会计计价方式范文

导语：如何才能写好一篇会计计价方式，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：会计造假；利润操作；识别

在当前特色社会主义市场经济条件下，诚实、守信更加成为了企业正常经营、维护是经济正常运转的根本。为了保证市场经济的正常稳定运行，有必要剖析会计造假的主要手段，并探求对应的识别和防范策略，为正常的市场经济行为提供参考。

一、实施会计造假的最终目的

随着我国资本市场的不断发展，会计造假问题也日趋严重，各种造假手段方式也层出不穷，已经严重的干扰了正常的经济秩序。不同的企业在不同的经营运行阶段中实施会计造假的目的是不同的，总的来讲包括这样几种基本形式。

（一）国有企业。国有（独资）企业是我国实施公司制度改革的特殊形式，按照公司法的相关规定，国有企业实施公司制度改革，可以是独资的有限责任公司。从当前的实际情况来看，国有企业实施会计造假的主要目的是为了完成上级部门的利润指标以及对应的考核标准，这是该类型企业实施会计造假的直接动力。同时，部分企业领导为了获得政绩资本而实施会计造假。为了减少或者调整税费的支出而进行会计造假。为了隐瞒企业经营过程中的非法行为而进行造假。

（二）上市企业会计造假目的。上市企业实施会计造假的目的相对单一，一般没有行政因素的干扰，而主要是处于经济利益方面的考虑。例如，为了发行股票、配股，活着是为了逃避行政处罚、为了推卸责任而将经营过程中的非法操作行为予以隐瞒，活着是为了进行对外投资而需要进行会计造假，总之最终的目的是为了获得更多的资金。

（三）普通民企、外资企业的会计造假。普通民营企业以及外资企业会计造假的目的包括减少纳税、分配利润和增加费用等。同时，为了获得贷款时可能会采取伪造信用的方式进行会计造假。

二、企业会计造假的主要手段和方式

（一）利用投资收益核算方式变更的方式进行利润操纵。企业在实施长期的对外股权投资时，通常会私用成本法或者权益法对投资收益进行核算。一般，当企业不能对被投资企业进行控制、没有共同控制或者不能产生重要影响力时，或者不准备长期持有当期的股份而在对应的限制条件下经营时，通常采用成本法进行核算。而当投资企业对被投资企业具有控制能力，而且能够产生重要影响时，长期投资的股权则应该采用权益核算的方式进行。但是，在实际的会计处理过程中，往往存在着企业违反法规、法律的相关规定，对收益核算方法进行随意变更，达到操纵利润的目的。加之所得税法是依据投资企业是否从被投资企业获得红利以及红利的多寡来征税的，这直接使得企业会在被投资企业盈利时选择权益法作为投资收益核算方法，这样不但能够增加企业当期的利润，而且可以减少企业为利润支付的税费。

（二）采用关联交易的方式修饰企业利润。从计划经济向市场经济转型的过程中，我国对国有企业以及其他类型的企业实施了公司制度改革，将之前对企业实施的行政管理采取了以现代的有限责任公司管理方式，并在此基础上进一步将部分有限责任公司改组成为股份制有限公司。这种改组的方式导致了改革公司之间在成立之初就产生了对应的“裙带”关系，与之前的国有企业之间形成了说不清的关系。具体的实施过程只能够，主要是在会计年度前使用了高于市场销售价格在关联企业进行商品交易，从而达到利润修饰的目的。

（三）灵活利用会计政策、会计估计方式变更利润。针对企业长、短期借款的利息，通过使用不正当的借款费用核算方式，利用将利息资本化处理的渠道，或者直接增加借款利息资本化来对利润进行包装修饰。在进行会计政策以及会计估计变更的过程中，企业通过编造不合理理由的方式来实施，例如：折旧变更、存货计价方式变更、合并会计报表变更以及坏账损失变更处理等。同时，当在建工程已经投入使用，但依然不办理验收，从而减少了计提折旧。。

三、识别企业会计造假的有效手段

（一）综合分析企业经营状况。（1） 分析企业自身情况。为了搜集企业存在的异常会计信息（造假信息），应该对企业财务情况进行详细的分析，了解企业自身的特点和经营状况，通过全面分析、综合了解的方式，对企业经营过程中的具体业务构成、企业行业性质、经营方式、产品市场占有率以及企业的整体收入等要有一个全面的了解。同时，需要对企业财务报告中的多项数据，财务指标等变化趋势进行分析和判断。（2） 分析企业外部财务特征。一个企业的外部财务特征能够更加直观的反映出企业财务造假的虚实，而外部财务特征主要是企业对外的各种财务报告。分析企业的财务报告，关注企业在财务报告的连续性、披露周期以及外界对企业的评价等，一旦出现异常则应该质疑企业财务报告的真实情况。

（二）分析企业财务会计报表的附注内容。企业会计报表存在一定的局限性，其通常主要提供定量的企业财务会计信息，不能对一些定性的财务信息予以表达，而这需要报表附注予以补充。例如，企业财务会计政策以及会计估计说明、重要会计政策以及会计变更说明等相关事项。同时，对于报表信息使用者和会计师要对报表中的附注内容予以关注，这对于理解报表，判定报表的编制是否与实际情况相符尤为必要，从而为判定企业是否存在会计造假提供依据。

（三）审查企业内部控制制度。（1） 对企业内部控制体系予以关注。企业的内部控制体系主要包括内部审查以及内部牵制两个方面。其中，内部牵制主要是在企业经营过程中对具体人员的职能、责任进行分工，从而形成相互制约与均衡；而内部审查则是在企业内部设置专门的部门或者人员进行日常的审查和监督，保证企业的相关操作处于合法、合理的范围。针对企业内部控制体系的审查关注主要是对企业控制制度的合理性、内部管理权责划分的合理性等进行确认，及时发现并纠正会计操作错误和造假现象。（2） 审查企业内部会计体系。为了识别造假行为，审查人员必须对企业的会计系统进行审查，审查过程中为了提高找出缺陷的效率、总结得到企业会计造假行为的基本的动机，在审查过程中要做好如下几个方面的工作：企业的财务收支和余额方面是否存在异常；会计报表和账目中的数据是否存在明显的错误；企业经营过程中出现烟气提交会计报告以及没有按时记账的次数；是否存在大量没有记录的收入和费用，或者没有确认的费用调整事项。

通过前面的分析可以看出，会计造假的行为复杂而且多样，各种性质的企业出于不同的目的都会使用会计造假的手段来粉饰财务现象，因此加强对企业财务的审查力度，制定严格的监管措施，建立健全财务会计管理机制是必不可少的防范措施。当然，除了技术上的防范外，主要还得从企业领导层的思想意识上着手，让他们意识到会计造假的危害性，必要时可以采取法律手段进一步加强制裁，使企业的财务会计工作沿着实事求是的轨迹前进。

参考文献：

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上市公司作为现代经济社会发展中的重要组成部分，它的健康与稳定发展与否对整个国民经济的发展起着非常重要的影响。可是，由于上市公司自身内部管理及外部监管环境的尚待完善等方面的原因，在巨大的短期经济利益的诱导下，很多上市公司目前存在着的会计造假现象。这种会计行业的违法、违规之举犹如一颗毒瘤威胁着整个资本及证券市场的健康运营与国民经济的持续发展。如果国家各相关职能部门以及会计行业系统内部不采取和制定强而有力的措施与法规，来防范公司，特别是上市公司的会计造假行为的发生，将会对于广大投资人的正当权益以及国家宏观调控的执行效力造成非常重大的损失和极其恶劣的影响。如何从会计造假的源头，深挖会计造假的幕后黑手实现我国资本市场的稳定与经济改革的顺利推行是本文探讨的落脚点。

一、上市公司会计造假的主要表现形式

上市公司是我国证券市场发展到一定阶段的产物，当前公司上市已经作为企业发展的一个主要方向与目标。据统计，目前已经上市的公司已经超过万家，正在申请上市的公司数量每年也在呈递增趋势。公司上市一方面可以增加其市场的影响力与竞争力，帮助企业募集到更多的公司发展所需要的资金。另一方面，也会繁荣我国的证券市场，增强国家的经济实力。在上市公司不断发展壮大的同时，我们也要清楚地看到，对于上市公司来说，自己的运营与发展应该符合国家相关法律法规，任何违法的行为都将会给企业的发展带来不利甚至毁灭性的影响。特别是上市公司中出现的会计造假行为就会给企业带来非常有害的影响。这种通过虚假编制会计报表与制作假账的行为是会计从业人员必须谨慎对待，不可碰触的高压线。

上市公司的会计造假类型，从目前来看主要表现在两个方面。一方面是，通过人为操纵的方式，让公司的资产总量在会计统计上出现上升的的态势。另一方面，是不断地人为降低各种公司营运中产生的利润与增加负债数量，从而规避各种税收政策。前者是上市公司会计造假的主要方式，其主要原因是为了通过虚假的方式来实现表面上的繁荣景象，有利于企业股票的发行与融资规模的扩大。后者一般是我国很多小型公司或企业用来逃避相关应缴税收的主要途径。

企业通过虚假方式来增加资产的会计造假，在实际操作中具体表现在：通过一系列的方式来实现资产的增加。例如，把企业在当期所发生的费用计入会计统计中的资产项目，或者通过长时间挂账的方式把企业在当期的费用列作资产，最终实现虚假抬高企业资产规模与权益的目的。另一种比较常用的虚假增加企业资产的方式，是通过把一些陈放已久的货品，或者失去销售价值的货品，其中一些货品的实际价格在市场中已经明显贬值，但是为了虚假抬高企业的资产规模，这些货品依然计入企业的存货账簿上。另外，企业的固定资产的市值已经发生损耗，或者企业的无形资产也已经对于企业而言没有创造商业利润的可能，对于这些资产的虚假列表都是一种虚增企业资产的表现方式。

企业另一方面通过虚假的方式把负债增加的会计造假的方式主要表现在：在企业与往来单位的财务核算过程中，对于需要支付的款项进行高估，或者没有遵守企业会计的管理规范，对于需要预先提取的费用，要么不提，要么多提从而造成预提费用在会计统计中的虚假。部分企业会为了某种目的，人为的改变自己的盈亏统计，或者增加收入的计算，减少费用与成本的支出统计。更有甚者，为了逃避相关部门的执法检查，将自己的企业运营报表进行任意的更改与调整，造成报表金额与实际发生额不相符的情况出现。上述这些，都是目前在国内部分上市公司中出现的主要的会计造假的表现方式。

二、上市公司会计造假的主要原因

上市公司会计造假的原因，有本身的会计体系内部的缺陷与不足，也有行业监管的缺失与不完善。笔者尝试从以下几个方面来探讨。

首先，上市公司中依然存在着公司的资产所有权与实际的运营管理权相分离的状态。换句话说，在实际的上市公司的业务运营中，资产的投资方对资产拥有所有权，但是一般会委托其他人代为管理，负责公司的日常运营。这种权力分割的状态极容易造成彼此在具体公司发展规划与战略方面的分歧。例如，公司的产权所有者希望全部拥有公司的资产收益，但是公司的实际运营者则希望，留出一定比例的资产收益，来实现公司的扩大再生产及员工福利保障水平的稳定与提高。所以，在追逐资产盈利的同时，如何实现二者在公司运营方面的统一协作，是避免上市公司会计造假的一个努力方向。

其次，上市公司的会计监督体制有待进一步地完善。当前上市公司内部也会聘用一定数量的会计来履行会计统计的相关职责。可是由于这种与公司的隶属关系，很容易造成会计从业人员在具体的会计造假行为出现时，为了自己工作的前途与职业发展，一般会采取放任甚至主动出谋划策，来逃避行业及政府相关职能部门的例行检查。对于审计部门来看，特别是一些来自于民间的会计审计事务所，为了自身行业的生存，最大限度地满足客户的利益与需求已经成为了他们的一种经营理念。在这种松散的会计监管体系下，会计造假行为的发生也就不可避免。

再次，会计从业人员在上市公司中的职业操守表现较差。虽然，行业准入已经成为一种制度在会计领域得到贯彻与执行。但是由于考评的局限性，很多会计人员的职业操守并没有得到应有的监督与管理。由于高校在会计从业人员的培训机制上，缺乏对其职业操守观念的培养，导致很多会计从业人员，虽然在业务能力上具有了相当的职业胜任度，可是当面对公司运营中的违规行为时，由于自身的职业操守与法律意识的不敏感，很容易助长会计造假行为的发生。

最后，利益的吸引。公司上市的初衷，是为了实现公司更好的发展，从而可以在市场中赢得更多的商业利润与回报。所以，尽可能地追逐公司的商业利润，保护自身的既得利益成为很多公司发展的核心。一方面，由于我国独有的特色，很多上市公司，特别是一些具有国有企业背景的上市公司，为了实现自己的政治利益，维护自己的社会地位，采取会计造假，瞒报实际利润的行为来保住自己的面子与形象。另一方面，在市场经济大潮中，经济利益成为公司发展的命脉与追逐的目标，所以会计造假可以帮助上市公司在证券市场筹集更多的资金支持，也可以更大程度的避免各类税款。

三、上市公司会计造假所造成的主要危害

上市公司的会计造假所造成的主要危害是难以估量的。从宏观上来讲，由于虚假的会计报表会影响国家经济统计部门对相关经济信息的准确收集。这种错误的市场信息会影响着国家经济政策的正确制定，最终影响着市场机制的正常运行。一方面，由于这种违反市场诚信原则行为的出现，会极大地干扰与破坏原有的市场经济秩序，容易造成市场的无序竞争状态。另一方面，对于上市公司来说，这种会计造假的商业行为，虽然短期会给企业带来一些经济利益，但是这种行为却给整个证券市场带来不稳定因素的干扰，让很多证券投资者被表面的虚假数字所误导，进行了错误的证券投资，最后蒙受经济损失，增加了社会的不和谐因素。

根据国际会计行业组织的官方统计数字，每年因为会计造假，以美国为例所造成的直接经济损失就会高达五千亿，这其中还不包括很多没有如实统计与汇报的行业损失。中国的上市公司的数量每年也在递增，近几年曝光的上市公司的造假现象已经为我们的资本市场的运营和发展再一次敲响了警钟。这种行业的会计造假，已经不仅仅会影响到上文所提到的信息收集者的政策的制定，更会影响到整个市场的参与者，特别是广大证券投资者对整个资本市场的信任与信心。当这种信任的链条因为上市公司的会计造假而造成缺损或断裂时，最终伤害的是整个上市公司的健康与发展。特别是随着经济全球化进程的加快，一个具有较大影响力的上市公司的会计造假，很容易对整个市场的运营造成巨大的波动与影响。前几年的美国安然公司因为涉嫌会计数据造假而最终造成公司的倒闭，对全世界包括中国在内的很多国家的金融与证券市场都造成了巨大的冲击。时过多年，这种冲击的后续影响力在某些国家仍然存在着，由此可见，上市公司的造假所产生的巨大危害。

四、上市公司会计造假的防范措施

如何有效防范上市公司造假是包括中国在内的整个世界的会计行业所聚焦的重点问题。本文从以下几个方面展开讨论。

1.国家政府职能部门需要进一步完善会计相关法律法规

虽然。当前我国也基本了完善了会计行业的相关法规。但是从最近查处的几个典型的会计造假案例，我们可以看到由于中国正处在经济的转型期，好多法律法规在具体的实施阶段遭遇了一些人为的抵制与阻挠。例如，会计造假是会计领域中众所周知的行业底线，可是很多会计从业人员，在具体的会计行为时，缺乏坚定的职业操守规范意识，甚至有些会计从业人员法律意识比较淡薄，加之官僚作风在上市公司比较严重，这些都导致了源头上的会计造假行为。所以，在法律的制定上，我们需要参考和借鉴西方发达国家比较成熟的法律机制，并在具体的操作过程中，明确责任意识，坚决杜绝上市公司与国家司法部门的权钱交易，让制度在阳光下，公开，公平。

2.进一步强化会计从业人员的职业素养与行业准入制度

数字是真实的数据，所有的会计从业人员应该从职业的使命的高度来保护会计数字的严谨与准确。所以，为了有效地杜绝会计从业人员的造假行为，应该强化其职业操守教育。具体来说，要把诚信教育放在会计从业人员教育培训的第一位。只有从会计从业人员的自身教育做起，引导其树立高尚的道德操守，在日常的会计工作中，处理好个人与国家、集体的关系，才能在日后的会计日常工作中捍卫会计统计数据的真实。

3.要进一步强调法律对会计行业的监督作用

按照今年的两会要求，要把各种权力放在制度与监管的笼子里。对于任何一个上市公司来说，应该尽快确立和完善权责清晰的现代企业制度，将企业的会计从业人员的各具体岗位进行权力的监督与制约。对于企业内部违反会计从业相关法律法规的人员要坚决予以清退，同样对于表现比较突出的人员要进行具体的奖励与肯定。在这种监督体制的制约下，可以有效预防公司内部会计造假行为的出现。这种法律的监督作用还应该体现在对企业内部管理的有效监管。随着现代企业制度在上市公司的逐步确立，我们会发现这种公司制度的内部管理需要进一步的完善。只有不断地重视对公司这种内部管理的监管，才有利于上市企业与公司的最终长远发展，这也是未来上市公司发展的必然步骤。具体来说，在企业的内部管理中，我们要把公司会计体系进行进一步的明确与分割，把会计从业的责任落实到每个会计人员的个体身上。另外，要把会计体系向国际发达国家的会计体系看起与靠拢。按照现行的会计体系，上市公司的会计管理系统应该进一步分化为：预测、决策、计划、控制、检查、考核及成本利润管理等方面。同时，要建立完善的监督与监察制度。完全按照会计行业相关从业法规来进行会计工作的开展。会计机构和会计人员对违反会计法规和国家统一的会计制度规定的会计事项，有权拒绝办理或者按照职权予以纠正;正确处理与注册会计师审计，与外部财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门对单位监督的关系。最终，实现会计监督与法律规范的有机统一。

4.进一步拓宽上市公司会计造假行为的监管渠道

对于上市公司来说，业务运营的公开、透明是赢得市场信任的主要方式。因此，可以通过拓宽监管渠道与监管方式的方法来更大范围的避免上市公司的会计造假行为的发生。需要指出的是，网络与媒体的介入可以起到很好的预警和提示的作用。最近查出的很多会计行业造假大案，其前期的发现都是通过网络媒体的曝光来实现的。但是，需要指出的是，由于网络监管的公开性，很容易出现人为操纵或者诬陷行为的产生，国家相关部门在进行通过网络曝光而进行的上市公司的调查案例时，应该注意做好甄别与判断工作。

5.最后，进一步落实和完善公司会计的委派制度

通过由财政主管部门派出会计入驻各上市企业，可以有效的预防企业会计造假行为的发生。一方面，由于这些派出会计和上市企业没有直接的隶属的关系，因此对于企业运营的会计数据的统计可以做到公平与公正。另一方面，这种驻企业内部的委派会计会对上市公司的正常运营起到一个监管的功能。当然，这种委派会计还会减轻上市企业的营运负担，但是具体的执行以及如何协调好委派会计与企业本身会计之间的关系，还值得我们进一步的研究。

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总体上看，今年上半年经济形势是好的，发展是健康的。全省上下坚持以科学发展观统领全局，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神和省第十二次党代会精神，坚决执行中央宏观调控政策，深入贯彻省委作出的一系列决策和部署，全面实施“十一五”规划，扎实推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，我省经济保持了平稳协调较快发展的良好态势。

我省上半年经济运行的特点，可以概括为“速度快。质量高，协调性强，趋势向好”。“速度快”就是全省生产总值继续保持一季度较快增长的势头。达到8344亿元，同比增长14.7％，增幅高于去年同期。农业生产稳中有升，工业生产平稳较快增长，第三产业加快发展。“质量高”就是财政、企业和居民三大收入保持较快增长。财政总收入1718亿元，地方财政收入869.9亿元，分别增长28.8％和29.2％：实现规模以上工业增加值3112.5亿元。增长17.7％：城镇居民人均可支配收入11235元，实际增长9.3％：农村居民人均现金收人5368元，实际增长11％。高效生态农业、装备制造业、高新技术产业和现代服务业加快发展，进出口结构继续改善，节能减排和环境保护工作取得成效。“协调性强”就是新农村建设有序推进，欠发达地区和海岛地区加快发展，就业和社会保障工作得到加强，人民生活品质不断提高。“趋势向好”就是二季度的总体发展态势比一季度更加趋好。企业景气度继续上升，工业生产有提速趋势，三大收入增速比一季度均有明显提高，制造业投资增速明显回升，投资消费出口比例趋向协调，经济运行继续朝着宏观调控预期的方向发展。

在充分肯定上半年经济运行态势总体良好的同时，我们要清醒地看到，经济运行面临着宏观环境的变化和不确定因素增加带来的严峻挑战，经济运行中还存在一些突出的矛盾和问题，如节能减排问题、固定资产投资问题、外贸出口问题、市场价格上涨问题等。总之，我们要全面辩证地分析和看待当前的经济形势，既充分肯定成绩，坚定信心，奋发有为，又正确把握面临的问题和挑战，见微知著，积极应对，迎难而上，不断巩固和发展当前的好形势。

第二，扎实做好下半年各项工作

下半年，我们将迎来党的十七大的召开，做好各项工作至关重要。总书记在中央党校发表的重要讲话中。明确指出要做到“四个坚定不移”，并强调实现国民经济又好又快发展，关键要在转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大新进展。我们要深入学习贯彻总书记的重要讲话精神，坚持以科学发展观为指导，认真谋划和落实省党代会确定的各项任务，扎实做好下半年各项工作，积极推进经济发展方式转变，着力提高经济增长的质量和效益，努力实现又好又快发展，以优异成绩迎接党的十七大的胜利召开。

一是突出抓好节能减排工作。要全面落实7月11日国务院常务会议就下半年节能减排和应对气候变化工作做出的部署，充分认识实现节能减排目标的艰巨性和紧迫性，切实把节能减排工作摆在更加突出、更加重要的位置，加大工作力度，务求取得进展。建立健全严格的耗能行业准入制度，依法依规坚决淘汰落后生产能力。大力发展循环经济，积极推广应用节能减排的新技术、新设备，探索节能、节水、节地、节材的新办法，努力建设资源节约型社会。实行责任制和问责制，加快实施有利于节能减排的奖惩措施，促进企业节能减排，特别是要严肃查处违法排污、严重影响群众生活的行为。加大宣传力度，动员全社会参与，使节能减排成为政府、企业、家庭、个人的自觉行动。

二是着力在优化结构中推进投资适度较快增长。要着力抓一批好的项目和大的项目，加快“十一五”、“五大百亿”工程等重大建设项目的组织实施，扎实推进交通、环保等基础设施和工业大项目建设，不断加大装备制造业、高新技术产业和现代服务业等领域的投资力度。要继续做好建设用地保障工作。抓紧完善工业用地招拍挂政策的配套措施。积极探索盘活土地存量途径，促进节约集约利用土地。要进一步完善投融资机制，加强投资管理，形成重大建设项目合力推进的机制。

三是大力推进自主创新和产业升级。要深入实施好自主创新这个核心战略，加快区域创新体系建设，鼓励各类创新主体加大研发投入，抓好科技创新工程和技术改造项目建设。研究制定相关政策措施，促进服务业发展，特别是要加快发展现代物流、服务外包、创意设计等新兴服务业和生产业，努力使服务业真正成为我省经济增长的新引擎。大力发展先进制造业，组织实施一大批带动性强、技术水平高、市场前景好的重点技术改造项目和高技术产业化项目，培育形成新的产业优势。坚决实施知识产权保护政策，大力实施名牌培育工程。提高产品的竞争力和附加值。

四是加快开放型经济转型提升。要鼓励和引导企业调整出口商品结构。转变外贸增长方式，提高利用外资的质量和水平。要加强国家外贸外资政策实施效果的跟踪研究，认真总结推广好的做法和经验，同时密切关注政策实施的后续效应和新的政策动向，主动有效应对贸易摩擦，促进下半年出口的平稳快速增长。要继续加大进口工作力度，扩大稀缺资源、先进技术和关键设备的进口，保持进口快速增长的好势头，进一步优化进出口结构。

五是扎实推进城乡、区域统筹协调发展。要坚持统筹兼顾，全面贯彻工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，继续扎实推进社会主义新农村建设。重点抓好高效生态农业发展，积极推进农业增长方式转变。深入实施“千万农村劳动力素质培训”工程，推进农村劳动力转移就业能力和创业能力全面提高。继续推进“千村示范、万村整治”工程，组织开好现场会。加快农村基础设施建设和社会事业发展，提高农村新社区建设水平。

六是切实维护社会和谐稳定。要坚持把解决民生问题摆在突出的位置，加大对困难人员的帮扶力度，千方百计地增加城乡居民收入，进一步完善社会保障体系。加强对事关群众日常生活的重要商品价格的监控，完善应对价格异常波动的应急预案，完善对低收入居民基本生活费用动态补贴机制。确保人民生活平稳安定。认真把握社情民意，高度重视工作，正确处理人民内部矛盾，防止发生。要高度重视安全生产和防台防洪抗旱工作，认真落实领导责任制，备好应急方案，防患于未然，确保人民群众生命财产安全。

第三，认真谋划和落实省党代会确定的战略部署

省第十二次党代会已经就今

后五年的发展作出了全面部署。下一步。关键是要对这些战略部署逐项研究，抓好落实。

1　关于坚定不移地走创业富民、创新强省之路的问题。这是省第十二次党代会作出的重大战略决策。高度概括了浙江改革开放以来的成功经验，指明了今后增创新优势、实现新发展的必由之路。省直有关部门要抓紧开展专题调研，提出今后一个时期我省创业富民、创新强省的总体目标、主要任务、具体举措和保障措施，供省委、省政府决策，在适当的时候召开省委全会。作出决定并全面部署。各地各部门要结合实际，围绕创业富民、创新强省的主题，创造性地开展工作。现在要抓落实的工作。主要包括体制机制创新、工业创新、科技创新、人才工作创新、政策创新等。

2　关于高度重视和解决民生的问题。全面改善民生是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的本质要求。省直有关部门要抓紧做好课题的研究工作，起草好相关的政策文件。适时以省委、省政府的名义召开全面改善民生工作会议，作出全面部署。

3　关于加快构筑对外开放新格局的问题。近年来，对外开放形势发生了深刻变化，我省开放型经济发展中出现了许多新情况新问题。这些都要求我们树立新的开放理念，实施新的开放战略，加快构筑新的开放格局。对此，省直有关部门要抓紧组织力量进行调查研究，提出有关政策建议。为省委、省政府作出决策部署做好准备。

4　关于创新加快欠发达地区发展扶持机制的问题。欠发达地区是我省全面建设小康社会的重点和难点。也是我省发展的潜力所在。我省欠发达地区在历届省委、省政府的重视支持和自身努力下，取得了很大的成绩。面貌发生了巨大改变。但也有一些县(市、区)，自我发展能力没有实质性提高，与发达地区的差距逐渐拉大。在这种情况下，必须在原有扶持政策的基础上，对这些发展落后地区进行重点扶持。因此，有关部门要抓紧研究制定分类指导、重点扶持的政策举措，推进欠发达地区加快发展。

5　关于加快临港工业发展和港航强省建设的问题。海洋经济是我们的特色和优势。临港工业发展是海洋经济中的主要部分，应该作为我们的支柱产业来对待。当前，全国各沿海省市临港工业和港口建设都在快速发展，这对我省发展临港工业和建设港航强省提出了更为紧迫的要求。有关部门要抓紧进行研究，制定相关规划和政策举措，切实把党代会这一精神落到实处。

6　关于接轨大上海、融入长三角的问题。要抓住国家推进长三角地区协调发展的机遇，做好融入的文章。融入的关键在于我们自己要早规划，早发展，早抢占优势。早规划，就是不能被动地去等国家规划，而是根据我省发展的实际，抓紧做好对接长三角的规划。并积极为国家规划提出科学的意见和建议。早发展，就是要按照“十一五”规划，采取更加有效的措施，整合长三角南翼的优势，推进其率先发展。早抢占优势，就是既要推进一体化发展，实现合作共赢，又要坚持错位发展，形成自身发展的独特优势。

7　关于统筹城乡发展的问题。统筹城乡发展是我省一大优势，是全面建设小康社会、率先基本实现现代化的重大战略。要抓紧研究和积极运作，尽快研究中央关于统筹城乡发展的框架要求，在中央精神指导下主动探索和试点。同时，积极申报全国统筹城乡发展综合配套改革试验区。请省有关部门认真研究提出试点的方向，我省统筹城乡发展的现实基础、有利条件、目标定位及政策举措。

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一、提高认识

县级科技馆是基层人民群众提升科学素质的重要阵地、丰富精神文化生活的重要场所、展现科技文化成果的重要平台，对于提高县级科普基础服务能力和水平，提升公民科学素质具有十分重要的意义。有关部门要提高政治站位，统一思想认识，创新投入方式，加快建设县级科技馆，力争通过3年左右的时间，推动形成以县科技馆为基础，科普大篷车、流动科技馆、学校科技馆、数字科技馆为延伸，辐射全县科普设施的现代科技馆体系。

二、主要原则

加快建设科技馆要坚持以下原则:

（一）服务人民，突出功能。科技馆要采取科学性、知识性、趣味性相结合的展览教育和参与互动形式，通过免费开放，普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法，让人民群众进一步增强科学普及的获得感。

（二）科学规划，厉行节约。统筹考虑城市提升需求、服务群众规模、财力条件等因素，坚持务实管用、适度超前，科学确定建设标准、方式和年限，大力推动建筑设备和建筑智能化，注重节省投资。

（三）加强管理，注重效用。杜绝“重建设、轻管理与使用”的现象，高度重视展教内容建设，科学确定运行管理方式，大力推动实体科技馆与数字科技馆同步建设、同步开放，确保科技馆作用得到充分发挥。

三、建设思路

（一）建设标准。

根据中科协制定的《科学技术馆建设标准》(建标101—2007)和《市科学技术协会关于加快县（市、区）科技馆建设的实施方案》要求，综合考虑县经济发展状况、科学教育水平和科技馆覆盖人口、主要功能等因素，县科技馆建筑面积为3000平方米左右。

（二）建设模式。

综合考虑实际，拟采取共建的建设模式，即与规模适当的规划馆、文化馆、图书馆、体育馆、青少年活动中心等社会文化重大设施和科技创新重要载体共建县科技馆，对外同时挂“县科技馆”牌子，实现优质展教资源共建共享。

（三）展教布设。

县科技馆应具备科普教育、观众服务、支撑保障等基本功能，合理配备房屋建筑、室外设施和展教设备等。

1.房屋建筑。包括展览教育用房、公共服务用房、业务研究用房、管理保障用房等房屋。其中展览教育用房包括常设展厅和短期展厅，为科技馆建筑的核心用房。

2.室外设施。包括道路、室外管线、观众集散场地、室外展览场地、室外活动场地、停车场地及园林绿化等室外工程。

3.展教装备。包括展品和技术装备等。其中，展品是保障科技馆实现其科普教育功能的核心装备，其配置和布展应富于创新、具有时代感。要精心策划布展，体现县主导产业的技术创新特色。

四、管理体制

（一）管理主体多样化。县科技馆纳入本级科普基地管理，由县科协负责业务指导，由于与规划馆、文化馆、图书馆、体育馆、科技创新中心等社会文化重大设施和科技创新重要载体共建的，具体由项目主体单位管理。

（二）运行机制公益化。县科技馆应突出社会公益性，不以盈利为主要目的，其日常运维经费纳入财政预算。鼓励组建科技馆志愿者服务队，吸收科学素质较高、乐于奉献的居民参与科技馆的科普讲解工作。

（三）开展活动共享化。积极探索“馆校合作”模式，将科技馆资源与学校教育特别是科学课程、综合实践活动、研究性学习相结合，促进校外科技活动与学校科学教育有效结合，把县科技馆打造成为县中小学生的“第二课堂”。

五、保障措施

（一）强化组织领导。建立全县科技馆建设工作推进机制，定期研究解决科技馆建设中的实际问题。县科协要加强与上级科协和科技馆对接，对县科技馆建设提供全方位指导。

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一、实践教学考核的现状分析

目前会计专业学生实践应用能力的考核，对大部分高校来说，都是教学过程中的难点，问题多多，主要问题包括：

1．教学计划执行的随意性

有些实训课程的教学与评价，没有标准可循，随意性较大，不能真正反映学生的实践应用能力水平。还有的采取结合学生的平时作业、期中和期末考试成绩来评定，根本体现不出学生实践能力的真实水平。

2．注重形式的评价

学生依照实践课程指导书，按部就班地操作或通过模仿教师完成操作，根据所得数据整理实践报告，教师依据书面报告进行评价。这种评价方法，因缺少对学生实践能力训练过程中的评价，不能反映学生的真实水平，对学生无法形成激励，不利于对学生实践应用能力和创新能力的培养。

3．评价的片面性

学生实践课程结束后，从本阶段所学习的训练项目中以抽签形式抽取项目，在教师监督下进行单独操作，根据操作要求进行评判。这种评价方式不可能包含该阶段训练的全部内容，而只能选取一部分训练项目或指定几个重要项目，具有随机性和片面性。

4．实践应用能力评价一次性确定

在实践应用能力评价中，有些成绩是通过实践课程结束时的一次评价来决定，学生不注重平时的学习与练习，甚至有些学生逃课，最后参加考核。这种评价方式不能激发学生平时学习的积极主动性，学生也不能全心地投身到实践能力训练中，因此，达不到实践教学目的。另外，对学生的评价，多以实践最终结果作为评价的主要依据，实践过程中的表现由于并无详细记录，仅能依靠指导教师的主观判断。

5．忽视实际业务处理能力的评价

实践训练是现场（或模拟场所）的训练，由于评价重结果，在实践应用能力的评价项目中，按照岗位业务处理能力设置的项目少，评价目标不明确，不能全面检验学生对实际业务的处理能力的掌握程度，容易造成学业评价成绩高，但实际业务处理能力低的现象。

6．缺少实践应用能力评价规范

实践教学虽然有教学大纲，但缺少对实践应用能力评价的量化标准，对于能力训练项目中的关键知识点与实际应用能力的评判没有评价规范，而由教师自己主观决定。

综上所述，大多数高校目前的评价方式不能正确、客观、全面地评价学生的实践应用能力，更谈不上高级应用型、创新型人才的培养。

二、构建实践应用能力评价方法框架

构建会计专业学生实践应用能力的评价方法框架，按照会计执业对本科人才知识、能力、素质等方面的要求，进行实践应用能力评价模式设计。即本着有利于人才培养目标的实现、有利于提高实践教学质量和有利于提高学生实践应用能力的原则，体现实践应用能力评价模式的重构；本着能反映会计专业人才知识与专业实践特色要求的原则，体现知识、能力和素质的实践应用能力训练项目设计；本着理论教学、实践教学和素质养成教学相融合的原则，构建实践应用能力评价方法与评价规范；最终达到会计人才培养的目标。

三、根据霍恩斯坦教育目标分类法设计实践能力训练项目

根据霍恩斯坦教育目标分类法，结合会计专业的特点，设计实践能力训练项目及评价点。霍恩斯坦将全部教育目标划分为4个领域（认知领域、情感领域、动作技能领域和行为领域），每个领域包括5个子目标。在实践能力训练项目设置中，先根据“认知领域”5个子目标（概念化、理解、应用、评价和综合）设计基本应用能力训练项目和对应的评价点；然后再根据“动作技能领域”5个子目标（知觉、模仿、整合、创作和熟练）设计综合应用能力与创新能力训练项目和对应的评价点。

在实践应用能力训练过程中，训练项目与企业经营业务实际相一致，为学生创造职业场景环境与氛围，充分地利用“认知领域”和“动作技能领域”设计训练项目及评价点，以提升学生应用能力与创新能力。

四、实践应用能力评价方法

在实践教学环节中，教师和学生已经不是传统的灌输者和被灌输者的关系，而是体现在会计实践中的“角色差别”。在场景式的实践训练中，学生可能是会计人员，教师可能是审计人员；学生可以扮演会计流程中的所有“人物”，教师只是组织者或评判者。作为实践训练课程，在有限的学时内培养学生对基本知识的掌握和运用，必须在平时对有关关键知识点进行强化训练。在实践教学评价环节，教师应按照人才培养目标和会计职业能力需要，结合学生的知识结构，将评价的重点放在会计业务处理能力和就业能力上，构建评价方法与评价项目，改革评价方式与方法，这样才能激励学生积极主动参与实践，实现高级应用型人才培养目标。

1．过关制评价法

基于过关制的实践教学评价，采用训练和评判一体的方式，即每一个实践训练项目和评判构成一个子单元，各个子单元按照实践训练目标可连接为一个整体，构成一个大的单元。如基础会计中的第一个实验项目：“记账凭证的认识与填制”构成一个单元，只有当这一单元实践教学内容完成才进行评判，不合格者须对相应的实验训练项目内容再训练、再评判，直到合格为止。这样，可以有效避免学习问题的累积，即采用“过关制”。“过关制”就是把前一个单元的考核成绩作为进入下一个单元训练的通行证，即作为进入基础会计的第二个实验项目：“账簿识别与记账凭证登记账簿”的通行证。这样不仅能给学生增加项目训练的压力，而且还可以有效克服“训练不努力，考前大突击”的问题。也可设计更大的单元，即按课程分：基础会计、财务会计、会计信息系统、财务软件应用、高级会计、专业实习、毕业实习等。

“过关制”的实践教学评价流程在一定程度上克服了传统实践应用能力评价方法中存在的弊端，对学生学习职业能力具有一定的驱动力，使学生学习目的、方法更加明确，训练效果更加突出。

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加快县域经济发展方式转变必须树立正确理念

加快转变经济发展方式，首先必须进一步提高认识、统一思想，树立正确的发展理念。

科学把握“小”与“大”。加快转变经济发展方式，重点在县一级，难点也在县一级。我国要实现经济发展方式的重大转变，关键要靠2000多个县域经济发展方式的转变。过去，我们虽然在思想上贯彻落实科学发展观是坚定的，但在实际工作中，却存在过分关注经济总量和规模、拘泥于局部利益。如在项目取舍中态度不够坚决，在节能减排工作中力度不够大，等等。因此，我们必须正确处理好“小利益”与“大利益”之间的关系，自觉把县域经济的发展置于全国发展大局来考量，并结合本地实际，认真贯彻落实中央关于加快经济发展方式的一系列决策部署，真正做到在“加快”上下功夫、在“转变”上动真格、在“发展”上见实效。

辩证认识“舍”与“得”。舍得舍得，有舍才有得。今日之“舍”，图的是明日之“得”。要加快县域经济发展方式的重大转变，首先就是要解放思想，消除观念束缚，正确处理好“舍”与“得”的关系。彻底摒弃“唯GDP论”，更加注重发展的效益指标，实现发展速度与效益的有机统一。对那些符合国家产业发展导向、有利于经济发展方式转变的产业和项目，必须从长远发展的高度，舍得投入、舍得付出，为今后县域经济的可持续发展奠定坚实基础。同时，必须坚持以效益来衡量速度，舍得眼前利益，坚决舍弃质量不高、甚至是负效应的发展速度，对那些违背国家产业政策、能耗大、高污染的产业和项目。做到该关的关、该停的停。

正确处理“近”与“远”，转变经济发展方式，是一项宏大而复杂的系统工程，既是一场攻坚战，更是一场持久战，不可能毕其功于一役，需要持久推进。要全面完成转变经济发展方式的各项任务，必须坚持统筹兼顾，正确处理好“近”与“远”的关系，做到立足当前与着眼长远相结合。立足当前，就是要牢牢抓住国际金融危机对转变经济发展方式形成的倒逼机制这一机遇，在继续推动经济平稳回升的同时，着力解决当前县域经济发展中的产业层次偏低、过分依赖出口、资源损耗偏高等突出矛盾和问题，力争在提高发展质量上见成效。着眼长远，就是要多做打基础、重制度工作，坚定不移地通过改革形成有利于加快经济发展方式转变的制度安排，着力构建有利于科学发展的长效机制，促进经济社会又好又快发展。

加快县域经济发展方式转变，必须抓住重点环节

加快经济发展方式转变，必须抓住重点、突破难点，实现以点带面、全力推进。

优化产业结构促转变。推进产业结构调整是加快经济发展方式转变的重要途径和主要内容，必须把做大做强一二三产业，促进三次产业协同发展，作为加快经济发展方式转变的重中之重。由于各地资源禀赋不同、区位条件不同、发展水平不一，在推进产业结构优化升级的过程中，应该充分发挥比较优势，整合生产要素，大力发展地方特色产业。从我市来说，加快产业转型升级，首先要坚持走新型工业化道路。积极实施大平台大项目大产业大企业战略，加快工业转型升级步伐，着力解决传统产业产业链短、附加值低、竞争力弱的问题。在此基础上，坚持三次产业联动发展，大力发展战略性新兴产业和现代农业，加快发展生产业、面向民生的服务业和休闲旅游业，努力培育新的经济增长点。

调整投资结构促转变。调整投资结构是加快经济发展方式转变的重要动力，今天的投资结构决定着明天的经济结构。受发展阶段、国情等因素影响，投资特别是政府性投资，一直被作为拉动GDP增长最直接、最有力的措施。根据国家统计局的数据，2009年，我国全社会固定资产投资224846亿元，同比增长30.1％，投资对GDP的贡献率也达历史新高。当然在后危机时代，这样的结构需要调整，但调整结构毕竟需要一个过程，投资仍将是今后一个时期经济发展的“排头兵”，这就要求我们更加重视投资结构调整特别是启动民间投资。浙江县域经济的主体是民营经济，民营经济是县域经济中最具活力和潜力的经济成份。但许多地方都存在倚重政府性投资、民间投资乏力的现象，地方政府举债投资的问题十分突出，这对加快经济发展方式转变是非常不利的。为此，我们必须高度重视投资结构优化，坚持政府性投资、民间投资、外资一起抓。努力形成各类投资多轮驱动的格局。特别是要把工作着力点更多放在促进民间资本的投资上，进一步放宽民间资本投资领域，努力营造公平的市场环境，给民营企业更大的发展空间

提升创新能力促转变：创新能力是加快经济发展方式转变的重要支撑：对县一级来说，科技、人才资源匮乏，自主创新能力薄弱，这是严重制约经济发展方式转变的一个不利因素。为此，我们必须努力提升自主创新能力。一方面。要抓住当前科技、人才资源开始由大城市向小城市流动的机遇，充分发挥企业的主体作用和政府的引导作用，有效整合各方资源，积极搭建各类创新平台，加快建立完善区域创新体系。积极深化产学研合作，充分借助高校和科研院所的力量，攻克制约产业发展的技术难题，引进各类科技成果。另一方面，要大力实施知识产权战略、标准化战略和品牌战略，抢占经济发展制高点，谋求长远发展的主动权。我们余姚早在2007年就提出了建设创新型城市的目标。每年投入大量资金用于推进自主创新，今年用于科技创新的财政资金将在5000万元以上。

扩大对外开放促转变。当前，我们正处于全球化时代。经济开放程度对经济活动的范围、强度以及生产率等起看决定性的影响。对县一级来说，要加快转变经济发展方式，促进县域经济全面协调可持续发展，必颓彻底抛弃保守、封闭的发展理念，以更大的魄力来推进开放，在更大范围内优化配置资源。当前，重点是做好“请进来”、“走出去”两篇文章。“请进来”，就是要坚持“招商引资”与“招才引智”一起抓，搭建平台，创新方式，千方百计引进一批行业龙头企业、世界500强企业。千方百计引进一批研发设计、检验检测、营销采购、中介服务等机构，促使本地企业提升发展水平，切实增强经济发展的后劲。“走出去”。就是要积极创新对外投资和合作方式，提高对外经济合作能力，特别是要鼓励有条件、有实力的企业通过收购兼

并、股权置换等方式实现向外扩张，拓展发展空间。

加快县域经济发展方式转变必须突破难点障碍

建立完善有利于科学发展的考核导向、体制机制和政策体系，是推动县域经济发展方式转变的动力和保障。今后。我们将进一步加大探索力度，努力在体制机制方面实现新突破。

完善考核导向机制。对县一级来说。我们不但要按照上级政绩考核的要求，扎扎实实地抓好经济发展方式转变的各项工作，更重要的是要建立起符合本地实际的政绩考核体系，以科学的考核导向，真正使转变经济发展方式成为各级各部门的自觉行动。近年来，我市在这方面作了一些积极探索，如去年在修订完善乡镇(街道)经济社会发展实绩考核体系时，根据当地实际，扩充和提高了生态环境保护建设、现代服务业发展的内容和分值，起到了比较好的导向作用。今后，我们将继续对政绩考核体系进行调整完善，使考核经济指标能充分体现又好又快、好字优先的要求，促进科学发展。

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关键词：经济增长方式 因素 策略

中图分类号：F124 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2013）010-164-02

1 我国经济增长方式特点

1.1 经济增长依托各种生产要素的高投入

长时间以来，资金、劳动力、矿产资源等的盲目性、粗放性的投入促进了我国经济的不断发展。但这种经济发展的方式是以资源的高投入与大量浪费带来的。在我国GDP组成中依靠资本形成的GDP份额自从2003年以来就一直保持着40%以上的水平，2012年高达47.5%，接近世界平均水平的两倍。这些数据都说明了我国经济的发展在相当程度上是靠高投入取得的。

1.2 经济增长依托能源的高消耗

能源来源于自然资源，自然资源的稀缺是众所周知的。而我国经济的增长在一定程度上是以盲目的消耗这些稀缺资源为代价得到的。与国际先进水平相比，我国在资源的利用率上要远远落后于发达国家，对自然资源的开采与加工也难以做到高效节约，经常发生一些不必要的浪费。同时，在我国资源消耗速度要远远超过资源的再生和对新资源的开发速度。资源的高度消耗暂时性地带来了经济的快速增长，但同时也大大加剧了我国稀缺资源的消耗量，造成后期资源严重短缺。资源不足必将影响以后经济的发展，对我国经济的持续稳定增长造成限制。

1.3 经济增长依托高排放，造成高污染

资源尤其是矿产资源的高消耗同样带来了污染物的高排放，一氧化碳、硫、粉尘等污染物在我国的排放量要远远高于其他国家。生态系统有一定的自我调节功能，但目前我国对污染物的排放早已超过了环境的自我调节能力。我国已面临严重的环境问题，处理经济发展带来的环境恶化只有依靠经济的高投入来予以弥补。在我国生态退化问题日益突出，各种自然灾害频发，汶川大地震、甘肃舟曲泥石流等等，自然被破坏，最终付出代价的只能是人类，灾难的发生一定会伴随着人员的伤亡，经济的损失，必然会影响人类的生活质量。长时间以来我国的经济保持在8%左右的速度快速增长，但殊不知这样的发展是以人类生存的环境不算被侵蚀被破坏为代价的。

2 我国经济增长方式转变的制约因素

2.1 体制缺陷影响经济增长方式转变

经济增长方式的转变首先需要体制上的转变，而在我国政府体制问题一直存在，我国尚未完全消除增长方式转变的体制。

（1）政府机构拥有过多的资源管理与配置权。现阶段我国的诸多经济要素都由政府的管控，土地、自然资源、劳动力、各种资本等资源的配置与处理都离不开政府的调控，在资源的配置上政府拥有的权力有些过大。这样造成政府人员在经济和社会生活中存在越位、错位和缺位现象，导致行政性垄断、等腐败问题发生。

（2）我国现行的政府官员的政绩考核制度使地方政府行为错位。长期以来我国在党政干部考核时过分注重经济数据，单纯的以GDP的增长为政绩衡量标准，从而使得政府官员只是单纯的追求经济增长数据而忽略效率、忽略环境、忽略资源的浪费，从而造成环境与经济的失衡。

2.2 思想观念上的束缚

我国经济增长方式迟迟未得到根本性转变，在很大原因上是由于传统思想观念上的束缚。一方面对资源的紧迫性重要性缺乏认识，资源节约意识淡薄。一些不可再生资源用一点少一点，但我们往往缺乏这种危机感和长远的战略性思考，只注重眼前利益，对各种资源乱砍乱伐，使用效率又比较低，造成资源的过度浪费，从而也不断加大我国企业的资源成本。

2.3 人口压力与剩余劳动力就业问题加大经济增长方式转变的难度

中国庞大的人口基数导致了一系列问题的出现，人均资源水平低、就业问题、住房问题、环境污染等等，这些又往往造成社会发展的不稳定，从而影响经济的发展。解决城乡劳动力就业问题不管是在过去还是将来都是政府面临的一个重大问题。政府为解决就业往往倾向于新建工厂，上新项目增加产量来安排就业。这本身就属于外延粗放型增长，这在一定程度上加大了我国经济增长方式由劳动力密集型向技术、资本密集型转变的难度。

3 加快促进我国经济增长方式转变的对策建议

3.1 转变观念，建立科学发展观，强调循环经济

（1）建立科学发展观，注重以人为本。经济的发展最终的目的是人民生活的改善，社会进步，人类发展才是发展经济的初衷。只需求经济不注重人民生活环境的改善，不注重社会各方面的进步只能是本末倒置，这也是我国经济发展中长期忽略的问题。今后的经济发展要树立“以人为本”的理念，要确保经济发展的科学性与长远性。

（2）强调循环经济，正确对待“人与自然”的关系。要促进我国经济增长方式的根本性转变，我们必须辨证地认识人与自然的关系，转变单纯利用和征服自然的观念，建立生态发展观，彻底改变重开发轻节约、重速度轻效率轻内涵发展，片面追求GDP增长，忽视资源和环境的倾向，要以“减量化、再利用、资源化”为原则，大力发展循环经济。

3.2 改革体制，加快政府职能转变

经济发展的有效进行需要一个高效、合理的政府来予以引导。加快我国经济方式的转变首先必须加快政府职能的转变。在经济发展过程中政府应起到的是一个服务角色，应做到：（1）不干预微观经济活动；（2）不包办企业决策；（3）不代替企业招商引资。政府应该坚持做到政企分开、政资分开、政事分开，政府不再干预微观经济活动，将行政主导的资源配置方式转变为以市场为基础的资源配置方式。

3.3 促进我国能源结构优化，推动经济增长方式转变

3.3.1 优化产业结构，走新型工业道路

能源的大量消耗造成了资源短缺、环境污染等一系列问题，经济的有效发展应减少能源的消耗。在我国，能源的大量消耗主要来源于第二产业-工业，优化我国产业结构，优化第二产业发展必将会带来我国能源产业结构的优化。这要求我国必须控制第二产业规模，优化第二产业内部行业部门结构。着重发展消耗能源相对较少的第三产业，第三产业的发展可以有效的推动我国能源结构的清洁性、高效性，同时带动经济的有效转型。

3.3.2 大力发展新能源和可再生能源产业

新能源的发展被认为是人类的第四次科技革命，新能源产业已经逐渐成为新世纪一国经济能否持续高效发展的关键产业。（1）通过制定具体的新能源发展计划，用强有力的政策推动新能源产业的发展。（2）加大对新能源产业的投入，将可再生能源建设项目纳入给政府财政预算和计划，制定有利于新能源产业发展的税收、财政补贴政策，为新能源产业的发展开绿灯。（3）政府要通过一系列政策为新能源产业创造市场需求，引导社会使用新能源，注重绿色能源产业的发展，鼓励社会资本、民营资本，外商资本投资我国新能源产业。

3.4 以科技进步推动经济集约式增长

3.4.1 增强企业技术创新意识，使其成为企业首要任务

我国的科技投入不足，在很大原因上是因为我国的研究开发投资主体主要是政府部门，企业对科技开发的投入力度较小，企业创新能力不足。针对这种情况，企业内部要加大研究开发的投入力度，加大对研究开发的经费投入，企业要拓宽科技融资渠道，增加科技投入。同时要注重对科技成果的转化，使其成为能带来经济效益的有力工具。

3.4.2 加大产业技术升级投资，增快技术改进步伐

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2、首先想要制作幸运方块必须使用js或者addons才能实现。

3、在该js中，幸运方块的制作方式是九个红石粉末。

4、在不同的插件中会有不同的合成方法，在addons中则是修改原有物品实现幸运方块功能，合成方法和原物品一样。

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一、简化购买法和规范购买法的基本内涵

合并会计报表的编制是一项极其复杂的会计技术工作，也是高级财务会计研究的一项重点内容，其中“合并价差”的会计处理是其核心。目前对“合并价差”的会计处理主要有两种方法。其中在我国运用的是简化的购买法，在该方法下，母公司对子公司的长期股权投资采用简单权益法进行核算，即对合并中的母子公司净资产均按账面价值反映，不确认合并商誉，而是直接将母公司的股权投资额与子公司账面净资产中应享份额相抵，差额做为“合并价差”处理，并在资产负债表“长期股权投资”项目下单独列示和反映。在股权取得日后，合并价差也不做摊销。在西方主要国家采用的规范的购买法。该方法较简化购买法要复杂。首先，它要求母公司对子公司的长期股权采用复杂权益法进行核算；其次，在购买日子公司的净资产应在合并资产负债表上按公允市价计价；最后，还要将合并价差进行摊销。

二、简化购买法和规范购买法下合并价差的会计处理的比较

1、技术方法层面上的比较

（1）合并日，简化购买法下账务处理简单明了，但不够准确，使会计信息使用者不清楚合并价差的具体来源。在规范的购买下，要将子公司的净资产调整为公司市价，并同时确认合并过程中产生的商誉，更加准确地揭示了合并价差的来源和去向。因此该方法比较客观真实地反映企业并购这种特殊的产权交易活动的实质，提供的会计信息具有较强的相关性，而且计量基础与传统的资产交易相同，正是基于以上原因，规范的购买法成为美国会计准则允许企业使用的唯一方法。

（2）合并日后，在规范购买法下，完全权益法需要对“合并价差”各组成部分的费用摊销。（即资产负债的增值或贬值，合并过程中产生的商誉的摊销）。这样会使得投资收益与长期股权投资相应地减少，符合会计上的稳健性原则，使得会计报表更加真实公允地揭示了母公司及集团的财务状况和经营成果。因此，该方法侧重于保护广大投资者、债权人的利益。而对简化的购买法，则不需要对合并价差所涉及到的有关费用的摊销，使得投资虚增，净利润虚增。

2、处理方法优劣的比较

（1）简化的购买法。其优点：一是简便易行；二是子公司净资产以账面价值入账，节约了合并中的资产评估费用，进而节约了合并成本；三是不对“合并价差”分解和摊销，节约了合并会计报表的编制成本。其缺点：一是“合并价差”既包括子公司净资产价值变动部分，又包括合并商誉，没有确切的含义；二是不进行价差的费用摊销，虚增了投资收益和净利，如果此差异额超过了审计重要性水平时，将会影响注册会计师对报表的审计意见，进而投资者不能根据报表所披露的财务信息进行正确的决策；三是由于虚增利润的同时，夸大了经营者的业绩，为经营者尤其是上市公司虚饰财务报表提供了机会，可能诱发上市公司高价并购以投资收益弥补亏损，进而使目前会计信息失真现象愈加严重，促进市场经济中的不良竞争，破坏市场经济。

（2）规范的购买法。其优点：一是将“合并价差”分解为子公司净资产价值变动部分和合并商誉分别列示，符合会计上的充分揭示原则；二是子公司净资产以公允价值入账，符合资产计价中现行成本计价的发展趋势；三是对合并价差的费用摊销，更符合会计上的稳健性原则，使得财务会计报表更加真实，公允地揭示了企业财务状况和经营成果，为报表使用者提供了决策依据；四是对合并价差的费用摊销，使得确认投资收益的同时确认费用，符合会计上的收入费用配比原则，增加了经营者以合并粉饰财务状况的成本，进而在一下程度上遏止了企业非理性并购等不良现象的发生，有利于经济的健康发展。其缺点：一是资产评估中对中介机构技术性要求较高，同时也增加了合并成本；二是价差各部分摊销年限的确定对会计人员业务素质要求较高。年限确定是否合理会影响会计信息质量；三是合并价差的摊销过程较复杂，增加了合并报表的编制成本，对会计人员业务素质要求也较高。

三、案例分析

1、 化购买法下对合并价差的会计处理

假设母公司对子公司长期股权投资的数额为250万元，拥有该子公司60%的股份，该子公司拥有所有者权益总额为300万元，则合并价差为70万元。

在合并日应编制如下抵销分录：

借：所有者权益 3 000 000

合并价差 70 000

贷：长期股权投资 2 500 000

少数股东权益1200 000

2、 范购买下对合并价差的处理

假设上例中母公司所获子公司所有者权益的公允价值为350万元，其中存货升值10万元，固定资产升值40万元，其他资产与负债的价值保持不变，则在规范的购买下，在合并日的会计处理为：

借：所有者权益 3 000 000

合并价差 70 000

贷：长期股权投资 2 500 000

少数股东权益1200 000

借：存货100 000

固定资产400 000

无形资产―商誉（新）

贷：合并价差700 000

在以后的每个会计期间，都要对非货币性资产的账面价值调整额和商誉进行摊销。假设存货当年已经售出，固定资产尚可使用10年，商誉分10年摊销，则合并当年抵销分录为：

借：主营业务成本 100 000

管理费用60 000

贷：存货100 000

固定资产 40 000

无形资产―商誉（新）20 000

以后各年的抵销分录为：

借：管理费用 60 000

贷：固定资产 40 000

无形资产―商誉（新）20 000

四、并价差会计处理方法的发展

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(二)中部地区县域经济发展滞后，城乡统筹建设程度不高。实施以来，中部地区经济、社会、政治和生态环境建设等各方面都得到快速发展，各县域经济总量和质量有了不同程度的提高，部分县域在城镇化水平不断提升中转为市辖区。2010年中部地区百强县(市)的平均规模:人口73．31万人，地区生产总值173．59亿元，地方财政一般预算收入7．44亿元，人均地区生产总值26960元，城镇居民人均可支配收入13880元，农民人均纯收入6220元，其分别比2009年增长0．46%、13．61%、21．12%、13．16%、11．69%、9．85%。目前中部地区县域经济与城镇化的统筹不够，二元经济结构严重，特别是与大城市圈相隔距离较远的城镇，政策没能波及到，大城市圈的辐射带动作用有限，出现更大的两极分化。

(三)中部地区县域经济发展整体素质不高，部分县域产业结构不够合理。中部地区的很多县(市)，工业化初期的任务尚未完成，科技创新能力较弱，科技水平明显落后，经济结构不尽合理，经济增长方式粗放，经济增长质量不佳，经济增长效益不高。很多数据表明:依靠大量的物质要素的投入，包括资本要素、土地资源要素、劳动要素等而产生的经济增长是粗放的、低资金效率的。工业发展是城镇化的根本动力，一个没有产业支撑的县域，容易带来各种各样严重的社会问题。在县域经济快速发展，新型工业化快速推进之时，要充分利用这个大好时机，实现城镇产业化，合理布局城镇产业，在突出自身资源优势的同时还要协调其它产业的发展，提高城镇产业的质量。当前中部地区面临着城镇产业集约化程度不高，产业结构较粗放，没有主打产业、产业单一和品牌意识不强等现象，城镇产业化发展被忽视。工业化、城镇化和农业产业化有着非常紧密的互动关系，工业化的加快发展即能促进农产品的加工与保藏;加快城镇化进程，又能使相关产业合理聚集，推动农业产业化发展，使农民进入市场的组织化程度和农业综合效益得到了提高。目前中部地区这三者的互动关系还不够，没能形成一个较好的循环与相互促进的机制。

二、坚持实施主体功能区战略，加快中部地区转变县域经济发展方式的战略举措

(一)建立不同功能区的科学合理的绩效考核指标体系。中部地区各个县域之间差异较大，对经济发展的调控，应根据资源环境的特点分别指导，从而增强针对性、有效性和公平性。对优化开发的中部地区县域绩效考核时，强化对经济结构、资源消耗、环境保护、科技的创新和对外来人口、公共服务等指标的评价。对重点开发的地区，以实行工业化、城镇化发展水平优先的绩效考核评价。对于限制开发的中部地区县域的农产品主产区，要强化对农业综合生产能力的考核;对限制开发的重点生态功能区，主要是强化它对于生态功能的保护和对提供生态产品能力的考核。而对于禁止开发的中部地区县域，主要是强化对自然文化资源的原真性和完整性保护的考核。

(二)坚持以人为本，推进中部地区城乡统筹协调发展。中部地区的城乡统筹协调发展并不是使经济总量在城乡和各县平均分布，并不是简单地缩小县域生产总值的差距，而是要从“人人享有小康社会幸福生活”出发，使生活在中部地区不同县域的人们都能享有均等化的基本公共服务和大体相当的生活水平。要遵循市场经济发展规律，坚持互相依存、资源共享、取长补短、合作共赢的原则，不断优化县域土地、资金、劳动力、服务等资源配置，提高资源配置效率，积极参与和推动区域更广范围内资源有效配置，促进生产要素在区域间均衡配置、自由流通，努力推动区域市场一体化。实施主体功能区规划会拉大中部地区的发达地区和欠发达地区经济总量的差距。中部地区各地政府要缩小的差距主要是公共服务方面、居民收入之间的差距，以及基础设施之间的差距。不管中部地区县域经济的差异性有多大，不管县域处在主体功能区的城市化地区、农产品主产区，还是重点生态功能区，生活在每块国土上的公民应该享受到均等化的富裕程度和社会文明。为此，中部地区各省财政应该增加了开发重点生态功能区的财政转移支付，帮助这些地区健全公共服务、建设基础设施。要从缩小区域发展差距、谋求经济合理布局的角度，大力推进城乡经济、社会发展一体化，推动中部地区城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市现代文明向农村辐射。

(三)坚持发展经济和改善民生，积极践行为民宗旨。坚持发展经济和改善民生的内在统一是中部地区县域实施主体功能区战略，加快转变县域经济发展方式的出发点和落脚点。坚持中部地区县域经济社会的发展为了人民、依靠人民、发展的成果由人民共享，必须在促进中部地区县域经济又好又快发展的同时，更加要注重处理好公平与效率的关系，更加要注重改善民生，更加要注重社会建设。加大对教育、养老、社会保险、医疗卫生的投入，完善教育、养老保险、医疗及户籍体系建设，更加适应农村人口的流动，并解决他们的后顾之忧。增加农村劳动力的转移，让更多的农业人口转移到商业、服务业和制造业中就业。促进城镇居民及农民工增收，提高城镇居民和农民的幸福指数，提高城镇化水平。

三、结语