公路工程施工预算范文

导语：如何才能写好一篇公路工程施工预算，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

制投标预算的区别与方法以及公路施工阶段成本预算及控制的措施进行简单分析。

关键词：成本预算；因素；控制；措施

中图分类号：F045.33文献标识码： A

一、成本预算及其意义

公路工程成本预算的意义：一是节约资金，根据项目施工的具体要求分配资金，提高成本资金的有效利用率，避免资金在使用环节出现浪费问题；二是规划施工，资金是公路工程施工的物质保障，强化资金预算管理与控制可协调组织施工，创造了一个稳定可靠的公路建造环境。预算是为企业追求利益最大化服务，它的核算成果关系到工程项目成本控制范围的设置，企业与项目经理部合同风险界限的划分，企业经营策略的选择以及项目经理部向执行部门经营指标的下达，所以应该持着严谨的态度，根据企业内部规定，重新核算工程数量，收集各材料市场价格、拟定项目所需机械设备型号、购买价格以及租赁单价，结合工程项目可实施的施工组织设计的有关数据，进行规范化编制。工程项目一旦中标，其投标报价将是主承包合同中的合同总价和工程量清单的单价。在编制标后预算时若抛弃了主合同，只按企业的编制方法和内部定额按经验生搬硬套，必将功亏一篑。投标过程中的报价资料，是编制标后预算的重要参考和编制基础。还有投标报价若抛弃了企业的初衷一味追求中标，中到一个可能造成企业亏损的工程项目，那么标后预算做得再精确再严谨都没什么意义，因此投标报价和标后预算是相辅相成的。

二、影响预算的各类因素

1. 社会因素

工程项目所在地的风土人情、政府机构办事效率以及当地经济的发展情况。

2. 自然条件

公路建设的里程线一般都达到几公里以上，它必然会穿越各个不同的自然地区，受地形、地貌、地质、自然环境及沿线物资源条件的影响也是不同的，所以相同的工程标准、相同的规模，在不同的地区工程造价的差别是比较大的。

3. 技术经济条件

沿线是否有可以利用的道路、桥梁和场地；是否有可利用的建筑材料资源；当地市场建设材料供应能力；当地可能提供的运输方式、能力及转运情况、各类费用征收标准；当地壮年劳动力资源是否丰富以及他们的工资水平等。

4. 建设资金

工程建设主管部门或建设单位的工程筹集建设资金的方式，会影响到工程的施工进度，比如业主的资金无法及时到位就增加了项目施工成本；企业自身实力雄厚程度也是标后预算要考虑的因素，如果一个企业流动资金流转速度太慢，或资金准备不够充分，只能以一定的利息向银行或社会筹借，就会加大项目成本，压缩了企业利润空间。

5. 编制人员

编制人员的工作责任心、专业水平、经验丰富程度、人文技能以及个人的职业修养等。

6. 项目运营方式

企业在获取工程项目承建权利时，决策层根据有历史经验准备用何种方式运营，机械设备是购买还是租赁等这些运营方式确定了项目的成本和利润留成。

三、编制标后预算与编制投标预算的区别与方法

编制投标预算和标后预算存在着质的区别，投标预算是套用国家定额结合实际情况，按国家规定的统一编制方法再考虑一定的利润进行编制，它最终的结果更多取决于市场的博弈。而标后预算是从企业成本利润出发，是根据企业为自已量身定造的企业定额和编制方法来编制，它最终是取决于市场经济和项目的管理能力。现在仅对这两者重要的区别做如下阐述。

1. 现场调查资料上的区别

在投标时由于时间、条件以及编制要求等原因，造成现场调查来的资料不够完善、细致，只能做为基础资料。标后预算编制的结果是直接关系到项目的盈亏，所以在编制上更加严谨、细致，不能图方便省事或为节俭一点开支把投标的现场调查资料直接做为编制依据。在编制前编制人员必须由该项目施工经验的资深人员陪同到现场认真考查沿线情况、场地布置、运输道路情况、取材资源等情况，收集当地市场调查有关的材料供应价格及劳务人员工资单价等资料，以便与中标的报价资料进行比较，找出差别，让调查资料更有应用价值。

2. 单价的区别

在编制标后预算时，中标报价资料是其重要的编制依据。编制人员应透彻了解投标的整个过程和标价的编制过程。在投标报价时通常是对报价里的单价根据以往的经验进行猜测调整，应用投标报价的一些技巧进行争夺市场，从这些方面体现了投标报价的灵活性。标后预算单价是企业向项目经理下达的项目施工预算成本单价，是项目经理在施工过程中需要消耗的直接工程费和其它工程费，也即该工程清单项目的直接成本，所以标后预算的单价必须在制订了最优施工组织设计后，按照调查来资料适当调整企业内部定额、费用、和企业机械台班费用定额，结合市场价格实际情况进行确定。

3. 混合料配合比的区别

编制投标预算时，采用的是定额配合比或设计配合比，而标后预算在编制时，采用的是目标配合比或设计配合比，在测算项目阶段性目标时，一般采用施工配合比。

四、公路施工阶段成本预算及控制的措施

成本预算的根本目标是降低成本耗资，提高公路项目资金的分配率，确保公路工程在规定期间内竣工。无论是从公路建造的经济收益或者从施工组织规划角度考虑，严格执行成本预算及控制方案是至关重要的。

（一）明确目标

对公路施工成本的预算活动，应先明确详细的预算目标，把资金控制标准缩小到某一个范围。鉴于早期成本费用控制的薄弱环节，施工单位应提出成本预算的控制要求，设定一个与实际情况相符合的调控目标。比如，对管理费用可以要求在上一个预算年度的基础上下降5%，而对下降空间较大的企业可以提出更高的要求。

（二）编制方案

预算方案是公路施工成本控制的指导性文件，在编制预算前由财务部门根据公司的中长期发展规划和战略发展要求，明确公路项目建造的发展方向，最后再制订有效的预算策略。如：面对不同规模、地域的公路工程，财务部门编制的成本预算方案各不相同，从设计环节便可进行预算控制。因设计方案考虑的资金应用范围存在差异，预算工作需保持针对性的原则。

（三）执行策略

每一项编制好的成本预算方案均要发挥其利用价值，应用于实际成本调控的指导。施工是公路项目作业期间的核心环节，也是成本资金消耗最多的。财务部门预算成本时严格按照行业标准进行，参照预算方案完善成本控制流程里也要严格执行策略，以取得显著的成本控制成效。如：执行资金收支调配策略，协调项目资金的周转。

（四）狠抓重点

成本预算是成本控制的前期工作，公路施工需要考虑多个方面的成本问题，以实现公路质量及建造收益的双重提升。就施工阶段而言，材料费用是成本预算及控制的重点内容，在所有资金投入中占70% 以上的比例。财务部门需联系采购部，以公路工程图纸为指导，详细地预算材料采购的费用资金，综合控制材料费用以减少资金投入。

五、结论

总之，施工阶段不仅是公路工程质量控制的主要环节，也是成本预算及控制的重点时期。针对早期成本调控存在的问题，财务部门应制定明确的预算目标，以此为指导逐一落实成本资金的控制方向，全面提高项目资金的有效利用率。

参考文献：

[1] 水波. 浅谈加强高速公路的成本管理[J]. 现代营销（学苑版）.2009.

[2] 葛勇，李秀宏，高春华. 基于产品生命周期理论的高速公路成本管理问题探索[J]. 交通财会，2006.

[3] 姚飞，宋万辉，祝秀海. 加强高速公路的成本管理[J]. 山东交通科技，2006.

篇2

关键词:施工;预算;审核

中图分类号:TU201.7文献标识码:A

1、概述

工程预算是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划。它可以一通过货币形式来对工程项目的投入进行评价并反映工程的经济效果。它是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本、编制施工计划的依据;也是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据。

基本建设工程预算是随同建设程序分阶段进行的。由于各阶段的预算制基础和工作深度不同,基本建设工程预算可以人为两类,即:一是概算;二是预算。概算有可行性研究投资估算和初步设计概算两种,预算又有施工图设计预算和施工预算之分,基本建设工程预算是上述估算、概算和预算的总称。

2、施工图预算的审核及方法

施工图预算的审核是合理确定工程造价的必要程序及重要组成部分。但由于施工图预算的审核对象不同,或要求的进度不同,或投资规模不同,则审核方法不一样,在建筑安装工程中,土建工程占投资比例较高(工业建设约50%,民用建筑约80%,公共建筑约70%)。因而,审核的重点往往在工程施工图预算,下面谈谈各种审核方法。

2.1 全面审核法:这种方法实际上是审核人重新编制施工图预算。首先,根据施工图全面计算工程量。然后,将本人计算的工程量与审核对象的工程量―一进行对比。同时,根据定额或单位估价表逐项核实审核对象的单价,这种方法常常适用于以下情况。

(1)初学者审核的施工图预算;

(2)投资不多的项目,如维修工程;

(3)工程内容比较简单(分项工程不多)的项目,如围墙、道路挡土墙、排水沟等;

(4)建设单位审核施工单位的预算,或施工单位审核设计单位设计单价的预算。

这种方法的优点是:审核后的施工图预算准确度较高;缺点是:工作量大,实质是重复劳动。在投资规模较大。审核进度要求较紧的情况下,这种方法是不可取的,但建设单位为严格控制工程造价,仍常常采用这种方法。

2.2 重点审核法:这种方法类同于全面审核法,其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法有侧重的,有选择的根据施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。如砖石结构(基础、墙体)、钢筋混凝土结构(梁、板、柱)、木结构(门窗)、钢结构(屋架、檀条、支撑),以及高级装饰等;而对其他价值较低或占投资比例较小的分项目工程,如普通装饰项目、零星项目(雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱)等,审核者往往有意忽略不计,重点核实与上述工程量相对应的定额单价,尤其重点审核定额子自档次易混淆的单价(如构件断面、单体体积),其次是混凝土标号、砌筑、抹灰砂浆的标号核算。这种方法在审核进度较紧张的情况下,常常适用于建设单位审核施工单位的预算或施工单位审核设计单位的预算。这种方法与全面审核法比较,工作量相对减少,而取得的效果却不是很差,但仍属重复劳动。

2.3 分析对比审核法:由于上述两种方法类似编制施工图预算,工作量大,审核周期长,预算人员在长期的工作中摸索出另一种方法,即分析对比审核法。该方法是在总结分析预结算资料的基础上,找出同类工程造价及工料消耗的规律性,整理出用途不同。结构形式不同、地区不同的工程造价、工料消耗指标。然后,根据这些指标对审核对象进行分折对比,从中找出不符合投资规律的分部分项工程,针对这些子目进行重点审核,分析其差异较大的原因。

2.4 相关项目、相关数据审核法:施工图预算项目数十、数百、数据成千上万。对于初学者来说,乍一看,好象各项目、各数据之间毫无关系。其实不然,这些项目。这些数据之间有着千丝万缕的联系。只要我们认真总结、仔细分析,就可以摸索出它们的规律。我们可利用这些规律来审核施工图预算,找出不符合规律的项目及数据,如漏项、重项、工程量数据错误等,然后,针对这此问题进行重点审核,如:与建筑面积相关的项目和工程量数据;与室外净面积相关的项目和工程量数据;与墙体面积相关的项目和工程量数据;与外墙边线相关的项目和工程量数据;其他相关项目与数据。当然,也有一些工程量数据规律性较差,如柱基与柱身、墙基与德作、梁与柱等等,我们可以采用前述的重点审核法。相关项目、相关数据审核法实质是工程量计算统筹法在预算审核工作中的应用。应用这种方法,可使审核工作效率大大提高。

3、施工单位的施工图预算常出现的问题

由于预算人员所处地位不同,立场不同,则观点、方法亦不同。在预算编制中,不同程度地出现某些常见病。

3.1 工程量计算正误差:①毛石、钢筋混凝土基础T形交接重叠处重复计算;②楼地面孔洞、沟通所占面积不扣;③墙体中的圈梁、过梁所占体积不扣;④挖地糟、地坑土方常常出现“挖空气”现象;⑤钢筋计算常常不扣保护层;⑥粱、板、住交接处受力筋或箍筋重复计算;⑦接地面、墙面各种抹灰重复计算等。

3.2 定额单价高套正误差:①混凝土标号、石子粒径;②构件断面、单件体积;③砌筑、抹灰砂浆标号及配合比;④单项脚手架高度界限;⑤装饰工程的级别(普通、中级、高级);⑥地坑。地糟、土方三者之间的界限;⑦土石方的分类界限。

3.3 项目重复正误差:①块料面层下找平层;②沥青卷材防水层,沥青隔气层下的冷底子油;③预制构件的铁件;④属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中,这种现象尤其普遍。

3.4 综合费用计算正误差:①措施手段材料一次摊销;②综合费项目内容与定额已考虑的内容重复;③综合费项目内容与冬雨季施工增加费,临时设施费中内容重复。

由于上述常见职业病范畴,且具有普遍性。审核施工图预算时,可根据这些线索而摸瓜,剔除其不合理部分,补充完善预算内容,准确计算工程量,合理取定定额单价,以达到合理确定工程造价之目的。

参考文献:

[1]宋伟,刘岗.工程项目管理[M].科学出版社,北京,2006.8.

篇3

关键词：公路；市政；工程；预算

0前言

市政道路工程和公路工程可以通过对工程施工产生的间接费用、直接费用和利润进行综合分析，以此对这两者预算编制的不同进行有效区分，这两者之间只有对其费用的差别进行有效区分之后才能对道路工程建设进行良好指导。这两者的预算编制在从本质上来说差别不大，主要在有关法律体系、计算细节、规范制度等方面存在差别。市政道路工程和公路工程之间预算差别的存在，但是预算费用所包含的部分却大致相同，区别在于不同的划分归类方式，公路工程预算费用本身就包含三项，而市政工程的则为两项。设备购置费用和建筑安装工程费组成了工程费用的第一部分。

1关于建筑安装工程费用

1.1针对直接工程费

在市政工程预算中较为常用的就是预算单价法，将定额基价在取得工程量之后进行套用，对工料进行分析，并对材料、人员以及机械设备依据各个地区的信息或者市场行情进行相应调整。而实用法就是公路工程较为常用的方法，将定额消耗量在对工程量进行计算后予以套用，将材料、人员以及机械设备直接运用当地市场的实际单价，不用调整价格。措施费和其他工程费这两者的目的都是完成工程，却别在于发生于施工中或者施工前，在工程中直接运用却不会产生实体消耗费用，使得他们的名称并不相同。这两者的名称不同，但费用差不多都相同，指挥长名称、计算方法以及组成内容等方面存在差别。（1）针对计算方法公路工程其他工程本身的人工费用、特殊费用以及机械使用费用所组成的技术取外费用，取数基数则为各类工程的直接工程费用。专业项目和通用项目组成了市政工程措施费用，例如安全施工费、夜晚施工费、保护环境费、临时设备费、排水降水施工费、没有完工设备保护费等项目人工费用都属于通用项目取费基数；施工现场围栏、水平运输筑岛围堰、驳岸块石清理以及便道便桥项目在专业项目中的计算则离不开施工组织。（2）针对费用的构成材料在较小的公路工程场地中出现涵盖在定额中的二次搬运等其他工程费用，这类费用需要进行再次计算。而这些费用的计算在市政工程中需要有效结合实际情况进行。市政工程定额中并没有涵盖各类操作脚手脚架，而相应定额中已经包含了公路工程的合计。不管是市政工程还是公路工程都有着属于自己单独定额施工排水降水项目、水平运输筑岛围堰、洞内施工通风供水电，通信设施等项目也主要用于对施工组织费用的计算。但是却没有将这些费用归入到公路工程的其他工程费用中，而是体现到临时工程或者其他子目列项中。

1.2关于间接费

企业管理费和规费则是间接费的主要组成。而公路工程和市政工程这两者的不同则是企业管理费用在公路工程中包含了工程排污费，而社会保障费也就是四险一金、工程排污费工程组成工程规费。

1.3关于利润规费

间接费加上直接费减去所得出的值则是公路工程的计算技术费用，也就是利润，通常情况下费率为7%；利润在市政道路工程中却仅仅只是清单综合单价的字部分，清单综合单价也就是定额，即定额基价部分环节。

1.4税金

建筑安装工程的造价营业税需要依据国家的相关法律规定进行计入，而税金则是教育费和城市维护费。通常情况下税金计算在市政道路工程和公路工程中并不存在差别。

2关于工程建设其他费用

市政道路工程需要涉及多学科专业，其需要消耗费用项目的项目性质有着明显差别，与此同时地域的不同也会加大其产生的差别。市政道路工程包含的众多费用项目也不是每一项都能产生费用，一旦产生的费用项目不仅仅由上述几种类型所限制，就需要对其进行判定时有效结合工程项目的实际情况来进行，对于没有产生费用的则不需要进行计取。但是通过大量实践研究可以得知，较为相似的费用项目却也存在一定的差别。

2.1建设单位管理费在公路工程中的基数计取费用为建安费总额，在计算建安单位管理费时需要运用累进方法，但是工程建安费在计算固定费率时通常会依据公路的不同等级来进行。

2.2建设项目前期工作在市政道路工程的前期工作工费同时也是前期工作的勘察设计费和咨询费；除此之外，勘察费在市政道路工程中通常会依据0.8%-1.1%的部分工程费用进行有效计算，而公路工程的计算则需要结合二零零二年被修订版的工程勘察设计收费的相关标准规范来进行。

2.3市政道路工程中的可能发生的水土保持评价、环节影响咨询费以及地震安全评价费用则是归入专项评估中的公路工程项目，这些项目费用的计算方式在市政道路工程和公路工程中并无不同。

2.4公路工程中在其他费用里的购置办公和生活家具费、生产人员培训费、生产家具和工器具购置费在市政工程中的开办费和生产准备费中的购置办公和生活家具费、生产准备费、生产家具和工器具购置费相互对应，但是公路工程的计算方式和市政道路工程并不相同，他们各有各的相关规定和准则。

2.5公路工程中的工程保险费并不会单独出现，主要是包含在预备费用里，但是工程保险费在市政道路工程中的计算则是0.3%-0.6%的工程费用。

2.6市政道路工程和公路工程中的固定资产投资方向调节税和建设期贷款利息并不具备相同的划分位置，市政道路工程的建设项目总投资涵盖了这两者，而公路工程中能够的建设项目总投资中却并不包括这两者，则是在工程建设其他费用中计入了这两者。

3关于预备费

预备费计算在市政道路工程和公路工程中主要是选择工程费用加上建设其他费用作为基数，而费率却打不相同，5%的概算，3%的预算，这是公路工程预备费的费率，但是市政道路工程的则为5%-8%。

篇4

关键词：土方量计算；平均运距；桥涵定额；

中图分类号： DF431 文献标识码： A 文章编号：

1 土方量计算

土方量计算是公路工程预算中一项繁琐而又非常重要的工作，需要考虑的因素较多，既要准确又要清晰明了、容易看懂，以方便以后的图纸审批、工程施工招投标的清单编制及施工中的工程计量。现就平原地区新建或改建工程中土方量计算问题加以分析。

外业测量的是原有地形情况，通过对路线纵断面和路基一般横断面的设计，一般由计算机软件计算出填方、挖方及本桩利用方数量，挖方、本桩利用方为自然方，填方为压实方。挖方、填方数量在综合考虑路面体积后就得出路基设计挖方、填方数量，编制预算时还应考虑以下几方面因素：

（1）清理表土和基底碾压下沉造成的填方数量增加。路堤基底为耕地或松土时，应先清除有机土、种植土，平整后按规定要求压实，这样就造成基底下沉而相应增加了填方数量，该部分的计算厚度根据土质及压实机具情况一般在15-25cm范围内选用，粘性土取低值，砂性土取较高值；计算宽度为路基坡脚线两侧外不小于30cm之内的碾压宽度。如果路线通过水塘、河沟时，路基往往会发生沉陷，应根据处理方式、路基填土高度及施工工艺等综合确定因路基沉陷而需增加填筑的土方数量。

（2）挖土质台阶造成的土方数量增加。加宽旧路堤时，应先清除地面上的杂草，并沿旧路边坡挖成向内倾斜的台阶，台阶宽度应不小于1m，因挖土质台阶造成了填方及挖方数量增加，其数量可分段、分层根据挖土质台阶面积乘以平均厚度计算而得。

（3）加宽填筑所需的填方数量。填筑路堤时，为保证路基边缘有足够的压实度，一般在施工时需超出设计宽度填筑。采用机械碾压时，路堤每边加宽的填筑宽度视路堤填筑高度而定，通常在30-50cm之间。这部分填方数量可经过路基二次戴帽与第一次戴帽填方数量之差而得出，应单独列出并编制预算，以便在工程施工招投标工程量清单中将其发生的费用摊入填方计价方的单价中。加宽填筑所发生的费用除与计价填方相同的内容外，还应包括路堤填筑完成后如需按设计断面清除加宽部分的刷坡清除及清除的废弃土方外运等内容。

（4）由伐树、挖根而造成填方增加的数量，根据统计的树木数量及大小酌情算出。此部分可根据实际情况套用机械压实土方定额或人工夯实填土定额。

此外，还可能有如挖坟等其它原因造成填方数量增加，应根据实际情况进行计算。路基设计填方数量加上上述需增加的填方数量后即为路基总填方数量。本桩利用方与可纵向平衡调配的土方相加后，换算成压实方，此值与路基总填方进行比较，若后者大于前者，其差值即为路基购买土方数量（压实方），可编制补充定额计算此部分费用，该部分数量为工程施工招投标工程量清单中借土填方；反之，则路基用土不用购买，剩余之土方还可用在路面基层中。

2 沥青混合料拌和设备的选型及混合料运距的确定

沥青混合料拌和设备的选型应根据沥青面层类型、工程量和工期综合考虑，而且拌和设备的生产能力应与摊铺能力相匹配，最好高于摊铺能力5%左右。要根据施工组织设计或标段的划分，结合现有施工市场拌和设备的生产能力情况，综合考虑临时用地，材料和混合料的运输费用等，合理确定拌和场的地点和面积。根据选用的拌和设备的型号，确定需要安拆的拌和设备数量。每个标段的预算平均运距为拌和场至路线的距离加上标段长度的四分之一，整个工程的预算平均运距即为各个标段的平均运距的加权平均值，其算法为：各个标段的平均运距乘以其工程量后相加之和除以总工程量。

水泥稳定碎石等基层采用集中拌和时，预算平均运距的确定方法同上。

3 桥梁、涵洞定额的选用及相关工程量计算

3.1编制桥涵预算时，涵洞按结构类型分节，同结构类型（跨径、桥台材料等相同）涵洞工程量可合并，如一个工程中的所有的1-3m钢筋混凝土盖板涵其细目工程量分别相加后，统一套用现行预算定额（以下简称《定额》）；大、中桥按桥名分节，即每座大、中桥都应分开编制。

3.2套用含有I级、II级钢筋的钢筋定额时，设计中两种钢筋的比例与定额中往往不相同，应相应调整定额中的I级、II级钢筋数量。也可以分别套用，如计算I级钢筋时，将钢筋定额中I级钢筋数量改为1.025t(I级、II级钢筋场内运输及操作损耗按2.5%计)，II级钢筋数量变为零。第二种调整方法更方便于以后的工程施工招投标工作。需要提出的是：桥涵中的钢筋应以其设计长度所计算的理论重量为准，施工焊接和下料等操作损耗，已计入定额内，不得再计入钢筋的工程量内，但钻孔灌注桩等因钢筋构件较长必须分段搭接接长时，其搭接长度应另行计算。

3.3大桥及特大桥工程的混凝土总数量很大时，需要考虑采用混凝土搅拌站集中拌和施工，应根据施工组织设计选用合适生产能力的混凝土拌和站，并且应从各有关定额中每10m3混凝土减去人工3.5工日及250L搅拌机的全部台班数，另按混凝土搅拌站及混凝土运输定额计算。

3.4中小桥中的预应力空心板工程数量较小，若所在地市有预制厂，则购买较为经济，预制厂家一般有运输、安装器具，可负责运输、安装。通过调查，可编制补充定额计算该项费用，或者直接列表计算。

3.5大桥及特大桥中的预应力空心板工程数量较大，应根据实际情况进行技术经济比较，采用现场预制或者直接购买。若采用现场预制，要根据工程量及工期要求，合理确定张拉台座数量、养生措施及配套的吊装设备、运输工具等，并套用相应的定额。现行定额中大型预制构件平面底座定额适用于T形梁、I形梁、等截面箱梁，预制预应力空心板不宜套用，可在碾压后的场地上浇筑一层素混凝土（厚10-15cm）作为底座，此时可套用桥面铺装定额。钢绞线和高强钢丝的长度为锚固长度和工作长度之和，如预应力空心板（标准跨径10-16m），一般可按空心板长增加1.5m计。

3.6桥头搭板施工时一般采用现浇，应套用相似的桥面铺装定额，不能套用预制小型构件中的桥头搭板定额。

3.7钻孔灌注桩基础的施工工艺比较复杂，编制预算时，要结合工程的实际情况和施工组织设计的要求，经过多方分析论证，合理计算工程量。

（1）根据工程的地质情况，选定钻孔机具的型号，以适用定额和确定相应的辅助工程量。

（2）当在水中采用围堰筑岛填心进行钻孔施工时，可按灌注桩外边缘3m宽左右确定围堰筑岛填心的工程量。计算埋设护筒数量时，则应按干处计。

（3）在干处埋设护筒，一般可按每个护筒长2m计算；水中埋设钢护筒，应按规定计算回收金额。

（4）若在水中进行钻孔时，如果需要，应计列灌注桩工作平台，泥浆船及其循环系统。

（5）应按照地质钻探资料，对照定额土质种类的规定，分别确定其钻孔的工程量。钻孔深度，应以地表面与设计桩底的深度为准；当在水中采用围堰筑岛填心施工时，则应以围堰的顶面与设计桩底的深度为准。定额中同一孔内的不同土质，不论其所在的深度如何，均执行总孔深定额。

4 结语

公路工程预算编制，是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的技术经济工作。应按照科学的原则，从实际出发，实事求是地做好这项工作。

文中仅介绍了公路工程预算中应注意的一些事项，供造价人员借鉴或参考。

5 参考文献

篇5

关键词：公路工程；工程超概算；全面造价管理

中图分类号：U41 文献标识码： A 文章编号：

1、公路工程全面造价管理

工路工程项目分为五个不同阶段：公路项目定义阶段、公路项目设计阶段、公路项目的承发包阶段、公路项目的实施阶段和公路项目的移交阶段，而各个不同阶段的造价又是由每一阶段中各项具体活动的造价构成的。形成这些造价的根本原因是在开展公路项目具体活动中的资源消耗和资源占用。因此对于公路项目的全面造价管理，首先要考虑对于公路项目全过程所消耗与占用资源形成的造价进行全面管理，管理过程如下:首先管理各项具体活动所消耗与占用资源形成的造价，以降低和控制各项具体活动的资源占用与消耗，然后通过对于公路项目各个阶段的全面造价管理实现对于整个公路项目全过程的全面造价管理。在工程项目建设过程中包含多个利益主体，而这些利益主体会因为利益发生冲突。因此应对各利益主体间的利益和关系进行全面协调，使其成为一个全面合作的团队，促进工程项目的全面造价管理的实现。造价工程师在全团队造价管理中起到重要作用，具有很高的专业知识与技能，是全团队造价管理中主要的决策辅助人员和造价管理作业人员。

2、公路工程超概算原因分析

1）国家政策调整原因

(I)银行贷款利息、汇率变化的原因：在社会主义市场经济体制下，通过变化利率，我国政府可以对经济进行适当调整，促进经济的发展。公路工程投资数额巨大，很多工程均需要向银行贷款。根据银行利率的变化情况可知，20世纪90年代初期开工工程，实际建设期内贷款利息会增加较多。而20世纪90年代中期开工的工程，实际建设期内贷款利息会减少。2002年以后银行利率是逐渐上升的。2006年、2007年国家多次对银行利率进行调整，对于公路工程建设期内贷款利息也会产生一定影响。

(2)物价上涨原因

由于公路的施工期一般较长，而我国的物价近年来上涨较快。特别是劳动力、动力用油、工业用电，还有食品等。在市场经济条件下，由于单位拨款筹资迟迟不能到位，没有多余的资金储备材料，所以只能随行就市购入高价的材料，这样材料的实际成本远远大于预算成本，造成材料成本差异大幅度上涨。

(3)土地政策的原因

我国实行严格的用地管制，占用基本农田都要报国务院审批，涉及到基本农田划定、用地规划调整、听证等，均有严格程序并伴有严厉处罚。而现实情况是，绝大部分公路项目需占用基本农田，一动就要报国务院，这种制度设计有理论上的简单合理性，但缺乏实际操作的可行性，从而造成极端严格性的批准与多样性的需求之间难以调和的矛盾，一般小项目根本不报基本农田，往往由基层擅自调整，大项目由于层层审批，用地手续严重滞后，严格的用地管制并没有达到预期的效果。公路征地时间的延长，不但造成工程实施时间的推迟延长，造成人员、资金投入的极大浪费，同时土地价格上升、工料机价格的上涨，使工程造价节节升高。

2）工程参与建设各单位的原因

(1)建设单位的原因

基础建设工作专业性强，环节多。有些建设单位因缺乏工程技术、经济人员，在签订工程建设合同时，合同存在不完善，出现“三不管”工程，或没有全面考虑工程价款结算依据、方式，从而造成投资超概算。部分建设单位缺乏责任感，铺张浪费或谋取私利，从而造成概算超标。

(2)设计单位的原因

为了节约投资，在实施过程中，工程设计发生更改或修改是十分必要的。但是在实践中，更改工程设计往往导致增加投资。这是因为设计单位主要负责技术，基本不负责经济，又没有规定限额设计，从而造成设计环节经济控制深度不够。从而有下面各种情况：设计工作的深度不够、设计人员套图多而注重与项目的实际情况衔接少；设计工作不按国家标准进行，或没有对某项具体设计方案进行全面比较，从而导致设计变更；业主上项目时要求概算不超过目标值，该目标值不是通过优化设计达到的，而是有意漏、错项达到的，在实际施工中必须修正；施工单位最低价中标，设计方为保证项目顺利实施，迫于无奈，同意施工单位变更；许多项目上马匆忙，施工前并没有按规定对其进行充分的可行性研究、方案论证及勘察设计等。不少项目为“三边”工程，即边勘察、边设计、边施工。

(3)施工单位的原因

通过招投标，业主选择合适的施工单位进行工程项目建设，虽然承包合同对工程质量、工期、以及费用都予明确规定，但是在实际中，工程项目受到低价中标及各种因素的影响，其费用往往超出了合同规定，时常发生高套定额、多算工程量以及高估设备材料购置费的情况，甚至还有的建设单位管理人员和施工单位串通一气，多搞现场签证及不合理的设计变更，增加工程款来中饱私囊。缺乏严密的施工组织计划，造成施工中窝工、返工现象严重。

(4)监理单位的原因

工程监理未落到实处。首先监理机构不完善，很多监理单位缺乏高素质的人才，只有几个相对稳定的工程技术人员，多数为临时聘用人员，监理人员相对不稳定，不利于队伍自身建设；其次整个监理制度运行的环境较差，监理组织明为社会中介机构，实受雇于建设单位，在目前的社会环境中其监理过程的活动大多是在迎合其雇主，监理只有责任没有权力。

3控制措施

3．1设计阶段的控制

经过项目的可行性研究，项目的建设规模和标准己经初步确定下来，开始进入建设项目的设计阶段。为有效进行成本管理，最主要的控制措施，一是运用价值工程来优化设计方案。二是进行限额设计控制工程的造价。

(1)运用价值工程进行有效的成本策划

在建设项目的成本规划中，价值工程能够有效解决项目产品成本和功能关系问题。价值工程主要控制研制阶段的成本，从实际出发，将用户的需求、项目产品的功能和项目的成本联系起来，通过有组织的分析产品功能，研究以最小的产品寿命周期成本使产品的必要功能得到可靠的实现，从而提高竞争力，最终获得更高的经济效益。

(2)限额设计

限额设计有利于提高设计人员的工程造价意识，促使设计单位内部的设计与概预算形成有机的整体，克服相互脱节现象。因此，设计人员应提高自身素质，熟悉相关专业知识，树立强烈的工程造价控制意识，大胆采用新工艺、新材料，把技术与经济统一起来。如果设计时突破相应的概算，设计院必须客观分析，优化设计方案，期间费用由设计单位自负，损失严重的，还应追究当事人的责任。

3．2施工阶段的控制

公路项目实施阶段的投资控制原理主要采取事先控制与事后检查相结合，动态与静态控制相结合的原理。其基本控制方法是首先确定投资控制目标值。通常在公路项目的实施阶段中，将业主的计划投资额(即工程合同价)作为工程项目投资控制的目标值，再把项目建设进展过程中的实际投资额与投资控制目标值进行比较，当实际投资额偏离控制目标值时，分析偏差产生的原因，并采取有效的纠偏措施加以控制。

4结语

公路建设对国民经济的重要支撑作用，使得我们面对当前公路建设领域存在的种种问题就更感到忧心忡忡。投资失控不仅会致使人力、物力、和财力的大量浪费，而且会严重制约公路的建设发展规模，制约国民经济的发展。解决公路工程超概算问题具有重要的现实意义。

参考文献：

周和生, 尹贻林. 建设项目全过程造价管理[M]. 天津: 天津大学出版社, 2008．

杨可一. 公路工程施工项目管理实务[M]. 北京: 人民交通出版社, 2005．

李进, 陈静江. 建设工程全过程造价管理实务[M]. 南京：江苏科学技术出版社, 2008．

陈树堂. 运用限额设计控制工程投资[J]. 铁路勘测与设计, 2004(1)：78-79．

篇6

【关键词】公路工程 预算 编制 审核

当我们拿到一个预算项目进行审核时，审核的重点为：预算编制依据是否符合规定要求（有基本建设项目、农村公路、以工代赈农村公路、养护维修工程），工程造价各项经济指标是否合理，编制文件是否完整，说明是否清楚等。具体如下：

1总体

（1）人工费单价、取费标准、材料预算单价是否正确。包括材料的运价及装卸费、采购及保管费率，尤其是地材单价有些预算文件编制不合理。（2）计算项目有无重复或漏计。（3）工程数量摘取及选用定额是否准确。（4）其他工程费用计算是否合理。（5）对于结构物自身工程数量以外的工程项目应按设计文件中施工组织设计内容，如要修建的临时道路、便桥、预制场地、临时轨道、临时电力、电讯线路等应提出设计数量，然后计算其费用。

2 路基工程

（1）路基填土，目前施工图设计文件中的土石方数量均按设计高程与地面高程计算出来的断面数量，这个数量还应计入下列增减，才能做为预算工程数量：1）应增加表土清除部分的数量，一般为0.2～0.3m。2）应增加耕地填前压实后下沉的数量，一般为0.1m。3）应增加路基沉降的预留数量，路基存在自然沉降，尤其是软土地基部分最大下沉可达2m，可见数量较大，不可忽视。4）应增加超填部分的数量。为了保证公路两侧边缘的压实度和满足整修路基的需要，计列该部分土、石方数量。（2）土方首先核查路基每公里土石方数量表是否平衡（本桩利用方+远运利用方+借方=填方、本桩利用方+远运利用方+废方=挖方），然后按编制办法中的项目、细目计算费用。利用土方、借土方填筑均为压实方，搞清楚天然密实方和压实方的关系，公路等级不同压实系数不一样。（3）人工挖运土方当采用人工挖、装，机械翻斗车运输时，其挖、装所需的人工按第一个20m挖运定额减去30个工日计算。（4）人工开炸石方当采用人工开炸，装车、机动翻斗车运输时，其开炸、装车所需的工料消耗按第一个20m开炸定额减去50个工日计算。（5）整修边坡工程量按路基长度扣除桥梁、隧道长度计算。（6）防护工程定额除注明者外，均已包括按设计要求需要设置的伸缩缝、沉降缝费用。

3路面工程

按设计文件中提供的工程数量套用相应的定额。如垫层、水泥稳定砂砾基层、水泥稳定碎石基层、细粒式沥青混凝土、细粒式沥青碎石、中粒式、粗粒式沥青混凝土、透层油等。基层定额分路拌法、稳定土拌和机拌和、厂拌基层稳定土混合料。面层拌和、摊铺的设备生产能力要和所要安装的拌和设备生产能力一致。

4桥梁涵洞

涵洞工程定额中均未包括混凝土的拌合运输，桥梁工程中定额除注明外一般均包括混凝土的拌合运输，编制预算时应根据具体的项目施工组织设计选择不同的混凝土拌合方式。

（1）涵洞按涵洞工程数量表提供的工程数量，按细目套用相应的定额。拱涵除按数量表提供的数量外还应计列拱盔支架或土牛拱胎费用，基坑回填土方不计。（2）桥梁工程不同于一般的建筑工程，具有它自身的特点。如要跨越江河、结构类型多、施工方法多、难度大、涉及面广等。编制审核桥梁工程造价需要查阅大量资料、数据，应具备一定的专业知识，了解各种结构的施工工艺、工程数量的计算，对定额的理解套用。按桥梁工程数量表提供的细目套用相应定额外还应会：1）钻孔灌注桩基础中冲孔深度和钢护筒数量计算。2）各种不同型号的的支座、伸缩缝的计算。3）预应力钢绞线不同型号锚具的换算。4）预制构件时应该考虑预制场地平整等，预制箱型梁和Ⅰ型梁应计大型构件预制平面底座、构件的制作、出坑，此外，还要根据预制构件的大小确定场内所需要的起吊设备，如龙门架、吊车等。5）安装构件时应考虑构件的运输、运输轨道的铺设、构件的安装、构件安装时所需的安装设备。如采用缆索吊装时，应考虑塔架、缆索、地锚、缆风等；安装T型梁时，应考虑单导梁或双导梁等。6）现浇箱梁等要计支架、支架预压费用。7）桥梁工程的施工方法直接关系到整个工程投资额的大小，对于一座桥梁工程采用不同的施工方法，其费用也不同，有时甚至会相差很大，因此，施工方法选定是相当重要的。确定桥梁工程的施工方法，需要详细调查、掌握桥位现场的地理坏境、地质、水文、气象条件及运输条件，同时也要考虑桥梁结构的类型、跨径、施工技术水平和机械设备等因素。

5隧道工程

按照隧道工程数量表提供的工程数量套用相应的定额外还应了解：

（1）隧道定额中混凝土工程均未考虑拌和费用，应按桥梁工程相关定额另行计算，定额均未包括混凝土及预制块的运输，需要时应按有关定额另行计算。（2）定额未考虑施工时所进行的监控量测以及超前地质预报的费用，监控量测的费用已在施工辅助费中综合考虑，使用定额时不得另行计算，超前地质预报的费用可根据需要另行计算。（3）洞内工程项目如需采用其他章节的有关项目时，所采用定额的人工工日、机械台班数量及小型机具使用费，应乘以1.26系数。（4）砂浆锚杆工程量为锚杆、垫板及螺母等材料重量之和；中空注浆锚杆、自钻式锚杆的工程量按锚杆设计长度计算；管棚、小导管的工程量按设计钢管长度计算。（5）格栅钢架和型钢钢架工程数量按钢架的设计质量计算，连接钢筋的数量不得作为工程量计算。（6）通风及消防设施定额中不含通风机、消火栓、消防水泵接合器、自动报警系统装置、防火门等的购置费用，应按规定列入预算第二部分“设备及工具、器具购置费”中。

6交通工程及沿线设施

（1）安全设施。定额包括柱式护栏、墙式护栏、波形钢板护栏、各类标志牌、路面标线、里程碑、百米桩、界碑等。工程量计算应按预算定额P775-776规定，如金属标志牌中立柱质量按立柱、横梁、法兰盘等的总质量计算；面板质量按面板、加固槽钢、抱箍、螺栓、滑块等的总质量计算。（2）监控收费系统、通风系统、供电、照明系统、光缆、电缆铺设、配管、配线、及接地工程、绿化工程均按设计提供的工程量套相应定额。

7现行公路工程定额的运用

在公路建设生产中，正确使用定额是非常重要的。概预算文件的真实性、准确性和可靠性，对控制基本建设投资、衡量基本建设工程的经济合理，促进基本建设工程保质保量按期完成起着重要作用。要正确编制概预算，必须全面了解定额、深刻理解定额，熟练的掌握定额。必须保证定额套用准确无误，根据施工设计运用定额。

（1）使用定额中要特别注意总说明，章、节说明及定额中小注的要求，要注意阅读，以免发生错误。总说明是反映定额的共性问题。（2）定额的补充：查用定额时应注意该定额表左上方“工程内容”所包含的项目与实际工程项目是否一致，防止不重不漏。如安装跨径20mT形梁安装定额4-7-12-7，其工程内容“第3条 单导梁、跨墩门架、纵移过墩”，没有包括吊装设备的费用，还应再套P599金属结构吊装设备单导梁（4-7-31-1）、跨墩门架（4-7-31-3）、轨道铺设（7-1-4-3、7-1-4-4）及大型预制大型构件底座定额（4-11-9-1）。（3）定额运用要点。1）正确选择子目，不重不漏；2）子目名称简练直观；3）核对工程内容，防止漏列、重列。如预算定额P722现浇混凝土护坡定额工程内容包括铺垫层，垫层费用不能再另计；4）看清计量单位，即定额单位与工程量单位的差别，应使定额工程量与定额单位相一致，避免因单位不统一而造成差错；5）图纸要求与定额子目或序号项目要一致，否则要进行抽换。如钢筋、混凝土标号、砂浆标号等；6）详细阅读说明和小注；7）施工方法要依据施工组织设计而定。

总之工程造价人员一定要熟悉定额的章、节说明，必须保证定额套用准确无误。总说明书反映定额的共性问题，章、节说明是反映各工程项目具体的问题，审查人员平时要认真阅读定额中的有关说明及各项工程所包括的工程内容，否则，很容易造成漏项和重算。

8 结语

综上所述，由于公路工程是由路基、路面、桥涵、交通工程等不同结构组成，他们各有不同的设计原则和施工方法，作为从事工程造价的工作人员，熟悉或掌握有关公路工程技术的基本知识是十分重要的。造价人员要不断提高自己的业务能力和素质，本着实事求是的原则，做到审查有增有减，确保预算文件的编制质量，为建设项目工程造价的确定与控制提供专业服务。本文只是笔者的初浅认识，由于水平有限，文中难免有不妥之处，敬请同行和专家给予批评指正。

参考文献：

[1]中华人民共和国交通部.公路工程基本建设项目概算预算编制办法（JYG B06-2007）.北京：人民交通出版社，2007.11.

[2]中华人民共和国交通部.公路工程预算定额（JTG/T B06-02-2007）.北京：人民交通出版社，2007.12.

篇7

1.强化材料管理，抓住成本管理关键点。材料成本大约占到了整个施工成本的一半以上，所以针对材料实施成本管理非常关键。在进行采购以前，必须对市场的价格进行调研，针对大宗物料必须要采取招标的模式，从而增加采购的透明度。针对采购与付款岗位必须要构建责任制，并且在内部必须要进行控制。此外，还应当实施定额的材料领用制度，相关人员必须采用图纸作为对应的标准来进行材料领取，在竣工以后要针对施工材料进行超支节约方面的分析，并且根据结果进行对应的奖罚。

2.建立健全可行的成本核算管理制度。完善的成本核算管理体系是公路施工企业做好成本核算工作的关键，所以公路施工企业必须要制定一套科学合理的成本核算管理体系。第一，公路施工企业应当构建对应的成本核算部门，强化对于成本核算方面的管理;第二，要强化企业内所有员工的成本核算观念，提升全部员工对于成本核算管理的认知程度;第三，加强公路施工企业各个机构之间的互相协调与合作，将成本核算的任务与职责落实到各个机构当中;第四，公路施工企业还必须要完善自身的奖惩制度，相关的工作人员必须严格按照对应的标准来对项目的经营成果实施考核与评审，奖罚分明，切实落实成本核算的管理措施。

3.优化施工组织设计和资源配置，适当控制经营规模。公路施工项目在开始之后，要针对标书的设计进行优化，提升施工的效率;采用先进的施工技术，在保证施工质量的前提下，采用新技术来提高施工的效率。公路施工企业经营的目标在于全面提升经济效益，只有当企业盈利的净利率超越或者达到行业中的平均水平，公路施工企业的规模才是正常的，并且具备拓展潜力。

4.更新观念，转变会计职能，发展管理型会计。公路施工企业应当给予财务部门更实、更多、更大的自，会计工作不可以停留在记账算账方面，还应当加强会计的管理能力，将会计发展成为符合现代化企业制度需求的经营管理型会计，从而将会计在合同管理、成本管理、资产管理方面的作用充分体现出来，为企业精打细算、增收节支、出谋献策。

二、结语

篇8

关键词：市政；预算；编制

施工预算编制是市政道路施工项目成本控制的重要依据与有效保证，做好施工预算编制工作，对施工项目成本的控制能起到一定的促进作用。在此本文就对市政工程施工预算编制谈一些个人的认识与看法：

1施工预算编制的方法

1.1以合同中标段为依据的编制

以合同中标段为主的编制，主要考虑四个方面的费用，第一，是工程的直接费用，包括人、料、机这三个方面的直接费用；第二，是特殊施工时段及特殊地区的施工增加费，包括特殊天气及夜晚的加班费等；第三，是企业在工程管理和财务这两方面所投入的经费等；第四，是整个工程其中一部分的利润及其税收和技术装备费等。此类预算形式，使得施工过程中对各项费用的管理趋向专业化，同时，也是各专业进行管理的有利控制依据。

1.2以单位工程或部分单位工程为依据的编制

以单位工程或部分单位工程为主的编制，指的是将整个大工程分成诺干个小工程并对其进行成本预算，最后再对各个小工程的成本预算进行汇总，是工程在施工时的统一调配和分专业施工提供生产及经营管理的依据。例如某承包工程是50千米的市政道路，可将其分为5个部分分别由5个施工项目经理部去承担，并设定总施工指挥部，统一对人力、机械设备及工程资金进行协调。预算人员通过对这5个单位工程分别进行预算并汇总，这样既给总指挥部提供了领导和协调调度的依据，也为各施工单位工程提供了经营管理依据。这种模式也可适用于桥梁、隧道及路面这类建设工程。

1.3以工程量清单为依据的编制

以工程量为依据的编制即是通过预算承包合同中的工程量清单项目，并汇合成一个完整的预算。工程量清单项目费用包括各种材料费用、设备费用、暂定金额及各类保险等。这种形式的编制主要有以下四个优势：第一，便于合同中工程量清单的单价比较；第二，便于分包工程的经营管理；第三，便于工程的经济活动分析和经营效果比较；第四，能够为施工企业在投标报价中提供相关的数据资料。

2施工预算编制的步骤

施工预算编制步骤，根据施工预算编制方法的不同，其步骤会有所差异，但大致上也是差不多的，以工程量清单的施工预算编制为例，其步骤如下：

2.1分析工程量清单细目报价单的费用计算过程及其他资料

在分析的过程中，应重点分析：第一，施工的方案和方法能否进一步得到优化；第二，能否采用新的施工工艺；第三，施工的所有相关费用是否合理，第四，能否提高施工的定额水平和降低间接费用的分摊率。在对以上四个方面进行分析的同时，还应加强对施工预算编制工作的组织和分工工作，并对相关人员进行合理的分配。

2.2确定清单细目的施工方案，采用的施工定额以及各种基础单价

在进行完第一步的分析之后，就应针对企业的实际情况，确定出施工的方案、施工的定额及各清单基础单价。施工方案与施工定额存在着一定的联系，在对这两个项目进行确定时，可以相互参照着确定。需要注意的是，施工方案的确定最好采用常用的、成熟的方案，如果是采用新的技术方案，则需要有实验资料作为基础；另外，施工定额也需要采用有实用基础且符合企业实际情况的技术水平。

2.3进行清单细目工、料、机分析计算

计算的内容有两个部分，一部分是工、料、机所产生的直接费用，另一部分是其他间接的费用，包括现场经费、施工技术装备费、特殊环境施工及加班费等。在进行直接费用计算时，应采取相应的措施在保证工程质量的前提下尽可能地降低实际施工预算单价的直接费用。同时，为了便于计算分析，可以将工人、材料和机械这一块的直接费用通过表格的形式列出来，将每一个清单项目的工人、材料和机械的直接费用列出来，最后对这些清单进行汇总，计算出整个工程的直接费用。

2.4计算施工预算单价的其他直接费、现场经费、间接费、施工技术装备费、预算利润和税金

施工预算中的其他直接费包括冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、行车干扰施工增加费、施工辅助费等。这些费率可以在企业积累的基础上根据清单细目具体情况进行修正。这些费率最好是以清单细目直接费的一定比率来表示。或者可以先从工程量清单单价中分析计算出施工预算中的这些费用各自占工程量清单直接费的比重，再结合优化后的施工组织设计及施工方案进行适当修正，最后再用计算出的施工预算直接费乘以修正后的各种费率即得施工预算中的其他直接费等这些费用。

2.5进行两价对比

两价对比是指承包合同价与承包工程施工预算价进行比较与分析。经过两价的总价比较与分析后，找出它们的价差及相关的经营条件，就找出了此工程项目的生产经营目标和任务，为向承建此项工程的施工生产单位合理下达各项生产经营指标提供了科学的依据，同时也可以反映出承包单位在投标报价方面存在的一些问题和不足，为以后的投标报价提供资料和经验。

3施工预算编制的注意事项

3.1施工预算内容中必须包括承包合同文件中工程量清单的全部内容

在工程量清单中的工程保险金额、临时驻地费用、为监理服务的金额、暂定金额等内容，当它们与其它直接费、现场经费、间接费的内容有重复时，应修改其它直接费、现场经费和间接费综合费率，而将工程量清单中的各项费用单列为分项工程预算表进行工、料、机分析和实际费用预算：并按照各项费用性质决定取舍间接费：再列入建筑安装工程费计算表中，按照合同规定或费用性质决定取舍技术装备费、预算利润和税金。对工程量清单的内容也可只列入预算金额，而不进行工、料、机分析，这要视预算需要而定。又例如对于承包合同中的计日工一般仅列单价而无金额出现在工程量清单上，则施工预算可以不计此项。

3.2施工预算是对用投标方式所获得的施工项目合同价款实行调整和再分配的预算

编制施工预算的原则是严格按照履行工程承包合同的权利、义务和责任的要求进行编制：它编制的依据完全是企业内部制定执行的各类定额和各项规定办法；它的编制目的是为了对工程成本进行合理定价，在与承包合同价对比之后，找到生产经营的方向和目标，并为其提供依据，以便更充分地利用有限的人力、物力、财力资源，达到优质工程和最佳经济效益的目的。

总之，在施工预算编制前需先确定采取何种编制方法，同时在进行编制时，还需加强对施工预算内容中必须包括承包合同文件中工程量清单的全部内容和施工预算是对用投标方式所获得的施工项目合同价款实行调整和再分配的预算这两个问题的注意，这样才能使施工预算编制做得更好、更出色。

参考文献：

[1]王红伟.浅谈市政道路工程施工预算[J].东方青年・教师，2011，（8）

[2]张玲.市政道路工程施工预算编制研究[J].中国科技博览，2010，（31）

[3]尹仿佳.影响市政道路工程成本预算控制的几个因素[J].建材技术与应用，2008，（07）

篇9

关键词：市政道路工程、成本预算、成本控制、有效措施

市政道路工程对地方经济的发展有巨大的推动作用，市政道路工程的阶段性较强，且工期较紧，施工面广。市政工程具有非营利性、投资大、资金来源统一、与人民生活息息相关的特点。工程实施阶段很容易受到各种因素的干扰而影响工程造价。因此，在市政道路工程中，对各类影响因素进行深入分析，找到控制各类影响因素的有效措施，做好施工成本的预算工作非常重要。

一、市政道路工程成本控制应遵循的规则

1、全面控制原则

（1）全员控制：在施工过程中对施工项目费用消耗的统计数据是对利润收益进行总体核算的重要指标，与每个施工单位的项目组及员工的收益有直接的关系，因此推动部门及员工加强成本管理，全体员工都行动起来，增强降本意识。

（2）全过程控制：对费用的控制贯穿于项目实施的始终，即从项目投标开始费用就在产生，一直到工程全面的完工验收到后续的保内维修工作，都在成本控制的过程中。

2、动态控制原则

在施工过程中各个要素都是动态变化的，成本控制就需在此背景下持续的开展各种控制管理活动。动态控制即在施工的进程中将所用的人工、物料、机械等成本精细的核算出来，与预算值对比，若存在一定的差距，则要找出问题所在，并使用一些方法减少或避免差异。

3、目标管理原则

成本控制必须以目标成本为依据，对各项费用的开支进行规范的管理，并进行督导，将费用的支出控制在计划区间内，本着节俭适度的原则，尽量花费最少的支出获得最大的收益。目标管理广泛应用于各种管理活动中，在成本控制中也遵循此原则。

4、责、权、利相结合的原则

在工程成本控制过程中，各部门经理及专业的管理人员都要承担起控制物料消耗的责任，完成成本的目标。即根据每个人的情况，设定费用支出的权限，在权限范围内可以对费用支出进行管理控制。同时，单位负责人还应对项目经理及相关责任人之间建立考核机制，根据成本控制的目标进行考评，从而把降本增效工作做到实处。

5、节约原则

节约是要科学地节约成本，主要体现在事前做好规划，工程进行中控制好成本，通过科学的手段和方法节约成本，节约人力、物力、财力，提高经济效益。当然成本的节约是在保证工程质量的前提下进行的，以免过犹不及，影响工程质量，造成更大的浪费。

二、市政道路工程成本控制的主要影响因素

市政道路工程的建设资金主要来源于政府资源收入、税收以及政府借贷，其建设目标是促进城市经济的快速发展和提高人民群众的生活水平，不具有营利性质。由于市政道路工程建设多在人们生产生活的范围内，其工程成本的预算会受到诸多因素的影响。

1、施工环境复杂

市政道路的建设环境十分的复杂，施工工期必须较短，比如，工程建设的周边建筑物会比较密集，高挡墙、高建筑、高边坡等障碍物也会给施工增加一定的难度。在这种较为复杂的环境下，市政道路工程的建设必须兼顾好工程进展和居民生产生活之间的利益平衡，避免工期的延长。

2、施工要求更为严格

市政道路工程的设计方案针对性较强且施工环境较为复杂，对施工的各种要求也更为严格，所以对于市政工程的设计、材料采购、施工环节等要进行更为细致的把握，进而实现对工程成本预算的有效控制，从而保障工程建设的顺利进行。

3、工程规划难度大

由于施工环境十分复杂，通常对路线的规划会采取绕线或强拆的方式，这样一来工程的成本必然会超出预算。为了避免工程的中途换址或工程事故的发生，一般的市政道路工程建设会采取保守的规划方式，而工程造价也会变高，因此，规划方案的保守对工程的预算成本控制影响巨大。

三、市政道路成本预算控制的有效措施

1、确定招标、合同的合理标准版本

在实际市政道路施工管理的过程中，应将往年的市政道路建设项目的实施与当前的实际施工状况很好的结合起来，借鉴成功施工例子的经验，制定出与实际施工情况相符、及符合法律、法规的招标、合同版本。在招标文件中规范市政道路的工程报价、计价及结算等内容，制订标准版本的施工类合同文件，将施工的工期、施工合同的价款、施工的风险范围、施工材料设备的供应、过程的竣工结算办法以及违约责任等等重要条款进行合理的规范。

2、构建高效、科学的工程预算体系

市政道路施工工程的预算编制涉及到行政机关、施工企业、银行以及工程设计等多个部门，更与社会群众的工作生活利益密切相连。市政道路工程的施工企业应构建一个高效、科学的工程预算体系，实行动态的工程造价管理，严格按照与施工工程相关的经济法规进行预算编制工作，多积累实际的经验及技术信息，掌握多类工程预算的编制方法与有关规定，进一步提高施工工程预算编制的质量。

3、不断调整预算定额

市政道路工程的建筑材料、人力和机械的相关费用随着增大的市场调节力度而不断的变化，预算与项目施工的相关人员应对设计图纸进行认真的分析，并进行实地勘测，不断对预算定额进行调整。项目施工的工作人员还应发挥自身的专业技术与知识储备特长，适时的进行市场调查研究，对项目建设的预算编制工作进行不断的优化，进一步提高市政道路工程施工的质量与效益。

4、严格控制建设材料价格

市政道路工程的建设材料费用在总投资中占有很大的比重，如果不能有效控制建设材料的价格，将大幅度增加总成本预算控制的难度。因此，在市政道路工程成本预算控制过程中，控制材料价格是重中之重。这就要求施工单位在项目施工前，对市场进行充分调研，掌握与此相关行业的信息，时刻了解市场变化对各项材料带来的影响。

5、合理安排工期任务

市政道路工程成本涉及到工程的整个建设工期，有效合理地安排建设工期，可以使工期内的各项任务顺利的完成而不延误工期。这就要求施工单位从项目准备开始，经建设至整体完成，建设成本控制各项工作都要全程伴随项目的进行。为了更好地控制项目成本，施工单位应对工期的安排制定详细的资金流动使用计划，即合理安排施工顺序，按照设计要求和施工规范进行合理有效安排，充分利用现有资源确保道路的质量，质量的好坏决定此段工程是否合格，是否需要返工，因此，质量得到了保证，项目成本自然得到有效合理地控制。

6、合理分配职工任务

要合理的分配各个人员的工作职责及范围，各项目经理要监督职工任务的完成情况，监督工程质量以及所出现的安全问题，并对员工所提出的意见和建议，以及工作中各环节所产生的问题作出处理意见并改进。同时，施工单位应严格制定规章制度，规范职工行为，切实保证职工份内工作的完成。此外，作为市政道路工程建设单位的领导以及各项目经理，应该以身作则，明确工程目标以及各职工的工作任务。比如安排职工任务时，应明确告诉他们具体细节，包括具体地点、具体时间以及需要注意的事项。

结束语

成本预算控制，不仅要结合工程的需要，对各类可能影响到工程成本的因素进行深入分析，还需要对人力、物力以及财力等需求情况进行综合考虑，从而全面保证成本预算控制工作的可靠性。

参考文献：

篇10

关键词：公路工程；概预算；问题；改进措施

中图分类号：TU74文献标识码： A

前言：

概预算作为公路工程的重要组成部分，有利于加强对公路工程投资的控制，合理缩短公路工程时间，实现最大化的投资效益，最终促进公路工程造价管理水平。随着我国公路投资的日趋增加，在实际的公路工程概预算管理中存在的弊端越来越明显，难以消除决算超预算、预算超概算、概算超估算等“三超”现象。部分公路工程项目难以控制投资，出现较大的资金缺口，严重影响到资金周转。本研究就如何加强公路工程概预算控制措施进行分析，切实提高设计、施工和公路管理部门的工作效率。

一、公路工程概预算中存在的问题分析

（1）、招投标不严格、违规违法操作

在公路工程招投标中，一定要严格执行招投标法律法规，就目前公路工程招投标的现状而言，招投标不规范、暗箱操作等违法违规行为依然存在，豆腐渣工程，工程质量安全事故、工程纠纷比比皆是，相关部门虽高度重视也屡出重拳，但形势依然严峻任重而道远。

（2）、预算编制缺乏合理性

随着经济的全球化发展趋势，科学有效的公路工程概预算编制工作，促进了公路工程的整体发展水平。但是部分施工项目的概预算内容缺乏良好的完整性，出现各种纰漏、计算错误等问题。公路工程预算数据无法确定，随着市场流通成本的变化，施工所需设备和施工材料也会出现变化，导致后期追加预算情况的出现。由于预算书的编制不全面，没有全部将所有的公路工程费用纳入预算书中，将导致超预算问题的出现。

（3）、存在不正当竞争行为

在宏观政策的调控下，材料价格得到了良好的控制。公路工程却面临严峻的市场竞争环境，项目周期较长，涉及的范围比较广泛，公路工程概预算工作虽然预测了材料价格波动、市场风险，但是却难免出现漏洞。同时，从事公路项目施工队伍非常多，出现了供不应求的局面，从而导致公路工程招标存在不正当竞争行为，造成公路工程造价超出了预算。

（4）、造价管理体制落后

受传统定额管理的影响，设计阶段公路工程概预算（估算）价格以定额为基础进行评价。概预算定额站修订工作缓慢，往往与市场脱轨，不利于造价的控制。定额站工作人员不注重造价资料的收集整理，对已完成公路工程实例的分析较少。由质量达不到标准引起的经济损失也属于质量成本，项目的成本与质量有着紧密的关系，但是长期以来质量成本的控制没有得到施工管理人员的重视。工期成本是为了按时完成公路工程所需要的费用。业主与施工单位通过订立合同确定项目的工期，但是工期的长短主要由人为因素确定，缺乏科学的研究。过度缩短工期导致成本增加，同样过度的强调成本也会拖延项目的进度。我国不少施工单位为赶工期不惜增加成本。

二、公路工程概预算中存在问题的改进措施

（1）、增强公路工程造价管理意识

在公路工程中，设计阶段造价控制管理意识的薄弱，是当前国内公路工程的常见弊端性问题之一，诸多公路工程的造价人员，仅从预算编制的视角开展工作，并简单核算相应的设计成果，而未能真正做到参与造价控制工作，以致“概算超估算”、“预算超概算”、“决算超预算”的“三超”现象层出不穷。

（2）、严格招投标，确保公路领域健康发展

公路工程招投标活动，是在市场经济主导下的，以公平竞争和优胜劣汰为机制、市场选择为调控手段，关系到行业的健康发展、社会稳定的大事。招投标对于国家、企业来说主要是加强利益的获得，使利益社会分配公正以及保障参与招标的各方的合法权益，起到增长经济的效用，保障每一个项目能够很好的建成，加强对各个责任主体的监管。由于当前招投标的法制不够完整，招投标管理人为干扰多，各种规定也没有依照地方经济迅速发展所处的环境来改良，并且很多企业为了私利，相互勾结，采取一些违规行为来对招标，进行不正当竞争、暗箱操作。这些都使公路工程没有严格的按招标条件进行招标，也使得概预算失去原本的作用。因此，必须要加强招投标管理。

（3）、严格程序，科学规范做好公路工程设计

公路工程设计是每一个项目的前题，从可行性报告到施工图设计，经历了复杂递进的多个阶段，设计阶段是把概预算控制物化的过程。现代企业发展和扩张迅速，常常会在很短时间内启动多个公路项目，很多企业漠视公路程序，盲目追求经济效益，导致公路工程设计得不到完善、就急于操作上马，“三边”公路工程屡禁不止。一个项目好的设计，是建立在充足的调研论证，充分的构思、选择、深化、优化基础上的，更是与时代功能需求、公路科技运用、公路资源市场密切相关的。但是，当前很多项目的业主提供的信息很不完善，反而要求的都很急，使得设计者对项目的了解不够深、准备不够足，没有用必要的时间和精力来对项目中的每一个细节进行更好的研究比选，最终导致设计缺陷众多，甚至功能要求落后、大大的损害企业利益和使用者的权益。很多企业要求设计者对项目进行限制性设计，比如限定平米造价、限定钢筋含量等，使得公路在施工中或在使用中存在各种质量缺陷，所以在设计各阶段，公路工程概预算管理都有作用，使得成本控制和功能实现、质量保证核心统一。

（4）、保持有序的项目管理

项目管理工作贯彻于计划、评估、控制工作活动中，使概预算达到预期的工作目标。项目管理的作用在于提高各项资源的利用率，切实完成公路工程目标。因此，在项目管理过程中，必须加强项目成本管理，合理安排项目管理任务，制定完善的项目管理制度，采取可行性的项目计划，增强各项管理措施的执行力度。同时，做到全面的风险管理措施，定期开展各项业务活动，协调组织项目工作人员，最终制定奖罚分明的激励制度，充分提高工作人员的工作积极性等。作为公路工程项目工作部门必须严格遵循项目管理程序，保持严谨的概预算编制和审批，从根本上确保概预算的控制时效性。

（5）、概预算定额的应用

在应用概预算定额之前，造价人员应该对定额进行充分了解，并了解定额应用的方法。一般情况下，概预算定额有很多章节，比如总说明、公路工程量计算规则等，这需要认真了解、分析，以便掌握好不同定额所代表的内容。比如在路面公路工程里面，稳定土基层与级配碎石的厚度不能大于15cm，填缝碎石的厚度不能大于12cm，垫层的厚度不能大于20cm，而压路机等一些机械的消耗情况应该依照定额数量来进行计算。假如以上几部分的厚度都大于定值，则在分层搅拌的时候，应该在计算压路机等机械的消耗情况时依照定额标准进行几倍计算，即每1000增加3个工日。

在公路工程概预算定额中，概算定额与预算定额不是指相同的事物，两者的作用是有区别的，所以，在使用之前需要清楚定额所代表的内容及其的应用范围，以免出现漏算、重算等现象。除此之外，公路工程量单位还应该和定额保持相同，以免因单位的不同而出现较大的错误。此外，概预算定额中有部分内容是可以被修改的，但在修改之前，造价人员需要充分考虑公路工程工期要求及公路工程结构的特点，以便使公路工程概预算的编制质量和准确性能够真正得到提高。

（6）、加强概预算复核质量

公路工程概预算的编制是一个繁琐而庞大的工程，一般初次编制完成的结果都会存在一定程度的差错，因此在编制概预算后，必须做好概预算的复核工作，且应尽可能由经验比较丰富的概预算人员负责。复核期间有必要分析公路工程相关的经济指标，包括直接费、人工费、材料费等指标，同时比对分析同类型公路工程项目的概预算，并检查公路工程造价结果是否与图纸公路工程量相匹配，在发现差错时，予以及时纠正。通过加强概预算复核，就能够进一步提高概预算编制的准确性，尤其是在公路工程难度日益增加的大背景下，概预算复核工作更是必不可少。

（7）、加强监理力度

在实际的公路工程概预算控制管理中，监理、公路等部门必须充分发挥监管职能，严格监控公路工程项目的可行性、投资额度的审批程序等。为了增强公路工程的监督效率，必须严格执行相关的监理制度，处理工作中出现的问题。同时，严格选拔思想觉悟高、专业能力较强的工作队伍人员，加以完善以责任制为核心的规章制度，使工作人员在实际的工作中做到有章可循、有法可依，形成良好的施工规范意识。

三、结语

总而言之，由于公路工程本身的复杂性，在一定程度上影响了概预算编制的准确性。企业要认识到概预算管理的必要性和紧迫性，重视和实现概预算管理在项目全寿命过程的意义和作用。为确保概预算准确性，编制前应全面了解公路工程所在地的条件，做到准确收集相关的基础数据，掌握概预算定额和施工工艺，方可提高公路工程概预算的工作质量。

参考文献:

[1]何秋蔚．浅谈建筑工程概预算的控制[J].企业导报，2011，11(20):84－85．

[2]张勇．建筑工程概预算中的问题及解决措施[J].现代装饰(理论)，2013，5(12):164－165．

[3]牛敏娜.预结算审核在工程造价中的重要性[J].城市建设理论研究（电子版），2012（29）：102~103.