工程审计总结范文

时间:2023-04-03 18:11:05

导语:如何才能写好一篇工程审计总结,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。

工程审计总结

篇1

关键词:建筑工程;造价;审计方法

中图分类号:TU198 文献标识码: A

引言:工程造价审计是对工程项目投资的真实性以及合法性进行审查和评价的过程,是在建筑工程建设过程中监督经济活动的有效措施。我国建筑工程项目经常出现投资失控的问题,项目的实际投资往往会超出预算,降低了工程项目投资的经济效益。为了控制工程项目的投资规模,降低建筑工程的成本,工程建设部门需要结合建筑工程造价审计的现状,通过解决实际问题来加强建筑工程造价审计水平。

1、建筑工程造价审计中存在的问题

1.1工程造价审计工作重视不够

当前工程造价审计的作用未能充分发挥出来,工程造价审计不受重视是其中的主要原因之一。工程造价审计是对工程项目的资金结算进行监督的工作,反映了工程项目的投资金额,是控制工程成本的重要环节。但是,许多工程建设单位的管理人员对工程造价审计的价值缺乏认识,在工程结算过程中忽视了工程造价审计工作,导致工程造价审计的效用低下。在此情况下,工程造价审计工作往往流于形式,工程造价审计的制度也未起到保障审计工作实施的作用。

1.2工程造价审计工作的效率较低

随着建筑行业的发展水平逐渐提高,建筑工程项目也在不断增加,工程造价审计工作的难度也越来越大。当前工程造价审计的方式比较落后,不能适应建筑行业的发展水平,各个工程项目专项审计的能力不足,工程造价审计工作的整体作用也就很难发挥出来。经过审计方式的升级变换,计算机技术已经普遍运用到工程造价审计中,但一些建设单位仍然使用传统的审计方式,对工程造价审计的效率造成了很大影响。

1.3工程造价价格标准控制不足

工程造价价格标准的控制不足主要体现在两个方面。第一,部分施工单位的实际收费比政府规定的收费标准高出许多,在工程结算的时候便提高了工程施工的费用,加大了工程造价审计工作的困难。第二,工程建筑材料的价格也因市场和产品的不同出现较大波动,施工单位在编制建材预算的过程中常以高档材料的价格来报价,实际使用的却是普通材料,建筑工程中施工单位牟取私利的问题比较严重。

1.4工程造价审计工作人员的素质不高

审计人员的职业道德素质和专业技能水平也是工程造价审计工作的影响因素。当前工程造价审计人员的职业道德素质参差不齐,严重影响了审计工作的质量和工作效率,缺少职业道德的审计人员很容易出现腐败行为,为了自身的利益而使建设单位蒙受经济损失。专业素质是对审计人员的基本要求,建筑工程项目的增加提高了工程造价审计工作的难度,审计人员必须要与时俱进,根据工程建设的发展来加强自身的专业知识。目前工程造价审计人员的专业水平还不够,审计工作的效率难以提高。

2、工程造价审计重点

2.1工程量的增减浮动的真实性、合法性

工程造价工作的重点之一是准确核实工程量。在工程量上暗藏猫腻是造价审计中常见的问题。工程量的核实是否准确,直接影响了整个建设项目的造价是否如实。为此在审核工作开始前要对建设项目进行认真的研究,尽可能勘察,对施工的整体情况和重点部位摸清,熟悉建设项目的施工图纸以及发生的相关签证、合同、招投标文件等相关资料。在审核中要逐项检查、对照、验证,确保工程量的确定有理有据。审查工程量的重点应放在容易发生重复计算的部位以及隐蔽施工部位,如柱、板、梁、圈梁、过梁等交叉和重叠部位。如实核定建设项目实际发生工程量与工程结算的工程量是否一致,是否存在虚报、多报等问题。在审核过程中要认真对照变更签证、施工记录、验收记录等资料,在按照设计要求的前提下反复核实工程量,对必要部位需勘察的情况,要抱着实事求是的工作态度进行核实。

2.2定额的套用

在审查签证时应按照标准定额及相关的项目材料进行核对,对定额的套用审查时,将定额套用的合法性、合理性作为重点,如:改造的项目工程与新建的项目工程使用的定额完全不同。改造的建设项目主要用建筑的修缮定额,而新建的建筑项目主要用建筑工程预算定额。此外在审核时要注意定额的编号是否准确对应工程内容和条件,子项所包含的内容是否重复,换算是否正确。还要明确使用的定额所颁布的时间和适用范围,注意对不同情况下定额的换算使用情况说明,以达到准确无误的审核定额的套用。

2.3建设项目清单内容的变动情况

建设项目的招标应按照设计图纸的的要求,严格列出需要建设项目的工程量清单,不可随意变动。由于建设行业的基层单位竞争激烈,一个建设项目往往采取低价中标的方式,节省成本。在部分合同情况下,施工单位为获取最大利润弥补中标时的差价,往往在建设项目上大做文章,其中常见的方法有:不按标准规格用材,用次标准材料替换高标准材料;不按图纸及清单列项施工,该建的少建;恣意对项目变更,以劣充优等。在审核中,要摸清变动的真实情况、有无调项、漏项、变动等,针对各种问题要注意考证和分析。

2.4价格浮动因素

国家投资建设项目公开招标后,招标人与中标人应自中标通知书发出起三十日之内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。双方不得再订立背离原合同实质的其他协议。所以工程量清单中所列的各项目价格不会因市场行情进行变化,价格均不做调整。为此在价格审核时要从五个方面进行把关:一是确定有价差的材料,实事求是对不应调差的决不调差;二是按设计图纸和施工实际用量核定材料用量;三是对材料市场价格和预算价格差按规定应采取的税金、保管费等如实审核;四是审核跨期高套材料价格的情况发生在预算、决算中;五是对大型设备、特种建材进行实地的审核。以主管部门下发的文件为基准,注意按系数法计算的材差部分系数的变化和材差计算的基数是否准确。

2.5建设项目的取费

施工企业在被审核时提供有关部门颁发的工程类别和施工资质等级证书等,来确定建设项目竣工决算时取费的正确性。审核时需要从四个方面入手:一是对施工和合同的审核,是否施工单位在取费时未按相关规定任意提高取费等级,使原本乙级的取费现在按丙级,造成价格提升;二是注重建筑市场的价格行情,掌握市场的平均造价指标情况,了解各不同建设工程的结构类型及特点;三是核准各项费用的取费是否符合当地的文件规定,取费系数与企业的资质是否一致,有无重复取费的问题等;四是设计变更的取费及计算是否符合规定要求。

3、工程造价审计方法

3.1工程造价的审计方法主要有重点审计法、现场检查法

重点审计法即选择建设项目中对造价有较大影响的单位工程、分部工程进行重点审查的方法,其中多以工程量大、单价高的部分为重点审核。重点审核法主要用于审查材料用量、单价正确性、机械台班等是否合理。对建设项目复杂、签证较多、工程量大、造价高、采用新工艺、隐蔽工程等应作为建设项目的重点审核部分。例如:在实际工作中,变更签证和索赔是最常出问题的地方,对于虚增造价是审核的重点,分析变更签证的合理性、真实性以及索赔形成的原因,确定索赔的成立是否符合条件,加大审查索赔程序,对索赔有无发生要有事实证据。

3.2现场检查法是指对施工现场进行直接考察的方法

以贯穿现场工作人员及管理活动,检查工程量、工程进度,所用材料质量是否与设计相符。在建设项目开工时要求施工单位将竣工有关的材料和审核机构要求的资料准备好,确保送审资料的完整性、准确性、真实性。要求资料及时整理,杜绝遗漏、丢失的现象发生,从而保证审核时资料的真实、完整。在建设项目施工过程中,随时深入现场进行勘测,对各个环节进行了解,将实际施工情况与图纸认真核对,对重点位置、隐蔽工程的数据作好记录,掌握一手资料,为以后的建筑项目工程造价打好基础。

结语:有效的对建设项目进行审计不仅能为国家节约建设资金,同时避免了损失浪费,对推动建设行业良性发展有重要意义。为此针对建设项目的各阶段,明确审计目标,抓住审计工作重点,合理运用审计方法开展工作是十分必要的。

参考文献:

[1]朱世永. 浅析如何做好建筑工程造价的审计[J]. 福建建材,2012,01:96-97.

篇2

关键词: 深基坑;支护;设计与施工;质量控制;变形监测

随着经济建设迅速发展,座落在粤西鉴江河畔美丽的山城信宜,相继涌现出一批在建的高层建筑,基于建筑结构和使用功能的要求,部分工程设计有一层或多层的地下室,于是,地下建筑开挖时的深基坑支护成为一个必要的施工过程。本文以某住宅工程为例,对深基坑工程支护设计与施工进行论述,抛砖引玉以加强深基坑支护工程的质量控制。

1、工程概况

某住宅工程位于信宜市区教育路的远航花园东侧, 地上16层, 地下室两层,总建筑面积23316.5 m2,基坑总开挖面积2100 m2,基坑周长约200m,呈不规则长方形分布,基坑开挖深度约9.3m。

2、场地周边环境及工程地质条件

本工程是信宜市城中村改造工程,场地东侧距离8m是一排破旧的无人居住的砖瓦民房,市级文物保护单位梁家祠堂就在这里;南侧距离10m大多是两三层混合结构小楼房;西侧距离9m是远航花园住宅小区;北面紧靠市政道路,有多种地下管线干线。

工程地下稳定水位埋深约11.5m, 本基坑开挖深度在地下水位以上,可按无水基坑考虑。根据地质资料显示,本工程地基土各土层状况如下:①素填土:主要是粘性土、碎石,含有少量砖渣,层厚1.7~2.5m;②淤泥质粘土:黑灰色,湿-饱和,软塑-流塑状态,层厚1.5~2.3m,容重γ=19kN/ m3,内聚力C=20kPa,内摩擦角φ=10;③粉质粘土:浅黄色,底部含少量细砂,可塑状态,γ=20 kN/ m3,C=30kPa,φ=20;④残积粉质粘土:棕红色,泥质粉砂岩风化残积而成,硬塑-坚硬状态,γ=20 kN/ m3,C=45kPa,φ=18;⑤强风化泥质粉砂岩: 褐红色,大部分矿物已风化变质,岩芯呈土夹岩块状,γ=21 kN/ m3,C=50kPa,φ=40;⑥中风化泥质粉砂岩:棕红色, 岩芯呈柱状、块状,锤击声稍脆较难碎,γ=22 kN/m3,C=100kPa,φ=50。

3、基坑支护方案的选择

根据本工程实际情况, 本着技术先进、经济合理、确保安全的原则,组织技术专家组分别进行了计算和论证, 最终决定采取钢筋混凝土排桩加预应力锚索支护体系和土钉墙加预应力锚索支护体系两种支护方案相结合的基坑支护体系。本方案具有两大优势:第一,两种支护方式相结合, 优势互补,确保施工方便,并且降低造价;第二,保证周围环境的相对稳定性, 可有效防止基坑隆起和边坡位移。

3.1钢筋混凝土灌注桩(排桩)加预应力锚索支护结构体系

考虑到本工程南侧和西侧基坑附近建筑物的影响导致土压力较大,对支撑结构的抵抗弯矩和刚度的要求相对较高,因此基坑的南面和西面采用钢筋混凝土灌注桩(排桩)加预应力锚索支护结构体系。本基坑支护结构采用钻孔灌注桩,设计桩径800mm,间距1.2m, 桩长为14m;在自然地面以下2.1m处(梁顶标高)设置一道800mm×600mm钢筋混凝土冠梁,混凝土强度等级C30。预应力锚索支点设在自然地面以下2.4m(冠梁中心点)处,锚索选用3×7φ5低松弛预应力钢绞线,入射角150,成孔直径150mm,拉力设计值355kN,水平间距2.4m,锚固段长度为20m,自由段7m。

3.2土钉墙加预应力锚索支护结构体系

与西、南侧相比, 东、北两侧土体压力相对较小, 经计算采用土钉墙加预应力锚索支护体系已能满足工程要求。方案设置4层锚管与2层锚索复合支护,其中第1、3、5、6层为锚管, 2、4层为锚索。土钉选用50mm钢管(锚管) , 锚索选用3×7φ5低松弛预应力钢绞线,锚索成孔直径150mm, 围檩选用2根20b槽钢。

锚管的竖向间距2.4m/1.2 m, 水平间距是1.2m;锚索的水平间距是2.4 m。第1、3层锚管12m;第5、6层锚管8m;第2、4层锚索的锚固段长度分别为15m、16m和14m, 自由段长度均为6m,轴向拉力设计值分别为270kN、310kN和250kN。

预应力锚索加土钉墙表面挂钢筋网φ8@200×200,喷射C20的细石混凝土厚100mm 。

4、施工方案

4.1施工顺序

本工程的深基坑采用土方开挖、工程桩与深基坑支护同时施工相结合,总体施工顺序为: 西、南侧基坑支护桩及冠梁施工土方开挖至-3.3m第一道土钉、护坡混凝土施工土方开挖至-4.64 m第一道锚索施工、工程桩施工土方开挖至-5.98m第二道土钉、护坡混凝土施工土方开挖至-7.32 m第二道锚索施工土方开挖至- 8.66m第三道土钉、护坡混凝土施工土方开挖至-9.3m第四道土钉、护坡混凝土施工及同时可进行人工凿桩头后续工程施工。

4.2施工方法与质量控制

(1)土方开挖

本工程土方量约2.2万m3,选用3台日产小松E240单斗反铲1.2 m3挖机,日出土量1500 m3;采用中心岛(墩)式挖土,土方开挖顺序为由南向北分层分段施工,先挖基坑周边后挖中心岛。机械开挖时严禁碾压碰靠工程桩及支护结构。

(2)排水措施

为防止雨季地面水大量流入坑内,在基坑顶四周设置300×300mm的排水沟,现场配备足够数量的沙包,紧急时可在基坑周围设置围堰;同时在基坑内四周设置300×300mm的排水沟,排水坡度1‰~3‰,;在基坑四角且沿四周每隔30m设置0.8×0.8m、深0.8m的集水井,施工现场仓库配备足够数量的潜水泵、泥浆泵,必要时可排水入北面的市政管网。

(3)钻孔灌注桩的施工

钻孔至设计深度后,须对成孔质量进行检查,内容包括:孔壁形状(孔径)、孔深、孔底沉渣、垂直度;桩基钢筋笼制作偏差必须符合设计及相关规程规范要求。 混凝土采用导管法连续灌注,为保证混凝土质量,导管埋入混凝土面的深度为2~4m;确保连续灌注一次完毕,每盘混凝土时间间隔应不大于0.5h;控制好最后一次灌注量,保证桩顶标高。

(4)土钉的施工

土钉采用50mm钢管(锚管);先按要求放线定孔位,注浆孔每隔0.6m按双向设置,用洛阳铲人工成孔达到设计要求,然后将锚杆放入。为防止锚管进入泥土时注浆孔被堵住,应将角钢焊在注浆孔处与锚杆成300倒刺。施工时应控制成孔深度、间距及角度应符合设计和规范要求;土钉长度、直径及焊接制作应符合设计和规范要求。

(5) 预应力锚索的施工

成孔前测定孔位,钻孔是锚索施工中控制工期的关键工序,施工要控制水平及垂直偏差不大于±50mm,孔位、孔深、倾角和方向符合设计要求;工程采用正循环钻孔机成孔, 采用套管跟进技术开孔,泥浆泵通过在孔内反循环后带出泥浆,孔深达到设计要求后安装锚索, 锚索上绑扎好注浆管后退出钻杆。锚索制作前应考虑设计长度及张拉锁定的长度,应对钢绞丝除油除锈,然后按要求组装锚索。

(6) 注浆与张拉

注浆时应对水泥浆量和压力指标进行控制;工程使用42.5R普通硅酸盐水泥,采用二次补浆施工法,注入锚管的水泥量不小于35kg/m, 注入锚索孔的水泥量不小于65kg/m, 压力控制不超过2.0Mpa。

锚索张拉前须对张拉设备进行标定,锚固体强度应达到设计强度80%时才可以进行张拉,加荷、卸荷速率应平稳,张拉严格按照操作规程执行。

(7) 挂网喷射混凝土

按要求铺设φ8@200×200钢筋网,采用绑扎制作,钢筋规格、绑扎间距须符合设计要求,网格允许偏差±10mm,钢筋网片的搭接长度不应小于200mm。网片应牢固地固定在边壁上,用φ12 的螺纹钢与锚管焊接牢固,混凝土喷射时钢筋网不得出现晃动。

采用二次喷射C20的细石混凝土厚100mm。混凝土喷射分片按自下而上的顺序进行,喷头与受喷面垂直,宜控制在0.6m~1.0m范围内。

5、施工监测

由于本工程挖土较深,邻近有街道、建筑物要保护,所以必须做好监测工作。监测内容包括: ①围护结构的位移、沉降;②周围建筑(特别是梁家祠堂)、道路的监测;③地表开裂状态、基坑底部土体有无隆起、围护外侧土体有无下沉。

设置水平位移监测孔7个,沉降监测点18个,监测频率每天不少于1~2次;每天监测完毕必须将结果反馈至项目部,如果监测值达到或超过监控报警值时,应增加监测次数,将结果报告设计、监理及建设单位,同时启动抢险预案。

根据监测结果,最大位移S= 32 mm,平均位移17.3mm,坑底以下位移较小;18个沉降点平均沉降量为8.76mm,最大值15mm,都在设计允许范围内。

6、小结

笔者在此浅谈深基坑支护工程质量控制的几点体会:

(1)严格组织图纸会审、设计交底及深基坑专项施工方案论证;做好向施工人员技术交底工作,使其明确施工工艺、技术要领和质量标准。

(2)制定应急预案,并定期进行演练,在突发事件发生时做到处理及时,防止事故的进一步扩大。

(3)推广动态设计。在确保安全可靠、经济合理的原则下针对工程实际情况优选设计方案,在工程施工中能预知可能引起局部或整体破坏的先兆,及时相应地修改设计。

(4)运用信息施工。①严格按照设计、相关规范规程的质量要求进行施工;②施工过程严格进行施工监控,利用工程监测掌握基坑工程施工过程中的信息反馈和资料积累,并对之进行分析、预测、控制及决策。

参考文献:

[1] JG J120- 99, 建筑基坑支护技术规程[S] .

篇3

一、专业工作简历

二、学习经历与继续教育情况

1987年7月毕业于上虞崧厦镇化技术学校

2002年9月参加项目经理培训

2003年9月参加天津城市建设学院工业与民用建筑专业

2006年4月参加中级计算机、英语培训

2007年4月参加项目负责人培训

2010年5月参加专业技术人员继续教育

2011年3月参加专业技术人员继续教育

2011年5月参加全国计算机、英语培训

《经营管理者》2011年第5期《建筑空调系统安装施工质量控制》

《科技传播》2011年总第44期《浅议高层建筑给排水工程设计与施工》

《科学与财富》2011年第4期《关于提高高层建筑的抗震性能的探讨》

 三、能力与业绩

本人自担任职以来任职以来,一直从事在业务岗位上,且是单位技术管理人,业务骨干,从事的工程多次获奖,受到业主的一致好评,多次受到业主通报嘉奖。

   在工作中,努力钻研专业技术知识,在技术管理过程中大力推行“新工艺、新结构、新材料、新设备”等四新要求,积极开展职工技术培训,为公司科技创新和技术进步作出了应有的贡献。任职期间,积极推动公司企业质量、环境、职业健康安全管理,推行公司的三合一体系认证。

  1995年—1996年参加杭州市建南小区29#、30#楼的暖通施工管理,优良工程。

  1996年—1997年主持杭州中河花园二期B标段的暖通施工管理,优良工程。

1997年—1998年主持重庆市邮电大楼的暖通施工管理,优良工程。

1998年—1999年主持重庆市第四中学教工宿舍楼工程的暖通施工管理,优良工程。

2000年—2001年主持慈溪市江滨大洒店的暖通施工管理,获浙江省优秀建筑装饰工程奖。

2001年—2002年主持上海金山梦之城娱乐中心改造工程的暖通施工管理,符合优良标准。

 2003年—2003年主持城南网管中心用房加层改造的暖通施工管理,符合优良标准。

 2004年—2004年主持浙江旭阳物资有限公司办公楼的暖通施工管理,符合优良标准。

2005年—2005年主持绍兴市财政忆袍江财税分局办公楼的暖通施工管理,兰花杯、浙江省优秀建筑装饰奖。

2006年—2006年主持绍兴绍兴市体育馆修缮工程的暖通施工管理,符合优良工程的标准。

2007年—2007年主持农行越城袍江支行、农业银行绍兴市分行工程的暖通施工管理,二工程均符合优良标准。

2008年—2008年主持绍兴市档案馆装饰工程的暖通施工管理,该工程荣获全国建筑工程装饰、全国建筑装饰行业科技创新奖。主持天上人间娱乐中心装修工程的暖通施工管理,该工程获浙江省优秀建筑装饰工程奖和浙江省科技文明示范工地。

2009年—2009年主持绍兴新空间厨卫城装修改造工程的暖通施工管理,工程获浙江省建筑装饰工程奖。主持慈溪雷迪森大酒店装饰工程的暖通施工管理,该工程获浙江省优秀建筑装饰工程奖,已申报全国建筑工程装饰奖。

四、心得体会

之所心取得以上的成果,主要归结于以下几个方面:

(一)、精心组建项目管理团队

组建了一个人员配备非常齐全的项目管理班子,班组成员有着多年的合作经验,彼此之间有着很好的默契,在工作中能形成合力,提升管理水平。

(二)、注重学习,提升管理人员的素质

为使目标更好的实现,首先要让每个管理人员知道,要达到目标本工程应具备的必要条件。项目部经常组织管理人员进行学习:学习相关的文件,法律法规以及与本工程有关的质量验收规范。并且在项目部各级管理人员能积极总结学习以往工程的成功经验,了解业界新的动态和好的做法,提出自已的想法和建议,通过定期的协商磁头会议,将好的想法和措施落实到工程施工管理中去,提高了工程管理水平。

(三)、工程前期策划非常到位

熟悉施工图纸,同时对每一个分项工程都进行详细的分析,针对难点以及容易出现质量通病的分项,对投标时的技术标进行细化,从而编制出一份真正可以指导现场施工的施工组织设计。在这份施工组织设计中对每个分项具体如何施工,人员如何安排,详细的节点图等均有呈述。技术负责把施工组织设计和专项方案及时给管理人员进行交底,交底后也积极拓宽思路,听取各级管理人员的意见和建议,再将好的方法和思路整合到施工组织设计中,从而使得装饰成品能提高一次成优水平。

(四)、施工班组的选择要慎之又慎

工程最终好还是坏,与施工班组是密切相关的。所以在这高质量目标的工程,一般都是选择经常合作的班组,做过创优工程的班组。这样他们对创杯的思路都有所了解,便于管理人员进行管理。同时根据现在新形式下民工的管理,我们也有自已的新思路,从心往的粗放型的管理,变为现在人性化管理,在日常工作中注重与基层民工的沟通,加强人文关怀,与民工做朋友。同时对极富经验的老员工,项目部也能积极听取他们对工程质量的意见和建议,吸收其在多年装饰施工实际操作中总结出的经验,避免成品质量与前期策划预期出现较大差距。

(五)、材料的选择要货比三家

材料的好坏直接影响工程质量。材料在采购时除了权衡价格外还要考虑外观质量,起码要做到大小、色泽等一致且表面平整,这样才不会影响到工程质量。因此项目部严把材料采购关和进场检验关,对关键材料的选择极为谨慎,多次组织业主和监理单位共同参加材料的考察,并将考察落到实处而不浮开形式。同时材料在进场时严格按照规范要示进行复检,并比对封样的材料,确保材料符合项目部原定要求。材料在现场要做到统一安排,堆放有序,有必要时还应进行覆盖。

(六)、设想的实施要以样板引路

施工组织设计实现的主要手段要靠样板引路。在选择了好的班组,好的材料之后,应先做样板。只有做了样板,才能真正体现是否达到设计意图,并把各种问题表现出来,从中我们的项目管理人员和设计师进行分析,提出改进措施。对班组人员进行有针对性的交底,这样就起到事半功倍的效果。

以上六点是我在创优历程中比较深刻的心得体会,当然一个要程要想创杯,光做到这几点是远远不够的,最要紧还是财力和人力的支持才行,同时也离不开业主、监理和设计单位的大力支持,这样才能真正实现工程创优目标的达成。

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一、加强学习,强化意识

一是组织全体干部职工认真学习关于推行行政成本控制制度的有关文件精神,进一步统一思想,明确要求,引导干部职工进一步树立厉行节约、勤俭办事的意识。二是把制止奢侈浪费行为,努力实现审计成本最小化、审计成果最大化的理念和要求贯穿到工作的各个环节当中,大力推进节约型机关建设。三是倡导“节约为荣,浪费为耻”,引导干部职工从点滴做起,节约每一度电、一滴水、一张纸,积极参与行政成本控制制度推行工作。

二、成立机构,明确职责

为确保效能政府四项制度的顺利推行,我局及时成立了由局长夏武任组长、副局长黄家禄、江韬任副组长、各股室负责人为成员的领导小组,明确了行政成本控制工作由黄家禄副局长分管、办公室具体负责组织、协调工作,做到工作有人抓有人管。制定了《县审计局推行行政成本控制制度工作方案》,提出了有针对性和操作性的控制措施。同时,建立了成本控制监督检查机制,将行政成本控制纳入年度工作目标考核范围。

三、强化管理、降低成本

(一)严格控制机构编制和财政供养人员,把好入口关。

我局严格按照编制机关核定的人员编制内配备工作人员,在核定的规格和职数内配备干部。我局共有人员编制16人,其中,行政编制10人,事业编制5人,工勤人员编制1人。截止今年5月底,实有在职职工12人。

(二)严格公务用车配备和使用管理,把好公务用车采购关。一是严格按照《县党政机关事业单位公务用车配备使用管理暂行办法》的规定,公务用车处置、购置、维修和保险在统一招标采购指定的单位进行。单位公务用车编制2辆,实有2辆,无超编购买现象。二是切实加强车辆使用管理,严格执行统一保险、定点加油、定点维修制度,完善车辆派遣手续,严把长途车辆的使用关,严禁公车私用,严格控制车辆油耗,有效降低了车辆使用开支。1-5月,车辆使用费用为1.7万元,比上年同期减少0.4万元,费用降低19%。

(三)严格控制会议、培训的数量、规模和经费,把好节约关。一是按照“务实、节俭、高效”原则,本局组织召开的所有会议、培训均在本单位举行,有效降低会议、培训成本。二是充分利用已oa办公管理系统开展专题业务培训、经验交流,减少不必要的会议支出。三是严格做到会议期间不发放纪念品及礼品,不组织与会议无关的参观、游览和高消费娱乐活动。

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中图分类号:TV551.4文献标识码: A

1引言

随着高层建筑的发展,深基坑支护的难度会越来越来大,因此深基坑的施工不仅要保证施工过程中的稳定,而且要严格限制周边的地层位移以确保环境安全。我们要高度重视深基坑工程设计与施工。近几年,在建筑工程的深基坑建设实践中,逐渐形成了较为合理经济、适用于不同地质条件和基坑深度的支护结构。

2深基坑施工的特点

基坑工程包括维护体系设计施工和土方开挖两部分。土方开挖的施工组织是否合理将对围护体系是否成功产生重要的影响。不合理的土方开挖方式,步骤和速度可能导致主体结构桩基变位。因此,深基坑开挖与支护引起了广泛重视。深基坑工程施工具有以下特点: (1)建筑趋向高层化,基坑向大深度方向发展;

(2)基坑开挖面积大,长度与宽度有的达数百米,给支撑系统带来较大的难度;

(3)在软弱的土层中,基坑开挖会产生较大的位移和沉降,对周围建筑物、市政设施和地下管线产生严重威胁;

(4)深基坑施工工期长、场地狭窄,降雨、重物堆放等对基坑稳定性不利;

(5)在相邻场地的施工中,打桩、降水、挖土及基础浇注混凝土等工序相互制约影响,增加协调工作的难度;

(6)支护型式的多样性。迄今为止,支护型式已经发展到数十种。

3深基坑支护的施工技术

深基坑的支护形式较多,在施工过程中要根据工程的周边环境和地质状况进行支护形式的选择。

(1)根据基坑的支护方式,深基坑的支护有悬臂式、混合式和重力式挡土墙三种。

①悬臂式支护结构主要依靠嵌入基坑底部的岩土支撑地面重量,需要保证足够的土压力和水压力,保持整体结构的平衡。主要适用于土质条件好、基坑深度小整体条件较好的基坑。 ②混合式支护结构。在悬臂式支护结构基础之上增加了锚杆等支撑,结构的稳定性更强。锚杆支护结构由挡土结构及锚固在基坑防滑面之外的稳定土体锚杆组成,这种技术主要运用于规模较大、变形较小的基坑。 ③重力式挡土结构。主要依靠自身的重量保持结构的平衡,保证支护结构在侧向的土压力作用力下处于稳定状态。

(2)根据深基坑的支护型式,支护结构有支挡型和加固型两种。支挡型支护结构如地下连续墙、桩排支挡结构、土钉支护结构;加固型支护结构如水泥搅拌加固结构。 ①地下连续墙结构。整体刚性强、防水防渗效果明显,适用于各种深度的基坑施工,适应地下水位更深的软体粘土层等各种复杂的施工环境。地下连续墙对施工地域周围建筑的影响较小,被广泛运用于高层建筑的基坑支护中。②桩排支挡结构。在柱列式间隔中布置钢筋混凝土挖孔和钻孔灌注桩,形成挡土结构,形式有连续桩排、双排桩和稀疏桩排。 ③土钉支护结构。依靠密集的土钉群、加固的土体和混凝土等,来建立类似于重力式挡土结构的支护结构,抵制土压力以及其他作用力,保证深基坑和边坡的稳定性。土钉墙支护结构结构轻便,柔性较高,工程造价低,施工经济方便,是当前深基坑支护工程中首选的支护型式。 ④深层搅拌加固结构。主要是将水泥进行机械搅拌作为固化剂,与软土剂进行强制搅拌,确保二者之间产生一定的反应并逐渐硬化,达到一定的强度要求,形成坚固的支护结构。工程造价少,对周边影响较小,稳定性强,适用于粘土等软土层。4 高层建筑深基坑支护施工的质量控制要点

高层建筑深基坑支护的施工阶段是整个工程中较为关键的阶段,因此,必须对该阶段的质量进行严格控制。

(1)深基坑施工在高层建筑深基坑工程中,包括许多重要环节,如挖土、防水、挡土及维护等,是一项较为复杂的系统工程,一旦其中任何一个环节出现失误,都将会对整个工程造成影响,严重时还会发生安全事故。因此,施工单位必须严格按照施工流程和有关的技术规范等组织施工,并对重要位置的施工制定详细可行的施工方案,同时还应加强过程控制。例如,在确定土方开挖方案时,需对基坑的地质报告、地下设施以及周边建筑物等实际情况进行详细分析,如果是特殊土体则应精心组织施工,对于软土地区而言,基坑的开挖深度不宜过大;膨胀土地区尽量不要在雨季进行开挖。 (2)深基坑周围土体止水效果的控制由于地下水对深基坑工程的施工影响较大,因此,在地下水位较高的地区进行深基坑施工,必须制定详细的止水方案。在制定具体的止水方案时,应从防、降、排这三个方面加以考虑,并根据地勘部门提供的详细地质资料,分析地下水的主要成因,同时还应对基坑周围的环境进行深入了解,绝对不能仅靠不间断的抽水来降低水位,不然很有可能造成基坑附近的土体发生流失,致使周边建筑物不均匀沉陷,严重时甚至会发生管涌,不仅增加了处理难度,而且还会延误工期。 止水帷幕是深基坑支护中较为常用一种止水措施,为了确保支护工程能够顺利进行,在止水帷幕施工时需注意以下几点:

①确保桩体质量合格;

②确保桩的密实度和搭接长度符合要求,防止桩头开叉、蜂窝、空洞等现象的发生;③严禁在支护结构上随意开口,否则不仅会使支护结构的安全受到影响,而且还破了止水帷幕的效果,地下水则很容易从开口位置渗入。

(3)深基坑支护的信息化管理。深基坑支护信息化管理的主要手段是安排较为专业的施工监测人员对基坑及周围环境进行实时监测,并根据监测到实际情况与预期性状进行对比分析,发现异常情况及时采取相应措施进行处理,确保工程安全。深基坑支护的具体监测内容如下:

①支护结构顶部的水平位移情况;

②支护结构及周围建筑、道路的沉降、裂缝情况;

③基坑底部隆起情况。

上诉监测内容除了应每天进行一遍目测之外,还应每隔10m 左右设置一个观测点,并在基坑开挖后,每隔3天左右监测一次,位移较大时可调整为1天1次。监测到的结果必须能够真实反映被测目标的动态趋势,并绘制变化曲线图。另外,在开挖较深的基坑时,需对支撑的内应力进行测试,当应力值达到设计值的90%时,应采取必要的防范措施。5连续墙支护技术探讨

某工程施工属于技术复杂、难度大。地段地质情况复杂,地下水位埋藏较浅,水位埋深2.5~3.15m,平均埋深2.86m。施工开挖基础基本为淤泥质粘土及粉细砂土,因此基坑开挖和地下连续墙施工时,可能出现坑底管涌突水或边坡塌方等现象。因此需要认真处理好深基坑的土方开挖以及支护问题。该工程主要是深基坑基础、主体土建工程。基础结构以地下连续墙为主,地下连续墙墙厚为800mm,墙高约13.5m。本工程建设规模比较大,基坑开挖深度达到13.5m,需要进行深基坑施工。

(1)工艺流程及槽段划分

连续墙施工工艺流程:轴线定位放线开挖、浇筑导墙划分槽段铺设路轨设备安装就位定段造槽反循环换浆清渣制安钢筋网架接头处理浇筑水下混凝土。

(2)导墙施工

导墙是地下连续墙挖槽之前,构筑的临时结构物,它对地下连续墙的挖槽起着重要作用。本工程导墙采用“Γ”形钢筋混凝土导墙形式,可以比较好地适应现场较差的土层。

导墙施工注意如下问题:

①测量放线,内外导墙之间中心线应和地下连续墙纵轴重合,轴线偏差小于30mm,尤其是折线段放线应确保准确。

②开挖前,须探明地下管线和地下障碍物等情况,采用反铲挖掘机开挖导沟,人工配合清槽,挖至导墙设计标高后,夯实基底,作混凝土垫层。

③拆摸后导墙加设支撑,支撑设二道,上为φ10槽钢@2000,下为80×80方木@2000,导墙背后以粘性土分层回填并夯实,导墙外设排水沟一道。

④墙内壁必须垂直平整,不平度小于10mm。

⑤导墙施工时,严禁重型机械设备在导墙附近停置或进行作业,以免引起导墙变形。(2)槽段开挖

①考虑连续墙厚度、墙深地质条件、施工精度要求等条件,选用液压抓斗SM860/BH12和ZG-22型冲击钻机冲刷接头。

②按槽采用间错法施工,即先施工第一,第三槽段,浇混凝土三天后再施工第二,四槽段。

③划分好每个槽段的抓挖的中心位置,注入膨润土泥浆,开始挖槽。

④挖槽结束,终孔验收合格后进行清孔工作。

(3)钢筋网架制作及安放

①钢筋网架现场制作,先在场内铺设加工平台,根据配筋图,在平台模上制作成型。

②钢筋网架制作,根据设计图纸下料加工,要求钢筋的间距、长度、宽度及搭接长度等满足设计要求,由于本工程地连墙的钢筋要求直径较大,所以施工时,钢筋竖向连接采用套筒冷挤压接头,以保证钢筋连接的质量。

③钢筋网架上预埋筋及钢板预留洞口严格按设计图纸尺寸、标高进行焊接预留;预留泡沫板应牢固地绑扎在钢筋片上。钢筋网架制作完毕后,应认真检查是否合格。

④槽段连接采用刚性接头,在先开挖槽段的钢筋网架两侧焊接“工”字钢。后施工槽段的钢筋网架两侧不焊接“工”字钢,吊放钢筋网架时直接插入先施工槽段焊接好的“工”字钢内。先施工槽段成孔时,应向两头扩大成孔500mm长,待钢筋笼放好后,空余部分用沙包填至地面。

⑤钢筋网架应在清槽换浆后立即吊装,用50T及100T履带起重机起吊,避免受力钢筋变形;钢筋网架放不下时,应将钢筋网架重新起吊,重新修槽,直到钢筋网架能顺利放下为止。

(4)混凝土灌注

①根据施工图纸,地下连续墙采用商品混凝土,水下混凝土法浇灌,强度等级C30,抗渗等级0.8MPa,混凝土塌落度180~220mm。

②混凝土供应量为30m3/h以上,以保证在规定时间内连续浇灌,每个槽段设2根导管,灌注导管直径250mm,导管底部埋入混凝土深度控制在2~4m范围内,不得小于1m,导管每节长度为1.5~2m,导管接应密封不漏水,使用前做水密试验。

③浇注过程中不断测量槽内的混凝土面高度,根据浇注记录,随浇注混凝土随拆导管,混凝土表面高差应控制在0.5m以内,浇注到离顶部4m时,导管底埋入混凝土内可控制在1m左右,终浇混凝土面高程控制在结构设计高度以上0.5m,以便表面凿除后,满足结构高度的混凝土强度要求。

④按规范预留混凝土试块。

(5)泥浆管理和土渣处理

①本工程采用膨润土泥浆,泥浆的作用是通过泥浆的静水压力防止槽壁坍塌或剥落,维持挖成的孔形不变,同时,由于膨润土的高度稳定性,泥浆还有悬浮岩屑的作用。实践证明,泥浆质量的好坏对连续墙的施工质量有着密切关系,此外,在对泥浆的再生处理及废泥浆的处理时,如果管理不善,会造成现场泥泞,污染环境,从而影响到施工进度等。

②根据现场情况,在中部布置1个泥浆池,尺寸为:6m×5m×2.5m,内分三个小池,平面布置以满足泥浆的循环供应为原则。

③通过循环或混凝土置换从槽内排出的泥浆,按其恶化程度,进行舍弃或再处理,废弃的泥浆和渣土按环

保要求弃于容许地点。

④泥浆用离心泵重复循环拌合。膨润土的溶胀时间按出厂说明办理,预先储备一定数量的泥浆,使之充分溶胀后再开始成槽。

6结束语

未来的深基坑工程一定会越来越多,深度也会进一步加深,地质条件也会越来越差,这必然会对深基坑工程施工提出更高的要求。因此,工程建设者均应该珍惜每一次实践的机会,尽力对设计施工工作做全面细致的分析总结,在做好数据、资料整理积累的同时,提出问题,解释问题,解决问题,争取在日后的深基坑工程施工中有所创新,有所突破。

参考文献:

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贵州铝厂工贸实业总公司龚凤凌版权所有

本人年从浙江经济高等专科学校工商系劳动人事管理专业毕业后,分配到贵州铝厂第三电解铝厂人事科工作,从事养老、失业、医疗保险统计管理及劳动合同的签订等方面的工作,年被厂部聘任为助理经济师;年月调入贵铝工贸实业总公司人事科工作至今,除继续负责养老、失业、医疗保险统计工作外,还主要从事劳动工资方面的管理,并参与了公司××年劳动用工、人事、分配制度的改革方案试行工作。现将本人自参加工作以来所从事的专业技术工作总结如下:

一、养老、失业、医疗保险统计管理

本人参加工作后从事时间较长的专业技术工作,主要是养老、失业、医疗保险统计管理工作。年,贵铝职工养老保险进入行业统筹阶段,刚刚起步的职工养老保险工作千头万绪要从最基本的职工养老保险信息的采集、整理、建立台帐记录做起。在人事科领导的指导下,我认真负责地做好职工的养老保险信息采集、登记工作,填写核算《贵州铝厂职工养老保险缴费基数过录表》,做好各类养老保险数据统计工作,保证信息的准确性、完整性和及时性;在办理、核算养老保险金的支付过程中,我灵活运用自己在校学习掌握的《社会保障学》及有关计算机数据信息库知识,将职工养老保险缴费基数的核算修改为一项简便、合理的函数公式,使单位职工养老保险管理工作由单一、老化的手工操作真正转变成了计算机科学管理,大大缩小了工作量,缴费基数核算的准确性也得到了提高,受到单位领导和职工一致好评。在完成厂内职工养老保险的前期阶段性工作后,在随后而来的失业、医疗保险统计数据的统计过程中,我准确理解各类统计指标的解释内容,保证各种保险统计报表基础原始数据正确,对上述保险统计报表体系中,指标栏目涉及内容较多,指标分解要求也较为细致的,我认真正确归类处理统计报表各项指标的内容,按统计报表的填报要求,使发生数据变化的逻辑关系正确,对表中指标数据发生重大变化的,及时调整并作变更说明,及时统计汇总。在实际工作中,这样烦琐的统计工作要求我作为一名业务经办人员,要时常进行细致的业务工作效果分析,从定性和定量分析的角度,对整个业务工作效果进行评价,才能得出准确的定量报表数据,同时,必要的企业保险统计数据报表综合分析也是做好此项工作的重要手段之一,以养老保险为例,从参保单位、参保职工、缴费人数、缴费基数到养老保险费的征缴额度的确定,相互之间形成了一条紧密的工作链,在指标参数都确定的情况下,各项指标之间的对应关系都是十分明确的。通过对统计报表各项指标数据的综合分析,我进一步提高了上报统计报表数据的准确性。多年来,我所在人事部门的保险统计信息资料,填报及时可靠,数据准确无误,多次受到有关业务部门的高度评价。

二、日常工资管理和岗位工资制度改革

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(西安长庆科技工程有限责任公司,陕西 西安 710018)

[摘要]为提高对工程项目结算的准确性,新形势下出现了EPC总包项目工程,这是一项集设计、采购、施工于一体的现代建筑工程模式,结算审核技巧是其中重要的组成部分,对EPC总包项目工程的健康与长远发展起着关键的作用。本文在此背景下,在简要介绍EPC总包项目工程的重要性的基础上,将详细的对结算审核技巧作深入的研究,指出了现阶段EPC总包项目工程结算审核技巧中所存在的一些问题与不足,并根据实际情况给出相应的建议,以期能够促进EPC总包项目工程结算审核技巧的改善与进一步发展。

[

关键词 ]EPC;总包项目工程;结算审核技巧;研讨

在总包工程计算中传统的DBB模式也有一些优点,但是它的缺点已经在很大程度上阻碍了项目工程结算的发展。新形势下EPC模式出炉了,EPC模式更加能够适应时代的需求和需要,它集设计、采购、施工于一体,能够更进一步的为业主或者是建筑企业提供便利。EPC总包项目工程更容易培养一支精良的、齐心协力的、团结一致的工程团队,在建筑行业来说是一个巨大的跨越。结算审核作为EPC总包项目工程的最后一道工序,有着非凡的意义。

1 EPC总包项目工程结算审核的内容与技巧

工程结算审核是竣工结算阶段的一项重要内容,经过审核的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据,是建设项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。同时,结算审核成品还将进入公司数据库,对以后同类工程项目的概算和编制标的具有重要的查考价值。工程结算审核是对施工单位报审的工程结算进行全面审查、计算和核对的过程,对其中不符合施工合同或违反相关政策文件、现行计价取费标准及工程量计算规则的差错以及其它人为的高估冒进给予纠正,从而有效地控制工程造价,规范工程造价管理。

1.1核对施工合同条款

施工合同条款是EPC总包项目工程施工中的依据与基础,一方面,施工人员不可跳出施工合同条例自行主张修改一些条款中规定好的事物;另一方面,施工人员也不可缩略或者减少施工合同条例。上述的两种情况都会导致业主的不满意,降低项目工程承包商的信誉与声誉。在结算审核阶段,一定要仔细认真的一条一条的核对施工合同中的各项条款,保证每项条款的工作都做得十分到位。

1.2按图审核工程量

结算审核工作是耗时最多的一项工作,不仅是因为工作量包含的内容十分广泛而复杂,还有就是所要审核的内容也十分繁多。此外还有一个比较特殊的情况就是签证部分,这部分的内容弹性比较大,施工单位经常在其中夸大真实的情况,或者通过分解工程项,分别对人材机进行报量和报价,而EPC总包方现场专业工程师确认时也比较抽象,通常出现如“情况属实”等比较含糊的字眼。对于这种情况,总包工程结算审核人员需通过现场实地踏勘,确认实际完成的工程量,再套用对应定额确定价格,而这又是一项比较复杂的工程。

1.3认真审核价格

价格审核是结算审核的重点工作,也是结算审核的终极审核目标。价格与成本和效益息息相关,它们之间是正比例的关系。价格包含的内容也十分丰富,原材料、设计、施工人员、施工设备等等所有与设计采购施工有关的价格都需要意义进行审核,只有这样才能得到最精确的结果。

1.4汇总计算

对于大型的EPC总包项目,工程结算的子目很多,通常是几十页甚至上百页,篇幅巨大。在套用电子表格时,往往会出现计算失误或施工单位人为的重算多算。因此,在汇总时需认真核算,防止功亏一篑,在最后阶段出现不必要的错误。在可能的情况下可以采取多人汇总计算的措施,最后察看结果是否一致。

2 EPC总包项目工程结算审核常见问题及对策

2.1合理安排施工单位的结算审核顺序,节省时间

EPC总包项目工程往往不止包含一个或者几个施工单位,往往都是十几个甚至是几十个施工单位,这时就容易出现安排顺序不恰当,在结算审核一个施工单位时另一个施工单位由于一些特殊因素也需要审核,就会陷入忙乱甚至错乱的审核状态。这就需要结算审核负责人协调安排好施工单位的结算审核顺序,这样做不仅可以节约时间,还可以让结算审核工作正常的运行。

2.2按图据实审核工作量,谨防高估冒算

工作量是一个不太好下定义的事物,但是总包工程结算审核人员需要依靠一些依据来对工程量做一些限定,这些依据包括合同、设计图纸等等,若是不按图据实审核工作量,就会出现高估冒算的情况。

2.3熟悉工程现场状况,谨防现场签证的不实

工程现场是一个比较复杂的存在,一方面,工程现场随时都能出现多种状况,不能总是按照原计划进行。另一方面,工程现场远远不是肉眼看到的那么简单,其中的风起云涌并不是表面上的那么简单。这就要求总包工程结算审核人员在办公室办公的同时还需要了解现场的状况,在施工过程中就要跟进,和专业工程师经常沟通,了解每份现场签证的内容,并就定额规则和工程结算管理规定向专业工程师提供意见。其实总包工程结算审核人员与现场负责人同属于一个团队,只有二者紧密的合作,才能够降低结算审核的难度,增加其进度。

2.4熟悉定额子目及其工作内容

熟悉定额子目及其工作内容,避免施工单位高套、重套、乱套施工定额。工程结算说白了就是计量和计价的结合,计量工作是个耗时费力的工作,但套价更是一项技术活。因为看是相似的两个定额子目,其价格可能是相差甚远。另外需了解每个定额子目的具体工作内容,防止施工单位重复套用定额。对于双方对定额规定都吃不透时,就需向当地定额站和有关管理部门咨询,以达成共识。总而言之,在对工程进行核算工作时不仅需要核算工程中所有的子目,还要在实践中去了解具体的实际情况,将二者结合起来才能核算出最精确的结果。

3 EPC总包项目工程结算审核中的注意事项

EPC总包项目工程结算审核是工程竣工后一项极其重要的工作项目,作为总包方的费用控制工程师,第一要具备娴熟的工程造价业务能力,熟练掌握工程计量的计价规则和工程结算审核的各种管理规定、法律法规。第二还需要良好的沟通能力和积极的工作态度,在工程施工过程中就与总包专业工程师合作,熟悉工程施工中的签证及设计变更,对工程成本进行全过程的控制。最后,还要有良好的职业道德和高尚的思想品德,在审核施工单位工程结算时,需做到不卑不亢、不偏不移,本着实事求是、客观公正、科学合理的态度参与这项工作。这样才能保证工程竣工结算审核工作得以顺利进行,才能维护总包方和施工企业的各项权益,最终体现工程建设项目的全面、真实、合理的工程造价。

4 结 语

总而言之,随着经济的进一步繁荣,科学技术的进一步发展,我国的综合国力渐渐的稳步上升,一切事物都在向更好的方向前进。EPC总包项目工程也不例外,它是新时代的产物,也是新时代的附属品,它在建筑行业中有其积极的进步意义。结算审核作为其最后一个步骤,在其中占据的地位可想而知,现阶段在其中也总结了一些技巧,但是其包含的问题与不足也是不可忽略的,相信EPC承包商决心改善这种情况,并将相应的建议付诸于实践之中去,相信在不久的将来结算审核中存在的问题会得到一定的改善,同时审核的技巧也要不断进步与发展。

参考文献:

[1]赵长歌,侯渡舟.工程招标采购的模糊多目标群决策分析[J].西安建筑科技大学学报(社会科学版),2005(03).

[2]付松军,姜锦文.项目成本管理浅探——现阶段施工项目成本管理的基石[J].经济师,2008(06).

[3]李智高.论石化行业EPC总承包项目的新特点及其对策[J].中国勘察设计,2008(04).

[4]孙保恩.浅析成本管理在项目管理中的地位和作用[J].科技情报开发与经济,2007(14).

篇8

关健词:EPC 总承包 审计

随着EPC工程总承包优越性的显现,在我国一些投资规模大、专业性强的建设项目上已被广泛使用。改变传统审计方法,采用过程跟踪审计,对EPC工程总承包项目关键控制环节进行及时有效的监督和制约,有利于帮促业主及时改进项目管理,有效控制工程成本,降低投资管理风险,提高建设项目投资效益,也有利于建设工程项目内部审计监督领域的拓展。

开展EPC工程总承包项目审计,对工程关键控制环节加强过程监控,及时揭示问题,帮促业主及时改进项目管理,保障建设资金合理使用,有效控制工程成本,降低投资管理风险,提高建设项目投资效益,既要对业主管理工作是否到位进行的监督,也要对总承包商履约情况进行监督,对审计机构和审计人员来说还是具有一定的难度和审计风险。做好EPC工程总承包项目实施过程中的审计工作,需要在各阶段根据其重点,合理调整审计人员结构,并重点关注以下审计内容:

一、项目前期阶段

(一)项目投资决策的合规性

投资决策审计是跟踪审计的出发点,它对建设项目投资效益影响最大,主要是对建设项目投资决策程序是否完整、是否符合建设要求等进行复核性审计,重点检查项目建议书、可行性研究报告编制与审批的程序是否合规,有无先报批后论证的现象;检查审批部门与编制部门的资质、级别是否符合项目建设规模的要求。

(二)初步设计和施工图设计的准确性

在EPC总承包模式下,往往是以概算下浮的方式进行总承包定价,如果概算(初步设计)不真实、不规范,那么对工程项目投资的支出将会带来较大的影响。施工图设计与初步设计是项目设计的两个不同的阶段,正常情况下,两者在工艺方面、工程量方面会存在一定的差异。但这些差异应该是正常优化产生的、正常设计变更产生的、一些部位工程量变化产生的、个别方案变化产生的,这样的差异是客观的,也是合理的。但对于总承包与初步设计单位是同一单位时,也可能存在主观的、不合理的差异,甚至属于弄虚作假产生的差异,这种差异主要是源于利益驱动导致的。

二、项目实施阶段

(一)EPC工程总承包商确定是否合规

根据中国石油集团的投资管理办法规定,在项目初步设计和概算批复后,方可确定工程总承包商,但承担项目可研编制和初步设计的单位,原则上不得成为同一项目的工程总承包商。此外,审计应关注工程总承包商的确定是否按国家和集团现有招投标规定执行,具有的企业资质、组织机构、服务能力、管理水平等能否满足项目要求,不具备招投标条件的是否办理了相应的审批手续。

(二)EPC工程总承包合同签订是否合理

我们在对EPC总承包项目开展审计时,首先要审计总承包合同,对总承包合同审计的内容包括很多,重点审计合同价款条款是否签订了价款调整的要求和说明,也就是说,双方是否签订当工程量变化超过一定的比例时,合同价款必须调整的要求,这是审计人员必须要关注的。

(三)工程分包是否合规合法

在工程总承包模式下,允许总承包商把部分工作内容分包出去,但应对分包内容是否合法,是否符合业主要求、是否存在人为肢解工程、分包单位资质是否符合项目要求、分包单位有无非法转包工程行为、分包合同签订是否合规、分包商造成违约须由总承包商承担的连带责任是否明确等进行审计监督。

(四)设备、材料采购是否符合要求

EPC工程总承包项目业主应对EPC总承包商负责采购的主要设备、材料的供货商、采购过程等进行确认和监督,审计人员除对业主的履职情况进行监督外,还应对设备、材料的数量、质量等是否满足设计和生产要求进行抽查审计。在对质量进行检查时要重点检查材料、设备是否有出厂合格证明,是否进行了必要的复测;在对其价格检查时应注意购买时间、购买地点,购买时该地区的市场信息价标准以及与材料购买有关的原始凭证、合同内容是否真实,价格的测算过程是否准确等。

(五)监理职责履行是否到位

监理单位在项目实施过程中,对工程管理起着决定性的作用,跟踪审计过程中应对其组织机构的监理资格、人员构成、资格证书等是否真实合法、是否符合项目和合同要求,监理工作是否严格执行了合同条款约定的责任义务,对于发现问题的处理是否及时有效,工作程序和形成的监理资料是否规范等进行检查。

(六)工程结算是否真实合规

主要审查EPC工程总承包合同结算价款与合同约定工作内容的一致性;工程变更的合理性,是否存在变更合同和根据合同的变更,出现变更时是否执行了合同变更的控制程序;索赔费用与合同价款的关联性,及索赔申请时效是否有效、手续是否齐全、内容是否真实、计算过程是否有误;业主工程价款的支付是否合规、合法,有无任意拖欠施工企业工程款的情况等。

三、项目竣工验收阶段

(一)竣工决算审计

建设工程项目无论采用哪种承包方式,竣工决算是必须的环节,在EPC工程总承包项目竣工决算审计阶段,应重点关注以下内容:竣工决算编制依据是否符合国家有关规定、资料是否齐全、内容是否真实、手续是否完备;项目投资及概算执行是否符合要求,有无超计划投资和计划外项目;成本核算是否正确,有无挤占成本,提高造价,转移投资的问题;尾工工程是否真实;投资节余分配是否合规;竣工决算报表编制是否真实、完整、合规等。

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[关键词]政府投资全过程跟踪审计

政府投资审计是指各级国家审计机关对国家财政资金投资的建设项目进行专门审计的一种审计活动。目前,我国各级审计机关都在开展政府投资审计。因为政府投资一直是社会关注的热点,随着审计工作越来越公开透明,政府投资审计成为社会公众了解政府投资项目建设情况、资金使用情况的重要渠道。2006年,审计署制定了《政府投资项目审计管理办法》后,政府投资审计发展很快,在保证政府投资项目顺利实施,提高建设资金使用效益,提高投资管理水平等方面发挥了重要作用,并且取得了很大成绩,同时政府投资审计也是未来一段时间审计机关的重要工作之一。

作为一名基层政府投资审计工作人员,我认为政府投资审计有别于传统的工程审计,这主要体现在:首先,政府投资项目一般规模巨大,项目建设期也较长,其次,容易产生其他经济问题。传统的审计模式基本上是项目竣工后的决算审计,这使得让审计人员脱离了具体的建设过程。因此,我认为对政府投资项目实施全过程跟踪审计,能够最大程度的弥补传统工程审计的缺点,最大程度地节约政府资金,保证工程质量。

全过程跟踪跟踪审计,是指在政府投资建设项目实施的各个阶段进行事前、事中和事后控制,采取全程跟踪审计模式进行的政府建设项目效益审计。 全过程跟踪审计从阶段上区分,可以分为事前审计、事中审计、竣工审计三个阶段。

一、事前审计阶段

事前审计,主要是指项目进行实体建设前的审计,这既有助于工程竣工决算审计,也有利于保障工程的顺利实施和提高项目的投资效益,这一阶段的审计重点主要是审查建设项目是否具备经批准的项目建议书;项目调查报告是否经过充分论证,检查市场调查及市场预测中数据获取是否合理、准确:检查财务估算中成本项目是否完整,对历史价格、实际价格,内部价格及成本水平的真实性进行测试。审查招投标程序的合法性及操作的规范性,避免开标,评标、定标过程的主观性,随意性;审查施工合同主体是否合法,内容是否符合国家法律、法规,形式是否符合本工程特点;文字表达是否准确:合同条款是否完整,合同文件与招标文件、投标文件三者之间是否统一。在此阶段发现问题要及时向建设单位出具审计整改建议书,并做好跟踪审计记录。

二、事中审计阶段

事中审计阶段是项目建设资金实际发生,工程实体开始实际建造的阶段。事中审计包括的内容最多,也非常重要。首先要对建设项目的概预算执行情况进行审计;审查建设工程项目工程成本是否按照概算口径及有关规定正确归集:往来款项是否真实,工程项目的进度是否按计划完成,工程成本是否真实、准确,有无虚报或将完成的工程量挂账的现象。其次,对建设项目的施工组织情况进行审计,审计每个具体工程的详细计算是否准确、定额选用的是否合理、各项费用计算的标准是否正确。这时审计人员可以根据需要在项目现场设立办公场所,根据工程进展情况,有针对性地对项目的关键环节,例如:基础开挖、设备材料采购、隐蔽工程、重大设计变更等活动进行重点审计:对工程量进行复核,审查工程的规划有无超标准、超预算的情况,变相加大工程概算的问题,同时还要对建设项目的工程费用支付情况进行审计。对建设项目的建设资金管理情况进行审计。审计过程中发现问题还要及时向被审计单位出具审计整改建议书,也要做好跟踪审计记录。

三、竣工审计

竣工审计是全过程审计的最后一个环节。竣工审计是指项目竣工决算编报至项目交付使用之前,审计机关对建设及设计,施工,监理等单位与建设项目直接有关的财务收支的真实、合法进行的审计监督。对工程项目竣工后的审计,是控制工程项目造价,对工期、质量,造价和投资效益进行综合审计的最后一个环节,也是决定工程项目成本,最终确定工程项目建设造价和工期、质量及投资效益的关键环节。这一阶段的审计工作,应充分利用一些经济、技术资料和现代数据,从工程项目建设工期、质量、造价。投资效益等几个方面进行审计。

四、全过程跟踪审计必须注意的问题

结合自己实际工作中的体会,我认为要想真正做好全过程审计,必须做到以下几点:

1 加强学习,全面提升自己的综合素质。在政府投资全过程跟踪审计中,想有所作为并且能有所作为,首先要工程审计业务学习和培训,努力掌握并提升工程识图,施工工艺、建筑材料,定额和工程量清单计价方式的运用、各种建筑软件的运用等专业胜任能力,不断更新知识结构,努力提高自身的综合素质,才能更好地胜任当前新形势下的工程审计工作。

2 周密部署,做好审前准备。要经过充分的审计讨论,制定严密可行的审计方案。审计人员必须怀着对政府资金高度的责任感,深入现场收集资料,全面掌握各个主要环节的真实情况。

3 准确定位,把握审与被审的关系。审计是作为第三者参与的,而不是项目负责人,更不是监理方。所以在审计过程中要做到审计到位不越位,加强与其他各方的联系沟通。

4 及时总结,探索完善审计过程。全过程跟踪审计是一项知识面广、综合性强的工作。因此,每完成一个项目,都要进行认真地总结,不仅要总结好的经验,而且还要总结审计过程中的不足,在总结中不断探索提高。

综上所述,对政府投资项目实行全过程跟踪审计,能够最大程度的提高审计质量,减少审计风险,从而保证国家建设资金安全,提高政府投资使用效益。

参考文献:

[1]石麒麟:如何开展公路建设项目事中审计[J],审计月刊,2007(5):55

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关键词:大型工程;跟踪审计;业绩考核;综合评价

本文受江苏省教育厅自然科学研究项目“基于挣值管理的公共工程绩效审计方法研究”(12KJD410001)、江苏高校优势学科建设工程资助项目:审计科学与技术及江苏省公共工程审计重点实验室资助

中图分类号:F239 文献标识码:A

收录日期:2013年1月5日

一、问题的提出

大型工程一般耗资巨大,耗时长久,建设难度往往超乎一般私人部门能力所及,而且它们对于现代社会的公众生活起到了重要的作用,对于提高公众的生活福利意义重大。大型工程的建设具有外部性,一项大型工程建设与否,在何处建设,由谁出资建设,由谁负责施工,建成后归谁所有,以及如何运营以满足公众日常需求等等问题的决定往往会涉及到许多人的切身利益,因而成为整个社会关注和争论的焦点(邓崧、黄焕钦,2008)。大型工程具有以下特点:一是大型工程一般为公共物品或准公共物品,其消费具有一定的非排他性和非竞争性;二是存在双重委托关系,即社会公众将财政税收委托政府管理,政府再委托相关单位或部门进行工程建设;三是工程复杂,表现在参建单位多、工程规模大、技术难题多、建设条件复杂并具有开放性;四是投资出发点不是单纯考虑工程经济效益,而是追求经济效益、环境效益和社会效益等综合效益。这些特点决定了其工程建设管理过程是一个复杂巨系统,其系统特征要求对工程项目管理模式不断创新,进而推动我国大型工程建设(曹宝琴,2009)。

大型工程跟踪审计(以下简称跟踪审计)一般由国家审计机关实施审计,是审计控制关口前移的绩效审计有效方式,是指大型工程投资事项发生后,审计机关依法对大型工程建设程序或建设资金运行全过程分阶段、有重点进行的持续性、过程性审计。江苏省大型工程跟踪审计是全国审计工作的亮点,有很多成功的实践经验和较深入的理论探讨。跟踪审计能够更加切实有效地履行受托经济责任并更大限度满足利益各方审计需求,跟踪审计理论研究主要总结跟踪审计工作经验做法并伴随着跟踪审计实践而发展。随着跟踪审计实践的不断深入,其优缺点也日益显现,跟踪审计的突出优点是将审计关口前移,能够及时发现问题,发挥审计“免疫系统”的功能。跟踪审计又往往因为审计成本大、风险大、显性成果小或难以量化,难以评价跟踪审计业绩,备受争议,一定程度上制约跟踪审计进一步发展。以传统审计成果来考核跟踪审计已经难以满足甚至阻碍跟踪审计的发展,大型工程跟踪审计业绩评价标准国内尚属空白,如何科学考核和评价跟踪审计业绩,有利于跟踪审计的进一步推进。

大型工程跟踪审计增加审计成本,却难以衡量其审计价值,目前大部分审计业绩评价标准已与跟踪审计目标相悖,如何建立科学的跟踪审计业绩评价标准是引领下一步跟踪审计发展的关键(时现、朱尧平、薛蓓儿,2006)。跟踪审计是“边审计、边整改、边规范、边提高”,中国审计学会济南跟踪审计研讨会上有代表认为跟踪审计要把问题消灭在萌芽状态,查处违规金额和审减金额自然会减少,而用查处违规金额和审减金额来考核跟踪审计人员业绩是不公平的,有代表提出将跟踪审计纳入国家突发事件应急预案体系并建立和健全各级政府突发性公共事件应急跟踪审计预案及监督办法,以解决跟踪审计业绩评价问题(柴严,2009)。跟踪审计成果应进行包括核减额在内的多项量化考核,并将量化考核和案例考核相结合(曹慧明,2009)。审计实务部门根据工作经验认为需要审计人员跟踪审计过程中注意收集情况,建立审计台账,积累和反映跟踪审计的各种成果,建立大型工程跟踪审计业绩评价体系。在传统的竣工结算审计中,审计核减或核减率以及发现问题的多少是评价审计价值、审计效益的主要标准,本文称为显性审计成果;通过跟踪审计建议优化建设方案,改进合同条款、发现管理漏洞、索赔化解、揭发舞弊等更能够客观评价跟踪审计业绩,本文称为隐性审计成果。如何建立一套科学、实用的大型工程跟踪审计业绩综合评价标准是审计学术界和职业界共同关心的问题。

二、设计调查问卷

通过研究文献、征求专家意见和走访调研,认为从如下16个因子考核大型工程跟踪业绩,设计《大型工程跟踪审计考核因子调查问卷》如下:

(一)基本信息(请将选项序号填到答案括号内)

1.性别:(l)男;(2)女 答案:( )

2.职称:(1)高级;(2)中级;(3)其他 答案:( )

3.贵单位是否开展过跟踪审计:(1)是;(2)否 答案:( )

4.您认为是否需要改进跟踪审计业绩的考核办法:(1)是;(2)否 答案:( )

5.年龄:(1)30岁以下;(2)31-40岁;(3)41-50岁;(4)50岁以上 答案:( )

6.您的岗位:(1)国家审计;(2)内部审计;(3)社会审计;(4)其他 答案:( )

(二)请您填写工程跟踪审计影响因子重要度相应得分。重要性程度分为:很不重要、较不重要、一般、较重要、很重要5个等级,分别赋予1分、2分、3分、4分和5分,请您给每个影响因子重要性进行评分(请将所选分值打√)。(表1)

三、样本特征统计分析

回收220份文件,其中有效问卷212份,其中8份是因为调查者没有提供完全信息。根据212份有效问卷,可以得到样本的特征如表2所示。(表2)

在被调查的人员中,从性别来看,以男女比例适中,女性工作者稍多于男性;主要是年龄为中青年的审计工作者;职称以中级为主,其他和高级职称比例紧随其后;各审计岗位的审计人员均有参加此次调查问卷,主要为国家审计、内部审计人员以及其他岗位,仅有极小部分分别是社会审计人员;有略超过一半的单位表示未召开过跟踪审计;但绝大部分的调查者认为需要跟进跟踪审计绩效的考核方法。

(一)各因素重要性程度统计描述。对回收的212分有效问卷进行了描述统计分析,16个考核要素的重要度的均值及标准差如表3所示。(表3)

由表3可知,考核的重要度在3.014和4.283之间,说明调查对象对考核要素是认可的。排名前五的考核要素是跟踪审计范围与深度、跟踪审计人员的业务能力和职业道德、审计人员或机构独立程度、审计建议采纳程度、预防职务犯罪,说明了大部分审计工作者更加注重跟踪审计人员专业素养和审计范围等方面的考核。

(二)分项对总项的相关系数。分项对总项的相关系数是指每个考核要素的重要性得分与全部考核要素重要性得分之和的相关系数,利用SPSS求出分项对总项的相关系数如表所示。(表4)

由表可以看出,在给定的显著性水平0.01的条件下,每个考核要素的相关性都显著,可以得出,所罗列出的考核要素都与总体评分有较强的相关性,符合作为考核要素的条件,应保留。

(三)鉴别度分析。考核要素鉴别度是指考核要素得分对被试心里特质水平的区分能力或鉴别能力,鉴别度分析针对每一个考核要素的质量进行分析,以提高问卷的信度和效度。将受试者问卷得分总和依高低排列,将得分前27%为高分组,后27%为低分组,求出高低两组受试者在媒体的分平均数差异上的显著性来说明这个考核要素能鉴别不同受试者的反应程度,将没有达到显著水平的题目删除。

采用独立样本T检验,如果显著(显著性一栏的值小于0.01),则表明此题具有鉴别度。假使每题项组别总体方差相等。

由表5可以看出,各要素的t值显著性水平均不大于0.01,说明这些要素有较好的鉴别能力,应作为跟踪审计考核的要素。(表5)

四、大型工程跟踪审计考核因子分析

因子分析的基本思想是根据相关性大小把原始变量分组,使得同组内的变量之间相关性较高,而不同组的变量间的相关性则较低。每组变量代表一个基本结构,并用一个不可观测的综合变量表示,这个基本结构就称为公共因子。对于所研究的某一具体问题,原始变量就可以分解成两部分之和的形式,一部分是少数几个可测的公共因子的线性函数,另一部分是与公共因子无关的特殊因子。

因子分析可用于对变量的分类处理,在得出因子的表达式之后,就可以把原始变量的数据代入表达式得出因子得分值,根据因子得分在因子所构成的空间中将变量点画出来,形象直观地达到分类的目的。

这里也利用因子分析对各考核要素进行分析,将考核要素按相关性大小分组,在此基础上形成跟踪审计考核指标层次结构模型。(表6)

KMO统计量数值为0.817,同时Bartlett球体检验通过(p=0.000

对16个考核维度采用成分分析法,经正交旋转,提取的因子负荷水平0.5以上。从SPSS输出的碎石图可以看出,从第4个因素以后,坡度线基本平坦,因而保留4个因素较为适宜。提取4个因素,方差解释率为54.670%,方差解释率良好。具体结果如表7所示。(表7)

表8为考核维度旋转后的因子负载值表。可知,工程现场就地审计、审计问责需求强烈等两个考核要素因子负载值小于0.5,可以删除该考核要素。(表8)

根据表8,可将审计人员或机构独立程度、跟踪审计人员的业务能力与职业道德、审计建议采纳程度、跟踪审计范围与深度、审计资源充裕程度为因子1,总结为跟踪审计综合条件;工程机会主义严重程度、发现侵害群众利益数量、实时联网审计程度、查大案要案数、预防职务犯罪为因子2,总结为跟踪审计人员道德素养与信息获取;跟踪审计成本和跟踪审计频次、核减工程造价案件金额数为因子3,总结为跟踪审计进行深度;工程投资规模为因子4,总结为跟踪审计项目规模。此外,根据各因子的均值,我们可以发现4个因子中,因子1考核的重要性程度最高。(表9)

五、信度和效度分析

信度分析是为了进一步理解问卷的可靠性和有效性。采用Cronbach's alpha一致性系数检验各因子的信度,一般认为,Cronbach's alpha系数大于0.6为佳。(表10)

由表10可知,因子3的信度稍低,但其他的因子和总体的信度都达到了良好的标准,也就是说,问卷调查的信度合格。

效度是指一个测验能够测出该测验所预测的心理和行为的程度,即测量解决真实的成功,本研究采用因子分析法中的方差最大旋转方式的主成分分析法,检验变量的建构效度。

建构效度是指测量工具能够测量理论的概念或特质的程度,理论上可以分为收敛效度和区别效度。在同一构面中,因子负载值越大(通常为0.5以上),表示收敛效度越高;每一个项目只能在其所属的构面中,出现一个大于0.5以上的因子负载值,符合这个条件的项目越多,则区别效度越高。由表11可知,每个题项的因子负载系数均大于0.5,表明该变量有很好的构建效度。由以上分析可以总结出跟踪审计考核指标层次结构模型为表11。(表11)

六、研究结论

从问卷调查得出的数据分析我们可以得知,参与调查的相关人员认为,调查问卷中的16个考核要素都对跟踪审计具有一定的决定性作用,其中工程现场就地审计、审计问责需求强烈这两个因素对跟踪审计的影响较小,可以考虑删除这两个要素。而就其余的14个考核要素,我们可以从四个方向,分别是跟踪审计综合条件、跟踪审计人员道德素养与信息获取、跟踪审计进行深度和跟踪审计项目规模分别进行调查,展开研究,深入分析。其中应该重点考察因子1跟踪审计综合条件中的考核要素,着重关注审计人员或机构独立程度、跟踪审计人员的业务能力与职业道德、审计建议采纳程度、跟踪审计范围与深度和审计资源充裕程度等要素,这些要素的实际情况对跟踪审计结果的公正客观与否起着重要的作用。我们由此也可以发现,要提高跟踪审计的质量,需要重点从这4个大方向,14个要素来改善,尤其是要不断提升跟踪审计人员的业务能力和职业道德,明确跟踪审计的范围和深度,深入了解审计项目的情况,掌握最准确全面的信息,确保审计人员、机构的独立性不受其他方面的干扰和压力,充分采纳各方面的建议和意见等,使跟踪审计工作更加完善,审计结果更加客观真实,为大型工程各方提供更好的审计信息和服务。

主要参考文献:

[1]时现,朱尧平,薛蓓儿.建设项目跟踪审计路径选择[J].审计与经济研究,2006.3.

[2]柴严.中国审计学会跟踪审计理论与实务研讨会综述[J].审计研究,2009.6.

[3]曹慧明.建设项目跟踪审计若干问题研究[J].审计研究,2009.5.

[4]审计署.中国审计年鉴2008.[M].北京:中国时代经济出版社,2009.

[5]朱恒金,时现,李跃水.建设项目跟踪审计分业经营的思考[J].中国总会计师,2010.2.