事业单位离任审计范文

导语：如何才能写好一篇事业单位离任审计，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、探索实施财务代管制度的背景

泗水县属于纯山区县，经济基础薄弱，财政比较拮据，部门单位的经费预算捉襟见肘，一些主管部门由于受传统观念的影响，往往把事业单位当做内设科室对待，人财物统一调配，实行集中管理，下属事业单位独立性差，特别是在财务方面，未能按有关条例规定实行独立核算，不具备独立承担民事责任的能力，也就不能进行法人登记。泗水县共有事业单位464家，财务独立核算的有268家，占58%，使得事业单位登记工作停滞不前。

事业单位不进行设立登记，就成了机构编制工作的盲区，监管就无从谈起。为此，泗水县编办到县直有关部门和部分事业单位进行了调研，通过梳理，发现财务独立问题是制约事业单位登记的瓶颈因素。一是主管部门认识存在偏差，片面认为事业单位进行登记就要验资，必须划拨开办资金、划转固定资产，还要保证其独立运行，削弱了自己的“权”。二是事业单位法定代表人认识存在偏差，认为工资由主管部门统发，本身没有业务收入，财务独立就是跟领导闹分家，会惹领导不高兴，多一事不如少一事。三是从结构上看，财务不独立运行的事业单位中，有177个单位开办资金不足3万元，有的仅有几千元，这些单位平时业务支出都很少，独立核算的意义不大。四是从体制上看，事业单位人员还在一定程度上存在着在编不在岗的问题，特别是乡镇机构仍沿用七站八所模式，跟县直业务部门“对口”运行的情况没有改观，乡镇新设立的事业单位基本成了空壳。五是财政部门对事业单位开设银行账户审查严格，事业单位人财物都在主管部门，不具备单独设立银行账户的条件。面对这些问题，县编办积极探索实施财务代管制度，较好地解决了这一影响事业单位登记监管向深度和广度推进的难题。

二、实施财务代管制度的做法

财务代管的主要内容是：界定举办单位、事业单位的权责，凡不具备独立核算条件的事业单位由举办单位设置独立会计账目，事业单位的收支由举办单位财务科代记，由举办单位负责人、事业单位法定代表人签字确认。

具体操作分三个步骤进行：一是初始登记。事业单位进行设立登记，除按规定提交相关材料外，其主管部门还应出具《事业单位财务代管说明》，明确代管主体、职责和期限，保证事业单位财务独立性；县编办到事业单位进行实地核查，对开办资金、固定资产是否到位，会计人员、财务账本是否落实等情况进行核实，符合条件的予以登记。二是半年监管期限。登记完成后，进行为期半年的跟踪监管，事业单位每个月报送一次履职报告和财务报告，及时发现和纠正事业单位运行过程中存在的问题，确保其正确履职、独立运行。三是一年期满评估。规定财务代管期限为一年，代管到期后由县编办联合县财政局、县国资委及其举办单位对事业单位的财务现状进行综合评估，符合独立核算条件的予以独立，不符合独立核算条件的继续实施财务代管。

在运作模式上坚持宜统则统原则，避免重复设立机构，节约行政资源。例如县教体局，下属148个事业单位的财务均由会计集中核算中心受理。每所学校确定一名报账员，在规定报账周期内将账目报送乡镇中心学校，乡镇中心学校统一报送到县教体局会计集中核算中心，根据情况对学校进行资金拨付。这种做法对提高办事效率，规范事业单位财务起到了明显效果。

三、实施财务代管制度取得的成效

财务代管作为事业单位由财务不独立向财务独立过渡的特殊手段，得到了相关单位的认可，有效地带动了事业单位登记工作的开展。2012年，全县464家事业单位全部顺利完成了登记，登记率由原来的79%上升到100%，实现了事业单位法人登记率100%的突破。同时，财务代管制度的实施创新了事业单位监管方式，丰富了监督手段。

一方面财务代管成为推动事业单位法定代表人离任审计工作的新举措。离任审计是加强事业单位监管的有力举措，未实行财务代管制度前，事业单位没有财产的管理权和独立支配权，无账可审，事业单位法定代表人离任审计没有现实意义。财务代管制度运行一段时间来，事业单位财务管理逐步走上了规范化轨道，2013年泗水县对32个离任的法定代表人进行了审计，加强了对事业单位法定代表人任期经济责任的审计监督。为配合离任审计工作的进行，县编办又联合县委组织部、人社局、审计局出台了《泗水县事业单位法定代表人离任审计暂行办法》，把股级事业单位的审计权限授权给其主管部门，审计部门实施监督，得到了事业单位的一致认可，大大推动了离任审计工作的开展。

篇2

一、行政事业单位经济责任审计存在的问题

（一）对经济责任审计缺乏正确认识。目前，行政事业单位仍有部分人对经济责任审计的认识不深刻。有的负责人认为经济责任审计就是对自己的不信任，所以在审计中常常不能完全配合，给经济责任审计的实施带来了很大的困难。有的负责人对经济责任认知不足，财务意识淡薄，不注重本机构内部的控制和管理，认为只要审计业绩就可以，不用审计其他情况，使得审查评价其他情况时缺乏足够的依据。除负责人外，有的机构工作人员也认为被审者都是领导干部，审计只不过是搞搞形式、走走过场，因此也不愿去配合审计人员的调查。

（二）经济责任审计质量控制未有效开展。健全、有效的经济责任审计质量控制制度是确保经济责任审计工作有效运行的前提。目前，事业单位内部审计还未全面开展质量控制制度，使得内部经济责任审计的质量也缺乏有效的保障。在实践中，主要的问题有:质量控制体系不健全。有些单位仅建立了质量控制的原则性规定，而无具体的操作方法和内容；审计项目内部二级复核制度执行不严，如审计组长对审计人员的审计底稿和审计证据不能及时进行复核，部门负责人不能及时对审计组提出的审计报告及相关资料进行复核。

（三）审计中只注重查账找问题。目前，事业单位内部机构负责人的经济责任审计主要是通过大量的账面来考核、判断和评价该负责人的个人经济责任的履行情况，主要手段就是查帐。实施经济责任审计的目的不只是要明确该负责人财务责任的履行情况，同时也要明确其管理责任和个人廉洁责任的履行情况。对于内部经济责任审计来说，它作为一种内部审计也要肩负起促进事业单位内部管理的职责。所以，在实施内部经济责任审计时，除了要查账找问题外，还要站在管理的角度去关注该负责人的管理决策。

（四）先离任后审计问题依然存在。绝大部分事业单位都是在组织部门决定对该负责人工作进行变动后才委托进行审计，造成先离后审的事实，这与国家“先审计，后离任”的原则背道而驰，这种做法在很大程度上制约了审计成果的利用转化，有一定的滞后性，使经济责任审计丧失了预警功能。此外，审计与任用的相分离，使得经济责任审计难以发挥其应有的效果和目的，影响了审计评价的有效性，降低了审计工作的权威性。同时，还有可能导致重复审计、延长审计时间，加大审计工作的负担。先离任后审计还会使新上任的负责人责任心降低，容易形成侥幸心理，认为审与不审已不影响工作调动与升迁，在以后工作中出现非善意行为的可能性增加。

二、加强事业单位经济责任审计的措施

（一）健全内审工作和内审人员考核评价制度。基于内部审计工作的特殊性，对内部审计工作和内部审计人员的考核评价不能采取常规的工作目标考核办法。内部审计考核不仅要看数量，更重要的是要考核质量。对于内部审计工作的考核，可由内部审计部门主管领导、组织部门、被审计机构几方打分，互相监督对于内部审计人员的考核，主要与工作质量挂钩，由内部审计机构负责人考评。建立健全内部审计责任追究制度，对内部审计人员履职过程中出现的重大违规违纪行为和重大责任事故，要追究其责任。

（二）建立健全经济责任审计结果应用回馈制度。首先，组织、人事、纪检、监察、财务、审计等各部门间的相互配合与协调应进一步加强，可以通过召开经济责任审计结果应用联席会议相互交流反馈经济责任审计情况。其次，组织部门协调审计意见的落实和审计成果的运用，研究和解决经济责任审计中出现的相关问题。再次，管理部门将内部审计机构总结出的关于单位内部管理和控制方面的问题和建议，在研究后回复审计部门，并在相关部门内通报，有需要的话可以在单位内部进行公示，充分听取群众意见。

（三）实施项目管理，促进经济责任审计经常制度。我国经济责任审计目前发展迅猛，任务重、范围广、周期长、活动复杂等因素造成了审计任务集中和审计时间不足的突出矛后，实施经济责任审计项目管理则可以有效缓解这项矛盾。组织部门在制定经济责任审计项目计划时，应充分与审计、人事、财会、纪检部门沟通，共同商定审计项目。审计项目计划的制定要考虑到内部审计部门的任务承受能力和时效性的限制，尽可能做到每年经济责任审计项目均衡分配。

篇3

**年1-8月份，我委共接受政府审计两次，自行完成两个单位的离任审计和委属各单位财务检查。并聘请会计师事务所完成多个专项审计、现将审计情况汇报如下：

一、基本情况

（一）今年政府审计的主要特点：一是审计范围扩大，涉及我委机关、委属所有事业单位及各协会，包括与市建委无资金缴拨关系的单位；二是审计内容广泛，对单位所有收入支出情况、各项规章制度执行情况、工资制度改革落实情况、财政资金使用情况等审计深入程度加强，随资金流向在时间和空间上分别进行延伸。

（二）1-8月份已完成了如下审计工作：(1)市审计局于**年2月7日至**年4月6日，对我委**年度预算执行和决算草案进行了审计,并延伸审计了下属的落实私房办公室、建筑材料办公室、廉租房管理中心、机关后勤服务中心等六家单位。审计总资金量为25802.90万元，占预算资金总额的66%。于8月2日出具了审计报告和审计决定书；(2)北京市财政局监督检查分局于**年6月25日至**年8月6日对我委2005、**年度“新型墙体材料”“散装水泥”两项专项资金使用情况实施了财政检查。征求意见书于8月13日送达我委；(3)**年我委聘请会计师事务所对六个自收自支事业单位及四个协会进行了专项审计，事务所针对单位审计结果分别出具了审计报告；(4)受纪检监察和人事处委托，支付核算中心于**年3月29日至4月17对原造价管理处处长张宝玉同志进行了离任经济责任审计；于**年5月24日至6月4日对原建筑业管理服务中心主任张小虎同志进行了离任经济责任审计，并分别出具了审计报告；(5)**年8月2日至8月17日，综合经济处会同人事处、监察处组织了对委属各单位**年上半年财务执行情况和**年工资制度改革政策落实等情况的监督检查。

二、审计和检查中提出的主要问题及改进措施

1、虚列支出、资金在预算外单位沉淀问题。

个别单位没按照财政授权支付要求将资金直接拨付到供应商，而是拨到协会或委属其他事业单位，造成支出不实、资金沉淀。有些资金在中间环节改变了资金原使用用途，有的形成结余。违反了专项资金专款专用的原则，也影响了财政资金使用效益性。

针对上述虚列支出问题。一是已责令相关单位进行整改，按审计报告处理意见调整会计帐目并提供相关证明材料；二是对财务检查中发现的问题，要求各单位在**年预算、财务规章制度执行中也进行了纠正。三是计划在今年会计人员继续教育时把政策法规执行和财政预算执行列为培训重点，并加强执行监督检查，避免类似问题再次发生。

2、往来款挂帐未及时清理、会计核算不规范问题。

在各次审计中，均提出了往来款挂帐未及时清理的现象。目前我委汇总报表中往来款挂帐金额达2.73亿元，涉及内容较杂，在一定程度上影响了我委总体资产状况的真实性。

一些单位会计核算不规范，在往来款中核算支出及结余资金等情况，造成决算支出不实、不能真实反映单位财务状况和收支情况。

对往来款挂帐未及时清理、会计核算不规范的问题。一是已责令会计处理不规范的单位进行了整改并调整会计帐目。二是在刚结束的两次资产清查中，各单位已做了部分清理。三是下一步工作中将把清理长期挂帐做为重点，由核算会计督促各单位及时做出调整。

3、超预算范围支出问题。

审计局提出，我委**年用以前年度税收返还等资金支付督察考核奖1,370,888.86元，未纳入部门预算管理，超预算范围支出。

针对报告中提出的上述问题，我委已加强了部门预算管理。一是本着从简节约的原则，压缩各项开支；二是在预算编制中充分考虑各项需求，将所有收支按照要求全部纳入部门预算管理。

4、专项资金使用不规范，未发挥效益问题。

个别单位专项资金管理不规范，未严格按预算批复执行，专项在预算年度未发挥应有效益，突出的几个专项资金有：

(1)审计局提出的廉租房租金补贴使用问题。2003年将廉租房租金补贴专项资金1000万元用于发放标准租私房补贴，改变了专项资金用途；2004年将廉租房租金补贴1000万元用于廉租实物购房，但购房运作未成，该资金未发挥专项资金应有效益。

(2)市财政局监督检查分局提出的新型墙体材料、散装水泥、建材补充发展基金三项基金使用问题。以前年度，三项基金以定向委托贷款方式支持近50个技改项目，但贷款发出后仅有少数单位归还。**年改为用墙体材料基金安排科研技改经费专项，由原贷款方式改为拨款方式，其中向仍未归还贷款的两个单位给予了新的拨款。相关单位对这部分专项基金使用缺乏相应的监督管理。

针对上述专项资金使用不规范、未发挥效益问题，分别情况提出如下处理意见：(1)对于廉租房租金补贴的使用，要求按照《北京市城镇廉租住房管理办法》执行；(2)对于三项基金的使用，我委已与市财政局沟通，共同起草了《墙体材料及散装水泥两项基金管理办法》，待国家两项基金管理办法出台后，根据使用精神再行完善，即可正式执行；另外，我委进一步加强对专项基金的监督管理，特别是对科研技改拨款程序进行完善，采取在拨款协议中增设限制条款、项目验收中增加财务验收等措施，加强专项基金的监管力度。

5、我委财务大检查中发现个别自收自支单位经营亏损，业务处于停滞状态。

(1)房地产开发市场**年开始处于经营亏损状态，共计亏损150多万元，全部用事业基金弥补。

(2)住宅办自2002年开始处于经营亏损状态，共计亏损270多万元，全部用事业基金弥补，目前事业基金已为负数，单位业务已处于基本停止或转移。

对于持续经营亏损，业务处于停滞状态的自收自支单位，我们要加强财务监督，并建议在事业单位改革时一并处理。

6、个别单位执行规章制度较差问题。

财务大检查中发现个别自收自支单位执行财务规章制度不严，如：报废机动车辆，未按我委固定资产管理办法的规定办理相关审批手续，同时，出售收入的会计处理也不合规；支付的专家劳务费未按税务部门规定代扣代缴个人所得税。

针对上述规章制度执行较差问题，我们将不断加强财务制度建设，目前已修订了资金管理办法和固定资产管理办法等几项制度。正在修订建委内部财务规章制度，并将汇编成册，使我委财务管理、会计核算做到有章可循并加强监督执行力度。

7、部分单位财务人员短缺、业务素质有待提高。

篇4

一、加强组织领导，形成经济责任审计工作合力

市委、市政府高度重视经济责任审计工作，将经济责任审计列入各级党委、政府的重要议事日程。市委常委会多次专题听取经济责任审计工作汇报，并及时提出指导性意见。市、县（区）两级党委、政府重视审计专职机构建设，在经济责任审计机构的设置、人员编制、经费等方面全力给予支持。市经济责任审计工作领导小组制定了规范的工作运行制度，根据工作中出现的新情况、新特点，采取召开座谈会、组织理论研讨、出台政策意见、开展质量检查等办法，指导全市经济责任审计工作的开展。同时，积极转变工作作风，由过去参加会议、听取汇报、传阅文件的静态管理，变为全过程参与、多角度指导的动态管理。部门间协调配合不断加强，逐步形成坚持“共同研究审计计划，共同组织召开审计工作会，共同研究审计查出的突出问题，共同反馈审计结果，共同督查审计查出问题整改纠正”的“五共同”工作方法，切实加强了部门之间的配合、互动，真正形成了心往一处想，劲往一处使的良好局面。

二、探索创新方式，实现经济责任审计工作新突破

*年，市审计局积极探索创新审计方式，加大审计工作力度，在审计方式、审计方法、审计内容等方面实现新突破。全年共对112名领导干部进行经济责任审计，其中：任前审计40名，任中审计10名，离任审计63名。党政机关、群团组织主要负责人87名，企事业单位主要负责人、法人代表25名。

一是在审计方式上实现新突破。规定凡负有经济责任的县科级领导干部，提拔之前、离任之后和任职5年仍未离任的，不管是哪个部门，从事哪个岗位，都必须进行经济责任审计。从过去的单纯开展离任审计，向任前、任中审计转变。二是在审计方法上实现新突破。接受委托的数量有新突破。*年，市委组织部共委托市审计局对112名同志进行经济责任审计，是*年委托任务的4倍。被审计对象的范围有新突破。*年，市审计局共组织对23名在县区换届调整中离任的县区常委进行经济责任审计，对县区3名检察长进行经济责任审计，这在往年的经济责任审计中是没有的。审计办法有新突破。在全市审计系统整合审计人力资源，抽调县区审计人员组成审计组，进行审计；结合本级预算执行审计、专项审计同时实施经济责任审计；经济责任审计过程中，实行“统一方案、统一进点、统一督查、统一审计时间、统一认定处理、统一公文格式”的“六统一”方法，保证了审计的客观性，提高审计质量。三是在审计内容上实现新突破。经济责任审计实行“八查”法，即一查任期内年度主要经济指标完成情况；二查任期内财政财务收支是否真实、合规、合法；三查任期内国有资产的管理情况；四查离任时的债权债务是否真实合法；五查各项收入的来源是否合法；六大经济开支事项和重大经济项目的有关合同、协议执行情况；七查资金流向，并延伸下属预算执行单位；八查任期内执行廉政纪律和党的路线、方针政策情况。近年来，通过经济责任审计共查出违规违法问题金额7.9亿元，损失浪费金额2110万元，管理不规范金额5.5亿元。其中，由领导干部直接经济责任造成的违规违法问题金额1.4亿元，损失浪费金额291万元，管理不规范金额4384亿元。

三、注重审计结果运用，提升经济责任审计工作在干部监督管理中的作用

针对审计出来的各类问题，认真采取措施，注重审计结果运用，进一步提升经济责任审计工作在干部监督管理中的作用。市审计局制定《经济责任审计工作管理办法(试行)》，对审计结果运用作出明确规定：一是报告制度。市审计局对审计结果报告反映的问题，定期向经济责任审计领导小组报告，领导小组各成员单位根据审计结果报告，按照职责和分工，分别提出结果运用的意见和建议，汇总后形成审计结果运用初步意见，提请领导小组研究。领导小组研究确定后，各成员单位在法定职权范围内执行。二是谈话制度。对被审计对象实行诫勉谈话和警示谈话。本人写出深刻检查，单位写出整改报告。三是反馈制度。由市审计局召开被审计人所在单位中层以上干部会议，通报审计查出的问题及处理意见。四是督查制度。被审计对象及其单位在收到审计决定两个月内向领导小组办公室报告落实整改情况。审计项目结束三个月内，领导小组成员单位组成联合检查组，选择重点单位进行跟踪检查。五是归档制度。将审计结果报告存入干部廉政档案，要求拟提拔对象先就经济责任审计查出的问题进行整改纠正，视整改纠正情况再研究是否使用。*年，市委依据审计结论，共对31名领导干部进行组织处理，其中：不予提拔2人，暂缓提拔3人，诫勉谈话6人，警示谈话20人。

篇5

莘县编办立足本县实际，创新工作机制，探索建立预防、管理、监督相结合的“三位一体”管理模式，切实加强机构编制管理。

一是源头预防。为从源头上预防机构编制违规行为，编委主任与92个乡镇（街道）、县直部门的主要负责人签订了《机构编制管理责任书》。明确单位主要负责人在机构编制管理工作中的责任，即“八个严禁”：严禁对上级和县委、县政府机构编制管理的有关规定和决策部署不执行、不落实，或搞上有政策、下有对策；严禁擅自设立和撤并机构、加挂牌子、变更机构名称和职责权限；严禁超编进人、违规增加人员；严禁超职数配备中层干部；严禁违规跨单位、跨编制性质在系统内部调整人员；严禁擅自聘用人员、违规使用临时人员、擅自使用借调人员；严禁在机构编制工作中弄虚作假，严禁以虚报人员等方式占用编制、冒用财政资金；严禁利用职务之便，为自己或他人谋取私利。通过签订责任书，增强了各级领导执行机构编制管理政策规定的自觉性，为从源头上预防各种违规现象奠定了基础。

二是细化管理。严格编制使用管理制度，实现人员编制管理精细化。一是严格编制使用审核制度，严把人员“进口”。对新增或调整人员、政策性安置人员，坚持编委集中统一管理，编委主任“一支笔”审批，编办开具增人通知单，未经县编委批准，编办未开具增人通知单的，一律不予承认，财政部门不予办理工资手续。实行人员编制精细化管理，全方位管理人员编制。系统内调整人员，借调人员等均纳入编制管理范围，工勤人员实行社会化管理。通过严格管理，连续三年实现了人员负增长。二是加强出编管理。实行核减人员报告制度。下发《机关事业单位核减人员报告单》，各单位每月月底上报调出、死亡、退休、辞职、辞退、考入全日制院校等情况人员名单，并由单位负责人签字，编办据此核减编制实名制信息，开具“核减人员通知单”，通知财政部门核减其工资经费。建立有关部门联动机制，编办与组织、人社、财政、纪检、监察等部门建立联动机制，互通信息，对有关人员的核减情况进行及时沟通，为从源头上杜绝“吃空饷”现象提供了制度基础。

三是强化监管。出台了《莘县机构编制管理责任审计工作办法（试行）》，实行机构编制管理责任审计制度。规定县直党政群机关、副科级以上事业单位主要负责人，乡镇（街道）党委书记在调任、辞职、免职、解聘、机构撤并等离任前，都要进行机构编制管理责任的离任审计；并根据需要进行任中责任审计和专项责任审计。对于违反机构编制管理规定的行为，依法依纪对责任人进行责任追究，使主要负责同志离任时，不但要交清一笔经济账，同时要交清一笔机构编制账。作者单位：莘县编办 E：LDQ

关键词：工作机制 编制管理 模式

篇6

一、行政事业单位财务精细化管理存在的不足分析

1.对财务管理工作重视程度不足

一些行政事业单位管理部门对于财务管理工作重视程度不足，片面的认为行政事业单位的财务管理工作就是单位的财务收支工作，与自身业务职能运转关系不大，因而在行政事业单位内部管理阶段对于财务管理工作的扶持力度不大，资金、资产管理以及财务制度落实执行不够严格，甚至是在财务管理中出现了违反财务管理规定的现象。

2.行政事业单位预算管理水平不高

对于行政事业单位而言，由于很少涉及经营业务，因此预算工作的内容主要是现金预算，即根据行政事业单位的业务发展需要对资金运行状况所进行的预测。但是目前我国行政事业单位的预算管理上，预算编制方法不合理、预算管理目标责任分解不细致、执行力度不足以及缺乏有效监督等问题仍然突出，制约了预算管理对于事业单位财务管理过的规划控制作用。

3.财务管理工作的信息化水平不高

实现行政事业单位财务管理工作的精细化，离不开健全完善的财务管理信息系统作为支持，这也是提高财务管理效率与财务管理工作质量的关键。但是现阶段我国行政事业单位在财务管理上对财务信息系统建设重视不足，未能充分借助财务信息平台实现财务管理上的凭证录入、报表生成、明细账查询、对账以及财务分析等功能，造成了行政事业单位财务管理水平不高。

二、行政事业单位财务精细化管理措施分析

对于行政事业单位财务精细化管理，重点应该通过完善各项工作基础，尤其是管理制度、财务监督等方面采取措施，可以重点在以下几方面采取措施：

1.提高财务管理基础性工作的精细化水平

在行政事业单位的财务精细化管理上，首先应该全面认识到财务管理工作在提升行政事业单位管理水平、提高行政事业单位资金使用效率以及充分发挥财务效能方面的作用，积极支持财务管理精细化工作的实施开展。其次，应该细化行政事业单位财务管理工作中资金账户管理、凭证票据管理、帐表管理、预算管理、采购管理、财务分析等工作的管理制度以及职责，确保行政事业单位财务管理工作能够整体按部就班、规范有序的开展。

2.细化行政事业单位的预算管理

首先，在行政事业单位的预算编制管理上，重点要确保预算管理的完整性与准确性，将中央拨款、地方拨款以及经营收入等各项收入全面纳入。其次，在预算计划的编制过程中应该注重优化预算支出结构，严格控制一般性支出，对待公务用车、公务接待等严格实行计划管理，确保预算管理涵盖到行政事业单位管理的每一个环节。同时，在预算管理过程中，还应该进一步的加强预算执行的监控，可以对预算绩效情况分析，掌握行政事业单位的财务预算执行效果，进而有针对性的采取改进措施提高预算管理效率。

3.加强行政事业单位财务管理信息化建设

在行政事业单位财务管理信息平台建设上，首先应该将行政事业单位内部的财务与账簿数据平台、固定资产管理平台、财务会计综合业务系统等信息平台统一整合，形成具有财务会计凭证录入、账目审核、查询等基本财务会计职能的信息系统。其次，应该进一步加强财务管理信息平台的深度开发，尤其是实现行政事业单位财务管理财务数据实时动态监测方面，依靠行政事业单位管理信息系统平台实现行政事业单位的事前预算控制、事中监督以及事后改进管理，提高行政事业单位财务管理整体水平。

4.加强行政事业单位内部审计工作

强化内部审计工作能够及时总结行政事业单位财务管理活动中存在的各项问题，这对于实现行政事业单位财务管理规范化也具有重要的作用。对于行政事业单位的内部审计，应该重点在经济责任审计以及管理绩效审计两方面开展实施。在经济责任审计工作方面，主要是完善对行政事业单位经济责任人的离任审计与实时审计，及时总结在财务管理以及经济活动中出现的经济责任问题。对于管理绩效审计，要确保涵盖行政事业单位的社会效益与经济效益。同时，应该积极配合外部财政主管部门、审计部门以及专业会计事务所等外部审计力量，确保行政事业单位财务管理工作的规范化开展。

篇7

关键词：行政事业单位；费用；问题；对策

一、强化行政事业单位费用支出管理的重要性

1、强化行政事业单位费用支出管理是自身发展的需要。行政事业单位虽然不像企业那样是以生产经营为主的，但是，在现实中。部分行政事业单位的活动具有生产性质，这其中必然涉及到费用支出的核算，所以费用支出的核算也是必需的，是自身运营活动中不可缺少的一部分。

2、强化行政事业单位费用支出管理有利于塑造廉洁高效的政府形象并有助于消除各种行为。如果行政事业单位对于费用支出控制的好，各项费用指标都在预算控制指标之内，定期向社会公布一些费用数据，这样，政府部门的形象就会大大提高。如果每一笔费用支出都经过严格的审批流程，都是真实的业务发生，那么想通过费用支出捞取个人私利的可能性就几乎为零，各种、的行为就失去了赖以生存的土壤。

3、强化行政事业单位费用支出管理在一定程度上减轻了财政负担。行政事业单位的很多项目是有偿服务，虽然行政事业单位不是以营利为目的，但是由于有偿服务过程中存在收入和费用支出，所以从经济活动角度来看，费用支出的核算是非常有必要的。如果行政事业单位的运营工作都不计算费用支出，这样费用支出在一定时间内增长过快，就会加重财政的负担，进而加重社会的负担，也就导致了一个恶性循环。尤其是全额依赖财政拨款的单位，成本费用的有效控制就会直接减轻财政支出。

二、当前行政事业单位费用支出方面所存在的问题

1、费用支出的过程中，不合规发票在一定程度存在。发票是财务收支的法定凭证，是国家监督行政、企事业单位的重要依据，凡有经济活动的地方都离不开发票。在财政、审计部门的监督审核下，经过几年的逐步规范，多数预算单位支出票据的合法性得到了有效控制，基本不再有白条收据入帐，但仍有一些单位不同程度的存在着费用支出所附发票不规范，有过期发票、作废发票、甚至是虚假发票等，有的购货发票没有商品名称，只填写办公用品，又不附明细表。再有外地商户到本地注册开店经营，不为客户提供本地发票。例如2008年某区直单位在本地某汽车装饰店装饰新车消费几万元，此店为了偷逃税款，不提供正常发票，而是使用北京已经作废的发票，自己偷逃了税款，消费单位想开多少就给开多少，助长了弄虚作假的风气。在报销的费用发票中经常遇到用签字笔或圆珠笔直接填写的发票联，这些发票主要用于办公用品、电脑及其耗材，其业务的真实性很值得怀疑。

2、招待费支出超标的比较多，是当前一个较为突出的问题。国家规定行政事业单位的业务招待费开支不得超过当年公务费的2％，而多数单位招待费远远超出此规定比例。特别是最近两年来，有的单位严重超标，招待费的支出比例占到当年公务费总额的25％。

3、车辆购买支出与使用费用也在逐步的增加。此项费用的增加主要是车辆频繁更换的购车支出、车辆燃油支出以及日常的维护修理支出。

三、行政事业单位费用支出存在问题的成因分析

1、由于传统管理体制的影响，费用支出管理工作较为弱化。目前许多行政事业单位在加强费用支出管理工作方面，存在一定的难度，突出表现为：(1)体制上的制约，行政事业单位资金主要来源于财政拨款，开展费用支出管理的动力不足；(2)观念上的制约，有观点认为，费用支出的核算与管理最初是从企业应运而生、为企业服务，事业单位由于其体制以及资金供给方式的不同，根本不需要费用支出的管理，即便实施也意义不大；(3)财务会计制度上制约，由于事业单位会计核算机制的不同，开展类似于企业般的费用支出核算与管理，致使在正常工作上又增加了大量的会计核算工作，这样也就进一步弱化了费用支出管理工作。

2、行政事业单位相关工作人员没有费用控制意识。在我国，行政事业单位会计属预算会计体系的主要部分。在这种理念的主导下，我国行政事业单位会计目标过于强调为国家预算服务，重宏观、轻微观，只强调社会效益，忽视了行政事业单位作为独立经济利益主体的地位和财政资金支配和消耗的主要承担者的特点，这是我国行政事业单位会计存在的主要弊端。作为会计核算主体的行政事业单位，其内部会计核算不完备，对内资金管理水平不高。殊不知，降低经费支出、提高费用指出管理水平同样是讲求经济效益。

3、预算管理工作在费用控制方面没有发挥应有的功效。近几年预算的作用和重要性正被逐渐认识，但基层部门在预算编制执行和检查中的先天不足制约了预算在费用控制中作用的发挥。从近年预算执行情况看，主要有以下问题：(1)预算编制不完整。专项资金未完全纳入预算编制范围，这种预算不是真正意义上的零基预算，产生的问题是部分单位将日常行政费用支出挤入专项经费；(2)预算编制不细化，没有与单位的实际情况结合起来，导致年中追加指标过多，部分单位年末追加指标额占总预算指标的30％－40％；(3)随意调剂费用支出明细。实际工作中有些单位部分项目的费用支出超预算较多，而另一部分项目的费用支出又远远低于预算指标，于是就人为的随意调节费用支出明细；(4)预算执行乏力，超预算支出无相应制约措施，部分单位视预算为可有可无。

四、加强对行政事业单位公务费支出控制的几点建议

对于行政事业单位各项费用支出近几年增长较快的问题，各级政府，纪检监察部门都出台了一些政策及相关规定，但就目前执行情况看还应进一步加强管理，严格控制一般性支出，认真落实中央提出的有关费用实行零增长的要求，严格预算支出管理，降低行政运行成本。

1、重视预算管理工作，切实发挥预算在费用控制中的功效。行政事业单位作为市场经济体制中很重要的一个环节，加强预算管理，降低自身运营费用，合理利用事业资源是保障我国政府改革顺利进行、理顺规范市场经济秩序、加强政府宏观调控能力、推进反腐倡廉的开展、建立社会主义市场经济体制下的公共财政框架体系的基石，也是推动单位各项管理和服务更上台阶的源泉和动力。预算一般包括预算编制与执行两个方面。预算的编制是一项严肃认真的事情，一经审核批准，预算单位就必须严格遵照执行。而预算的贯彻执行离不开预算的细化分解和跟踪考核，尤其离不开成本费用控制措施的到位。年度预算细化分解到各个部门后，单位可以设计一种双向矩阵式的控制制度。单位的费用开支要实现微观有控制、宏观有协调，这样既控制了各项经费，同时又加强了管理，理顺了关系，促使单位各部门和员工不仅要努力完成各项本职工作，还要关心费用开支情况，切实提高财政资金的利用效率。

2、逐步规范和健全各项费用支出的审批、报销制度。正常经费支出实行领导“一支笔”审批制度(其他人员须经负责人授权并经上级部门同意后方可审批)。重大项目支出应由单位领导集体研究决定。

3、严格支出的把关控制，打造高素质的财务团队。对不合格、不合规的票据，不符合签批手续的支出，未纳入年度预算项目计划的支出，超出年度预算额度的支出，要严格执行财务规章制度，拒绝支出。此外，要选派思想素质好，责任心强，业务水平高的人员充实财务班子，做到任人唯贤，任人唯能。结合各单位的具体情况，对不同层次会计人员实行定期培训，组织会计人员参加政策法规、业务知识等方面的培训和学习，不断增强费用管理人员的职业道德和法制观念，努力打造一个素质高、能力强的财务班子。

4、严控公务用车的购买支出与使用指出。加大公务购车控制力度，严格公务用车管理，严禁公车私用及利用公车牟取私利等行为，严格执行公务用车编制管理规定和配备使用标准。

5、将招待费支出控制在规定标准内。(1)公务接待管理必须形成制度化。没有制度约束和统一管理，公务接待问题就不能遏制和纠正。(2)行政领导和财务主管领导都必需强化公务接待管理意识，带头贯彻执行公务接待管理规定和管理细则，把好公务接待经费审批关。每年度终了单位向全体干部职工报告公务接待费支出情况，尽量缩小接待规模，减少接待数量，将招待费开支控制在当年公务费的2％以内。

6、加强审计监察部门的检察力度。将审计监察常态化，加强对领导任期内责任审计，对于在审计检查过程中发现违法违规问题，要加大处罚力度，实现对领导日常活动的全面动态监控，此外，领导离任时，还要进行离任的审计，只有这样，才能真正发挥审计监察的作用。

参考文献：

[1]刘莉萍：浅析事业单位成本管理和控制[J]，现代经济信息，2010，(11).

篇8

一、事业单位会计核算中存在的主要问题分析

1.会计基础性工作不到位

首先，原始凭证的失真现象频发。在有些事业单位中，填写会计原始凭证存在不合规编制的问题，并未与实际出现的项目内容相符；其次，记账凭证不够规范，特别是一些会计科目名称的规范性较低，给会计核算带来了不利影响；再次，原始凭证的填写不完全，一些事业单位在填写原始凭证时常会出现不填、少填或漏掉等问题；最后，账簿书写的规范性不够，表现在刮擦、涂抹、数字书写方面的失误等，给各明细账的核对带来了负面影响。

2.会计督查机制未能真正落到实处

会计监督检查机制的执行不力是制约事业单位会计核算工作的瓶颈，由于事业单位的监管部门对各项会计管理制度的落实状况督查不及时、不到位，尤其是对资金的使用、分类监管不够严格，对会计领域的违规行为处罚不够，导致财务管理方面的问题愈演愈烈，以致诱发财务犯罪。

3.会计内部控制制度不完备

为数不少的事业单位拘泥于传统会计管理体制的影响，往往会产生会计内部控制制度不完备的问题。在单位内部，内控制度的执行意识不强，甚至忽视了内控制度的关键性，导致会计核算相对混乱，一定程度上变得无章可循而流于形式。

二、解决会计核算问题的有效对策

1.做好会计基础性工作，着力增强会计核算的质量

各事业单位要紧密依据自身会计核算工作的现状，构建一套行之有效、内控严格的财务管控制度。尤其对各项财产的审批、现金的专项监管、财务规划的编制、资金的筹集、各项审批权限的划分均要有系统明确的规定。首先，要大力加强会计从业人员的职业道德建设，引领会计人员养成良好的职业操守，推进会计行为的规范化进程。例如，会计从业者在填写原始凭证时，必须坚持凭证的完整性原则，切忌弄虚作假；在书写账簿及记账凭证时，也要力求规范，保障会计信息的精确无误。其次，事业单位会计部门要进一步完善财会从业人员绩效考评、晋升、降级等奖惩机制，依照从业者岗位归属的不同明确不同的考评标准，加强对从业者工作行为的约束，以逐步打造高质量的会计核算体系。

2.加大内部控制、外部督查力度

传统意义上的会计监督主要以查缺防漏为主，如今，内部控制已把风险评估列为主要的控制方略，集中表现在事前控制上，这有助于整体发挥会计从业人员的专长和监督职能，保障会计信息的完整性、合规性、真实性，为会计部门决策把好关，以增强会计监督的实效性和针对性。

单位财务收支状况实施专项监督。与此同时，事业单位要真正做好财会工作，同样离不开审计部门的协助配合。首先，内部审计职能部门要与政府审计部门一道完成预算单位的审计任务，主要包括会计基础性工作的规范程度、财会制度的是否健全以及会计核算的实际流程是否合乎规范。实践表明，只有依靠内外部力量的联动督查，才能全面有效地对会计核算工作进行必要的监督和周密的指导。其次，事业单位会计部门负责人要带头遵守国家相关的财会法律、规范，并将预算执行状况与晋升、离任的责任相挂钩，加大对财会领域重要法律、规范的宣贯力度。在财会领域法律体系方面的宣传和落实方面，要增强实用性、严谨性和操作性，避免各项法规执行过程中的混乱，始终做到有规可循、照章办事，彻底弥补会计核算领域的法律漏洞。要增强领导的负责人意识，始终按照《会计法》等相关法律、规范及目前通行的财会管理制度办事，构建完备的财务信息披露制度，将各项财务信息进行及时公开披露。

3.会计的内部控制要进一步强化

会计内部控制是做好事业单位会计核算工作的必要保障。首先，要规范各项流程，明确岗位职责，以实际工作性质、内容和范围为基准点，实施一体化的内部控制制度。其次，预算管理部门与会计核算部门之间要建立联动机制，审慎编制规划方案，确保周密精确，避免肆意更改。再次，必须一切从事业单位的实际出发，实施会计集中核算制，在不变更会计责任主体、不削弱各部门财务管理职能的前提下，依据新出台的国库集中收付、部门预算等政策规范，逐步增强财管职能。

篇9

1. 高校内部审计的概念

高校内部审计主要是指负责高校内部审计的专职人员，按照国家的相关法律法规，对该学校的经济活动进行定期，定量的审核检查，并对检查的资料进行归纳和整理，以确保其资料的合规性，并针对审计活动出具相关审计报告。高校设立的内部审计单位一定要具有独立性，这样才能良好的起到监督学校经济活动合法性的作用。

2. 高校内部审计的内容

由于高校自身的经营性质，决定了高校内部审计的内容。高校内部审计的内容主要涉及到收入审计，支出审计，财务预决算的审计以及经济责任审计四个方面的内容收入审计主要是对高校的各种收费项目进行审计，审核内容主要是看有没有合规票据，是否存在乱收费现象，是否设立专用资金户等等。

支出审计主要是对高校支出的经费进行审计，审核是否存在乱开支的现象，是否存在挪用专用资金的现象，是否存在购买的固定资产账实不相符等等。

财务预算的审计，主要是对高校经费预算进行审计，主要审核高校是否存在经费超出预算的状况。通常每个高校都会设定经费预算标准，不经批准不得超出该标准。

经济责任的审计主要是针对离任责任主体的审计，主要审计离任前相关人员的经济责任进行审计。

二、新财务会计制度下高校新制度内容分析

对比新旧会计制度，我们不难发现新的会计制度在会计主体，会计师职责，资产管理，负债风险控制，财务监管方面都做出了相应的明确和调整，这就使得高校财务制度也发生了相应的变化。

第一，会计计量的变化，新会计制度下，营业税改增值税，高校的计税依据，计税方法，以及税率都会发生相应的变化，这就会直接或间接影响高校的税负，从而影响高校的经营活动。此外新会计制度的实施，使得高校的会计计量更加真实可靠，更能准确的反应高校的资金运转情况。

第二，会计核算内容的变化，新会计制度下，高校的会计核算方法更加明确细化。如新会计制度下，适当调高了固定资产的单位价值标准，并采用权责发生制对固定资产折旧进行相应的核算，弥补了旧会计制度下不能真实反映固定资产真实价值的现状( 因为旧会计制度下不计提折旧)。此外还细化了会计核算科目，如累计折旧，高校会计核算还新增了政府收支分类，部门预算以及国库集中支付等相关内容的核算，并新增行政管理支出等会计科目，使得高校会计核算更加细化。

三、新财务会计制度对高校内部审计的影响分析

新财务会计制度对高校内部审计的影响主要体现在审计类别，审计内容，审计职能三方面的影响，下边我们将从这三方面进行分析。

1. 审计类别

根据高校内部审计的内容，高校内部审计的类别可以分为收入审计，支出审计，财务预算审计以及经济责任的审计。但是新的会计制度下，由于新增政府收支，国库集中支付等内容，相应的审计内容也做出了相应的调整。如，新财务会计制度下，强调了财务预算审计的重要性，这就要求高校相关部门对于预算的收入，预算的执行，预算的支出进行严格的把关，并根据新制度将固定资产的审计也纳入到相关的流程中，以确保审计的完整性和严谨性。此外，新财务会计制度下，审计报告的范围应该相应的进行扩充，除了对原有审计内容进行评价以外，对于高校的效益，风险等也要作出相应的评估。

2. 审计内容

新财务会计制度下，财务收支内容更加细化，这就要求高校在进行收支方面审核的时候，要严格按照新财务会计制度进行逐条审核，如审核财政补助收入，科研教育收入，经营收入等等，以确保账目的规范性，合理性。对于高校的支出，要区分经营支出和事业支出，其中新会计制度下的事业支出又包括教育事业支出，科研事业支出，行政管理支出，后勤保障支出以及离退休支出五个部分，进行审计的时候要一一对应其相关内容。对于年末的结余要进行合理的分配，以防止账实不符的情况。而对于一些其他的支出，如对外捐赠，转让，报废等行为要严格按照新会计制度进行审计，以防止出现乱支出的现状。此外，新财务会计制度下另一审计重点就是对于资产的审计，重点审计资产的折旧，即固定资产折旧归于累计折旧。无形资产的折旧归于累计摊销。

3. 审计职能

旧财务会计制度下，高校内部审计的职能主要是对高校的经济活动的合法性进行相应的监督，从而提高高校的风险防范意识，从而促进高校经营活动的正常进行。旧会计制度下强调的是发现错误，改正错误。但是新的财务会计制度，对于审计又提出了新的要求，新会计制度强调审计职能的防范性，它要求相关审计部门进行角色的转换，即由原来的监督职能向管理职能进行转变，不是仅仅督促高校部门的活动，而是引导高校进行正确的决策。这就要求高校审计要建内部控制制度，财务信息披露制度以及风险防范制度，在内部审计的程序上加以控制，进而做到为高校更好的服务，从而促进高校的整体财务管理水平，将高校的经营风险降到最低。

篇10

本文作者：王飞王英男工作单位：中国地质环境监测院

地勘事业单位绩效审计的主要实践及存在的问题

作为向经济社会发展提供公益主要载体的地勘事业单位,其经费主要来源于财政资金，绩效问题日益受到关注，并且逐渐从注重投入到注重产出，更关注结果，管理利用公共资源的经济性、效率性和效果性将成为核心关注点。因此国家审计在对地勘事业单位审计时关注资金的使用是否节约、有无损失浪费等经济性方面的问题；关注管理是否适当、是否讲究效率、项目目标是否实现、决策是否失误等效率性和效果性的问题。同时，我国地勘事业单位已经具备绩效审计的条件，一方面，地勘事业单位实行的国库集中收付制度的建立以及政府采购的推行，都为开展绩效审计创造了必要的条件。另一方面，国家审计已经在地勘事业单位开展绩效审计的试点工作，为绩效审计工作的开展奠定了基础。具体列举以下几个方面：一是结合经济责任审计开展绩效审计。在对地勘事业单位领导的任中、离任经济责任审计过程中，运用绩效审计的审计思维，对其所在单位的预算执行及其他财务收支的真实性、合法和效益性；国有资产管理使用情况；重要经济事项管理制度的建立和执行情况进行了分析，并从完善内部控制制度、加强内部管理、规范操作等方面提出了审计建议。审计报告得到上级领导的高度重视，被审计单位根据审计意见、建议积极地进行整改和落实，绩效审计的成效进一步显现。二是坚持绩效审计与财务收支审计并重。财政财务收支审计是对被审计单位是否真实、公允地反映其财务状况和经营成果，会计处理方法前后期是否一致发表审计意见，而绩效审计是对被审计项目的经济性、效率性和效果性发表审计意见。绩效审计所需证实的绩效指标有一些需借助于财务收支审计所审定的财务数据，但它并不是财务收支审计的简单延伸，绩效审计还弥补了财务收支审计无法提供的信息，如被审计单位审计项目等是否达到其预期目标等。因此，在实践中绩效审计与财务收支审计互补，更好地、全方位地发挥审计监督作用。三是预算执行绩效审计。在项目预算执行审计过程中，组织由审计、财务人员、技术业务人员构成审计组，从项目可行性研究报告、预算批复文件及审查意见、项目预算的执行及项目实施的绩效等进行了客观评价，针对项目预算执行不到位等问题提出了相关建议，通过对项目实施绩效审计，促使项目单位加强预算管理，更加重视项目的后期运行工作。通过对地勘事业单位预算编制和执行过程中加大的审计监督力度，地勘事业单位严重的违纪违规问题明显减少，财务会计活动也日愈规范化，促进地勘事业单位的可持续健康发展。外部审计和内部审计对地勘事业单位的审计实践，反映了财政资金的管理和使用效果是否良好，是否按预算执行；被审计单位是否提高了财政资金使用效益，维护了国有资产的安全等。在具体实践中，抓住当年预算执行情况进行审计，提高了审计监督的时效性和针对性。说明审计部门已经摸索和积累了绩效审计的经验和方法，为绩效审计的全方位、多层次地全面开展奠定基础。虽然地勘事业单位在审计实践中涉及了绩效审计的内容，但在实际开展的审计过程中还存在薄弱环节，对绩效审计工作的认识仍不全面。主要存在以下几个方面的问题：一是大多数地勘事业单位绩效审计是从资金到资金,重点关注资金使用带来的经济效益,较少关注政策执行及效果评价,绩效审计的目标和层次有待提高；二是地勘事业单位开展绩效审计工作的法律保障体系不完善。我国的宪法中没有明确规定实施绩效审计的法律条文，导致在开展绩效审计时缺乏相关的法律依据；三是地勘事业单位绩效审计工作缺乏科学、可行的评价标准。当前针对不同行业绩效审计尚未形成一套规范、科学、可行的评价指标体系，由于缺乏统一规范的评价标准，造成审计人员进行专业判断时依据不足。即只有财务指标，没有非财务指标。在这种情况下，就造成了对绩效的评价依据不足，无疑会影响绩效审计的质量和审计结论的可信度；四是绩效审计人才队伍建设亟待加强。目前我国审计机构工作者往往知识结构单一，绝大多数审计人员是会计、审计等经济类专业人员，缺少复合型人才。现有审计人员工作阅历少，缺乏具有宏观视野看待和审视问题的审计人员；五是现代信息技术手段在开展绩效审计工作中运用不足。随着审计工作的深入，要求审计人员从关注财政财务收支审计的合规性，到更多地关注管理过程和各类数据的综合分析等方面的情况。需加强审计管理信息化和计算机辅助审计等现代审计技术方法，不断适应绩效审计工作的要求。

进一步加强地勘事业单位绩效审计的几点建议

提高认识，不断总结，进一步扩大事业单位绩效审计试点面和试点内容面对新的机遇和挑战，地勘事业单位要提高各级领导及全体干部职工的思想认识，充分认识当前开展绩效审计的必要性和紧迫性，进一步提高被审计单位对绩效审计的重视程度，促进地勘事业单位的可持续发展。建议建立一个完备的绩效审计专家人才库，帮助并指导绩效审计工作。根据审计署：“到2012年，每年所有的审计项目都开展绩效审计”。建议先从面上普遍推开，在实践中确定重点，更多地关注地勘事业单位政策执行情况及效果评价，摸索和总结建立符合实际的绩效审计方法体系。与时俱进，加强绩效审计立法工作，完善审计法律体系依法审计是审计的基本原则，只有在法律上明确绩效审计的地位，审计人员在进行审计时才能有法可依。制定绩效审计法规体系既是对绩效审计工作的规范，也是深化和拓宽绩效审计的保证。当前，我国《审计法》、《预算法》、《会计法》之间存在着不衔接、不配套的问题，多数财经法律、法规、规章没有明确审计机关是执法主体之一。经修订的《审计法实施条例》虽然增加了绩效审计的内容，但尚未突出其重要地位，行业系统的审计监督处于窘境。修改《审计法》，建立我国政府绩效审计制度，完善审计法律体系，明确审计机关绩效审计职责。进一步建立地勘事业单位绩效审计的指标评价体系地勘事业单位绩效审计工作的顺利开展需要科学、可行的指标评价体系作为依据。建议：一是参考《财政支出绩效评价管理暂行办法》，结合地勘事业单位实际情况及预算、决算，分门别类地建立切合实际、科学可行的可量化的不同层次的项目绩效评价标准及行业绩效评价指标标准体系。二是根据国家法律、法规和政策的规定及主管部门或单位内部的制度、规定，国家下达的地质勘查项目任务、计划、预算和有关的技术定额（经济定额或预算标准来设立地勘事业单位绩效审计的指标评价体系）。如:财政预算编制的情况、财政预算内的地勘项目设计任务完成程度与取得地质成果、财政预算内地勘项目主要实物工作量设计任务完成情况、部门事业发展目标实现程度、当年财政拨款结余资金占财政拨款的比重、项目预算完成情况、国有资产保值增值情况、政府采购管理等内容进行审计、监督和评价，并在以后的审计实践中结合实际情况予以动态维护和完善。大力加强地勘事业单位绩效审计人才队伍的建设绩效审计事业可持续发展，需要一支高素质、高技术、高专业水平的多领域复合型人才队伍。目前地勘事业单位审计队伍的主体是审计、会计人员，其人员结构、业务能力水平等有较大差距，无法满足绩效审计的需要。因此，要以适应审计发展、培养复合型人才为目标，要加强经济管理、工程技术和计算机等方面的专业知识培训，增强审计人员的工作熟练程度，保持和提高审计人员的责任感，不断提升审计能力。提高地勘事业单位绩效审计工作现代化技术利用的水平和能力合理利用信息技术，利用现代计算机技术，发挥互联网作用，注重日常的信息收集、整合，与财政、工商、税务、银行等部门建立经常性沟通联系机制，加强信息数据的综合分析。及时掌握财政、财税、财经的新动向和新特点，了解政府和有关部门为加强和规范财政管理制定的政策措施，提高审计人员获取、处理和传递信息的能力，提高综合分析和判断问题的能力，提升绩效审计的成果。建议通过网络实行审计工作动态管理和项目跟踪审计，强化计算机审计运用，提高现代审计水平。