大气污染环境问题范文
时间：2023-08-02 17:35:15
导语：如何才能写好一篇大气污染环境问题，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
【Abstract】The air pollution not only affects people's health， but also has a certain inhibitory effect on the development of production， so the tasks of environmental detection departments become arduous， they must according to the actual situation ，do a good corresponding work ， develop a corresponding solution to achieve detection and remediation of air pollution.
【关键词】大气污染；环境检测；对策
【Keywords】 air pollution； environmental detection； countermeasures
【中图分类号】X131.1 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）03-0090-02
1 引言
我国工业的快速发展为大气污染带来了毁灭性的破坏，目前我国大气污染的主要特征就是沙尘和煤烟污染，而这些出现的原因是多方面的，大气污染给人们带来的影响值得全社会的关注。为了让社会和经济得到稳定的发展，我们必须对大气污染进行最根本的分析，开展有效的大气检测工作。
2 我国大气污染现状
目前，我国的大气污染非常严重，主要呈现出的特征是煤烟型的特点。在很多城市环境中，空中悬浮颗粒的浓度普遍超标，很多地区都出现了雾霾天气，给人们的出行带来了很大的阻碍；另外空中的二氧化硫水平一直处在较高的水平，主要原因是汽车尾气的大量排放，空气中的二氧化硫水平较高，会引起酸雨的形成，目前我国西南、华东、华南等地区已经形成了酸雨区。在我国，我们可以很容易地感受到，大气污染的严重程度跟季节有关，冬季因为空气稀薄，大气一旦受到污染我们就可以很容易地感受到，并且强度很大，可是夏季的污染没有冬季那么严重。另外，从分布的区域来看，我国北方的大气污染比南方更为严重，主要原因可能是地理位置的影响。
3 大气污染形成的主要原因
3.1 环境监管乏力
我国在环境的治理中，监督力度不够，环保部门的工作开展受到具体的限制，这会严重加重大气的污染。比如，政府部门为了提高经济效益会大力扶持一些能源消耗大、大气污染严重的工业项目，给环保部门的工作带来了压力，影响大气环境。
3.2 交通运输
随着国家经济的发展，我国的交通运输事业也得到了进步和完善，多样化的交通运输给我们的生产生活带了很大的便利，如汽车、轮船、火车、飞机等，但是交通运输事业在发展的同时也对我们的环境造成了影响，其中影响最大的就是汽车的尾气，汽车排出的尾气对我们的大气环境造成了严重的影响。
3.3 工业企业
在大气污染环境的治理中，工业企业是治理的重点，因为它是大气污染的主要来源。随着工业的快速发展，大气污染物的种类和数量逐渐增多，对大气污染造成不同程度的影响。工业企业中的废气排放对大气环境影响最大。
3.4 缺乏实用的治理技术
我国在大气污染的治理中投入了很多的精力，也做了不少的工作，但是实际的效果却不明显，与我们理想的差距还很大，最主要的原因是因为我国缺乏实用的治理技术，实用技术的缺乏直接影响着大气污染治理的效果和进度。
4 大气污染环境检测的主要内容
4.1 对氦氧化物的检测
氦氧化物过多会造成大气的污染，所以在大气污染环境的检测中，氦氧化物是主要内容之一[1]。随着社会的快速发展，人们的生活水平和经济水平都得到了提升，轿车成为人们出行的主要交通工具，车辆越多，汽车尾气污染就越严重，氦氧化物污染主要就是来自于汽车尾气，当然汽车尾气也不是唯一产生氦氧化物的途径，化肥工厂制作过程中产生的废气也是氦氧化物污染的主要来源之一。
4.2 对颗粒状物质的检测
近年来，我国空气中的颗粒状物越来越多，对人们的身体和生活都造成了严重的影响。所以对空气中的颗粒状进行检测也是非常重要的。很多地方都报道PM值超标，雾霾天气也逐渐增多，这些都是因为空气中颗粒状物质的影响。很多颗粒物都是有毒的，一旦吸收到人体体内，就会对人的身体产生危害。
4.3 对二氧化硫有害物质的检测
随着我国工业化的发展，工业废气的排放较为严重。我国的工业主要以粗放型为主，生产过程中会使用大量的煤和石油，这种生产方式让空气污染变得更加严重。煤和石油燃烧过后都会产生有毒的二氧化硫，对大气环境造成了严重的影响。所以在大气污染环境的检测中，最主要的就是对二氧化硫进行检测。
5 大气污染问题的对策研究
5.1 加强对大气污染的整治力度
在大气污染环境的治理中，国家相关部门的作用是非常大的，所以应该加强对大气污染的整治力度。相关部门根据实际情况制定环境保护的规范，并且提出环境问题的相关惩治方法，加强对影响大气污染行为的惩治力度。另外，很多企业都是污染物排放的主要来源，政府部门应该采取强硬的措施，规范和惩治企业的不文明行为，同时对影响严重的企业进行罚款处置，如果还是没有任何改善的话，政府部门应该强制企I停业生产，降低生产对环境造成的污染；国家要加大对环保的投入，比如对那些新能源开发，对环境保护有益的企业进行奖励，或者国家采取措施对工业进行合理的布局，把工业生产的地址选在郊区的地方，减少污染对居民的伤害。
5.2 强化节能
能源是社会发展中必不可少的因素，在社会中，能源的使用是非常广泛的，在我们日常生活中，煤、石油、天然气是最常见的三大主要能源，但是它们都是不可再生的，一旦开发利用，留存量就会减少。所以为了促进社会的可持续发展，我们必须做到强化节能，通过对各种能源的节约和合理利用，减少污染废气的排放，让环境的质量得到一定的改善。
5.3 改善能源结构，提高能源的有效利用率
生活中的能源是各种各样的，但是目前在我国的能源结构中，煤是最主要的能源，占据了整个能源消耗的70%，煤炭在燃烧过程中会释放出大量的有害物质，如二氧化硫、一氧化碳等，对环境造成了很大的影响[2]。要想真正地解决大气污染问题，必须对能源的结构进行改善，提高能源的利用效率。在生活中多开发新的能源，减少对煤的使用，比如太阳能、风能就是比较清洁的能源；但是我国的这种能源结构可能很难一下子实现根本性的转变，所以在煤炭的使用过程中，加大力度推广洗选煤和型煤的使用，减少煤炭燃烧释放出的有害物质。
5.4 加大国家和群众的监督力度，充分发挥媒体的作用
大气污染的治理应该是整个社会的事情，所以每个人都有义务对生活中影响大气污染的行为进行监督。社会中的群众加大监督力度可以让身边的企业提高环保意识，给那些对大气污染影响较大的企业施加一定的压力，让他们自觉地意识到大气环境的重要性，减少对污染物和废气的排放；另外利用媒体也可以给社会带来巨大的影响，通过媒体的介入曝光一些大气污染的问题和对人们造成的伤害，能够唤起人们保护大气环境的意识，加大对周围环境的监督力度，保证大气环境的安全和健康。
6 结语
我们的生活与环境是紧密相关的，特别是大气环境，如果大气环境遭到了污染，我们的生活及身体健康也会受到一定的影响。所以我们在对空气污染进行检测的时候，应该根据实际情况确定环境指标，再制定出相应的解决措施，让环境检测工作得到更好地落实和开展，在解决环境问题的同时，也会人们的生产生活提供更有利的保障，促进生活的健康和安全发展。
【参考文献】
篇2
[关键词]大气污染问题 环境监测 系统分析 对策探测 总体战略意义
[中图分类号] X830.5 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-2-238-2
我国工业生产和消费过程中的突发的环境问题现象比较复杂，对于大气污染现象产生严重的滋生效应。而沙尘、煤烟污染是新疆大气环境污染的主要特征，目前大气污染物主要以可吸入颗粒物和二氧化硫为主，排放的主要污染物是由工业、采暖锅炉和汽车尾气所造成，其所带来的影响尤其值得关注。结合新疆地区的生态破坏和环境污染现状，进行内部资源开采工序的检验，从而使得不合理的资源浪费行为以及生态破坏现象得到有效改善和治理。这就要通过浮尘、扬尘、燃料燃烧以及矿井水排放、工厂的废气排放等问题进行总体分析，进行系统改进方案的制定，确保大气质量得到改善。
1新疆大气环境质量状况
新疆地形地貌复杂，气候干旱，除自然形成的沙尘外，其他大气污染物：烟、尘、二氧化硫、氮氧化物都直接与人类活动密切相关。《2012年新疆环境状况公报》指出，新疆19个主要城市中，只有阿勒泰市空气质量达到国家一级标准；克拉玛依、伊宁、塔城、博乐、昌吉、奎屯、乌苏、阜康、石河子和五家渠等10个城市空气质量达到国家二级标准；乌鲁木齐、哈密和库尔勒3城市空气质量达到国家三级标准。另外5个城市空气质量超过国家三级标准。全疆城市环境空气质量达到一、二级优良天数占全年的80.6%，三级轻微污染天数占15.4%，四级、五级中重度污染天数占4.0%。与2011年相比，全疆区域性沙尘天气增加了7次，局地性沙尘天气增加了58次，沙尘天气发生频次有所增多。
2大气污染有害物质监测工作的主体内容
大气污染物主要以二氧化硫和氮氧化物为主，污染物排放主要来自工业、生活及交通运输。
对于二氧化硫成分的监测处理主要根据煤炭资源使用过程中的燃烧效果以及具体冶炼工程的废气标准含量进行充分界定。通过甲醛溶液内部分光光度处理手段以及电导方式等进行分解处理，使得后期有害气体的改善工作方案能够顺利制定。内部溶液吸收效果对于化合物稳定状态的保证有着一定的促进作用，有助于后期氢氧化钠伴随溶液反应过程产出的二氧化硫物质，结合副玫瑰苯胺以及甲醛进行反应处理，使得伴生物质呈现紫红色的状态，这种单独分离的处理技巧可以精准的保留实际工业生产过程中的主要废气含量，是保证内部二氧化硫防护工作的重要依据。监测的手段主要依靠分光光度计进行监测统计。
石化燃料经过高温环境的处理以及化肥在实际生产过程中都会伴随一定容量的氮氧化物，造成大气环境的严重污染；另外，在汽车产生的尾气污染中也包含着大量的氮氧化物。因此关于此类污染颗粒物质的观察监测，主要依靠跟踪监察，保证实时数据的校验和可利用价值，从而促进改进方案的具体制定效果，才能保证环境空气质量的高速恢复。
3大气污染问题的监测以及应对策略制定
随着现下超高污染事件的急剧上升以及人们对于清洁空气质量的严格要求和关注度的提高，根据内部污染状态的合理评估，进行防控措施的高效率制定是非常必要的。
大气污染内部的物质比较复杂，常见的污染现象主要包括扬尘、二氧化硫、氮氧化物以及内部悬浮颗粒等。伴随吸入物质不断增加，具体清洁标准工作系统的研究处理的不定因素的增多，实际治理依据材料的总结仍然不够充分，这是造成空气破坏现象严重并且维持时间较长的主要原因。
针对具体的大气环境内部物质的数据监测工作的细化手段以及严重污染情况的科学判断依据进行综合分析，结合全面落实的监测参数设计以及资料记录，进行专业计算机智能处理程序的录入，使得高标准的治理方案以及手段得以落实。
4大气污染监测分析的方法
大气污染具有扩散速度快，扩散范围广、造成影响大的特点。因此，对大气污染的监测应当力求快速、及时、准确。随着我国环境监测分析方法不断的改进和完善，逐步建立起了能在短时间内及时准确地检测各种有害气体的分析方法，并得到了广泛的应用。目前大气污染的监测分析方法主要有检测管法、仪器法、指示纸法、化学分析法等。
（1）检测管法：该法具有现场使用简便、快速、便于携带和灵敏的优点。目前已有几百种有害污染气体可用检测管测定。不失为一种较为经济，易于普及的方法。
（2）仪器法：仪器法是利用有害污染气体的热学、光学、电学等特点对它们进行测定。其优点是灵敏度高，测定准确，浓度直读，可自动记录或与计算机连接。
（3）试纸法：试纸法是用试纸浸渍试剂，在现场放置或置于试纸夹内抽取被测空气，显色后比色定量。其优点是操作简便、快速、测定范围广，但准确度相对较差。
（4）化学分析法：化学分析法是将吸收液本身作为显示液，采样显色后与标准管比色定量。其灵敏度、准确度都相对于试纸法要高。
5无线传感环境监测系统的在线监测方法
无线传感辅助技术主要应用在危险区域及大面积监测区域的气体情况监控，通过传感器来测量与监测所需的参数，再借助网将它发送到控制中心。结合必要的节能网络节点位置追加，进行自发组织结构方式的适应性设计，同时根据单位节点的装置标准进行一定范围的扩建，结合不同位置的协作以及信息沟通交流对不同微观环境的细节工作进行系统补充，确保气体分布状态以及内部参数的合理设计，为后期改进方案制定过程中详细、准确的信息提供渠道。无线传感网络追加装置根据气体的复杂颗粒物质堆积进行高度采集和分析，使得燃煤过程中产生的空气热害以及污染现象通过必要的信号检测以及数据进行管理，监测中心及时传达，建立整个大气环境监测、维护标准参数。后期的空气改善工作措施能够借助高效的模型参数进行设计，框架应用理论内容进行完整的编辑，保证计算机分析的标准指令。
6结语
目前，我国实际产业规划活动中，伴随能源的高效利用，内部空气质量的监督以及数据应用，根据今年污染物浓度年际变化统计，大气污染治理取得了一定的成效，但总体工作的布置以及改进还有待提高。大气环境质量实时化监测是环境监测重点，与无线传感辅助技术的结合，使大气环境监测的手段得了进步，能够快速、精准、区域化与细部对大气环境展开全面数据采集和实时分析，给大气治理工作及时提供依据。
参考文献
[1]李新琪.新疆艾比湖流域平原区景观生态安全研究[D].华东师范大学，2008，12（11）.
篇3
关键词：城市；大气污染；防治措施；成因
中图分类号：X51 文献标识码：A
1 大气污染概念
所谓大气污染，指的是在人们的生产和生活中，会源源不断的向大气层排放数量庞大的有害气体、废气以及多种污染物质，这些有害物质已经无法被大气的自身净化功能所分解，随着排放量的不断增多，废气也在不断的积累，导致大气的环境产生严重的问题，对于人们的生产生活以及身体健康产生巨大的影响，同时也会导致生态环境的失衡，让环境遭到严重的破坏。一般来讲大气污染的污染源主要有两种，一种是人为的污染，一种是自然的污染，所谓自然的污染指的是例如火山爆发以及森林火灾和地震等一些自然灾害造成的自然界本身向外部排放的烟尘等污染物质，这便是自然的污染源。相对于自然的污染来说，人为的污染才是造成我国大气环境污染的主要成因，人为污染源可以分为不同类别的三类，按照污染的空间分布，将污染源分成更细的类别如点污染源、面污染源、区域性污染源等等。以及根据人们的社会互动功能分类，将其分为生活污染源以及交通、工业污染源等等。第三种则是将污染源按照存在形式进行分类，分为固定污染源以及移动污染源等。
2 大气污染的成因
大气污染的主要成因便是环境的自洁能力已经远远无法达到人类向大气排放的污染物的数量，让污染物不断地堆积而成，同时这种污染已经对于人类、动植物产生了严重的影响，这便是大气污染。一般来讲造成大气污染的因素众多，主要便是自然污染以及人为的排放污染导致，其中最主要的成因便是人类在进行生产和生活时不间断的向大气排放废气以及污染物，同时人为造成的大气污染也分为两种，根据污染来源的不同可以分为一次性污染物以及二次污染物，污染源直接排放的污染物质便是一次污染物，而一次性污染物和大气中的一些成分发生化学的反应产生新的污染物这便是二次污染物，其中以二氧化氮和三氧化硫为最主要的二次污染物。
3 我国大气污染的特点
3.1 悬浮颗粒物以及可吸入颗粒物含量严重超标
当前我国的许多城市产生的大气污染其主要的污染物都是可吸入颗粒物以及总悬浮颗粒物，当然也存在一部分城市属于二氧化硫的污染以及氮氧化物浓度较高的问题。
3.2 细菌含量超标
由于我国人口众多，大多数城市的人口十分稠密，绿化面积不够，无法有效的分解大气中含有的大量细菌，尤其是在工业区中，缺少植物的自然调节，其细菌的数量大得惊人，另外一些人口稠密的区域例如街道和商场等公共场所含有的细菌数量也十分庞大。
3.3 主要污染为煤烟型污染
我国大部分的污染原因都是由于大量燃料例如煤炭等燃烧产生的污染，在我国的工业结构中，主要的能源便是煤炭，煤炭在我国的能源比例中占有百分之七十以上的比例，可以说我国的能源便是以煤炭为主的，同时国内大多数的中小型企业煤炭使用量更加庞大，缺乏先进的净化装置以及新能源研究的中小型企业往往只为了利益而放弃了环保，对于自身工厂产生的废气和污染物视而不见，随着我国的经济效益不断的增长，导致环境污染也在不断的恶化。
3.4 小型城市以及新兴城市污染越加严重
我国的一些小型的城市由于处在发展的过程中，便会不由自主的对于环境问题选择忽视的态度，仅仅是大力的发展自身的经济，不在乎资源的浪费，这种粗放型的经营策略往往会对于我国的环境造成严重的污染。
4 我国大气污染的防治措施
4.1 大力加强大气环境的监督措施
对于环境问题，需要我国政府以及当地的政府慎重对待，需要对于环保问题进行重视，坚持进行宏观调控以及严格监督。政府部门可以联合相关的部门对于当地的实际情况进行因地制宜的调查，根据每个区域不同的情况进行相关法律的制定，完善法律法规、政策方针以及检测标准，加强大气污染的控制以及防治工作的力度，同时环境保护部门对于大气的环境进行经常性定期的检测，定期或者不定期的检查主要排放大气污染物的相关企业，对于污染物排放超标的企业责令停业，限期整改直到最终排放量达到环保的标准，否则坚决关闭。另外环保部门需要和当地的政府进行配合，坚持定期报告以及临时抽查的方式进行大气情况的报告。
4.2 使用法律手段进行整改
通过法律手段对于一些环境问题进行约束是一种十分便利的防治方式，只有依照法律条文对于违规的行为进行严厉的惩罚，才能从根本上解决大气的污染问题，根据我国的《中国21世纪议程》条文中所规定的条件进行严格的治理。我国的《环境保护法》以及《大气污染防治法》等法律细节，《城市烟尘控制管理办法》以及《关于汽车排放污染监督管理办法》等方面的环境保护条例也都坚持违规严惩的原则，对于一些违法破坏环境的企业和个人追求其法律责任，杜绝违法排放超标污染物。
4.3 提高技术水平
想要从根本上有效的解决大气的污染问题，不能单单的只通过法律进行限制，还需要通过技术的手段进行解决。提高工业的技术水平，同时使用全新的无污染的能源来改善大气污染环境的问题，运用新能源例如洗选煤等燃料进行工业生产，降低二氧化硫以及烟尘的排放量，同时加强氢气使用的力度，力求将氢气的普及化使用提上议程，将氢气作为燃料代替传统的煤炭，这样可以消除大量的二氧化硫污染，同时氢气也可以作为汽车的燃料，配合改装过的发动机，可以有效的从根本上对于交通的尾气污染问题进行防治。另外一些传统的工业企业也需要提高自身的技术水平，坚持引进国外的高新技术，坚持清洁生产、先进生产的理念，让城乡企业的污染率降低，同时让烟尘净化技术得到普及发展，达到全民环保。
结语
环境和每个人息息相关，保护环境，才能保障完美的生活品质，所以应该努力实现经济增长与环境保护共同发展。
参考文献
篇4
关键词： 环境污染 环境保护
高中化学教学大纲中明确提出，化学教育应培养学生关心自然、关心社会的情感，对学生进行环境保护意识的教育。《考试说明》在总体测试目标中指出：“考试还应力图反映出考生能够初步运用化学视角去观察生活和生产中各类有关的化学问题。”这就要求学生们能利用所学的化学知识解决一些实际问题，体现学以致用的思想。
选修1《化学与生活》重点介绍了环境保护知识，必修1、2中也穿插了相关的内容。许多污染物的成分、特性、形成过程、对人类生产生活的危害以及如何防治等，都与化学教学内容有着密切的联系。工农业的发展导致我们周围的环境状况不容乐观，臭氧层破坏、温室效应、大气污染、水污染、城市的酸雨、近海的赤潮等已经给人们的生产、生活带来灾害性影响，因此，环境保护势在必行。培养学生的环境保护意识，是每位化学教师应尽的义务。
在化学教育中，化学教师应有意识地对学生进行环境教育，概括起来，主要有以下几个途径：
1.在化学课堂教学中渗透环境教育
教学中首先要让学生了解哪些是污染物，对环境有什么危害，如何进行防治。在高一课本中着重强调了SO 和氮的氧化物NO、NO 。教师在讲授中应给学生讲清SO 、氮的氧化物产生、特性及对人类的危害，及中毒后如何处理等；由SO 、NO 的特性讲解“酸雨”这种污染物的形成及危害。学生应能熟练书写SO +H O=H SO 、2H SO +O =2H SO 、3NO +H O=2HNO +NO；应教育少用煤作燃料，使用新能源；煤作燃料时要先经脱硫处理；知道应对硫酸、硝酸工业废气以及汽车尾气进行处理，减少污染。
氮的氧化物可导致光化学烟雾，在教学中可结合1942年的美国洛杉矶光化学烟雾事件，给学生讲清其形成过程及危害，从而提高学生对环境污染的重视程度。
在教学中应讲清大气污染物种类同能源结构、工业结构有密切关系。燃煤的主要污染物是烟尘和二氧化硫，燃油的主要污染是二氧化硫和氮氧化物，汽车主要排放一氧化碳、氮氧化物和碳氢化合物。工业生产过程因行业不同，排放各种不同的无机和有机气体及有毒金属粉尘等。
在《化学与生活》中要学生了解大气污染、水污染、土壤污染。讲清白色污染、赤潮、水体富营养化、重金属污染的产生、特性及对人类的危害，及中毒后如何处理等。知道塑料垃圾不能到处乱扔，否则会导致白色污染；含磷洗衣粉不要使用，否则会导致水体富营养化；致冷剂不要使用氟里昂，否则会导致臭氧层破坏；农药、化肥过量使用会导致水体污染等。
2.在化学实验教学过程中进行环境教育
化学实验作为化学教学的重要组成部分。教师在做演示实验或指导学生做实验时，可以切身实地地进行环境教育。例如高一必修1在讲授SO 这一节时，做SO 有毒性气体制取和性质的实验，可让学生从发生装置、净化装置、性质实验装置、尾气处理装置这几方面入手。要求学生注意尾气处理装置，以减少有毒气体排放。对实验结束后的实验废液、废物应放入指定地点。
在中学中常见气体的制备实验和以前有一定的不同，NH 的制备与原来的没有变化；有些实验在原有的基础上作一定的变化或改进，如O 、CO 、C H 、C H ；有些实验避而不提，如SO 、NO、NO 、CH ；有的实验似提没提，如H 、Cl 。对于一些避而不提或似提没提的实验，在教学过程中必须作一定的补充。同时要注意尾气处理，减少污染气体的排放。
3.在化学课外活动中加强环境教育
在年级中可成立化学课外兴趣小组，开展环境保护活动。
例如组织学生测定大气飘尘的浓度，测定雨水的PH值，测定附近河、湖水的酸碱度，到附近工厂进行污水排放观察及污水处理参观，利用节假日到各处收集废电池等等，让学生亲身体验环境污染的程度及其危害性，增强环境观念。要教育学生敢于同污染环境的行为作斗争，努力将环境污染降低到最低程度，保护好我们的家园。
中学课本中有很多课外实验，如魔棒点灯、空瓶取烟、烧不坏的手帕、不安分的樟脑丸、鲜花变色、会游泳的鸡蛋、引蛇出洞等等。也可以搞化学专题节目：如“氮、磷专题晚会”，内容：萤光显字；揭穿“鬼火”的秘密；粉笔炸弹等等。这样的活动，活跃了学生的学习气氛，使学生轻松愉快地接受了化学知识的教育。
大气污染的防治要采取综合治理的措施。首先要改变能源结构，合理规划工业发展和城市建设布局，减少污染物的排放，从根本上解决大气污染的问题。再是运用防治大气污染的技术治理大气污染，适当扩大城市、城镇绿化面积，植树造林，充分利用环境自净能力。还要制订大气质量标准，加强大气质量监测和预报，为大气污染的治理提供可靠的参数。
篇5
随着雾霾大面积的出现和扩散，不仅在国内成为和讨论的话题，也日益为国际所关注和讨论。中国的邻国——例如韩国和日本，就常把本国出现的雾霾天气归咎于中国，连远在大洋彼岸的美国，也认为中国的雾霾“漂洋过海”污染了美国。虽然并没有过硬的证据证明这些国家本土出现的雾霾是受到了中国雾霾影响，到目前为止也尚未出现雾霾外交问题，但如果中国的雾霾天气继续恶化，不排除它会成为一个周边的公共外交问题。
还值得一提的是， 最近一、两年来，中国社会出现了一股移民潮，很多富人都在忙着移民或准备移民。虽然移民有复杂的因素，但污染严重、环境恶化是其中一个重要因素，而且在富人和中产阶层的移民考量中越来越占据主要成分。污染又主要与雾霾有关。若说水污染了，人们还可以出钱购买干净的水，空气污染除了逃避外，几乎束手无策，雾霾不会因为你是富豪或达官贵人，就不会来“造访”。
所以，在人们追求高品质生活质量的情况下，有钱或有条件的人移民他国，逃离雾霾。改革开放如果因雾霾问题而导致很多富人和精英移民，确实是有些得不偿失。故而，对雾霾必须把它作为一个影响国家发展和国际形象的问题去处理，下决心在若干年内初步扭转大气污染恶化趋势。换言之，治理雾霾要有政治决心。
从这个角度看，我对北京市长和河北省长这两个地方官员前不久在防止大气污染一事上“提头来见”及“就地免职”的表态持赞赏态度，治理大气污染就应该也必须有这样的决心。有了如此决心和认识，再施以恰当的措施，以雾霾为典型的大气污染可望得到缓解。
今日中国出现的严重雾霾天气，很大程度上是被地区利益绑架所致，所以对这一问题需要政治决断。从理念上讲，人们不是不清楚“先发展后治理”老路的危害性，但之所以我们一再重走这条道路，难以自拔，根子就在于地区竞争中被利益绑架。
以汽车产业为例，鼎盛时期，中国大概除了等少数地方外，绝大多数省市都有自己的汽车企业，有的还不止一个。汽车需要耗费钢铁，炼钢铁本身就污染环境，而用钢铁生产出来的汽车又制造废气。但对多数地方而言，汽车能够拉动GDP，所以不管有没有条件，都要把汽车作为本地的支柱产业。如今，中国的汽车产能已超过美国成为全球最大的汽车生产和消费国，这一情形也作为我们的一项社会发展成就而大肆宣扬。
汽车工业是不是需要大力发展，为了环境是否可以剥夺人们买车的权利，可以讨论，然而，中国对汽车社会的到来，显然没有做好一系列相应的准备，包括道路建设、规则意识、汽车的工艺改造等。类似的产业还有很多，以致环顾周围，目之所及都是源源不断的污染：冒着黑烟的工业园区、尘土飞扬的建筑工地、喷着尾气排着一字长蛇阵的汽车，这些看得见的、粗放的、高能耗的生产和生活方式制造了大量看不见的污染物，把本来还有些浪漫的雾气变成了可怕的健康杀手。
伦敦长期作为“雾都”，终于在1952年12月酿成了一场严重的环境劫难，约1.2万人直接或间接死于雾霾事故。今天西方国家对环境的重视，与这次事故有直接关系。它触发了西方国家的环境保护运动和环境立法。以伦敦为例，发誓要摘掉“雾都”帽子，为此展开了一系列治理空气污染的行动。英国也于1956年推行了《空气清净法案》，以后不久又制定了其他清洁生产的法律。
尽管在旧有的发展模式下我们产生了很多环境污染事故，但一些地方政府至今仍没有从这些环境事故中真正吸取教训，自觉推动发展模式的转变，依然在上马许多高耗能的工业项目。“好”在出现几次大面积的“雾锁中国”后，从上到下开始真正体认到环境的可贵及治理污染的重要性。
十以来，仅中央对大气污染的防治，就作出了多次决策和部署。此次国务院常务会议也指出，打好防治大气污染的攻坚战、持久战，是改善民生的当务之急，是转方式、调结构的关键举措，也是推进生态文明建设的重大任务。鉴于大气污染是长期积累形成的，国务院会议提出要以PM2.5和PM10治理为突破口，抓住能源结构、尾气排放和扬尘等关键环节，不断推出远近结合，有利于标本兼治、带动全局的配套政策措施，以实实在在的成效保护和改善生态环境、造福全体人民。
篇6
调查时间：2010年8月25月
调查地点：衡阳石鼓广场
调查对象：衡阳居民
调查内容：环境保护的相关调查和宣传
调查目的：为了一场反对破坏环境、污染环境的战争，同时也是一场反对人类自身错误行为及观念的战争。促使每个人都能从现在做起，从自身做起，从日常生活的一点一滴做起，我们生存的土地也才能生命之水长流，青山绿野常在。环境保护
调查姓名（可不填）年龄职业日期：2010年**月**日
（1）你认为现在电厂的环境如何：A.很好B.一般C.有待改善D.不满意
（2）你认为哪个时间段的环境最好：A.30年前B.15年前C.5年前D.现在
（3）认为下列哪种环境破坏对你的生活和工作影响最大：A.噪声污染B.水源污染C.大气污染D.固体垃圾污染
（4）在你的周围有哪些环境污染：（多选）A.噪声污染B.水源污染C.大气污染D.固体垃圾污染
（5）环境污染的原因有哪些：A.工业三废B.农业生产C.自然灾害D.经济发展而造成的影响
（6）你认为环境问题现在是必须解决的吗？A.迫在眉睫B.无所谓C.到时候再说D.不需解决
（7）在你的周围有没有关于保护环境的宣传或是活动：A.经常有B.偶尔有C.听说过但没有见过D.从来没有
（8）这些活动是有哪些部门组织的：A.政府部门B.民间机构C.学生假期实践D.不清楚
（9）你认为这些活动对于你和你周围的人有用吗？A.效果很好B.比没有好C.形式而已D.浪费时间
（10）那么你参与过这类公益宣传和讲解活动呢？A.参加过B.想参加C.没有
（11）现在你通过这类活动自己对于环境保护意识如何？A.一定要保护环境B.尽力吧C.看情况D.不管我的事（12）你周围的人对于环境保护意识如何？A.一定要保护环境B.尽力吧C.看情况D.不管我的事
（13）会向你周围的人，告诉他们环境的重要性吗？A.义不容辞B.尽力吧C.记起来会D.不会
（14）遇到有组织或个人污染环境你会怎么办？A.个人力量去说服B.举报有关部门C.通过媒体暴光D.多管闲事，随便。
（15）你觉得现在政府，社会在环境保护方面做得怎么样？A.做的很好B.力度还欠大C.有待改进D.不好
（16）你知道世界环境日是：A.6月5日B.7月5日C.7月6日D.6月6日谢谢您在百忙之中接受我们的调查，希望您能把你热爱环境的热情奉献给你深爱的环境。
环境调查报告总结：
这次暑假，我利用假期时间，做了一份关于环境保护方面的调查。我在这次活动中采取问卷的方式，就预先设计的16个问题对名衡阳居民进行了调查。因为是初次做社会调查，所以在很多方面有局限性。调查年龄层在14~76之间，职业有学生，医务人员，清洁工，司机等。
调查总结如下：
一.有67.5%的人认为市区环境质量欠佳
二.对市民生活影响最多的依次是固体垃圾污染，噪声污染，水源污染，大气污染。
三.普遍认为是受工业三废和经济发展的影响。
四.12.5%的人认为环境保护没有必要或是不重要。
五.对于周围的宣传，更有75%认为没必要走形式。
六.43.75%对于环境保护只是勉强的去做。
七.12.5%对于检举环境污染认为是多管闲事。
八.82.5%的市民对政府环境保护工作并不满意。
九.12.5%认为环境保护只与国家政府有关，与群众自身无关。
调查中比较突出的是：
一.噪声，水源，固体垃圾，大气污染，都在我们生存的环境中存在，并且日益影响着人民的生活质量。
二.群众对于国家采取的对于环境方面的保护宣传没有很好的领会，或者是从中受到什么教育，相反认为是走形式。
三.政府各个相关机关也确实存在着形式“亮”于实际形式的现象。82.5%的人对政府工作表示不满。
四.群众过分依赖于政府，认为这只与政府有关，更震惊的是在只认为环境保护是国家政府责任的人中，有2个是大学生，一个教师，更不知道那个教师是如何教育他的学生的，可悲啊。
解决方法：
根据调查者给出的建议总结如下：
一.提高群众环境保护意识。
二.加大破坏环境行为的惩罚力度。
三.依靠群众，响应政府，全民参与环境保护。
篇7
大气污染因其污染因子易受气候变化等影响，可进行长距离跨界传输，是典型的跨行政边界问题。 我国地域辽阔，行政区域众多且与多个国家接壤或比邻,跨界污染问题研究十分必要。近年来，我国区域性大气污染问题明显，管理手段落后，缺乏相应管理体制和机制。美国在跨界大气环境管理方面取得了显著的成果，积累了丰富的经验，这对我国大气环境管理，尤其是跨界大气环境管理工作具有重要的借鉴意义。本文首先以美国大气跨界污染治理为例，结合具体实例，主要从机构设置、职能职责、运作方式三个方面详细分析了州内、州与州与之间以及跨国界三个层次跨界大气环境监管体系；其次，从上述几方面对我国与美国跨区域大气环境监管机制进行逐项比较分析；再次，对我国跨区域大气环境监管体系障碍分析认为，统分结合的环境管理体制和尚未建立区域联防联控机制是借鉴发达国家跨界大气环境监管经验的主要障碍；在此基础上，针对我国的跨区域大气环境管理工作提出5个方面的建议，即成立跨区域的权力机构；加强政府区域间协调合作；强化依法治理；多种管理手段综合应用；加强信息公开和公众参与。
关键词 跨界污染；大气污染；环境监管；启示
中图分类号 X3 文献标识码 A 文章编号 1002-2104（2012）03-0118-06 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2012.03.020
环境问题的整体和差异性导致环境问题跨越了原有的行政区限，呈现区域整体性特征。解决跨区域环境问题是许多国家和地区的环境治理难题之一。一些国家和地区在跨区域环境管理方面进行了很多有益的探索和实践，制定了一些关于跨区域环境管理政策和制度［1］。在水环境方面，跨区域（流域）方面已经制定的政策和制度取得了较好的实施效果［2、3］。与水环境污染有所不同，大气环境污染因子受气候、风向等自然条件影响可进行长距离传输，是一种典型跨界环境污染问题，但世界范围内有效治理经验还很少［4］。
我国经济的高速增长伴随着资源、能源的高消耗和污染物的高排放，近年来大气环境质量虽有所好转，但SO2、粉尘等主要污染物排放量依然很高，且在京津唐、长三角、珠三角等经济发达的城市群地区，已经出现了严重的区域性复合性大气污染问题［5］。随着城市化进程的加快，区域性大气复合污染环境问题将愈来愈突出。本文详细分析了美国跨区域大气环境管理的制度框架，在对我国跨区域大气环境监管以及存在问题的基础上，提出值得我国学习和借鉴的经验，以期对我国大气环境管理和即将修订的《大气污染防治法》提供参考建议。
1 美国跨区域大气环境监管
本文所指的区域指行政区域。本文将从州内、州与州之间、美国与其他国家之间三个行政尺度范围分析美国跨区域大气环境监管。州内以美国西部工业区加利福尼亚州（California）为例，这里工业发达，大气污染严重且持续时间长；州与州之间以美国东北部工业区各州和大西洋中部各州之间为例；第三个层次将以美国、加拿大和墨西哥三国间跨国界大气污染为例。
11 州内跨界大气环境管理
第二次世界大战给加州经济发展带来了良好的契机，随着入迁人口的急增和工业化进程的加快，加之洛杉矶盆地特殊的地形，使得加州地区烟雾弥漫，大气污染问题逐渐显现，引起州政府和当地居民的高度重视。为了控制跨界大气环境污染，加州政府将全区设13个质量管理区实行区域管理，但各个区域独立的管理已经不能解决整个区域环境问题，通过区域间的非正式合作与协商解决区域环境问题也被证明是无效的［6］。1976年加州政府立法建立了南海岸大气质量管理区（the South Coast Air Quality Management District, SCAQMD），在SCAQMD领导和技术成员的努力下，南加州地区的空气质量得到了极大的改善，有效地解决了加州地区跨界大气环境管理问题，并一直沿用至今，是解决区域内跨界大气环境问题的典范。
111 机构设置
SCAQMD主体由加州构成，由国家立法机关和政府授权成立［7］。其管理范围涉及洛杉矶(Los Angeles)、橙县（Orange）、河边县（Riverside）和圣伯那迪诺（San Bernardino）四个大县和几十个城市，是唯一仍被EPA划为空气污染极端严重的地区。管理区设有一个管理委员会，下设12个委员，其中州政府代表3个，其他9个委员由各县和部分规模较大城市代表组成，有的城市市长亲自参加。管理委员会一般在每个月的第三个星期日上午召开例会，讨论通过预算、立法、人事等重大决策。
112 职能职责
作为一个区域性管理机构，SCAMQD管理对象是固定大气污染源和部分流动污染源，汽车等流动污染源主要由州政府直接管理。它最主要的职能职责是加强跨界合作，与地方政府和其他社会团体共同制定和实施跨界合作计划。通过区域规划，与制定并与参与规划实施的政府及相关部门协作，并将研究的跨区域管理政策向美国国家环保局（EPA）和州政府提出，以便制定出使整个国家受益的大气环境政策。这些年来，SCAMQD向国家和EPA提出了不少大气环境管理方面的建议，被采纳的不计其数。
113 运作方式
管理区内设立法、执法和监测3个主要职能部门。立法部门每三年编制一次大气质量管理计划，确定改善大气质量的目标和措施。根据这一计划，还要对各种污染源制订具体的管理法则，各种法则经过管理委员会审议通过后即可实施。管理区执法部门主要是负责审查颁发许可证及对各企事业单位的环保计划和措施执行情况进行监察，对违规者给予处罚。企事业单位领取许可证时需要交费，另需每年交纳一定的年费,对污染企业也会收取排污费。目前，管理区近90%的日常运转费用由各类收费解决。监测部门的职责是负责对大气质量的监测分析。此外，管理区也做一些环保新技术的推广工作。管理区机构更多的采用非管制手段，例如基于市场的激励手段，许可证制度、商业援助和技术支持等。
12 州与州之间跨界大气环境管理
科学家经由模式和研究证明，臭氧前趋物质会有长距离传输现象，因此臭氧与光化学烟雾问题须跨州合作才能解决［8］。于是美国东岸成立臭氧传输委员会，负责规划推动氮氧化物抵换交易制度。本文选取臭氧传输委员会（the Ozone Transport Commission，OTC）为例说明美国州与州之间的大气环境监管。尽管我国目前没有成立关于某一类污染物的专门机构，但是OTC作为一个跨行政区划的机构，它的大气环境监管机制具有代表性，其成功经验值得我国的跨区域大气环境监管借鉴。
121 机构设置
OTC成立于1990年，由《清洁空气法》修正案批准设立，主要关注美国的东北部区域，负责美国东北部11个州和华盛顿特区的臭氧运输工作和规划推动氮氧化物抵换交易制度。OTC对组成成员有一定的限制，参加会议的成员必须是政府环境委员，EPA是其中必须参与的成员之一，这样可以迫使联邦政府和州政府能在一起讨论问题。当地方政府需要通过OTC向EPA提供建议时，EPA可以赞成也可以驳回它的提议。但是一旦驳回了OTC的建议，EPA必须给出理由，并提出可以达到相同目的的供选择的其他方案。
122 职能职责
OTC最初的职责是帮助地方政府采取必要措施对对流层臭氧浓度进行控制，以达到联邦政府的要求，后来进一步研究发现氮氧化物的迁移对大气环境的影响，开始关注氮氧化物的扩散。它的工作分为3个主要方面：
①风险评估和模型研究。重点关注大气污染易造成哪些潜在的健康威胁或安全风险，以及目前急需解决的科学问题。
②制定控制移动大气污染源相关政策，主要是对汽车尾气的移动污染源控制。
③制定控制固定大气污染源相关政策，主要是能源的有效利用。
123 运作方式
OTC主要通过以下三个方面来实现：
（1）联合科研、企业等各种机构进行科学研究和综合评估，同时也参与其中的科学研究，通过对大气污染物的传输研究，为EPA制定控制臭氧长距离传输相关决策提供可靠依据；
（2）OTC成员州之间的约定。在OTC成员共同签署的理解备忘录指导下，各成员通过合作协议，相互合作、共同协商合作区域内流动污染源的控制；
（3）联合机制。通过这个机制OTC成员州可以在某个事件上一致对外（其他州、产业、联邦政府等）。
13 美国―加拿大―墨西哥之间跨界大气环境管理（北美自由贸易区环境合作）
20世纪70年代起美国、加拿大和墨西哥三个北美主要国家已经对严重的跨界环境污染十分关注，主要焦点问题集中在酸雨上［9］。1993年三国签订了《北美环境合作协定》（North American Agreement on Environmental Cooperation ，NAAEC）, 主要通过规定环境保护的条约义务、建立专门的环境工作机构和寻求环境争端的妥善解决等各种方式来实现区域内环境保护。NAFTA为协调区域环境保护问题构建了一个全新的模式。
131 机构设置
为了保证环境保护目标得以实现，北美自由贸易区区内建立了北美环境合作委员会（Trinational North American Commission for Environmental Cooperation，CEC）。由三个部分组成：部长级理事会、秘书处和联合公众咨询委员会（Joint Public Advisory Committee, JPAC）。理事会由三国部长级官员组成，每年至少召开一次例会；秘书处处理日常事务及为理事会执行协议提供具体技术服务；联合公众咨询委员会由来自成员国的15名环境和工商界代表组成的联合咨询委员会，负责向理事会就环境事务提供咨询，包括年度工作计划和CEC预算。
132 职能职责
CEC主要致力于提高环境保护水平，提高公众的环保意识。主要工作包括协调环境、经济和贸易的关系、生物多样性维护、防治污染、保护公众健康和环境法律政策管理。通过联系政府官员、专家顾问、学术界人士及关心环境的公众来共同推动地区性的环境改善。在跨界大气污染治理方面主要通过协议合作来解决跨界大气争端。主要有三个方面工作：促进三国空气质量管理合作；开发提高北美空气质量的技术和战略工具；制定三国空气质量改善计划。
133 运作方式
NAAEC运作方式最显著特点就是信息公开和公众参与机制。部长级理事会每年至少开一次会，其中至少有一次必须向公众开放，至少在一次会议中组织三国环境部长与公众对话回答与环境保护有关的问题，接受与环境保护有关的投诉和建议。所有的理事会决定都必须向公众宣布。联合公众咨询委员会则是直接促进公众参与环境保护的机构，每年就各种环境论题开展公众咨询。
其次是争端解决机制。NAAEC争端解决的主要手段是合作，制裁是最后使用的手段，只有在当成员国持续的不实施其环境法规时才使用制裁手段。CEC有权召集技术顾问调解和向各方提出建议来寻求圆满的解决方案。允许成员国的公民或团体向CEC秘书处提出申诉，控告某一国未能有效地执行其环境法规。这种公众直接提出申诉在国际组织中是罕见的［10］。
2 中美跨区域大气环境监管机制比较分析
21 组织方式比较
美国与我国都实行环保局统一管理、其他相应部门分别管理的统分管理模式。但在美国政治文化传统中，强调的是地方自治，对于涉及区域事务的问题，多数情况只建立管理体制，不建立政府体制。以《国家环境政策法》及《清洁空气法》为依据，美国联邦环保局与其他具有部分环境管理职能的政府部门职权划分明确，工作协调有效。地方政府之间经常会从各自的经济利益出发，找到利益共同点，从而联手合作。而我国经常出现部门之间或互相“扯皮”或争夺管辖权的情况，最根本的原因在于各部门的职权没有通过立法加以明确和细化。
22 法律和制度建设比较
1970年美国制定了以《清洁空气法》为核心的一系列法律法规，通过立法来控制大气污染，并取得了明显的效果。1990年颁布的新的清洁空气法，对原清洁空气法进行了重大修订和补充，修正案进一步加强了联邦和州两级政府环保主管部门的权限，提出了一系列新的法规，要求在工业生产过程、交通系统，甚至社会生活方式方面都要做出改进，以减少空气污染物的排放。
中国的大气环境保护立法，在法律的层次上，主要包括《环境保护法》和专门的《大气污染防治法》。在行政法规和规章的层次上，主要包括《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》、《节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》等。此外，我国还制定了《环境空气质量标准》、《大气污染物综合排放标准》、《锅炉大气污染物排放标准》等大气环境标准。
23 机构建设比较
美国在区域大气环境监管中设立了许多由立法机关和政府授权，以州为单位的组织，如加州南海岸空气质量管理区。州级环保机构不受联邦环保机构的领导和管理，各州环保局各自保持独立，依照本州法律履行职责，只依据联邦法律在部分事项上与联邦环保局合作，完成任务。
我国在全国范围内成立了6大区域环境督查中心，地方上有些省份也成立了地方环境督查中心，但是在跨区域管理上机构职能不全，例如华东环境保护督查中心“承办跨省区域和流域重大环境纠纷的协调处理工作”，只有事故发生后的协调功能，明显力度不够。一些地方政府干预环保部门执法，批准建设短期经济效益好但能源资源消耗大、大气污染严重的工业项目；不执行国家环境影响评价制度的规定，盲目建设了一些布局不合理和污染超标的建设项目。
24 监管手段比较
美国《清洁空气法》所规定的环境标准主要是国家环境空气质量标准、排放限制、新源执行标准和危险空气污染物排放标准等。具有以下特点：①遵循技术强制原则，根据污染物类型的不同，新源和现源的不同，依据不同的生产工艺和污染控制技术规定了宽严程度不同的排放标准；②强调对新源和有害污染物的控制，由联邦环保局划分制定措施全国统一适用；③在全国范围内划分控制单元，将其分为达标区和未达标区两类，对未达标区规定达标期限，制定地方排放标准或总量控制；对达标区实施反恶化和防止降级的计划；④排放标准的实施得到联邦和州的双重监督，许可证的全面有效推行也为标准的实施提供了保障。
我国的污染物排放标准以环境质量为主要依据。其特点是:①虽然法律规定在制定排放标准时要考虑技术条件，但实际上排放标准与相应的环保技术政策和污染控制技术之间的依托关系不明确，区别于美国的“技术强制”原则；②排放标准因污染源和污染物的分类不如美国的更具针对性和合理性；③对未达标规定了总量控制，但对达标区却没有防止空气质量恶化和降级的相关计划；④环境标准的实施与“三同时”、环评以及限期治理等制度有关，但没有规定许可证为直接实施环境标准的载体。
25 主要成效的比较
美国早在1976年就开始试行可交易的排污许可证制度。联邦环保局重视康涅狄格州的污染许可贸易的经验，于1982年颁布、1986年修改了排污交易政策，并注意不断推行在创立监测和减少污染的市场机制方面的一系列经验。1990年通过的美国《清洁空气法（修正案）》扩展了排污权交易作为空气质量政策一个组成部分的适用范围。通过排污权交易，可以保证每年1000万t的SO2排放量发生在那些能够以最低廉的代价控制排放的污染源。
我国排污权交易制度的应用相当广泛。2001年7月，山西省政府确定将亚洲开发银行提供技术援助的“山西省二氧化硫排污权交易管理办法”项目在太原市进行试点。太原市采取“有上限的交易计划”，在总量控制下进行SO2配额交易。
2002年，江苏省了全国首部排污权交易办法，近年来长三角两省一市的排污交易愈发受到重视。2003年，江苏省太仓市太仓港环保发电有限公司与南京市下关发电厂签订协议，以每年170万元的价格，跨市向下关发电厂购买1 700 t的SO2排污权。这是中国首例异地SO2排污交易，为长三角环境平台的区域内SO2排污交易提供了良好的合作基础。
3 创新我国跨区域大气环境监管体系的障碍分析
综合以上分析，我国跨区域大气环境监管在组织方式、法律法规、机构建设、监管手段等方面都存在很大不同，监管成效差异明显。借鉴发达国家跨界大气环境监管经验，在我国不仅仅是对策不到位的问题，更有更高层次的体制、机制障碍。
当前，“党委领导、政府负责、环保部门综合管理、有关部门协调配合”的环境保护管理体制尚不完善，全社会共同参与环保工作的合力尚未形成，仍存在一些制约环保事业发展的体制问题，主要体现为：一是职能分散交叉现象依然存在，环境保护统筹协调、统一监督仍需进一步加强；二是缺乏有效的监督制约机制，国家环境保护的政策法规在少数地方得不到坚决有效执行，一些地方保护主义尚未得到有效根治；三是环保监管力量与日益繁重的环保任务不适应；四是农村基层环保监管力量薄弱［11］。
目前，我国大气环境管理实行的是统一监督管理和分部门监督管理相结合的管理体制。关于跨区域大气环境监管的内容几乎没有明确涉及。现行的大气污染防治法规定环境空气质量由当地人民政府负责，将大气污染控制条块化，缺乏区域控制的内容，既没有区域空气质量管理主体，也没有具体的控制措施。由于大气污染具有长距离、跨界污染的典型特征，而我国区域联防联控机制尚未形成。在这一管理体制模式下，我国现阶段还无法成立跨区域大气环境管理机构，只能通过地方政府间形成区域合作，在京冀、长三角、珠三角等重点区域开展大气污染联防联控工作［12］。由于资金、管理水平等条件所限，现阶段大气污染联防联控还集中在火电、钢铁等重点行业，无法覆盖全范围。在体制“横向”和“纵向”还没有完全理顺的情况下，缺乏程序性立法、广泛的公众参与和专家技术支持等都是创新我国跨区域大气环境监管体系的重要障碍。同时，技术上如空气质量监测能力、评价指标体系等与发达国家相比还存在一定的差距。经济手段的应用也存在一定的障碍，如公众对市场运行机制不熟悉，市场发育不健全，以市场机制为基础的经济刺激功能不强等等。
4 美国跨区域大气环境监管对我国的借鉴
41 成立跨区域的权力机构
空气的跨界污染性质决定了有效环境管理不能采取分而治之的治理格局。从美国的跨界大气环境监管不难看出，其出发点都是设立一个跨行政区域的、独立的、专门的公共机构负责跨界范围内政府、企业和公众的全面协调，且能够参与政府的综合决策和能源、交通、城市规划、产业布局等方面的规划。跨区域管理机构要在相关法律或区域行政许可范围内依法行使各项权利和义务，依法、科学设立其相应的组织机构和对应的职能职责和运作方式，充分发挥其在跨行政区大气环境监管中的主导地位和统一的监督管理权限。虽然目前尚未形成有序、系统、全面、透明的制度框架，但成立跨国家的权力机构针对跨界大气污染等行使职能则是区域集团的环境政策的共同点。虽然在机构成立初期赋予该机构的职能权限较为有限，但其所致力于的目标则较为明确，无论是提供咨询与建议，还是协调各方合作，都可以为将来多边经济体系中的机构安排开辟可行性思路:即成立超国家的环境权力核心机构，在初期仅提供技术，同时可以辅之以针对特定问题进行检查与监督的权利［13］。成立一个区域性大气污染管理部门，通过统一目标、统一区划、统一规划、统一标准、统一监测、统一行动和统一监控实现区域大气污染的有效控制［14］。
42 加强政府区域间协调合作
政府在环境监管中起着绝对的主导作用，我国环境保护相关法律法规都是对企业行为的管制，而法律又明确规定地方政府是环境保护的主体。因此，跨界环境问题的协调和解决要靠政府层次的制约和合作，加强对政府以及政府决策的规范管理以及人大、公众等对政府行政行为社会监督和司法监督等非常有必要。同时，通过联席会议、论坛和信息通报等途径，加强各行政单元之间的联系和区域间协调合作，积极开发交叉培训研讨会、示范项目等。
43 强化依法治理
30年来，我国已经构建了较为完备的部门法框架，但是在跨界大气污染治方面依然缺乏相应的法律、法规和规定。我国的科研和实践已经证明划定新区域范围的必要性，如京津唐地区、长三角和珠三角地区等，实施区域大气污染控制。因此，有必要加强跨界大气环境监管立法，对重点区域制定区域性空气质量标准，可由国家制定相关标准，各省、市、自治区负责规划并达到相关要求。对于达标和未达标区域分别采用不同的治理策略，特别要对未达标地区制定具体的控制要求，努力促使区域空气质量达标并进一步提高。其他跨界纠纷可由区域间共同协商制定具有法律标准的法规，共同依法执行。
44 多种管理手段综合应用
政府是环境管理的主体，通常采用的行政手段是一种强制性手段。但行政型强制手段成本较高，未必能科学合理地进行整体利益分配。随着城市化进程的加快和经济持续繁荣扩张，意味着将产生更多的空气污染物，尤其是来自移动污染源的污染物。有必要从信任政府运用命令主导控制手段到利用激励手段和市场手段完成许多政策目标（包括空气污染控制）的变革。
技术手段是美国解决跨界大气污染的一种强有力手段，无论是SCAMQD还是OTC或是NAFF，都有一支强大的技术力量，SCAMQD的战略是通过开发、引进、要求和激励等手段，鼓励既运用现有技术,又利用“有待证实”的技术扩大行政管理范围；OTC通过技术研究，掌握空气主要污染物的长距离跨界运输并依此作为制定相关政策法规的依据；NAFF也有专门的研究机构参与公共政策的制定，并提供评估和建议。因此，加强技术手段的应用，加强对固定污染源和流动污染源排放控制技术和企业的技术进步是一种行之有效的方法。
经济手段也是目前解决跨区域污染问题的有效手段之一，我国虽然在20世纪90年代初就在太原、包头、开远、柳州、平顶山等10多个城市开展了排污交易试点工作，但目前除太原市制定了相应的规章外，两控区其它地区还没有具体的行动。我国应尝试在省级范围内进行多种污染物的排放权交易，努力建立全面排污权交易制度。
45 加强信息公开和公众参与
由于空气污染控制技术性强,涉及利益方较多,要求参与政策制定和管理的人要理解被管制活动和过程的细节,才能制定出科学的环境政策。这就需要在这方面占居信息优势的被管制方的参与和合作。而公众参与环境管理是法律赋予的权利。从美国跨界大气污染治理经验可以看出，无论是国会制定法律还是USEPA及州环境管理机构制定政策,都需要来自公众和受管制方的参与、配合。这种合作的方式无疑有助于提高政策制定的有效性,并为政策的执行提供便利。在不影响经济增长与发展的前提下采取切实的措施控制空气污染,要求有足够的公众压力、行政能力、政治领导力,还要求有来自国家政府或国际社会的外部压力。
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Approach to Management of Transboundary Air Pollution in American
WANG Xiaoyong1 WAN Yuqiu1 JIANG Wen2 MIAO Xubo3 ZHU Xiaodong1
(1.State Key Laboratory of Pollution Control and Resource Reuse, School of the Environment,
Nanjing University, Nanjing Jiangsu 210046, China; 2.College of Rongzhi, Chongqing Technology and
Business University, Chongqing 400033, China; 3.East China Environmental Supervision Centre,
Ministry of Environmental Protection, Nanjing Jiangsu 210042, China)
Abstract Air pollution is a transboundary problem, disregarding political boundaries, as prevailing winds and weather patterns move pollutants over long distances. The territory of China is vast and there are many administrative regions, with a number of other countries bordering on our country, so it is necessary to carry out research into transboundary pollution. In recent years, more regional air pollution issues appear, but the management level is backward and relative management system and mechanism have not been established. The United States has gained remarkable achievements and experience in the management of transboundary air environment management. These achievements and experience could be used as references for the air environment management in China, especially for the management of transboundary air. First, using case studies of the United States, we examine air pollution monitoring mechanism by agent setting, functions and duties, and mode of operation at three regional scales: within states, among states, and across national borders. Second,the pape compares transboundary mechanisms for atmospheric environment of China and the United States.Third, China’s main barriers borrow the experience of transboundany management for air pollution of the developed Countries are the current environmental system of unified management combined with indepedent management and no joint control mechanism of the zone defense. On the basis of above analyses, the paper puts forward following suggestions for the air environment management in China: establish transboundary authority, strengthen coordination and cooperation among regional governments, strengthen the rule by law, integrated comprehensively integrate the application of a variety of management tools, and strengthen information disclosure and encourage the public participation.
Key words transboundary pollution; air pollution; environment monitor; suggestion
收稿日期：2011-11-01
篇8
化学的发展在不断促进人类进步的同时，在客观上使环境污染成为可能，但是起决定性的是人的因素，最终要靠人们的认识不断提升来解决这个问题。一些著名的环境事件多数与化学有关，诸如臭氧层空洞、白色污染、酸雨和水体富营养化等。
我国属于发展中国家，环境状况并不容乐观。改革开放以来，乡镇企业异军突起，在带来巨大的经济效益的同时，也给我国广大农村这块净土带来了新的环境污染和劳动保护问题。“十一五”期间报道，我国大气污染程度已相当于世界发达国家50——60年代污染最严重时期，每年的排尘量为2300万吨，年排放SO2量达14610万吨。大气污染、水污染、食品污染等已经给人们的生产、生活带来灾害性影响。而今，燃烧煤和机动车辆排放出的废气将对大气造成更为严重的污染。面对如此严峻的形势，若不加强环境管理，让不断增加的工业“三废”继续污染环境、破坏生态平衡，就会给我国社会主义建设、经济发展造成严重的后果。所以对全民族进行环境、生态知识的宣传教育是不可缺少的，务必从中学教育抓起。
2008年9月，中国爆发三鹿婴幼儿奶粉受污染事件，导致食用了受污染奶粉的婴幼儿产生肾结石病症，其原因也是奶粉中含有三聚氰胺。同年，广州钟落潭 41人中毒 呕吐、胸闷、手指发黑及抽筋等中毒症状饮用水受到工业污染导致亚硝酸盐超标造成。
这些骇人听闻的事件，充分说明了提高全民族的环境保护意识，已成为教育的首要任务。而中学生正处于世界观与人生观形成的关键时期，环保意识一旦形成，对其一生的社会行为乃至对整个国民经济的发展与环境保护，将产生巨大的影响作用。因此环境教育是一件事关未来、影响深远的大事情。
化学学科的特点，决定了其对学生进行环境教育的重要性。许多污染物的成分、特性、形成过程、对人类生产生活的危害以及如何防治等，都与化学教学内容有着千丝万缕的联系。初中、高中化学教学大纲中也明确提出，化学教育应培养学生关心自然、关心社会的情感，认识遵循“绿色化学”思想的重要性。对学生进行环境保护意识的教育。
一、在化学教材中渗透环境教育
在中学化学教材中，包含许多与环境保护有关的内容，例如作为大气污染物中的头两号“杀手”二氧化硫和氮氧化物，在苏教版必修1专题四中做了系统性的介绍。教师在讲授该部分内容时，就应给学生讲清二氧化硫和氮氧化物的产生、特性及对人类的危害，并可结合当地生活的实际情况，讲解如何避免二氧化硫和氮氧化物的产生及二氧化硫，一氧化氮中毒后如何处理等。并由二氧化硫的特性讲解“硫酸型酸雨”这种污染物的形成及危害。氮氧化物的大量排放还可引起另一严重的大气污染—光化学烟雾。教师可结合1943年，美国洛杉矶市发生了世界上最早的光化学烟雾事件及1970年，美国加利福尼亚州发生光化学烟雾事件。给学生讲清其形成过程及危害，从而提高学生对环境污染的重视程度进而进行环境教育。
篇9
【关键词】污染；环境罪；立法；解析
污染环境罪是2011年2月公布的《刑法修正案（八）》对原来重大环境污染事故罪修改而来的罪名。这次修订主要是降低了犯罪的门槛，扩大了处罚范围，具体表现在以下三个方面：一是将原来规定的“其他危险废物”修改为“其他有害物质”，扩大了污染行为所排放、倾倒或者处置的物质；二是将原来规定的“造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果”修改为“严重污染环境”，降低了入罪要求；三是删除了“向土地、水体、大气”排放、倾倒或者处置的规定，使该罪的适用范围更宽。
一、污染环境罪的构成特点
根据本条规定，构成污染环境罪必须具备以下条件：（1）行为人是一般主体，包括自然人和单位，前者是已满16周岁并且具有刑事责任能力的自然人，后者主要是从事生产经营活动的单位。在司法实践中，实施本罪的犯罪主体一般是从事特定生产的企业。（2）行为侵犯的客体是国家环境保护和污染防治制度。本罪侵犯的自然环境，环境是人类赖以生存和发展的各种物质条件的总和，因而，保护环境，合理利用环境资源是关系到整个人类生存与发展的重要问题。（3）行为人主观方面是故意，即对排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质而严重污染环境的行为是故意的。由于本罪在修改之前的责任形式是过失，因而仍有主张修改后的责任形式还是过失，i另外，还有主张是故意和过失。ii （4）行为人在客观方面实施了违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的行为。
二、污染环境罪的具体解析
根据修改后的刑法第338条规定，污染环境罪是指违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的行为。构成污染环境罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
本罪规定的“违反国家规定”，是指违反国家关于环境保护的法律和法规，如《环境保护法》、《水污染防治法》、《海洋环境保护法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《水土保持法》、《农业法》等。另外，根据最高人民法院、最高人民检察院2003年《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释[2003]8号）第13条的规定：违反传染病防治法等国家有关规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成突发传染病传播等重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的，依照刑法第338条的规定，以重大环境污染事故罪定罪处罚。因而，“违反国家规定”还包括《传染病防治法》等国家规定。
“排放”，是指将本罪提到的有害物质向水体、土地、大气等排入行为，包括泵出、溢出、泄出、喷出和倒出等行为。“倾倒”，是指通过船舶、航空器、平台或者其他运载工具，向水体、土地、滩涂、森林、草原以及大气等排放有害物质的行为。“处置”，主要是指以焚烧、填埋等方式处理有害物质的活动。虽然《刑法修正案（八）》删去了原来条文中规定的排放、倾倒、处置行为的对象，即“土地、水体、大气”，实际上，排放、倾倒、处置行为的对象通常情况下，仍然是土地、水体、大气。土地包括耕地、林地、草地、荒地、山岭、滩涂、河滩地及其他陆地。水体是指中华人民共和国领域的江河、湖泊、运河、渠道、水库等地表水体以及地下水体，还包括内海、领海以及中华人民共和国管辖的一切其他海域。大气是指包围地球的空气层总体。
本罪中放射性废物、含传染病病原体的废物、有毒物质，都可以称为有害物质。有害物质包括了以废气、废渣、废水、污水等多种形态存在的危险废物。“放射性的废物”，是指放射性核素含量超过国家规定限值的固体、液体和气体废弃物。“含传染病病原体的废物”，是指含有传染病病菌的污水、粪便等废弃物。“有毒物质”，主要是指对人体有毒害，可能对人体健康和环境造成严重危害的固体、泥状及液体废物。根据《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》的规定，“有毒物质”系指下列物质：（1）危险废物，包括列入国家危险废物名录的废物，以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物；（2）剧毒化学品、列入重点环境管理危险化学品名录的化学品，以及含有上述化学品的物质；（3）含有铅、汞、镉、铬等重金属的物质；（4）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质；（5）其他具有毒性，可能污染环境的物质。“其他有害物质”，是指除放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质之外的其他可能危害人体、污染环境的物质。本罪修改后的变化是将“其他危险废物”修改为“其他有害物质”，而何谓“其他有害物质”则没有明确规定，从立法修改精神来看，其外延相当广泛，也即除了有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质以外，只要能够造成环境污染的任何有害物质都能成为本罪的行为对象，这便大大扩大了本罪的适用范围。
注释：
篇10
[关键词]煤炭能源 可持续发展 环境治理 库兹涅茨曲线
一、煤炭能源产业现行环境问题
对煤炭行业来说,可持续发展的压力表现在两个方面:一是从生态环境看,煤炭采掘所产生的水资源破坏、地表探险对生态环境破坏的累积效应日益显现;二是从经济可持续发展角度看,山西煤炭企业自20世纪80年代后期就逐步加大煤转化力度,但受制度和体制落后、粗放型生产经营惯性、技术供给与需求结构失衡等因素制约,煤炭产业大多停留在初级开发、粗放经营阶段,多年来不但一直未能取得实质性突破,反而对周边环境造成了更大的污染。
以山西为例,能源环境问题主要表现在:一是勘探区生态环境日趋恶化。目前,全省煤炭地下采空区面积已达20000平方千米,塌陷土地7万多公顷,采煤漏水总量达30多亿立方米。地面塌陷和地下水漏失,导致整个生态系统的恶化。而且固体废弃物大量排放。二是全省煤矸石和粉煤灰堆存总量已分别达9亿多吨和1亿吨,占地20余万亩,并分别以每年3000多万吨和450万吨的速度在增长。全省已有106座煤矸石山,自燃40多座,对生态环境造成了严重的污染。三是大气污染日益加剧,主要城市空气质量严重不达标。目前,全省每年因燃煤排放的烟尘169万吨,二氧化硫151万吨分别为全国平均值的7倍和6.5倍。全省每平方千米大气污染负荷为全国平均值的1.6倍,污染严重地区则高达6-10倍。其中,太原市空气中悬浮微粒和二氧化硫含量是世界卫生组织规定标准的8倍和3倍,成为全球大气污染最严重的城市。四是水环境污染严重。全省每年采煤排出矿井废水约4亿多吨,平均吨煤排水量高达1.62立方米,每年洗煤水的排放量约500万立方米,煤泥年流失量约为5万吨。大量未处理废水排入河道,使全省24条主要河流有83%的河段受到严重污染。五是有害气体排放严重。长期以来山西煤层气资源并未得到有效地开发利用,据估计,山西煤矿每年向大气排放的甲烷量约为30亿-90亿立方米。甲烷是一种温室气体,温室效应大约是二氧化碳的20倍以上,对臭氧层的破坏能力是二氧化碳的7倍。大量排空煤层气既浪费资源又污染环境。能源开发利用产生的环境问题已经成为影响山西经济与社会持续、稳定、协调发展的重要制约因素。
二、环境与经济发展的关系
经济发展,是产业结构层次不断递进的过程。期间,经济增长所依赖的资源结构会相应的发生变化,即经济结构、资源结构与经济发展水平有着密切关系:低收入国家一般以第一产业为主,对自然资源的依赖程度高进而对环境施加影响加大;高收入国家以第三产业和高新技术为主,对自然资源的依赖程度较低,进而对环境施加的负面影响也趋于下降。
1955年,美国经济学家库兹涅茨,提出了经济增长与收入分配著名的倒U字形假定:在经济为充分发展时期,收入分配将随着经济发展而趋于平等。其后,收入分配经历暂时无大变化的时期的,到达经济充分发展的阶段,收入分配将趋于平等。这一假定被后人称为“库兹涅茨曲线”。“环境库兹涅茨曲线”的假定已被一些经验统计数据所证实。目前,发达国家的环境污染趋于下降,环境质量已好于20世纪60、70年代;发展中国家的污染仍在上升,与20世纪七十年代相比,环境质量趋于恶化;新型工业化国家的环境污染状况处于转折阶段。这些现象支持了环境污染与经济发展之间呈倒“U”型曲线的关系的假定。
从库兹涅茨曲线可以大致概况出经济发展与环境的关系:
(1)经济发展与环境的替代关系
在一定条件下,经济发展与环境之间存在一定的替代关系,即要取得较高的经济发展速度,必须以一定的环境为代价,或者要是环境得到较高程度的保护,则必须以经济发展的减缓作牺牲。因为前者可以通过外部不经济方式来降低生产成本,提高利润,从而促进经济扩张;后者则会提高生产成本,降低利润率而抑制经济增长。虽然这种反比关系不能无限维持下去,但在一定范围内,这种反比关系是存在并且起作用的,所以在这个限度内,若要取得较快的经济发展速度,就必须以一定的环境做牺牲才有可能。
(2)经济发展与环境相互促进的关系
虽然社会可以在一定阶段用牺牲部分环境的方式去换取经济的发展,但是这种过程并不是无限的,到一定阶段,这种关系会发生逆转。那时,经济的发展不仅必须以环境的不断改善为前提,而且必须以牺牲部分自身发展为代价。
三、加快治理方法环境
综上所述,环境与经济是相互制约又相辅相成的,环境问题事关我国经济发展的大事。可持续性发展成为能源产业未来的发展目标,在经济建设的同时我们要时刻注重环境资源的保护,作为经济发展基础。为了保护环境建议采用如下措施:
(1)加强环境法制建设
国外经验表明,法律法规对煤层气产业发展至关重要。目前我国相关煤层气法律法规的主要问题是:
一是涉及煤层气的现行有效法规不仅较少,而且不健全。
二是涉及煤层气开发的规定不仅没原则,而且有“空白点”。如:矿法及配套法规只纳入了矿业权审批制度和矿业权具有排他性、严禁侵权的内容。但没有从法律制度方面明确避免矿业权重叠和一旦重叠如何实施管理的内容,因此不能满足执法需要。为了解决问题,先后又出台规范性文件,随之也出现文件与法律、法规相悖,执行中“各取所需”,破坏法律的权威性和严肃性问题,对煤层气产业发展极为不利。
三是煤层气只在矿法配套法规附则目录中被列为独立矿种,矿法未能名正言顺地将其与石油天然气并列。
四是现有的法律制度有一定缺陷,致使在利益驱动下,违法行为乘虚而入,破坏了矿业秩序,浪费了资源。如:煤炭开发两级发证,煤层气开发一级发证的矿业权许可制度,导致出现只要取得煤炭矿业权,便可强占煤层气矿业权现象。
五是先采气、后采煤的相关标准及法规未出台,难以操作和落实。
只重眼前利益,只见“成果”、不择手段,违法不究,不仅伤害守法企业,也不利于煤层气产业长远发展。制定并完善相关法律法规,为煤层气产业保驾护航,在能源生产、加工、转化、消费等领域建立起全面、科学的污染物排放标准体系。健全的环保法规和严格的环境质量标准是推动山西煤层气能源产业示范区建设发展的重要因素。
(2)建立资源开发的环境损耗补偿制度
根据庇古补贴,考虑开征环境损耗补偿费,实行污染物油厂排放,对土地塌陷、地下水系破环也都建立起规范化的补偿管理制度,使企业环境成本价值化和内部化,使环境损失在企业财务中有所体现,减少环境代价;对生态环境破坏严重地区,制订生态恢复计划及其相应的法律法规;建立复垦保障金制度;探索增加污染物排放的收费种类和范围,提高排污费征收标准,实施多因收费和加倍收费;根据山西本省实际情况,适时开征有关地方环境税种,如征收煤炭环境税等。取消不利于煤炭开发与综合利用的各种价格补贴政策;建立环境保护基金,并制定出征收与管理适用的原则和办法,以统一环境保护的步伐,加大环境保护的资金投入力度。
(3)依靠科技进步,搞好资源综合开发与保护
应尽快淘汰国家明令禁止的、严重污染环境的设备、技术、工艺、建立能源环境协调发展和废弃物综合加工利用的示范工程;应逐步建立采矿权有偿出让制度,获得资源开采权的企业,应承担起开采区内的生态保护、资源合理利用等一系列责任。特别要强化对煤炭资源开发的管理,实行限制开发和保护性开采的政策;对煤炭资源(包括共生和伴生资源)的开发利用进行统一规划。为使我国煤层气产业进入公平、合理、有序的竞争发展条件,以及真正健康、可持续发展,建议国务院有关部门尽快研究修改、制定相关法律法规。
通过介绍库兹涅茨曲线方便我们理解经济发展与环境之间的紧密关系。我国的经济发展正处在十一五规划的最后阶段,十二五规划的调研阶段。保持国家经济稳定发展一直是我国当期工作的首要任务。随着国力增强,人民生活水平提高,在享受经济发展带来的物质生活水平极大丰富的同时,老百姓环境意识提高,更加关注到环境问题以及资源未来可持续性发展问题。这充分符合库兹涅茨曲线关于经济发展与环境之间的客观规律。人们在享受经济高速发展带来的成果的时候,也用环境付出了沉重的代价。干旱、沙化、物种消失都是人类为追求经济发展而透支消耗环境资源带来的恶果,幸好人们的环保意识已经有所提高,低碳生活,绿化造林已成为社会主流思想。希望我们从自身做起,在发展经济的同时加强环境保护。
参考文献:
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