低碳经济基本特征范文

导语：如何才能写好一篇低碳经济基本特征，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：城市规划；低碳城市；基本特征

1 引言

全球气候变化是人类历史上对文明生存之最大挑战。为了有效应对全球气候变暖，减少二氧化碳等温室气体的排放，低碳经济、低碳城市的研究和实践逐渐成为当今各国的热门话题。城市是碳减排的关键，而城市规划作为建设城市和管理城市的基本依据，必然担负着建设低碳城市的重要角色。但对于城市规划中如何有效落实低碳城市建设理念，如何确定低碳城市规划定位、内涵，构建低碳城市规划研究的理论基础，以及如何具体实施、今后的发展方向等，都需要做进一步的深入研究。

2 低碳城市的概念

“低碳”一词首先出现在英国《我们未来的能源――创建低碳经济》白皮书的“低碳经济”概念中，低碳经济的核心思想是以更少的能源消耗获得更多的经济产出 城市作为碳减排的关键，低碳城市的概念就应运而生 我国低碳城市的概念是由国家建设部副部长仇保兴在“2009城市发展与规划国际会议”的主题报告中率先提出认识低碳城市的概念，首先要认识到低碳城市实际也是属于生态城市的范畴，追求低碳城市建设，实际上也是在追求生态城市的建设。低碳城市是实现生态城市过程中的初级阶段，是以减少碳排放为主要切入点的生态城市类型。由此，低碳城市的概念可以这样理解：将低碳目标与生态理念相融合，实现“人―城市―自然环境”和谐共生的复合人居系统。从而形成低碳型生态城市。

3 低碳城市相关理论研究

目前国内对低碳城市的研究尚处于探索阶段，且以战略层面为主。中国科学院可持续发展战略研究组在其《2009年中国可持续发展战略报告》中，提出了中国低碳城市的发展战略设想，并从经济、社会和环境3个层面，初步提出了低碳城市的指标体系。付允等学者(2008)则从系统论的角度提出了低碳城市的发展路径，探讨了能源、经济、社会、技术的内在关系框架。方伟坚 (Fong，2007)等认为碳排放与城市形态结构存在着一定关系，提倡紧凑城市的空间发展模式，同时部分国际组织也积极展开对中国的研究。2008年气候组织(The Climate Group)正式推出“城市低碳领导力”项目，旨在推动地方政府制定相关政策，促进低碳技术应用，构建低碳领导力体系，发展低碳经济。2009年，亚洲协会美中关系研究中心推出了《中美能源与气候变化合作路线图》，制定了优先合作领域如采用低排放煤炭技术、提高能源效率和节能措施、推广可再生能源等。

4 低碳城市规划的关键

城市规划应该承担起建设低碳城市的重要角色，但如何在城市规划和建设中进行有效落实低碳城市建设理念，就必须通过深入研究和建设实践探索，明确低碳城市的内涵和定位，构建低碳城市的理论基础，建立一套可操作、可考量、可推广的规划实施指标体系，并融人法定城市规划编制规范要求，促进城市规划的发展创新，才能有效促进低碳城市的建设。

4．1 理清低碳城市与生态城市的关系

生态城市和低碳城市是当前各界关注的热点，二者的建设理念和核心内涵密切相关，都是侧重生态环境方面的问题，但同时两者之间存在着不同，生态城市关注自然环境、人居环境等多个方面，而低碳则主要关注全球气候变化，因此相对来说生态城市内容更宽泛、更综合，从某种程度上来说低碳城市是生态城市的一个子集。因此有专家学者提出低碳生态城市的概念将低碳作为生态城市的重要概念之一来进行阐述。

4．2 低碳城市规划的定位

为有效促进低碳城市规划研究和建设实践的深入，必须明确低碳城市规划的定位。结合我国现有城乡规划编制体系，我们应该将其作为现行城市规划的组成部分进行编制，以专项规划或独立篇章的形式纳入现有城乡规划体系。在城市各项规划内容中实现低碳目标，落实到用地布局、交通模式、产业发展和设施建设中。

4．3 细化碳排放核算和模拟方法

定量分析和测算经济发展中的碳排放，是全球气候变化研究领域重要的基础工作之一。对于城市规划来说，城市低碳还与城市形态、空间布局、土地使用方式、城市发展模式等直接相关，因此需要加强碳排放与城市形态、土地利用、产业发展、能源利用、交通模式、城市建筑等多方面的相关性进行理论研究和实践探索，构建低碳城市规划的相关理论基础，并进行实证分析，为选择最适宜的未来城市发展道路提供思路，塑造一种理想的可持续的低碳城市模式。

4．4 合理量化低碳城市规划的指标体系

指标体系是规划实施的主要控制手段，是将低碳城市由概念到可操作的关键所在。在构建指标体系时一方面需要注意尽量使指标体系简化，另一方面指标体系必须具有可控制和可操作性。此外，指标体系还应具有可考评性，对规划的实施与成果检验可进行有效指导。

5 低碳城市规划的基本特征

认识低碳城市规划的基本特征，首先必须弄清低碳城市的基本特征，然后才能按照低碳城市规划原理去规划设计，自觉的建设低碳生态城市。

5．1 可操作性

低碳城市的“低碳”是为人们改善城市生态环境质量的行为指明了方向，提供了切入点，也相对容易量化衡量，

因而也较容易把握和实现。低碳城市规划和建设的具体方法和技术体系，至少有以下三点：一是低碳城市发展指标体系；二是低碳经济技术和低碳能源技术；三是生态技术等。

5．2 高效性

城市作为一种高度集聚性的人类聚居地，人们的生存途径不同、生活水准不同，欲望也不同，故生存竞争激烈。行为效率也就高了 低碳城市的高效性表现在城市的生产、运行和维护成本的低能耗趋于最小化。城市物质与能量得到了最高效的利用，城市生态系统的可持续性将大大提高。低碳城市规划内容的高效性主要应体现在城市能源系统的高效率，城市转换系统的高效益和城市流转系统的高效率。

5．3 循环性

“循环性”是具有强大生命力的自然生态系统内在运行机制 低碳城市的循环性特征体现城市各个系统和各个层面的良性循环，其中主要有以下几点：① 通过自身生态系统的完善。对改善整个自然生态系统循环起积极的作用；②城市循环的内容全面、完整，具有一定的系统性；③城市各个系统以及整体的城市系统的循环速率比较合理、且保持整个城市循环系统平衡；④循环机制明确模式正确；⑤能识别、能解决阻碍城市系统良性循环中出现的问题，低碳城市规划设计就是遵循这几种特征的特性。利用科学的手段．通过原理设计，使其更加系统性．从而达到良性循环。

5．4 和谐性

低碳城市的和谐性．一方面反映在人与自然的关系上．人贴近自然，自然融于城市，城市结合自然发展；另一方面，低碳城市的和谐性更主要的是体现在人与人的关系上，低碳城市不是仅用自然绿色点缀人居环境．而是关心人、陶冶人、人与人关系和谐的社会 这种和谐性正是低碳生态城市核心特征之一，也是低碳城市规划所要达到的真正目的之一。

6 低碳城市规划的建议

在进行低碳城市探索时，要对城市经济发展阶段和发展模式做出充分的战略评估，结合城市自身特征，确立低碳发展的思路，加强国际间的交流，单不能盲目模仿现有模式。构建适合中国国情的低碳城市规划研究的理论框架，揭示中国低碳城市规划建设、低碳城市运行系统之间的耦合关系，解释低碳城市――低碳社会――全球气候变化之间的科学问题联接，为国家建立应对和减缓快速城市化过程对全球化影响的政策体系和实施机制提供科学依据和技术支撑。

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［关键词］ 低碳经济 生态产业 技术创新

一、低碳经济的概念及背景

所谓低碳经济，是以低能耗、低排放、低污染为基本特征，以应对碳基能源对于气候变暖影响为基本要求，通过对能源的利用效率进行提升、推动区域经济清洁发展、产品的低碳开发的发展模式。当前，人类在经历了农业文明、工业文明等发展阶段之后，面临着诸如地球两极冰川融化、地球温度升高、气候异常等等环境问题，只有改变能源结构，节约能源才能拯救地球家园。低碳经济即在此背景下应运而生。低碳经济引导人类逐渐开发新的清洁能源，并研发高效利用能源的技术，使有限的能源发挥更大的作用。

二、我国发展低碳经济的必要性

1.可持续发展的战略选择

就能源结构而言，长期以来，我国都是以高碳排放量的煤炭为主要特征，当前，我国工业化、城市化和现代化，正在加速推进，加之技术和设备陈旧，我国单位GDP的二氧化碳排放量远高于发达国家，总量居世界第二位。因此，在未来很长一段时间内，我国的碳排放形势相当严峻，发展低碳经济是实现我国可持续发展的战略选择。

2.经济发展的重要动力

发展低碳经济，将相应发展节能技术、碳捕获和储存技术，同时，也会大力开发包括风能、太阳能等可再生能源的利用，这将会带动一批新兴战略产业的发展，都可以创造很多新的就业机会，从而在整体上拉动经济的增长。世界上很多企业和国家已经尝到了低碳经济带来的甜头，尤其是一些新能源企业。以日本为例，该国光伏发电技术领域居世界领先。可以预见，发展低碳经济，是我国经济发展的重要动力。

三、我国发展低碳经济的现实制约因素

1.能源消费结构不合理

煤炭我国工业经济的主要依靠能源，同一单位煤炭燃烧释放的二氧化碳比石油、天然气等清洁能源高出三分之一和三分之二左右。在这一能源结构的制约下，加之这一能源消费状况在短时间内很难得到改变，这对我国减少减少单位能源排放二氧化碳的数量上造成了严重的困难。

2.经济发展水平较低

从目前的研究成果来看，各国的经济发展状况与二氧化碳的人均排放量有着直接的正关联。我国目前仍旧以粗犷的的经济增长方式为主，各种能源应用的水平和技术都比较低，在这些因素的综合作用下，我国的单位能耗水平与世界发达国家的平均水平存在较大差距，对我国低碳经济的发展形成了严重的制约。

3.产业发展水平不高

我国目前是世界上最主要的制造业基地。但是，从整体发展水平而言，中国制造业仍处于世界产业链和国际分工的低端。随着大量“中国制造”产品走向世界，在客观上推动了国内高耗能产业的发展和扩张，还给国内带来了大量的环境污染和温室气体排放。在一些主要的出口贸易产品钟，其在出口的过程中带走了大约13．4％的国内一次能源消耗，碳排放量约占全国碳排放的14.4％。

4.技术水平低下

《联合国气候变化框架公约》规定，发达国家有义务向发展中国家提供技术转让，但实际情况与之相去甚远。我国目前引进先进技术，主要渠道还是商业化的。据估计，以2006年的GDP计算，中国由高碳经挤向低碳经济转变，年需资金250美元。这样一个巨额投入，显然对我国而言，是一个沉重的负担。

四、我国发展低碳经济的措施建议

1.在战略上高度重视

我国应该高度重视并且向低碳经济类型转换。各级政府应该将发展低碳经济的战略渗透到经济发展的总体部署当中，落实低碳经济的发展方向，做好发展低碳经济的规划，在政策、资金等方面，政府要提供大力的支持和倾斜。同时，各级政府部门应加大对低碳经济意识的宣传教育，通过培养和树立公众的环境权意识，促进民众对环境保护的参与意识和参与能力的培养。

2．培育新型产业

打造生态工业――新型工业化，要体现在新能源、新材料和新技术的使用上。要大力发展再生清洁能源，如太阳能、风能；大力发展新型再生生态材料，减少对资源的消耗；大力推广新技术，减少二氧化碳排放量。加快文化创意产业建设，文化创意产业处于技术创新和研发等产业价值链的高端环节，是一种高附加值的产业和低碳消耗的绿色产业。发展文化创意服务业，能够为社会创造巨大的财富，同时避免能源过度消耗和环境污染。

3.加强产业结构调整，大力发展低碳产业

选择低碳经济相关产业作为未来发展方向，并在财政、信贷等多方面进行大力扶持，使低碳经济真正成为我国经济发展新的增长点；对能效较高的产品出口予以大力鼓励，以应对各类环境贸易壁垒。与此同时，要重点关注其他发达国家通过跨国公司和企业集中将高碳产业转移到发展中国家的作法。

4.优化能源结构，拓展新能源

进一步优化和调整对现有能源结构，加快开发新能源，逐步将煤炭在能源中的比例降低，继续推进核电、水电设施的建设；加大投资清洁风力发电和高效率的发电机组，积极发展风力发电；积极开发氢能，推进氢燃料电池、氢发动机技术的研究；积极开展生物质燃料技术的研究和开发；全面展开太阳能．地热能，海洋能等其他新能源利用技术的研究。

参考文献：

[1]吴明明.我国低碳经济的发展策略分析[J].商场现代化，2010(31)

[2]崔淑娜.低碳经济与可持续发展[J].经济师，2010(6)

[3]韩学广.我国发展低碳经济的制度保障体系构建[J].新财经(理论版)，2010 (4)

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中国作为发展中国家，仍然需要把重点放在实现低碳导向的新型工业化（生产模式）、新型现代化（消费模式）以及具有整合作用的新型城市化上。

自从气候变化政府间组织（IPCC）的第4份研究报告，权威性地证实了气候变化和地球变暖的存在和加剧、证实了它与人类经济活动的高相关性以来，世界各国正在大力促进低碳经济导向的各种活动。中国发展遇到了未来15-20年低碳经济的严峻挑战。对此谈三点看法。

什么是低碳经济。低碳经济可以认为是能源脱碳的经济，可以分为相对的低碳化和绝对的低碳化。前者是指高碳能源（即传统化石燃料）的增长速度低于经济增长速度，后者是指高碳能源的增长速度为零增长和负增长。目前，世界高碳能源的平均增长速度大概是1.5―2%，经济增长的平均速度大概是3―4%，属于相对意义上的低碳发展。而中国2001―2007年间处于高碳能源快速增长的阶段，高碳能源消耗甚至高于经济增长。按照联合国有关组织的研究，世界到2050年的目标是要比1990减少50%，从而使得温度上升不超过2度。从物质流和能源流的过程看，全球变化和温度上升与传统工业经济社会的增长模式有关，输入端的大量消耗高碳能源和输出端的大量排放二氧化碳，是传统工业经济的基本特征。因此，提倡低碳经济就是要在高碳能源和二氧化碳减少的状况下发展经济。

中国为什么要搞低碳经济。许多人认为发展低碳经济不是我们当前的紧迫任务，这是不清楚中国未来发展的能源―环境限制条件的严重性造成的。从内部供给看，中国经济基本上是高碳能源驱动的经济，因此随着经济持续增长，排放的量将持续增加。国际能源机构已经预测中国经济增长的能源消耗和二氧化碳排放将在2010年左右超过美国，因此我们存在着内在的改进压力。从外部环境看，虽然中国作为发展中国家在过去10年中暂时没有强制性减排的任务，但是面临着强制性减排的可能性。虽然我们可以用人均二氧化碳不到世界平均的发展要求，化解国家排放总量位于世界前列的环境要求，但是这样的时间最多不会超过2020年。因此，中国面临着从现在起到2020年的3个阶段提升，即从志愿性的相对低碳发展（2006-2010年的能源消耗强度减少20%），经过强制性的相对减排（2011-2020年），到最后强制性的绝对减排（2021年以后）。这个战略符合联合国开发署2008年人类发展报告提出的政策。该报告建议：发达国家到2020年将二氧化碳的排放量比1990年降低30%，到2050年比1990年降低80%；发展中国家排放量在2020年达到最高点，到2050年也比1990年降低20%。

中国怎么样搞低碳经济。从能源流的角度看，发展低碳经济基本上是两个途径，一是在源上的替代、减少、提高效率，二是在汇处的吸收。碳排放后的吸纳、消费后的碳中和等末端处理虽然是重要的，但是毕竟属于先排放后治理的被动之策。因此，减少输出端排放的更积极的方法，就是减少输入端的高碳能耗。中国作为发展中国家，虽然很大意义上要依赖国土森林化来吸收高碳能源消耗所产生的二氧化碳排放，但是仍然需要把重点放在实现低碳导向的新型工业化（生产模式）、新型现代化（消费模式）以及具有整合作用的新型城市化上。新型工业化是要大力发展低碳型、循环型的物质经济来减少碳排放，例如，促进用销售服务替代销售产品的生产型活动；新型现代化是要大力发展公共型、服务型的消费来减少碳排放，例如中国需要更加积极地发展规模化的公共交通网络而不是私人汽车以及区域高速铁路而不是高速公路；新型城市化是要大力发展紧凑型、组团型的城市空间和区域空间来减少碳排放，例如崇明东滩规划建设低碳型生态城市的探索属于这样的事例。

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随着时代经济的发展，竞争日益激烈，我们要了解煤炭企业的发展历史，并进行分析和总结，加速经济的快速发展。

一、低碳经济的有关知识

最早提出低碳经济概念的是英国的尼古拉斯.斯特恩在2003年向英国政府提交的报告中首次提出了低碳经济的概念，低碳经济以低能耗、低污染、低排放为基本特征，以应对碳基能源对气候变暖影响为基本要求，以实现经济社会的可持续发展为基本目地。低碳经济的实质在于提升能效技术、节能技术、可再生能源技术和温室减排技术，促进产品的低碳开发和维持全球的生态平衡。

二、国有煤炭企业在低碳经济建设中的现状

低碳经济给我国带来的冲击是巨大的，对我国的政治发展、经济发展、社会的发展等各方面都带来了巨大的影响。作为一个煤富贫油少气的国家，我国的煤炭的比重占70%以上，这就使国有煤矿企业在我国低碳经济建设中的作用是举足轻重的，它的弊端在低碳经济建设中也越发的显现出来了。

（一）我国是一个煤炭大国，煤炭中含有较高的炭含量，因此我国的二氧化碳排放强度和数量也相对较高，比世界平均水平高出30%以上，对生态环境的破坏和对环境的污染很严重，造成如气候变暖，温室效应、空气污染等诸多后果，对人类生存和自然界的平衡造成了极大的影响。

（二）节约资源和保护环境是我国的基本国策。我国经济发展的结构现状决定了国有煤炭企业是最大的产能企业，煤炭企业存在着碳排放物的严重超标、能源消耗过大、能源浪费、能源消费不合理等诸多情况，这些种种都是与低碳经济的内在发展要求是相冲突的，而现今资源的稀缺性和紧迫性的日益加剧，也影响着整个社会局势的发展，在有关方面还对社会的发展起着制约的消极作用。

（三）国有煤炭企业现有的生产方式是一种“线性经济”，“生产方式”高开采、低利用、高排放“，对资源的利用是粗放的和一次性的，是不可取的，我们应该通过把资源持续不断的变成废物来实现经济的数量型增长。这种粗放型的生产模式对资源造成了巨大的浪费，对环境造成了巨大的破坏，这是与建立资源节约型、环境友好型的低碳经济社会相背道而驰的。

（四）目前我国在低碳领域的整体技术水平还存在着严重的落后性，可再生能源技术、节能减排技术和碳捕获与封存技术等，和其他国家有很大差距，有很多都是我国目前没有掌握的核心技术。低碳技术是发展低碳经济的关键，制约着煤炭行业的发展。

三、煤炭企业在低碳经济建设中发展的几点看法

（一）我国正处在现代化、城市化和工业化的进程中，对可再生能源和各种清洁能源进行了系统的分析和该国，但在短时期内难以代替传统能源，在短时期内不会发生根本改变。煤炭企业任重而道远。煤炭企业要站在企业战略的高度，积极深化改革，积极调整和完善产业结构，优化生产结构，延伸产业链，切实体改经济效益，以适应低碳经济的要求。

（二）煤炭行业建立低碳经济，节能减排是必经之路。首先煤炭企业一定要坚持循环经济，要运用循环经济的理念和模式，积极推进绿色开采，提高煤炭的利用效率，积极推动原煤全部入洗，控制原煤的直接延烧，有效控制污染物的排放，减少环境损害，促进煤炭企业能耗的消减，改变煤炭企业能源浪费，能源消费不合理的现状。其次，煤炭企业要制定严格可行的能效考核制度，通过对生产能源消耗、技术水平管理，产品能效指标、资源综合利用等各方面细致严格的进行核查、分析、对比和评价，提出切实可行的节能措施，最终使企业提高各种能源利用效率，降低生产成本，提高经济效益。最后要使煤炭企业的经济活动对社会的影响度要降到最低，须积极改变企业的消费方式，改变企业中存在的许多不合理的消费：将过度消费转变为适度消费、合理消费、经济消费、和低碳消费，增强厉行节约的使命感。

（三）建立节约型、环境友好型社会，建立低碳经济是社会的主流。煤炭企业要顺应时代潮流，改变落后的消费意识，同时促进企业文化的升华和价值取向的改变，建立合理的消费制度，节约能源，获得经济效益。

（四）煤炭企业建立低碳经济，必须大力发展低碳技术。煤炭企业的低碳技术还不是很发达，这就要求我们必须积极鼓励支持低碳技术的自主创新，强化和推进低碳技术创新，应作为一项制度强化和积极的去执行。另外，煤炭企业以应积极进行低碳技术的自主研发以及对引进的技术进行二次创新，在低碳技术领域一定要拥有自己的核心技术和特色，要积极务实的在实际中推广和应用。同时，煤炭企业应积极加强与其他发达国家的交流与合作，引进提高能效的技术，提高我国的煤炭企业的开发的技术。

四、结束语

建设资源节约型、环境友好型社会是我国的一项基本国策，低碳经济的兴起为煤炭企业的发展提供了绝佳的契机，煤炭企业一定要住住机遇，借助“低碳经济”这种强力，破解改革过程中的深层次问题，理顺经济内部结构，规范企业行为方式，提高效能，实现经济的良性发展，“低碳经济”带给煤炭企业的必将是一种系统性的升华，会产生强大的发展动力，成为推动煤炭企业经济发展的又一引擎。

参考文献

[1]李雅琴.国有煤炭企业如何开展能源环境审计会计之友[J].（上旬刊） ，2010,11（05）.

[2]周伟伟.基于环境保护的低碳经济研究现代经济信息[J]，2011,09（08）.

[3]李.我国低碳社会建设面临的挑战与优势分析学术交流[J]，2010,12（05）.

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1、引言

2012年中国城镇化率为52.57%，已达到世界平均水平，改革开放后城镇化进程取得了显著成效。然而在传统城镇化进程中注重“量”的提高，忽视了“质”的提升，导致城乡差距拉大等系列问题，城镇化发展质量广受诟病。

新型城镇化背景下如何提升城镇化的质量是值得思考的问题。城镇化质量评价是了解城镇化发展质量的科学方法，传统城镇化质量评价体系已难以适应“新型”城镇化的发展要求，因此适时构建符合新型城镇化发展要求的质量评价体系就显得尤为必要。

2、相关研究文献综述

2.1新型城镇化的科学内涵

新型城镇化是相对传统城镇化而言的，“新”简要的说是指城镇化发展的观念更新、体制革新、技术创新和文化复新；“型”是指经济社会发展的转型。关于新型城镇化的科学内涵理论界并没有统一的定义，一般认为是以统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小为发展原则，以市场主导、政府引导为推动机制，实现城镇化与工业化、信息化和农业现代化良性互动，大中小城市和小城镇的合理布局与协调发展，形成以资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、城乡一体的集约、智慧、低碳、绿色城镇化道路[1]。

2.2城镇化质量评价体系研究评述

关于城镇化质量评价方面的研究，国内外很多学者和相关部门都发表过相关研究成果，国外研究成果中最有代表性的是联合国人居中心的城镇发展指数（cdi）[2]和城镇指标准则（uig）[3]，cdi是从基础设施、废弃物处理、健康、教育及生产5个方面评价城镇化质量，uig中包括居住、社会发展和消除贫困、环境治理、经济发展和经济管制等5个方面的指标；国内学者中最早研究城市化质量的是叶裕民，她从城市现代化和城乡一体化两个方面的相关指标评价城市化质量[4]。最新的城镇化质量研究中有代表性的有：张春梅等在界定城镇化质量内涵的基础上，从经济竞争度、民生幸福度、城乡统筹度和持续发展度四个方面构建发达地区城镇化质量综合测评指标体系，以江苏省为例进行测评分析[5]。何平等在已有相关城镇化质量测评研究的基础上，从城镇化内涵和城镇化质量内涵的角度出发构建城镇化质量评价指标体系，一级指标包括7个方面，分别是人口就业、经济发展、社会发展、公共安全、居民生活、资源环境及城乡一体化，较好的体现新型城镇化内涵中人的城镇化和城乡一体化的发展目标[6]。

相关研究中对城镇化质量的评价各具特色、百花齐放，但目前仍缺少针对新型城镇化的质量评价指标体系，本文在已有研究的基础上，依据新型城镇化的科学内涵和基本特征，在综合考虑评价数据能够统计得到的前提下构建新型城镇化质量评价指标体系，丰富城镇化质量研究的成果。

3、新型城镇化指标体系构建

在对城镇化质量评价相关文献评述和深刻理解新型城镇化科学内涵和基本特征的基础上，构建出新型城镇化质量评价指标体系（见表1），该指标体系分为目标层、准则层、指标层，6项准则下属24项指标。指标层以反映新型城镇化基本特征和数据容易量化获取为原则，以正确评价新型城镇化发展质量为目标来选取。

参考文献：

[1]王素斋.新型城镇化科学发展的内涵、目标与路径.理论月刊2013年第04期：165～168.

[2]united nations human habitat. the state of the world’s cities report 2001[r]. new york： united nations publications， 2002： 116-118.

[3] united nations human habitat. urban indicators guideliners[c]//united nations human settlement programme. new york： united nations publications， 2004： 8-9

[4]叶裕民.中国城市化质量研究[j].中国软科学，2001（7）：27-31.

[5]张春梅等.发达地区城镇化质量的测度及其提升对策——以江苏省为例[j].经济地理，2012年7月，第32卷第7期：50-55.

[6]何平等.中国城镇化质量研究.统计研究，2013年6月，第30卷第6期：11-18.

作者简介：1.张高岭（1989——），男，汉族，河南驻马店人，重庆交通大学硕士研究生，研究方向：建筑技术经济及管理。

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关键词：低碳舒适型旅游；评价指标；丹霞山景区；可持续发展

0 引言

低碳旅游的提出最早是为了适应“低碳经济”的发展要求。在全球环境恶化的背景下，低碳发展显得尤为必要；英国的DTI在2003年提出发展“低碳经济”的说法，而后，“低碳旅游”也逐渐出现，并在2009年的世界经济论坛报告中正式提出。发展至今，国内外专家、学者就低碳旅游、生态旅游、绿色旅游、旅游舒适度等理论持有多种观点，但似乎并无定论，现实生活的发展中低碳舒适型景区的探讨更是少之又少。

1 低碳舒适型景区的理论、概念及特征探讨

“低碳”和“舒适”似乎不可兼容，因为要想舒适旅游，那么，肯定做不到低碳，而要想实现低碳，游客舒适度则会降低。虽然低碳和舒适之间存在着内在的矛盾，但这也正是二者可以协同发展的原由所在。在国内外专家学者对生态旅游、绿色旅游、低碳旅游、旅游舒适度等理论研究的基础上[1-8]，笔者认为低碳舒适型景区指的是转变原有的景区发展模式，引导旅游景区不断往低碳、舒适型景区方向发展，在低碳的前提下，努力提高自身的服务质量，提高游客的满意度，其内涵具有低碳性、舒适性、协调性三大基本特征。低碳舒适型景区建设的构想为旅游景区提供一种新的发展方式和理念，可以促进旅游景区的可持续发展，使旅游业成为低碳经济的积极响应方式，使景区成为低碳旅游的重要载体，从而实现低碳、舒适、经济的协同发展。

2 低碳舒适型旅游景区发展状况

随着旅游业的迅速发展，低碳旅游也成为认为广为讨论的话题，但在考虑游客舒适度的情况下，似乎并不乐观，就目前而言，无论是国内还是国外，低碳舒适旅游发展极为缓慢，涉及低碳景区的研究也较少，而关于“低碳舒适”型景区方面的研究则更少。本研究主要是通过问卷调查法，专家咨询法，得出低碳舒m型景区建设的必要性和可行性，并以广东丹霞山景区为例展开具体分析。

3 实证分析――以世界遗产丹霞山为例

3.1 低碳舒适型景区评价体系研究

考虑到大众游客的主观感受，低碳不一定舒适，同样，舒适也不一定低碳。为了客观准确地评价丹霞山低碳舒适型景区建设质量，本项目基于利益相关者理论，从“吃、住、行、游、购、娱”等旅游要素方面，在咨询旅游专家学者、景区管理人员、旅游企业负责人及旅游爱好者等的基础上，设计相关评价指标。问卷分两部分：第一部分为旅游者的基本情况如年龄、性别、职业等；第二部分为游客对丹霞山景区在低碳舒适型景区建设方面进行评价，如丹霞山景区的旅游服务态度、价格等等。

3.2 调查研究现状

通过问卷调查、专家咨询等方法，从“吃、住、行、游、购、娱”等旅游要素方面，通过游客对丹霞山旅游景区作了简要的调查。根据调查来看，去丹霞山景区的游客主要的交通工具是汽车或者火车，而大部分的人是自己出游；有接近一半的游客认为丹霞山景区观赏游憩价值较好，而服务态度一般，食宿价格又很高；对于景区生态环境质量（植被覆盖率、空气清新度、水源纯净度等）不同的游客持不同的观点，大部分认为生态环境质量一般；能源使用（清洁能源、交通工具、基础设施、食宿设备）情况、低碳化管理（一次性道具使用、道路及停车场绿化、环保厕所、垃圾处理及分类、安全措施）程度也一般；但是谈及在丹霞山旅游的过程中，是否愿意乘坐公共交通工具出行，是否愿意自带旅游基本生活物品，是否愿意在景区不乱扔垃圾以及是否愿意不购买或少购买非旅游区的旅游商品等方面时，绝大部分的游客还是愿意的；此外，在调查中发现游客对低碳舒适旅游的方式是支持的，只是对低碳旅游的了解还比较少，这可能与我国当前对于低碳舒适型旅游的倡导与景区宣传工作不足密切相关。所以，综合来看，丹霞山旅游景区，在知名度上占有很大的优势，但在规划发展方式上还存在很多的不足，整体的发展势头较好，但景区低碳舒适建设还需加大力度，各利益相关者应各司其职，做好规划和宣传。

4 丹霞山低碳舒适型景区发展措施

根据“十三五”期间对国内旅游业发展规划，在“旅游+”的背景下推进“景区+”的发展模式，促进大众旅游稳步发展。也就是说，在景区原有的发展基础上进行改造，通过多种方式的结合，更好地适应低碳舒适型旅游发展模式，而要想该发展模式具有现实可行性，利益相关者需要做好自己该做的工作。

4.1 政府部门

当地政府要做好丹霞山旅游景区旅游业的发展规划，要基于我国旅游业“十三五”发展规划，结合游客的需求，转变原有落后的旅游发展理念，探索新的发展方式，优化旅游景区建设环境，出台有助于旅游景区向低碳舒适型建设的政策措施，加强“衣、食、住、行”等方面的监管，给游客营造健康的旅游环境，加大低碳旅游的宣传力度，引导游客低碳消费心理，推进丹霞山旅游景区朝着既低碳又舒适的方向迈进。

4.2 景区管理部门

实现旅游景区的低碳舒适型建设，离不开景区的管理。丹霞山旅游景区应该制定比较合理的管理方案，在尽可能达到低碳标准的前提下为游客提供舒适的旅游环境，充分利用景区资源，创新景区旅游主题，在追求利益最大化的情况下，也应注重景区生态保护，结合游客心理和“低碳舒适”理念，在景区规划中多就地取材，实现资源开发与环境保护的协调发展。

4.3 旅游企业

旅游企业的类型有很多种，比如，旅游酒店，旅行社等，虽然这些企业多是以盈利为目的，但是面对全球环境变化的大势，应该积极响应国家号召，在保证卫生质量的前提下旅游企业尽可能提供低碳可循环的用品，在“旅游+”的发展趋势中创新“景区+”的新天地。

4.4 旅游者

游客作为低碳舒适型景区建设的直接利益相关者，也应发挥好自身的作用，树立低碳观念，积极配合景区低碳建设，转变原有奢侈的旅游观念，从内心真正接受低碳旅游的方式，在不影响正常外出旅游的情况下，用适度的舒适兼容低碳。

5 结语

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关键词：低碳；经济；策略

中图分类号：F12 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）04-000-02

气候恶化是近几年来世界各国所面临的巨大威胁。过去50多年的众多研究结果证明，人类温室气体的不断排放，空气中温室气体浓度的增加，是全球平均温度升高的主要原因。从全球气温上升到两级冰川的融化，归根到底就是人类过度耗费自然资源的人为因素而导致的自然危机。如何应对及解决危机是人类不得不正视面对的重大课题。

2009年哥本哈根气候大会上，各国围绕如何减少能源的排放展开了激烈的辩论，“低碳”成为与会各方争论的焦点。从此，“低碳”一词为大众所熟知，成为世界热点。“低碳时代”就在这种大背景下应运而生的新概念，及时解决气候问题的根本出路，也是人类社会发展的必经历程。

一、低碳时代的经济发展

低碳时代是以“低能耗、低污染、低排放”为基础的全新时代。全新时代的到来，必将对人类社会各方面产生巨大的影响，而首当其冲的就是经济领域。如何转变低碳时代的经济模式？英国2003年的能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》，首次作出了明确的回答，提出了“低碳经济”理念。

“低碳经济”理念是低碳时代的经济发展观念，低碳经济即是低碳时代的经济发展模式。所谓低碳经济就是在可持续发展的理念指导下，通过制度变革、技术创新、产业转型、新能源开发等多种手段，减少温室气体的排放，减少高碳能源消耗的经济发展形态，从而实现经济社会发展与生态环境保护的双赢。

低碳经济有两个基本特征：一是实现社会再生产全过程中经济活动的低消耗，把温室气体的排放量最小化乃至无排放，获得最大的生态经济效益；二是倡导能源经济革命，转变产业结构，形成低碳能源和无碳能源的国民经济体系，真正实现经济社会的清洁发展、绿化发展和可持续发展。

低碳时代的经济发展不仅强调经济的高度发展，更加关注经济与社会、人与自然的和谐可持续发展。这就是低碳时代的低碳经济与工业时代的高能经济最大的区别。

二、国内低碳经济的发展状况

低碳经济理念已基本为世界各国所接受认可并付诸于行动。但对于发达国家与发展中国家而言，低碳经济的内涵是不同的。发达国家着眼于低碳化，实现控制温室气体排放的国际义务；而发展中国家则更关注发展，在实现发展的同时，减少温室气体的排放，实现发展与减排的双赢。

我国是发展中国家，正处于经济高速发展阶段。进入低碳时代，不仅要应对气候变化、减少温室气体的排放，还要节能减排、实现能源结构优化、保持经济高速发展、消除贫困、实现城市化、现代化。因此，相对于美国、法国等发达国家，我国向低碳经济转型的过程更加困难、意义更加重大、任务更加艰巨。

在转变经济发展模式，倡导低碳经济，兴起低碳经济革命的过程中势必会遇到诸多瓶颈，主要原因分析如下：

1.人口问题：我国人口众多，基数大、增长快、农村人口比重大，尽管政府努力贯彻计划生育政策，并取得了一定的成效，但是由于庞大的人口基数及人口增长的惯性作用，人口每年仍以800万—1000万的速度增长。人口增长所带来的国家未来几十年的就业问题、资源消费问题和大规模基础设施建设完善等问题，都将给中国带来巨大的挑战。

2.生活水平：随着社会经济的发展，人们生活水平的逐步提高和改善，对能源的需求也不断的增加，大规模的城市化将消耗大量的能源及物质材料，造成能源的消耗及温室气体的大量排放，对中国低碳经济的发展产生不利的影响。

3.工业化程度：我国正处于工业化发展加速阶段即中化工业阶段，仍然是以能源密集型产业为主，煤炭依然是我国的主要能源。以煤炭为主的能源消费结构在短期内很难改变，在向低碳经济发展模式转变的过程中，调整能源结构的难度大，要比其他国家承受更多的压力，花费更多的资金，解决更大的困难，付出更高的代价。

4.技术水平：技术水平落后是我国发展低碳经济的严重阻碍。与发达国家相比，我国的生产设备落后、技术开发能力不足、产业体系薄弱，据联合国开发计划署在北京的《2010年中国人类发展报告—迈向低碳经济和社会的可持续未来》报告指出，我国未来实现低碳经济的目标，至少需要60多种主要技术支持，而在这60多种技术里面只有18中是我国目前掌握的核心技术。这表示，低碳经济转型大部分技术需要依赖国外，引进国外技术。

5.政策滞后：我国现处于低碳经济的起步阶段，法律、法规、政策等都非常不完善，很多领域仍然处于空白状态，没有规范性文件的约束。低碳经济的发展需要相应的法律法规制度的保障，只有加强消费、流通、可再生能源等方面的立法，增加政府的宏观政策管理，才能保障低碳经济的有效发展。

6.低碳经济的校园教育：学生是国家的未来，是社会主义现代化建设的主力军，对思想文化的传播起着先锋的作用。低碳时代的到来，低碳经济的发展，同样也要求学生树立低碳观念。但我国的部分学校对低碳经济的校园教育重视不够，甚至有些学校根本就没把低碳经济融入到校园教育中，很多学生还没真正的了解什么是低碳经济，更别说如何去做了。

三、应对低碳经济的策略

低碳经济已经成为世界经济的发展趋势，中国作为负责人大国，在转变经济发展方式，向低碳经济转型中肩负着重大责任。因此，我们应找出解决我国发展低碳经济过程中存在问题的策略。

篇8

（一）煤炭经济生态圈的概念

煤炭经济生态圈是经济圈在生态角度和煤炭行业的具体化，是煤炭产业发展到一定阶段的产物，是煤炭产业聚集效应的实现形式，是煤炭产业、煤炭相关产业和辅助机构互动发展的结果。煤炭经济生态圈是基于低碳经济核心诉求，从生态型、知识型、节约型以及绿色型的社会经济发展趋势出发，以煤炭产业链延伸及产业间协作为基础，以煤炭产业集群为现实载体，在一定的外部环境推动下，通过煤炭产业集群扩张效应而形成的以煤炭产业和谐发展为主导的社会经济形态，是煤炭产业集群发展过程的高级表现形式。随着低碳经济的发展，以煤炭产业为核心的煤炭经济生态圈将日益成为推动煤炭产业“十二五”发展的新模式。

（二）煤炭经济生态圈的内涵

目前，世界各地学者对煤炭经济生态圈探索尚属初步阶段，尚未形成关于煤炭经济生态圈的统一界定标准。本文认为，煤炭经济生态圈是以煤炭洗选、加工产业为核心，并由该核心产业及与这个核心具有一体化倾向的邻接产业及其他相关产业、辅助机构所组成的圈层结构。煤炭经济生态圈是煤炭工业经济发展的一种形式，它以煤炭资源禀赋为基础，以煤炭产业为枢纽，以专业化分工及产业生态化要求为纽带，以政策为保障，依托其他相关产业与辅助机构，在一定的区域空间内形成不同圈层的产业集聚，实现煤炭资源与各种经济要素的优化配置和合理流动，从而实现圈内各圈层间经济的互动发展。煤炭经济生态圈是基于煤炭产业及其相关产业高度集群化发展形成的，其形成是煤炭产业低碳化的趋势使然，是主观推动和客观趋势的产物。构建煤炭经济生态圈的主要原则为，坚持产业系统升级；坚持资源集约开发；坚持经济低碳发展等。根据上述原则，煤炭经济生态圈只有在妥善处理好政府与市场、资源与环境、主体功能与其他功能等几个方面关系的基础上，采取科学合理、有序适度的开发，合理配置公共资源，充分发挥市场配置资源的基础性作用，适度开发煤炭资源，保护生态环境，在生态和资源环境可承受的范围内发展煤炭产业等一系列措施，提高圈内生态环境承载能力，才能实现圈内经济又好又快发展。

二、煤炭经济生态圈的系统分析

（一）煤炭经济生态圈的要素组成煤炭经济生态圈不仅仅是煤炭产业链延伸而形成的线性产业聚集，而是煤炭相关产业、相关企业在区域内围绕煤炭产业，从开采到使用的各种相关行为主体组成的网络经济系统。煤炭经济生态圈由主体要素、资源要素和环境要素三大要素组成，要素之间彼此相互作用，交叉形成网络分布。

1.煤炭经济生态圈的主体要素。煤炭经济生态圈的主体要素即煤炭产业、煤炭相关产业与辅助机构三大主体。具体来说，煤炭经济生态圈的行为主体即圈内的成员产业，包括煤炭开采加工产业、建材产业、发电产业、煤化工产业、钢铁产业、交通运输产业、矿区旅游产业、煤炭深加工产业、服务机构、政府部门、教育及科研机构、金融机构等。主体要素是煤炭经济生态圈的行为主体，是促进煤炭经济生态圈发展的主动力量，可以通过发挥自身的能动性来影响控制煤炭经济生态圈的发展。煤炭经济生态圈是以煤炭产业为核心存在和发展起来的，煤炭产业是煤炭经济生态圈的核心主体。煤炭产业是煤炭开采、加工的煤炭企业簇群，包括少数大型煤炭企业集团、以煤炭开采加工为主的煤炭中小企业。煤炭企业簇群在煤炭资源富集区集聚，带来企业间煤炭资源的共享与简单的分工协作，形成知识与技术的溢出效应，拉动区域内经济增长，进而吸引相关产业、相关企业向煤炭富集区内靠拢，通过共同性与互补性的交叉影响，进而形成高度的专业化分工与协作，最终在煤炭富集区产生集聚效应，带动区域内经济的发展。可以说，煤炭产业是煤炭经济生态圈的核心主体和经济拉动者。政府部门在煤炭经济生态圈的发展中起着关键性作用。我国矿产资源、土地资源等自然资源归国家所有，对这些资源的开发使用是在国家政策的直接领导下进行的。煤炭经济生态圈的形成起源于国家对煤炭资源的开发，是在国家政策规划和煤炭产业的带动下逐步形成的。政府是制度的制定者，从宏观与长远发展的角度出发，通过有效的制度供给适合煤炭产业生存发展的软环境，维护煤炭经济生态圈内良性竞争和协作的局面。政府是最重要的行为主体，是煤炭经济生态圈的主要推动力量。

2.煤炭经济生态圈的资源要素。煤炭经济生态圈的资源要素包括煤炭资源和社会资源两大资源。资源要素是煤炭经济生态圈的主要投入要素，是主体要素的主要作用对象，主体通过对煤炭资源的开发和使用，对社会资源的合理配置，从而达到资源效益最大化的目的，创造经济价值并促使煤炭经济生态圈的快速发展。作为主要投入原料，煤炭资源始终在煤炭经济生态圈的形成、发展、成熟与衰退过程中起着决定性作用，是煤炭经济生态圈的基础。煤炭资源稀缺性与强地理根植性，决定了煤炭经济生态圈必然临近煤炭资源富集区，脱离了丰富的煤炭资源，煤炭经济生态圈也就无从发展。煤炭资源作为煤炭经济生态圈的关键资源要素，一方面，煤炭资源在促进煤炭经济生态圈形成与发展中起了决定性作用，通过资源开发，形成初级煤炭开采加工企业的集中，随着资源开发程度的提高，进而吸引相关产业的聚集，形成煤炭经济生态圈；另一方面，煤炭经济生态圈作为煤炭富集区经济的主要推动力量，能够实现区域内煤炭资源的大规模、高效率开发，延伸产业链条，提升煤炭产业素质，使煤炭经济生态圈成为一种新型的知识型、生态型煤炭主体功能区。

3.煤炭经济生态圈的环境要素。煤炭经济生态圈的环境要素包括市场环境、政策环境与生态环境等三大环境。环境要素是煤炭经济生态圈生存与发展的空间，在该空间中，煤炭经济生态圈与内外部环境进行物质和能量的交换，并通过与环境的因果作用、非线性作用、信息的流动与反馈等进一步推动煤炭经济生态圈的发展演化。在煤炭产业为我国经济高速发展做出突出贡献的同时，受传统生产力和社会经济发展水平的制约，由煤炭资源大规模开发利用而引发的环境污染、生态破坏等高碳问题日益突出。为恢复正常的生态环境功能，煤炭经济生态圈加大了对外部负效应的补偿及资源环境的治理，如对煤炭开采使用过程中的土地塌陷、土地闲置、矿井水的随意排放、煤层气与瓦斯等资源浪费、燃煤引起的废气污染等现象进行综合整治。生态环境是煤炭经济生态圈最重要的环境要素，煤炭经济生态圈的发展过程中更应注重保持生态环境的平衡。

（二）煤炭经济生态圈的结构层次

煤炭经济生态圈以煤炭开采与加工产业为核心产业，其他产业与核心产业的联系程度受各种环境条件的影响而不同，使煤炭经济生态圈因联系程度的不同而呈现出圈层式的结构。本文认为煤炭经济生态圈由三个圈层组成，圈层划分由圈内其他产业与煤炭开采、加工产业的关联度确定。煤炭开采、加工产业为煤炭经济生态圈的核心主体，形成煤炭经济生态圈的核心圈，即内层圈。与煤炭开采、加工产业相关联的相关产业，包括煤炭产业链上下游的产业及其他相关产业，如建材产业、发电产业、煤化工产业、钢铁产业、煤炭深加工产业、交通运输产业、矿区旅游产业等，组成了煤炭经济生态圈的中层圈。对内圈层及中圈层中各企业运营起到支持作用的辅助机构，包括政府部门、银行、保险等金融机构、医院等服务机构、教育及科研机构等。圈层间及圈层内部相互开放和兼容，通过专业化分工及相对应的物质流、技术流、资金流、信息流形成有机衔接。

三、煤炭经济生态圈的基本特征

煤炭经济生态圈是我国十二五“主体功能区”区域经济发展战略的现实表现形式，较之煤炭产业集群，两者间有相似也有不同。煤炭经济生态圈建设始终突出生态性与低碳性的特点，演进过程既体现煤炭产业集群的空间集中性、政府推动与市场引导的动力复合性，又强调了基于地缘优势（资源优势、市场优势、产业优势等）的非煤产业科学延展性，以及区域主导（煤炭）产业与其他产业（非煤产业）间的强关联性。具体体现在空间特征、关联特征、动力特征与生态特征等四个方面。

（一）空间特征———单核心完整性

煤炭资源的稀缺性与强地理根植性决定了一定的煤炭资源禀赋能对其他产业具有较强的经济吸引力和辐射力，是经济圈的核心要素。在空间布局上，煤炭经济生态圈呈单核心型、完整型分布。

（二）组织结构特征———有核式网络型

煤炭产业集群是以煤炭产业为核心的有核式网络型集群，煤炭经济生态圈亦为以煤炭产业为主体的主体功能区。煤炭经济生态圈以煤炭开采加工产业为核心，形成单核心圈；圈内除多个关联产业外，还有支持企业活动的机构和组织，各个要素相互依存，通过协同作用形成一个完整的整体。

（三）关联特征———强联系性

一方面，煤炭经济生态圈内煤炭产业与其他产业之间存在着较为密切的经济社会联系，这样密切的联系能使得圈内产业结构呈现综合、多元的趋势，具有较强的结构转化能力与综合竞争能力，形成互利共生关系。另一方面，企业在地理位置上的接近促使企业间的联系及影响增强，根据知识与技术外溢效应与拉拔效应，煤炭产业可以在圈内相关企业间相互模仿和同质化的持续推进中快速提升竞争力。

（四）动力特征———政府推动与市场引导复合性

区位优势是煤炭产业竞争优势的决定因素，资源优势是形成区位优势的先决条件，而政府是吸引资源优势的主要动力来源。无论从煤炭资源的公共属性，还是从煤炭经济生态圈的形成过程来看，政府部门始终煤炭经济生态圈的主要推力，通过提供有效的制度以供给适合煤炭产业生存发展的软环境，并采用政策引导和项目支持等调控手段，从宏观上引导和促进煤炭经济生态圈的建设和发展。同时，坚持以市场机制为主导，充分依靠市场力量，打破行政区划壁垒，可以实现自然资源、人力资源、资金、技术等资源与要素在圈内的流动和优化配置，实现企业间协同竞争，促进煤炭经济生态圈的优化升级。

（五）生态特征———低碳性

煤炭经济生态圈是产业内及产业间相关自然与人工环境构成的复合生态体，其煤炭资源合作开发、资源共享的机制，最大限度地发挥煤炭经济生态圈的整体优势。煤炭经济生态圈是基于生态学原理，通过产业间耦合与协同作用，逐步建立煤炭经济生态链和生态网，为废弃物寻找利用者或分解者，实现废弃物的循环分层利用，进而实现废弃物在圈内的全回收和向圈外的零排放，使污染负效益变为资源正效益，全面协调现有产业经济发展与资源环境间的矛盾，最终实现煤炭产业低碳可持续发展。

四、结论

（一）煤炭经济生态圈是我国煤炭富集区，有效贯彻落实国家

“十二五”主体功能区战略的现实空间载体基于煤炭资源的地理根植性、不可转移性与路径依赖性，建国以来，我国煤炭资源富集区在客观上形成了煤炭产业聚集现象，形成了煤炭主体要素对环境要素的支配，但受社会环境、经济环境等环境要素的制约，目前我国煤炭产业聚集现象到煤炭产业集群的转化较为艰难。随着生态环境要素对煤炭产业的要求日益加强，把握“十二五”国家主体功能区建设的契机，按照“煤炭产业聚集-煤炭产业集群-知识型与生态型煤炭主体功能区”的梯度进化模式，推进煤炭富集区域煤炭经济生态圈建设，是有效贯彻落实国家“十二五”主体功能区战略的现实空间载体。

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【关键词】低碳发展；长江水运；港口；节能；标准化

一、低碳水运的概念

目前，国内外尚无低碳水运的明确定义，本文认为，低碳水运有狭义与广义之分，狭义的低碳水运是指以内河航运为主的低碳水运综合交通运输体系，而广义的低碳水运是指以内河航运与海上运输为一体的低碳水运综合交通运输体系。我国目前主要关注的是狭义的低碳水运。本文认为低碳水运是指以应对气候变化与能源安全、面向可持续发展为根本出发点，以高能效、低能耗、低污染、低排放为基本特征，在物流过程中利用低碳创新技术实现以水运为主干运输，公路、铁路等其他运输方式协同发展的新型运输方式。

二、低碳发展在长江水运中的应用优势

（一）环保性

相比全球温室气体排放量，国际海运行业的排放比例仅为2.7%。相比全球人为二氧化碳排放量，其仅有3%～4%。在海运行业二氧化碳排放量内，现代化集装箱船所占排放比例只有1/4，但其可完成全球一半左右的货物运输。

（二）节能性

相比公路运输方式，在节能减排方面水路运输更占优势。据相关数据分析，与水路运输相比，普通载货汽车油耗量为0. 05 mg/t，该数据远远高于水路运输，通常超过其8倍左右。由此可见，低碳经济背景下，水路运输优势更为显著。

（三）经济性

相比铁路运输单位成本，水路运输仅为其 20%；相比公路运输单位成本，水路运输也只有其 10% 以下。针对距离较长运输，水路运输方式经济利润更高。

与其他交通运输方式相比，内河水运的优点主要集中于大运能、长运距、低能耗、低成本、污染小等。在低碳经济发展中，作为交通运输的主要方式，水路运输将成为其发展的焦点。

三、低碳发展在长江水运中的应用

（一）加快普及低碳水运理念

政府应采取激励策略让生产企业自觉地将低碳理念贯穿于产品设计、生产和销售等过程，使其研发低碳产品；应通过各级宣传部门和报刊、电视、网络等各类媒体向公众宣传低碳水运的重要性，提供有益的信息进行引导，使低碳生活理念逐渐得到普及，也可以通过国民素质教育提高公民的低碳意识；更为重要的是培养船舶、港口、码头等经营者的 “低碳理念”，促使其使用低碳产品，在生产运营过程中做到低碳化。

（二）推进水运基础设施建设

1.加快航道建设，提升航道通过能力

航道是水路运输行业的重要基础设施，航道等级决定通航条件，高等级航道有助于提高船舶通过能力，降低单位周转量运输成本和能耗量，吸引大宗货物由公路运输转为水路运输。长江水运要加快建设高等级航道网，改善航道条件，提高通航保证率。

2.提升港口吞吐能力，推进集疏运系统建设

港口是水路运输的重要节点，也是长江水运节能减排目标、构建绿色交通运输体系的重要组成部分。港口装卸机械化水平直接影响装卸效率，港口规模、功能定位、规划布局以及专业化程度也与能源消耗直接相关。因此，应尽快建成一批规模化、专业化、现代化枢纽港口，并以此为依托推进港口集疏运公路建设，完善水陆集疏运体系，开辟港口物流新通道。这也是长江低碳水运建设的重点任务之一。

（三）推广节能低碳型装备和技术的应用

1.调整船舶运力结构，推进船型标准化建设

继续整治清理低质量船舶，加快淘汰高耗能、污染大的老旧船舶和落后船型，加快发展标准化程度高、自重轻、承载量大、安全性能好和能耗低的货运船舶，鼓励发展集装箱等专用运输船舶和 LNG动力大型船舶。

2.提高港口码头装卸机械化、自动化程度，推进港口装卸工艺专业化改造

提高港口集疏运效率，加快货物周转，减少靠港船舶燃油消耗，提高航运企业经济效益和社会、环境效益。

3.推广应用散货码头皮带机节能技术

长江沿线大宗散货运量较大，码头装卸将成为主要的耗能环节，现有以及规划新建的散货码头应积极推进散货码头皮带机变频驱动和顺流程启动等节能控制技术，提高散货码头皮带机系统作业效率，降低单位能源消耗。

4.推广应用太阳能航标灯

随着长江水运货运量需求的不断增大，开通夜航布设夜航航标将成为长江水运发展的必然要求，推广应用太阳能一体化航标灯代替传统航标灯，在提升水运支持保障体系能力和水平的同时，具有良好的节能减排效果，有助于长江水运节能减排目标的实现。

（四）积极推进干线船型标准化

2011 年 6 月 13 日，交通运输部与沿江7省2市共同签署《关于进一步加快推进长江干线船型标准化的合作协议》，坚持“_前门、关后门、调结构”的基本思路，加大推进力度，统一政策，联合执法，全线联动，进一步加快推进长江干线船型标准化。自 2013 年起，禁止 600 总吨以下船舶通过三峡船闸，禁止生活污水排放达不到规范要求的客船（含载货汽车滚装船）以及单壳油船、单壳化学品船进入三峡库区。全面实施长江干线船型标准化，是推动沿江经济全面协调和可持续发展的重要举措，是加快水路运输发展方式转变、实现现代运输的助推器。实施长江干线船型标准化，促进航运结构调整和船舶技术进步，充分发挥长江水运的优势与潜能，促进各种运输方式的协调发展，是加快转变交通运输发展方式，建设畅通高效安全低碳综合交通运输体系的重要举措。

（五）寻找并确立最佳的航行速度

低速航行是水运业推崇的低碳水运的重要方式之一，也是实现二氧化碳减排的最显著措施之一。当然，低速航行也不是越低越好，要通过各种试验，实地检查和反复分析船舶反馈数据，寻找并确立最佳的航行速度，制定船舶40%MRC 负荷运行（船舶主机最大功率的 40%）的管理办法。

（六）加快推进流域生态补偿机制建设

多年来，为保障长江流域的生态安全、保证流域水资源的可持续利用，长江上游地区投入了大量的人力、物力和财力进行生态建设和环境保护。而长江上游地区又往往是经济相对贫困、生态相对脆弱的区域，很难独自承担建设和保护流域生态环境的重任，同时这些地区摆脱贫困的需求又十分强烈，导致流域上游区域发展经济与保护流域生态环境的矛盾十分突出。因此，低碳水运的顺利实施必须建立流域生态补偿机制，实施中央及下游受益区对长江上游地区的补偿机制，可以理顺流域上下游间的生态关系和利益关系，加快上游地区经济社会发展并有效保护流域上游的生态环境，从而促进长江全流域的社会经济可持续发展。

四、结语

综上，水路运输以其独特的优势逐渐成为低碳经济背景下的宠儿，其不仅节约能源，还能在实现经济利益的基础上减少废气的排放，进而减缓全球变暖的步伐。相信，在政府的扶持下，长江水运将逐渐成为我们实现低碳经济的主要动力来源。

参考文献：

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关键词:低碳经济 风险投资 分析 预测 

 

一、引言 

“低碳产业”是以低能耗低污染为基础的产业。在全球气候变化的背景下,“低碳经济”、“低碳技术”日益受到世界各国的关注。低碳技术涉及电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部门以及可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等。正是因为“低碳产业”的可持续性优势,走向低碳化时代是大势所趋。一直以来,人类对碳基能源的依赖,导致co2排放过度,带来温室效应,对全球环境、经济,乃至人类社会都产生巨大影响,严重危及人类生存,这比经济危机更为可怕。解决世界气候和环境问题,低碳化是一条根本途径,也是人类发展的必由之路。2007年12月3日,在印尼巴厘岛举行的联合国气候变化大会为全球进一步迈向低碳经济起到了积极的作用,继此之后,“低碳产业”在世界范围内开始普及,低碳行业的公司企业也像雨后春笋般涌现,不少投资者见其发展迅猛频频将手中的资金投向该行业,其中不乏大型的机构投资者。 

二、低碳经济模式研究文献综述 

在《低碳经济的若干思考》一文中作者阐释了低碳经济的内涵和发展的必要性、可能性以及发展势态。并指出近年来我国在调整经济结构、发展循环经济、节约能源、提高能效、淘汰落后产能、发展可再生能源上取得了显著的成果。在对我国低碳经济的发展确实进行预测和分析后,作者提出了中国发展低碳经济的相关措施。 

什么是低碳经济,为什么要发展低碳经济,我国发展低碳经济条件如何,怎样发展低碳经济。《低碳经济研究综述》一文就中国如何既遵循经济社会发展与气候保护的一般规律,顺应发展低碳经济的潮流和趋势,同时立足于中国的基本国情和国家利益,寻求长期和短期利益的均衡的角度对中国发展低碳经济进行了分析,旨在引导中国低碳经济迈入科学发展的轨道。 

同样是对低碳经济的研究,《低碳经济与环境金融创新》一文跳出了低碳经济本身,将低碳经济与环境金融联系起来,从环境金融的角度,总结了国内外研究与实践经验,探讨了环境金融创新的各种途径,并针对我国实际存在的问题提出了一些建议。作者就低碳经济的背景下如何实现环境金融的创新提出了一些见解,对低碳经济和环境金融的相互促进做出了贡献。 

在《中国的低碳经济选择和碳金融发展问题研究》一文中,作者提出低碳经济是中国可持续发展的必然选择,金融是现代经济的核心,面对低碳经济时代的要求,我国必须尽快构建与低碳经济发展相适应的碳金融体系,包括金融市场体系,碳金融组织服务体系和碳金融政策支持体系几大方面。作者支持目前中国碳金融的发展只能说是初露萌芽,发展相对滞后并存在诸多问题。 

对低碳经济的相关文献进行研究和综述后,低碳经济的发展是大势所趋,但如何科学地发展低碳经济,如何将低碳经济同其他行业合理的结合,如何引导投资者正确地投资于低碳行业,这些都是亟待解决的问题。本文研究的是低碳行业的风险投资,通过对目前低碳行业风险投资的分析及预测,希望能科学地引导低碳行业的发展。 

三、低碳经济模式下的风险投资现状分析 

“低碳经济”提出的大背景,是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。随着全球人口和经济规模的不断增长,能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识,不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害,大气中二氧化碳浓度升高带来的全球气候变化也已被确认为不争的事实。 

“低碳经济”是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。是国际社会应对人类大量消耗化学能源、大量排放二氧化碳和二氧化硫引起全球气候灾害性变化而提出的能源品种转换新概念,实质是解决提高能源利用效率和清洁能源结构问题,核心是能源技术创新和人类生存发展观念的根本性转变。低碳经济定义的延伸还含有降低重化工业比重,提高现代服务业权重的产业结构调整

升级的内容;其宗旨是发展以低能耗、低污染、低排放为基本特征的经济,降低经济发展对生态系统中碳循环的影响,实现经济活动中人为排放二氧化碳与自然界吸收二氧化碳的动态平衡,维持地球生物圈的碳元素平衡,减缓气候变暖的进程,保护臭氧层不致蚀缺。广义的低碳技术除包括对核、水、风、太阳能的开发利用之外,还涵盖生物质能、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等领域开发的有效控制温室气体排放的新技术,它涉及电力、交通、建筑、冶金、化工、石化、汽车等多个产业部门。 

当前世界面临的一个最大的环境问题就是全球气候变暖,而其原因正是以二氧化碳为主的温室气体的大量排放。现在人们已充分认识到这个问题,并且已开始减少二氧化碳排放的进程。工业正是二氧化碳排放的一个重要来源。而想要减少工业排放二氧化碳,发展低碳行业无疑是一种解决之道。低碳行业泛指任何以低碳排放或者致力于减少碳排放为特征的行业,如可再生能源发电、核能、能源管理、水处理和垃圾处理企业。这个行业是符合保护自然的规律的,因此具有很光明的前途。在2009年的金融危机中,低碳行业产值不降反升,表明这个行业正是一个很有潜力的行业。

哥本哈根会议虽然未能达成成果,但低碳环保风潮已经在风投之间劲吹。正如前面对低碳行业的分析,低碳经济以“低能耗、低排放、低污染”为主要特征,以此为中心衍生出较多的投资主线,主要包括:节能、减排、清洁能源领域。中国现在很多新的产业都跟这些领域有关。而事实上,越来越多的企业也将发展方向往这些领域方面靠拢。经历了金融危机后的风险投资再度热了起来;而比风投更热的,则是低碳经济。根据中国风险投资研究院(cvcri)对556家风投机构的调查显示,2009年vc对能源环保领域共投资了35亿元;vc投资的项目中,每10元钱中就有1.1元投向了能源环保领域。在很多的风投机构看来,节能环保、新能源等既属于产业政策扶植范畴、又对经济周期不敏感,这种低碳行业特殊的特性也是迎来风投广泛关注的原因。 

历时3个月、访问了556家风险投资机构后,民建中央下属的中国风险投资研究院(cvcri)得出结论:2009年中国vc/pe市场募资、投资规模均逐步回升,迎来了复苏和发展。cvcri指出,由于经济的复苏和创业板的推出,2009年下半年的投资热情增加。上半年投资案例数为229个,占总案例数的38.10%,投资总额为120亿元,占全年投资总额的40.43%;而下半年的投资案例数为372个,明显高于上半年,投资金额也占到了全年投资总额的59.57%。另一个可以观察到的现象便是低碳能源环保行业的崛起。据cvcri数据,2009年风投对能源环保的投资项目数为99项,总金额为34.99亿元;仅次于狭义it行业的135项和43.29亿元,成为继传统行业、狭义it行业之后的第三受宠行业。另外更加值得关注的就是556家风投机构将能源环保行业评为了最具投资价值行业。其次是医药保健和消费服务行业;而传统产业、狭义it则甚至没有进入前十名。2009年度风险投资总额为315.34亿元。除此之外,不少风司也对低碳行业发表了自己的看法,其中中国风险投资有限公司总裁王一军表示低碳经济是大势所趋,而核心则在于节能减排和发展新能源。以我国过去走的粗放型经济增长方式来看,节能减排在技术、推广等领域都有很大的发展空间。而中国对石油的需求日益增长也在驱使着新能源的发展。 

对于“两高六新”的公司,即具有成长性高、科技含量高、新经济、新服务、新农业、新材料、新能源和新商业模式的公司,是风投关注的重点,而这些特点也是低碳行业所具备的。基于上述对低碳行业前景的分析,对于低碳行业的风险投资无疑成为了一个热点话题。但凡是投资都存在着风险,众多的投资者在投资低碳行业之前也会对该行业的众多上市公司进行综合评估,通过行业数据和公司相关的各方面指标选出最具发展潜力和盈利能力的公司进行投资。 

在对低碳行业风险投资概况进行综述之后,从投资价值的角度将低碳行业和其他行业进行比较,图2是2009年统计的最具投资价值行业分布情况,从中我们不难看出低碳能源和环保列居首位。 

四、低碳经济模式下的风险投资前景预测 

前面通过对低碳行业的风险投资数据和图表的分析,低碳经济模式由于其得天独厚的可持续发展潜力受到了投资者们的青睐。风险投资是众多投资方式的一种,风险投资不仅仅是一种简单的权益投资,投资者们为了获得公司上市和退出时的高额收益,还要为初创期的公司提供技术支持。前面说到了低碳经济模式的可持续性发展优势,这一点是风险投资决策时的一个主要决策因素。所以,在后金融危机时代,将会有越来越多的风险投资者涉足低碳领域,既促进了低碳行业的高速发展和繁荣,同时也为风险投资者提供了一片全新的投资领域。由于低碳经济是一种绿色经济,不仅促进了经济的高速发展,同时也为环境保护和可持续发展做出了贡献,所以,在今后几年中政府必将会持续出台相关政策推动低碳经济在我国的发展,这些政策也将为投资者的资金进入低碳领域敞开了大门。综上所述,在未来几年里,风险投资与低碳经济模式的结合将是投资领域一道亮丽的风景线。 

[基金项目:江苏省社科基金项目(08eya002)] 

 

参考文献: 

1.冯之浚,周荣,张倩.低碳经济的若干思考[j].中国软科学,2009(12) 

2.王仕军.低碳经济研究综述[j].开放导报,2009(5) 

3.任卫峰.低碳经济与环境金融创新[j].上海经济研究,2008(3)