特色农业前景范文

导语：如何才能写好一篇特色农业前景，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1.1休闲农业的发展历程

在经历萌芽起步、初步发展、较快发展和规范提高4个阶段的同时，休闲农业在发展、经营主体、空间布局、经营规模、休闲功能5个方面正在发生着重大转变。一是在发展上，从农民自发发展，向各级政府规划引导转变；二是从休闲功能上看，从吃农家饭、住农家院、摘农家果的单纯方式，向回归自然、认识农业、怡情生活等方向转变；三是从空间布局上看，从最初的景区周边和个别城边郊区，向更多的适宜发展区域转变；四是从经营规模上看，由零星分散状态，向园区和集群发展转变；五是从经营主体上看，从以农户经营为主，向农民合作组织经营、社会资本共同投资经营发展转变。

1.2休闲农业是适应时展的产物

休闲农业是适应国内外农业发展趋势的新产物，是现代农业发展的新趋势。作为一种新型农业发展形态和新兴农业产业，休闲农业以促进农民就业增收和新农村建设为主要目标，融合生产、生活和生态，把农业、农产品加工业和农村服务业紧密连结为一体。作为一种农业经营方式，休闲农业汇集生产经营、农村文化及农村、农民生活习俗等，经过科学规划、开发，提供休闲观光、度假体验、娱乐健身、教育培训、推广示范等多种服务，集农业、农产品加工业和服务业为一体，横跨一、二、三产业。

1.3休闲农业使人类更加亲近自然

休闲农业以田园风光、农村自然景观、生态环境为主题，结合现代高效特色农业，充分体现了人与自然的和谐。休闲农业利用田园风光、农村自然景观、生态环境、科技示范园区等，集生产、生活、生态于一体，体现了一个国家或地区的现代农业科技水平和人民的物质文明、精神文明现状，把高效农业和现代农业特征相结合，为城市居民提供了亲近自然、回归自然、陶冶情趣、休闲娱乐的机会。

1.4休闲农业的经营模式

随着科技发展和人民生活水平的提高，形成了农事活动与旅游相结合的农业发展形式。为想了解农业、熟悉农村，倾心于回归自然和原生态，渴望在节假日到郊外观光、旅游、度假的人群提供了便利和服务。休闲农业以农业为基础，利用农业、农村资源，融合农业科学技术和现代农业设施，让顾客从事农耕、收获、采摘、垂钓、饲养等活动，享受回归自然的乐趣。正是在这种形势下，传统休闲农业、都市型休闲农业、科技型休闲农业、奇异型休闲农业等多种休闲农业经营模式随之产生。

2发展休闲农业的作用

2007年中央1号文件提出：“农业不仅具有食品保障功能，而且具有原料供给、就业增收、生态保护、观光休闲、文化传承等功能。建设现代农业，必须注重开发农业的多种功能，向农业的广度和深度进军，促进农业结构不断优化升级。”休闲农业已成为发展现代农业的一种方式，是现代农业发展的重要途径。休闲农业对推进农业发展方式转变、优化调整农业和农村产业结构、促进农民就业增收、助推农村经济发展、建设社会主义新农村、扩大内需以及统筹城乡发展具有重要的作用，极大地促进了我国“三农”建设和城乡建设的步伐。

2.1促进农业发展方式转变

休闲农业的兴起和发展，推动了郊区农业向都市农业方向转型，发展休闲农业，可以打造出一批园林生态型、垂钓休闲型、农村风景旅游型、历史人文景观型、特色餐饮休闲型、科技园区型休闲旅游农业产业，促进农业结构调整，增加农民收入。在发展休闲农业的进程中，带动实施科教兴农战略，增强农业科技创新能力，建设以农业科技成果推广为重点的科技服务体系，进而促进农业新技术、新成果和新品种推广，提高农业科技进步的贡献率，推动农业发展方式转变。

2.2优化调整农业和农村产业结构

休闲农业能吸引大批不同投资模式的投资者，投资主体日趋多元化。除了有企业家直接投资的模式外，还有村(乡)镇集体或农民广泛参与和城市职工下乡兴办的方式。从经营主体上看，从以农户经营为主，向农民合作组织经营、社会企业家共同投资经营发展。近年来，一些上规模、上档次的休闲农业园区，都是一些企业家投资兴建的，他们将把城市的资本、技术、管理和发展理念带入农业、农村，大大提升休闲农业与乡村旅游的发展水平。

2.3致富农民的朝阳产业

休闲农业源于农业，建在农村，惠及农民，融通城乡，服务社会，发展休闲农业是一举多得、利国利民的事业。休闲农业集吃、住、行、游、购、娱于一体，吸纳了大量农村劳动力，据研究测算，休闲农业每增加1个就业机会，就能带动5个农村人口就业，一个年接待10万人次的休闲农庄，可实现营业收入1000万元，直接和间接安置300名农民就业，可带动1000户农民家庭增收。休闲农业的产业拉动比例为1∶4，促进了农业、农副产品加工业、手工艺品生产、旅游用品和纪念品开发以及商贸、运输等产业的发展。

2.4可利用整合资源并扩大内需和统筹城乡发展

休闲农业能对土地、生态、劳力、资金等要素进行有效整合，做到生产与生态和谐、人与环境和谐、资源的长效和循环利用，促进农业可持续发展。它为城市居民提供了走向农村、亲近自然、体味田园之乐的机会，使城市居民加深了对农业、农村、农民的认识和了解。同时，城市的生活方式、服务意识、文化观念和市场信息源源不断向农村渗透，进一步推动了城乡的相互交融和城乡一体化进程。顾客以其自身的意识形态、先进理念、进步的生活方式，影响当地农民，使农民的思想观念得到更新，缩小了学习和接受现代文明生活方式的距离，既丰富了农民的物质生活，也丰富了农民的精神生活，促进了一代新型农民健康成长。

2.5促进村容村貌改观和新农村建设

休闲农业的发展有力地促进了村级经济的发展，增强了村级组织的经济实力，使之有财力投入到硬件基础设施建设中去，实施“三改”（改厕、改圈、改垃圾堆放）、“三通”（通路、通水、通电讯）、“三化”（绿化、美化、生态化）工程，改变了农村“脏、乱、差”，将原先的“穷山恶水”变成现在的“山清水秀”，优美的环境又吸引更多顾客，推动了休闲农业的发展和新农村建设的步伐，实现了良性循环。

3发展休闲农业存在的主要问题

有“植物王国”之称的云南具有得天独厚的气候资源，丰富多样的物产资源，是25个少数民族聚集之地，属农业欠发达省区，但近年由于旅游业或特色农业飞速发展，带动休闲农业的发展，农业发展步伐不断加快。当前，休闲农业的发展主要存在以下问题。

3.1缺乏统一规划

由于投资者对休闲农业认识不到位，缺乏周密的市场论证和发展规划，造成投资决策的随意性和开发的盲目性，除了有特殊风景或人文风貌的，休闲农业开发模式基本相同。园区大多缺乏整体规划，规模比较小，整体建设水平比较低，布局不够合理，设施配套不齐，服务功能缺乏创新，主要是以观光型、娱乐型、度假型3种为主，知识型、购物型、疗养型很少。休闲农业设施简陋、内容单调，只是钓鱼、住宿、打牌、卡拉OK、体育运动项目等，呈现出低、小、散的特点，没有树立自己的品牌、特色，缺少名气，生态、文化内涵也不高，消费范围多数是本省居民，缺乏吸引力、知名度、影响力。

3.2缺乏管理人才

休闲农业经营管理不够规范，机制不健全，经营者和管理者缺乏必要的培训，全凭经验和主观思维判断进行项目的建设和经营管理，组织能力及管理技能跟不上市场发展需求。园区内部的导引、休息、安全、卫生、消防、娱乐、餐饮等服务设施的开发与管理简陋、不完善，专业化水平低，管理粗放、涣散，服务水平较低，缺少开发、经营、管理和公关的专业人才。

3.3缺乏科技含量

大多数休闲农业在经营活动中科技含量不高，仅限于传统低层次经营层面上，农业资源要素配置单一，农业资源潜力没有得到充分挖掘，粮、菜、花、果成熟期也过于集中，品种少、品质差，吸引力、影响力不大，顾客停留时间短，消费少，经营效益低下，创新和持续发展难以做到。

4休闲农业的发展前景及对策

4.1发展前景

“农旅结合、以农促旅、以旅强农”，已成为发展休闲农业的新要求。围绕发展规划、标准化管理、信息平台、教育培训和市场拓展等方面，大力加强服务平台建设，积极引导和鼓励行业协会和社会力量参与服务体系建设，这为休闲农业发展创造良好条件。旅游业的飞速发展和国家对农业发展的重视，为休闲农业迎来了难得的发展机遇。充分挖掘休闲农业的巨大潜力来满足人民日益增长的休闲需求，将为休闲农业带来无限的发展前景。

4.1.1各级党委政府越来越重视休闲农业的发展

不少地方党委政府不仅把发展休闲农业作为促进农民就业增收、解决“三农”问题的有效途径，而且把它作为为城乡居民创造文明健康的休闲环境、构建和谐社会的重要举措，当成一项公共性、公益性的事业，出台政策，加大扶持，引导其快速发展。

4.1.2国家大规模开展农村基础设施建设为休闲农业发展创造了条件

近年来，中央和地方财政加大资金投入，主要用于加强农村基础设施建设，农村的道路、水、电、通讯等基础设施得到了明显改善，特别是通过发展现代农业和建设新农村，农村的生产、生活条件正在发生根本改变，为休闲农业发展提供了有力的支撑。

4.1.3经济的快速发展为休闲农业发展提供了强劲动力

从世界经济社会发展情况来看，随着人均国内生产总值的增加，居民的需求结构开始转变。我国人均GDP的不断上升和人民物质文化生活水平的提高，必将带动消费结构发生转变，休闲消费无疑会成为其中的一大亮点，市场潜力巨大，这给休闲农业的发展带来机遇。

4.1.4休假增多为休闲农业发展提供了难得的机遇

目前，我国除带薪休假外，工薪阶层每年享有的法定假日有100多天，这为城乡居民增加休闲消费创造了重要条件。因此，要以科技为先导、产业作支撑、培育新的经济增长点，因地制宜地发展休闲农业，以此来适应人们日益多样化的物质文化需求和休闲度假需求。

4.2发展对策

4.2.1提高认识，政府引导，政策扶持休闲农业是传统农业发展到一定阶段的产物，它顺应城乡居民生活水平的提高和消费新趋势、新需求在功能上延伸的发展趋势。发展休闲农业，要认清休闲农业是市场规律发展的必然，认识到休闲农业的重要意义，并以长远的眼光看到发展休闲农业所能带来的经济、社会和生态效应。发展休闲农业在丰富城乡居民休闲、游憩生活的同时，将潜在的农业资源转化为现实的经济优势，是提高农业经济效益、增加农民收入，促使农业向绿色、生态、多元化发展的有效途径，也是传播农业科技知识、提高农民综合素质、提高农业社会效益的重要措施，它促进了人与自然的和谐共处。地方政府尤其是区（县）乡（镇）两级政府应该把发展休闲农业作为改善农村产业结构、提高农民生活水平、改变农村面貌的大事来抓，统筹规划指导，充分发挥旅游、农业、土地、文化、交通等各部门的作用，分工负责，协调管理，并给以政策及资金扶持，为本地农业旅游的发展创造良好的环境。

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一是要充分利用好、保护好江西得天独厚的资源优势。江西省素有“六山一水两分田，一分道路和庄园”之称，全省有林地面积1036.66万公顷，活立木蓄积量2.90亿立方米，森林覆盖率60.05％；全省淡水已养殖面积33.72万公顷，淡水鱼类170多种，产量较多、经济价值较高的有鲤、鲫、青、鲢等30多种。农业一直是江西的优势产业，在过去的岁月里为国家提供商品粮、商品肉、农副产品出口等方面做出了很大的贡献。随着农业科技推广和产业化经营步伐的加快，传统农业正迅速向现代农业转变、生态农业前景可喜，绿色农产品正成为重要增长点。

二是要走农业特色化道路。就是要根据各地市的气候、土壤、温度等地理自然特点，按照比较优势重点发展既有资源优势和产业基础、又有市场潜力和发展前景的符合地方特色的产业，形成“一市一品”或“一县一品”的产业格局。集中扶持建设一批规模化、标准化的生产基地和农产品出口基地，并以高标准设施化栽培和工厂化生产，大力发展资本、技术密集与劳动密集相结合的农产品，扩大优质高档产品出口。围绕绿色化和特色化的要求，以现有区域性蔬菜产区为基础，在城市形成一批具有江西特色、竞争能力强、市场潜力大、规模化生产的优质高效蔬菜和奶业生产基地。粮食、油料、生猪、花卉等要主攻品种优化、品质优化和品牌优化，提升良种化率和产品优质率。以南丰蜜桔和赣南脐橙为重点的水果，要选育推广优良品种，提高产品保鲜、储藏和分级、包装等商品化处理程度，培育和发展水果优势产区。以全国第一大淡水湖——鄱阳湖养殖淡水鱼为主的养殖业，要逐步形成若干个鱼类、蟹类、虾类的繁殖养殖基地，有目的地遴选几个繁殖点予以扶持，实行集约化经营，实行生物链的分层养殖和立体养殖，提高单产和养殖密度，形成产业化规模。

三是要走农业科技化道路。就是要加强农业科技创新，发展技术密集型的高效农业。深化农业高新技术示范园区建设，推进一批以智能型为方向的现代农业示范园区。加强先进设施的完善配套，通过体制机制创新，使之成为良种、良苗生产和高新农业科技的孵化器，提高其示范、辐射能力，为区域优势产业的发展提供强有力的科技支撑。继续大力实施种子种苗工程，围绕优势主导产品，有重点地选择建设一批专用农产品和特色产品良种繁育和引繁中心。建设一批示范性项目，积极推广新型绿色肥料、新型高效低度农药、病虫害综防、新型农业机械、保鲜储藏设施、先进仪器设备配套及有关成套实用技术，发挥各项技术的综合运用效果。继续推进和深化农技推广体制改革，创建一批以专业性区域农技站、农业科技示范场和专业合作经济组织相结合的“三位一体”农技推广形式。培育适应专业化生产需要的各种民营科研推广企业，促使科研与生产、推广紧密结合，为农业发展提供全面的技术支持。从可持续发展的战略高度出发，巩固提高现有森林覆盖水平，大力发展生态林业和观光林业，推进林业持续、稳步、健康发展。

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【关键词】农博园；规划；要素；生态

结合目前国内旅游和假日旅游消费行为的特点来看,以城市郊区和周边地区为目的地的短程旅游仍然是大多数家庭的首选，所以城郊主题园的设计建设，是近郊旅游业发展的一大特色。如何把握旅游规划特征，运用景观生态原理合理规划，充分发挥特色农博园的旅游特色与资源优势，是其规划设计的主导方针。

1. 目前规划存在的主要问题及设计要素分析

农博园特色主题公园选址，不能保证经济水平和客源流量，这成为特色农博园可持续发展的第一大障碍；主题特色不明确，对客源的历史文化内涵把握不够，盲目性较大，往往看到以蔬菜展示与农家乐为主，低层同构，无自身区域特征；内容贫乏、缺乏创意、施工质量低下，不能够使深层次旅游过程发生，旅游设计贫乏，造成旅游者的消费购买力欠缺，旅游点的自身维持能力差，使旅游处在被动旅游的初级阶段；政府的宣传力度不够，形象策划不够，经营管理水平不高。

旅游规划是旅游供给与旅游需求的结合点[1],由于人们内心“亲和土地”的心理，特色农博园有开发建设的可能性。关于它的规划设计围绕文化内涵、商业价值和区位条件的外在因素，结合内在因素，环境塑造、创意项目[2-3]。才能使一个好的旅游规划项目。

2. 项目概况

安徽蚌埠市天河高科技农业博览园位于蚌埠市区西郊约8公里处，蚌埠市禹会区天河湖东西两侧。周边有涂山景区、 荆山景区、黑虎山景区、天河景区是典型的城郊风景名胜区。本次规划设计面积799.2公顷（12000亩），分为A、B两个项目区，其中A区面积512.82公顷（约合7700亩），B区面积为 233.1公顷（3500亩）。为更好结合蚌埠市及禹会区的历史人文、地理特征和天河风景区旅游控制性规划，将博览园建设成生态农业、集约农业、高效农业、旅游观光农业的集中展示区和大型农业生态旅游观光示范博览园。

3. 旅游规划要素分析

区位条件较好，交通便利，天河农业博览园于涂山白乳泉风景名胜区南部，有206国道从景区北面、西面经过，东面通过徐合高速的连接线可以便捷的到达各，区位条件良好。蚌埠市1985年被批准为国家甲级开放城市，是皖北交通枢纽，公路、铁路交通四通八达；蚌埠港也是千里淮河第一大港，与合肥、南京距离150公里左右，区域位置额辐射能力强；

自然景观优越天河景区是涂山白乳泉风景名胜区的四个景区中唯一有大面积水域的景区，景区内良好的田园风光和水景互相映衬，自然景观优美。

政府政策支持，是该项目开发的契机。实现农村发展战略目标，推进中国特色农业现代化，发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。要明确目标、制定规划、加大投入。建设社会主义新农村，形成城乡经济社会发展一体化新格局。蚌埠市作为皖北的门户城市，是“安徽省交通枢纽，皖北商贸中心，综合性工业城市”，且位于华东城市带的西北延长线上，农业开发前景乐观、游览市场前景较好。天河园区依托蚌埠市，对园区的设施建设和游憩市场培育都较有利。

水是生态环境中最为敏感的因子之一，也是最容易受影响的因子。天河景区有大面积水域，而且是蚌埠市的备用水源地，对园区的项目设置，游览服务设施建设等方面都有一定的限制要求，对生态环境（尤其是水环境）保护的要求较高。天河景区内现状基础设施条件较差，增加景区资源保护和利用的投入。现状基础设施主要服务于景区内居民的生产生活，各项设施比较简陋。景区内部道路系统不完善，现状道路质量较差。其它如给排水系统，照明通讯设施等也很不完善。景区以农业和养殖业为主，产业结构单一。天河景区居民多为农村人口，主要从事农业耕作和家庭养殖，经济收入偏低，自身经济欠发达。

4. 规划定位

总体定位：将天河农业综合开发区建设成为“以高科技现代化绿色农业集中示范、展示、信息化管理、网络销售为主要内容，结合当地的地域特征，风土人情，人文历史文化，发展新农业经济，农业旅游，水利会议经济，生态能源利用，康乐经济等多重功能为一体的都市绿地农业博览园”。

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1949年开始，黑龙江省发展日益壮大，其中垦区作为代表地区，农场面积逐渐扩展，如今黑龙江省百分之25的土地面积都落入垦区。而且垦区人民吃苦耐劳，人均耕地达到国内人均十多倍。而且黑龙江省在地理环境以及内在的丰富资源上都为农业可持续发展打下了坚实的基础。

如今垦区绝大部分采用机械化作业，粮食作物的产量丰富且优质。

农业的快速发展使得垦区对于休闲农业的前景秉持乐观态度，休闲农业是当下十分火热的旅游业分支，它不仅停留在农业，还将人文、市场、生态环境等相结合，成为传统农业与旅游业的产物，凸显了地区特色。本文以黑龙江农垦兴凯湖裕鹿集团有限公司以及兴凯湖为例，对黑龙江省垦区休闲农业可持续发展进行探讨。

二、黑龙江垦区农业可持续发展存在的问题

（1）垦区科技创新能力较弱

黑龙江省垦区近年来有了长足的进步，在农业方面的科学技术水平在不断突破，但从世界范围角度来进行比较，垦区还是比较落后的。其主要因素是垦区对于新兴科学技术的研发程度不高，与此同时，垦区无法留住高精尖人才，间接导致科学技术水平的停滞，会严重影响兴凯湖农场休闲农业未来发展。

（2）农业生产基础设施不够完善

随着经济发展，我国在各方面的投资加大，但是相对其他产业，国家缺少对农业的投入。由于地区并不发达，因此缺少在农田浇灌方面的投入。缺少资金直接影响种植体系、科学技术的研发以及优质农作物的培育，从而导致农业机械设备的落后，对未来农业发展产生负面影响。

三、兴凯湖农场休闲农业可持续发展分析

（1）人文

兴凯湖居民作为开发休闲农业的受益者，他们对于兴凯湖大力发展休闲农业秉持支持态度，他们既是主人又是文化的传播者，例如京剧、农耕等传统文化都是休闲农业的重要组成部分，想要使垦区休闲农业可持续发展，群众的支持是至关重要的，人作为旅游业推动的源泉，是推动可持续发展的最大动力。

（2）旅游業

黑龙江农垦兴凯湖裕鹿集团有限公司兴凯湖农场休闲农业主要投资集团，其产业分布广，从酒店住宿、餐饮、景区开发甚至到购物商店。兴凯湖为了从旅游业中获得经济利益，裕鹿集团有限公司对于休闲农业可持续发展占据举足轻重的地位。

（3）旅游者

顾客是“上帝”，作为旅游业的消费者，旅游者是兴凯湖农场休闲农业旅游市场的经济来源，旅游一切项目都以旅游者的需求为导向，因此无论是当地群民还是裕鹿集团都需要重视旅游者的旅游目的以及需要，针对关键需求创新一系列旅游项目安排，给旅游者留下好的体验，让老顾客宣传自身的优点来吸引新的旅游者。

四、兴凯湖农场休闲农业可持续发展对策

（1）挖掘特色旅游，特色养殖

黑龙江农垦兴凯湖裕鹿集团有限公司重点项目在于养鹿以及休闲养老，以公司优势作为发起点，将特色养殖放入到旅游业中，引领群众的新鲜感。以绿色、生态、环保为主题，将动物与农业相结合，把动物粪便经过一系列处理用于施肥，循环利用，不仅节约了农业成本，还给旅游者带来生态环境的教育意义。

将养殖场地对外开放，增加“动物”主题，保证牲畜饲料无污染、无添加剂，同时采取综合性的措施及时有效的防止牲畜接触污染源。

（2）以绿色食品为主，优化农业产业结构

既然以农业作为基础，那么农产品必定是一大特色，如今食品安全并未得到很好的保障，群众对于食品安全的呼声愈发高涨，以绿色食品作为旅游业特色之一，让旅游者品尝当地特色农产品。

当地企业应大力发展食品加工中心，不仅要把控好食品安全问题，更要规范生产流程并实行科学化的企业管理制度。高效生产才能获得更大的经济效益。在条件允许情况下，让旅游者参观食品加工流程，所谓眼见为实，群众对于绿色主题有了更直观的感受，融入整个生产过程中，亲眼见证食品的生产受到严格标准控制，

如今旅游者乐于购买当地特色美食回馈亲戚朋友，因此餐饮方面以及特色食品商店能够共同提高经济效益。

（3）合理利用农业资源，改善生态环境

生态环境差是黑龙江省农垦区的一大缺陷，除了在动植物资源以及肥料等方面挖掘潜力以外，还可以在土地资源上进行改革，改变传统经营方式，建立全新的农业工作模式，加强对农作物的利用以及储存。

如今水土流失迫在眉睫，植树造林能够有效解决该问题，改善生态环境的同时，对于垦区生态基地也起到保护作用。

（4）加大对低碳环保型农业的补贴力度

为了让农民能够及时走上低碳环保道路，政府应该大力倡导低碳环保理念，加大对低碳环保型农业的补贴力度，分配专业人才进行课程教育，提高农民对低碳环保发展农业的认知以及用科学手段更高效的进行工作。其中物质补贴尤其重要，它作为激励政策，政府应该贯彻落实，不能偷工减料，农民切实感受到党和政府对农业的高度重视，对低碳环保型农业未来发展起到良好的引导作用。

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关键词 观光休闲农业；发展前景；机遇；问题；对策；中国

中图分类号 F592.7 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）18-0301-01

近年来，随着工业化和城市化的快速推进，都市上班族生活节奏加快，压力增大，人们迫切需要通过亲近自然、寄情田园牧歌般的乡村生活来舒缓压力。伴随着生活水平的不断提高，以及闲暇时间的增加，不断增加的休闲消费需求正在带动观光休闲农业的发展[1]。

国内外的成功实践表明，观光休闲农业这一新型农业模式可增加农民收入，优化产业结构，有利于实现农业的可持续发展，同时还能改善农村的交通、通讯状况，对推进新农村建设具有积极意义[2]。

1 观光休闲农业发展前景

1.1 产生背景

观光休闲农业是20世纪70年代以来发展的新型产业，是农业发展的新途径和旅游业发展的新领域。其作为新兴的旅游产业，是对旅游业外延的扩大、内涵的丰富[3]。随着城市化发展进程及人们工作节奏不断加快，人们迫切渴望回归自然，品味地方文化，享受绿色饮食和舒缓的生活节奏[4]。

1.2 发展意义

农业资源的开发利用对发展观光休闲农业具有重要意义：①促进农业产业结构的改善、升级。②提高农业的经济效益，带动农产品销售市场，扩大劳动就业，缓解农村剩余劳动力。③加快农村城镇化建设，保护和改善农业生态环境，提高环境质量。④通过学习农业生产，享受农家生活，普及农业基本知识。⑤开拓新的旅游领域和空间，缓解城市旅游的拥挤现象。

2 面临的机遇

2.1 收入水平的提高推动消费结构升级

世界发达国家经济发展实践证明，当人均GDP达到1 000美元，城乡居民恩格尔系数下降到50%以下时，用于休闲娱乐文化消费的可支配收入会大大增加，进而刺激和带动文化娱乐产业和消费的增长[5]。截至2008年，我国人均GDP已突破3 000美元，这为休闲旅游提供了基本条件和经济保障。

2.2 居民休闲消费方式多元化、个性化

人们对美好生活的向往和对生活质量的需求，推动人们去追求丰富多彩的的生活休闲方式。

2.3 人口城镇化率逐年提高，“城市病”增加

为摆脱精神和环境的困扰，人们迫切渴望回归自然，品味地方文化，享受绿色饮食和舒缓的生活节奏[6]。

2.4 便利的交通带动观光休闲农业的发展

随着道路交通改善、汽车普及、二级公路免费，人们的出游率、旅游消费大幅增加。

3 存在的问题

目前，我国多数地区观光休闲农业处于起步阶段，在规范管理、市场营销、法规建设等方面需借鉴国内外成功经验。

针对各地迅速增加的观光农业项目，有关部门制定了一些标准和管理政策，但因缺乏宏观控制，投资决策存在随意性和盲目性：①农村自然资源和人文环境是观光休闲农业发展的基础和灵魂，决定着观光休闲农业的健康和可持续发展[6-7]。观光休闲农业实际上是一种生态旅游，在开发经营过程中，应注重挖掘地方旅游产品特色和文化内涵，将旅游对环境的损害降到最低[8]。②缺乏统一的科学规划，投资决策随意而盲目，造成项目开发同质化现象严重，恶性竞争加剧，经济效益下滑。就单个观光休闲农业项目而言，因缺少投资、规划、市场定位及设施体系，缺乏专业的管理人才和从业人员，后期经营管理困难，只能单纯依靠旅游或门票收入来维持。③发展观光休闲农业的根本目的是调动企业和当地农民的积极性，通过旅游增收致富。但受地理位置、文化特色、自然资源、经营水平等因素的制约，若盲目发展项目，易遭受经济损失，挫伤农民积极性，使整个产业失去发展动力。

4 观光休闲农业发展对策

4.1 坚持科学发展观

观光休闲农业以农业经营为主，以农业养旅游，以旅游促农业，二者协调发展；坚持以人为本，提高农民收益，满足游客需求，最终实现农民富裕；注重保护农村文化，维持自然生态平衡，实现开发与保护相结合、继承与发展相结合[9]。

4.2 科学规划，有效管理

加强部门联动协调机制、完善政策措施、制定行业标准、规范行业管理、打造服务平台等措施：一是合理布局旅游项目与景观，树立特色品牌，避免重复建设和恶性竞争[10]。二是严格控制项目数量，保证开发质量。对已有项目进行审查评估，提高竞争力。三是发挥农村基层管理人员的作用，组建经营联盟或行业协会，协调经营者之间的利益关系，促成相互合作，实现共同富裕。

4.3 拓宽投资渠道，加快基础设施建设

政府要发挥引导和扶持作用，鼓励国内外企业和个人投资观光休闲农业[11]。在经营管理上，大胆创新，建立多元化经营体制及“公司+农户”、“农户+基地”等运作机制。加快基础设施建设，结合新农村建设，合理布局水电设施，开辟旅游专线，方便游客出游。各地政府和经营者应重视行业人才队伍建设，提高从业人员的整体素质，对现有的管理、从业人员，进行集中培训，提高服务水平。

4.4 加强宣传，打造绿色产品

政府应加强对观光休闲农业景点景区的宣传和推介。编写旅游指南，完善交通线路图，推出多种旅游主题[12]。以可持续发展为指导思想，打造符合生态保护要求的绿色观光休闲旅游产品。

5 结语

我国在发展观光休闲农业时，政府应采取有效措施，避免盲目发展；经营者要坚持以市场为导向，循序渐进，稳步发展，同时要注意环境保护；有关规划部门要坚持生态规划的理念，着重体现自然生态和地方特色。随着观光休闲农业在我国的日臻发展成熟，必将成为我国新农村建设的希望之路。

6 参考文献

[1] 杨其长.我国农业科技示范园的技术经济背景与发展对策[J].中国农业科技，2004（8）：11-12.

[2] 钟春艳.关于休闲观光农业发展热潮的思考[J].安徽农业科学，2009，37（20）：9796-9798.

[3] 张平远.世界观光农业的发展前景广阔[J].中国第三产业，2001（5）：38.

[4] 郭焕成，刘军萍，王云才.观光农业发展研究[J].经济地理，2000，20（3）：119-124.

[5] 徐萍.消费结构升级中的陕西文化消费探析[J].职大学报，2007（3）：91-92，87.

[6] 李飞.台湾休闲农业的发展模式及其对大陆的启示[J].东北财经大学学报，2008（3）：67-69.

[7] 张力越，马俊.加快河南省休闲观光农业发展的思考与对策[J].河南农业科学，2010（11）：130-132.

[8] 李蕾，云兴福.内蒙古地区观光休闲农业园区景观规划设计的探讨[J].内蒙古农业科技，2013（1）：98-101.

[9] 周士锋，王旭东，赵国芳.城郊休闲观光农业园规划初探——以洛阳市太阳雨休闲观光农业园为例[J].江西农业学报，2011（5）：32-35.

[10] 郑伟民，陈少青，杨诗源.生态休闲观光农业旅游开发研究——以福建省泉州市为例[J].安徽农业科学，2011（36）：22432-22434.

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关键词创意农业;发展前景;优势;思路;江苏泰州;海陵区

创意农业源于20世纪90年代后期。借助创意产业的思维逻辑和发展理念，将科技和人文要素融入农业生产，拓展农业功能、整合资源，把传统农业发展为融生产、生活、生态为一体的现代农业，即现在所谓的创意农业。在中国，“创意农业”最早由全国政协副主席、厉无畏在两会上第1次提出:创意农业的特色及其优势在于能够构筑多层次的全景产业链，通过创意把文化艺术活动、农业技术、农副产品和农耕活动，以及市场需求有机结合起来，形成彼此良性互动的产业价值体系，为农业和农村的发展开辟全新的空间，并实现产业价值最大化[1]。中国创意农业理论创始人章继刚认为，创意农业以增加农产品附加值为目标，目的是在农产品生产、加工与营销过程中进行创意生产，从而创造出独特的农民增收模式，实现农业增产、农民增收与农村繁荣。

1创意农业发展的主要手段

一是以观光农业园为抓手。农业过程利用和农业环境利用这2种发展思路，都与当地的旅游农业关系十分密切。二是构建产业链。创意农业新产品的设计与开发的核心是要构筑创意产品的产业链，并尽量拓展延伸。三是办好节庆活动。农业节庆活动是发展创意农业的载体，政府要积极引导扶持。四是培育创意农业人才队伍。高层次、高素质的创意农业人才是创意农业的生存之本、壮大之源。

2创意农业的发展前景

2.1创意农业渐成时代新潮流

创意农业是以市场为导向，以农村的生产、生活、生态为资源，将农产品和文化、艺术创意结合，以提升现代农业的价值与产值，创造出新型、优质型农产品和农村消费市场、旅游市场。在知识经济时代，创意农业将成为高附加价值的新产业。通过研发大宗农产品加工技术，规划有机农产品生产区，发展优质、多样化、高附加价值创意农产品，改进杂粮生产管理技术，发展健康精致农粮产业，开发地方创意农特产品，推广农业产业文化与休闲套装旅游商品，可创造农村就业机会，造福数万农民。创意农业生产将逐步向“十型”转变，即创新型、市场导向型、可持续发展型、外向型农业、园区带动型、特色产业型、自然人文景观型、民俗节庆型、自助参与型、美学经济型农业[2]。

2.2创意农业产业向农业产业集群方向发展

一是农业产业集群是创意农业产业化经营高级阶段的有效组织形式。 打造创意农业产业集群的过程，实际上就是采用先进理念谋划农业、先进物质装备武装农业、先进科学技术和创意提高农业、先进经营方式经营农业、先进的管理手段管理农业的改造过程[3]。二是打造创意农业产业集群要使农民严格坚持生产标准。即打造质量平台;壮大龙头企业，打造核心平台;实施名牌战略，打造精品平台;优化市场环境，打造物流平台，狠抓农产品专业市场建设，通过专业市场，把更多的农产品生产者、企业更紧密地联结在一起。三是创意农业产业集群发展着眼于提升农业产业的竞争力。围绕“特色、创新、优势、潜力”，重点发展区域特色强、竞争优势强、创意优、科技含量高、成长空间大、带动作用大的农业产业集群，加速从农户集群、企业集群向产业集群的发展;加速从单一的种养业集群向延伸至农产品加工集群、流通集群的产业集群发展，推动“一村一品”、“一乡(镇)一品”向“一域一业型”产业集群转变。四是高起点高标准地建设好创意农业园区。将农业的特色资源优势转化为市场品牌优势，创造出具有世界影响力的集群品牌，提高创意农产品国际竞争力;不断创建新的龙头企业，逐步形成龙头企业集群。

2.3农产品加工水平不断提高，创意农产品出口将逐步占据主导地位

出口创意农产品在基地建设、品种、品质、包装、储运、品牌等方面的标准不断优化。在农业对外开放过程中，我国引进了大量的国外品种、资金、技术和先进的管理经验。

2.4创意农业将成为中国高端农产品市场的主力军

一是我国高端农产品稀缺，市场亟待开发。二是我国高端农产品应当按照优质农产品的标准，组织生产加工以特取胜的创意农产品，瞄准高消费群体，打造出中国创意农产品高端品牌，抢占高端特色农产品市场，提高农产品附加值，将成为农民增收致富的“法宝”。三是农产品生产时尚化，使农产品创意生产更时尚。兰州的“黑美人”土豆夺人眼球，其外皮为黑色，而肉却是经过太空诱变育种，变成了鲜艳的紫红色。玉米皮扔在地里一文不值，山东莱西农民巧用资源，巧妙设计使草鞋成了时尚，自纺的棉线做成鞋帮面，把草编工艺和中国结工艺巧妙结合，使一双草鞋卖到几十元，甚至上百元。

2.5创意农业引领亿万农民过上创意生活

创意农业也是与实用艺术结合在一起的“美的农业”。创意农业的艺术性正是通过达到美色、美形、美味、美质、美感、美景的“六美”创意农产品迎合了娱乐时代的公众心理，使农产品在相当长一段时间内，将是“看的比吃的贵”。首先创意农业充实市民精神和物质生活，种菜、浇水、摘瓜，自己动手烧煮农家菜等，越来越多的市民渴望走进农园，品尝做“周末农民”的滋味，在农村创建“市民农园”，让城里人下乡认购和种养瓜果蔬菜、鸡鸭鹅猪，市民买得休闲、锻炼和食品安全。在知识经济时代，创意带来新生活。通过研发大宗农产品加工技术，规划有机农产品生产区，发展优质、多样化、高附加价值创意农产品，改进杂粮生产管理技术，发展健康精致农粮产业，开发地方创意农特产品，推广农业产业文化与休闲套装旅游商品，创造农村就业机会，造福亿万农民。

3海陵区创意农业发展优势

一是高效农业蓬勃兴起。近年来，在继续扩大生产规模的同时，全力提升高效农业生产的科技化、设施化、市场化水平，以建设现代化农业产业园区为核心，以培大育强龙头企业为重点，以培育特色知名品牌为关键，以开展评比竞赛活动为抓手，推动全区高效生态农业发展上新台阶。全区高效农业发展水平显著提升，已进入从传统农业向现代农业、从农业大市向农业强市转变的重要阶段。到2009年底，全区高效农业累计达3 266.67 hm2;设施农业面积累计达343.33 hm2，占高效农业面积的11%。全区实现农林牧渔业增值3.75亿元，同比增长4.63%;实现农民人均纯收入9 492元，同比增长11%，连续保持增速，为发展创意农业提供了前提条件。二是创意开始渐入海陵农业。近年来，高效农业发展迅猛，一批有影响的创意农产品初露头角。如时代干花、新奇迷你花卉、水培花卉、盆栽草莓等。

4发展思路与重点

4.1政府应鼓励大力发展创意农业

政府在创意农业发展中将更多扮演“助燃”的角色。主要表现为制定创意农业发展战略和规划，确定政策导向，搭建平台，为创意农业产业提供发展空间和物质条件，吸引更多的人来投资。

4.2创意农业必须形成规模效应

创意是否成功，最终必须接受市场检验，不能沉醉于“玩概念”，要使创意“叫好”也“卖座”，必须形成创意农业规模效应[4]。推进创意农业园区、创业基地、创意农产品的建设和开发，并与合作社紧密结合，转化为规模效益，形成特色产业。

4.3创意农业的关键是构筑创意农业产业链

创意产业实际上有2个部分构成，一个是创意，一个是产业。只有促进创意成果转化为经营资源，进行深度开发，才能以形成规模，充分获取创意农业产业的效益。

4.4从产业发展出发，重点推进以研发设计为主的创意农业项目建设和创意农产品的开发

支持产业是直接支持创意农产品的研发、生产、加工，以及推介和促销这些产品的企业群，配套产业则是为创意农业提供良好环境和氛围的企业群，如旅游、餐饮、酒吧、娱乐、培训等;衍生产业是以特色农产品和文化创意成果为要素投入的其他企业群，在整个创意农业产业体系中，第一、二、三产业互融互动，传统产业和现代产业实现有效嫁接，文化与科技紧密融合。

4.5培养专业创意开发团队

文化与创意，二者紧密相联，互相作用，为创意农业的发展提供智力支撑。一是稳定现有的农村农业技术人才队伍，想方设法使现有农村农业技术人才安心于农业技术研究和推广工作。二是尽快实施创意农业人才培引工程。由于海陵区农村发展不仅缺乏科技和文化方面的人才，更缺乏创意引导和经营方面的人才，因此需要借助外脑，需要与城市有关创意企业和研究机构合作，并在合作中学习和培养起一批骨干，通过项目的辐射带动效应，进而提高农民的整体素质。还要鼓励科技创新，为创意农业提供科技支撑。加强与区内外有关高校、科研院所、创意企业的合作，聘请相关的学者、艺术家和企业家组成智囊团，请他们为创意农业的发展出谋划策。

4.6建立城乡互动互融的推进机制，加快不同产业融合发展的促进机制

如前所说，创意农业的发展需要第一、二、三产业的协同发展，而且农村不仅缺人才，还缺投资，这就需要城市工业的支持。为此需要制定一套鼓励工业企业、文化企业、科技企业投资和支持创意农业发展的政策。只有城市反哺农村，工业反哺农业，城乡互动互融，第一、二、三产业融合发展，创意农业才能迅速发展起来，从而大大推进社会主义新农村的建设[5]。

5参考文献

[1] 创意农业:让资源“点土成金”[J].农家顾问，2010(4):20-21.

[2] 卢勇.论创意农业的价值与发展[J].农产品加工:创新版，2010(1):11-12，39.

[3] 刘孝全.中国创意农业的三重视野[J].农产品加工:创新版，2010(1):24-26.

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关键词：民族地区；冰糖橙；扶贫开发

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）07-0-01

一、麻阳冰糖橙标准化建设的背景及必要性

麻阳位于湖南省西部边陲，是传统农业县，是全国五个苗族自治县之一。全县辖17个乡，6个建制镇，323个行政村、社区，总人口39.21万人，其中农业人口33.87万人。

2012年，麻阳农业结构逐步优化，形成了以柑桔为主的水果业、以商品蔬菜为主的瓜菜业、以家畜家禽为主的养殖业和以优质稻为主的粮食四大支柱产业。全县瓜果总产量32.57万吨，其中柑桔 25.95万吨。麻阳盛产柑橘，所产冰糖橙品质极佳，色泽橙红光滑，果肉脆而香甜，2000年被命名为“中国冰糖橙之乡”。

冰糖橙基地建设是农业产业结构调整的需要。由于当地产业结构不合理、优势产业规模小，产业链短，特色不明显、资源优势显现不突出，因此，充分发挥资源优势，大力发展特色农业，是深化农业结构调整的重大步骤。

基地建设是探索新的扶贫机制的需要。中国农村扶贫开发纲要指出，贫困地区脱贫致富的根本出路，就是帮助和扶持“开发当地资源，发展商品生产，改善生产条件，走出一条符合实际的、有自己特色的发展道路。通过发展生产力，提高贫困农户自我积累、自我发展能力”。转变扶贫观念和方式，变过去的“输血型”扶贫为“造血型”扶贫、变过去的“救济式”扶贫为“开发式”扶贫，这对于形成扶贫长效机制，是非常必要的。实施优势特色产业扶贫开发，旨在全面带动广大贫困地区依托山区资源，从扶植产业“龙头”入手，把千家万户的农民组织起来，引导他们以土地入股开办公司，开发项目，开拓市场，集体致富；并通过多种形式的培训以提高农民整体素质，树立质量、市场、品牌、生态农业意识，把资源优势转变为产业优势，走科技致富、产业致富之路。

二、麻阳冰糖橙标准化建设的条件

麻阳宜果土地资源开发潜力大。全县土地总面积1568.2平方公里，还有可供开发利用的面积达43万亩，其中坡度在25度以下，土层深厚，质地较好，海拔在120-500米之间的残次林地，适宜种植柑橘等经济作物，发展柑橘生产土地资源潜力大。

目前，全县掌握果木栽培技术的农民技术人员有1000多人。近几年来麻阳通过技术培训，广大果农中涌现出了一批柑橘种植技术能手、带头人和专业户。2013年，麻阳与湖南农大开展校县科技合作，湖南农大在柑橘新品种选育、柑橘标准化生产、柑橘病虫害防治和柑橘精深加工方面为柑橘产业的发展提供技术支持。

麻阳是我国冰糖橙三大产区之一，冰糖橙风味浓郁，质地脆嫩，深受消费者青睐。目前，在国内市场，麻阳冰糖橙已广泛销往东北、华北、西北、华东、华南、西南地区29个省（区、市）的217个主要城市和港澳地区；在国际市场上，已远销至欧洲、美洲、东南亚等。

麻阳冰糖橙面临着三大机遇：一是政策机遇。中央把集中连片特殊困难地区作为新阶段扶贫攻坚的主战场，决定率先启动武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点工作，为全国其他连片特困地区提供示范。《中国农村扶贫开发纲要（2011-2010年）》、《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020年）》和《湖南省农村扶贫开发实施纲要（2011-2020年）》等为地处武陵山脉连片特困地区的麻阳新阶段的扶贫攻坚提供了新的机遇和国家政策的支持；二是政府重视和支持。怀化市委制定出台的《怀化市农业产业化发展规划及实施方案》中，将柑橘产业列为十二五期间全市的十大优势产业之一。麻阳县委、县政府高度重视冰糖橙产业的发展，在人员、技术、资金、政策等方面对项目的实施实行优惠和重点倾斜。在政府支持下成立了麻阳县柑橘专业协会，为产供销各环节的从业者提供了交流信息、经验和商讨产业发展对策的平台；三是市场潜力大。据农业部预测，到2020年我国建成全面小康社会，届时人均水果消费量将达到55公斤，其中柑橘人均消费量达到世界人均水平达17.7公斤。因此随着我国经济持续稳定发展，对柑橘的鲜果消费需求将会越来越大。而我国缺乏优质橙汁原料基地，国内橙汁生产将处于供不应求状况，这为我国橙汁生产的发展提供了十分广阔的空间。

三、冰糖橙标准化建设市场前景

湖南的种植面积约28万亩，主要分布在麻阳、永兴、洪江等地，总产量约34万吨，麻阳柑橘生产总面积超过26.2万亩，年产量达37.2万余吨；其中冰糖橙生产面积13万亩，总产量21万吨，年产值达到3.6亿元，冰糖橙为主的柑桔产业已成为农民增收的重要途径。

根据麻阳的交通区位条件，结合其产品的主要消费人群，选取湖南以及西部地区主要城市如怀化、张家界、长沙、重庆为一级市场，其它省会城市及二、三线城市为二级市场，港澳及东南亚国家为三级市场。以一、二级市场为主，三级市场为辅；同时产品应定位为中高档鲜销水果，宜选择城市农产品市场、宾馆、超市和中、高收入群体为目标市场，努力在消费者心中树立“无公害、营养高、味道好”的品牌形象，以适应消费者对无公害、绿色和有机食品的迫切需求。

通过项目的实施，特别是通过柑橘产业化标准示范基地建设，坚持“高起点、高科技、高质量、高标准”的基地建设原则基础上，积极研究和探索以冰糖橙为主的柑橘栽培新技术，研究制定柑橘生产加工质量标准体系，培训一批专门的农业技术人才， 形成比较完善的技术推广服务网络，提升麻阳产品质量，形成产品差异化竞争优势。

参考文献：

[1]钟高峥，唐郡.麻阳柑桔产业探究[J].商业经济，2013（03）.

[2]张洪胜，张宗坤.我国有机水果的生产现状及发展前景[J].烟台果树，2008（02）.

[3]邓军蓉，何坪华.我国柑橘商品化处理的组织运作特点·弊端及对策[J].安徽农业科学，2006（11）.

[4]文晓鹏，邓秀新.我国柑桔生产现状及所面临的挑战[J].广西园艺，2001（04）.

[5]何金旺，张鹏.三江县柑桔产业的SWOT分析及发展策略探讨[J].广西园艺，2008（05）.

篇8

从年到年，通过扶持发展，全市新发展市级以上特色农业产业化龙头企业25户，总数达到55户，其中省级龙头企业达到10户以上；年销售收入达到20亿元，实现增加值5亿元，年均增长18%；亿元以上的龙头企业达到6户，千万元以上的龙头企业达到30户。

二、扶持原则

（一）龙头企业主营产品属于市委、市政府确定的特色农业产业范围，具有资源优势和地方特色，并具有市场前景和开发潜力。

（二）龙头企业管理制度健全，标准体系完善，经营机制灵活，具有一定的科技创新能力、市场开拓能力和辐射带动能力。

（三）龙头企业与农户之间形成紧密的利益联结机制，能够通过订立合同、参股入股及其他合作方式，收购产业基地农户的产品。

（四）对加快产业化发展和增加农民收入具有积极推动作用。

（五）对周围环境不造成污染。

三、扶持范围

（一）市级及市级以上龙头企业主营产品加工扩建项目和技术改造与技术创新项目。

（二）加工农产品年出口额在100万美元以上的龙头企业产能扩建和技术改造项目。

（三）当年形成固定投资规模一般在600万元以上，银行贷款规模在300万元以上的项目。

四、扶持方式

（一）以奖代补。凡被认定为国家级龙头企业的奖励10万元，认定为省级龙头企业的奖励5万元，认定为市级龙头企业的奖励3万元；凡龙头企业产品获得中国驰名商标，每个奖励5万元；获省级著名商标，每个奖励3万元；凡通过ISO9000国际质量体系认证或HACCP食品安全认证的，每个奖励2万元。

（二）贷款贴息。根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款利率确定，贴息期限一般为1年，贴息额度最多不超过50万元。

（三）无息借款。按照《市灾后重建工业发展基金管理办法》的规定，对列入灾后重建规划，落实了自筹资金，具备实施条件的项目，按照《办法》的规定，以无息借款方式用于支持产业化龙头企业，到期收回，滚动使用。

五、资金来源

从年起，市财政在预算中每年列500万元，用于扶持龙头企业发展。每年的使用计划由市特色农业产业办会同市财政局、工信委共同制定，报市农业产业领导小组审定下达。

六、保障措施

1、严格报批程序。市特色农业产业办根据市上确定的农业产业化发展方向、扶持重点和区域布局，以及年度财政扶持资金安排情况，给龙头企业下发申报项目指南。龙头企业向所在县区特色农业产业办提出扶持项目和扶持资金额度申请，同时提交《农业财政资金项目申报标准文本》等申报材料。各县区特色农业产业办按规定程序审查后统一上报市特色农业产业办和市财政局。市特色农业产业办会同市财政局对各县区上报的项目进行汇总、审核和筛选，形成初审报告，提交市农业产业领导小组审定。市特色农业产业办根据领导小组审定意见，向县区特色农业产业办和相关龙头企业下达项目批复文件。

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关键词：现代农业；发展措施；青海化隆

党的十七大报告提出“走中国特色农业现代化道路”，为推进农业现代化指明了方向。化隆县作为海东地区农业大县，只有突出强化农业基础地位建设，积极探索农业发展新形式，大力发展地方特色现代农业经济，促进农业稳定发展、农民持续增收，才能解决好“三农”问题，实现由农业大县向农业强县转变。坚持科学发展观，走现代农业发展道路，不仅是提升农业整体素质和竞争力的根本途径，也是加快农业现代化进程、全面建设社会主义新农村的迫切要求。

1推进农业和农村经济结构调整，提高农业整体素质和效益

加快推动现代农业建设，要继续推进农业和农村经济结构调整，依靠优势提高竞争力。一要制定规划，明确相关政策，加快发展地方特色农业。选择具有地域特色和市场前景的品种作为开发重点，尽快形成有竞争力的产业体系，优化农业区域布局，引导优势农产品、特色农产品向优势产区集中，尽快形成我县优质小麦、油菜、马铃薯、苹果等优势农产品、特色农产品产业带。建设特色农业标准化示范基地，筛选、繁育优良品种，把传统生产方式与现代技术结合起来，提升特色农产品的品质和生产水平。加大对特色农产品的保护力度。加快推行原产地等标识制度，维护原产地生产经营者的合法权益。整合特色农产品品牌，支持做大做强名牌产品。提高农产品的市场竞争力，促进优势农产品流通，扩大农业对外开放。二要加快发展畜牧业。重点推进沿黄及交通干线为纵轴的绿色肉牛肉羊奶业产业带、依托草场资源为主的牦牛和绒山羊产业带、退耕还林（草）区牛羊育肥产业带、卡力岗三乡土种鸡养殖带等优势区域开发，加快标准化畜禽养殖小区建设。继续推行围栏放牧、轮牧休牧等生产方式，搞好饲草料地建设，加快牲畜品种改良，进一步减轻草场过牧的压力。充分发挥作物秸秆和劳动力资源丰富的优势，积极发展节粮型畜牧业，提高规模化、集约化饲养水平。三要发展农业产业化经营。继续加大对多种所有制、多种经营形式的农业产业化龙头企业的支持力度。鼓励龙头企业以多种利益联结方式，带动基地和农户发展。

2构建新型农业科技创新体系，大力推进农业科技进步

2.1加强农业科技创新

按照“科学规划、分类指导、试点先行、稳步推进”的思路，逐步建立层次分明、布局合理、结构优化、高效精干的新型农业科技创新体系。实施农业常规技术升级战略，将育种、施肥、节水、植保、养殖、防疫、废弃物资源化技术全面升级到优质高效和低投入、低成本、可持续发展的水平上来。加强农业高新技术研究开发与技术集成，优先发展农业生物技术和信息技术等高新技术，推动传统农业技术全面升级。加大对农业科技的投入力度，建立以政府投入为主导、多元化的农业科技投入体系。县财政每年安排一定数量的农业科技成果转化资金，用于支持农业新品种、新技术的区域试验与示范、中间试验或生产性试验，为大面积应用提供成熟的综合配套技术。

2.2建立新型农业科技推广体系

按照“公益性、区域性、综合性、层次性”的原则，加快构建国家推广机构和其它所有制推广组织共同发展的多元化、多层次的农业技术推广体系。一般性技术推广工作和经营项目，要通过兴办科技示范场、开展农资连锁经营、实行多种形式的技术承包等方式，逐步走向市场。同时，支持科研单位、大专院校、专业合作组织和龙头企业以多种形式开展农业技术推广服务。

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一、了解农业市场行情的途径

了解农业市场行情的途径有很多种，选择好的途径，可以让我们花更少的时间和精力，获得更多更有价值的农业市场信息。

1. 跑一跑市场

农业市场是众多市场中的一种，目前呈现多样化、综合化的发展态势。农业市场已涵盖农业生产、加工、运输、服务等活动，包括规模种植、规模养殖、设施农业生产、农业经营、组建农业经济合作社、创办农业企业等。

选择其中一种或几种方式进行创业投资都必须好好地跑一跑市场，认真搞好调查分析和研究，从而选择自己准备从事的创业项目，避免走弯路。创业者可以亲自跑市场，也可以借助其他途径了解掌握农业市场行情，考查支持自己创业的市场条件是否已经具备，这些条件包括资金、场地、人员、技术以及市场要求和发展状况等各个方面。

2. 查一查资料

市场行情在现实中是以各种信息形式存在的。这些信息存在于各种各样的资料当中，有些是现成的，可以直接运用；有些是隐藏的，需要从现象中分析提炼，形成有用的东西，为我所用。这些资料的来源有报纸、杂志、专业书籍、新闻报道、互联网等。我们在条件许可的情况下可以直接进行资料查询，此外也可以委托其他机构如市场调查公司、咨询公司，通过发放调查问卷、实地调查等方式进行。

21世纪是信息时代，可以说，谁掌握了信息，谁就拥有了财富。农民朋友，请捧好信息这只“聚宝盆”！例如与农民朋友创业密切相关的信息有：市场信息、名特优新种苗信息、各级政府关于农业方面的政策信息、气象信息等。一般来说，有效信息主要来自政府部门及农副产品批发市场，报刊、电台、电视、网络也是我们获取信息的重要途径。

另外在获取信息的同时我们提到警惕避免受到虚假信息的的损害，其主要表现形式有：大牌蒙人。假借政府、科研部门、国有单位的名义，挂出“某某科技研究所”或“某某大学科技开发中心”的招牌，虚假信息；免费哄人。宣称“免费供种，保价回收”、“免费供料、寻求合作”等，让缺少信息、致富无门的农民朋友心动；高利诱人。谎称某动植物市场前景看好、价格上涨、可赚大钱等等，借机以远远高于市场价的价格出售种苗，赚取钱财；“三包”坑人。谎称技术转让或种苗出售，实行三包，并实行公证。

3. 问一问行家

对于农业市场行情中的一些专业问题，往往需要请教行家里手、专业人士。如一些高校、科研院所的专业技术人员以及政府部门的行业管理人员。这些专业性问题主要是指资金运作、成本核算与控制、企业运营管理、生产经营技术、政府相关政策等。

二、应该了解的市场行情

农业市场行情信息众多，而且以各种形式存在着。我们需要有针对性地对信息进行选择，具体可以考虑从以下四个方面来了解：

1. 谁是你的客户

如果你已经初步选择了一个农业创业项目，那你首先就要确定为谁服务、何时服务、提供什么服务、用什么方式服务和为什么要为他提供服务等方面的问题。从投入与产出的角度来分析，必须获得一定的利润方可进行投资。因此客户的选择就显得尤为重要。

哪里有需求，哪里就有市场。这里的需求是指现实意义的需求，是指具备一定的规模和购买能力并且有购买意愿的消费者群体。这个消费者群就是我们的客户。

在进行客户分析时，我们可从客户的兴趣爱好、年龄性别、需求偏好、购买能力以及地区分布等方面进行分类管理，同时采取有针对性的策略进行市场开发。

2. 谁是你的对手

市场经济就是竞争经济，在市场竞争中了解并熟悉竞争对手的情况至关重要。所谓的竞争对手就是在市场上提供与本企业相同或类似产品和服务，且在配置和使用市场资源的过程中与本企业有竞争性的企业与个人。

选择不同的竞争对手就会导致不同的行为和结果。一个行业中会存在千千万万的竞争者，你需要做的是找准主要竞争对手，而不是所有的竞争对手。如果错误判断了竞争对手，就会直接影响决策的方向和目标，最终影响企业的成败。主要竞争对手都有哪些特点呢？

（1）与本企业提供相同或类似的产品和服务；

（2）与本企业具有共同的或基本重合的市场范围；

（3）与本企业具有基本相同的客户；

（4）在具体、特定的时间内与本企业共同争夺有限的资源；

（5）与本企业的市场份额接近，或近期有潜力接近或超过本企业；

（6）技术实力、创新能力、产品性能或服务质量与本企业相近；

（7）企业规模与本企业相近；

（8）对本企业市场形成有现实或潜在的挑战和威胁等。

3. 购销渠道在哪里

目前，市场在更多的情况下是买方更具主动性和发言权，再好的产品或服务也不能身居高阁，必须移居到街头巷外，找准合适的购销渠道。例如：由政府牵头举办有地方特色的农副产品展销会、推介会；由专门机构或组织专业从事农副产品购销活动；可以与上游及下游签订合作协议，按要求组织生产，形成订单农业；找专业经纪人或商，由他们销售；搞一些特色农业项目，加强宣传，提高优质农产品的知名度；经常参加农产品的展销或展示活动或将客户请进来等。

4. 发展前景怎么样

一个有价值的农业项目，应该呈现“四有”：有一定规模，有发展潜力，有市场效益，有特色。

外部环境分析。农业创业项目的外部环境是创业者难以把握和不可控制的外部因素，是一种不断变化的动态环境。如消费者的偏好及其变化、政策法规的变动、市场结构的变化、新技术革命带来的生产过程的变化等。

市场需求量分析。市场规模过小或趋于萎缩状态，企业进入后难以发展，而过大的市场竞争又十分激烈。因此，市场规模不是越大越好，而是要适当。

市场竞争者分析。一个具有适度规模和良好潜力的农业市场，如果现实中已形成一家或几家企业独霸天下的局面，进入的难度就会很大。在进行市场选择时应选择尚未被控制或未被完全控制的市场。竞争对手分析主要应了解现有竞争对手的数量、经营状况、优势和弱势、竞争策略以及潜在的竞争对手等。

自身能力和成本分析。市场行情也许很好，但如果自身能力有限，那么所能获得的市场机会就有限。我们要选择“跳一跳，够得到”的市场，这样的市场发展前景才会好。同时，还要考虑为了获取市场而付出的成本。只有市场的开发带来的收入大于投入成本时，所开发的才是有效益的市场，才是有前景的市场。