知识管理的作用范文

导语：如何才能写好一篇知识管理的作用，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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[摘要]当今世界，管理创新已经是个迫在眉睫的问题。其中的知识管理应该是社会经济发展的主要动力和提高竞争力的重要手段，它强调组织要运用集体的智慧提高应变能力和创新能力。那么什么是知识管理呢？知识管理的目标是什么呢？知识管理有哪些策略呢？我国正面临国有企业的全面改制问题，如何利用知识管理来以促进我国管理的创新、引导企业步入知识经济时代呢？本文围绕这些问题进行了尝试性的探讨。

[关键词]管理；组织；创新

从某种意义上，我们可以说，漫长的人类历史进程中，管理创新和技术进步推动了经济的增长。特别是知识经济时代的到来，知识的生产要素，而对知识的管理更是社会经济发展的主要驱动力和提高组织竞争力的重要手段，知识和信息正在取代资本和能源成为最主要的资源，知识经济迫切要求管理创新。近年来，一种新的企业管理理念——知识管理，正在世界一些大企业中产生并趋于完善。它通过知识共享、运用集体的智慧提高应变和创新能力，其目的在于建立激励雇员参与知识共享的机制，培养集体创造力。当前，我国正面临国有企业全面改制的形势，很有必要进行这方面的研究。

一、什么叫知识管理

什么是知识管理呢？有人说：“知识管理是当企业面对日益增长着的非连续性的环境变化时，针对组织的适应性、组织的生存及组织的能力等重要方面的一种迎合性措施。本质上，它包含了组织的发展过程，并寻求将信息技术所提供的对数据和信息的处理能力以及人的发明和创新能力这两者进行有机的结合。”知识管理虽然广泛运用于企业管理的实践，公共管理同样也面临着知识管理的问题。对于公共部门而言，知识管理的目标与核心就是通过提高人的发明和创新能力来实现集体创新。

一个集体要实现显性和隐性知识共享，才有利于提高创新能力，而知识管理则为此提供了新的途径。显性知识易于整理和进行计算机存储，而隐性知识是则难以掌握，它集中存储在雇员的脑海里，是雇员所取得的经验的体现。知识型集体能够对外部需求作出快速反应、明智地运用内部资源并预测外部环境的发展方向及其变化。虽然要做到这一点需要从根本上改变组织的发展方向和领导方式，但是其潜在回报是巨大的。

知识管理与信息管理有着截然不同的区别。制定一个有效的信息管理战略并不意味着实现了知识管理，这正如不能单纯从一个组织的设备硬件层面来衡量其办公自动化水平一样。要想在知识经济中求得生存，就必须把信息与信息、信息与人、信息与过程联系起来，以进行大量创新。实行有效知识管理所要求的远不止仅仅拥有合适的软件系统和充分的培训。它要求组织的领导层把集体知识共享和创新视为赢得竞争优势的支柱。如果组织中的雇员为了保住自己的工作而隐瞒信息，如果组织里所采取的安全措施常常是为了鼓励保密而非信息公开共享，那么这将对组织构成巨大的挑战。相比之下，知识管理要求雇员共同分享他们所拥有的知识，并且要求管理层对那些做到这一点的人予以鼓励。许多成功的知识型组织都建立了对积极参与知识链的雇员进行奖励的激励机制。有专家说：“雇员之所以重要，并不是因为他们已经掌握了某些秘密知识，而是因为他们具有不断创新和创造新的有用知识的能力。”以此观点来分析现在某些猎头公司的做法，他们追寻的目标往往是人才的固有能力，即“已经掌握的某些秘密知识”，而不看重其创新能力。这是一种木观短浅的行为。

一个集体要在知识经济中求得生存，就必须把信息与信息、信息与人、信息与过程联系起来，以进行大量创新。但决不能将知识管理简单等同于信息管理。二者的关系体现在：信息管理是知识管理的基础，知识管理是信息管理的延伸与发展。信息管理有着悠久的历史，但它把信息作为资源从技术、组织、人力三种因素的结合中进行管理，则是20世纪70年代末80年代初出现的新事物。其后，信息管理经历了实物管理、技术管理、资源管理三个时期。美国学者把信息管理的发展分五个阶段：物的控制、自动化技术的管理、信息资源的管理、商业竞争分析与智能、知识的管理。由此可见，知识管理在历史上曾被当作信息管理的一个阶段。

近年来，由于经济发展的需要和管理实践的发展，知识管理逐渐从信息管理中独立出来，从而形成一个崭新的管理领域。此时，知识管理已有了不同于信息管理的内含和外延。可以说，知识管理的主要内容是对人的管理。知识作为认知过程存在于信息的使用者身上，只有在人际交流的互动过程中才能创新。知识管理要求把信息与信息、信息与活动、信息与人连结起来，实现知识（包括显性的和隐性的知识）共享，运用集体的智慧和创新能力，以赢得竞争优势。从信息管理到知识管理的转化，是管理理论与实践中“以人为本”的管理主线进一步体现。知识管理有助于信息处理能力与员工创新能力相互结合，进而增强企业或其他组织的应变能力和预见能力。发达国家的先进企业还在首席执行官与信息主管之间设立了知识主管的新职位，并作了适当的分工，信息主管把工作重点放在技术和信息的开发利用上，知识主管则把工作重点放在推动创新和培养集体创造能力上。

二、知识管理的目标是什么

随着现代科学技术日新月异的发展，全球化以前所未有的速度推进。这一切都改变着社会、经济和文化，也改变着人们的生产方式、生活方式和思维方式。同志在党的十五大报告中指出，“要充分估量未来科学技术特别是高技术发展对综合国力、社会经济结构和人民生活的巨大影响”。

知识经济时代，创新对企业的重要性远胜过原料与厂房。美国微软公司成功的秘诀之一，就是“淘汰自己的产品”。上个世纪末美国《财富》杂志定期评选美最受推崇的企业，创

新精神正是其评选标准中的一个重要部分。在这样的背景下，知识管理的目标和任务就必然体现为提高组织的应变和创新能力。什么叫创新呢？创新就是已有的知识要素与新的知识要素的新组合，它包括“技术创新”和“制度创新”。有人将“创新”概念推广到管理，提出“社会创新”概念，认为创新就是赋予资源以新的创造财富能力的行为。而在当今的知识经济时代，创新系统的平稳运作依赖于知识流的流动性。它强调“国家创新系统是政府、企业、大学、研究院所、中介机构等为了一系列共同的社会和经济目标，通过建设性地相互作用而构成的机构网络，其主要活动是启发、引进、创造与扩散新技术，创新是这个系统变化和发展的根本动力。”因此创新主要体现为不同参与者和机构之间一系列复杂的相互作用过程，即知识的流动。知识流动的类型有：人力资源流；机构链；产业群；创新公司行为。知识管理的目的正是要确保知识流动渠道的通畅。

知识管理的创新不是一种单纯技术过程，人文因素在其中起着至关重要的作用，因为创新总要依靠人的创造性和想像力。对于政府而言，要为营造良好的创新环境发挥重要作用。而企业呢？要想在竞争中立于不败之地，就必须不断地改变自己的战略策略以适应迅速变化的外部环境。显然，这一切都离不开知识管理。

知识是企业保持竞争优势所不可缺少的要素和重要资源。在当今的许多行业例如金融服务、咨询和计算机软件等部门，知识正在作为创造价值的必要前提而发挥作用。但是，我国的许多企业并不了解知识管理，不善于管理知识。具体表现在：有的企业低估了产生和获取知识的价值，失去或放弃己经拥有的知识产权，有的管理措施阻碍了知识的交流及共享，对已有知识的使用和二次开发的投入不足等。

不少企业在吃了不重视知识管理的苦头之后，对知识创造价值的巨大潜力的认识逐步提高。在这种情况下许多企业已经开始实施知识管理计划，将知识列为一种资源纳入管理体系。

从知识的角度看，集体可以说是一个对知识进行整合的机构。人类的全部生产力都离不开知识，机器只不过是知识的载体而已。因此，要真正实现知识管理，首先必须实现观念的更新。即将传统的工业管理观转变为现代的知识管理观。工业管理观与知识管理观的主要区别如下：

第一、用知识的观点看组织，就会把人看作是收益的创造者，其首要任务是把知识转化为无形的结构，而在工业时代的组织内，人时常是被更为简单的看作是生产成本和生产要素。

第二、在知识组织内部，学习的目的是创造新的资本和程序，而不仅仅是运用新的工具和技术。

第三、在知识组织内部，生产流程是由观念驱动，并且有时是混沌不明的，这与工业时代生产流程中严格的前后次序和机器驱动形成鲜明的对比。

第四、工业时代的收益递减规律让位于知识递增规律，工业组织中的规模经济让位于知识组织中的视界经济。

第五、管理的权力基础取决于他们知识的相对水平，而不是他们在组织中的等级职位。信息流的传递是通过可以分享信息的网络，而不是通过组织的等级机构。在现在的企业管理制度下，各部门都保有自己的知识并需要发展知识，但是并没有一个合适的知识管理制度以及更高层次的协调机制，知识管理的内容日益复杂化和重要化，导致公司高层管理者产生了设立cko职位的动机。为了搞好企业的知识管理，cko应运而生。

cko，一般译作“首席知识官”或“知识总监”，是企业专职负责提出、推进和协调各种知识管理计划或方案的企业高级管理职位。其具体的职责包括：

第一、创设知识管理的基本框架。知识管理要求cko就熟悉知识（包括显性知识与隐性知识等）的分类，熟悉知识的工作体系，保护管理知识以防止外溢，提出组织机制和技术手段的对策。

第二、协调部门之间的知识管理。知识管理不是企业某个部门独立行为所能控制的而只能通过企业各个部门之间的共同行为来协调控制。对要获得的知识的开发和保有方式尤其是知识的交流和共享等问题需要有清晰的理解和解决办法。这项工作的基础是信息技术。具体工作有建立知识目录、开发知识共享的群件，或建设企业内部网，再造知识密集型管理过程等。

第三、营造知识创新和交流的内部环境。cko要在企业内部营造一个适合知识创新与交流的环境，如提供各种便利机会使得平时接触不多、但是对某一方面有共同兴趣的人们能够通过会议、社团活动等方式相互沟通。相当多的知识是通过适当的、非正式的交流环境得到的，尤其是隐性知识，因此有cko指出知识管理工作“20%是技术成分，80％是文化成分”。也就是说，cko作为环境营造者的角色要比他们在技术方面的角色重要很多。

第四、防止知识外溢。企业和其合作伙伴、中介机构、供应商以及客户之间共享知识同样具有相当的吸引力，对企业竞争优势也有重要影响。对于那些有知识资本形成意识的企业来说，防止知识外溢已成为一大问题。

国外的企业都非常重视知识管理工作，它们认为：科学技术是第一生产力，技术创新是企业前进的不竭动力，重视知识管理工作，实际上就是降低了企业的成本，提高了企业的效率，增强了企业的竞争能力。一些成功的企业管理经验告诉我们：在我国，不论是在进行国有企业改革的过程中，还是在改制结束后，我们都要要始终尊重知识，尊重人才，要高度重视对知识的开发和利用，注意发展并保护好自主知识产权，把经济增长的方式真正转移到领先科学技术进步和提高劳动者素质的轨道上来。

三、知识管理的策略有哪些

一般认为，知识管理有两种策略，即法典编辑策略和人格化策略。所谓法典编辑策略是指知识与知识开发者的剥离，以达到知识独立于特定的个体或组织的目的；而后知识再经仔细地提取进而汇编成法典并存储于数据库中，以供人们随时反复调用的策略。所谓人格化策略指知识与其开发者紧密地联贯在一起，知识主要通过直接的面对面的接触来进行共享。计算机在这类组织中的目的是帮助人们更好地沟通知识，而不是储存。

两种策略的区别是：遵循法典编辑策略的公司依赖的是“反复使用的经济学”。一旦知识资产，如软件编码或手册开发出来，且每次使用时又无需大的修改的话，就可以以较低的成本反复多次地使用。与此相反，人格化的策略依赖的是“知识经济学”的逻辑。战略咨询公司向客户提供的建议是那些丰富的、难以言表的知识。共享深层次知识的活动是极花时间的、昂贵的和缓慢的，而且不能够被系统化，因而效率较低。

四、如何正确选择知识管理策略

若想正确地选择知识管理策略，主管或经理必须先回答如下问题：一是为什么客户会购买本公司的产品和服务而不是向竞争者购买？二是客户期望从本公司得到什么利益？三是蕴藏于本公司的知识如何能为客户提供增值服务？如果企业的主管或经理，对这些问题没有形成清晰的答案，知识管理的策略选择将是无稽之谈。在明确了这些问题之后，应进一步考虑如下问题：

第一、公司提供的是标准化的产品还是用户化的产品？如果是前者，那么主导知识管理策略就应是法典编辑策略；如果是后者，则人格化策略更为有效。

第二、公司拥有的是成熟的还是新颖的产品？如果企业

的策略是基于成熟的产品，那么企业将从反复使用的模型中获得丰厚的回报，例如微软的产品；反之，如何拥有的是新颖的产品，则对知识进行管理时应以人格化策略为主。第三、公司的员工在解决问题时依赖的是明确的还是难以言表的知识？明确的知识是可以被编辑的，如简单地软件代码和市场数据。当公司的员工依靠明确的知识去完成工作时，人——文档的方法最有意义；而难于言表的知识由于很难以书面形式表达出来，是通过个体经验获得的，包括科学知识经验，操作性的对行业的洞察力，商业判断和技术经验等。对此，采用人格化策略是明智的选择。

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一直以来我们的社会都在不断的发展和前进，知识经济时代的来临大大的改变了我们的生活、工作以及学习环境，而企业也在这样的不断变化的环境中生存、发展。科学知识成为了企业最大的资本，它在提升企业竞争力、促进企业发展方面起到了十分关键的作用。

二、知识管理的概述

1.知识管理的定义

一直以来，就知识管理的定义而言，国内外许多专家学者从他们不同的立论角度给出了自己对于定义的不同理解，这些观点为后面我们对知识管理的深入研究有着重要的作用。纵观所有观点，我们可以将知识管理定义的内容总结为以下四点：

第一，知识管理的对象：知识、与知识相关的人、物以及活动。

第二，知识管理的目标：让企业中的每一个成员能够进行知识的学习，在掌握知识的基础上充分发挥自身对于知识的创造力，将所学的知识转化成能够促进企业生产发展的知识，达到知识创新的目标。

第三，知识管理的影响因素：包括组织制度、组织文化以及组织结构等。

第四，知识管理的手段：信息基础设施，它为知识管理提供了一个较好的平台。

2.知识管理的内容

针对知识管理的内容，国内外诸多专家学者也展开了一系列的研究讨论活动，并提出了诸多的观点，归纳起来主要包括以下四点内容：

第一，知识的获取管理：主要包含知识的获取、组织、检索、传递以及测评等等。

第二，知识的共享管理：通过一个好的环境的创设来促进知识的共享以及交流。

第三，知识的创新管理：在上文的定义中我们也介绍了知识管理的目标是知识的创新，知识在组织中的创新其实就是一种知识的转化过程，其中需要显性和隐性知识共同作用才能够达成。

第四，建立学习型组织：不管是对于企业自身，还是对于企业中的每一个员工来说，都需要进行不断的学习来提升企业竞争力和自身的能力。这其中需要企业管理者发挥好作用，明确企业员工在不同环节中具体的学习要求和内容，懂得如何提升员工的学习效果、如何激励员工学习等一系列的问题。

3.知识管理的方法

（1）知识库

顾名思义就是指装载知识的仓库，用于存储与流通知识。知识到底是一个什么样的东西，它具有怎样的性质呢？其实一般存在于人脑中的知识可以分成显性知识和隐性知识两大类，我们在上文的知识管理内容中也有提到，接下来我们就进行一个简单的介绍：所谓显性知识一般是指较易用语言表达出来的知识，它也更容易使用诸如文件、报告书、录音、手册以及记录等具体的方式进行存储和流通；所谓隐性知识则与显性知识恰恰相反，它是一种主观的同时不容易进行形式化的，诸如一些习惯、经验、技术、印象以及文化等等，此类的知识很难进行形式化，顶多也只能够通过一些故事性的描述和条例式的原则来表现出来。在企业中最宝贵的知识通常是广大员工通过长期的工作实践所积累下的经验，因此企业应当尽可能的将这些宝贵知识归入企业的知识库中，对于实在无法归入的知识可以通过提供信息渠道的方式鼓励员工进行直接的互动。

（2）知识地图

经过长期的搜集与积累，企业知识也会十分庞大、繁多，因此上面提到了企业知识库的建立，这也是进行企业知识管理的第一步，而知识地图的建立则是为了在浩瀚的知识库中让知识的寻找者能够准确、快速的找到相应的知识。实际上，知识地图是知识库的目录，通过它可以将知识的分布进行合理的标识，帮助搜索人员找到知识的来源。同时，在知识地图上显示的知识来源可以是部门的名称、文件的名称、专利代号、专家名以及参考书籍代码等等。此外，企业可以通过调查问卷等形式在企业员工中进行已知知识的搜集，并且进行进一步的分类和整理，同时将知识分为入门、基础、独特以及全球四大类，这样可以方便知识的分类查询工作。

（3）知识社区

知识社区指的是由企业员工组建的以分享知识为目的的团体，该团体是建立在成员间的信任、交情以及兴趣爱好之上的。同时，实体知识社区和虚体知识社区是知识社区的两种存在形式：实体知识社区顾名思义是真实存在的，运用开展培训班、企业知识讲座、印发企业刊物以及开展内部交流学习会等形式存在；而虚拟知识社区是通过网络实现的，可以通过建立企业知识管理的BBS，企业员工有登录权限，在遇到工作中自己解决不了的问题时可以通过登录来寻求相应的答案。

三、知识管理推动企业管理创新

1.知识管理促使企业管理制度创新

在企业中对于知识管理这一环节上，要能够有效促进知识的生产、传导、共享以及使用的规则制定。首先，在企业内部要形成一定知识流转的保障制度、保障体系。其中主要包括知识投入、知识沟通等相关体系。对于知识管理方面要注重资金的投入，促进知识管理在企业内部的流转、以及信息资源的共享。同时也要做好企业硬件方面的建设，企业制定科学的发展规划，在此基础上全面的推进企业知识管理的建设，推动企业的全面的发展。

其次，为全面推动企业的知识管理的建设，制定严格的知识绩效考核，对于企业员工的所提交的知识管理方面的成果，要经过严禁的评审，知识绩效考核主要以知识成果为主。进一步提高知识奖励，促进企业对知识管理创新，推动企业管理的提高。

2.知识管理推动企业管理组织的创新

在一些传统的企业中对于新的知识结构、新的知识不重视，更谈不上与时俱进的思维，不能及时准确的掌握社会、市场的变化，对于一些出现的新问题不能灵活的处理，至于那些更为复杂的前瞻性就更无从谈起了。依照知识管理的特征，企业只有实现本身组织结构的科学变化，才能符合企业自身发展。

首先，一个发展向前的企业确立自己的知识管理体系的领导。企业确立知识管理的领导，对于企业的发展有着非常重要的作用，正是企业重视知识的力量，可以进一步推动企业知识型人才的发挥其才能，为企业知识积累、知识发展提供良好的契机，促进新的知识出现，推动企业的创新能力，为企业发展提供一个更高的平台。

其次，在企业内部建立学习组织，鼓励企业员工的自主学习，提高员工学习积极性，在企业内部建立良好学习氛围，在企业中减少阻碍知识传播的各类障碍，提高知识在企业中内部普及。知识管理需要采用扁平化，这样有助于缩减层级，为知识的在企业的推广提速提供方便；对企业内部之间的通过加强协作，平时在工作中注重彼此间的交流，排除种种不利交流障碍，互相借鉴为知识的传播提供便利；增强企业对外学习的机会，通过与外界的交流合作，向一些在知识管理方面做得好的企业借鉴；另外，对于企业的管理者要求做到决策透明化，民主化，进步推动企业知识管理发展。

3.知识管理推动企业管理文化创新

一个企业的文化将伴随着这个企业始终，也是决定企业特质的重要因子。在知识就是生产力的今天，个人通过其自身的知识与企业中其他人之间的知识融合，才能为其个人价值的实现提供保障。企业文化为个人的知识提供了企业本身基础，又为个人的在企业内部的学习和知识创新提供帮助。开放性的文化把个人的知识结构与企业文化以及企业内部人员的知识结构有机结合在一起，最终形成了企业最为核心的企业文化。当前，在注重知识结构的今天，企业文化既要做到为个人发展提供良好的平台，又要体现其自身发展完善的包容性，同时还要做到与时俱进的自我完善。企业文化有很多的作用，在一定时期内为企业员工提供有价值的指导、为其自身的发展指明方向，同时又可以鼓励员工的知识创新；同时着种文化，还能在为企业在员工内部建立起较为直接的信任机制，为企业稳定与发展提供帮助，在困难时期帮助企业团结一心共同度过难关；企业文化在更为重视人力资源的管理，尊重每一个员工，为每一个员工实现自我价值提供平台，从而达到增强每一名员工奉献的意识；企业文化对于增强企业队伍建设尤其独到的地方，为企业人才队伍建设提供精神凝聚力，保障团队协作，合理的利用企业资源，最大程度发挥企业员工想象力，为企业员工创新提供必要的帮助，最终实现企业核心竞争力的提升。

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1对象

全科共有护士14名,年龄22~43岁。本科5人,大专9人,主管护师5人,护师6人,护士3人,均有护士资格上岗证。

2方法

2.1工作流程设计巡视卡,分别设置接药、配液、输液、巡视、换液、拔针等项目。给每名护士设定一个编码。护士接医嘱后医学教育|网搜集整理,将药品查对后打出2份瓶签,一份贴在液体瓶上,另一份夹在巡视卡上,并在巡视卡接药栏目内签上自己的编号。配药护士按无菌操作原则正确规范将液体配置好后,在巡视卡配药栏目内签上自己的编号,并注明需配置瓶数。输液护士根据瓶签查对患者姓名、性别,确认患者后,在巡视卡上注明输液开始时间,静脉穿刺结束后,根据药物性质以及患者年龄调定滴速,交代注意事项后在巡视卡输液栏内签上自己的编码。门诊输液要求30~60min巡视一次。巡视护士除按巡视时间巡视外,在有患者需求时,则要随时帮助患者解决问题。每次巡视完后均在巡视卡上登记时间并在巡视栏内签上自己的编号。换液时首先查对患者的姓名、性别,确认无误后再更换液体,并根据药物性质调定滴速,交代注意事项后在巡视卡上填写换液时间,并在换液栏内签上自己的编码。拔针时核对患者无误后,查看巡视卡与瓶签,确认为末瓶液体后为患者拔针,并在巡视卡上登记输液结束时间,然后在拔针栏内签上自己的编码。

2.2工作量化办法全科护士讨论评估接药、配液、输液、巡视、换药、拔针等各环节的工作难度和风险系数,确定各环节的分配系数。统计巡视卡上编码可确定护士在各个环节及各个时段的工作量,并且在工作出现问题时可及时查到当事护士,详细了解情况,及时解决问题,避免了互相推诿,延误患者治疗时机。工作量是组成月绩效考核的一部分。

2.3各环节质量控制工作量化明显提高了护士工作的主动性,但是为了防止护士盲目追求工作量,质量管理更显重要。根据输液操作规范标准,对输液各环节相应的细化考核标准组织全科人员学习,明确考核要求。每周排一名质控护士值班,根据考核标准对护士不定时考核。每月由四名质控护士结合检查中出现的问题进行质量跟踪管理,如同样的问题反复出现,则扣除相应的量化分数。同时可根据巡视卡统计出患者从输液开始到输液结束的时间,促进护士正确调定输液低速,保证患者输液安全。

3讨论

护士工作量化具有科学性、可行性。护理工作量化由2002年中华中医学会护理分会首次提出,其后仅有少数医院在个别科室实施护理工作量化,并收到很好的效果。实施工作量化,能够充分调动护士的积极性。门诊通过量化及环节质量监控管理后,使护士工作积极性、主动性得到了最大程度的提高,工作效率高,有效减少了输液患者的等候时间,提高了患者的满意度。

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［关键词］工程监理；施工质量；管理现状

1工程施工质量管理的现状

在工程建设过程中，建筑质量的影响因素包括材料质量、技术水平、工人素质、质量监理等多个方面，其中，工程监督对施工质量具有较强的控制作用，但在实际应用中由于受到多种因素影响，管理现状有待改善。个别监理单位为了实现利益最大化，往往雇佣其他人员从事监理工作，或由其他部门人员兼职监理工作，导致许多监理人员的工作能力、专业性不足，没有经过专业的培训和教育，对监理工作的认识不全面，使监理工作的作用很难得到充分发挥。在安全管理方面也存在些许不足，工作人员的安全意识不足，施工现场的安全防护措施不到位，设施维修不及时等都使监理工作效率很难得到显著提升。

2工程监理在施工质量管理中的关键作用

工程监理是指在建设单位的委托下，按现行的法律与建设标准，在施工过程中对项目质量、施工进度、造价等多个方面进行控制，对合同、信息等进行管理，并对工程建设中各方关系进行相关协调。由上可知，工程监理在工程质量管理中具有不可忽视的重要作用。

2.1有效控制工期

在工程施工过程中，监理工作可对工期进行动态管理，对实际投资成本、建筑材料的价格波动及施工人员进行有效管控，并对可能影响工期的诸多因素进行挖掘和分析，使工程期限始终保持在可控状态，确保工程项目在规定期限内完成，这样做不但可保障工程质量，还可保证工程的正常使用。

2.2保障工程质量

工程监理最重要的工作就是把握质量关卡，这也是工程监理存在的主要意义。建筑工程中涉及到的主体、技术、材料众多，对工程质量产生影响的因素也较为复杂，监理人员可凭借自身丰富的经验，站在建设单位的角度，对施工现场进行严格监督，使工程质量得到切实保障。可见，工程监理对建设单位具有较强的辅助作用，可充当建设单位的“眼睛”和“手”，对于违反法律或合同规定的行为应立即纠正并制止，从客观角度对施工细节进行审视，确保工程严格按照相关规定执行，使工程能如期顺利完成。从施工单位角度来看，工程监理是一种提示，时刻提醒施工人员注意施工技术与要求，通过监理人员认真负责的工作，可对工程项目起到良好的监督作用，使一切施工事宜均按计划进行，工程质量自然得到可靠保障。

2.3控制施工安全

在施工过程中，安全隐患无处不在，对工程质量具有较大的影响。对此，在监理过程中应制订多项安全制度、成立专业的安全团队、做好多样安全警示，使安全监理能覆盖方方面面，确保工程整体安全系数得以提升，保障施工人员与财产的安全，同时使工程质量得到切实保障。

2.4提高资料管理水平

在工程建设中涉及到的资料众多，如项目合同、设计图纸、成本流水、各项协议等，在资料管理时，相关监理人员应明确自身的责权利，提高资料管理水平，并灵活运用各项信息资料，对施工作业进行严格管理，以此控制工期与成本投入，减少安全事故，提高工程质量。

2.5协调各单位关系

工程施工是多个利益相关方相互协调而完成的，在实际建设中，由于各个单位间存在利益冲突，当出现利益纠纷时工程监理便可居中调解，使各方矛盾得到有效的缓和与化解，并建立和谐稳定的合作桥梁，充分发挥各个单位的积极性，主动投入到工程建设中，使工程整体施工水平得到显著提升，确保工程质量与安全。

2.6提高工程综合效益

监理人员不但能提高施工质量、降低工程造价，还可使工程综合效率得到显著提升。对大部分工程而言，在正式施工之前已经做好预算，但在实际施工中仍然会出现一些突况。如采购时发现某类材料的价格出现较大波动等，使工程预算受到影响，这些都需要监理人员进行监管，并为建设单位提出宝贵的整改建议，与设计、施工等部门进行交流，使工程在保障质量、安全的同时，最大限度地提高资金利用率。此外，施工安全始终是管理的首要工作，一旦出现安全事故不但会影响工程进度，还会使企业蒙受巨大经济损失。对此，监理人员在工作中应尽心竭力，对施工技术、工艺、材料与机械设备等进行综合管理，不但为工程质量提供保障，也避免因设备故障、操作不当等因素导致安全事故发生。

3工程监理在施工质量管理中的应用方法

以房屋建筑施工监理为例，对楼房安全与质量进行控制，主要包括地基、土方、钢筋基础、屋面、地楼面等多项工程的质量控制方面。

3.1应用方法

（1）土方工程。包括土方开挖与回填土2个方面，在土方开挖阶段的监理要点在于：地基不超过地下水位时，应对降水设施进行检查，在雨季施工时，要保持排水通道畅通；地基土不可超挖与扰动；应对地基高程、表面平整度进行检查，确保回填土质量符合标准；在施工过程中，应对压实次数、分层厚度及含水率等进行有效控制。（2）地基处理。在砂、砂石、灰土等方面应做好监理工作，参与到建筑定位、放坡、普探全过程中，在地基工程中应检查深度，直至符合标准；在三合土地基中，顶面标高、表面平整度均要符合标准，严禁出现不合格产品。（3）基础工程。在钢筋、混凝土监理中，基础顶面标高应超过标高线，在监理工作中应做好以下方面的质量控制：一是桩孔定位、标高厚度应不超过允许值；二是随时对混凝土坍落度与石块进行检查，使防水层质量得到切实保障；三是对钢筋笼质量进行检查，使其符合施工标准。（4）主体工程。在模板施工中，应严格按承包单位的模板方案执行，在板材与支架的选择上应稳定可靠。在多层房屋浇筑时，支撑模板的数量应超过3层，其中上层支架立柱与下层相交，当出现超载时，应对支撑位置进行核算，如若需要增加，则在增加支撑时要确保支架横点半垂直。（5）砌体工程。在砂浆配合比的确定过程中，要确保计量精准，采用机械设备对砂浆进行搅拌，粘稠度应与砌体要求相符合，即确保水分得当；砌体采用的砂浆保存时间较短，在拌制完毕后要尽快使用。（6）屋面楼面工程。在屋面工程中，应根据地面施工排版图执行，对材料类型进行选择，并对样板进行验收，确保质量合格后再投入施工中；在楼面工程中，监理工作要点为：熟悉图纸，了解楼面工程的形状、尺寸与相应做法；监理人员应亲临施工现场指导施工，对质量情况进行有效监理。

3.2质量控制措施

3.2.1加强资料监管

施工图纸与资料审核属于监理工作的重要内容，也可为后续工程验收提供便利。为提高质量控制效率，应加强监理部门的资料监管力度，使施工进度、工序、质量验收等多项工作得到有效监理，使整体施工结构得以优化，施工成本得到控制和节约，为建设单位谋取更多的经济利益。另外，监理部门还应掌握应急处理对策，降低安全事故的发生概率，以免影响施工进度。

3.2.2实施旁站监理

主要的工作便是对施工现场各项作业进行监管，通过旁站的方式对现场情况进行检查，涉及到施工进度、施工技术、现场巡查等多个方面的监督，对潜在的安全隐患进行清除。施工现场环境较为复杂，人员的安全意识较弱，施工单位过于注重进度与成本，为促进项目按时完成，监理人员应充分发挥自身技能，采用灵活高效的管理方式，对各项施工环节进行把控，而旁站监理作为一种行之有效的监理方式，可使监理工作效率得到显著提升，为工程质量提高提供切实保障。

3.2.3规范施工步骤

在监理工作中，监理部门应引入积极有效的监理方式，为工程施工提供最大帮助，专业监理人员应及时制止施工中存在的违法违规行为，将施工中潜在的安全隐患扼杀在萌芽状态，杜绝重大质量问题出现，充分发挥工程监理作用，使施工步骤得以规范，工程整体质量得到显著提升。

3.2.4开展培训教育活动

监理行业的发展需要大量人才支持，监理人员素质与能力对监理水平具有直接影响。因此，应提高监理人员的监管技能水平，规范其从业行为，使其明确各个岗位要求，从而使整个监理团队的素质与水平得到显著提升。还应不定期地面向监理人员开展培训活动，如邀请专家教授到单位开展讲座、开设党校培训班、技能大赛等，为监理人员提供多样化的技能学习与交流平台，并配合奖惩措施，激励工作者的积极性。

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关键词：标准化；质量管理体系；关系；应用

中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1000－8136（2012）17－0109－02

随着企业市场竞争激烈性的不断加剧，企业要想在竞争中获胜，必须依靠提高产品质量。标准化作为一种科学合理的手段，能有效地提高产品的质量。而标准化作为质量管理体系建立和运行质量的关键，对质量管理体系活动有着不可估量的作用。文章通过对标准化和质量管理体系之间的关系及应用进行探讨，对完善质量管理体系和促进企业整体发展具有重大意义。

1 标准化与质量管理体系的关系

标准化，就是“为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动”。企业标准化不仅是企业组织生产的重要手段，也是企业进行现代化管理的重要基础工作之一，它贯穿于企业生产、技术、经营管理的全过程，涉及市场营销、产品设计、生产、工艺、试验验证、包装、贮存、运输、安装交付、售后服务以及有关的安全、卫生、能源、环保等各个环节，而标准则是进行这些环节工作的技术和管理的依据，也是衡量产品质量、过程质量和服务质量的尺度。

随着市场经济的不断发展，企业要在激烈的市场竞争中占据一席之地，主要靠产品质量，而要提高产品质量最基本的方法和科学的手段就是推行标准化。只有推行标准化，才能使企业生产、经营管理活动的全过程达到有序化，从而发挥质量管理体系显著的功效。质量管理体系（Quality Management System，QMS），是指“在质量方面指挥和控制组织的管理体系”。

为实现质量管理的目标，有效地开展各项质量管理活动，一些企业通过实施ISO9000标准，建立和运行质量管理体系。通过制定质量方针、质量目标，编制质量手册和相关程序文件等质量管理体系文件，实现内部沟通、协调、统一，从而达到增值的目的，以支持企业提供的产品满足顾客要求。

日本著名的质量管理专家石川馨先生曾多次强调：标准化与质量管理是企业赖以生存的两只轮子，二者缺一不可。它说明了标准化与质量管理之间的密不可分的特殊关系。实践证明，在质量管理不断发展中形成的经验和管理知识，已越来越依赖于以标准化的手段去推广和实施。标准化与质量管理是相辅相成、相互促进、密不可分的。

2 标准化工作是企业质量管理体系建立和运行的重要基础

企业要想以质量求生存，立足于国内市场，竞争于国际市场，就必须制定正确的质量方针和适宜的质量目标。围绕着质量目标的实现，企业就要在新产品开发的设想、技术设备的引进和改造、工艺水平的提高、人员能力的培养、组织机构的设置和职责权力的分配与落实、产品全过程质量控制和质量保证活动的组织等方面开展一系列管理活动。这些管理活动就是建立、健全企业质量管理体系，并使之有效运行的过程。GB/T19001－2008标准为我们提供了现代的质量管理依据，它对产品质量形成的全过程的各种技术、管理和人员要素提出了管理要求。

产品质量评判的依据是产品标准，在生产和验证产品质量的形成过程中，还需要各类技术标准，这些技术标准是质量管理体系运行过程中不可缺少的支持性文件。质量管理体系文件中，质量手册和程序文件是企业建立、完善和实施质量管理体系过程中的主要文件，它们在企业内具有系统性、实用性和法律性，既是企业质量管理工作的基本法则和准则，也是企业必须遵循的质量标准文件。企业从开始编制这些质量体系文件时就应按照标准规范进行，先对体系文件的层次结构进行合理规划，依据标准要求，结合实际编写，使企业质量管理体系与标准体系结合好，横向与纵向文件之间得到相互关联。

不少企业的实践证明，在编制质量管理体系文件的过程中，应用标准化的原理起到了简化、统一和优化的作用。使体系文件与管理标准、技术标准、工作标准之间得到有效的统一和简化。

企业在建立和运行质量管理体系的过程中，都离不开管理，而质量管理从一开始就是从制定标准着手的，只有加强对标准化的重视，事事都追求标准化，只有让标准成为企业的法律，使标准化思想牢固地树立在企业员工的头脑之中，才能有利于加强质量管理。如日本的全面质量管理，实质上就是企业的全面标准化管理，产品的质量标准即产品的性能、寿命、安全性、可靠性指标，就是企业管理目标在质量方面的具体化和定量化。它为企业的技术管理、生产管理、物质管理、设备管理等奠定了基础，提供了可靠的依据，同时也为质量管理提供了目标。原材料、配套产品、外构件、工艺工装标准等都是对产品质量的稳定有决定性影响的因素，它们的标准化，能使企业内各分系统的功能得到最佳发挥。

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关键词：教务管理 工作交接 知识管理

【中图分类号】G【文献标识码】B【文章编号】1008-1216（2015）07C-0027-02

人员流动是每个组织都会面临的管理问题。在企业中，市场因素、企业战略变化和激励措施等因素都会导致人员流动，有些行业的特点甚至决定了其中的组织将保持人员的高流动性。因此不少企业通过引入知识管理来确保核心知识不会随核心人才的离职而消失，从而保持竞争力。

高校虽然不会面临人员的高流动性问题，但岗位调换、员工休假等原因导致的人员内部流动或临时离职，以及高校的组织结构特点，使得其仍然会面临岗位知识和离职者的工作技能、技巧无法有效传递给继任者的工作交接困境，从而导致工作效率下降。高校各学院的教务管理工作是这一问题的典型代表。

一、学院教务管理岗位及人员特点

为了适应高校扩招带来的学生人数增加、办学规模扩大，学科、专业不断增多，教务工作管理难以全面覆盖、统一管理的现实，我国高校通过简政放权、明确分工，相继构建起“学校――院（系）”两级管理的教务分层管理模式，以提高教务管理工作的效率和水平。而分层管理模式使得学院的教务管理工作更加重要。

以笔者所在学校为例，一方面，学院的教务管理岗位担负上传下达和提高不同专业教学管理水平的职责，工作内容繁杂，要求员工具备熟练的业务技能和技巧，以及处理复杂的协作关系的能力;另一方面，教务管理岗位的人员流动性相比教学岗位更高，部分学院存在年轻教师临时兼任教务管理工作的情况，多数教务管理人员并不具有专业背景，由于员工工作调换、女员工休产假等客观原因，以及员工个人工作习惯和性格特征等主观因素，经常出现在岗人员不熟悉工作内容和技能，忽视教务管理重要性等问题，导致学院乃至学校的教务管理工作效率低下。

因此，在人员流动或临时离职的情况下，借鉴企业实施知识管理来保留核心知识和技能的经验，有效管理工作交接，能够使学院的教务管理工作保持较高的效率。

二、知识管理理论

从管理学大师彼得・德鲁克提出“知识工作者”的概念和瑞典的斯威比教授提出“知识管理”概念以来，知识管理已经为诸多优秀企业所认知和实践，并随着信息技术的发展，与其他组织管理工具结合成为更加强大的决策支持和管理工具，成为企业创新和竞争力的来源。

对知识管理的研究也随着不断的实践逐渐区分为不同的研究对象。一类是将知识本身作为研究对象，试图利用信息技术有效地存储、复制和传播核心知识和最佳工作实践。另一类是将知识管理过程作为研究对象，通过组织结构设计、激励制度建设和组织文化建设等管理措施，促进“知识获取”“知识共享”“知识应用”“知识创新”四个环节的顺利实施。日本的野中郁次郎教授提出的“显性知识”和“隐性知识”的概念，以及“SECI”模型可称为这一研究视角的代表。显性知识是指可观察、可计量的知识，如规范的技术动作和正式工作文档;而隐性知识则是深藏于员工大脑中的知识，如独特的工作技巧。SECI过程模型是指显性知识和隐性知识通过社会化（Socialization）、外化（Externalization）、组合（Combination）和内化（Internalization）四个过程进行相互转化，从而传播优秀知识和最佳实践，并创造新知识。

实际上，德鲁克在知识管理的代表作之一《新型组织的出现》一文中，对于知识工作者和知识型企业并未分开两个角度去论述。以系统的观点来看，专业知识和最佳实践的创新以及组织竞争力的提高，需要通过管理手段有效地组织知识管理过程。而在知识管理过程中，又需要对知识的形态、内容充分理解，才能传播有价值的信息和知识。

在学院教务管理工作中，因人员流动带来的工作交接不畅和工作效率低下等问题，可运用知识管理理论和方法从工作方法和技巧、组织结构和协作关系、制度建设和组织文化建设等方面加以思考和解决。

三、学院教务管理工作交接存在的问题

学院的教务管理工作内容繁杂责任重大，在因可预见和不可预见的多种因素造成人员流动时，顺利的工作交接成为保持工作效率的关键。为了保证效率，多数学院采用“师徒制”的方式，安排继任者提前上岗，在即将离岗员工的配合与指导下完成一学年大部分工作。然而目前存在多重障碍导致工作交接存在问题，这些问题及其原因主要表现为以下几个方面：

第一，部分老员工“离岗不离职”，部分继任者则态度散漫，师徒之间无法形成良好的协作关系。其原因包括教务管理人员多数是年轻教师，不具备专业背景，缺乏分享工作经验和培训继任者的意识和能力，认为继任者工作效率低、能力差，经常自己完成大部分工作;继任者则多数是新员工，更加缺乏对教务管理工作重要性的认识，在不掌握工作主动权且得不到锻炼机会的情况下工作态度不佳。

第二，除上级下达的正式文件外，工作中涉及的各类文档、表格缺少标准格式，继任者在工作中遗漏、错填或制作不完整的文档和表格，造成工作信息的混乱。非正式的文档和表格虽然不需要向上汇报，但往往包含重要而复杂的信息，老员工往往是根据经验制作文件，而且缺乏保存和整理原始文件的意识，用时重新做。继任者在完成工作时在既没有标准格式可参考又缺乏经验的情况下，往往遗漏重要信息，造成工作失误。

第三，继任者对主要的沟通和协作关系不熟悉，缺乏必要的工作技能和技巧，在向上、向下和平行沟通中经常遇到障碍。原因主要是教务管理工作需要协调的关系比较复杂，老员工之所以能够高效完成工作，往往是建立在与上下级和同事良好的正式或非正式人际关系上，在了解协作对象的基础上有效避免沟通障碍;继任者作为新员工，对上下级关系和学院教师情况了解不多，加之个人性格和工作态度因素，无法迅速提高效率。

四、提升工作交接效果的对策

通过以上对学院教务管理工作交接的问题和原因的分析，笔者利用知识管理理论和方法对改善工作交接现状提出对策。

第一，加强知识共享文化和制度的建设。知识共享文化实际上首先是学院文化的建设，也就是通过组织文化建设措施统一思想和目标，改善老员工和继任者的人际关系，并提升两者对于工作顺利交接重要性的认识，使老员工加强主动培训继任者和分享工作经验的意识，使继任者加强对学院教务管理工作重要性的认识。其次，应制定合理的激励和检查制度，针对老员工可根据继任者单独工作时的表现对培训情况作出评价，并在考核和薪水方面有所体现;针对继任者特别是新员工，可采取削减其他工作量或增加津贴等方式鼓励其不断掌握工作技能，并由学院领导对其培训和交接的效果进行检查和评价。

第二，加强文档、表格等文件的管理。非正式文档、表格属于显性知识，虽然是临时制作，但涉及的信息较复杂。因此，首先应当制作出标准格式，并鼓励继任者在工作中根据实际需要和经验不断完善;其次，应当妥善保存和整理，例如设置专门的文件夹，以及有效管理电脑中的文件夹。

第三，老员工将宝贵的工作经验分享给继任者。高效的工作技能往往属于员工的隐性知识，是在工作中不断形成的思维方式和行为习惯，因此促进老员工将隐性知识显性化可达到继任者快速开展工作的目的。在知识共享文化建设的基础上，老员工可将重要或容易疏忽的工作内容加以整理并写成文档，例如可在工作文件后将工作流程中的重要信息、时间和人物标出，也可写出关键的上下级和平行沟通关系以及可能遇到的沟通障碍，以便工作交接后继任者能够避免工作失误或沟通困境，高效完成工作。

参考文献：

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关键词：质量管理体系 规范作用 实践

质量管理体系是在质量方面指挥和控制组织的管理体系。是全球公认的系统化和程序化的管理模式。推行ISO9001标准有利于创新观念，创新体制，创新管理，创新服务，ISO9001质量体系是国际标准化组织制定的国际通用的管理体系，是针对企业如何提高产品质量制订的，并已为越来越多的行业和组织所采用。我们部门作为铜原料的采购单位，肩负着企业最终产品的原料供应，建立质量管理体系，引入标准帮助部门质量目标的顺畅实现，通过各项工作的程序化，制度化，做到规范管理，并最终占有原料市场，提高产品质量，满足生产需要。

1 建立和实施质量管理体系的目的

本部门建立和实施质量管理体系的目的就是要把ISO9001国际标准引入铜原料的采购工作中来，以规范管理和服务行为，提高管理效能。

1.1 通过建立体系文件控制能有效地将服务与管理规范化、标准化、程序化、制度化，充分体现工作的职责要求，进而更为有效地进行监督检查，明确工作程序，提高工作效率，提升产品质量，提高服务水平。例如，很多日常工作大家都在做，但是处于散落的状态，根据体系的要求，我们编制了部门工作文件汇编，明确了质量目标，并且分解了部门质量目标到具体科室中，把所有人员的行为准则、考核管理办法、考勤管理办法、工作管理规范、包括各项费用管理办法、计算机、电话、传真的使用管理办法都制成工作文件，写入汇编。让人人心中有制度，有职责，每个员工在工作中的行为都可以在体系文件的控制中有“规”可依。

1.2 体系的建立，便于各科室之间明确相互管理职责，在工作上便于协调统一，使各项工作开展起来责权明晰，步骤顺畅有效，防止令出多门，推委扯皮等阻碍管理与发展的不良风气。各科室都有细化的质量分解目标，依据质量考核记录表对各科室进行考核，与工资效益挂钩。

1.3 体系的建立运行，有利于实事求是地对科室、个人的业绩进行考核，因为每个科室都有独立的岗位职责，都有独立的质量分解目标，如何评价一个科室，一个工作人员的工作？根据体系的要求，首先工作程序标准化，质量目标分解到部，到科，到每一个工作人员，每一个工作程序又都相应地具备可跟踪的质量管理记录（如：纸质的台帐，记录、考勤表、考核档案等），这样就真实反映了科室，个人的工作动向及业绩，在此基础上不难对科室、员工个人做出准确、客观、公正的评价。面对各种记录，员工的非议自然少了。

2 对铜原采购部门产品及特性的分析

认证一词的英文原意是一种出具证明文件的行动，ISO/IEC中对认证的定义是：由可以充分信任的第三方证实某一经鉴定的产品或服务符合特定标准或规范性文件的活动。在ISO9001标准中，术语“产品”的定义是“过程”的结果。一个产品可以是一组产品由不同类别的产品构成，区分取决于主导成分。做为铜原料的采购部门，采购铜原料就是这个过程的主导成分，围绕铜原料的采购，还有非主导成分，如与供货商签订供货合同、铜原料到货质量监督管理办法、粗杂铜点价实施方案、铜原料结算管理办法、最终付款等。一系列的服务过程就是要确保铜原料采购这一产品的实现，并保质保量，安全到货符合标准。每一种产品都有它的特性，具体到本部门的铜原料采购，首先它具有多样性，就是采购的品种不单一，有铜精矿，有粗铜，有冰铜，杂铜，阳极板；其次，标准性，所采购的铜原料的质量标准及物理规格要符合生产所需，也就是要符合工艺要求。例如粗铜采购的质量标准是含铜大于等于97.5%，所供粗铜到厂单车应属同炉所出，不得混有其他杂物，同车粗铜的含铜、金、银品位要求均匀一致。铜精矿的品位基准为含铜20%，低于16%拒收；阳极板品位含铜为99.2%；冰铜的质量标准为含铜30%，可见不同的原料有不同的质量标准；第三，数量确定性，我单位正常生产情况下，铜精矿每天的需求量是600实物吨，100吨的阳极炉一天能吃80吨粗铜。一定阶段要有一定量的库存做后盾，所以采购量要保证，相应的采购计划就要提前下达，确保对口部门生产的连续性。第四，经济性，无论国内国外铜原料采购，都会有经济上的往来，大笔资金的预付和结算付款。根据产品主导成分的特性，签订不同种类铜原料的供需合同。在合同中明确货物名称、供货数量、质量要求、铜的计价方式，铜的点价方式、以及纠纷的处理方式；建立不合格品控制程序，对不合格品的种类及相关方的职责做出明文规定，规定不合格品的处置条例，建立档案，并做好往来记录。建立货贷资金风险控制程序，及时确认资金到账情况，记入到货情况台帐，跟踪货物结算，书面报告结算情况。总之作为铜原料采购部门在实现质量目标的过程中，围绕目标，规范管理，根据产品质量的特性建立各种可控程序，规避风险，并持续改进。

3 铜原料采购过程中的管理与服务行为与质量标准

铜原料采购过程实现包括以下管理与服务行为：①建立供方评价制度，确定供货商。②铜原料入场质量监督管理。③依点价方案实施确定结算价格，进行套期保值数据传递。④铜原料结算管理程序。⑤不合格品控制程序。⑥货贷结算资金控制程序。同时建立相应的法律法规汇编、有关铜原料的国家及行业标准汇编。作为管理执行的标准，随时查阅，及时掌控变化，及时更新。从管理与服务的过程可以看出，不同的过程对应不同的管理程序，不同的程序可以分解到不同部门的质量活动中去。从而可以把握采购过程中，产品如何在各个环节中得到实现，并且这种改进在质量方针和质量目标持续调整的指导下也持续进行，并保持持续改进。这就是质量认证管理体系的规范作用在本部门的采购管理工作中的体现。体系的建立使业务程序制度化，管理规范化，员工人人知道该做什么、如何做，这是提高绩效的最大保障。

4 体系建立运行实践及应注意的问题

由于体系文件的建立，使制度深入人心，评选单位先进，因为有严格的考勤记录、质量目标考核记录做依据，不需要领导、员工的主观臆断，依记录排序，工作变得简单明了，互相不扯皮了。省国资委在对我们企业的一次调研中查看了我们部门在套期保值方面的信息传递记录，所有记录按年整理装订齐备，因其详实可控，获得了认可，同时也证实了本部门在管理上的规范，由此，质量管理体系的建立的规范作用可见一斑。但是不要认为，一建立体系，任何问题都解决了，体系的运行还要注意以下问题：①体系的建立与运行要依靠领导持续高度重视，全部业务科室人员的协作完成，所以体系文件一定要人手一套，从上到下认真组织学习深入贯彻落实，反复培训。②体系运行过程要保持监控和测量并形成记录，就本部门来说要有质量目标考核表，价格确认书，结算单，供方评价，到货记录，不合格品控制单等等大量详尽的记录，只有规范的管理，才能使企业稳健发展。③体系处于持续改进中，不能过度追求完美，要有耐心，从小事做起，从最能产生效益的事做起。④从企业实际出发，当前有效的，就是合适的，整理成文件，程序化、制度化、规范化。

参考文献：

[1]浅谈ISO9001质量管理体系认证在企业管理工作中的重要

作用.商场现代化，2012年16期.

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（一）知识管理理论在城建档案管理中实施的必要性分析。在网络信息环境下，城建档案管理工作正在实现由静态的纸质档案信息存储向动态知识元的过渡，需要转变静止、僵化、固定不变的信息存在方式，实现城建档案信息的知识化。借助知识管理理论可以把大量的城市建设档案无序化的信息进行共享、传播和储存，使海量的城建档案信息实现有序化管理；其次，通过知识管理建立城建档案知识库，搜集个整理各类有价值的知识信息，增减城建档案知识储备；第三，借助知识管理理念可以充分了解和分析城市建设所面临的诸多外部环境，及时发现城市发展过程中的新动态，调整城建档案的搜集方式和归档目录，更好地为城市的建设和发展提供智力服务；第四，借助知识管理理论可以充分挖掘现有城建档案潜在的知识资源，借助信息化的服务方式，提升城建档案智能化服务水平和服务效益。

（二）知识管理理论在城建档案管理中实施的可行性分析。城建档案管理具有档案管理的一切属性，档案管理涵盖于社会大文化事务管理中，当然也隶属于知识管理的一部分，是知识管理的一个分支学科。知识作为当代社会发展过程中的一个典型标识，对于推动社会发展，指导社会经济建设具有宏观的规范与统摄作用，因此，在知识时代迈进的形势之下，借助知识的手段来挖掘潜在的有价值的知识信息对于城市的建设与发展来说具有决定性的意义和作用。那么，通过知识管理理论可以挖掘城建档案组织管理内部的知识资源，提高城建档案的组织与创新能力，以知识创新推动城建档案的组织管理创新，知识管理在城建档案管理中的运用就显得尤为重要了。知识管理在城建档案建设中的可行性具体可从以下几个方面来加以分析：首先，从城建档案信息属性的角度来看，城建档案涉及当地的历史、地理、人文、经济、科技、教育、自然资源等诸多信息，这些知识的存储是一种显性的知识储备，对于这些信息的记录是社会各部门工作人员的一种智慧和劳动的结晶，其本身与知识管理有着共同的资源基础；第二，从知识管理现有的研究成果来看，基本形成了一套较为完善的知识管理理论体系，具备了运用该理论形成的技术和方法。社会各个行业领域的由于面临着愈来愈激烈的竞争压力，这就需要充分发挥显性知识和隐性知识管理手段来提升企业的应变能力和创新能力，从而对城建档案信息情报的获取也就提出了更高的要求，因此，借助知识管理探索城建档案信息发展的新的方式和途径，完善城建档案工作，为城市建设提供有价值的竞争情报信息，把握好城市发展的方向与发展动态，提高城市的核心竞争力，制定科学的城市建设战略定位，推动城市的科学规划和建设提供理论支撑。

二、城建档案的开发与利用现状

城市的建设和发展离不开知识的积档案工作累和文化的积淀，城建档案的合理开发与利用才能为城市管理者、城市规划部门和城市执法部门提供相应的参考决策。随着市场经济的快速发展，城市快节奏的生活方式和高速的发展水平，新生事物的交替更新与快速蜕变，需要掌握更多的新知识、新科技、新文化，城建档案的有效开发与利用就显得尤为重要。加之，近年来城市建设项目的逐渐增多，城建档案在管理的过程中也表现出诸多不完善、不规范之处。从目前我国城建档案开发现状及开发过程中存在的问题主要表现在以下几个方面。

（一）城建档案建设中知识的流失。城建档案建设过程中知识的流失主要表现在许多档案知识信息没有得到及时的搜集、整理、保存和归档，特别是一些重要档案信息的流失不能制定科学的战略决策，造成城市的建设与发展多走一些不必要的弯路。城建档案知识的流失还表现在很多档案资料仅仅存放在档案馆，得不到合理的利用，城建知识得不到广泛的普及与开展，难以为城市建设与发展提供服务支持。造成城建档案建设中知识流失的原因本文分析认为主要表现在，首先，城建档案管理人员缺乏科学的管理理念和城建档案积累、搜集的意识，没有认识到城建档案在城市发展建设中的重要作用和意义，以致把城建档案管理集中在收管和保存上，开发与利用不足；其次，目前城市建设管理人员主要是依照“城建档案保存目录”来上交档案，城建档案管理人员把上交的档案加以分类存储，而城建档案馆并没有深入城市建设的实际工作，以致造成了大量的城市建设档案知识信息的流失。

（二）城建档案资源结构不合理。我国自改革开放以来，城市化进程的不断加快，城建档案在未来的城市建设规划中发挥着越来越重要的作用，但是，我们也应该清晰地意识到，在不断丰富城建档案馆藏内容的同时，也造成了资源结构上不合理的问题，具体表现在：第一，空间上的不合理。城市化的过度发展，城市规划建设发展迅猛，而一些落后城市和农村地区的建设规划没有完全走向正规，导致一些违章乱建的现象突出。另一方面，城建档案资源空间结构的不合理性还表现在区域分布不均，东西部城建档案资源差距较大，造成东西部城市建设的不协调；第二，城建档案内容上的不合理。我国城建档案建设过程中多局限于城市的规划，建筑的设计方面的记录，而缺乏对城市生态环境保护、城市文化内涵、城市人文精神等方面资源的开发，这也是我国城市建设过程中的生态严重失衡，城市文化内涵的缺失的原因之一，不利于城市建设的可持续发展。

（三）管理流程和知识化手段落后。知识经济和信息化时代的到来，计算机技术在各个领域的广泛实施，大量电子文档的涌现，城建档案信息化建设亦是发展的大势所趋。因此，借助现代化的科学技术理论与方法，不断简化城建档案管理流程，充分开发城建档案网络信息资源库，推进档案信息资源共享，实现档案管理的规范化、科学化和自动化建设。才目前我国城建档案的管理流程来看，主要包括：接受档案资料检查资料是否完整档案管理员进行档案编码借阅档案资料档案归档。多局限于传统手工的方式来完成档案的收集、存储、加工处理与归档工作，缺乏运用知识化、信息化的手段建立计算机检索系统来提高城建档案的管理效率，难以实现不同地域城建档案的资源共享。

三、基于知识管理的城建档案合理开发与利用的具体对策

（一）创新城建档案管理理论，规避城建档案建设中的知识流失。根据知识管理理论，本文认为城建档案建设需要构建一个开放的城建档案知识管理平台，吸收、利用外部的城建档案知识信息资源，挖掘更多有价值的档案知识信息，丰富城建档案管理知识库，提高城建管理工作的水平。知识管理理念下的城建档案资源信息共享以及档案信息系统的维护，实现对城建档案知识资源的潜在价值的开发，需要城建档案管理人员充分了解知识管理服务的内涵与本质，实现城建档案由一般传统的服务转向知识型、技术型的过渡，充分挖掘城建档案建设中的知识信息，做好数字化管理平台的开发与维护工作，有效规避城建档案建设中的知识流失。

（二）构建智能化的城建档案知识管理系统，规范城建档案资源结构。城建档案管理是一个复杂的系统工程，由于我国当前城建档案空间结构和内容结构不合理的问题，从知识管理的角度，本文建议建设大规模、可扩展、可交互操作的分布式的城建档案海量数据库，不仅可以实现城市内部档案信息共享，也可以实现不同城市之间的方案信息共享，优化空间结构，提升城建档案管理的工作效率、服务质量和市场竞争能力，以及城建档案知识管理的智能化水平。在城建档案的管理内容结构上，需要从知识应用、知识生产、知识资源三个层次上，发掘城建档案建设中的隐性知识，加快城建档案隐性知识显性化，并运用应用超文本、多媒体技术、电子加密技术等手段实现职能化检索、联网查询以及实时浏览服务，节省了大量的人力及财力资源。

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图书馆及数字图书馆的性质、地位、权利、义务等是数字图书馆著作权问题研讨中的基本问题，学者们对此提出了各种见解：“数字图书馆是公益服务与营利服务共存”［12］，“数字图书馆不再是公益机构，可能作为赢利机构出现”［13］，“网络环境下数字图书馆实际上就是ICP”［14］，“图书馆的法律地位需重新审视，其所承担的权利、义务将完全改变”［13］，“图书馆的法律地位必须加以重新界定，版权法中应明确图书馆作为作品传播者的法律地位”［15］，“传统图书馆服务延伸出的数字图书馆服务的公益性应保持不能被抹杀”［1］。“数字时代图书馆公益性质的法律地位不会消失，但会出现某种程度的移位”［16］。数字图书馆是否为公益机构，是否仍享有传统图书馆的权利成为数字图书馆著作权问题争议焦点［17］，因为数字图书馆的主体性质和法律地位直接决定了其在版权制度中享有的合法待遇，也决定了版权法调整与其相关的权利主体的利益关系时采用的原则和方式，因而影响着版权问题的解决，不同的权利主体具有不同的法律地位并因此享受不同的权利，承担不同的义务与责任［18］。学术界一般认为，公益性数字图书馆享有一定的版权豁免，应该适用合理使用和法定许可制度，在《信息网络传播权保护条例（草案）》征求意见时，图书馆界建议将“公共图书馆”改为“公益性图书馆”，设置公益性图书馆信息网络传播豁免条款，认为通过法律赋予公益性图书馆某些特权，使它们在使用数字资源时得到某种豁免，是解决著作权问题最根本办法［19］。因为非营利组织不仅在版权方面具有免责优势，即使发生侵权行为而受到处罚，也具有赔偿优势［20］。至于商业性数字图书馆，业界观点分歧较大。如果不明确数字图书馆网络服务商的法律地位势必影响图书馆数字化信息服务，图书馆就会成为被告，只有明确数字图书馆拥有的法律地位，图书馆才能同版权人密切合作，找到一种共识的形式，保障各方利益不受侵犯。2002年陈兴良胜诉中国数字图书馆侵权案充分反映了这一点，被告自称的公益性与运作的商业性结合而成的半公益半商业性质的数字图书馆的法律地位没有被承认。已有出版界人士以“法律上还没有给公共图书馆一个准确概念，商业性的标称“数字图书馆”的数据开发商属于公共图书馆”为据质疑《信息网络传播权保护条例》赋予图书馆网络传播权［21］。由此看来，研究和实践充分表明，从法律上明确图书馆及数字图书馆的性质和地位、权利与义务等基本性问题对数字图书馆发展及著作权问题解决的重要性和迫切性。但是法律没有提供通过图书馆这一社会公共机构来平衡各方利益的环境和机制，没有塑造出图书馆是实现著作权平衡的重要中介的形象［22］，图书馆以及数字图书馆的权利在法律规定上是空白的，著作权法中很难找到适用数字图书馆服务性质及合理法律地位的条款描述。我国《著作权法》把公益性数字图书馆界定作为一般用户，忽略了公益性数字图书馆具有公共产品属性的特点，没有赋予其特权，《信息网络传播权保护条例》对不同性质数字图书馆不加以区别，笼统地规定了数字图书馆的权利和限制，使得公益性数字图书馆的法律主体地位缺失，对其发展不利，结果是其在网络资源建设、数字化服务等方面一直处于无法可依，无所适从的境况之中［23］。现行法律制度的缺失使数字图书馆在遭遇著作权问题时处于角色尴尬、权利缺失、行为受缚的境地。数字图书馆的法律地位是调整同其相关权利主体利益关系的基础，如果不对数字图书馆法律地位结合国情客观地界定和明确，将使图书馆所有数字化服务无谓地承担侵权风险，影响我国数字图书馆健康发展［24］。从当前形势来看，数字图书馆法律地位的确立不大可能通过对知识产权制度的修善来完成，只能通过图书馆立法来完成。我们认为，现行法律制度的缺失不仅仅表现在著作权法条款方面，更主要表现在图书馆立法的缺失与空白，长期以来，由于缺少图书馆法，图书馆最基本的社会地位、权利职责、社会职能等得不到有效的法律保障，我国图书馆事业发展受到严重束缚，网络信息时代，图书馆立法的滞后已经影响到了数字图书馆的发展，这种局面必须扭转和改变。因此，在为解决图书馆著作权问题而不断追求对著作权法修订完善的同时，制定和实施图书馆法以填补对图书馆及数字图书馆法律规定上的缺失与空白是完全必要的，因为对图书馆的社会性质、地位、职能、权利、义务、服务活动等以及用户的权利与义务的界定原本就是图书馆法的最基本内容。数字图书馆著作权问题的实质是权利人和图书馆法律地位不平等而导致的不平等竞争与利益失衡，通过图书馆立法，直接或间接地明确图书馆及数字图书馆的法律地位并赋予相应的法定权利、功能等，以此基础，使我们能够有足够的法律依据，参与对著作权制度的制衡与博弈，争得著作权领域内属于图书馆和公众的法律地位、法定权利等，从而保持相关各方利益的平衡。数字图书馆与传统图书馆最大的不同，不是作品内容本身，而是作品的形态和载体、传播方式的不同［25］。因此，保障图书馆事业发展的图书馆法理应成为数字图书馆建设的坚强法律后盾，是实现和切实发挥图书馆作为版权制度“均衡器”功效的基本法律保障。经多年的潜心研究论证和实践验证，图书馆界站在公众立场上，从职业角度，在广泛深入研究国外、国际相关政策法规、公约、宣言等基础上，围绕数字图书馆著作权问题中公民信息权利、图书馆权利的保障问题，对图书馆的性质、地位、权利、功能、职责、作用等提出许多深刻、精辟的认识与论断。比如，2005年中国大学图书馆馆长论坛《图书馆合作与信息资源共享武汉宣言》提出的“图书馆是国家和政府为保障公民自由、平等地获取信息和知识而进行的制度安排，最大限度地满足每一位公民（读者）对信息和知识的需求，是图书馆义不容辞的责任”，2005年中国图书馆学会在《关于网络环境下著作权问题的声明》中提出的“实现著作权平衡是图书馆的职能之一”，“图书馆应以促进知识和信息公平，通畅、合法的社会性传播为己任，在知识产权保护问题上，必须拥有代表利用者利益，发出利用者呼声，以制衡私权膨胀，维护公共利益的权利”等等。这些研究和论述凝聚了图书馆界专家学者的智慧与心血。我们认为现在是时候将业界就图书馆著作权问题向全社会昭示符合法理精神的行业诉求、理念、发出的呼声以及成熟可行的研究成果、思想观点，经过精细化、系统化，上升为立法的参考或遵循的原则或具有法律效力的条文，以法律的形式确立并固定下来，给予法律意义上的表述。在此，可以通过两个法律途径实现图书馆界的诉求、理念向法律意志、法律规定的转化升华：一方面图书馆界继续参与著作权制度的修补完善，将这些诉求、理念或直接变为著作权法的相关条款或成为著作权法修补完善的参考，用我们的观点、立场态度影响著作权法制度建设；另一方面制定和实施图书馆法，把从图书馆职业角度阐释的关于图书馆地位、责任、权利、职能等表述法定下来，使之成为一种为社会各界公认的法定的权利、责任、职能，得到全社会的普遍认同与共同尊重。这从一个侧面体现出图书馆界理论研究对著作权立法、图书馆立法的实用参考价值，为国家制定宏观知识产权政策和信息资源建设政策提供决策参考依据。比如，2005年图书馆界参与《信息网络传播权保护条例》的制定，为图书馆建设数字图书馆争得了“有限合理使用”的权利，即条例第7条“图书馆、……可以不经著作权人许可，通过信息网络向本馆馆舍内服务对象提供本馆收藏到合法出版的数字作品和依法为陈列或者保存版本的需要以数字化形式复制的作品，不向其支付报酬，但不得直接或者间接获得经济利益”，通过比较可以看出，该条内容与《俄罗斯图书馆事业法》2008年修订时对图书馆建设电子图书馆的规定颇为相似，因此，可以考虑将该条规定作为图书馆权利或工作内容加入到我国图书馆立法当中，使条例规定升格为法律规定，增强稳定性和法律效力，完善图书馆权利体系。再如，中国图书馆学会《关于网络环境下著作权问题的声明》中阐述的图书馆界在著作权保护问题上的原则立场，可以直接或间接地作为图书馆立法的指导原则和内容条款来应用。

图书馆立法可促进知识产权法律制度的完善

当今时代，知识产权的保护不但涉及法律层面，更与产业发展、社会公共利益、国家文化发展有关，针对现行知识产权制度存在的不足，为制止知识产权滥用，各国制定了反垄断法。同样，针对著作权保护过度强化而影响公众对信息的获取和使用权的情形，也需要相应的法律给予规制，单纯依靠著作权法本身提供的制约和平衡机制是不够的，这是因为，从立法性质看，著作权既是私权又是关乎公共利益的特殊权利的双重特征要求著作权法具有保持权利人与公众利益平衡的功能，但在知识产权经济时代，著作权法自身具有这种平衡功能有时由于种种原因而难以实现，结果往往使公众权益受到侵害，数字图书馆著作权问题就是典型表现。为此，必须有其他的法律制度对著作权法的平衡机制实行协助和监督，图书馆法就应作为这种制衡的法律力量，图书馆法保障公共利益的本质在一定程度上能够纠正著作权制度制定和实行过程中出现的原本偏离而具有利益平衡、实现保护私权与促进知识信息传播和进科学文化繁荣辩证统一的作用。著作权法立法的依据一方面来源于对个人权利的尊重和保护，另一方面则来源于对公共利益和公众权利的尊重和保护［26］，这决定了著作权法对著作权人的权利既要保护又要出于公共利益而进行必要限制的二元价值取向，为此，著作权法设置了版权限制制度（如合理使用、法定许可、强制许可等）。版权限制制度是版权利益平衡机制在法律体系中的具体体现，有利于维护著作权人、数字图书馆和社会公众之间的利益平衡。图书馆法对公众信息权利的保障在某种程度上部分地要通过对版权限制来实现的，正如马海群教授所言：“维护公民的知识权利与著作权，同样被视为图书馆立法工作首要的价值取向”［26］，版权限制制度应是图书馆法研究、关注的范畴，甚至是图书馆法内容的构成，因为，版权限制意味着给予图书馆或公众获取和利用知识信息以一定的权利，这种权利可以而且应当体现和包含在图书馆法之中，以便从职业角度和法律角度进一步明确图书馆和公众在获取使用受版权保护的知识信息时拥有的法定权利。更好地推动社会文化事业的发展，促进社会文明，提高公民的文化素质和丰富公民的文化生活是图书馆立法和著作权法的共同的社会价值取向，利益平衡是著作权法的精髓和宗旨，也是图书馆法立法所追求的，因此，在维护公众信息权利与权利人权益上，图书馆法与著作权法不是对立而是统一的，它们追求的目标具有一致性，即促进知识信息广泛传播与公众普遍利用。公法规范对私法制度的介入并不影响知识产权的私权属性，而且知识产权也并不因其权利的限制而具有了公权属性［27］，从这个角度来看，图书馆立法保障公众利用数字图书馆的权利不会影响到知识产权的性质，相反，在一定程度上促进知识产权产品的广泛传播。从数字图书馆建设本身来讲，数字图书馆的信息资源共享和知识产权保护制度具有共同的目的和作用，二者具有一致性，互促互迸，共同发展［28］。而作为信息法律体系的重要组成内容，图书馆法和著作权法在保护公众信息权利，维护社会公共利益方面相互制约和协调统一，使著作权法在不断完善建设和施行过程中，能够不偏不倚地维护各方面利益，确立利益平衡的最佳支点，数字图书馆建设和著作权问题的解决也将从此中受益。

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【关键词】工程管理；施工过程；控制

引言

工程项目施工是由一系列相互关联、相互制约的工序所构成极其复杂的过程，涉及面广，影响质量的因素很多，如使用材料的差异、操作的变化，环境的波动，机械设备的正常磨损，都会产生质量变异，造成质量事故。工程项目建成后，如发现质量问题又不可能像一些工业产品那样拆卸、解体、更换配件，更不能实行“包换”或“退货”，因此，工程项目施工过程中质量控制，就显得极其重要。

一、施工阶段的控制是城市建设项目进行精细化管理的重要组成部分。施工阶段控制的控制与整个项目是否可以为企业带来更多的效益有着很重要的作用。其作用可以分为以下几个方面：

（1）对项目施工的工期有着直接的影响。工期的长短与施工现场的管理有很大的关系，在达到质量要求的基础上，合理的管理可以缩短工期，为施工节约成本。

（2）合理的管理可以节约施工材料。对于材料的具体使用进行登记。材料具体使用在每一道工序，用料的多少进行详细的登记，对材料的过度损耗进行仔细的研究，并及时的解决，不浪费材料。

（3）促进不同部门的人员协调工作。工作人员在施工阶段有效的沟通，合理的配合安排工作，实现企业内部的高效运行。

二、施工过程中的控制分析

施工阶段的控制工作涉及到工程的整个过程，工程的每一步建设都需要控制。施工阶段的控制水平的高低直接关系到项目的管理水准，可以说，施工阶段的控制是整个项目控制的核心部分。只要管理好施工阶段的控制才可以把握整个工程建设的进度，把握工程项目的平稳的建设，做好管理工作。在整个的建设中，良好的施工建设阶段的控制为项目的整体收益提供了保障。由此可以看出，城市建设必须重视施工阶段的控制工作，在施工阶段的具体各个环节进行实时的控制，对材料、劳工等进行合理的管理，实现各类资源的充分利用率。在管理的过程中，需要做到以下的具体几点：

2.1城市工程的施工部门需要对施工阶段的责任进行细分，落实到个人。在施工 过程当中，城市建设的各个部门必须认清自己的职责和自己的职责在施工过程中发挥的作用，各个施工部门不仅要熟悉和了解自己的工作职责还要对施工的各个不同的环节进行高效的控制。对于施工过程中的相关问题城市建设部门应当通过相关的会议进行探讨，确定出有效的措施并且要分析城市建设过程中各个环节问题并商讨出有效的控制方式，所确定的方式要与施工工程实际情况相贴切，科学的控制方法应用正在施工当中，相关的建设部门要对各个施工控制进行有效的管理和监督，为相关部门更好的控制施工流程提供很好的依据。

2.2对于施工控制，相关部门应当将重点放在施工过程中的施工控制，也就是对施工控制进行有效的监督和督促施工过程中的各个环节，各建设部门在按照自己的职责进行完成工程时，还要遵守施工相关的法律法规，这样才能使施工的所有环节达到施工控制的相关规范。对施工部门的控制主要有以下几点：

（1）对于建设施工部门的员工的要求是要严格遵守相关的日常工作规则。在施工的过程当中监理人员要对施工现场的各个环节进行有效的控制，对相关的施工人员进行相应的控制和管理。

（2）在施工前和施工过程当中要对施工所需的施工规划书和施工过程当中所需的设计图纸以及施工所需的设备进行详细的检查，要定期的对施工工作人员进行详细的考核，从而了解相关工作人员的工作能力和提高工作人员的综合实力。

（3）在施工的时候我们要对各个施工项目的质量进行有效的控制对于施工的材料我们也要进行有效的控制，当多有材料达到相关的质量要求后才能进场，这样可以有效的控制的施工过程中的材料质量减少材料的不达标的存在，有效控制施工材料的达标。

三、城市建设管理中施工过程控制的作用

城市建设施工的发展与施工过程当中的施工管理有着密切的联系，施工管理对城市建设起到很重要的作用，这在于我们对城市建设施工的各个环节的控制和对各个环节的管理，这样更加有利于提高城市建设施工的质量，减少其他不必要发生的状况发生，这也对施工管理的控制也有一定的帮助。而对施工进行有效的控制是为了更好的施工管理，而在城市建设中施工控制主要有以下几点：

（1）在一定程度上提高城市建设管理的效率和水平。

（2）施工控制能够使城市建设管理的作用发挥到最好，能够很好地对城市建设施工进行控制。

（3）施工控制能够更加有效地对城市建设工程的相关制度和数据进行有效的分析，从而为城市建设施工提供更加有效的施工信息。

四、工程管理中施工过程控制的措施

4.1对施工过程的控制进行有效的规划

它是施工过程中的各个程序有效而且明确的落到每个施工环节中，让每个施工人员明确自己的工作职责，在施工过程中也要进行严格的监督以免发生不必要的问题，达到平稳化的施工效果。在对各个施工项目施工时要明确各个施工控制程序，严格按照城市建设管理相关规定进行施工，是城市建设施工控制在施工过程当中能够有效的发挥。

4.2对于施工项目比较重要的是对施工的质量进行监控

城市建设的质量要求由各个部门制定，对每个施工程序也要进行质量检测，这样更加保证施工的整体质量，从而达到标准。要对施工个工序的质量进行预先的评估，记录下施工过程当中可能出现的质量问题和产生质量问题的相关因素，减少不必要的问题在施工过程当中发生，为城市建设施工控制减轻一定的负担，突显城市建设施工管理在施工控制当中的作用。

4.3协调工程与各个部门和单位之间的关系

城市建设的规模一般都比较大，大多是城市建设单位或城市建设施工部门，在城市建设的发展过程中，要对各个建设部门进行妥善的管理和协调，减少施工建设中因部门不协调产生的矛盾，更加有利于施工项目的进行。对于城市建设的各个部门应当加强沟通和交流，让各个部门之间更加了解让施工项目的开展更加顺利，处理好两个部门之间的关系，而且施工控制的方案也是由两个部门协商过后制定出的，是控制方案更加科学合理有利城市建设的施工管理。

4.4 运用多种措施对监理人员职责的履行实施监督

工程监督工作还需要在原来的阶段进行补充，进行完善。监理工作人员对自身工作的责任认识不清晰，导致质量的错误一旦出现得不到及时的纠正，同时，监理人员接受施工方的贿赂使得质量受到了影响。针对这些现状，需要对监理人员进行监督，对于他们的工作的具体内容进行抽查管理。在抽查制度建立的同时，建立起一套完善的奖罚制度，监测人员进行定期的考核制度。为工程质量保驾护航。对于不合格的工作人员进行及时的处理。

五、结束语

工程施工过程控制是一项十分重要的工作，它涉及到一个建设工程的多个方面。工程的现场管理是一项内容细致、过程繁琐的工作，工程的施工过程控制决定了工程的质量水平，而工程的质量不仅决定了一个城市的形象，同时也影响了工程在建设行业的市场竞争力。因此，加强工程建设的施工过程控制具有重要的作用和深远的意义。

参考文献：

[1]刘长有.基于不确定理论的项目决策评估[J].安庆师范学院学报（自然科学版）.2012（01）

[2]刘金福.浅析建设工程项目施工企业技术创新[J].项目管理技术.2009（S1）