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关键词：国土资源；管理体制；转变

中图分类号： F301.11 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2013）-24-89-1

1 我国国土资源管理的现状

随着我国经济建设和改革开放的发展，国土资源的使用权已经允许有规划、有计划的使用和转让，因此全国土地使用面积空前增长，全国各地都有大大小小的工业园区、经济开发区等等的开发项目。在这样的情况下，耕地面积急剧下降。国土资源是宝贵的稀缺型资源，因为它的稀缺性，所以在不同的地段会带来不同的经济效益。近年来，我国政府不断提高国有土地的出让金额，但是在高额利润的驱使下，各地的房地产等开发商依旧选择在高成本的运行风险中偷取商机。国家开始对国有资源进行宏观调控，要求各地各省积极参与宏观调控。相继出台了强化土地统一管理的通知、加强土地征收的通知等，土地执法、加强规划管理、保障农民利益及安全责任制度、促进节约用地等方面，作出全面系统的规定。

2 国土资源管理存在的问题和困难

2.1 政府管理土地一级市场的力度略小

政府没有合理配置市场化比例，执法力度不够大，引发了一系列国土管理问题。违法用地屡禁不止，管理效果大打折扣。

2.2 地质灾害防治工作经费运用不善

地质灾害的工作资金开源，尚未纳入财政预算，甚至有些地区没有此项预算资金，这样的情况严重影响和制约了地质灾害的防治工作。

2.3 信息报道和技术支撑体系建设有待进一步加强

履行矿产资源、测绘管理、地质灾害防治等职能，离不开现代专业技术的支撑，技术和信息建设未能及时更新、宣传。

2.4 国有土地资源法律法规的宣传教育力度尚需进一步普及和深入

只有使广大群众学法、懂法，才有可能真正做到合理的使用国土资源。国土资源管理制度尚不够健全，防止各种的执法力度仍需加大。

3 国土资源管理的应对措施

3.1 加大执行国土资源管理各项计划的力度

严格按照国家规定，成立土地利用总体规划、耕地保护规划、土地整理规划管理小组，落实专项资金人员，脚踏实地地结合实际，合理确定规划经济社会的发展目标，认真开展土地利用的调研工作，仔细分析研究未来主导产业和产业发展的重点方向，以及未来产业的结构发展趋势。对土地资源开发的整理、规划、执行步步严格把关，提高土地节约利用水平和综合利用水平、对矿产资源科学管理的有效利用，更好地为社会经济发展提供保障。

3.2 土地开发整理项目的实施和项目申报工作开展要扎稳根基

乡村土地开发项目、土地整理项目无论从信息、立项、资质审查、标书拟定和定标工作，都要本着公平、公正、公开的原则。仔细审查投标单位的资质，确定建设单位后，与纪检委签定施工廉政合同。建设构成中，对项目工程进行严格的监督和管理，无论是进度还是质量都要严格把关。也可在项目施工地设立现场指挥和检查的部门，方便有效直接监督施工的质量和进度。项目完工后，由审计局对项目资金进行审计，农业局、国土局、财政局组织验收。

3.3 整顿和规范矿产资源的开发工作

针对矿产资源在实际利用和开发过程中所存在的问题，对各处矿产资源的开采进行严格的排查、查处，对违法开采的行为进行警告和处罚，关闭非法采矿点，高效保护国家的矿产资源。制定合理的资源整顿方案势在必行，进一步确定依法管理、开发、利用的规定，加强保护矿产资源的观念。

3.4 健全制度，全面推进行政工作

对违法操作国土资源的案件大力严查，加强党风廉政建设，争取从源头预防和治理腐败，定期举行领导班子的会议，采用集体决策的制度，防止各种的行为发生，保证重大决策的科学性和民主性。完善执法和考核制度，增强各级各部门对加强国土资源管理的主动性。建立土地储备交易、拍卖招标出让制度，对土地市场建设力度进一步加大，提高土地利用率的同时，政府也可以盘活土地市场，获得一定的财政收入。

3.5 不断提高各地区的土地防治技术支撑体系和信息系统建设的资金投入

切实做好地质灾害防治工作，保护人民群众生命财产安全，充分利用高科技，提高土地资源信息管理的水平，加大地质灾害的防治知识宣传，积极准备灾害防治的应急方案，做好预警工作。

参考文献

[1]吕萍，周涛，等.土地城市化与价格体制研究.中国人民出版社，2008.

[2]王克强，等.省市经济与土地政策：发展、绩效、改革.上海财经大学出版社，2008.

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建筑企业进行工程项目风险管理是建立市场经济体制的需要，是建筑体制改革的重要组成部分，对建筑企业工程项目进行完善的风险管理，可以对项目所面临的各种风险实施有效的预控，尽可能减少风险的不利影响。因此，施工企业在此阶段所进行的项目管理就成了整个项目管理的重中之重。

1. 施工项目管理的主要内容

在施工项目管理的整个过程中，项目管理系统的内容极其丰富，为了达到各阶段目标和最终目标，必须加强管理，抓住管理工作的关键才能确保各项工作的顺利进行。施工项目管理的主要内容体现在：

（1）在投标前，由企业管理层编制《项目管理规划大纲》(如“施工组织总体设计”等内容)，作为投标书的重要内容之一和中标施工到保修完成全面的纲领性的规划。在开工前，由项目经理部组织编制《项目管理实施规划》(如“施工组织设计”等内容)，对项目管理从开工到竣工验收进行指导的实施性文件。

（2）施工质量的控制，总的要求应该是以“过程精品”来保证总体质量创优，也就是现在的业主和施工单位经常提到的“开工必优，一次成优，全面创优”的目标。要实现质量目标，就要进行以下控制。所有的施工过程都应按规定要求进行“三检制”(自检、互检、交接检)。分项工程未经检验或已经检验评为不合格的，严禁转入下道工序。

（3）实施安全生产关键在于落实责任，主要措施：1)强化安全管理：①消除麻痹思想；②明确施工企业领导的安全责任；③明确项目经理在安全施工中的责任；④实施“施工企业安全资格认可证”和“安全施工许可证”制度。2)落实安全生产责任制落实安全生产责任制，严格执行先安全、再生产，不安全、不生产的原则，做到安全责任、安全措施、安全组织三落实。

1.1 要素管理

包括：①劳动力的管理，要按需求计划安排，有序地进入和退出项目施工；要充分调动劳务人员的积极性，提高劳动效率，并给予合理的劳动报酬。②材料管理，材料管理包括材料供应过程管理和生产使用过程管理，其任务是把好供、管、用三个环节，以最低的材料成本，按质、按量、按期、配套供应施工生产所需的材料，并监督和促进材料的合理使用。③机械设备管理。机械设备管理目的在于合理投入机械设备，保持良好状态，正确使用和优化组合，充分发挥机械设备的效能，以达到按施工项目管理目标完成施工生产任务的目的。④技术管理。施工项目技术管理是项目经理对所承包的施工项目的各项技术活动、技术工作以及与技术相关的各种生产要素进行计划、实施、总结和评价的系统管理活动。⑤资金管理。项目资金管理应在增加收入、节约支出、防范风险、保证工程施工所需资金的前提下，以提高经济效益为目的。

1.2 合同管理

工程项目经过招标投标中标后，招标单位和中标单位的各自法人代表(或人)在规定的期限内签订承包合同，明确双方各自的权利和义务。合同一经生效即具有法律效力。中标的施工企业法人代表即按照授权委托的形式，由项目经理企业法人代表和企业履行承包合同。式(实际是企业与业主签订的承包合同的分解)明确其与相关部门的责任、权利和义务。

1.3 信息管理

项目经理应全面系统地收集项目管理中的各种信息，为系统地总结过去、预测未来和正确决策提供依据。信息管理不仅是项目实施科学管理的需要，也是项目与企业总部进行沟通的便捷科学渠道，更是降低管理成本和提高管理水平的内在要求。信息管理也是现代化管理发展的必然趋势。

1.4 现场管理

施工项目现场管理是指从签订工程承包合同之日起，以施工现场为对象，以进度、质量、安全、成本、环保等项目要求为目标，遵循国家和地方有关施工现场管理的法规和规章以及业主的要求，结合工程特点和施工企业的实际，认真搞好施工现场管理，做到场容规范、文明施工、安全有序、整洁卫生、不损害公众利益。

2. 完善施工项目管理运行机制

2.1 建立承揽任务拓宽市场的激励机制

企业没有任务，就没有项目管理的前提，没有任务，企业就会倒闭，员工就要失业。所以，企业必须采取一切有利于承揽任务拓宽市场的措施，调动员工关心企业和承揽任务的积极性，多揽任务，揽好任务。

2.2 落实“两层分离”和“两制建设”的运行机制

通过落实项目法施工，促进管理层与作业层分离，推行“项目经理负责制，项目成本核算制”，使各级责任明确，责、权、利挂钩，形成压力和动力的统一，调动搞好施工项目管理的积极性。

2.3 坚持以制度明确的规范管理机制

施工项目管理，工作千头万绪，要通过明确企业层、项目经理层、作业层的责任，明确项目经理和项目经理部成员的岗位职责，按各自责任、职责进行管理，才能保证项目管理工作有条不紊地进行。

2.4 建立企业内部市场化运行的营销机制

一个工程项目的施工，需要投入大量的劳力、材料、机械设备等生产要素，企业内部在投入生产要素时，也要按市场化方式进行运作，采取企业内部竞争方式选择生产要素，促进内部生产要素质量的提高。

2.5 坚持责、权、利统一的分配机制

要真正打破大锅饭，对作业层，按照工序单价承包核算，按绩效量化到班组和每个员工计算劳动报酬;对项目经理部，要按照岗位职责、按岗薪制管理，利益分配与岗位的责、权、利挂钩。只有做到责、权、利的统一，才一能使员工有压力，刁一能增加责任心，才能调动积极性。

3.结语

建筑企业工程项目风险管理的难点有两个：一是面临的风险因素复杂、繁多，而且风险因素之间也有各种各样的关联；二是风险因素的量化困难。本论文结合各类风险提出了相应的防范措施和风险处置措施。对我国建筑企业工程项目的顺利实施具有一定的指导意义。

参考文献

[1] 卢有杰, 卢加仪. 项目风险管理. 清华大学出版社, 2000.

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关键词：建筑工程管理;原则;内容;控制措施

引 言：建筑工程管理是建筑企业管理工作中的重点，工程进行的每一个过程都需要工程管理的监督和监管，只有这样才能提高建筑企业的施工质量水平，强化建筑企业的管理工作，从而实现企业的经济效益以及品牌形象。

1 建筑工程管理的概述

建筑工程的管理可以分为施工管理与技术管理两部分。施工管理是通过对施工过程设备、人员、材料的管理从而保障工程施工的质量。建设单位必须加强这两方面的管理力度与投入，通过加强人才引进与人才培养为工程管理奠定基础。以管理水平的提高带动建设单位的综合市场竞争的提高，并在施工管理中加强成本控制的管理，提高企业经济效益。 技术管理是通过优化优选工程技术方案，从而有效降低工程造价。

2 建筑工程管理工作的主要原则

2.1 严格保证建筑工程质量

建筑工程管理工作要坚持以“质量”为核心的原则，要严把建筑工程质量关。国家颁布的《建筑法》，及其配套的法律、法规对建筑工程质量提出了明确的建筑工程要求和验收标准。建筑工程管理工作中要注重对勘察设计、建筑工程、管理单位的资质、建筑工程施工方相关许可证，招标投标、公开竞争等方面的监督与审查，在竣工验收中也要严格把关，都是为了保证建筑工程的质量。

2.2 自觉接受各级政府、建设行政管理部门的监督与审查

为了保证建筑工程高质量、低成本的要求，在建筑工程管理过程中要对许多具体工作做全程的监督与审查。各级政府，及建设行政管理部门有监督建筑工程的权利与义务，要坚决保障建筑工程的质量和进度，这也是关系到国家的经济建设和人民的生命财产安全的重要问题。建筑工程单位要配合相关部门的监督管理，并严格按照相关规定指导建筑工程。

2.3 以安全管理为基本管理原则

建筑工程在施工中，面临的安全问题普遍较为严峻，如果一旦出现安全隐患，必将导致整个工程的进度与质量。在建筑工程管理中，必须将安全管理放在首要位置，并以严格的制度和施工作业标准来规范安全管理，确保建筑工程在安全的环境下进行施工，坚决独具重大安全事故的发生。

3 建筑工程管理的主要内容

3.1 施工人员管理

人是影响建筑工程施工质量的重要因素，为了严格执行施工管理规定，有效进行施工人员管理，保障工程施工质量，督促施工企业必须建立健全的人员管理体系。以完善的规章制度、健全的工程组织机构、提高专业技术人才比例等方式为工程施工质量奠定基础。在进行人员管理过程中，主要针对工程施工操作、安全规程执行等进行管理。

3.2 材料管理

建设单位应成立专门管理建筑材料的材料科进行材料管理。建筑工程施工管理首先要对施工材料进行管理，通过材料供应商资质审核、对进场材料的符合、材料存放管理等保障施工用材料符合设计要求，为保障工程施工质量打下基础。尤其是建筑所用钢筋、水泥必须严格检查，进场钢筋直径是否符合设计要求、钢筋、水泥存放环境是否符合规定。

3.3 安全管理

建设单位应设置专门的安全监管人员会同监理公司共同督促施工单位建筑工程施工设备的管理。建筑工程施工设备管理要从设备的保养与维护抓起，通过设备的保养与维护，保障施工设备能够稳定的运行，以此保障工程施工进度。同时注重施工设备操作人员管理，严格按照设备操作规程进行操作，降低违规操作造成的设备损伤与事故的发生率。避免由于违规操作造成设备损伤而影响工程进度，同时也通过设备管理避免安全事故的发生，降低施工企业施工成本，提高企业经济效益。在进行设备管理时，严格执行“人机固定原则”定机、定人、定岗，以此确保设备管理工作的职责明确，避免非设备操作人员操作设备造成不必要的事故。

3.4 分部分项验收管理

建筑工程的分部分项验收管理在三级验收的基础上增加为四级验收，班组自检合格后报施工单位，施工单位自检合格后报监理单位验收，监理单位验收后由建设单位进行抽检。建筑工程的技术管理主要是对测量验收工作以及施工工艺进行管理。在进行测量放线工作管理时，通过测量将施工图纸上建筑物在施工现场进行放样定位，为工程施工提供基准。测量放线工作是关系到工程质量成本的关键，其要求测量精度高、定位准，以此确保工程的准确施工。

3.5 成本管理

建筑工程成本管理是建设单位管理的重点，直接影响企业经济效益。根据现代施工成本管理理念，建设单位实施成本管理必须建立成本管理体系，以明确的责任制度促进成本管理的实施。将施工过程各个部门与人员按照施工组织架构与成本管理的关系明确职责与成本管理责任，使施工过程的全体人员明确自身的成本管理责任，达到怎样的成本控制目标，以此促进施工成本管理的实施。对于施工过程中的各项费用要严格执行审批制度，根据施工情况核实费用审批的科学性。

4 建筑工程管理的具体措施

4.1 完善管理制度

我国与西方发达国家相比，建筑管理体系还有需要完善的地方，新型建筑管理制度的确立，在结合本国实际进行构建的同时，也需要充分的借鉴国外先进的管理理论、经验、思路和方法。之后综合各方面材料进行整理，制定出符合我国进驻工程管理的新思路，以为建筑工程提供必要的法律保证。

4.2 加强安全管理力度

为了做好安全管理工作，工程施工过程中还应该坚持全员、全过程、全方位和全夭候管理原则，对人为行为和物品的不安全状态进行控制，并科学的制定相应管理措施。项目经理作为工程施工责任人，其应该组织和实施安全管理、设置安全生产机构，并在不同施工区位设置专职安全管理人员或兼职安全管理人员，以对不安全隐患进行控制从而避免事故发生，确保施工人员生命安全，使安全管理工作提到新的高度。同时，安全管理也需要全员参与，做好安全管理各环节工作，提高工程管理水平以更好的应对工程管理中各种环境的变化，系统且全面的落实质量管理工作，以实现优质工程管理。

4.3 提高建筑工程施工现场管理人员素质

众所周知，建筑施工管理工作最直接的实施者就是施工现场管理人员。在施工过程中，他们能够直接接触到各个环节、各个工种的施工人员，因此他们的素质对于工程质量的影响也是比较大的。一位专业素质高的施工管理者能够及时发现施工过程中出现的问题，并能够熟练解决问题。反之，则会对工程质量埋下严重的安全隐患。所以，施工单位应当重视施工管理人员的素质，特别是其专业素质和道德素质。专业方面，应大力加强施工管理人员的培训审核制度，凡是参与建筑工程的管理人员都应当收到相应的岗位培训，合格者才有资格上岗。道德方面，严谨施工管理人员，严谨向承包方非法索取物质需求，否则将收到严厉处分。

5 结束语

总之，建筑工程管理是一个复杂的过程，因此，如何以工程管理为中心，提高工程质量，保证进度，降低工程成本，提高经济效益，这是事关企业生存发展的关键。所以，就需要我们不断的努力加强工程质量，寻找降低工程成本的方法和途径，争取使工程项目质量最优、工期最短、成本最低，从而使企业在竞争中立于不败之地。

参考文献：

[1]陈先念.建筑工程管理的现状分析及控制措施[J].科技创新与应用，2013（15）.

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关键词：建筑工程 质量管理 管理方法

中图分类号： TU198 文献标识码： A

现阶段，虽然建筑市场经过治理整顿，目前工程质量下降的状况已基本得到抑制，但是由于房屋建筑工程项目施工涉及面广，是一个极其复杂的综合过程，再加上项目建筑位置固定、生产流动、结构类型不一、质量要求不一、施工方法不一、体型大整体性强、建设周期长、受自然条件影响大等特点决定了施工项目的质量比一般工业产品的质量管理难度更大，因此，工程质量问题仍然必须得到全社会的高度重视，从而决定了施工质量管理在建筑工程中的重要地位。

一、建筑工程项目施工质量管理的内容

1、 建筑工程施工方法的管理

方法管理是包含整个工程项目整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等的管理。

技术文件是建设项目施工的依据。为了确保这些技术文件的完整性、准确性、系统性、有效性和及时性，工程管理人员应建立技术文件资料目录清单，建立计算机信息管理系统，对文件资料实施动态管理，保证文件的可追溯性。施工图纸是组织建设项目施工的重要技术文件，是进行项目施工管理的依据。每个项目工程开工前建设单位应将施工图报送建设行政主管部门，进行施工图审查，在施工过程中应将图纸会审贯穿在每道工序施工过程之中，建立图纸会审制度图纸会审后必须详细整理及确认，并分发给图纸持有人，让施工图在变成成型产品的过程中处于受控状态，为施工生产提供准确的依据。

施工方案的制定、论证选择，其前提要满足技术的可行性，目的是确保质量目标的实现。施工方案正确与否，是直接影响工程项目建设的进度控制、质量控制、投资控制三大目标能否顺利实现的关键。在制定和审核施工方案时，必须结合工程实际，从技术、组织、管理、工艺、操作、经济等方面进行全面分析、综合考虑，力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便，有利于提高质量、加快进度、降低成本。施工技术方案交底是工序的技术性指导文件，必须将技术方案交底作为过程管理的一个重要组成部分进行控制。

2、 建筑工程施工环境的管理

这里的环境管理是指工程技术环境的监控及现场管理环境的监控。由于环境因素具有多样性，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等；工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度等；劳动环境，如劳动组合、作业场所、工作面等。所以施工环境对工程质量的影响十分的显著，复杂多变，如临近河边或水源进行人工挖孔桩施工，暴雨、酷暑、严寒都使地下水位发生大的变化，从而直接影响工程进度和质量，前一工序人工挖孔就是后一工序浇筑成桩的环境。因此，根据工程特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制。另外，对环境因素的控制，又与施工方案和技术措施紧密相关，必须综合分析，全面考虑，才能达到有效控制的目的。同时，要不断改善施工现场的环境和作业环境；加强对自然环境和文物的保护；减少生产对环境的污染；健全施工现场管理制度，合理布置，使施工现场秩序化、标准化、实现文明施工，从而达到环境的监控，以保工程质量和施工效率。

二 施工质量管理方法

1、设计质量的控制

建筑工程结构设计的图表、资料文件因未经施工实践，不合理的地方及遗漏、错误部分往往不易暴露，除开工前通过设计文件会审控制外，在施工过程中发现的问题应要通过以下几种途径解决：（1）对设计中不详、漏误及容易引起误解的问题，监理工程师可以书面明确解释或补充规定（2）重大变更应要严格按设计变更报批手续，按规定程序办理（3）非重大变更由设计、施工、监理三方现场会审处理，也可以由设计单位授权监理工程师审查。（4）加强图纸设计方案的审核。

2、 施工质量的控制

程质量主要由保证项目、基本项目和允许偏差项目构成。对于基本项目和允许偏差项目，监理及施工确立了力争实现“零误差”的质量目标，并在施工中通过精心组织施工、严格检查验收基本得到了实现，工程所包含的全部分项工程质量全部达到了优良标准。施工过程中要求做到：

（1） 抓好各施工阶段，防患于未然。

（2）对影响质量的关键问题或带普遍性问题，要坚持质量第一。

（3） 对虽未发生但根据质量情报信息预测可能发生的问题，要及时采取预防控制措施，避免事故发生。

3、 严格质量检验

质量检验是评检施工质量能否保证工程质量达到预定目标的重要手段，也标志着质量好坏的程度，严格的质量检验，往往是建筑物完美竣工的保障，同时也在一定程度上节约了维护资金的投入，从而节约了成本。

（1） 明确质量检验标准、内容和手段

检验标准主要指技术规范、操作规范和质量检验评定标准，即达到规范化、程序化、标准化、管理制度化。检验内容主要针对原材料、半成品或成品、结构整体和部件进行物理、力学性能检验等，使质量事故尽可能地消灭在施工过程中，这样使工程质量符合规定的标准。检验手段主要是通过仪具测试和试验数据结果反映出来的，另外，对技术标准高、工艺较复杂的项目，其检验标准另有设计规定的要求，并经质量监理人员检查后方可签认。

（2）检验的组织形式

质量检验应坚持专职检验和自检相结合、日常检验和重点抽验相结合、定期和不定期的自检、互检和全面检查相结合。专检人员必须从施工准备、施工过程、竣工交验等各个环节进行严格检验。特别是建筑物结构中的基础等隐蔽工程，须及时进行检验、检查，从而确保关键部分工程质量的合格。

（3） 高标准、严要求、把好质量关

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[关键词] 思想政治工作；森工企业；企业管理

[中图分类号] F279.23 [文献标识码] A

[文章编号] 1009-6043（2017）04-0038-02

Abstract： Doing good ideological and political work could effectively inspire the initiative and creativity of employees working in state-owned enterprises， help build harmonious labor relations， strengthen enterprise cohesiveness and competitiveness， and offer an ideological guarantee for realizing enterprise reform and growth. The Jilin Quanyang Forestry Bureau now has made great achievements after years of exploration， including making proactive use of online information platforms， taking the lead in holding a reading campaign for leading cadres above middle level， encouraging extensive discussions over enterprise reform and growth， guiding with typical examples， carrying out recreational and sports activities in various forms， and increasing investment in infrastructure construction.

Key words： ideological and political work， state-owned forestry enterprises， enterprise management

一、行政干部履行一岗双责，做好思想政治工作

很多国企职工认为，思想政治工作是党组书记的事，是政工干部的份内职责，与企业行政人员无关。而事实恰恰相反，行政领导所居于的工作岗位和担负的职责，让他们能更准确地抓住职工群众所关心的热点问题和难点问题，有针对性地开展思想政治工作，使职工群众更容易接受和乐于接受，因而使思想政治工作更有成效。所以说思想政治工作不仅是政工干部份内之职，也是行政干部的份内事。国企行政干部要履行一岗双责，认真做好思想政治工作，有效激发国有企业职工的积极性和创造性，创造和谐的劳动关系，增强企业的凝聚力和竞争力，确保企业和谐稳定发展。

当前吉林省泉阳林业局和其它森工企业一样处于国有企业改革、供给侧结构性改革、国有林区改革三重叠加的时期，热点、难点问题与日俱增，职工群众关注热切、思想焦虑、情绪波动。因而做好森工企业思想政治工作尤为重要，森工企业负责人要把思想政治工作作为企业改革发展的一项重要内容抓紧抓好。第一，要认真学习领会国家有关企业改革精神，牢牢掌握《公司法》《劳动法》《劳动合同法》《工伤保险条例》《工会法》等法律法规内容实质；第二，对于上级主管部门有关森工企业产业结构调整、人事制度调整、薪酬制度调整等与职工群众工作生活密切相关的政策要求，要及时细致进行宣讲，并解答有关问题；第三，对于森工企业资源综合开发、职工自营经济、安全生产、扶贫解困等企业管理方面的措施要求，都要宣传到位，化解职工群众心中疑虑，做到放下包袱，轻装前进。

二、企业思想政治工作要坚持的原则

企业思想政治工作要坚持三个原则。一是要体现人文关怀，对于职工群众关注的热点问题，要快速反应，及时解答，讲真话并讲透彻。工作中要带着感情与职工交流，及时采纳职工合理化建议，关心困难职工群众生活。对于奖金发放、工资调整、企业制度调整等重大决策必须通过职代会等形式讨论决定后实施；二是在执行纪律法规上要严格，做到公开、公平、公正，在国家相关法律法规和企业各项规章制度的贯彻执行上必须严格，不能偏颇和有失公允。尤其是在关系到职工群众切身利益的大事上，要坚持原则，做到奖惩有据、公开透明、阳光操作、不偏不倚；三是企业行政领导要认真履行一岗双责，既要做好企业日常经营管理工作，又要承担好企业思想政治工作，通过多层次、多角度、多方位的思想政治工作，达到管事、管人紧密结合，确保各项目标任务顺利完成，促进企业健康发展。

三、创新企业思想政治工作方式方法

传统的企业思想政治工作，是在职工难以获得大量有效信息的情况下，多以大会传达文件、小组学习讨论、个别思想谈话、撰写心得体会等方式进行。如今传统的报纸刊物、广播视等早已不是大众获取信息的唯一媒介，众多的智能手机用户使用手机软件上网冲浪，应用微信、微博等和接收大量的信息。传播迅捷、受众广泛是当今社会信息传播的新常态，这就要求企业思想政治工作要创新方式方法。近几年，泉阳林业局通过积极探索总结，使思想政治工作卓有成效。

（一）积极利用网络信息平台

泉阳林业局率先在全局党员干部中建立微信群，把上级文件精神、党委工作部署，企业年度重大事项、经营成果等内容绘制成可供的图文信息，在微信中及时播发，使全局职工随时接收，随时翻阅。同时严格掌控正确的导向，坚持正确引导和正面宣传，为企业发展提供思想保证和舆论支持。职工在工作生活中的难点、疑点也可以通过上传到局微信平台上，由林业局组织有关部门予以及时解答回复。

（二）率先实施全局中层以上领导干部读书工程

由宣传部门依据上级党委工作部署，结合当前热点话题和企业经营发展需要，选择推荐学习书目或购买发放学习书籍，以提升党政干部的理论素养和经营能力。泉阳林业局要求每人每年阅读三本以上书籍并认真撰写学习心得，形成了浓厚的学习氛围，党政干部的综合能力得到很大提高。

（三）积极开展森工企业改革发展大讨论活动

对职工群众关注关心的问题，开展全员大讨论活动，使职工群众化解疑虑、掌握精髓、统一思想、凝聚力量。2015年4月，吉林省重点国有林区全面停止了天然林商业性采伐。针对很多职工群众担心、迷茫等情况，泉阳林业局决定开展“改革形势怎么办、保护发展怎么干”全员大讨论活动。结合国有林区现状和职工群众关注的话题，拟定了讨论题目，组成了七个讨论指导小组，印发了学习材料，分发收集了1000余份征求意见表。林业局领导班子成员和机关部门负责人分别到基层单位与一线职工面对面参与学习讨论，答疑解惑。使职工群众明确了国家停伐的战略意义，主动参与改革、支持改革，促进了林区社会的和谐稳定。此外，企业还邀请知名专家学者授课，对党的各次会议精神进行深入解读，使职工了解和掌握国情、局情，能安心开展各项工作。

（四）典型引导，积极带动

认真把握先进模范人物的带动作用，用先模事迹感动人，用先模精神影响人。通过开展先模事迹图片展和报告会等多种形式，认真做好先模人物的培树和精神弘扬工作，大力弘扬森工企业几代职工群众勤劳朴实、爱岗敬业的传统精神，培育和践行社会主义核心价值观。用小故事、大道理，做好企业文化的宣传落实，使职工有认知，责任意识和使命意识能够深入人心。

（五）积极开展形式多样的文体活动

每年林业局都适时开展青工演讲比赛、知识竞赛、业务培训、技术比武、书法绘画摄影、排球比赛等文体活动。使职工在积极参与的过程中感受到企业文化的力量和大家庭的温暖，潜移默化地培养了职工的企业荣誉感和归属感。

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论文摘要：企业的竞争归根结底是人才的竞争，而企业培训是提升员工素质的重要途径。文章从对传统企业培训的不良结果入手，从企业培训的内容与方式的现状进行调查，对传统企业培训在内容与形式上存在的不足进行深刻的原因分析，指出其存在的问题，并根据分析提出解决传统企业培训内容与形式的方法与途径，提出观念培训与岗位技能培训的一体化思路，并在作者的工作实践中加以运用，取得了良好的效果。

企业的竞争归根结底是人才的竞争，企业管理最重要的也是对人的管理。因为任何企业，不论其规模行业，遵循什么管理理论、战略与方法，最终都需要员工来完成，所以提升员工的整体素质与工作态度，成为众多企业改变企业管理现状的首选目标，对员工的培训也成了企业人力资源开发与管理的重要内容之一。目前企业管理变革趋势也正由制度控制型管理向学习激励型管理转变，企业培训已经成为企业不可或缺的管理工具和管理手段，但是目前我国的大部分企业培训还处在初级阶段，林林总总的培训机构有些是针对考证而设的，有些是针对企业的高层(比如领导力、执行力等)或者某种团队(比如销售团队等)而开发的等，其内容和形式不一而足，而传统的企业培训常常是指企业内部员工培训，它的内容仅仅用于岗位技能培训这一层面，从调查结果看培训的效果并不理想;本文就传统企业培训的内容存在的问题，及原因分析，提出解决这些问题的办法及对策。

一、传统企业培训存在的问题及分析

(一)传统的企业培训存在的问题

笔者曾经在企业工作十几年，从事企业管理与企业培训工作，由于工作需要，对企业培训曾做过大量的调查，从调查中得知，现在大部分企业很重视企业培训，但对培训的结果表现明显的不满，甚至出现了培训还不如不训的想法，其原因一是很多企业的培训部门，在花了大量的时间，做了大量的培训后，没有达到预期的目标，结果既没有达到企业的满意也没有达到员工的满意;二是企业对员工进行培训之后，特别是一些培训后的技术骨干员工流失倾向愈发严重;最终导致了企业花费大量的培训成本得到的收益却微乎其微。于是从被调查企业的培训内容与方式的现状人手收集资料，进行分析，发现其中绝大部分企业目前进行的培训是沿袭企业一直以来进行的单纯的岗位技能提高的培训。

(二)传统企业培训存在问题的原因分析

企业培训作为一种双赢投资，一方面员工的工作自觉性、积极性和创造力将得到不断提高，从而增加企业产出的价值，使企业获得更大的利益;另一方面，员工整体素质得到提升，获得的是一份终生保值的财富。从这个意义上说，企业培训应该是老板和员工都想得到的结果。但是现实与这种培训的目标愿望出现了错位。究其原因，主要有以下几点:

1传统的企业管理思想影响。由于我国经济发展相对落后，文化素质相对薄弱，计划经济留给人们的是分配制的传统思想。所以传统的培训教育，强调的是知识和技能培养，没有与企业的培训目标与员工个人的发展结合起来，培训的内容没有建立在培训需求基础之上。技能培训没有针对性和系统性;观念培训没有得到应有的重视或者被忽略。

2.单纯知识与岗位技能培训，忽视职业价值观教育。单纯的知识与岗位技能培训是根据岗位技能的不同要求，划分不同的岗位群，对通用知识与技能的学习;其内容也是在平时工作中，主要是接受一些“点”的技术类专业培训，很少进行系统而全面的培训;要么是技术人员与操作人员一起对一些常识性的内容加强学习;对管理人员培训常常限于国家新出台的文件、政策与法令的学习，知识与技能。企业培训的培训课程设置、培训内容、培训的方法与手段等都是围绕岗位知识和技能培养，忽视了员工的价值观教育，再好的管理思想和方法，都要通过员工实现，重视培养员工正确的工作观和工作态度，企业培训才能达到双赢的思想，从而形成只有技能方面的教而缺乏在价值观、道德观方面的育。没有形成:培(养)中有训(练)，训(练)中有培(养)的有机结合。

3.脱离岗位的岗位技能培训方式。由于培训组织者缺乏有关培训的专业知识，认为培训就是学校教育，方式大多采用最简单的课堂式教学的讲授法，单纯的理论灌输方法，所以常常是为了培训，安排专门的教室或者是每次培训都要花费很大的力气布置场地，集中学习，岗位技能培训却没有岗位实践的锻炼，岗位技能培训的方式最终脱离开岗位进行单纯理论教授。再加上没有正确的理念的引导，没有树立正确的观念意识，技能培训脱离了实际，只能听一些空洞的理论，没有真正的岗位感知与技能提高，所以，培训成了员工非主动性并且有些强制性的公共活动。对于新员工培训常常经过“师带徒”的培训方式，掌握一定的技能后，单独操作，以后的培训基本就是基本技能的集体灌输。

4.培训内容与企业的人才需求及员工个人发展脱节。从培训的内容看，一是内容不是根据企业的人才需求结合起来，而只是对技术人员一种通用的技术的学习，为企业培养不但岗位技术过硬，而且忠诚、有责任感、有创新意识、有团结协作精神等与企业共同发展意识的观念和态度;二是没有与员工个人发展计划有机地结合，对于员工的职业生涯缺乏规划，使员工无法意识到培训是与自己的未来发展息息相关的，无法真正达成培训的目的—公司和员工的共同发展把企业的发展与员工的发展结合起来;三是没有顾及通过培训使员工树立正确的职业价值观与职业态度，从而激发员工的积极性、责任感与创新精神，从而提高企业的经济效益。正由于此，有人为了寻求更好的发展，于是在掌握了一定技能后跳槽走人。

二、解决传统企业培训存在的问题及对策

解决目前传统企业培训存在的问题及对策，培训内容上是观念培训与岗位技能培训的一体化，即培训既要重视知识与技能，同时也要重视观念培训，把二者有机地结合起来，形成培训内容的统一体，形式上根据内容不同采取相应的形式。

(一)观念培训与岗位技能培训的内容

1.观念培训的内涵。观念决定着一个人的态度，态度支配着行为，行为形成习惯，习惯决定结果，我们要想使我们的培训达到预期的结果，就要引导员工形成正确的观念，使之形成良好的态度与习惯。所谓观念培训是指把工作中正确的价值观、道德观、职业价值观与职业道德观等转化为工作中的具体行为，通过不同形式的培训活动告诉员工什么是对的，什么是错的，在工作中应该遵守哪些规则，从而树立正确的职业道德观与价值观，引导员工形成良好的工作习惯与正确的工作态度。如在价值观方面，培养员工什么是最可贵的、比较重要的，什么是可有可无的、应该抛弃的，什么是有意义的，什么是无意义的等认识与评价的尺度，把充满着情感和意志的价值观，渗透在一个人的个性中间，使其对员工的情感、行为、态度、观点、信念、理想等起支配作用。在道德观方面，以正确与错误、真诚与虚伪、善与恶、正义与非正义、公平与偏私、工作中的“应该”和“不应该”等内容，引导员工衡量和评价自己的思想、行为，通过各种形式的教育、培训和社会影响逐渐使员工形成一定信念和习惯。在职业价值观方面，表现出的信念和职业态度，是个人的职业判断、择业标准、对具体职业的评价以及在职业活动表现出来的职业态度与价值倾向。在职业道德方面，表现为职业活动中应遵循的行为准则。它既是对各行各业从业人员在本职工作中的行为要求，也是各行各业对社会所负的道德责任与义务。综合各种观念在工作中对企业与个人发展发挥更重要作用的思想，就是企业培训中观念培训的核心内容，它表现在:爱岗敬业、忠诚与诚信、责任、创新、团队协作、公正、宽容与感恩、自信、乐观与进取、服从等。海尔培训工作的原则是“干什么学什么，缺什么补什么，急用先学，立竿见影”。但在此前提下首先是价值观的培训:“什么是对的，什么是错的，什么该干，什么不该干，”这是每个员工在工作中必须首先明确的内容，这就是企业文化的内容。松下公司强调:真正的培训是对一个人的人格培训，知识的传授只是教育的第二意义;真正的教育应该以提高一个人的人格为重点，培养一个人的人格为第一，至于知识、技术之类，可以说是附属的教育。而这里的人格就是指正确的价值观念、良好的心态和自身所具备的职业美德与其透射出来的人格魅力，正是我们观念培训的重要内容。强调能力开始于态度，注重人的正确的职业价值观与态度的培养，注重人的工作意愿和工作动力的激发，正是观念培训的精髓所在。

2.岗位技能培训的层次划分与内容设置。在岗位技能培训中，应该根据不同的岗位与层次设置不同的内容。

(1)管理人员的培训。分为高层管理人员培训与中基层管理人员的培训，高层管理人员培训是企业决策层的培训，企业的发展能力更多地取决于高层管理者的素质。如果高层管理者具备丰富的知识，开阔的视野、超前的眼光和创新的思维，才能形成正确的决策和思路，推动各部门工作顺利展开，并学会用什么方法统一员工的价值观，缔造设计优秀的企业文化，提升企业的凝聚力。中基层管理人员在企业中，联系上下，团结左右。所以，中基层管理者的培训重点侧重于两个方面:一是专业知识、相关专业知识及其专业技能的培训;二是执行力的培训;通过培训还要学会如何让员工明白怎么做才是正确的，如何才能更好地团结协作。

(2)专业技术人员培训。分为高层专业人员培训和基层操作员工的培训，专业技术人员是企业的核心员工，掌握企业的专业技术命脉。其岗位技能培训的内容:一是了解企业相关产品和新产品技术方面的知识;二是培养其专业技术能力与技术创新能力;三是促使其学习尖端技术。对于基层操作员工，培训重点主要在其岗位上的技能培训。使其精通自己的岗位专业技能，在自己岗位技术上学习与创新，成为企业的核心业务骨干人员。基层员工在接受良好的培训后真正明白为什么做和怎么做。

(3)新员工人职培训。新员工人职培训也称职前教育。可分为两个阶段:第一阶段是新员工的集中培训，使其了解公司的基本情况及公司制度、员工守则等。目的是使员工行为习惯的改变和养成，认同企业文化，并自觉地按企业文化行为方式办事，达到无为而治的效果。第二个阶段是岗位知识与技能培训，明白自己的工作范围与岗位职责，主要受周围工作环境方面的影响。

3.观念培训与岗位技能培训一体化的作用与意义。观念培训和岗位技能培训结合起来称为职业化综合素质培训，它所触及的学习层面，不仅仅停留在知识与技能的层面，而是涉及更深层次的个人行为方式—自我意识、思维方式、视觉与动机、深层价值观念，促使企业员工形成正确的职业价值观，使员工更深层次地改变自己。通过观念培训，促使员工主动学习，更新知识，启发思想，打造员工的职业化的工作态度与职业道德、团队意识，享受工作与尊重带来的和谐氛围，塑造优秀的企业文化，真正实现自我管理的企业管理境界，从而提高企业的效率与效益。这是观念培训在企业管理与企业发展的重要作用的体现。把观念培训与岗位技能培训相结合，丰富了企业培训的内容，弥补了传统企业培训中职业价值观教育的缺失。其主要意义表现为:第一，在把企业培训过程中引人价值观教育，弥补了我们传统企业培训甚至职业教育中的价值观教育的缺失，是企业培训对员工非技术能力培养的创新性突破。第二，企业培训的目标是使员工不仅掌握技能和技术，还具备正确、深厚的人类价值态度。包括自尊、自立，具备独立工作和团队工作能力，诚实正直、守时负责;而且能适应变化的形势，与企业共同面对困难和问题，提出创造性的解决方案，提高员工学习的自觉性与学习能力，员工由强制培训到自觉自愿学习的转换，有利于建立真正的学习型企业;第三，员工的职业道德、态度及其作为其内核的价值观，已成为现代企业、用人单位选人、用人的重要标准，只有具备适合这种标准的员工才是企业真正需要的员工。第四，观念指导人们态度和行为的根本要素，一个人要想取得成功，就必须首先拥有正确的观念。作为各种观念核心的价值观尤其重要，在一个人的成长和发展过程中，价值观决定了人生的成败。所以观念培训对个人的发展也是至关重要的。

三、观念培训与岗位技能一体化培训的方式

培训方式是根据培训对象与内容的不同而有所不同的，岗位技能培训离不开岗位实践与锻炼，其方式是干中学，干中训，在岗位学习中锻炼提升自己的工作技能。在岗位技能培训的过程中，把观念培训的内容有计划有目标地渗透进去，并有针对性地设计培训活动，使观念培训和岗位技能培训有机地结合起来，形成一体化的体验渗透式的培训内容与方式，使员工在掌握工作技能的同时，树立正确的职业价值观、职业道德观，强化积极主动、认真负责的态度，团结协作的工作氛围，创新与开拓的思维模式，诚实可信的工作形象，从而提升自己的职业素质。体验渗透式培训是在工作岗位实践过程中提升，在模拟J隋景中感悟，在感悟中认识与升华，体现了干中培，干中训，把培养与训练结合起来的培训方式。主要方式有在岗培训与岗位轮换、集中培训与自我教育、工作模拟培训、拓展培训、游戏培训、模拟情景培训等，这些培训方式依据培训内容而定，使培训更加生动，更容易为人所接受与喜欢。

四、结语

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【关键词】企业知识管理；知识管理；综述

1.论文统计分析

1.1 数量分布

为了对我国企业知识管理研究情况有一个比较全面的了解，笔者在著名的中国期刊网（CNKI）下的“中国全文期刊数据库”以“企业知识管理”为主题进行检索（匹配程度选择“精确”），检索得到的有效记录共有953条（剔除一稿多投、文摘以及其他原因造成的冗余数据，由于系统的时效性，2011年的论文数量未得到统计），统计结果见表1。

从统计表格和趋势曲线图可以看出，从1997年我国对企业知识管理研究起步开始，论文数量年代分布呈现出明显的递增趋势和阶段性特点。可以将国内知识管理发展和研究过程划分为三个阶段：（1）起步阶段。主要是指99年以前，这段时间相关研究论文较少，总共数25篇，仅占2.62%，这说明我国学者对于企业知识管理仅处于起步研究阶段。（2）稳步增长阶段（00～05年），此阶段论文持续增长，每年约以10篇的数量增长，企业知识管理的研究越来越受重视，总体趋于稳定。其中03年较02年有较大的涨幅，可以推测这段时间是企业知识管理研究大发展时期。（3）激增阶段（06～10年）。期间企业知识管理论文激增，数量上占总体的58.88%，除了不完全统计的10年，每年数量都达到百余篇，并趋于稳定。从学术研究的角度分析，企业知识管理的研究正逐渐向高层，多元化，多领域方向发展。

1.2 论文主题分布

国内对于企业知识管理的研究内容比较广泛，主要涉及：（1）企业知识管理基本理论，包括企业知识管理的内涵、特点、功能、方法、内容、规律、主体、影响因素等；（2）涉及到各类行业的企业知识管理，如高科技企业、软件企业、虚拟企业、电子商务企业、林业企业、物流企业、石油企业、金融企业、化工企业以及民航等；（3）企业知识管理系统；（4）企业知识管理的战略与体系；（5）企业知识共享与创新；（6）企业竞争力与企业知识管理；（7）企业知识管理能力；（8）企业知识管理技术；（9）企业知识管理的现状及对策；（10）知识经济与企业知识管理；（11）企业知识管理风险及绩效评价；（12）国外企业知识管理研究等。具体主题分布情况见表2。

2.国内企业知识管理研究现状

从以上的文献统计分析可以大致总结出我国国内企业知识管理研究的基本现状。

从文献主题分布可以看出，目前国内对于企业知识管理研究的内容比较广泛，对于企业知识管理的基本问题研究较多，主要集中于其内涵、特点、功能、主题等研究，企业知识管理基本理论的研究是作深入研究的基础；随着企业知识管理研究的深入，各行业各企业的学者慢慢意识到企业知识管理对企业发展有重要的价值，各类企业开始从自身企业结合知识管理特点研究适应自身企业的企业知识管理模式，从统计数据上看，涉及到各类行业的企业知识管理的论文数量占9.55%，说明企业知识管理研究更加注重于结合企业本身，走向多行业，多领域，多元化的知识管理实践。由于企业知识管理系统、企业知识管理绩效评价与企业知识管理战略占比较大的比例，代表着企业知识管理的主要研究方向，这里重点介绍。

2.1 企业知识管理系统

企业知识管理系统已经成为企业知识管理的研究热点。研究内容主要涉及到系统的结构、模型、评价和实施。李勇等人认为企业知识管理系统是一个由计算机基础平台系统、企业MIS系统、知识库、知识库管理系统、知识库互动系统、知识管理人员和系统用户等组成的人机交互系统。企业知识管理系统的主要功能有知识库管理、知识传播、知识共享、客户服务、培训教学、工作流、协同工作和专家咨询等。熊学兵提出了基于价值链的知识管理系统模型架构，从企业知识管理的全过程（知识获取、知识转移、知识共享、知识创新和知识应用）和相关因素（愿景、战略、组织、文化，人力资源、技术、社会关系等）以及它们之间的相互作用来构建系统模型。黄立军则对知识管理系统的评价方法作了具体分析，从评价原则和评价指标体系模型定量分析企业知识管理系统。吕新业在其硕士论文中指出，企业知识管理系统的实施应该从流程、组织环境与知识员工的管理三个方面实现。

2.2 企业知识管理战略

主要研究内容是企业知识管理战略模式、实施方法。樊治平等提出了基于SWOT分析的企业知识管理战略，利用SWOT分析方法，分别从企业知识需求、知识供给和知识缺口探讨了相应的知识管理战略。杜伟等提出应该从组织体系、信息技术、经济投入、组织文化、激励机制以及评估六个方面实现企业知识管理战略[5]。王海芳认为企业知识管理战略的构建应该根据企业内外三个区域的九种知识转移路径，构建知识管理战略。

2.3 企业知识管理绩效评价

笔者在按照年份――主题分布统计文献数量过程中发现，在国内对企业知识管理长达十几年研究的历程中，关于企业知识管理风险以及绩效的研究大量集中于2006年至今的时间段。这说明对于企业知识管理绩效评价的研究成为近几年研究的新兴点和热点，国内学者对于企业知识管理的研究更加注重其实施的实际效用。主要涉及的内容有评价指标体系、模型的建立，企业知识管理绩效定性分析与定量的测度等。

王军霞将运筹学的“数据包络分析法（DEA）”应用于企业知识管理绩效评价中，通过一些非量化指标所占权重来考察企业知识管理绩效。蒋蓉华在其硕士论文《企业知识管理绩效研究》中探讨了企业知识管理绩效评价指标体系的构建，指出指标体系应该由一级指标（知识系统、结构资本、人力资本、技术资本、市场资本）和二级指标（一级指标体系下的各子指标集）构成。邱若娟等认为，知识管理绩效评价应从领导对知识管理的重视程度，人力资源管理知识化程度，组织结构的知识化调整，企业文化的培育，知识管理基础设施的建设，知识的检测、评估和利用以及外部关系的知识化程度等方面来评价。

3.国内企业知识管理研究存在的问题及对策

3.1 存在的问题

3.1.1 理论研究深度不够

从以上统计的文献主题分布可以看出，国内对于企业知识管理的基本问题研究占45.43%，比重过大。国内文献大部分停滞在对企业知识管理的内涵、体系、模型以及实现措施上，对于企业知识管理技术的探讨还止步于语法层次的信息技术层面，这种现状不利于我国企业知识管理向更高层次的发展。对于技术性比较强的企业知识管理研究，应该更重视知识管理技术的研究，应从决策支持系统、专家系统、人工智能等角度，展开基于语义和语用层次的信息技术基础的研究与开发。

3.1.2 企业知识管理研究群体的单一性

从国内研究企业知识管理群体的统计分析来看，目前国内研究企业知识管理的群体主要集中在高校与研究机构，高校也主要集中在图情领域与经济管理领域。而真正的企业人员参与研究的很少。作为实践性很强的企业知识管理而言，很显然会导致企业知识管理理论与实践相脱节。

3.1.3 重理论，轻实践

目前我国对企业知识管理的研究多数侧重于理论研究，真正对企业知识管理实践研究的成果并不多，已有研究成果多数是宏观层面的研究，微观层面研究的还比较少，导致理论过于超前，实践过于落后。另外，现在从事企业知识管理研究的多数是高校院、系和研究机构的教师和科研人员，而真正置身企业知识管理实践的企业人却很少。对于企业知识管理的研究应该更加注重案例研究与实证分析，在企业知识管理实践过程中不断的完善企业知识管理理论，做到理论与实践的有机结合。

3.2 对策

（1）由于我国特殊的体制与经济环境，也要求企业知识管理必须适应我国企业发展模式。因此在企业知识管理研究中要结合我国企业的具体情况来研究适合各类企业知识管理的模式，增加企业知识管理的实践研究，做到理论指导实践，实践检验理论的统一。（2）加强企业知识管理技术的研究，加强理论研究的深度，重视对国外企业知识管理的研究，吸取先进的研究理论与方法，积极借鉴国外企业知识管理研究成果，时刻保持危机与差距意识，跟踪国际企业知识管理的研究动向，提升我国企业知识管理的研究水平。（3）拓展企业知识管理研究的队伍，使企业知识管理的专业技术人员投入到研究之中，结合自身企业的时间研究企业知识管理，这也是理论与实践研究结合的重要实现途径。

参考文献：

[1]李勇,陈钰,曹国华.企业知识管理系统的结构探讨[J].重庆大学学报(自然科学版),2002,25(11):

107-109.

[2]熊学兵.基于价值链的企业知识管理系统模型研究[J].中国科技论坛,2009(1):68-70.

[3]杜伟,郭宪英.企业知识管理战略研究[J].现代情报,2002(10):117-118.

[4]王海芳.论企业知识管理战略的构建[J].科技管理研究,2007(3):193-195.

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一、档案管理与知识管理具有一定的相通性

之所以说档案管理与知识管理具有一定的相通性，主要表现在二者在管理的对象、目的、流程和技术等方面体现出来。

（一）管理对象的相通性

各类文件是档案管理的主要对象，知识是知识管理的主要对象。知识的来源主要有两个方面，一方面是通过自身的各种活动收集进而整理而得到的知识，另一方面是通过购买、赠送等各种方式获得的文件、书籍等。从这个意义上来看，各类文件、书籍是属于知识的范畴。由此可见，文件属于知识，而文件又是档案管理的主要对象，因此，文件也就成为了档案管理与知识管理的共同管理对象。所以档案管理与知识管理在管理对象上具有相通性。

（二）管理目的的相通性

档案管理的目的是方便社会的利用，满足用户的需求。知识管理的目的在于让知识实现价值，更好的为企业的发展服务，并把知识传递给其他人。从这一点上来看，档案管理的目的和知识管理的目的在于让人或者社会更好的利用，从而达到一定的目的。因此，档案管理和知识管理的目的具有相通性。

（三）管理流程的相通性

档案管理的流程一般主要为接收与征集、整理、鉴定、保管、统计和利用等，知识管理的流程是对文件予以收集存储、加工整理、鉴定评价、实现价值等。通过对比二者的管理流程，发现二者极具相似性，都是从文件的接收开始，到文件的利用实现价值结束，因此，档案管理和知识管理在管理流程想具有相通性。

（四）管理技术的相通性

在信息化环境下，档案管理工作依赖于信息技术的应用，对档案进行有效收集、整理等。而知识管理也是如此，知识管理离不开现代技术条件的支撑，比如网络技术、电子邮件、搜索引擎等，这些都是完成知识管理必不可少的重要条件。由此可见，档案管理与知识管理都需要在信息化的条件下才能完成技术管理工作。因此，档案管理和知识管理在管理技术上具有一定的相通性。

二、档案管理与知识管理具有一定的差异性

之所以说档案管理与知识管理具有一定的差异性，主要体现在管理层面、管理范围、管理特点等几个方面表现出来。

（一）管理层面的差异性

档案管理仅是专业类型的活动，或者管理技术的相关办法。而知识管理并非仅仅如此，还包括价值观层面和管理理念层面上的内容，甚至还包括更高层次的管理体系或者管理的方法论等问题。因此，档案管理与知识管理在管理层面具有一定的差异性。

（二）管理范围的差异性

档案管理的范围主要是文件、档案等，而知识管理涉及到的范围就较为广泛，知识管理不仅要管理到文件、档案，还要管理到图书情报、员工的综合素质和基本要求等各方面。因此，档案管理与知识管理在管理范围方面具有一定的差异性。

（三）管理特点的差异性

档案管理是对文件和档案的管理，更侧重于对文件、档案的规范性、程序化等方面的管理。而知识管理则鼓励运用知识进行较为宽松境遇的管理，二者的侧重点与管理的特点因此也就不同。由此可见，档案管理与知识管理在管理特点上有一定的差异性。

三、档案管理与知识管理相辅相成

之所以说档案管理与知识管理是相辅相成的，主要表现在以下几个方面。

（一）知识管理可以有效提升档案管理

知识管理对档案管理有着一定的促进和提升作用，主要表现在以下两个方面。

一是知识管理可以有效拓宽档案管理的管理范围和管理领域。传统的档案管理强调的是文件和档案的管理，忽略了文件、档案对图书情报等的重大作用，因而限制了档案管理的工作范围。知识管理要求把所有的知识纳入到自己的管辖范围内，并将知识进行有效整合，因此，在知识管理的带动下，档案管理可以有效的参与到图书情报管理或者知识管理中去，因而扩大了自身的管理范围。

二是知识管理可以提升档案管理的重要价值。传统的档案管理就是通过复印、传真等各种形式的方式对档案进行利用，而知识管理则要求运用现代技术进行人性化的运用。因此，在知识管理的带动下，档案管理可以向着更为人性化的方向发展，更好的去完成自身的工作使命，提升档案管理的重要使用价值。

（二）档案管理可以促进知识管理的科学化发展

档案管理可以促进知识管理的科学化发展，主要从以下两个方面表现出来。

一是档案管理的沉淀可以丰富知识管理的内容。目前，传统的档案管理中的很多文件都存放时间较为长久，但是这些并不是古董，科学合理的利用反而会成为巨大价值是知识。因此，正是因为有了档案管理，才有了更为合理的保管这些资料，也更可能为知识管理丰富内容。

二是档案管理有助于知识管理的传播和运用。在档案管理的作用下，很多知识得以保留下来。一般来说，知识的传播主要通过书面和语言的方式进行。而档案管理恰恰具备这两个方面的优势。所以也就能为知识管理的进一步传播和运用做好了前提准备工作。

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关键词　知识管理　信息资源管理　知识型企业　优化

分类号　F270.7

如何提高企业组织信息资源的开发利用能力，优化信息资源管理已经成为现代知识型企业增强自身竞争优势，提高核心竞争力最有效的途径。如何以知识管理理论为指导思想，在知识型企业内完成信息资源管理的升级改造工作呢?本文在分析对比研究知识管理理论和信息资源管理理论的区别与联系的基础上，归纳总结知识型企业传统的信息资源管理与企业快速发展需求之间的矛盾，以知识管理为指导思想，从管理维度、人文维度、内容维度和技术维度4个方面，为知识型企业的信息资源管理提供了系统的立体化优化方案。

1　知识管理理论是对信息资源管理理论的延伸与拓展

1．1　知识管理和信息资源管理的概念

20世纪后期至今，知识管理一直是理论研究和实践应用领域的一个热点。然而在学术界关于知识管理的定义还没有达成共识，笔者结合各家之言，认为知识管理就是对组织内的一切知识资源进行系统的有效管理，以期实现组织内知识积累、共享、创新和增值，提高企业应变能力和创新能力而开展的一系列知识活动。组织进行知识管理的总体目标，是为了在激烈的市场竞争中保持竞争优势，实现可持续发展。

学术界对信息资源管理也还没有统一的界定。本文引用程刚在《基于知识管理的企业信息资源管理保障体系研究》一文中的定义：信息资源管理是将信息及信息活动的各种要素(信息、人、设备、技术、政策、机构等)作为组织的重要资源，并围绕这一资源采用综合的管理手段，对其实施规划、开发、组织、集成和控制，以实现信息及有关资源的合理配置，从而有效地满足组织的信息需求。

1．2　知识管理理论与信息资源管理理论的区别与联系

知识管理是在信息资源管理的基础上发展起来的，是信息资源管理的延伸与发展，两者的区别与联系体现在以下几个方面：①信息资源管理使数据转化为信息，知识管理使信息转化为知识，两者转化的对象不同。②信息资源管理是为组织的特定目标服务，知识管理是为了增强组织应变能力和创新能力服务，服务的目标不同。③信息资源管理局限于对信息资源的管理，作用于静态的文献、数据资料等内容；知识管理管理的是流动过程中的知识，作用于动态的知识流动过程。④信息资源管理所管理的对象信息通过搜集和整理能够不断提升信息总量；知识管理所管理的对象知识通过搜集、积累、共享与创新实现增值，不断提升知识总量和知识质量。⑤信息资源管理所管理的信息主要来源于文献资料、电子档案、网络数据库等客观世界；知识管理所管理的知识不但来源于客观世界，更注重人脑内的隐性知识，部分知识来源于主观世界。

知识管理以人为本，整个知识的流动过程都需要人的参与，最终的知识内容服务于人。所以，知识管理是在信息资源管理基础上的一个管理理念与实践活动的质的飞跃。从理论角度看，没有信息资源管理理论的研究成果，就不可能形成今天的知识管理理论；知识管理理论的形成和发展，反过来又促进并丰富了信息资源管理理论的研究内容。

2　企业信息资源管理与知识型企业发展需求间的矛盾

2．1　知识型企业内涵及构成要素

国内外专家学者对知识型企业总结出不同的定义，综合各家观点，笔者把知识型企业定义为：在企业中，知识是核心资源，智力产品是主要产品，知识型员工是企业的主要成员，知识管理是企业管理的主要管理思想和方法，管理者的任务就是要发展和管理企业中的知识，进行知识管理的结果就是为了增强企业的核心竞争力，从而生产出最具有市场竞争力的核心产品。在知识型企业中，知识、知识工作者、知识管理、智力资本、智力产品和企业的核心竞争力构成了知识型企业的6大核心要素。

2．2　传统企业信息资源管理与知识型企业需求间的矛盾

2．2．1　对管理对象需求的矛盾　根据美国哈佛大学信息系统专家理查德・诺兰提出的信息系统进化的阶段模型(即“诺兰模型”)来看，我国传统企业信息资源管理相对来说仍处于数据集成较低层次的管理阶段。信息资源管理的对象是可以用规范化和系统化的语言进行传播，可用语言、文字、数字、图表等清楚地表达，或者以文件、数据、档案、图片、影像、程序等显示的显性知识。知识型企业要求重视员工头脑中的隐性知识，因为隐含在企业员工头脑和行为中的隐含知识、个性化知识、潜在知识往往是企业智力资本中最核心的部分。隐性知识是知识型企业智力资本的重要组成部分，这部分内容保障了企业智力资本的独特性和竞争性。由此可见，传统的企业信息资源管理在管理内容方面具有很大的局限性。

2．2．2　对知识流动过程需求的矛盾在信息处理中，传统信息资源管理中的信息流程局限于采集检索分析等。知识型企业对于知识流动过程的需求是：搜集整理积累学习分享创新增值再积累再学习分享……。知识型企业知识流动是一个螺旋上升的永不停息的过程，正是在这样一个过程中，企业的知识总量不断增加，知识质量通过创新得到了质的飞跃。传统信息资源管理满足不了知识型企业的知识需求，一些学者称“知识管理始于信息资源管理”，通过知识管理，才能够解决冲突。

2．2．3　对参与对象需求的矛盾传统企业信息资源管理虽然离不开人的参与，但是文献、文档、网络等各种载体和信息技术系统是其主体，参与企业信息资源管理的人员有限。知识型企业以人为本，在整个知识流动过程中，所有的管理者和各个生产销售部门的员工必须参与其中，他们是知识的需求者、使用者、分享者和创造者。因此，知识型企业中虽然设有专门的知识资源和技术设备管理人员，但是所有员工都参与知识搜集整理，所有员工都分享企业知识，这一点是传统企业信息资源管理所不具备的。

2．2．4　对服务质量需求的矛盾　传统企业信息资源管理的内容范围比较窄，信息服务人员信息素质得不到全面锻炼。他们往往不能在企业发展战略层面理解信息服务的意义，甚至对于生产流程也不熟悉，处于被动服务状态。人的素质决定信息服务的质量，低层次的信息服务无法满足知识型企业的知识需求。

随着世界知识经济社会形态逐步发展和完善，知识型企业对知识的需求数量和质量产生了更高的标准。如果企业信息资源(知识资源)的管理水平不能与时俱进，根据“木桶理论”，企业信息资源管理就会成为企业发展的桎梏。因此，知识型企业必须运用知识管理理论和方法，对传统信息资源管理进行全面而系统的优化。

3　知识管理对知识型企业信息资源管理的优化

通过对知识管理与信息资源管理区别与联系的理

论分析，着眼于解决知识型企业信息资源管理与企业发展需求之间的基本矛盾，笔者构建了多维度知识管理对知识型企业信息资源管理优化模型，从而为解决问题提供直观、立体的思维路径，如图1所示：

3．1　管理维度的优化

3．1．1　战略优化基于知识管理的知识型企业信息资源管理项目的改造和升级，应当站在企业发展战略的角度考虑问题。在充分理解和应用知识管理原理的基础上，在有目的的信息资源管理调查分析基础上，根据企业发展需求，制定合理的信息资源管理优化战略。战略层面的规划和指导，能够保障知识型企业信息资源管理工作受到各层级管理者和各部门员工的充分重视，从而促进企业内部知识流动、全员参与知识管理，使企业信息资源管理工作服务于企业整体发展战略。

3．1．2　制度优化　基于知识管理的信息资源管理制度，指在整个管理项目运作过程中，以各种制度规范作为约束企业成员的行为及协调各种关系的手段。它包括两个方面：①使知识型企业的信息资源管理项目运作的正规化；②使企业成员对项目的认同和自觉践行。

3．1．3　组织及人才优化　项目的完成离不开组织和人员的执行。建立合理的信息资源管理组织机构和人才梯队，才能够保障知识型企业的基于知识管理的信息资源管理优化工作的顺利实施和持续推进。在这个项目中，人才是关键。一些实施知识管理项目的企业设立了cK0(知识管理主管)，cK0是对企业总体发展战略有着深刻理解，熟悉企业生产流程，具有很强的组织和管理能力的人，是优秀的复合型管理人才。此外，参与信息资源管理项目的人员都要接受相应的培训，掌握知识管理的知识和企业信息资源管理优化方案、熟悉信息技术系统的管理和维护，具有较强的组织能力，这些人员同样需要具有较高的职业素养。

3．2　人文维度的优化

企业文化是企业的灵魂，以知识管理为指导思想的知识型企业文化是信息资源管理项目优化成功的保障。知识型企业文化可以分为物质层面和精神层面两个层次。

3．2．1　精神层面的知识型企业文化　精神层面的知识型企业文化的构成是指知识管理的核心价值观，包括对人本的尊重和理解、人与人之间的高度信任和平等、崇尚学习和交流、追求创新等。精神层面的文化构成了企业的道德水准、企业员工的生存哲学，是企业的精神所在。

3．2．2　物质层面的知识型企业文化　物质层面知识型企业文化的构成包括企业外观、企业标识、企业文体活动、文化传播网络等内容，企业员工可以在企业的日常工作中通过所见、所闻、所感潜移默化中接受知识型企业文化的精髓。物质文化是企业文化的外在表现形式，能够为员工营造赖以生存的环境和条件，激发员工的主动性，使之产生归属感。

3．3　内容维度的优化

相对于传统的企业信息资源管理，以知识管理为指导思想的知识型企业信息资源管理，无论在管理的信息数量和信息质量上，都发生了巨大变化。

3．3．1　信息数量增加　传统信息资源管理依据用户需求提供信息服务，工作内容限于数据转换，信息整理、信息加工和信息提供。以知识管理为主导思想的信息资源管理工作既要完成信息的搜集整理，又要使信息完成向知识的转化，形成组织内部知识数据库，建立与组织员工共享的信息系统；通过组织员工的学习和分享，形成知识增值，知识创新，所以知识数量在增多，知识广度在扩展。

3．3．2　信息质量发生质的飞跃　成功实施知识管理项目的企业之所以能够保持持续的竞争优势，是因为通过知识流动，企业内部形成了知识增值和不断知识创新的机制，从而使企业保持独特的产品优势和渠道优势。企业知识的内容发生了质的变化，这种质的飞跃，是信息资源管理优化的最高境界。

3．4　技术维度的优化

知识型企业信息资源管理的优化需要知识管理技术作为工具。知识管理深化了组织对包括计算机技术、通讯技术等先进的信息技术的要求。在以计算机和通讯技术为基础的知识经济时代，知识管理在信息技术的使用上有进一步的深化，在传统的企业信息资源管理注重对信息的搜集、检索和传递的基础上，知识管理更注重对知识的挖掘和创新，表现在信息向知识演进的处理上，涉及的新的应用技术有知识仓库、知识地图、网络技术、数据挖掘、关联分析等，其中数据仓库、数据挖掘、人工智能技术可以帮助获取信息中隐含的知识；大型数据库技术、新型检索技术、智能、搜索引擎以及网络技术、组件技术，保证了知识的充分共享。知识管理促使信息技术建立有效的知识管理系统，帮助知识从知者向未知者传递。

在4个维度的优化模型中，管理维度的优化是基础，为知识型企业的信息资源管理优化项目指明了方向，制定了执行路径，提供了制度保障，是项目实施的“硬环境”人文纬度的优化作用于人，形成了知识型企业的文化氛围，提供了项目实施的“软环境”；内容维度和技术维度的优化，是项目执行的具体工作内容，需要在“硬和软双环境”的指导及保障作用下，逐步完成。知识型企业信息资源管理4个纬度的优化结果，是帮助知识型企业转动起“知识之轮”，实现持续不断的知识创新。

篇10

王子岚（1989-），女，汉族，籍贯：河北省石家庄市，硕士。

摘要：本文从知识管理的相关概念，知识管理的主要内容，知识管理的过程，知识管理存在的问题及发展趋势等方面入手，对知识管理目前的研究现状进行梳理，有利于我们更好的了解与把握最新研究动态与发展趋势，对进一步研究此问题，具有一定的参考价值。

关键词：知识；知识管理；研究综述一、 相关概念

在全球信息化的背景下，知识在社会经济中显现出了尤为重要的地位。不少学者着手进行知识管理的研究，出现了过多的资料。接下来对知识管理研究中出现的相关概念进行分析。

对知识管理的研究，人们已经把知识管理理论与技术应用于各种行业。对各个行业中的知识管理进行分析如下。知识管理在图书馆研究中中是指，图书馆中和知识相关的一切活动及其规律的管理与研究，其中，包含知识在图书馆中运营的管理和资本的管理。政府知识管理，是指政府对知识的最大化利用，可以提高政府的创新服务能力，使政府的执政能力和竞争能力得到最大限度的提高，并且使知识的资本价值得到提升。大学知识管理，是大学管理者通过对大学内部和大学外部知识的管理和利用，以达到提高大学创造价值的能力这一目的的一种手段和过程。企业知识管理是指，对企业中有关的知识的活动进行归纳总结，寻找规律，同时构建出管理的基本原理和方法来实现企业的各种管理职能。个人对于知识管理的应用也极其重要，它是指，个人在对信息进行需求分析的的基础上，在现代化的信息技术的辅助下，使自己能够有效地对信息进行管理、整合、利用和评价，目的是提高工作效率和个人的竞争力。总结以上在多个行业中知识管理的含义，得出知识管理，是指在组织的发展过程中或者是某个个人的发展过程中，依靠现代化的信息技术对数据和信息进行处理，通过创新来增强人的创造能力与这种信息技术的创造能力，从而实现组织和个人的更好的发展。它是一个对人和信息资源进行动态管理的过程。

二、知识管理的主要内容

通过对相关文献的分析总结得出，可以从广义和狭义两方面分析知识管理的内容。邱均平教授从理论研究和应用研究两方面分析知识管理的内容。知识管理在广义上的内容是指，与知识相关的各种人员、活动以及管理过程中所涉及到的要素的管理；在狭义方面是指，直接对知识这个主体进行管理。对知识这个主体进行直接管理可以从三个方面来分析。一是，显性知识的管理；二是，隐性知识的管理；三是，显性知识与隐性知识相互交叉部分的管理。对客观实际存在的知识进行相应的组织并且对这些知识进行适当的的管理活动就是对显性知识的管理。对人进行相应的管理活动也就是隐性知识的管理。知识变换的管理也就是对显性知识和隐性知识交叉部分的管理，主要体现在知识的应用过程或创新的过程。

三、知识管理的过程

知识管理是由一系列知识活动构成的一个动态的过程，在这个过程中，知识可以不断的增值。知识管理的过程包括知识的需求分析、知识生成、知识共享、知识应用和知识创新。

（一）知识需求分析。需求分析是指对要解决的问题进行详细的分析，弄清楚问题的要求，包括需要输入什么数据，需要得到什么结果，最后应该输出什么。在软件行业里，假如在需求分析时，分析者没有能够正确的认识到顾客的需要的话，最后开发出开的软件就不可能达到顾客的需要，或者是软件再规定的时间里无法完成规定的任务。

知识的需求分析是知识管理的基础，是指分析所需要知识的类型，具体的内容以及知识的特征。在这个过程中，要结合知识管理的目的对知识分析，达到选用的知识可以达到预期的结果的状态。

（二）知识生成。知识的生成主要在于研究知识的基础与知识本身的构成。它是对知识的转换、整合与创新运用。知识的转换是指，基于知识本身的内涵，通过分解，组合以及合理推导以形成新的知识。知识的整合是指，通过知识的横向联系与纵向拓展，以丰富知识的内涵。知识的创新是把基础理论知识与实际问题相结合，做出描述，阐述和论证。其中的基础理论知识是指具有普遍性的知识，实际问题则是具有特殊性的知识。

（三）知识共享。知识共享是知识管理过程中的一个及其关键的环节。关于知识共享的涵义，国内外学者基于不同的角度提出了不同的观点。这些观点分别是从以下角度提出的，信息沟通的角度，组织的学习角度，市场的角度以及系统的角度。主要的共同点都是在说，知识共享是指，组织的员工或者内部或外部的团队在组织内部或组织之间，通过各种渠道交换，讨论知识，其中，目的在于通过组织的交流，扩大知识的利用价值，并且产生知识综合利用的效果。需要指出的，在系统方面，知识共享是一个系统性的工程，需要多种因素来综合的起作用以达到预期的效果。

（四）知识应用。知识应用是在知识需求分析、知识生成、知识共享之后验证知识是否有效的过程。利用生成的知识，包括显性知识，隐性知识，或者是显性知识和隐性知识的交互部分对问题进行分析解决的过程。在解决某些问题的过程中，需要知识的管理者不断的积累技术经验和实践经验，将自己的所掌握的的知识进行综合化，系统化，这样才可以使自己的知识储备不断的增强。

（五）知识创新。知识创新是在基础研究和应用研究的基础，来获取新的基础科学和技术科学知识的一个过程。知识创新的目的在于对新发现的追求，对新规律的探索，同时还需要对新的学说、新的方法以及新的知识进行创造。

知识创新是积累、应用、共享和交流活动相互作用的结果。知识创新过程与知识活动一样，都是知识的循环过程。我们把创新出来的知识应用在生产过程中。这个过程也就是知识创造价值的过程。知识活动和知识的转化过程不是逐一对应的，每一种知识活动也不是单独进行的。

四、知识管理存在的问题及发展趋势

（一）知识管理存在的问题。通过对相关文献的分析，可以总结出知识管理研究的不足之处有以下几方面。第一，知识管理到目前为止，也没有一个统一的定义，在具体的研究领域内容和研究领域范围也没有确定；第二，在对知识管理的过程中，文化的铺垫落后于技术。这就需要企业或某个组织在进行知识管理的过程中加强文化铺垫与传播；第三，随着网络环境的不断发展，知识管理也随之发展，在网络环境下如何对知识管理进行更好的管理是我们需要考虑的问题；第四，在隐性知识转化为显性知识的过程中，组织中激励机制不够完善，不能够保障知识的转化过程顺利进行。

（二）知识管理的发展趋势。对于知识管理的研究还有很大的空间，例如，知识管理的发展趋势有；第一，知识管理有效进行的因素有很多，应该进行分类研究，例如：将定性和定量的方法结合起来进行研究；第二，对知识管理和组织结构，以及组织所处的环境之间关系的研究；第三，在知识管理的过程中，在注重技术的关键作用的同时，还需要研究发展知识管理在其他领域应用的研究；第四，知识管理模型是知识管理发展的另一个重要趋势，建立清晰地知识管理模型，有助于知识管理的有效进行。

参考文献

[1]盛小平,刘泳洁.知识管理绩效评价研究综述[J].情报科学,2009,01:150-155.

[2]邱婧玲.知识管理研究综述[J].河西学院学报,2010,05:61-67.

[3]盛小平.国内知识管理研究综述[J].中国图书馆学报,2002,03:59-63.