例如我国加入的国际公约《联合国国际货物买卖合同公约》等就是我国对外贸易的法律渊源。此外，国际农产品贸易惯例也是国际农产品贸易法的重要法律渊源之一。如国际商会制定的《2000年国际贸易术语解释通则》。比较通用的还有关于国际支付界所方面的《跟单信用证统一惯例》和《托收统一规则》等国际贸易惯例。

在国际农业贸易立法层面上应当坚持基本的贸易原则和司法主权，促进中国的农业可持续发展。根据我国宪法的规定和对外贸易方面的实践，贸易实践是农业发展的延伸和发展，在农业贸易领域，必须坚持以下原则： 一是维护国家主权原则，国家主权，就是国家独立自主地处理自己的对内和对外事务、管理自己国家的权力。根据这一原则，所有对外贸易活动都必须符合我国法律，并不得损害我国社会公共利益。任何外国经济组织和个人在于我国进行经济活动时，都必须尊重我国的政治、经济、社会制度、不得干涉我国的内政。二是平等互利原则。三是遵守国际法和参照国际惯例原则。

（三）可持续发展涉及的主要法律问题

第一、农业的投入和保护引发的贸易自由问题，世界农业的复杂的发展趋势，农业法在保护农业经济的过程中，农业的立法对于保护和发展内国经济发挥了重要作用。美国的私有体制下的农场主模式，要求美国农业立法最大限度的保护美国的私有农业。 2002年，5月13日，美国总统签署美国的新的农业法-the Farm Security and Rural Investment Act of 2002， 美国农业法的主要内容就是维持对农业的大力补贴，加大农业产品和价格的补贴，美国的农业法的特点就是保护和投资，对于农业的保护和支持又明显的回归趋势。

第二、基于考虑外国的农业保护和补贴对于我国的农业影响，建立合理的农业保护机制，保护农业，实现农业的可持续发展，农业保护和农民保护权益问题。保护和发展及涉外贸易和国民待遇问题。

第三、建立和完善内国农业产品法律体系，和世界农业发展的冲突问题及农业产品的保障机制形成的贸易壁垒问题。

六、结语

20世纪农业生产在工业化成就的推动下，取得了显著进步和成。农业生产的可持续发展就是要在新的世纪里，解决农业生产发展过程中存在的种种不合理因素和矛盾，从而促进人口、资源和环境的协调发展。在不合理的技术方式和不公正的农业经济秩序的作用下，农业生产受到了多方面因素的挑战，必须重视。

实现联合国粮农组织关于可持续农业和农村发展方面的内容，以确保当代人类及其子孙后代对农产品的需求得到不断的满足，实现中国农业可持续发展的内容，即中国农业可持续发展的基本内涵主要包括三个方面：第一，合理协调农业发展与人口、环境、资源的关系。第二，不断提高农业综合生产能力，增强农业发展后劲。第三，发展农村经济，保证农业与整个国民经济的协调发展、逐步缩小工农产别、城乡差别。

我国农业的可持续发展的立法，调整的内容和涉及的法律关系主要包括以下几个方面：

第一、大力发展生态型农业，第二、要积极发展粮食生产，加强粮食安全体系建设，第三、要紧开建立健全农业投入机制 逐步完善有关农业投资的法规政策，第四、实施防灾减灾转向工程 加强各项农业基础设施建设，第五、续实施计划生育政策，控制人口数量。第六、加强乡镇企业对环境和资源的保护与管理。

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前言

龙井市位于吉林省东部，长白山东麓，隶属延边朝鲜族自治州。下辖7个乡镇，65个行政村。总人口17万，幅员面积2581平方公里，耕地总面积28000公顷，其中水田5000公顷。水稻种植区主要分布在海兰平原和布尔哈通河两岸，海兰江和布尔哈通河两条水质优良的河流为其灌溉提供了充足的地表水资源。全市水田黑土面积多，有保水保肥能力，适宜种植水稻。

玉米和水稻是我市主要粮食作物，也是我市种植面积最大、分布最广、单产最高、总产最多的作物，在我市粮食生产中占有不可替代的地位，提高玉米和水稻的综合生产能力是保障我市农业的长期发展方向。我市农业机械发展不均衡，玉米生产机械化发展相对滞后，总体水平低的状况还没有根本的改变。特别是玉米N植、收获等环节的机械化发展较慢，水平还很低，生产收获产机械化最突出、最薄弱的环节。这些问题已成为我市农机化发展的热点，也是亮点。进入21世纪后，随着我市农业机械化水平逐步提高，呈现出加速发展的态势，展现出了良好的发展前景。

1 龙井市农业机械化的现状

全市拥有农业机械总动力162053千瓦，各种农业动力机械6840台，其中大中型拖拉机3152台，小型拖拉机3688台。主要农作物有水稻、玉米、黄豆。种植水稻有近百年的历史，由于耕作技术粗放、落后，用工量大，产量也偏低，所以农业发展速度不快。从80年代初引进日本大棚盘育机械插秧技术，到近年来由于加大水稻和玉米的科技种植栽培力度，采用深施化肥、化学除草等一系列田间管理先进技术，引进产量高、品质好的优良品种，使产量大幅度提高，经济效益也得到提升，种植面积不断扩大。同时，随着国家两减免、三补贴等惠农政策的实施，我市种植面积表现出逐年攀升的趋势，所以，发展生产全程机械化已经成为我市农业生产发展方向。

2 龙井市农业机械化取得的成就

2006年， 我市农业机械总动力只有104335千瓦， 农用拖拉机只有4896台， 一些大型农业机械基本上是空白。经过10年的发展， 农业机械保有量增长了迅猛。截至2016年底，全市农业机械总动力达到162053千瓦以上，农用拖拉机保有量达6840台， 拖拉机配套农机具17731套， 联合收获机械597台。

机械化水平显著提高，机耕、播种、收获率分别达到90.48%、90.62%、73.72%；2016 年水稻机收比2005 年提高了51%。农业机构服务领域由原来的农田作业， 逐步向产前和产后延伸， 向其他领域扩展。农机作业向市场化、社会化服务发展。在有关部门大力配合下， 组织开展了联合收割机跨区机收作业， 使联合收割机使用时间从平均每年7～10 天增加到一个多月， 提高了联合收割机的利用率， 即满足了农民的机械化收割要求， 也提高了购机者效益， 促进了机械化水平的提高。

3 影响龙井市农业机械化发展的原因分析

劳动力因素，我市朝鲜族人口比重大，达到66.4%，由于本地经济水平低，有大部分朝鲜族人外出务工，造成劳动力大量外流，特别是具有高等教育水平和农业户口的人更容易外出。农业生产时间上具有较强的季节性和空间分散性， 使得其对劳动力的需求带有很大的不稳定性，导致农业不能规模生产， 阻碍农机化的发展。由此严重地阻碍了农业机械化的发展。

土地因素，我市属于完整的山间丘岗性盆地，不适宜超大规模经营农业生产。家庭经营规模狭小，将土地的所有权和使用权进行了分离，调动了农民生产的积极性， 为我市农村经济的繁荣发挥了巨大的作用。但它有很大的局限性，分配土地使得地块过于零碎，现代化的机械生产方式很难推广，这极大地阻碍了农业劳动生产率的提高，制约农业机械化的发展。

4 龙井市农机化发展存在的问题

4.1 农业机械装备总量不足， 结构不合理

一是中小型农业机械多， 更新大型机械乏力；二是动力机械多， 专业农田作业机械少；三是农机作业配套机具少， 配套比率低； 四是低档次机具多， 高性能机具少。

4.2 农机门类品种上存在明显缺陷

我市在农机门类品种上存在明显缺陷。我市农业机械化水平在不同作物、不同生产环节上存在着较大的差距。目前，最突出的问题是玉米机械化水平太低。我市有23000公顷旱田，玉米产量占全市粮食总产量的65%，但是由于缺乏适用的旱田机械，玉米生产机械作业率低，机械收获占66.85%，严重地制约了玉米生产的进一步发展。近几年，我市玉米种植面积和产量上升，但一些地区出现的土地板结现象与机械化严重滞后对粮食产量造成威胁。

4.3 农机使用中存在的问题

农业机械的作用在于农民使用取得效益。但是，我市存在农民买不起、用不好和效益差的问题。其表现为：一是“买不起”。大型作业机械需要10万～20万元，一次性投资大，目前我市农民收入水平较低，支出负担重，农民对农业机械的购买力不足。虽然有农机补贴政策，但效果不是非常明显。二是“用不好”。 农机手的综合素质不高，农业机械的作用未能全部发挥。另外农机部门引导、服务不到位也是农机手用不好农机的一个方面。三是“效益差”。由于部分农民不能科学地使用农机，造成故障多、效率低。同时农机具闲置时间多，造成经济效益不高，直接影响了农民购买更换大型农机的积极性。

5 龙井市农机化发展趋势与发展策略

5.1 龙井市农机化发展趋势

趋势一：农机的升级换代需求强劲。对先进适用、高科技含量和大型农业机械的需求将不断增加。

趋势二：关键环节机械化需求进一步扩大。主要表现在：水稻生产工厂化育秧技术、高速插秧技术、半喂入水稻联合收割技术，不同行距的玉米联合收割技术。

趋势三：保护环境的农业机械化需求将进一步扩大。主要表现在： 保护性耕作技术、秸秆资源综合利用技术、节水灌溉、高效安全施药、农产品加工装备等机械化技术。

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关键词：海原县；农业经济；问题；措施

1海原县七营镇农业经济发展面临的问题

1.1特色经济特色不明显，产销结构不完善

在农业经济的发展中，发展出适合当地特色的农产品是促进当地农业经济进步的必要措施。在七营镇的农业发展中，枸杞、葵花、西瓜及养殖业都作为提高当地农户收入的必要手段获得不同程度的发展，但是由于水资源短缺和市场信息的不够通畅和及时获得，农产品销售渠道不够通畅，导致农户在种植、养殖上容易盲目跟风。结果造成生产出的农产品销售困难，难以以商品的形式转化为货币，这样就严重打击了农户生产的积极性。另一方面，由于农户经济条件有限，难以承受农产品积压和低价销售所带来的损失，这样就对农户脱贫致富产生了非常严重的消极作用。

1.2分散的家庭农业土地经营机制

不利于农业产业化的发展的施行，曾经极大的提高了当地农户的生产积极性，在解决温饱问题，实现粮食的的自给自足方面起到了显著的效果，但是随着改革的发展和市场经济的建立，分散的农业土地经营模式就难以适应市场化的农业经济。

1.3分散的土地经营机制，制约了农业的规模化生产

目前七营镇的土地所有制是的分散的土地所有权，全乡镇的土地所有权都分散在广大农户手中，这样分散的土地所有权，使得农户各自经营，盲目种植，种植规模小而全，难以适应市场需求。

1.4分散随意的种植模式，农业生产效益低下

在当前的土地经营机制下，农户在解决基本的温饱之后，难以提高农业经济的发展，这是由于小而全的种植模式无法适应市场经济的发展，而市场经济需要规模性的农业生产，这就大大挫伤了农户生产的积极性，因此，在市场化的农业经济条件下，农户的生产效率低下，农业科技难以推广，都对七营镇的农业生产发展起到了滞后作用。

2推动七营镇农业经济发展，提高农业生产效益的措施

2.1调整农业产业结构，适应农业发展趋势

在当前七营镇农业经济发展中，个别农副产品出现滞销情况，这并不是这些农副产品过剩，而是由于农业生产水平低下，难以适应人们对农产品消费提高的需求，从而产生的相对过剩。要解决这种农副产品过剩现象，就要调整农业产业结构，提高农产品优质高效的水准，积极发展绿色无公害的生态农业，生产出健康的农副产品。还要提高农产品的附加值，加大对农产品的深加工，提供适应市场需要的绿色健康食品。

2.2建立新型农业发展结构

2.2.1建立企业经营模式

在组建龙头企业的过程中，以下几个环节的工作我们必须做好。一是在项目选择上，根据各村不同的资源优势，因地制宜，着眼于群众参与面大、资源支撑面广、受益面宽的品种；二是在产品结构上，把名优产品、新产品作为重点，科技含量要高、市场潜力要大，政府要进行宏观调控，尽量避免小而全，发展“一村一品”、“一乡一业”，建设有一定规模的农产品基地，形成专业批量生产；三是在组织形式上，提倡多种所有制、多种形式并存；四是在利益分配上，引导龙头企业通过预付定金、提供信用贷款、赊销种苗和饲料、对产品实行保护价收购，或采取联营、、反利、股份分红等分红形式，处理好与农户的关系，保护农民生产积极性。

2.2.2加大农业投资

农业产业化具有集约型、高投入、高产出的特征，需要采取一定的配套政策措施加以扶持。特别是搞好产品基地、农业基础设施和科技、信息管理等方面的服务体系的建设。我们还要培养农民的投资意识，充分利用民间闲散资金，组建几个股份合作制龙头企业，在集体与农户、工商企业与村、户之间通过股份合作的关系，扩大资金规模，增强竞争力、分散风险，以达到利益相关、互利双盈的目的，使之成为真正的利益共同体。

结束语

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1.1农产品市场供求关系现状的变

化需要目前，在我国农产品市场当中，由以往的卖方市场正在逐渐向买方市场过度。与此同时，人们不再是以往注重数量型的时要求了，当前人们更加注重的是农产品的质量问题。因此，买方市场给农产品的生产者提出了更高的标准。因此，坚持以市场为导向，进而实现农产品的生产规划。以满足人们对农产品的高质量需求。成功的实现了农场品与市场需求的关系。

1.2加强农产品质量管理有助于提高农产品经济效益

近年来，在我国的农产品市场，主要以肉制品、奶制品为主，并且当前我国农产品出现滞销的现象。与此同时，外来的产品大量的流入了我国市场，并且价格要远远高于我国同类农产品的价格，并且高档水果被国外垄断。之所以导致上述情况的出现，主要是因为我国农产品在质量方面，远远不如外来农产品的质量。因此，由于农产品质量差、价格低等因素影响，致使农产品增产不增收的现象。

1.3我国的基本国情决定着农产品需要加强质量

在农产品的质量方面，虽然受到人口增长的因素所影响，但是同样深受国内需求环境所制约，部分农产品生产者在实际的生产过程当中，只是片面的追求农产品数量方面的追求，而忽视了农产品质量的加强管理。基于市场环境发展变化下，当前这种问题被逐渐被暴露出来，并且我国农产品逐步走上滞销的现象，主要由于农业生产目标无法适应市场环境的变化。因此，要想改变当前的格局，则需要不断加强对农产品的质量管理，努力从以往的重视数量、向着重视质量转变。农业生产者在保证增产的基础上，提高农产品的总体质量，进而全面调动农业生产者的积极性。

2加强农产品质量管理的建议及优化策略

2.1加强农产品质量管理的原则

2.1.1坚持质量第一的原则加强对农产品的质量，不但能够满足农业自身发展的需要，而且符合消费者的实际需求。因此，在农产品的实际生产过程当中，要将产品的质量放在农业发展的首要位置，提高农产品的总体质量。只有坚持质量第一的生产原则，才能够推动农业的可持续发展，实现农业经济效益。2.1.2坚持消费者第一的原则在农产品的实际发展当中，生产者加强对农产品的管理，有助于提高农产品的质量，进而满足广大消费者的实际需求，实现了消费者第一的原则。在对农产品质量的好坏进行衡量时，不以产品的是否达标合格为准，而且衡量其是否符合消费者的实际需要，能否得到消费者的评价。因此，生产者要根据消费者的实际需求，进行相关的质量生产，从而充分满足消费者的实际需求。

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2013年高考安徽历史卷的一大特色是图表型材料选择题的集中呈现，在有限的11道选择题中，竟然间隔出现了3道图表型材料选择题，分别是第12题（考查安徽古代农业生产）、第15题（考查中国近代经济结构）、第21题（考查二战后美国经济）。单从形式上看，在一套高考试卷中同类型试题的出现频次如此之高，着实令人颇感意外。但是，全面比较各题的设计思路，我们又不难看出命题者的独具匠心。命题者通过同中求异、异中求新的命题技巧，将历史学科的考查目标多层次地表现出来，把图表型材料选择题的考查功能发挥到了一个极致，充分展现了命题者对该类型试题命制的技巧与自信。因此，细细品味2013年安徽历史卷图表型材料选择题的意蕴，有助于我们准确把握该类试题的命题特点。

1图表样式与包含信息各具特色

上述3题虽然同为图表型材料选择题，但是，在图表材料的呈现样式上却各有不同，由此所提供的历史信息也就千差万别，从而避免了该类题目在考查形式上的雷同之弊。其中，第12题采用了数量统计柱状图的样式，反映了安徽在汉唐间水利兴修的次数变化，从中能够直接提取的图文材料信息包括时间（"汉唐间"）、空间（"安徽境内"）、历史现象（各朝代水利兴修次数的变化趋势）等，间接信息有水利兴修与农业生产的关系等。由于缺少地区间的比较信息，所以该图表不能反映安徽在全国经济发展中的地位。第15题采用了份额占比饼状图的样式，反映了外国资本、官僚资本、民族资本在不同年份所占中国产业资本总额的比例，从中能够提取的图文材料信息包括时间（"1913年"、"1920年"、"1936年"）、历史现象（不同年份各类资本所占比例的变化）等，由于上述三类资本在中国共存的时间长于图表呈现的时段，所以该图表不能反映各类资本的起讫状态以及非该时段的状态。第21题采用变化趋势曲线图的样式，反映了二战以后美国国内生产总值的变化状况，从中能够提取的图文材料信息包括时间（"1950-1989年"）、空间（"美国"）、历史现象（国内生产总值的升降变化及特点）等，由于缺少与世界其他地区的对比，所以该图表只能反映美国自身经济的发展状况。上述图表的呈现特点与包含的材料信息既是命题者设置的考查情境，也是答题者进行思考和判断的客观依据。

2考查目标与能力要求指向灵活

对比3道题的考查目标，可以发现各题的考查目标与能力要求指向灵活、层次分明，难度定位的梯度差异明显，深度契合历史科《考试说明》中规定的"考核目标与要求"。其中，第12题考查学生获取图文材料信息并从整体上理解信息，调动和运用所学知识从历史现象中得出正确的历史结论，属于运用层次的能力要求。因为水利兴修是农业生产发展的重要指征，所以由汉唐间安徽境内水利兴修次数总体呈上升趋势，可以得出"安徽农业生产总体呈发展态势"的正确结论。第15题考查学生获取图文材料信息，并对不同图表中的比例特征信息进行归纳整合，据此对各类经济形态之间的关系作出合理历史阐释，属于理解层次的能力要求。从图中民族资本与外国资本此消彼长的发展趋势可以看出，尽管民族资本占比逐步增加、外国资本占比逐步减少，但是，联系民族资本始终在夹缝中求生存的知识，可以得出"民族资本依然受到外国资本挤压"的正确结论。第21题考查学生获取图文材料信息，调动所学知识对二战后美国经济发展的历史阶段特征进行概括和提炼，属于再认、再现层次的能力要求。图中②时段处在1970-1980年间，并且图示在70年代中期美国国内生产总值有所下降，再联系所学知识可知，此时美国经济呈现"滞涨"局面。从各题的难度定位来看，第12题虽为运用层次的能力要求，但是材料信息直观易懂，正确结论与材料信息吻合明显，迷惑项设置因不合史实或不合题意，排除难度不大，应为中等难度题。第15题由于涉及历史概念较多，图表中的历史特征不易归纳，备选项设置涉及现象描述、特征阐释、原因分析等不同的思维考查角度，思维的跳跃性加大了解题难度，应为较高难度题。第21题由于材料信息单一，呈现阶段特征明显，备选项各概念在时序和内涵等方面史实清楚，迷惑性小，应为较低难度题。由于3道题在考查目标与能力要求上拉开了层次，因此，更有利于体现整套试卷的区分度。

3史学韵味与学科素养有机交融

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1发展低碳农业的必要性与可能性

1.1发展低碳农业是农产品安全生产的需要农产品安全生产是食品安全的前提和保障。低碳农业的技术核心是通过技术创新、产业结构调整和制度创新以及农业生产发展观念的根本性转变，达到低能耗、低污染、低排放、高效益，从而为人们提供优质安全的农产品。

1.2发展低碳农业是保护生态环境的需要通过大力发展低碳农业，减少农业品的投入量，通过各种绿色、生态农业技术的应用，最大限度地增加碳储量，可大大减少农业温室气体的排放，从而达到改善和保护生态环境的目的。

1.3发展低碳农业是农业转型升级的需要随着现代农业的快速发展，农业生产者为了片面地追求产量效益，追求利益的最大化，大量使用农业化学投入品，使现代农业生产走入了另外一个极端，发展低碳农业是农业转型升级的需要。

1.4发展低碳农业是改善农村环境、提高农民生活质量的需要当前不少地方农村环境还存在诸多问题，如农药、化肥、农膜过度使用的农业面源污染问题，乡村农产品加工厂污染治理问题，部分农机能耗高、废气排放多的问题，一些农户焚烧秸秆、污染大气的问题，畜禽粪便等畜牧业废弃物难以处理的问题等等，发展低碳农业是改善农村环境、提高农民生活质量的需要。

2当前影响低碳农业发展的现状

2.1过量使用农用化学物质为了片面地追求产量和效益，不科学地使用农药、化肥等农业化学投入品，影响农产品安全，在威胁人类健康的同时还会造成严重的环境污染。

2.2农业污染是环境的污染大户据估算，2000年农业源排放甲烷占我国甲烷排放总量的80%,排放氧化亚氮占我国氧化亚氮排放总量的90%以上。农村乡镇企业工业和农业机械化的使用已成为温室气体排放的重要来源。由于农用动力机械排放标准低于城市用车，且油品质量较低，所以农用动力的温室气体排放成为农村大气污染的主要来源。

2.3不合理的农业生产方式耕地面积减少，农业灌溉方法不当，水土流失严重，施肥方式不合理，草地过度放牧等等一系列不合理的农业生产方式加剧了土壤退化和沙漠化，降低了农业碳汇功能。

3发展低碳农业基本途径

3.1发展循环农业经济循环农业指以生态规律为基础，以资源高效循环利用和生态环境保护为核心，以减量化、再利用、资源化为原则，以低消耗、低排放、高效益为基本特征，建设资源节约型、环境友好型农业，实现农业可持续发展理念的农业发展模式。它强调农业发展的生态效应，通过建立“资源—产品—废弃物再利用或再生产”的循环机制，实现农业发展和生态平衡的协调以及农业资源的可持续利用，达到“两低一高”（即资源的低消耗、污染物的低排放、资源利用的高效率）的目的。

3.2发展生态农业经济生态农业指按照生态学原理和经济学原理，运用现代科学技术成果和现代管理手段，以及传统农业的有效经验建立起来的，能获得较高的经济效益、生态效益和社会效益的现代化农业。生态农业是伴随着整个农业生产的不断发展而逐步形成的一种全新农业。为了搞好生态农业建设，一方面要注重总结与推广我国传统农业中适于生态农业的经验和做法，比如：合理轮作、种植绿肥、施用有机肥、横坡打拢、修建水平横田等等。这些都是广大农民十分熟悉并且愿意接受的措施；另一方面，要加紧研究与大力推广先进的生态农业新技术，如：为了减少白色污染而研制的光解膜、生物农药、生物化肥、秸秆还田、节水灌溉等等。

3.3发展立体农业经济立体农业是传统农业和现代农业科技相结合的新发展，是传统农业精华的优化组合。具体地说，立体农业是多种相互协调、相互联系的农业生物（植物、动物、微生物）种群，在空间、时间和功能上的多层次综合利用的优化高效农业结构。目前立体农业的主要模式有：丘陵山地立体综合利用模式；农田立体综合利用模式；水体立体农业综合利用模式；庭院立体农业综合利用模式。

3.4发展有机农业经济有机农业是指在生产中完全或基本不用人工合成的肥料、农药、生长调节剂和畜禽饲料添加剂，而采用有机肥满足作物营养需求的种植业，或采用有机饲料满足畜禽营养需求的养殖业。发展有机农业可向社会提供无污染、好口味、食用安全的环保食品，有利保障人民身体健康，减少疾病发生；发展有机农业可以减轻环境污染，有利恢复生态平衡；发展有机农业有利提高我国农产品在国际上的竞争力，增加外汇收入；发展有机农业有利于增加农村就业、农民收入，提高农业生产水平。

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【关键词】 农机发展问题对策

1.农业机械化发展中存在的问题

改革开放以来,我国农业机械化有了较大发展,农业生产方式由手工劳动向机械化生产不断转变。随着农机装备水平的提高和农机结构的进一步优化,农机作业量大幅度增加,作业领域已深入到农业生产和农村经济的各个方面,服务范围进一步拓宽,逐步由产中向产前、产后延伸。农业生产方式的改变,加快了从传统农业向现代农业转变的进程,农业机械已在农业生产各个主要环节中广泛应用,总体上机械作业在农业生产中居于主导地位。但是由于受自然环境、政策环境、经济状况、人口素质等诸多因素的影响,农机化在发展进程中还存在不少问题和制约因素,还不能完全适应建设现代农业,发展农业产业化和全面建设小康社会的客观要求。

1.1农业机械化资金投入不足 国家财政在各项农业专项资金中,农机事业所占比例少,有的甚至没有农机的份额。近两年国家给县级农机部门下拨的农业机械的购置补贴只有30～40万元,并且主要用于补贴大中型拖拉机,作用不够明显;农民收入增长缓慢,农民收入低,区域之间、农户之间不平衡,限制了农民购置农机的积极性;收入差距、农机养护使用支出及柴油价格连续上调等因素,挫伤了大多数农民购买农机的积极性。

1.2综合机械化水平低 ,农机装备结构不合理 我国粮食生产机械化起步早,有一定基础,但发展仍很不平衡。主要表现在农机动力多,配套机具少;小型机具多,大中型农机具少;耕整地机械化水平较高,播种、插秧、收获机械化水平低;粮食作物机械化水平较高,经济作物、养殖业、农产品加工机械化水平低等问题。据统计,我国东北山区耕整地机械化使用率已达56%,而播种、插秧、收获机械化水平还不足10%,水稻收获机械化刚刚开始,玉米收获机械化还是空白。

1.3农机服务体系薄弱近年来的机构改革,使得县级农机管理机构级别降低或与农业部门合并,客观上造成了农机化工作力度减小。受到冲击最大的是农机基层服务体系,有的乡镇农机管理站资产被平调或处置,人员被遣散;有的虽然还承担农机管理职能,但没有经费保障,多数从事各种形式的创收活动,致使农机管理、安全监理、新机具新技术推广、抗灾救灾、社会化服务等工作得不到很好地开展和落实。

1.4农机化法律法规不健全 在社会主义市场经济条件下加强法律、法规建设,实行依法治机才是推进农机化的根本保障。近几年,虽然有一些农机管理的地方法规和规章相继出台,对引导、促进农机化发展起到了一定作用,但总体看,由于国家的农机化立法滞后,不能适应市场经济体制的发展要求,尤其对农机化事业的促进、农机产品质量保证和使用安全等方面示范引导力度不够、宏观调控手段较弱,很大程度上限制了农机化发展环境的建立和改善。

1.5受其他自然和社会环境的影响农业劳动力向非农产业转移缓慢。实践证明,只有农业劳动力不足时,才适宜实现农业机械化。由于我国非农产业不够发达以及城乡分割等多种因素影响,我国农业劳动力向非农转移很慢。近年来,我国农业劳动力占整个劳动力比重仍接近61%;家庭经营规模太小。我国农民劳动力平均耕地只有3亩左右,尤其在山区,地块狭小,在这样的空间内难以推广机械化;农村基础条件落后。多数地区对农业机械的适用环境改善缓慢,特别是在山区和贫困地区,道路等基础设施建设投入严重不足,直接影响着农机的出行和转移;农民文化水平低。我国农村教育远远滞后于城市,农村中有许多人没有完成初中义务教育就辍学,如此低的文化水平严重地制约了农业机械化的推广。

上述原因严重制约了农业机械化的健康发展,只有合理解决这些瓶颈问题,才能更好地促进农业生产发展。具体讲,就是要强化农机在农业中的基础地位,以建设现代农业、推进农业现代化为目标,以社会化服务为主线,以节本增效为核心,突出“兴机富民”,紧紧围绕农业结构调整、优势农产品区域布局和提高粮食综合生产能力,着力推进农机服务产业化,健全和完善法律、法规,抓好示范,保障安全,不断提高农业装备水平和农机作业水平。

2.农业机械化的发展趋势

2.1大力发展农业机械化,必须对农业机械化结构进行战略性调整根据农业结构调整和产业化经营的要求,要继续发展小麦、水稻、大豆和优质、专用、高效粮豆生产机械化。进一步发展烘干、精深度加工、新鲜包装等机械设备,延长产业链,为粮食稳定增长服务,为提高粮食品质服务;大力研制开发蔬菜生产、畜禽水产养殖和特种经济作物生产加工的机械;着力推进品种、优质饲料、疫病防治、保鲜贮运、质量检测和卫生安全工程的农业机械化及其信息服务网络现代化,为外向型农业服务;积极推广有利于减轻污染、节约能源、保持环境的机械设备,为农业可持续发展服务。把农业机械化的发展次序从过去重产中、轻产后转变为优先发展农产品深加工,通过精加工和深度加工进入国内外市场,再根据市场需求和规模发展产中环节的机械化,建立集约化的农产品生产基地。把过去主要侧重于农业机械保有量的增长转变为“量”和“质”的双重提高;由侧重于农机动力增长转变为向增加作业机具、配套农具倾斜;由侧重于小型农机具增长转变为向大中型农机具倾斜;由单项作业机具的增长转变为向复式作业机具倾斜。

2.2大力发展农业机械化,必须因地制宜大力发展区域特色农机化 随着农业结构调整的深化和优势农产品区域布局规划的实施,要根据不同地区的区域特色和经济发展水平,选择不同的农机化发展重点。在经济发达地区、大中城市郊区等有条件率先基本实现农业现代化的地区,要充分利用有利的经济条件和投资环境,实现农业机械化向更高水平发展,在推进农业机械化的进程中起示范、带头作用。在粮食主产区要努力实现主要粮食作物生产过程中机械化和产业化经营。农机化要向提高农产品品质方向发展,以提高农产品竞争力为目的。要支持有区域特色的农业主导产品和支柱产业的机械化发展。如立足山区资源优势,推动农机“上高山”,实现山区优势、为特色农产品的加工增值。

2.3大力发展农业机械化,必须以政策和法律为保证 要加大依法行政力度,认真履行法律赋予的职能,真正做到吃透条款、落实责任、完善制度、规范执法。站在立党为公、执政为民的高度上,充分认识安全生产工作的重要意义,树立“责任重于泰山”的思想观念,加强对农机安全生产的全面监督管理,依法对可能危害人畜安全的农业机械的生产经营实行登记或者施行许可制度,预防和减少农机事故的发生;依法对农机产品生产、销售、维修等进行质量技术监督,打击假冒伪劣产品,切实维护好农民的权益。