交通工程建设管理范文

导语：如何才能写好一篇交通工程建设管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

交通工程建设管理

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摘要：我国交通工程建设成本高、投资很大。在建设过程中严格控制投资,加强工程建设全过程造价管理,尤为重要．认真分析交通工程建设过程中存在的问题,并采取有效措施控制投资。本文就交通工程建设项目的投资控制与管理相关问题进行探讨。

关键词：交通工程；投资控制管理

21世纪全国各地为了提升城市功能、改善交通环境,纷纷开始进行大规模的地铁、轻轨、高速公路建设。但是由于交通项目建设成本高、投资巨大、工期较长、运营成本高、收益低、融资问题等等,制约了交通的发展。因此．在交通建设中,严格控制投资,加强工程建设全过程造价管理,提高政府投资的社会效益和经济效益,用好纳税人的每一分钱．就显得尤为重要。

1.公路交通工程投资控制目标的设置与组织管理

公路工程的投资控制分为四个阶段即决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工管理阶段,结合工程实例论述了在施工管理阶段如何完善费用审核的相关机制并降低因管理疏忽造成的费用增加,同时费用审核人员要熟练掌握费用计算规则准确核定工程量。在项目建设实施阶段,以设计概算及设计为指异的工程招投标活动确定的中标合同价格,将是此阶段投资控制的目标。这个阶段投资控制的任务是按设计图施工,使实际支出控制在中标确定的合同价格范围内。在项目的竣工验收阶段,投资控制的任务就是搞好项目结算和决算,检验项目投资是否控制在国家批准的项目设计概算或修正概算内。综上所述,设计阶段作为实施投资控制的关键阶段,其投资控制目标的设置必须科学合理,必须按其规律依次确立。

一般说来,公路交通工程项目的建设过程分为5个阶段,即项目建议书阶段、可行性研究阶段、设计阶段、建设实施阶段、试运营及竣工验收阶段。在项目设计阶段,可研投资估算是编制设计概算的依据,设计概算一般不应超过可研估算。原则上这是项目总投资的最高限额,不得任意突破,如有突破须报原审批部门批准。因此设计概算是编制投资计划、进行投资包干、考核设计经济性、实行项目招标,核定合同价格的最重要依据,也是项目投资控制目标的重点。设计阶段是投资控制的关键阶段。公路交通工程项目投资控制目标是随着工程建设实践的不断深入而分阶段设置的,设计阶段投资控制目标是其中最重要的阶段目标。

2.可行性研究及立项决策阶段的投资控制

在项目前期的可行性研究及决策阶段,各项技术经济决策对该项目的工程造价影响很大,建设方对工程投资的控制重点是积极参与项目决策前的准备工作,切实做好可行性研究,高度重视对建设工程项目经济性、科学性、合理性的研究论证。根据市场需要及发展前景,合理确定建设规模、建设标准水平、设计方案等。建设方必须对城市发展规划、市场容量、投资环境,市场前景以及经济效益、社会效益分析等各方面作出深入的调研和正确的评价;尽可能全面地编制投资估算充分考虑建设期间可能出现的各种宏观、微观的经济因素对工程造价的影响,使投资估算真正起到控制项目投资的作用。

3.设计阶段的投资控制

目前,国内交通建设方面的实际情况是:边立项边设计边施工的现象大量存在,建设方前期规划没做好,在设计及施工阶段提高标准、增加功能、更改方案,造成工程造价人为失控;设计市场缺乏竞争,无法实行公开的设计招标,设计人员只对技术负责而缺乏经济观念,设计方案保守,设计质量粗糙,初设阶段方案考虑不成熟,不到位,致使在施工图阶段设计变更较多,投资失控;设计费按工程造价的比例计取,存在设计单位任意提高设计标准,设计安全系数过高,不能优选经济技术方案,导致概算超标;勘察设计深度、精度不够,如有些交通项目,在施工中才发现地质情况与勘察报告出入较大,不得不临时变更设计方案,采取更高代价的施工方法;业主方与设计单位签订的合同,双力职责权力不明确,缺乏必要的奖惩条例,不能使设计人员担负起优化设计与有效控制造价的责任。由于以上种种原因,造成了投资的浪费和失控。在设计阶段必须加强工程造价管理工作。可以采取的措施有:

（1）加强设计单位的管理,提高设计人员的整体业务素质、经济观念,使设计人员具有投资控制意识,运用价值工程原理优化设计方案,提高设计质量,把技术和经济结合起来,提供高质量、高效益的服务。

（2）开展设计招标,通过招标进行多种设计方案的技术经济比选,使设计单位加强设计深度、提高设计水平,使设计方案不仅技术上适用、先进,经济上也可行、节约。

（3）推行限额设计。按批准的投资估算控制初步设计,按批准的初步设计总概算控制施工图设计。各专业在保证使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,重视初步设计的方案选择,严格控制施工图预算,加强设计变更管理。

（4）推行标准设计。工程标准设计通常指工程设计中,可在一定范围内使用通用的标准图。在工程设计中采用标准设计可促进工业化水平、加快工程进度、节约材料、降低建设投资,使施工速度大大加快,保证工程质量,又能降低建筑安装费用。

4.施工过程中的管理

目前交通建设工程施工中,存在着设计变更随意、业主提高要求、增加功能,现场签证多等问题,浪费投资的可能性很大。因此,业主方在施工阶段应加强合同管理、加强施工现场管理,杜绝投资浪费。主要应做好以下几方面的工作:

（1）对施工组织设计及施工方案进行审查,优化施工组织设计,选择技术先进、经济合理的施工方案:运用价值工程等方法通过不断地对项目做多方案的技术经济比较分析,努力挖掘节约工程投资的潜力,从而达到节约投资,创造更高效益的目的。

（2）加强对施工现场监理工程师及主业代表的管理及素质教育,培养他们实事求是,忠于职守,廉洁高效的工作作风,熟悉招标投标文件及施工合同,在做好工程质量、工期、安全监督的同时,充分重视节约投资的重要性,公正、合理、及时处理索赔费用。

（3）尽量减少设计变更。严禁通过设计变更扩大建设规模,提高设计标准,增加建设内容;必须认真处理发生的设计变更,对于涉及到费用增减的设计变更,必须经设计、业主、监理共同签字认定;另外,业主方可以指派工程造价管理专业人员常驻施工现场,随时掌握、控制工程造价的变化情况。

（4）加强现场工程量签证的监督和管理工作。现场签证是工程建设过程中的一项经常性工作,工程技术人员必须与工程经济人员相互配合,严格现场签证管理,签证内容要实事求是,工程量清楚明确,不违反合同约定的范围。

5.竣工结算阶段的管理

在工程结算过程中,审计管理人员不仅要提高业务素质还要遵守职业道德,认真审核结算资料,审查工程量的计算、费用的计取是否科学合理,认真做好工程结算工作,对合理控制工程造价,减少不必要的投资具有重要的作用。

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1轨道交通工程建设管理的作用：

1.1保证工程的质量

工程质量是工程的生命。按照昆明市委、市政府的要求，轨道交通工程要建成百年工程，优良的工程质量是工程建设的首要目标。

1.2保证工程的进度

良好的管理和协调工作是工程按时完成的必要条件。对于轨道交通这种复杂庞大的工程而言，设计、施工和监理单位以十几、几十家计算，管理措施到位与否直接影响到工程的进度。通常协调不好也会导致工程停工，供货商不及时供货也拖施工的后腿。若工程不能按时完成，因素是多方面的，但管理因素是主要因素之一。

1.3有效的专业设计施工衔接

设计与施工的有效衔接是工程建设效率的保证措施之一。设计作为施工的前提，质量的优劣和正确与否直接关系到施工的质量和进度。对设计环节的及时有效把关是工程优良不可缺少的措施。

1.4及时发现问题，采取有效措施

轨道交通工程是一个工期相对较长的工程，设计与施工互相穿插和反复关联，施工过程中可能会出现设计的变更。施工图的量很大，堆积起来达数百米之巨，对施工图的正确审核可以发现和纠正其中的错误，杜绝安全隐患，提高工程的建设效率，杜绝建设单位互相扯皮现象的发生。监理对于施工过程的认真负责，可以及时发现和纠正错误。

1.5安全保障

安全是轨道交通工程最重要和首先考虑的问题，安全文明施工是工程建设最基本的要求。工程队或者施工单位内部对这个问题的重视程度直接关系到施工的秩序和对周边环境的干扰程度，也影响到工程施工的有序性和人身安全。监理单位也要对施工单位安全文明施工提出要求和实行监督。

2轨道交通工程建设管理的范围

轨道交通工程管理的范围是全程的，多方向的，全方位的。从最初的可行性研究到竣工验收，一直到交给运营部门，管理工作贯穿始终。

2.1勘察设计管理

轨道交通工程是从可行性报告编制开始的。轨道交通线路可行性研究报告对线路建设的必要性、规划、客流、土建、机电设备、运营、投资、风险、节能等20余个方面进行研究，为工程是否可行、是否建设、运营以后的社会和经济效益如何提供科学的数据分析和指导，为业主单位的决策提供科学依据。设计单位提供总体设计、初步设计、招标文件、施工图等，并对整个设计终身负责。

2.2施工管理

施工主要由施工单位实施。监理单位对工程施工过程中可能存在的问题、发生的错误有发现并纠正的责任，并对施工的质量进行监督，参与组织工程的验收工作。轨道交通工程的设备众多，设备供应商也遍布全球，有国内的，也有国外的，对设备供应商的管理也与轨道交通的建设质量及完成进度息息相关。同时要对设备的质量和功能进行验收和检测，对设备供货时间提出要求。各个专业之间也存在施工衔接问题，若该问题未能处理好，则势必引起连锁反应，引起其他专业的施工延误或推迟。

2.3工程变更管理

轨道交通工程庞大而复杂，从开始到结束存在许多次的工程设计变更问题。变更的目的是使工程设计更趋合理，或者可以避开施工中的难题，或者使设计更为人性化。工程变更的管理除了涉及技术、设计施工图以外，还涉及投资金额的变化。

2.4竣工验收管理

验收是轨道交通建设重要的环节，是检验工程质量是否合格的手段。竣工验收作为轨道交通建设的最后一道工序，起着最后把关的作用。轨道交通工程的竣工资料浩繁，资料的验收和整理入库对于轨道交通工程以后的检修、加固起着非常重要的作用。

3轨道交通工程建设管理的方法

根据轨道交通的工程实践，具体的管理方法多种多样。在具体的工程实践中，形成了以下几个方面的管理方法。

3.1以人为本的管理理念

建设工程首先是人的工程，要贯彻以人为本的工程建设理念。具体表现为：轨道公司不拖欠设计、建设、监理等单位的工程款，同时要求施工单位不拖欠农民工工资，甚至优先发放农民工工资，保障他们的基本生活。做好施工人员人身安全保障，减少施工尤其是地下施工对人身安全、对周边安全的潜在风险。文明施工，减少施工产生的噪音对周边居民的影响，减少施工对公共交通的影响，减少施工对行人的影响。

3.2资质管理法

无论对于设计、施工单位还是监理单位，在招标前，都必须出示相关的资质证明，组织机构证明；对于设备供应商，也必须查验设备质量证明，第三方检测证明，质量管理和质量保证、技术管理、安全管理等认证证明，对于特种岗位、专职人员都必须查验上岗证、资格证。

3.3责任管理法

将工作责任下到单位的相关专业、管理人员，定岗定责定时间，中途不允许换人，有事必须请假。保证对指定工作按时按质按量完成。

3.4时间节点法

按照工程进度要求排出一级时间节点要求，定期检查，定期汇报。同时可以排除二级、三级时间节点，分解工作，细化流程和程序，将管理和时间节点要求落实到细化的每一个环节中。这样可以从细节抓起，从头严抓，避免形成问题的累积。

3.5综合协调法

该管理方法主要用于土建机电接口管理。在实际工程施工中，细节施工往往责任不清，但是细节又经常决定成败，通常需要通过综合协调的方法将责任和任务落实到单位和具体的人员，以保证工程的进度和避免设计施工扯皮。

3.6跟踪考核法

该方法与综合协调法和时间节点法结合使用。主要在设计、施工的某几个时间节点对工程质量、进度、安全、方法等进行检查，查找问题，提出解决问题的方法，同时对设计、施工单位和相关人员进行考核，以增强责任感和使命感。

3.7方案审查法

对于重大的工程或者重点子项工程的设计和施工，都要求审查设计、施工单位的专项方案，必要时，组织专家对设计、施工方案进行论证，以完善方案的程序和细节，保证相关工作的顺利进行。

3.8工程验收法

坚持首件验收制度，要求供应商或者施工单位先做出首件，轨道公司邀请市级相关行政主管部门协同设计院、监理等专业人员对首件进行验收，以确定是否到达设计、规范和合同的要求。在工程验收过程中，轨道公司坚持检验批、分项验收、分部验收、单位验收、初步验收、竣工验收、国家验收等程序，同时完善工程资料的收集、整理和检查、归档，以保证验收的质量和到达轨道交通规范、设计对工程的全部要求。

4结束语

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关键词:城市轨道；交通工程建设；建设管理模式；比较研究

城市轨道交通包括地铁、城市铁路、磁悬浮线路、有轨电车、新交通系统、机场联络铁路以及市郊铁路等，简单的来说就是包括城市中所有有特定轨道的交通路线，城市轨道交通建设的意义在于能够缓解城市的交通压力，加快城市的运行步伐，对于城市的进一步发展有实际的促进作用。在城市轨道交通工程建设过程中重视管理模式的主要原因就是管理模式能够控制建设的进展以及控制建设的整个过程，对于城市轨道交通建设质量以及应用价值的提高起到正面促进作用。

1城市轨道交通及其工程建设管理的重要性

城市轨道交通是现今城市发展过程中较为主要的一种交通运行渠道，在城市交通体系中占据不可替代的地位，城市轨道交通工程建设就是在该环境中逐渐发展起来的，发展速度足以令人瞠目结舌，城市轨道交通的种类极多，作用也各不相同，性质也不尽相同，所处的地位以及所运输的方式也多种多样，因此，城市轨道交通在发展过程中选择较多，发展空间以及发展方式较为丰富。

1．1城市轨道交通

城市轨道交通就是必须具备特有轨道，连通城市不同地区之间或者城市与其他地点的交通路线，路线的类型较为多样，包括地下线路、地上线路、城市路线以及郊区路线等，在建设过程中也会因此增加选择的空间以及选择的方案，对于进一步丰富化城市交通形式有实际的促进作用，城市轨道交通在城市交通体系中占据着不可动摇的地位，城市轨道交通之所以能够在短时间发展至该程度的主要原因就是，城市轨道交通能够在不影响普通交通的情况下进行建设，能够防止出现在建设过程中对于交通造成影响，城市轨道交通由于拥有特定的轨道以及运行轨迹，因此，不存在堵车的情况，并且由于城市轨道交通所选取的路线最短，加之各类型交通工具较之普通交通工具存在速度优势，因此，乘客能够在短时间内达到目的地，这样一来，选择乘坐该类交通工具的民众也会相应增加，并且该种类型的交通工具普遍价格较为合理，在民众的接受范围之内，这样之后，就能够切实起到缓解地面普通交通的压力，对于城市的进一步绿色化、快速化发展有直接的促进作用［1］。

1．2城市轨道交通工程建设管理重要性

城市轨道交通工程建设管理是城市轨道交通工程建设过程中重要的组成部分之一，主要原因就是城市轨道交通工程建设管理能够有效的控制建设的方案设计、建设的资金预算、建设的成本支出、建设的工作进展以及建设过程中人员工作状态的调整，总的来说就是城市轨道交通工程建设管理涉及城市轨道交通工程建设的每一个运行步骤运行流程，以此来达到全面有效实质的控制整体建设，对于城市轨道交通工程建设在限定时间内以及限定成本能够高效率高质量的完成，进一步推进城市轨道交通的发展，在此基础上能够实际促进城市经济、社会环境以及交通环境的全面提升发展。

2城市轨道交通工程建设管理模式比较研究

城市轨道交通工程建设管理模式在发展过程中随着技术、观念的改进而不断更新发展，现今城市轨道交通工程建设管理模式应用过程中存在的主要问题就是应用较为有限、管理模式较为单一以及管理模式较为落后等，为实际的改变这一现状，就需要进行城市轨道交通工程建设管理模式进行比较研究，就是将现今使用的城市轨道交通工程建设管理模式进行详细研究，对比研究现今所提出的新型的管理模式，管理理念以及管理方向，进而确定城市轨道交通工程建设管理模式进一步发展的方向。城市轨道交通工程建设过程中所采取的管理模式会根据建设的类型，建设的方式以及建设的内容而有所不同，城市轨道交通工程建设管理模式种类多样，通过比较具体管理模式之间的异同，确定各种类型管理模式的适用范围以及使用方向，充分发展城市轨道交通工程建设管理的作用，使得城市轨道交通工程建设质量进一步提高，控制工期的延长以及控制成本的增加，对于进一步发展城市轨道交通有实际的促进意义。

2．1城市轨道交通工程建设管理模式相同点分析

不同种类城市轨道交通工程建设管理模式之间存在相应的关联性以及共同点，具体共同点包括各类型管理模式管理程序类似，管理步骤类似，以及管理内容有相似性，各种类型管理模式在其所特有的位置上发挥引导控制作用，对于预防危险事件发挥事件的作用，能够通过对存在问题的探究，以及对将来发展的预测提出相应事故预防措施以及事故处理对策方案，能够极大程度上的控制事态的进一步恶化，对于实际促进城市轨道交通工程顺利进展有相应的效果，对于城市轨道交通工程的进一步推广发展，以及城市轨道交通质量寿命的进一步保证起到实际的促进作用，在此基础上能够最大程度的发展城市轨道交通，实际发展其的作用，进一步促进城市发展进程，以及进一步缓解城市存在的交通问题，对于城市进一步稳定健康发展实际发挥促进价值［2］。

2．2城市轨道交通工程建设管理模式差异分析

城市轨道交通工程建设管理模式种类较为丰富，使用的范围以及使用的效果存在相应差异，管理人员能力高低，管理范围以及管理内容详细程度也存在不一致性，为进一步合理化各种城市轨道交通工程建设管理模式的应用方向，应用设计，应用过程中需要注意的要点，需要对各种类型的城市轨道交通工程建设管理模式进行详细的分析，进行彻底的了解，进行其应用方式以及应用注意事项的全面设定，对于简便化各种管理模式的实际应用有相应的促进作用。

2．2.1PPP模式

城市轨道交通工程建设管理模式较为新颖的一种管理模式就是PPP模式，该种模式所适用的范围较为广泛，其中就包括交通领域，包括机场、港口、铁路、公路，该种模式的主要优势就是管理结构科学化、管理结构之间环环相扣，主次清晰，重视资金管理以及项目进展各流程跟进，对于工期的控制以及对于成本的控制发展较为显著的效果，PPP模式管理过程中存在的不足之处就是每一步骤进展需要进行相应的探讨，所花费的时间相对较多，管理进展效率较为缓慢，以及管理进展无法满足城市轨道交通工程建设需求，该种管理模式需要进行相应的节奏调整，有较大的发展进步完善空间，所发挥的作用也会随着不断的完善而进一步增加效果。

2．2.2大标段施工总承包

城市轨道交通工程建设管理模式发展过程中较为常见的一种模式就是大标段施工总承包，从字面上理解就是在大标段内进行管理，在较长范围内城市轨道交通工程建设所划分的标段较少，每一个标段所花费的造价较高，该种管理模式存在的独特性就是管理整体性较高，施工组织管理进展较为方便，存在的主要不足之处就是各部门之间的协调进展较为困难，主要原因就是管理范围较大，管理内容较多，无法实际控制工程进展以及无法有效控制成本，所起到的作用存在一定的粗糙度，但是整体效果较为稳定，有相应的发展潜力。

3结束语

城市轨道交通工程建设管理模式比较研究的价值在于能够确定其改进发展的方向，进行实际性改进措施提出，进行实施，进而切实的发展城市轨道交通工程建设管理模式，使之多样化，实用化，以及全面化，以上两种具体的管理模式，在发展过程中显现出较大的发展前景，需要针对这两种方向进行相应的研究。

参考文献

［1］黄志华．城市轨道交通工程建设管理模式比较研究［D］．同济大学交通运输工程学院，2008．

［2］顾继禄．城市轨道交通工程建设管理模式比较研究［J］．房地产导刊，2015(12):402－402．

［3］陈丹．基于虚拟建设的城市轨道交通建设管理模式研究［D］．华中科技大学，2011．

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关键词：经济管理;控制;造价;交通工程;建设

中图分类号：F27 文献标识码：A

原标题：交通工程建设中的经济管理与控制

收录日期：2015年11月19日

中国的城市化发展现在正在大幅度的加快，相应的城市的交通工程建设在管理方面出现了很多新的情况，现阶段不但需要考虑到经济的相关指标，还需要符合城市交通适应的相关要求。交通工程建设中的成本控制上需要进行科学合理的规划;造价的审核方面也应该进行认真地分析和论证，同时需要监督审计部门做好工作;合同的管理上应该要重视整个过程的合同管理与风险的把握和防范控制。在交通工程建设的过程里做好以上面的工作，才可以让交通工程的建设符合社会发展和进步的要求。

一、经济管理的作用和意义

通常的情况下，经济管理是经济学和管理学的合称。在交通工程的建设过程中，因为互联网的信息为管理带来了很多的方便，因此人们可以使用互联网的信息进行传递做出科学的经济管理。进行管理的过程中，交通工程有着一些特点如建设的地点比较分散、分布的地区非常的广泛等，因此需要重视经济管理的相关工作，重点是要突出管理的方式必须要做到科学与先进的特性，这样才可以最大限度地节省投资的成本，确保各个工作都可以有序地顺利开展，快速地达到交通工程建设项目的相关目标。

二、交通工程建设中经济管理系统存在不足

（一）大众对交通经济的管理政策参与程度很低。在城市交通的经济管理系统中，大众的相关利益与交通发展的实际情况是紧密相关的，所以大众的参与有着特别重要的意义和作用。经过大众对城市的交通管理出现的问题提出意见和建议，可以有效地为城市交通的管理提供一些有价值和切实可行的参考意见，对于城市交通朝着健康顺利的方向发展有着很大的帮助。不过现阶段中国的人民群众对城市交通的经济管理在政策的制定的参与程度上还是远不如西方国家，中国人民群众的参与率非常低。中国的很多城市基本上都是以座谈会的形式走一个过场，这样的参与模式绝对不能代表最广大人民群众的根本利益，不可能把人民群众的意见和建议使用在政策的制定上，这样的做法不利于城市交通的经济管理有序的发展和进步。广大的人民群众对于城市交通的经济发展意见不能得到有效的体现，主要表现在人民群众参与交通的经济管理的渠道是非常的单一的，很多人都不是十分的了解具体怎样参与到城市的交通经济管理中来，这在一定的程度上限制了城市的交通经济健康的进步和发展的步伐，不能将广大人民群众参与城市交通建设的热情点燃。还有就是广大人民群众对自己是可以参与到城市交通管理制度的制定过程中没有一个正确的认识，缺少参与到城市交通管理政策制定的想法，这些因素都会造成城市交通经济管理政策的制定缺少科学和民主特性。它们一起造成了城市交通经济管理制定的相关政策与广大人民群众期待的政策有着比较大的差距，到最后还要再进一步的进行修改，不但浪费时间，也损失了大量的人力和物力，同时它也对广大人民群众的满意度产生一些不好的影响，严重制约着城市交通经济管理的顺畅和合理运行。

（二）交通工程建设投资成本的掌控。交通工程在进行建设的过程中，工程投资成本的掌控一直存在于交通工程建设的全部阶段，它主要包括了在交通工程建设的计划、设计、施工以及竣工的各个阶段上。在交通工程的建设过程中，每个小环节的失误都将会对整体的工程施工产生很大的影响，特别是投资成本掌控方面的问题。大家需要确保在交通工程施工以前，就对整体的工程成本有一个准确的预算，把交通工程建设的每个方面在投资上的问题都要进行详细的细化，真正做到使资源尽量发挥到最大的程度，不断提升工程资金的使用率，为未来进行工程建设的资金正常周转打下坚实的基础和准备，确保工程施工建设万无一失。

在进行掌控投资成本的过程中，企业的负责人应该对工程建设生产消耗的人力、物力及时地做好统计和核算工作，进行严格的掌控和监管机制，如果发现发生了错误，必须及时地纠正和改进，确保交通工程建设的目标可以顺利地实现。在成本的具体运营过程中，对待突发事件要做好相关的应对和解决方案。

（三）做好交通工程造价审核工作。业主单位在进行招标以前需要及时将造价与审核工作做好，交通工程造价的控制一直存在于工程建设的整个过程中，所以在交通工程建设的每一个阶段都需要及时地做好造价审核的相关工作。首先，在进行交通工程项目的投资环节，业主对交通工程的造价管理掌握的主要方面应该是进行工程项目的决定之前的相关工作，根据市场的相关要求以及预先的规划，及时做好交通工程的可行性论证。其次，在交通工程的设计环节。交通工程的设计是掌握和控制交通工程造价的主要环节，同时它也是处理经济和技术的主要因素，在整个交通工程的建设上是处在核心地位的。再次，在广大业主招投标环节上，需要建立交通工程招投标相关的制度。在进行招投标的过程中，使用施工企业以前的竞争会有效地对交通工程的造价做到合理的控制。

三、交通工程合同管理应实现规范化

（一）要严格审查企业的资质与资格。在进行招标之前，业主需要对施工企业进行严格的审查和审核，这样可以保证合同可以顺利的进行和自己的利益安全。合同审核的内容包括：项目是不是满足合同写明的条件、合同的相关条款是不是清晰和没有异议、合同的内容是不是符合相关的法律和法规、交通工程的相关施工技术还有企业的等级是不是符合国家的有关规定和规范、合同的签署是不是具有完善的手续，等等。除了以上提到的这些，业主单位在进行工程的招标过程中还应该对施工企业的企业信誉、资格审查、企业的公司资金实力以及履行条约的能力都要进一步做好审查工作。

（二）在签订合同之前要做到合理的管理。近年来，中国的法律制度逐步发展和完善，像《合同法》、《招标投标法》的颁布在合同的管理方面还有工程的招标方面都提出了一些需要遵守的要求。因此，广大的业主单位在签订合同以前，一定要认真阅读签订合同的具体文本内容和国家颁布的法律，将工程的特点以及业主自己的需要进行有机的结合，对签订合同的具体内容要做出必要的解释，以防出现一些歧义，引起不必要的麻烦。签订合同的具体条款的要求是全面和明确，这样可以保护双方各自的利益。

（三）业主单位签订合同要做到合同履行的规范。合同的履行在交通工程的合同管理中是最重要的一个方面，因为业主单位与施工企业各自的利益点是不一样的，因此合同是进行协调还有处理双方关系的保障和中介，它也是工程按照事先制定的计划进行实施的保障。另外，业主单位需要对施工的合同做好有效的监督工作，在涉及到项目工程量上的加减，变更等信息需要做好及时的确认，对于违反签订合同规定的行为要进行认真的检查，让合同的管理慢慢地朝着规范化的方向发展。所以，业主单位需要对进场的材料进行严格的控制，它是非常重要的一个环节，工作人员应该到厂家进行实地考察，对于施工工厂的生产能力还有相关的设备是不是满足相关的要求做详细的分析，对于材料的运输过程，也必须做到定期的检查，以保证供应商可以及时地提供质量优良的产品。

四、总结

新的时期对交通工程建设的经济管理与控制提出了新的要求。在进行交通工程的建设过程里，应该持续的强化对投资，施工的质量还有工程的进展做到严格的控制，这样才会把交通工程的造价还有施工的质量进行显著的控制，这将会推进中国的交通工程建设取得快速的发展。在新的社会背景下，交通工程的建设企业应该要持续的响应国家的号召，主动地让自身的努力不停地进行完善和发展，变革经济的管理方式，充分满通工程建设在质量上的要求和安全上的确保，最大程度地提升工程建设的经济效益。

主要参考文献：

[1]刘永古.现代信息管理在交通工程建设中的应用[J].中小企业管理与科技，2010.

[2]蒋国祥.如何进一步完养交通工程建设管理体系的思考和实践[J].中国科技博览，2010.

[3]许丽，李迁，姜天鹏.大型交通工程建设安全管理体系分析与实践[J].建筑安全，2006.

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【关键词】轨道交通;安全管理;工程建设

前言

如何提高轨道交通工程建设中的安全管理，加强轨道交通工程安全施工管理的研究是极需解决的问题。本文从轨道交通工程施工安全监管重要性、施工前、施工中和施工后安全管理等对城市轨道交通工程建设中安全施工管理工作展开探讨。

1 轨道交通工程施工安全监管的重要性

加强与完善轨道交通工程施工的安全监督管理不仅可有效降低事故发生率，减少伤亡人数，还可以促进工程施工进程，使施工质量得以保证，并有效保障轨道交通运输工程完工后的正常运营。另外，轨道交通工程施工安全监管还可促进我国的城市化进程、新农村建设与社会的发展。每年我国政府都将一大部分国际总税收投人到交通工程建设方面，因此在一定程度上我国的轨道交通建设工程也是政府工程，特别是高速铁路与大型高速公路工程，故而在其施工过程中进行安全监督管理可有效提高政府在民众中的形象。

我国的经济发展在很大程度上受轨道交通工程建设的推动。为促进我国的经济发展，必须采取措施提高施工质量。我国轨道交通工程施工安全监管措施的实施在如今交通网密度逐渐增大的背景下具有十分重要的意义。

2 当前我国城市轨道交通在发展过程中突显的问题

国内轨道交通虽然有一定的成绩，但依然存在许多不足，这些问题，已严重阻碍了我国城市轨道交通的进一步发展。许多城市由于需要投资的项目过多，地方财政较为困难，在资金缺口较大、没有社会融资的情况下，就进行开发建设造成资金运转压力加重，影响了经济社会发展，轨道交通不能支撑城市跨越发展;大部分城市为了扩充发展，没有合理进行系统规划，就仓促进行建设，导致了城市轨道交通建设线路规划不合理，盲目开发;我国城市轨道交通领域自主能力不强，开发能力不够，导致许多重要设备不能自主开发研制，造成轨道交通投入增大。比如：直到 2010 年，国产信号系统才得以推广;国内对系统工程的安全认证体系不健全，使许多国产技术成果再好也得不到合法推广，导致国产技术成果在竞争中处于劣势地位。

3 施工前的安全管理

轨道交通工程安全风险包括自然环境和周边环境风险，所以在工程施工前应做好以下工作：①确定城市轨道交通工程质量安全风险来源、类别及等级，编制相应的应急预案;②做好工程勘察及环境调查工作中的安全管理;③做好设计阶段的安全管理。在轨道交通工程勘察阶段，安全管理要点包括：明确勘察和环境调查工作的具体内容和重点内容，注重勘察方案的论证和成果的审查验收，确保勘察成果能够满足轨道交通工程设计、施工的要求，避免因勘察和调查成果不准确、不完整或深度不够等可能导致的工程设计或施工安全风险。轨道交通工程施工前安全管理还包括设计阶段的安全管理。轨道交通工程设计工作，随着勘察资料和调查资料等基础资料掌握深度的不断加深，对工程安全风险的识别和分级的准确程度需得到提高，通过对不同级别的风险源进行有针对性地分析和处理，同时还要通过加强工程设计方案合理性和可靠性的评审论证，优选技术经济和风险最优的设计方案，这样，可一定程度上规避或降低由设计不合理可能带来的轨道交通工程安全风险。

4 施工中安全管理

轨道交通工程施工阶段是工程安全管理的重点时期，应重视该阶段的安全管理工作。施工阶段可细分为施工准备期和施工过程。

4.1 管理目的

通过监控量测和现场巡视，实现对安全风险事件的有效控制，将事故控制在萌芽状态，或避免事故的发生或将事故的损失降至最低。

4.2 组织机构

可建立三级监控管理组织____公司层、项目层、实施层：①公司层建立监控管理中心;②项目层建立监控管理分中心;③实施层建立了工点控制中心。

4.3 管理内容

4.3.1 施工准备期的安全风险技术管理内容

①施工安全设计交底;②环境、地质核查和孔洞普查;③设计安全性核查;④风险因素深入识别与风险工程分级调整;⑤安全专项施工方案的编制与审查;⑥施工风险预告。⑦第三方监测方案审查。

4.3.2 施工过程安全风险技术管理内容

①施工监控量测与现场巡视。监控量测包括施工单位监测和第三方监测，现场巡视包括施工单位巡视、监理巡视、第三方监测巡视及监控中心专业组巡视;②施工安全风险监控、评估与预警;③施工安全风险预警;④施工安全风险监控、评估与预警的信息报送;⑤预警的响应与预警事物处理;⑥视频监视系统的建立与管理;⑦施工安全风险管理成果的收集与整理;⑧做好信息化施工工作，把监控量测结果第一时间反馈给业主、设计方和施工方，以便于动态调整设计参数和施工参数，把施工过程中的安全风险降低。

5 施工后安全管理

城市轨道交通工程是一项施工周期较长的项目工程，因此施工后的安全管理工作仍然十分重要。通过施工后安全监测，主要是对轨道交通工程施工影响范围内周边建筑及其新建轨道交通工程本身的变形进行长期监测，通过监测数据可以了解轨道交通工程以及周边建筑的稳定情况和正常使用功能受影响情况，利用信息化技术进行轨道交通工程施工后安全风险的在线评估，可以有效掌握轨道交通工程施工对周边环境的影响程度，判定其工后的安全状态，还可为周边环境的工后恢复处理提供有效的建议，避免或降低轨道交通工程土建工程竣工后可能对周边环境在轨道交通工程运营期的安全风险。

6 对整个工程的全部要素进行管理

在城市轨道交通建设项目中，各要素之间不仅有一种相互联系的管理，还有着相互之间的制约性。充足的建设投资、合理的建设工期，是保证城市轨道交通建设工程质量的重要前提;城市轨道交通建设工程高质量的建设，是安全生产、环境保护的重要保障。因此，为确保城市轨道交通建设工程质量，应实施城市轨道交通建设工程质量、投资、进度、安全和环境的全要素集成化管理。城市轨道工程的设计之初，要充分地考虑到各要素的关系，从而完成轨道的设计，并且在施工过程中，认真的按照设计方案进行，从而达到对质量的控制。全要素质量管理是指对影响城市轨道工程建设质量的各种要素进行的全面综合管理。城市轨道交通建设工程规模巨大，并且需要占用大量的建设、运营费用，对于建设单位而言，往往追求项目“质量高、工期短、费用低”的综合目标，以快速发挥投资效益。可是，项目管理的安全、质量、进度和费用这几个要素是一个既统一又对立的矛盾整体，各个要素之间可以进行相互的影响，并且对相互之间会有一定的制约，不合理的缩短工期会影响安全质量目标的实现，容易出现安全质量事故;要提高工程质量势必要通过加大工程的投入，包括人力、物力和材料设备、管理等方面的投入，这样会使建设成本的急剧增加等。并且随着历史责任感和社会责任感对企业长远发展越来越重要，建设工程项目的安全和环保也成为了影响建设工程项目的重要因素。

7 结束语

目前，城市轨道交通建设工程安全施工管理工作已获得各级单位和部门的重视，技术正日趋成熟，很多成熟技术已在轨道交通工程建设中得到了成功应用。轨道交通工程安全施工管理工作应注意以下问题：①充分重视城市轨道交通建设工程安全问题，重视施工安全应急预案的编制、审批、演练和培训工作，体现安全第一、预防为主、综合治理的安全管理方针;②按施工前（包括勘察、环境调查和设计阶段）、施工中和施工后分阶段做好轨道交通工程安全施工管理工作;③施工阶段是安全管理的重点时期，应建立现场三级监控管理组织，施工单位、监理单位和第三方监测单位均须做好安全巡视工作，发现问题及时上报。

参考文献：

[1]钱七虎，戎晓力.中国地下工程安全风险管理的现状、问题及相关建议[J].岩石力学与工程学报，2008（4）.

篇6

【关键词】铁路交通工程建设；质量管理；分包；招投标

铁路交通工程建设是一项长远调整战略，根据铁路几次大提速的需要和铁路管理部门对工程验标的再次修订，其核心内容就是工程质量必须达到合格要求，怎样才能保证在修建铁路工程的工程质量，铁路基建单位在新的形势下，必须努力转变工程质量管理理念，加强铁路交通工程质量管理措施和发展战略，以适应新形势下铁路工程建设发展的需要。

1.因势利导，彻底转变传统的铁路工程质量管理理念

1.1 铁路交通工程建设质量是一个系统工程，对促进国民经济持续、快速增长，全面建设和谐社会具有战略性意义

铁路工程建设项目的全过程为：策划、预可研、立项、可研、勘察、设计、工程招标、施工、竣工验收、投入运营、日常维护等多个技术环节，哪个环节出了问题，都会给工程质量带来隐患，甚至造成重大质量事故和经济损失，尤其是前期的工作对工程质量的影响最大。另外，从全面质量管理的观点来看，质量管理决不仅仅是通过成立一个专门的质量管理机构、指定（委托）专门的质量管理机构（人员）或完全依赖工程监理部门就能解决得了的，必须树立“铁路工程建设全员质量责任制”：凡是参与项目工程的所有人员都要参与质量监督控制，要把质量管理目标和责任层层分解，落实到部门乃至到个人。

1.2 铁路交通工程建设施工单位是工程质量的责任主体

铁路交通工程建设设计图纸出来之后，工程实体质量的好坏就取决于施工作业过程。为了加强对现场工程质量的控制，我国近年来大力推行铁路交通工程监理制，但委托监理不等于把铁路交通工程质量的责任转变为监理单位。监理单位有建设单位通过合同的形式委托给自己的工程质量检查权，是按照有关法律法规、规范合同以及监理细则等开展监理工作，监理人员只对其工作有没有达到有关要求、工作是否到位负责，不对铁路交通工程质量负主要责任。施工承建单位作为铁路交通建设工程施工质量控制的责任主体，要强化铁路交通工程质量终身制，应对铁路交通工程质量进行全过程的管理和控制。但在具体工作中往往会出现许多问题：现场检查出问题后，首先责问监理单位，而对施工单位却不予追究，这种现象不利于工程质量的提高。

1.3 正确认识铁路交通工程建设分包

专业化是社会化大生产的必然产物，它代表了社会的进步，工程专业施工队伍也是如此。而且在目前的铁路交通工程建筑市场中，一方面工程分包大量存在，另一方面各方却不敢承认。《铁路交通建设工程质量管理条例》规定“施工单位不得转包或者违法分包”，而对违法分包定义为：①总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；②建设工程总承包合同中没有约定未经建设单位认可，承包单位将承包的部分建设工程交由其他单位完成的；③施工总承包单位将铁路交通建设工程主体结构的施工分包给其他单位；④分包单位将其承包的铁路交通建设工程再分包的。从条例来看，国家是允许分包的，但关键是在铁路交通工程建设中建设单位、承建单位、监理单位要加强该方面的管理，正确引导和管理，杜绝违法分包及分包给没有相应资质的单位的现象。

2.建立健全铁路交通工程质量管理的实施方案和治理策略

2.1 通过招标择优选择勘察设计单位

从目前的铁路交通工程建设市场来看，勘察设计工作基本上摆脱过去计划经济的模式，进入市场竞争，但是还没有完全市场化。设计单位服务理念不强，地质勘察不深、设计精度不高，对结构的安全性和可靠性缺乏深入的分析，因此在工程勘察设计方面必须全面引入市场竞争机制，通过招投标，选择那些专业化、实力强、技术精等专业设计院。用市场经济的手段规范铁路勘察设计市场，保证设计方案的技术经济合理、先进和实用性，既满足工程需要，又满足业主提出的各项要求。

2.2 完善铁路交通工程建设咨询、施工图审核制度

铁路交通工程

设咨询应该是一个渐进的过程，不同阶段有不同的咨询课题，要想在项目开工前把所有的问题都委托给一家咨询单位有一定的难度，合同双方多存在较大不可预见性，因此要根据设计工作深度的不断加深，采用分批次委托的方式进行。

施工图审核工作是建设单位的一项重要职责，建设单位可以自己组织专家，也可以委托有资质的单位进行施工审核工作，在施工之前，把施工图的差、错、漏以及是否符合有关鉴定意见、标准规范等方面进行审核，使工程设计更加趋向合理化，为后期的工程建设奠定良好的基础。

2.3 铁路交通工程建设应重视监理单位现场管理和控制的作用

铁路工程建设项目的特点是：线长、点多，不具备集中管理的条件，这就要求建设单位必须依靠监理、相信监理，只有充分调动起监理人员的积极性，充分发挥现场管理和监控的职能，才能管理好项目。要明确监理单位现场管理者的身份，要统一信息传递渠道，把监理作为信息枢纽，同时必须要求监理单位建立独立的试验室，加强其对原材料、工程实体的独立检测工作，确保工程质量。

2.4 铁路交通工程建设应强化施工单位的自检

铁路交通工程建设施工单位是工程质量的主体，因此在铁路交通工程建设过程中，必须强化施工单位的自检工作。①要求施工单位从施工班组开始，直至项目经理部，层层建立自检体系，从组织上保证自检工作的落实到位；②通过监理单位监督落实，确保各基层组织自检工作的落实到位，也只有这样从基层抓自检，才能保证工程质量的合格。

2.5 铁路交通工程建设严格规范合同的行为性铁路交通工程建设合同管理在工程建设中尤其重要，它既是业主和各个承建单位之间责任、义务等方面的行为约定和承诺，又是规范相互之间的行为指南。严格检查参与单位的合同兑现情况，特别是施工、监理单位的人员和设备履约情况，将其与后续招标项目的信誉评价相结合，以市场经济手段来解决“投标与履约两层皮”的问题。根据铁路交通工程实体质量是否达到合同约定标准的情况，采取合理的奖罚措施进行激励处罚，尤其是处罚的力度要逐步加大。

2.6 铁路交通工程建设应加强对试验室的管理

目前铁路、公路项目的实验室是省交通厅的质监站进行临时资格认证，而铁路交通工程建设项目还没有相关规定。大多数的现场试验室是使用地方房建系统的试验室资质，少数是在本单位试验室中心授权范围内开展工作。严格来说，一方面地方房建实验室不能满足铁路交通工程建设的实际需要，另一方面本单位没有授权其他试验室资格的权利。作为铁路交通工程建设管理单位，应该在招标时就明确提出相关要求，加以规范。

2.7 编制项目建设管理程序文件

在项目建设的初始阶段，就应该编制项目建设管理程序文件，这是参加建设的每个参建单位都能尽快了解和熟悉项目管理的模式，同时也使建设单位自身运转效率更高、职责更明确。

2.8 引入社会资源参加建设

目前社会上各类为建设项目提供服务的机构比较多，例如检测试验、工程咨询、测量控制等，可以适当引入这些专业机构为铁路交通工程建设项目提供优质的服务。

铁路交通工程建设管理单位必须彻底更新建设理念，运用各种社会资源，来弥补自身的不足，通过制定各项科学、合理的规范、制度，有效利用先进的施工工艺和设备，明确相应的职责范围和奖罚手段，充分调动和发挥参建各方的主观能动性，高质量、高标准地完成基建项目。加大科技创新力度，超越自我，将最佳的科技创新与最佳的铁路交通工程建设市场需求紧密结合起来，创一块丰碑，创一批铁路交通建筑工程品牌。

参考文献

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[10]建筑施工手册编写组. 建筑施工手册[m]. 中国建筑工业出版社. 2005：201-203

篇7

摘要：“要致富、先修路”，此语千古不悖。随着我国经济实力的不断增长与提升，国家和社会投入巨大的财力物力，推动交通基础设施的建设快速发展。公路、铁路；等级的、高速的，穿山越谷，跨海跃河，南北横亘，四通八达。它承载着祖国日新月异的经济腾飞，也拉动着各省各地开发开放的步伐，它更联结着亿万人民的生活与幸福！

一项项工程，关乎百年大计；一个个项目，诚为星罗棋布。尽管我们在建设中大量采用现代高科技的新工艺、新材料与新技术，但一切工程的完成都离不开施工建设人员所付出辛勤汗水和艰难劳动。可以说，这一根根枕木，一寸寸混凝土，都渗透着千千万万建设者的汗滴和血；这条条畅达的公路、铁路，都是大写的“人”字铺写铸就！因此，加强交通建设队伍的安全管理，确保施工人员的生命安全，是提高交通工程质量的核心、关键和保障。大写的“人”字铺写铸就！因此，加强交通建设队伍的安全管理，确保施工人员的生命安全，是提高交通工程质量的核心、关键和保障。

关键词：工程建设施工队伍安全管理

Abstract: "to get rich, first road", CiYu eternal hong. With the constant growth of China's economic strength and ascend, the state and society into huge resources, promote transportation infrastructure construction of rapid development. Highway, railway; Level, high speed of, wear the mountain YueGu, sea-crossing jump river, across the north and south, and extend in all directions. It carries with the motherland the changing economic boom, also push and development and opening-up of all provinces, it more unites the millions of people's life and happiness!

Engineering pieces, about important project; A project, honest to the area. Although we in the construction of modern technology used in great quantities in new technology, new material and new technology, but all the project's completion is inseparable from the construction personnel by the hard sweat and difficult labor pay. Can say, this one, Utah, YiCunCun concrete, are saturated with thousands builders HanDi and blood; This led to the touch highway, railway, all is the capital of the "people" the word write casting shop! Therefore, strengthening the construction of traffic safety management team, ensure the life safety of construction personnel, improve the quality of traffic engineering is the core, the key and guarantee.

Keywords: engineering construction safety management of construction team

中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：

一、现状与问题

1、交通建设战线长，作业面广点多，队伍庞大却又很分散，有些工程项目点与点之间甚至相距甚远。再者，工种多样复杂，有金工、电工、木工、泥水工等等。工作地点不同，工作内容不同，尤其是文化素质参差不齐，要组织他们进行经常性的安全教育学习，开展岗位安全培训指导等，难度自然很大。

2、这支队伍的员工大多是来自较为偏远贫困的山区和农村的农民，虽然青壮年居多，但大部份的文化素质不是很高，学历偏低。据了解，其中绝大部份都是初中文化程度，少数是小学或高中文化程度。由于他们原所在地生活环境的影响和学历水平的限制，使得这些员工的知识面、信息量不广，接受和领会新生事物的能力不强，故而进行安全教育，安全技能操作培训时，往往思想、业务方面的能力提升不快，效果不显著。就此而言，要培养、打造一支高素质、高技术、安全信赖的一流的交通建设队伍，并非易事，困难重重。

3、工作条件艰苦，生活环境恶劣。无论是劈山钻洞，或是架桥铺路、打桩砌，他们不是施工在悬崖深壑，就是奋战在江海急流、甚至荒漠野谷。一年四季，基本上是野外作业，头顶三伏骄阳，脚踩三九寒冰，餐风宿露，披风栉雨，其艰辛可想而知。有不少员工往往怕苦怕累，不甘寂寞，或借口家中有急事，或谎话农忙回家等，当了逃兵，或离开队伍到环境好些的城镇谋生寻工。组织的不稳定，必然导致思想不稳定，业务技术不稳定，安全工作无保障。

4、用工管理不规范，制度执行不到位。由于队伍不稳定，经常人员不足就临时招收入伍补员。进来以后时间紧、任务紧，往往草率顶岗上阵，没有统一规范的劳动合同签订备案，明确约定双方工作时限、任务要求、权益职责等。也有些本身就是某些项目部负责人或包工头，怕自己要承担法律责任，或减少工资福利支出，而故意敷衍、拖延，不愿意签订劳动合同。这样的结果，必然导致部份员工脱离劳动合同约束和制度监管，进出随便，流动自由、频繁。而对这些临时替补上岗人员，忽略了严格的岗前培训和安全教育，直接进入施工现场，而他们对工作现场环境不熟悉，刚接手的相应操作技能又不熟练，工作起来自然适应能力较差，安全防范能力很弱，就很容易产生质量纰漏和安全隐患。

5、安全投入不足，劳动保护设施不全。交通工程建设的施工场地，大部份在野外，环境险恶，条件很差，稍有疏忽，即酿大祸，或付出生命代价。所以在强化安全教育培训的前提下，必须不惜资金投入，确保安全防护措施到位。然而，由于有些工程经过或明或暗的违规转包、分包以后，往往造成单价过低、资金不足或资金不到位；还有一些项目部负责人或包工头且存侥幸心理，怜惜钱财，偷工减料，避重就轻，表面应付，减少安全投入，施工防护设施不齐全。这样一旦出现意外情况，就措手不及，紧急避险无路，造成了人为的不应该的事故与损失。

二、措施与对策

针对交通建设队伍的工作特点和当前存在的问题，加强安全管理事关重大，时不我待。它不仅关系到一个工程或企业的质量、信誉、素质等社会问题，也涉及到劳动合同、权益保障等政策、法规问题，要解决、处理好这些问题，需方方面面的共同努力。本人就参加工程建设的经历体会，想从项目组织者、施工领导者的角度，谈几点对策与建议：

存入我的阅览室

1、必须强化工前安全教育和岗位培训。凡交通工程开工前或新招收的员工上岗前，必须组织他们认真学习有关安全常识，了解安全施工规程和安全操作规范，充分提高他们的高度安全意识和安全自我防范能力。不管你所承建的工程作业面有多大，队伍有多分散，时间有多紧迫，必须制定培训措施，安排学习时间，指定专任培训人员，进行强制性安全教育和培训。其学习和培训的方式可灵活多样：

（1）、可进行大课集中教育和分点小课辅导相结合，有利解决作业点分散，距离远、员工往来不便等问题。

（2）、可结合部份员工学历偏低、文化素质不高的情况，组织他们一边学习文化知识，一边穿插学习安全知识与相关劳动技能。这样两者相结合，既有利于增加员工们的学习兴趣和学习效果，也有利于提高整支建设队伍的总体素质。

（3）、针对员工的文化现状，可采用丰富多样、通俗易懂的学习方法。例如编写安全常识快板或顺口溜，或绘制安全事项的图片、字画等等，便于自学，也易认易懂。除了有关安全制度、条例的学习外，更要结合交通建设过程中的安全典型案例，进行剖析、讲解，由于这些案例现实、具体、生动，教育警示的效果会更佳。例如・・・・・・

（4）、安全教育不能搞形式主义，或作秀走过场，更不能一劳永逸。每次工前学习培训结业时，要进行严格的书面考试与实践测试，成绩要达标，要存档。不符合要求的坚决不能上岗，宁缺勿滥。同时上岗后，还必须明确规定多少时限，要进行轮训、抽测、复试，做到安全教育制度化，经常化，警钟长鸣，常抓不懈。

2、完善安全监管机制，落实专家专人负责制。

（1）、从总工程部到项目部及至施工队，所有安全监管部门的人员，应该选用我们建设队伍中事业心最强，责任心最强，铁面无私，原则性很强，又懂行业规范与要求，又有实践工作经验的专家行家组成。要保持这支队伍的长期性、稳定性。切忌让外行不懂的或工作马虎、责任心不强的人员滥於充数。安全监管人员不应只坐办公室听汇报，而应经常深入最基层施工作业点，加强交流、分析。

（2）、第一线的基层作业点，必须设安全监管员。考虑到基层作业点管理人员编制有限，人手不足，可以从班组工人中挑选技术熟练、素质高、责任心强的员工，兼任安全监管员。这些人每天身在工地，直接参与施工生产全过程，工况了解，环境熟悉，甚至连每个工友的脾气性格、行为习惯都比较了解，这是一般的办公室人员不能企及的优势。委任他们为安全监管，可以从工地、工作中的一些微小细节中，及时发现、捕捉不安全的苗头与毗漏。以及通过他们员工间朝夕相处的日常言行交往中，及时察觉、发现某些员工可能存在的不良思想情绪，及由此可能产生的安全隐患，以利及时将其疏导调处，化解纠偏，消灭在萌芽状态。作为项目部或施工队，则应该根据该兼职安监员的工作情况业绩和贡献，给予增加工资补贴或适当减少其工作量作为酬劳。

（3）、必须建立安全工作日报制度。下级对上级，分点对总部，小组对大队，施工建设中的安全情况，必须天天汇报，周周小结，月月总结，形成制度。要及时分析情况，时刻掌握安全动态，常抓不懈，始终保持高压态势，高度警惕。一旦发现不良苗头，防微杜渐，立刻纠偏，决不放松，决不麻痹。

（4）、推行安全工作激励机制，设立安全工作奖惩措施。凡是集体和个人，在签订工程与用工合同时，必须同时签订安全工作责任书，明确双方安全职责与业务，明确安全奖励标准。让那些安全质量好、施工技术高的工程队或个人，应该得到比别人更多的奖励和实惠，应该得到比别人更丰厚的收入。让那些安全质量差，施工技术低的工程队或个人，应该时刻有危机感、失落感。让他们意识到，只有狠抓安全管理，提高综合素质，保证工程质量，才能立足于现达的交通建设行业，才能获取更高的报酬待遇和更好的生存机遇。

3、推行工地安全标准化管理，严格执行安全施工和劳动保护规程和标准。

（1）、每个交通工程的开工，每个项目部的组建，每个施工点的进驻，首先要深入了解周边的环境情况，反复考察，甄别选址，合理划分施工作业区和职工生活区。在选择的时候，特别要注意防洪涝，防山体滑坡，防火灾，防雷击，及防潮防湿等等，确保员工进退便利，出入安全。

（2）、要结合施工的场地环境和不同工种，配齐、配全安全施工的设施设备。如高危高空作业的劳动保护和岩土粉尘作业的职业病防治措施等等，确保员工身体健康和生命安全。

（3）、施工材料、施工工具堆放要符合安全规范，严禁随地无序乱抛。特别是电工器材，易爆易燃物品，化学腐蚀和放射性及有毒物品，必须严加管理，专人负责，入库验收，出库签证，制度齐全，手续完备。

（4）、建立安全警示制度。要制作规范的安全警示牌、告示牌、指示图，安装在施工现场的显要部位，告知每一个作业点可能存在的危险因素和安全操作的有关要求，提醒有关人员时刻警惕，时刻注意安全防范。

4、注重以人为本的人性化管理，激发职工自身安全的主观能动性。安全制度千条万条，归根结底要靠人去实施，要在人的日常活动与工作过程中去贯彻落实。每一个参与工程建设的普通员工，他们都是有思想有感情的血肉之躯，他们的精神状态与心理活动，喜怒哀乐情绪，往往直接关联和影响着每时每刻的工作注意力和对每个安全细节的把握。因此，只有最大热情地关心、爱护每一位员工，大力营造企业与员工高度融洽的和谐氛围，才能最大程度地激发人的工作积极性和强烈的主观安全愿望，才能最大限度地避免和减少不安全因素的产生，确保施工建设中的人身安全和工程质量。

（1）、要尊重员工人格，民主管理，平等待人。管理者、领导者要深入基层，体察民情，身先垂范，以身作则。任何规章和制度的贯彻与实施，都要晓之以理，动之以情，行之为民。严禁采用训斥、压迫、诬骂等粗暴野蛮、不文明的管理方式。要事事处处想着多关心、多爱护、多帮助每一位员工，要和他们建立朋友加兄弟般的关系，让他们感觉到在这里工作有温暖、有爱心、有亲情、有友情。这样，他们工作起来就会更舒心，更有信心，更有干劲。

（2）、关心职工生活，改善住宿条件。交通建设队伍基本扎营在露天野外，甚至偏远地角，荒无人烟。像笔者参建过的浙江诸永高速公路永嘉黄南段，地处峰峦叠嶂的括苍山脉之中，其中位于永嘉和仙居交界处的括苍山隧道全长7992米，是华东地区最长、也是施工难度最大的隧道。可以说，这里是人迹罕至、信息闭塞、恍如世外的荒郊野岭。冬有冰凌霜雪朔风吹，夏有烈日蚊蝇毒蛇咬。出入道路坎坷，物资供应匮乏，生活极其艰苦。负责在这里施工的中铁一公局隧道施工队，面临着艰难困苦的极大考验与挑战。因此，作为该工程项目部的管理者，他们千方百计，精心安排，努力提高员工们的伙食标准，丰富他们的饮食品种。同时在住宿方面配备冬暖夏凉的防护设施，以及解决卫生浴洗条件。并建立每年一次的员工健康体检制度，预防传染病、防止职业病等等。总之，他们努力创造条件，克服特殊环境带来的困难，让员工们吃得舒心，往得安心，生活得开心，保障他们有昂扬的精神和健康壮实的身体投身工作。最终该工程提前一年左右建成，并被评为优质工程。

（3）、丰富员工的业余文化生活。项目部应在施工工地或作业点，尽可能设立员工业务文化学习和娱乐的场所，配置必要的图书、报刊等阅读资料，配备简易的音响影碟器材等。可聘请专业老师轮回辅导学习，也可从员工中挑选能者为师，自娱自乐；或者在重要节假日和施工淡季，组织开展各种形式的文化艺术进工地活动，比如演出、展览、讲座、知识竞赛、技能比武等等。这样，既能丰富他们的精神生活，愉悦身心，消除上班的疲劳，促使工地生活活跃而不单调枯燥，同时，也有利于加强和促进员工队伍的精神文明建设。

（4）、充分发挥工会组织的关怀、互助作用，为家庭困难员工，排忧解难，帮扶送温暖，解除后果之忧。要依法维护员工的合法权益，帮助他们协调处理有关劳动争议。严禁拖欠和随意克扣员工工资的行为发生，要努力解决和提高员工的社会保障水平和福利待遇，创造“我爱工地如家，工程与我共荣”的良好氛围。

结论：安全是财富，安全是生产力。加强交通建设队伍的安全管理，必将促进劳工关系更和谐，施工队伍更稳定，工程建设的速度和质量更快更好！

存入我的阅览室

（1）、可进行大课集中教育和分点小课辅导相结合，有利解决作业点分散，距离远、员工往来不便等问题。

2、完善安全监管机制，落实专家专人负责制。

3、推行工地安全标准化管理，严格执行安全施工和劳动保护规程和标准。

结论：安全是财富，安全是生产力。加强交通建设队伍的安全管理，必将促进劳工关系更和谐，施工队伍更稳定，工程建设的速度和质量更快更好！

篇8

关键词：城市轨道交通工程；建设；投资；控制；管理

中图分类号：C913.32 文献标识码：A 文章编号：

一、城市轨道交通工程建设投资的成本控制

通常而言，城市轨道交通工程投资费用的结构包含工程用地费、工程施工费及工程设计监造费三大项。工程施工费即为施工总成本，而施工总成本又包括直接成本与间接成本。所谓直接成本是指直接用在施工上的费用，包含人工、机具、材料及暂设工程等费用。而间接成本，则指虽非直接用于施工，但该费用的耗费由该工程施工而起，包含行政管理费、开办费、工程杂支、税金、利息等项目。所谓投资成本，是自投资中提出支付某项工程费用，而投资成本控制则是施工过程中如何有效的控制成本，或者利用有限的成本来控制施工，使工程在资金、劳力最节约的方式下完成。一般而言，投资成本控制的主要工作包括如下方面：确定目标成本或标准成本；将实际绩效与设定的标准成本相比较；分析两者间差异，并确定差异发生的原因；采取纠正行动。

首先，明确工程的投资成本管理程序，并建构数字化的投资成本管理系统。城市轨道交通工程的投资成本管理于工程生命周期中分为资源计划、成本估算、编制成本预算及成本控制四个作业循环)进行。直至城市轨道交通工程结束后，必须将实际执行的总决算金额与投标总金额或工程合约总额作比较，以分析城市轨道交通的盈亏，验收成本控制的成果。有关评估投资成本管理绩效，可通过异量、实现值（Earned Value）分析和现况报告中了解。另外，良好的成本制度是为工地组织管理的利器，便能有效即时反应工地的成本盈亏状况，建构数字化的成本作业系统，可为工地组织带来如下的优势：营运周期时间缩短，资料处理成本降低；资料存取方便；快速整合工地、公司、协力厂商和供应商间的伙伴连结关系。

第二，成本预算控制作业。成本预算控制在城市轨道交通工程中不可缺失的工作，因其关系到工程经营的利润，所以成本预算控制做的好，可使工程得到更多的利润，其成本预算控制准备作业大致如下：编列成本控制预算书；拟定成本控制的流程；编定成本预算收支表；预算审核会议，需要根据之前所制作的成本预算书，经过相关人员招开会议，审核预算是否超过原先预估，加以讨论修改；总预算定案，也即经过算审核会议后，总预算便可定案。

第三，预算控制系统的建立及使用。预算控制系统的建立是由成本工程师负责随时维持最符合实际的成本预算，其作法如下：每月预算变动总结，即将每月预算有变动者，统合后整理列出并分析原因；成本偏差警报系统，也即成本工程师对工程施工期间，应随时掌握造成与原核定成本部分不同的原因，并提出各项成本偏差报告。就成本预算预测而言，成本工程师应负责收集成本资料加以分析、预测后，依下列报告系统做成成本报告，其包含项目如下：公司每月状况报告，即对冒险性较大的工程，如总价承包或保证最高额型式者应提出公司每月状况报告；财务状况报告，其目的是将建设工程所发生的直接成本间接成本简明表示出以了解在某阶段该建设工程的盈亏情况；工程成本总合报告，这由成本总览表综合汇集而成；工程状况摘要，这是对本月份及上月份工程财务变动情况作简要报告；定期会议检讨；工程费用清算作业。另外，要进行分期估验计价。在总价承包方式的工程合约里，分期付款通常依据完成数量的百分比而定，但在单价合约中，则按标准所列项目，实际测量现场完成的数量。

第四，控制好现金流。一是现金流程预测。为预测对工程开始后未来现金支出及收入状况，并依状况预计对工程影响，虽然现金预测值对整个工程而言，仅是一种近似值，但仍应做为控制公司现金状况的有利工具。二是现金支出预测。工程施工时，承包商所发生现金支出情况有三种：工程开始发生之开办费，包括施工前，各种支付款，如工程保证金、保险费等，称为前端成本；直接施工费（工人、物料）；工地杂费（税金）。三是现金收入预测。由于每月的计价，在月初请领，通常在月中才能获得拨款，因此要事先做现金收入、支出预测。

二、城市轨道交通工程建设投资的造价控制

对于城市轨道交通工程建设而言，应当从如下几个方面做好工程投资的造价控制，从而支持整个工程的高质量完工。

首先，提升施工企业工程造价管理参与人员的业务素质。实现施工企业内部各部门对工程造价管理活动的了解就必须加强对施工企业各部门从业人员的财务培训，并为各部门配备一名造价管理人员，而且要保证主要造价管理人员权力的实现，强化对施工企业工程造价管理过程中的控制与约束，杜绝不合理的工作开展。

其次，科学合理编制工程造价管理体系。在施工设计阶段，对施工企业工程造价管理体系的编制是最为重要的，体系的编制就务必充分考虑到资金的利用效率与资金的管理情况；在施工阶段，工程造价管理体系的编制需对价格、人员工资等费用进行考虑。另外，提升监督管理职能。财务监督管理的主要作用在于及时的发现工程造价管理的各个环节所存在的问题，并进行修正。事实上，这一工作要求施工企业不仅对工程造价管理的各个环节进行监管，而且也需要将这种监管的理念深入到不同的企业部门当中，从而确保在微观层面上得以落实。另外，施工企业也有必要设立专门的财务监督部门，保证造价管理工作在监督之下进行运转，也可及时发现工程造价管理方面的问题，并可以得到控制。

第三，提升预测能力，并强化施工企业工程合同的履行能力。施工企业的施工活动都是在合同要求的范围内进行的，因此，对于施工活动的工程造价管理也应严格按照合同的要求开展，杜绝不合理的造价管理活动状况的发生。合同在工程造价管理环节当中的巨大作用要求施工企业在合同签订与履行环节都需加以重视，企业要保证自身遵循合同的前提下，同时根据合同的要求以及对财务活动情况进行的科学预测，督促合同另一方严格遵循合同要求，保证施工企业工程造价管理活动的顺利开展，这也最终使得产品、服务的质量能够得到控制。另外，施工企业在财务管理上有必要设置一系列的激励措施，督促企业内部各部门在工程造价管理活动中发挥出较大的效应，并且严格按照造价管理程序，杜绝虚假保障的现象出现，同时也杜绝变相的不合理造价管理状况的存在，从而最终将企业施工工程造价管理在合理的范围内。这种激励措施包括着多个方面，但必须要注意的是需要将各部门的实际情况加以考虑，从而有针对性的制定出激励措施。

最后，加强理念培训，增强工程造价管理意识。思想是行为的先导，必须加强对施工企业员工的理念培训，促使其转变以往的传统观念，牢固树立服务工程，质量第一的企业文化理念。促进员工树立良好的职业道德，拥有合格的职业操守，做一个以质量为先的合格的工程造价管理人员。

参考文献：

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笔者通过对贵州省多个公路项目造价的分析与研究,发现公路建设过程中造价管理的主要问题还是管理权限界定的模糊，导致一些人员造价管理论理的缺失，对定额管理的认识程度不一，加上公路建设的环境、自然条件的不一样，以及不可抗拒的自然灾害的原因，还有社会发展过程中经济通货膨胀的影响等等，导致公路建设的造价会出现异常的波动，不但影响公路建设的发展，而且会造成较大的社会影响和经济效益损失，需要改变以上的状况，必须得做好公路建设的造价管理工作，应该做到以下几个管理，全过程管理、全风险的管理、全要素的管理、造价总体构成的管理、造价利益主体的管理。只有做好全面造价管理，才能有利于公路建筑造价管理的良性发展。

二、全面造价管理

全面造价管理能有效的对公路建设的造价管理做好控制。对于造价管理的整个过程，应该依据合理性原则,有效性原则,公开、公平、公正、科学原则和责任性原则,规范造价审批制度,在政府的管理职能定位后,加强法制建设，正确的对待和重视定额的管理，为公路建设营造一个良好的社会环境和有效的、健康的市场运作机制,进一步促进公路建设事业的发展,提高公路建设的质量,增进公路建设的社会效益和经济效益。

三、加强合同预算管理

造价的管理与控制，与合同预算管理密不可分，只有加强合同的预算管理工作，才能有效的节约工程造价的成本。对于合同预算管理的加强主要从以下几个方面进行实施。

1.深入研究招标文件、合同内容，正确编制施工图预算

在编制施工图预算的时候，对成本费用应该充分考虑，对于可能发生的费用，都应该列入到成本费用里面，对于政策允许范围内，能增加的收入都应该计算在内，以保证项目的预算收入，对于因为管理不善等问题造成的损失不能列入到施工图预算里面，更不能违反政策等乱收费，要遵守法律和行业职责。

2.把合同规定的”开口”项目，作为增加预算收入的重要方面

一般来说，按照设计图纸和预算定额编制的施工图预算，必须受预算定额的制约，很少有灵活伸缩的余地;而 “开口”项目的取费则有比较大的潜力，是项目创收的关键。

3.根据工程变更资料，及时办理设计变更

在施工的时候，由于各种原因，难以避免的会出现工程变更的情况，因为工程变更的出现，必然会打乱正常的施工工序和计划，从而影响到成本费用的支出，因此，项目项目承包方应就工程变更对既定施工方法、材料供应、机械设备使用、工期目标和劳动力调配等的影响程度，以及为实施变更内容所需要的各种资源进行合理估价。设计变更手续及时的进行办理，争取获得甲方的补偿等。

四、加强招投标的工作，加强造价控制

公路建设部门采用通过招标工作选择更适合的施工企业，在更方面情况相似的情况下，优先考虑报价低的施工企业，从而能有效的降低工程造价，能取得较好的社会效益和经济效益。对于建设单位，应该准确的编辑标底，编制标书，做好招投标工作。

1．准确编制标底

标底是招标工程项目的预期价格,能反映出拟建工程的资金额度,是工程招投标中的重要环节,在确定承包商的过程中发挥着“商务标准”的作用,准确、合理的标底是业主以合理的价格获得满意的承包商、中标人,获取合理利润的基础。工程标底要保证质量,把工程标底控制在合理造价的下限。对于造价的水平应该进行反复的审查，查看是否合理，通过标底的编制也能让大家对成本有了个了解，从而对报价进行预算的控制。标底的编制对工作人员的技术水平要求很高，需要熟悉成本，对市场上面各种材料的价格都所有了解，人工的费用也能掌握，只有这样才能让标底的价格更加合理，从而有效的节约工程造价。

2.编制标书

标书的编辑应该公平合理，能满足相关规定的要求，在参考公路建设投标的承包商，在做标书的时候，应该对公路现场的实际情况进行勘察了解，了解公路沿线的地质情况，水位情况，以后对材料的价格，当地的人工费，公路运输情况，都得进行调查，标书编制的时候，应该成立专业的人员小组，服从领导的统一安排，认真敬业，对应所提供的材料价格和人工费等能与实际的情况相吻合，而且能从图纸的要求对工程的造价有较准确的估计。

3.做好工程量清单

在工程量清单报价前，一般应根据实际情况，准备好一系列的相关工作。若投标单位对这一时期的工作重视程度不够，不进行充分的准备工作就开始编制投标文件的话，将会引起编制过程中的大量问题，进而造成一些不必要的损失，应从以下几个方面做好准备工作：

投标人在得到招标信息后，应尽快将自己的想法表明，积极参与并组织优秀的投标小组，安排人员专门进行工程投标的工作，投入适量的公司资源。小组人员应积极准备相关的审查资料。

（2）招标文件的内容具有不可忽视的重要性，投标时应对招标文件的所有内容进行详细的研究。如果不慎对其内容产生误解，将会带来一些不必要的损失，研究内容应涉及其格式日期等方面。

（3）进行投标报价前，还必须收集一些与报价有关的资料。这些资料应具有较高的质量，不然将给投标报价带来不利影响。所有这些资料将为确定采用何种投标策略提供相应的依据。

（4）投标单位应尽力收集尽可能多的与招标有关的信息，并了解项目实施的信息。

五、结束语

工程造价是一项复杂的活动，要搞好公路建设的工程造价与管理，只有控制好招标、投标、施工各个阶段的造价，运用科学合理的管理方式，才能有效的控制公路造价，从而提高企业的市场竞争力。

参考文献：

[1]王荣琴.浅谈施工项目成本控制[J].黑龙江科技信息,2009,(03) .

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对*城镇建设中道路交通管理工作的调查报告目前，农村小城镇在改革开放的不断深入，市场经济的持续发展和西部大开发稳步实施中蓬勃发展，同时也面临着流动人口、机动车辆、交通流量快速递增,这一现象加剧了城市道路基础设施与交通需求间的社会矛盾更加突出，这一矛盾严重的影响和制约了农村经济的发展，也阻碍着小城镇城市化进程的步伐。在全国几乎所有的城市都面临着这一社会热点矛盾，特别是在城市化的进一步发展中，它越来越明显，解决这一矛盾已不在是某一个部门或是某个人的愿望，而是整个社会在建设进程中的迫切要求。“人、车、路、交通环境”能不能和谐、统一发展已成了衡量城市发展速度的重要因素。根据这些年我对交通管理工作的了解,提出对我县小城镇建设进程中应如何做好道路交通管理工作几个方面的问题和对策：一、**县城区面临的道路交通管理现状 **县是一个总人口不到11万人的小县，城区位于漾濞上街镇，面积约1.33平方公里，人口约10408人。 1、漾濞县城道路总体概况；漾濞县城有环城路、为民路、新建街、金星路、商业街、农民街6条主要城市街道，其它有文化巷、来龙巷、北门巷以及仁民街等胡同里巷，总公里程6.41公里，城区街道全部为沥青路面，有路灯照明，绿化仅为两边行道树。有4个十字路口，两处交通信号灯和执勤岗亭，城内无公共停车场，仅在新建街设临时停车线，有停车泊位40个，主街道新建街宽10米有中心标线，为民街宽10米，划有中心标线，但无标志，平均街道宽 7.1米，整个城市网络骨架呈自由式结构。 2、**县机动车拥量及县城内交通状况； XX年5月止全县机动车总数为3461辆，其中货车238辆，客车55辆，农用车365辆，拖拉机223辆，摩托车2449辆，全县交通警察13人，人均管理机动车266辆，城区日平均交通流量5533车次，人均管理425.61车次，全县机动车驾驶员4152人，人均管理319.4人，在没有交通信号灯的路口地人遵章率只有55%，驾驶人遵章率75%，城镇居民日均出行量为6500人次，县城街天交通高峰期人流量8300人次，车流量达XX车次，全县共设两个客运站，拥有8辆远郊公交车，由于漾濞城区没有专门的停车场供车辆停放，所有车辆沿街摆放，小贩以路为市，再加上停放的大小车辆经常乱停乱放，阻碍交通，是漾濞县城的交通乱点、堵点及事故隐患所在。二、小城镇建设中道路交通管理存在的问题和直接原因引发的思考 “人、车、路、交通环境”是道路交通管理中的四要素，不论是哪一个要素的滞后发展都会影响道路交通管理工作，甚至阻碍城镇经济的发展，同时也给交通管理带来了极大的难度。（一）关于“人”的思考人是交通中的主体，没有人无所谓交通，而人对交通的不理解、不尊重，就会导致产生混乱的交通秩序，使日常的各项工作都无法开展，我县城道路交通管理中交通参与者的主要表现有：广大交通参与者的城市交通意识和安全法制观念淡薄。尽管随着社会的发展，经济的腾飞，农村县城的交通日趋城市化，但广大交通参与者的交通观念都没有发生大的改变，仍停留在过去小城镇交通意识上，随意性和盲目性比较大，没有良好的交通习惯，甚至不知道红灯停、绿灯行，以及机动车道，非机动车道和人行道的区别，只图个人方便，不顾交通大局。特别是经济文化落后的山区农村进入城区的交通参与者，对交通法规和交通安全常识更是全然不知或知之甚少，他们把在农村长期形成的走路、开车的不良习惯带入城镇，对交通警察的正常交通管理不以为然，甚至疑惑不解，我行我素，对交通信号灯及交警的招呼漠然置之，对驾驶员的喇叭声不闻不问，再加上赶集的村民们无视交通秩序，随意摆摊置点，更使交通秩序异常混乱，异致了各种交通占道现象日益严重，特别是街天，城市街道成了大卖场、垃圾、废弃物满地狼籍，造就了城市的脏、乱、杂。（二）关于“车”和“交通环境”的思考 1、城市规划与交通发展不同步，交通设施滞后。在近几年来漾濞县的小城镇在经济浪潮的冲击下也随之发生了翻天覆地的变化，原来坑洼不平的乡村道路也随之飞速发展，县内机动车拥有量也在随着供求的需要急剧增加，与相应的公共设施不能同步发展。（1）在城市规划与建设中，公共设施的建设都远远的不能满足这种增长的需要，城区道路窄，人车混行，使本已超负荷的道路显得更加拥挤，再加上商贩林立，10米宽的路面被占去5米，有效路面更加窄小，加上行人购物等，机动车几乎不能行走，特别是在街天这一现象更为突出。（2）交通规划不全，导致了车位不够，许多车辆乱停乱放，停车随意性非常大，特别值得一提的是行政机关、政府部门，个别驾驶员更为突出，无视交通规则，当街停放。（3）城市建设规划不长远，建筑新设施必先占用或破坏一部分公路，忽视交通，减少公路使用期限，大大的降低了公路应有的通行率和使用率。 2、违反交通法规现象非常普遍；由于城市和居民的需求各种因素导致了近几年漾濞县境内三轮摩托车迅猛增加，而这些三轮摩托车驾驶员大部分都是一些剩余劳动力或外来人口组成，没有经过严格的培训，驾驶技能不高，有的甚至没有驾驶证就开始驾驶三轮摩托车，导致三轮摩托车驾驶员不了解通行条件，不了解停车规定以及其他规章制度，经常违法违章。（三）关于“路”的思考 1、道路功能不明确；**县内有国道、省道、县乡道几十条，也分成不同的等级，在这些国、省、县、乡道上各种非法占道行为经常发生；村民打场晒粮，堆放肥料，占道放置机建材料、城区道路两侧更是商业、服务业、修理业、商贩、地摊林立，道路成了既是交通又是重要商业区，从很大程度上降低了机动车的通行率。有大量的公共交通、货运交通、非机动车交通和行人交通，形成交通类型复杂，交通密度大，交通频繁的混合交通，相互干扰，交通安全、畅通得不到保证。 2、路面设施不全；城区交通路面设施差，设备不全，路面标志远远不能满足道路交通的需要，缺少必要的停车场设施，绝大多数的车辆都是当街停放，无法形成良好的交通秩序，更加重了交通管理工作。道路没有护栏设施，行人和机动车混杂，埋下了极大的事故的隐患。三、如何协调交通管理工作和客观现实交通环境的思考面临着这样的一个交通现状，我们交通管理部门如何使用国家的法律法规标准和管理中的工作步骤、工作方法来规范人、车、路、交

通环境“四要素”中所存在的主、客观问题，利用有限的管理资源实现交通安全、畅通、有序的管理目标，为地方经济发展作贡献。这是交通管理工作面临的工作难点和关键所在，从漾濞的现实交通出发，我们交通管理部门应该做好以下的工作，使人、车、路和谐发展，解决交通与发展之间的矛盾。（一）加强交通安全宣传教育；加强交通安全宣传教育，提高全民的交通安全素质是预防和减少交通事故，根治违章和维护良好交通秩序的治本措施。只有每个交通参与者的交通安全意识增强了，并自觉依法行车走路，交通秩序才会彻底变好。一方面立足长远，从学校入手，加强小学生遵守公共交通的启蒙教育，使今后的交通安全意识得到普及。另一方面加强交通安全宣传，深入县内各个乡镇交通安全法制意识相对薄弱的村寨，广泛宣传交通安全和法制意识从最贴近交通参与者的利益方面入手，灌输给广大的交通参与者遵守交通的安全意识，改变过去无视交通在公路上、大街小巷，胜似闲庭信步、无视交通信号，不顾其他交通参与者，随意停放车辆，任意穿行马路、无证驾车、酒后驾车等妨碍交通安全的行为，营造一个良好的交通安全宣传氛围。（二）创新管理手段、大胆管理；加大城区人口较为集中的新建街十字路口的红绿灯管理，从潜意识里给交通参与者灌输交通安全意识，规范交通参与者的交通行为，并不断创新管理手段，大胆创新、大胆管理，如：更改上路执勤时间，提前上班执勤规范交通高峰期交通参与者的交通行为，经常下乡巡查乡村道路交通情况，委托偏远乡镇的派出所管理交通，加强夜间巡逻机制，减少失管、漏管现象等。不断健全管理体制，从《道路交通安全法》和其他的交通法规出发，以教育和处罚相结合的管理原则管理交通参与者的交通行为。（三）建议政府更新交通设施，创造良好交通环境；完善停车场，改变乱停乱放的停车恶习。提出意见和理由，建议政府和城建等部门将公共停车场的建设放在城市建设的重要位置，建立和城市规模及城市机动车拥有量相适应的公共停车场，并合理布置，加强管理。彻底改变交通拥挤、乱停乱放的现象。增设交通标志和交通防护栏，划分人行道和机动车道，从客观上杜绝交通违法行为。（四）加大整治力度，净化交通环境；要使县城的交通有序、畅通就必须要加大整治力度，净化交通环境。由于目前交通管理部门的职能和警力配置因素，对城区的交通管理，必须联合工商、城建、交通、农机及公安诸警种齐抓共管，各司其职，各负其责，综合治理。除了日常管理外，每年定期开展统一行动，打击盗抢机动车和无牌无证、假牌假证、报废车辆上路行驶、乱停乱放等各种违法行为，治理占用道路摆摊设点、打场晒粮，规范机动车修理摊点，营造严管氛围，以确保城镇交通安全有序，净化交通环境。（五）动员社会力量参与交通管理；交通行为是一种广泛的社会存在，交通思想道德建设和行为规范，单靠交警部门的职能作用，显然不够。只有采取多种形式，组织完善社会性、群众性的交通管理网络，如组织中小学生参加交通管理、创建交通安全文明村镇，走交通管理社会化的管理途径，形成社会监督，使交通参与者逐步成为自觉文明的交通主体，并聚合成社会全体才能确保人们现代交通意识和文明行为的形成和不断进步。总之，只有坚持综合治理道路交通方针，充分运用国家法律、法规、交通工程技术、现代化管理手段对人、车、路进行全面的管理，使三者之间的时间和空间达到平衡，实现安全、畅通之目的；把近期措施和长远规划结合起来，把改善县城交通与加强县城对外交通辐射能力结合起来，把政府的统筹领导与对城区交通系统工程的科研工作结合起来，才能有效地改善农村小城镇的交通秩序管理，为实现经济社会追赶型、跨越式发展创造良好的交通环境。

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