海绵城市的重要性范文

导语：如何才能写好一篇海绵城市的重要性，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：海绵城市；技术分析；问题与对策；生态环境

我国的城市经历了许多年的发展，城市的面貌正在逐步的革新，城市建设内部隐藏的弊端也逐渐凸显。在城市开发和建设过程当中对于资源的不当利用，城市生态环境每况愈下。海绵城市理念的兴起正是可持续发展观念指导下的新型产物，体现了人与自然和谐相处的美好愿景。文章首先分析了国内海绵城市建设过程存在的问题，随后针对具体的问题提出相对的解决措施，以此为国家顺利建设生态文明的海绵城市提供指导。

一、海绵城市建设过程中存在的问题

海绵城市的建设关系到城市的生态建设，关系到社会的可持续发展，由于每个城市自身自然条件的不同，在建设的过程当中难免会遇到这样那样的问题，值得进一步的分析和研究。

（一）“绿色海绵体”稀缺现象严重

就当前我国许多大中城市现状来说，都面临着“海绵体”不足的现象。深究其原因，必然与我国当前过热的房地产市场相挂钩。出于逐利的本性，越来越多的房地产开发商加速了土地的地产流向，房地产自身的价格远远高于价值，土地价格哄抬而高。各种商业用房层出不穷，城市的绿地规划正在逐渐的减少，硬质地面土地的数量正在逐步的增加，可以吸水的绿色海绵体严重稀缺，国内海绵城市的建设缺少了基础性的保障。

（二）相关的法规政策支持不完善

海绵城市的建设是国家近些年来提出的一个比较新颖的理念，作为一个新生事物，很多城市当前还处在试水的阶段。每个城市自然条件存在着巨大的差异，很多的政策法规的实行也需要逐步的推进，在建设的过程当中地方应该结合自身的实际状况，对海绵城市的推进进行适时的调整。当前海绵城市的建设还缺少统一的政策法规的支撑和引导，缺乏统一的行业标准的制定和统筹，建设过程仍旧无章可循。

（三）社会公众对于海绵城市的认知尚且缺乏

由于先天自然因素和后天利用不当等原因，我国长期以来都是一个严重缺少水资源的国家。在遭受雨水等自然灾害的时候，很多人并没有意识到雨水泛滥所导致的灾害，如何有效的将雨水变成进一步可以利用的水资源，人们对此的认知程度还不够深刻。当前的海绵城市建设还仅仅局限在政府自身的观念当中，广大居民百姓对此认识仍然不够深刻，对于海绵城市的建设进程会带来一定的阻碍因素。

（四）相关的科研支出和研发水平相对滞后

海绵城市是一个新型的观念，我国对此的认识和利用起步比较晚，没有形成一个系统的发展模式可以加以推广，对很多模式的利用也是借鉴国外一些城市的做法，还需要“摸着石头过河”。科技水平相对来说比较滞后，缺乏专业性的技术人才，与此同时，资金投入也不到位，融资渠道相对单一，这也给海绵城市的建设带来了不小的困难。

二、海绵城市建设过程的应对策略

（一）统筹规划，加大“绿色海绵体”的建设

前文指出，当前我国商业地产开发过热，“绿色海绵体”相对稀缺，给海绵城市的建设带来了巨大的困难。要切实的解决好这一问题，城市就要立足于自身发展的实际，做好整体规划和建设，减少商业用房的建设，不断的增加城市绿地诸如小公园、湿度面积。保障城市有充足的海绵体可以对雨水进行吸收，增强土地的渗透能力，实现雨水的再回收和再利用。

（二）加强相关政策法规的制定，保障海绵城市建设有章可循

在建设海绵城市的过程中国家应该加强引导，完善政策纲领的指引，对海绵城市进行规范化、合规化的设计，将城市建设纳入绿色发展的战略框架，保障海绵城市建立有章可循。政府可以适当的制定一些强制政策，指标化海绵城市的设计规格，引导海绵城市的建设走向规范化、产业化发展的道路。

（三）加大普及力度，增强社会公众意识

长期以来固有的城市发展模式禁锢了城市自然生态的发展，海绵城市的推广和普及迫在眉睫，但是当前我国社会公众对于海绵城市的认知程度还比较低，很多公众仍然没有意识到水资源合理利用的重要性。在海绵城市理念创立发展的初期，由于自身规模等原因的限制，经济效益比较小，更多的是社会效益和一些生态效益，因此很难全面的调动社会全局的积极性，政府可以引入一些奖罚措施，增强海绵城市创立的效益。

（四）加大科研资金投入，切实提升研发水平

海绵城市在我国的发展还任重道远，国家应该加大对其资金投入力度，加强政府补贴，拓宽融资渠道，鼓励先进技术的研发，采用新技术新设备，加强对相关技术人才的培养。同时我们国家应该积极的借鉴西方发达国家海绵城市发展的模式，加以吸收和利用，建立示范性海绵城市工程，最大程度的保障城市生态安全。海绵城市的建立和发展是追求城市发展和自然和谐发展之间的一项平衡，是新兴城市规划的一项重大尝试。要想真正的实现雨水滞纳，实现雨水资源的充分利用，建设海绵城市，必须针对其存在的问题逐一解决，加大绿色海绵体建设，完善相对应的法律法规政策，加大社会普及力度，合理化资金融入渠道，切实推进好海绵城市的打造，利用好水资源，推进城市的可持续发展。

作者:高继坤 单位:芜湖城市建设集团有限公司

参考文献：

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[2]鞠茂森：关于海绵城市建设理念、技术和政策问题的思考［J］，水利发展研究，201（503）

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关键词：气候异变 海绵城市 雨洪管理 生态环境 规划

中图分类号：TU992 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）11（a）-0062-02

在全球变暖的冲击下，全球气候异变，巨增的降雨量和极端的气候变化给城市的排水设施带来了巨大的压力，传统的排水系统无法满足巨大降雨量的需求。目前，我国淡水资源缺乏，中国向来都是一个淡水资源匮乏的国家，那么面对如此大的降雨量，应该如何留住城市的降雨，改善目前城市缺水的现象，并且舒缓城市降水排水困难的问题，已经成为了各大城市共同关注的问题。

1 海绵城市概述

海绵城市是新一代的雨洪管理模式，海绵城市在适应环境和应对雨水带来的自然灾害方面具有很好地“弹性”。海绵城市的设定是为了应对全球气球变化，是可持续发展的有效途径。

海绵城市的建设不是将城市建造的如同海绵一般千疮百孔，是在原有的排水系统的基础上，将地面上的硬砖、泥瓦等物理设施转化为可以吸水、储水又可以将储藏的水资源进行利用的资源，缺水时用它补给，使水资源可以重复使用。

近些年来，随着生态化城市新潮概念的引入，海绵城市的理念也越来越受到人们的关注，并成为了国家治理雨洪现象的一个重要举措，在国家政策支持下，很多地方政府开始实施相关的规划并完善相关的施工技术。

2 建设海绵城市所面临的问题

海绵城市的推广涉及到很多领域，包括水利、景观以及城市管理等各个方面，在目前的城市规划中建设一个怎样的规划模式，怎么进一步落实海绵城市这一理念，是当前迫切需要解决的一个问题。随着科学技术的不断发展，生态规划设计的理念不断优化，为海绵城市的规划建设提供了技术上的支持。在未来的规划过程中尝试规划出一套新的城市规划建议，增强城市预防能力。基于城市建设的方向，城市建设过程中主要解决的3个问题是：怎样在城市管理及都市计划层面具体落实海绵城市的理念，如何调整目前城市规划的方案；如何根据我国的实际情况建设海绵城市；如何落实海绵城市这一理念，如何对城市雨洪量进行分析。

3 重视海绵城市规划

3.1 提高民众防风险意识

加强空间分析及模拟技术在城市雨洪管理中的应用，提高民众防风险意识。在城市雨洪管理中加强新一代的空间技术分析，加强管理模拟技术的应用。加强技术分析是为了进一步强化暴雨灾变的能力及政府部门的正确决策判断能力。在宣传过程中主要是为了加强科学分析在民众参与防风险意识提升的重要性，宣传教育工作要配合民众参与机制，让全民参与到都市雨洪管理防控工作中来。

3.2 加强城市生态环境保育工作

在进行海绵城市的规划过程中要明确指出要保护的绿地系统和水系的范围，保护好绿地系统和要保育的城市水体，维持住城市的水体和绿色自然空间的纹理。将城市绿色网络与城市的水域联系起来，让湖泊、绿地、沟渠、湿地等水域和绿地能够相互结合，串联成一个网状，这样做能够加强水体景观和雨洪蓄水功能相结合，在解决了雨洪问题的同时又保护了生态环境。

3.3 加强城市管理与雨洪管理相结合

在规划过程中加强城市管理与雨洪管理能够有机结合，在整个城市的规划过程中，要落实海绵城市的规划理念，在已淹没的地区强化土地管理机制，在已淹没的地区设置滞洪区，在开发的过程中设置禁止开发区域，限制开发的强度和密度。设置雨水优化滞留空间，可以设置在学校、地下停车场、体育场所、绿地等公共场所下，使用法律法规进行监管，将雨洪管理纳入到国家管理体系中，多设置一些储水空间。

3.4 分散进行雨洪管理

建设雨洪处理场地、分散处理都市雨洪管理系统，改变传统的雨洪处理模式，传统的雨洪处理模式是将集水区的暴雨径流主要导向集流的大系统治水观念，改变传统的治水模式，改为分散式综合性的吸纳洪水，通过各个区域的分洪进行截留，可以进行灌溉、绿色资源生态蓄洪等。

4 完善地区分布策略

4.1 铺面增强透水材质的使用

在地面的铺设过程中，加强透水材质的使用，根据研究发现旧街区的硬面铺面比较多，在后期的更新发展的过程中应该加强透水性材料的使用，进行透水材料铺设时应该考虑在基层或者是表层铺设，在进行基层材料铺设时应该选择透水性比较好的材质，以便使降水能够渗透到地下。在选择表层的材质时，应该根据当地的建筑风格和区域选择耐久性比较好的材质。

4.2 加强社区层面的保水设计

在进行社区保水设计时应该进一步树立社区内的绿地规划，将社区内的蓄水功能区与景观相结合，结合公园的绿地、生态保护区、休闲区等区域建设生态蓄水功能区。在设计时使用生态的设计手法来进一步改善社区道路的透水性，根据社区的绿化与水域的分布进行规划。社区的水域要建设在社区的低洼处，以便于在洪雨来临的时候可以存储雨水。

4.3 加强绿地计划于雨洪管理的有机结合

增强防洪设施建设，并配合城市建设定期检查，在设置生态滞洪设施时应该有现在公园绿地设置，结合公园的景观设计，建设适合民众休憩的生态空间。将公园绿地建设成为一个兼备景观、滞洪功能、生态的区域网络，进一步加强雨洪的处理能力；变更上游地区易淹没土地的用途，在进行土地变更时，需要对变更区域留置适当的空间留置雨水。根据当地的实际情况，根据当地的地区环境特征及时进行排水情况安排，规范设计滞留雨水的空间，并将设计纳入到现有都市计划法定规范。

4.4 根据当地实际情况，因地制宜的设置雨洪管理的办法

在进行雨洪规划治理过程中，要因地制宜地设置治理方法，在进行综合治理的结构下，根据当地的实际排水状况，因地制宜采用雨洪管理的方法和策略。在进行开发管理时主要包括低冲击开发模式的推广、基地保水、入渗设施、滞洪池与雨水贮留设施留设、排水路整治、集水区水土保持等工程方法。

5 结论与建议

近年来，海绵城市的理念越来越受到人们的关注，进一步加强雨洪的处理能力，根据当地的地区环境特征及时进行排水情况安排，把城市的规划和雨洪的管理作为主要的O计模式。笔者通过研究提出了一些相关的建议以及想法，希望可以改善土地的利用情况、生态街道的创建并促进一些地区的透水能力的改善，这样可以将自然渗透、自然积存、自然净化的方式运用到防洪防灾以及水资源合理利用上来。

由于研究资源和实践经验受限，此次研究可以当做是一个海绵城市理念落实的初级规划，研究出来的结果理论上比较适合当做绿地计划和策略性城市的一个参考，分析结果受到资料精度的影响，在此抛砖引玉，希望更多的专业人士参与到此项目的研究中来。

参考文献

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关键词：风景园林；适宜性评价；对比研究；海绵城市；水敏性城市设计

中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2016）08-0100-02

1.引言

当今中国正面临着水资源短缺，水质污染，洪水，城市内涝，地下水位下降，水生物柄息地丧失等各种各样的水危机，问题非常严重。在这样的背景下，2014年10月中华人民共和国住房和城乡建设部了《海绵城市建设技术指南》（以下简称《指南》），其总体目标是强化城市径流雨水源头减排的刚性约束，使城市开发建设后的水文特征接近开发前，有效缓解城市内涝等。因此，海绵城市建设又被称为低影响设计和低影响开发。20世纪90年代的澳大利亚出现了一种城市规划新方法――水敏性城市设计（WSUD），如今WSUD为解决城市水体、污水和暴雨雨水等问题提供了更多的商业机会，并转向关注水体污染、水土流失、城市内涝等近年来影响人们生活的城市水问题。《水敏性城市设计评估选项》（以下简称《选项》）编写于2009年，并随水源提倡法案条文（National Water Initiative（NWI））的发展而得到了一定的发展。

《指南》建设流程和内容已成为海绵城市建设试点的参考依据，通过对《选项》的评估过程和方法进行介绍，并比较研究国外雨洪管理体系，促进中国海绵城市的建设。比较方面包括二者的目标、场地类型、具体设施三个方面。我国在海绵城市建设过程中应当注重不同基址条件对海绵城市建设的适宜性，因而还补充介绍了WSUD的评估选项和内容，以说明在海绵城市设计阶段的场地评估对海绵城市建设的必要性。

2.设计目标

WSUD的目标设定包括以下几个方面：从功能角度出发，注重雨水措施的生态多功能性。“水质”目标包括减少污染荷载及环境保护的多重目标。“水量”目标包括对径流持续时长、洪水频率、峰值流量和径流总量控制。“养护”目标包括敏感区域维护和自然排水系统养护等目标。“水供给”目标包括饮用水需求和供给缩减及可持续循环。我国《指南》的目标设定于规划阶段，目标包括径流总量控制、径流峰值控制、径流污染控制、雨水资源化利用。其中低影响开发雨水系统的径流总量控制一般采用年径流总量控制率作为控制目标。且径流总量控制目标以开发建设后径流排放量接近开发建设前自然地貌的径流排放量为标准。

《指南》的目标着重于雨洪径流总量控制，目前径流污染强调对悬浮物（SS）年总量进行控制，在污染严重的区域并具有过量的有害化学成分类型的情况下，其原有功能会受到影响的同时也可能发生二次污染。因此用地类型应当具体到实际项目中，宜结合专业分析软件与单项设施事先进行适宜性评价。

3.具体设施

最佳管理实践（BMP）：是指在WSUD中具有保护、收集、治理、传送、存储和再利用水资源的结构和非结构性元素。WSUD结合了工程和非工程措施，并且能够影响开发过程中居民的用水行为。导则将工程性BMP分为了两个种类集群，包括“饮用水需求缩减技术”以及“暴雨雨水管理技术”，并对其特征进行介绍。

《指南》中将具体设施按功能分为渗透、存储、渊节、传输和截污净化设施。指南列出了每种设施的施工做法。在实际建设项目中，应当注重设施中不同土壤类型的渗水能力需要与设计目标的降雨频率相适应，以确保在规定时间内各个设施能够将其中的雨水排空以承担下次降水事件；此外《指南》中欠缺对每种措施所承担的污染物去除功能的量化评估方法。

4.场地类型

最佳规划实践（BPP）：指WSUD的基址评价，规划和设计部分，是由在城市范围内能够达到特定的管理目标的最佳实践规划方法所构成的。它基于基址的物理和自然属性以及容量评价，将水体和相关环境管理目标融入规划和设计中。

《选项》中将BPP所涉及的场地类型划分为：公共开放空间网络；房屋、道路布局；街道景观等几种场地类型。《指南》巾的场地类型分类也囊括了所有城市室外用地类型，针对各实际情况提出了参考设计理念，并提供了设施规模计算方法，此方法已运用于大量理论研究中。

基于现有的BMP，在具体的发展类型和用地规模中则可以在现有工程技术成果中选用适当的BMP达成WSUD设计目标。与中国海绵城市建设导则不同之处在于，该导则同时也将饮用水供需缩减技术与雨洪管埋技术同时加入到了WSUD中，每项技术措施各自对应各种类型的场地提供了一系列是否适宜的建议，并由等级评分的方式决定是否选择某项具体措施。

5.WSUD选项的评估

《选项》的特点在于其WSUD选项评估，可以分为对WSUI）选项的价值评估和WSUD评估过程。WSUD选项的价值评估方法利用了三重底线对各个选项进行评估，但这种方法若进行量化则更佳；在WSUD评估过程中，将评估尺度分为了三个等级，第一等级是广域评估，作用是保证WSUD达成总体目标：即现有成果是甭达到总体水文影响最小化、是否保护环境的特定生态功能、是否具有备用水源、是否达到总污水处理目标、总成本是否最低等；第二等级是局部范围评估，该评估确定的是具体目标（包括水质，水文和饮用水，污水减排目标等）所对应措施的类型。第三等级是详细评估，即埘详细设计要素的评估以及检查与导则不相符的技术措施。评估过程由第一等级逐级发展至第三等级。

5.1局部范围水敏性城市设计目标的评估

在局部范围WSUD目标评估中，导则将评估过程以不同的技术类型分为两部分：“暴雨雨水管理技术”评估和“饮用水缩减技术”评估。在前者的评估中，评估方法分为两步，第一步是WSUD措施针对特殊的基址的可行性、适宜性和威胁性的基址评估。基址评估利用评分系统来衡量WSUD措施实施的危险因子的重要性，如果危险闪子得分高，其重要性也会随之提升，危险因子包括平均坡度、年均降水量、土壤渗透能力等。并且对每一项危险因子进行权重分配再合计总分，从而得出该项评估结果。根据不同的分数段又推出了低、中、高实施风险所分别对应的评估等级和与其形成正比的所需信息量（图1）。

第二步则需确定WSUD所采用的过滤净化技术是否能达到相应过滤目标。例如在暴雨过滤净化评价中，单一过滤设施都应有多种功能和形态，该导则罗列出不同占地面积的治理设施所能承担的过滤和净化能力，其研究成果显示其面积与所承担的过滤功能数量和可过滤的污染物粒径以及限制因素数量成正比。所以需要根据设计方法措施的限制性因素因地制宜地选择合适的对象及规模。

5.2综合化的暴雨、雨水和污水评价

在局部评估过程之后则是整个设计方案的综合化评估。WSUD综合化适宜性评估项是基于水质、水量、水供应、污水、环境设施的WSUD总体目标而设立的，选择适当的BMP并进一步进行量化评估，以确定最适合解决基址特定问题的措施，量化评估中得分过低的项目需要对其必要性进行判断。

针对分值低的特定低分BMP则需要对其缺欠功能进行补充，并对为每个BMP重新进行适宜度量化评分，具体设施正如前文所述分为两个方面，“饮用水缩减技术”以及“暴雨雨水管理技术”。用这些具体BMP设施再次与以上评价方面一一对应，分析评估其适宜性，得出的评价结果对整个WSUD项目都有参考性的价值（图2）。

《选项》以评估的方式将基于实际条件的BPP所对应下的BMP与最初的总体WSUD设计目标相互融合，一旦在评估过程中发现某些BPP与整个项目不相符合，则会进行调整和重新评估，即第三等级详细评估的任务。

6.结论

经过对《指南》和《选项》的目标、设施、场地三个方面的相同与不同之处的分析，应当认识到我国海绵城市还处于初期建设阶段并且详细介绍了后者的评估过程和方法，从而得出《选项》对我国《指南》所具有的借鉴性意义。

（1）从二者的设计目标量的比较可知，在总体目标的设定阶段益将目标设定得更为充分，需要考虑污染较为严重和降水频率较高的条件下，降雨事件对设施排水的不利影响；并在污染物净化目标方面加以完善，以保证设计目标对项目的整个生命周期发挥导向作用。

（2）由于《指南》中的各种技术措施相比于《选项》缺乏系统的评估及评估方法的介绍，其在不同条件下的净化能力、使用寿命、建设成本、适应能力等各项数据据应经过专业评估和实验得出，为项目各个目标提供参考数据。

（3）与《选项》极为相似的是《指南》中的场地类型的编制，应当注重各个地区场地的特殊性，根据各个地区的特点，并通过量化评估选择适当的措施类型，在评估过程中应当借鉴国外对水文、地形高程等数据的相对易于获取的优点。

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关键词:海绵城市;建筑材料;建筑构造

1海绵城市策略提出的时代背景

近年来，经济的快速发展使城市出现洪涝灾害、雨水径流、水资源匮乏等问题。另外地下水过度开发和回灌不足也对气候产生了严重的影响，例如热岛效应、土地沙漠化等，这些问题是当下城市建设中应当迫切解决的问题。在关于城镇化建设会议上发表重要讲话，特别谈到“海绵城市”快速建设的重要性。对于已经发展数百年的城市，尤其是近几十年的现代城市，在城市规划一开始就出现的弊端并不能尽快从根本上解决，只能从城市的水系统方面和建筑设计方面进行一定的技术化改造。而水系统的改造需要更大的经费和精力，有时甚至会妨碍城市交通及人们的日常生活，所以建筑本身的设计与改造尤为重要。

2“海绵城市”在建筑角度的实施分类

实施海绵城市计划可以综合利用渗透、滞留、蓄在建筑方面实施海绵城市的目标有2个问题值得我们思考:一是海绵城市理论提出后建筑的方案应该如何设计;二是对海绵城市提出前已经建好的建筑应该如何改造。下面从这两个角度出发对建筑场地材料、建筑材料的选用与建筑构造节点的创新方面进行详述。

3新建建筑设计

3.1设置渗水铺装渗水铺装与非渗水铺装相比有以下优势:①自然降水能够较快地渗入地下，适当地保持地下水资源存量。②路面积水量减少，使行人车辆安全出行。③有利于调节地表温度和湿度，维持生态平衡。另外，对城市环境来说还有吸收噪音、吸收粉尘的作用。选用渗水铺装时可采用渗水砖、透水混凝土，以及生态铺装等材料。(1)渗水砖具有较高的耐久性、渗水性等特点，可用于人行路、路侧石、围树石、盲道石等，在建筑总平上可提供帮助。如广西壮族自治区柳州市某小区广场(见图1)。另外其色彩丰富也可用于广场、塑模彩砖等。(2)透水混凝土具有较高的渗水性等特点，主要应用于园林、广场、景观道路铺装部位。另外其色彩丰富的特点，可以根据环境功能设计图案大型，其构造节点如图2所示。各个省均先后在公园、道路等地方实施。(3)生态铺装指铺装与铺装之间故意留出一定大小的空隙，可以在上面种植植被，优点是可以和植物相结合，主要应用于景观道路及生态停车场。如广西壮族自治区广西科技大学图书馆的地上生态停车场(见图3)。

3.2绿化屋顶绿化屋顶对于雨水一直具有良好的渗透和滞留绿化植物选择的主要原则如下:①选择抗寒性强、耐旱的草本植物和矮灌木。②较低的养护管理要求。③移植耐修剪、容易成活、生长较缓慢的品种。④选择能够吸收污染、抵抗空气污染的品种。⑤选择不易倒伏、耐积水、抗风的植物种类。⑥选耐瘠薄、阳性的浅根植物。如:乔木、花灌木、地被植物与宿根花能力，并且可以配合雨水收集装置设置渗透层实施净化。在南方地区雨季，时常几天连续下雨。通过绿化屋顶的植被会有大量雨水渗透且滞留在土壤之中，并可调节顶层建筑功能用房温度。新建建筑设计可按照正常绿化屋顶建造方法建造，以蓄水种植隔热屋面屋顶为例。卉、藤本植物、绿篱、抗污染树种等。种植层:在设计种植层时，主要对种植层的栽培介质的密度进行控制，其栽培介质的堆积密度不宜大于10kN/m3。滤水层:滤水层可分为根系发达、根系弱两方面。灌木或乔木等根系发达的绿化植物可在粗骨料上铺60～80mm厚细骨料，细骨料按5～20mm粒级配，上粗下细。绿篱、藤本植物等根系弱植物可选用聚酯无纺纱过滤层或玻璃纤维布过滤层，具有重量小特点。蓄水层:蓄水层的处理根据植物的选用不同而有所区分，当选用灌木或乔木等稍微大型的绿化植物时可选用轻质多孔粗骨料蓄积，粗骨料的粒径不应小于25mm，蓄水层(包括骨料和水)的深度不小于60mm。当选用绿篱、藤本植物等小型植物时，可选用80mm厚15～20陶粒，内铺穿孔PVC管，对土壤层保持相对量的水分。防水层:防水层的考虑需根据建筑屋顶的防水等级设置相应的防水方法，二毡三油、SBS防水卷材或复合防水。附加蓄水池部分需要选用等级不低于C25钢筋混凝土材料一次浇筑完成。

3.3雨水收集系统雨水收集系统包括自动系统和普通收集。自动系统是在建设时在屋顶檐沟排水处、地面地漏和明沟暗沟处、绿地低凹处设置集水口，经过一系列的过滤可以将雨水存储于水箱之中，以用于建筑内的生活用水及绿地的灌溉(见图5)。如果降水量过大，也可以通过收集装置合理规划依次排水，减少出现城市洪涝的几率。普通收集就是指通过简单的方式收集雨水，例如在建筑旁边设置蓄水池、渗透井，造价低，但适用范围有限，需要人力管理。雨水收集系统的造价及后期的维护比较昂贵，建筑可根据自身情况采取部分实施。而普通方法虽然造价很低，但始终影响整个建筑场地内的气氛。关于雨水收集系统我们可以参考瑞士政府的作法。瑞士政府将这种政策推行到每家每户，在各户居民住宅的屋顶设雨水回收口，利用水管将雨水引入室内的蓄水池。经过简单的沉淀过滤后可直接利用水泵将雨水输送到房屋的各个部分。如输送到屋顶处，建立屋顶花园，为花园植被提供水分。沉淀后雨水还可以被输送到卫生间和厨房，用于洗涤衣物、冲洗厕所、种花种草、清洁室内等。

3.4提高场地内绿化率除以上方式之外，我们还可以通过提高场地内绿化率来实现海绵城市计划。在南方，尤其是岭南地区气候，建筑更提倡通透性。在建筑设计中可设置下沉式庭院，下沉式绿色花园，也可将首层架空，尽量减少对该地区原有绿地植被的破坏，以及设置绿化停车场等一系列方式来提高场地内的绿地率。也可以在大型的建筑聚落群中设置人造湖，如小区、学校等。人造湖在一定程度上对建筑群起到了一定的蓄水作用，也可促进地下水的回灌，水量的蒸发使建筑群内的小型气候有很大的帮助。如:广西科技大学的积微湖、宗元湖，华林郡邸别墅区观赏湖，以及清华坊的人造湖畔等，大量的这种做法对市区的热岛效应也有一些改善。

4已建建筑改造

对已建建筑改造本文主要探讨普通屋顶改造为绿化屋顶，应该注意以下4个问题:

4.1旧建筑的屋顶是否能够承载住绿化屋顶的荷载原有屋顶一般是普通上人屋顶，均布荷载大约是150kg/m2，规范指出上人屋顶一般情况下不允许加建屋顶花园。因此，我们需要在不改变均布荷载的情况下，进行改造。

4.2改造后的屋面需要什么样的防水层可以将原结构的防水油毡层改为SBS防水卷材，这样既可以增强屋面的防水性，又可以降低结构的均布荷载，从35kg/m2降到10kg/m2左右。

4.3是否增设过滤层和排蓄水层过滤层可选用聚酯无纺纱过滤层或玻璃纤维布过滤层，重量小，具有良好的渗透性，不妨碍植物毛细管作用，且会保证蓄水能力。排蓄水层大致可以选用80mm厚15～20陶粒，内铺穿孔PVC管，对土壤层保持相对量的水分。既能保持水量充足，又避免植物水分过多而死。

4.4屋顶绿化植物种类对于已建屋顶绿化所选植物应具备耐旱，根系浅且弱，没有穿透屋顶防水层能力、抓地牢不易被风吹起、所需土壤层薄，对屋面荷载小等特点，如佛甲草、爬山虎、牵牛花、凌霄、地锦类、油麻藤、茑萝、木香等植物都具备以上特征。

5结语

“海绵城市”理论的实施已经刻不容缓，在建筑领域上已通过设置渗水铺装、建造或改造绿化屋顶、雨水的收集，以及建筑场地内绿化率提高等手段切实地贯彻“海绵城市”理论。只有坚持“海绵城市”理论，才能有效解决城市雨水问题，有效地改善城市气候。

参考文献:

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［9］仇保兴．海绵城市(LID)的内涵、途径与展望［J］．给水排水，2015，(3):1－7，

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关键字：海绵城市建设；城市湿地；景观设计

1城市湿地景观设计的原则

1.1生态优先原则

在进行湿地景观营造时，以坚持生态优先原则为前提，最大限度的保留原湿地生态系统并在此基础上设计景观的相关设施，人为的增加有利于湿地生态的人工景观，创造多级生态循环系统，使湿地场所即保留原有湿地生态的发展又能补充新增物种的多样需求，达到人工与天然相结合的发展模式，发挥城市湿地资源的应有价值。

1.2弹性发展原则

在进行城市湿地景观设计过程中，应该以可持续发展的目标为出发点，以湿地的恢复与保护为前提，宏观调控与合理规划共同作用。在对湿地进行建设前要多领域多学科的研究，制定以最小限度破坏湿地，并且在湿地适应未来不可知的因素下，依靠湿地自身的弹性恢复达到湿地自身的生态循环为方案，给湿地发展留有可持续空间。

1.3以人为本的原则

设计的目的始终是以人的参与方式为最高准则，而湿地的保护则与人类活动之间存在一定的矛盾。因此，在进行的湿地景观设计中就要做到以人的参与程度为界限，同时在设计过程中要时刻考虑人的因素，提供人们在参与方式的舒适性和情感上的容纳，只有坚持在生态优先和以人为本这样的理念前提下设计出来的东西才能受到人们的好评，得到大多数人的认可。因此在城市湿地景观设计中要考虑景观的特殊性，除了要符合湿地生态的自身要求外设计者还要考虑人的生理和心理需求，针对不同年龄层面的人群特征进行设计

1.4文教娱乐原则

面对现代社会文化体系的日益完善，人们对景观建设的要求除了追求形式美的层面，更多的开始注重景观的宣传教育和娱乐功能。在湿地景观设计时可以在场地周围建立湿地博物馆或湿地体验中心，其中可以介绍湿地中的稀有动植物类型、湿地对生态环境的重要性以及保护湿地应该做出的改变，设置与湿地有关的娱乐项目，在娱教于乐的同时改变人们对以往湿地的认识，最终目的还是为了更好的保护湿地。

2“海绵城市”建设的城市湿地景观设计

2.1场地的形体整合

首先，根据场地的现状条件，通过对场地现有地形的整理，模拟自然湿地的场地条件塑造湿地区域的地形地貌条件，在区块形体上进行有效的整合。这种做法主要是为了较好的处理自然滩涂的表现方法，形成岛链式形体，同时平整的区块在平面中也更好的进行规划处理。二是通过道路系统的形体整合，在这个层次上道路系统的走向不仅决定了区块功能的相互联系，而且道路形体的美观也决定了观者的感知。

2.2场地景观的改造方式

在进一步对现有水系和土地类型进行深入分析后，通过尽可能实现土方的平衡利用，合理确定不同形态水体的形态和现状地形的改造程度，进而塑造较为合理的场地结构。在生物群落的改造方面，通过筛选采用优良的乡土物种为主要植物种类，对本土化的植物群落进行重新构建，同时对鸟类和鱼类的栖息环境等本土动物物种进行生态恢复的重建，恢复原有湿地系统的生态功能，营造良好的生态系统。

2.3场地功能布局分区

绿化隔离带位于整个场地的南部，主要以种植陆地植物为主，林中有一条主要游园道路贯穿整个林区，同时在隔离带周边设计休闲广场和私密空间供进行集会和短暂停留。休闲区是场地景观设计的核心，游人可以在该区域进行休闲娱乐活动。在设计时首先通过对原有场地的改造，完善园区的游步道系统，对场地的主要出入口进行重新设计，完善交通组织功能、增加游客服务中心。同时在休闲区还包括运动场地、儿童活动园、邻水广场、老年活动场地等，形成功能和景观的完美结合的单元体，完成整个场地的功能布局分区。

2.4景观规划的细节设计

（1）道路交通设计在对湿地景观交通流线设计中，区域道路主要以观光道路和游步道为主，并配以木栈道道路系统，动态的交通流线构成湿地景观体验的主要形式。在绿化隔离区域，道路设置主要以自行车道和电瓶车道为主同时在主要的景观节点间设置停放点和休息区，在休闲区内的道路则主要以游步道为主，在湿地保护区则多架设木栈道平台。游步道多采用不规则的文化石和碎石铺路为主，并配以延伸的木栈道平台，利用不同的灌木、地被植物等丰富的高低层次，进行隐形道路的区分，尽量做到既满足生态廊道的贯通又对生物的多样性进行补充。（2）水岸护坡设计区域湿地的水体驳岸选用自然线条的基本形式即生态驳岸的处理方式为主。通过对水坡地形进行少量人工处理使水岸与水域形成舒缓的自然过渡，营造临水植物的生长空间。在有些人流活动相对集中的地方，在水岸空间的处理上设置了木栈道系统，来满足游人体验湿地观察生物的需要，在对木栈道进行建设时采用底层架空结构用来减少建筑对湿地水岸空间的影响。（3）植物造景设计根据场地湿地水域的特点水面到基地的过渡由深到浅，因此在植物分配种植中，依次种植湿生草本植物、挺水植物、浮水植物和沉水植物，将湿地植物与湿地水体相结合。

3结束语

总之，海绵城市建设是一个系统的工程，城市湿地是其中的一个子系统，其在调蓄雨洪、控制径流污染、维持地区水量平衡等方面发挥重要的作用。在湿地建设中要着重对现有湿地进行保护与修复，并在城市适宜的场地尽量增加人工湿地，使湿地与周边环境相联系，在管理雨洪过程中实现雨洪资源化。结合低影响发展技术，在流域尺度上设计雨洪管理景观设施，集水、输水、汇水景观并非单独发生作用，而且作用也并非单一，它们根据湿地场地特点和总体规划构成一个紧密联系的系统，发挥综合作用，增加了城市湿地的功能，为人们提供了优美宜人的生态环境，为创造海绵城市、实现城市环境可持续发展奠定基础。

作者:任璐 冯飞 单位:中国航空规划设计研究总院有限公司

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【关键词】可持续发展；当代情节；价值观念；文化观念；保护与更新

【Abstract】From the concept of historic area， the article analyse the connotation and contemporary polt of the conservation and renewal for historic area.The paper emphasize the value of life， the value of history， the value of society， the value of science and technology and the value of esthetics in the ontemporary society. And the historic area manifest the rebirth of culture，the function of culture and the value of culture.Finally， according to the three angles for the decision-making of government， the correspond of designer and the participancy of commonalty， the article explaine the sustainable development strategy and method of the conservation and renewal for historic area in the the contemporary polt.

【Key words】sustainable development， the contemporary polt， the notion of value the notion of culture， conservation and renewal

引言

随着改革开放政策的进一步实施，城市经济迅速发展，城市进入空前的开发建设阶段，城市化进程不断加速。新区的建设，旧城的更新以及城市基础设施的改造等导致了历史文化及其环境，尤其是城市传统风貌的改变，使传统街区保护与更新的理论与实践成为近些年人们不断关注的焦点问题。而伴随着这些社会问题的变化以及大众在价值观与文化观的变化，我们关于历史街区保护与更新的策略和观点也应该不断做出调整，适应这种变化，体现出当代的情节。只有这样我们的保护与更新的策略才是合理的和可持续发展的。

1、传统街区的概念及其“当代”的情节

1.1 传统街区的概念及范畴

“传统街区”的概念最早是于1933年8月在雅典举行的第一届国际历史性文物建筑建筑师和技术专家会议，会后通过的《雅典》中首次提到传统街区，修复历史性文物建筑的《雅典》共提出七点主要决议，其中第三点和第六点指出：历史地段保护问题应该通过所有国家制定国家级法案来解决，历史性地段应该受到严格的有监护人管理的保护。传统街区是历史地段的重要类型之一。之后，在1964年5月在威尼斯召开的第一届国际历史性文物建筑建筑师和技术专家会议，会后通过的《国际古迹保护与修复》，该第十四条进一步指出历史地段的概念：必须把文物建筑所在的地段当作专门照管对象，以保护其完整性，并确保用恰当的方式进行清理和开放。1987年，国际古迹遗址理事会在华盛顿通过的《华盛顿》又提出该概念：并将其定义为：“无论大小，包括城市、镇、历史中心区和居住区，也包括其自然和人造的环境。……它们不仅可以作为历史的见证，而且体现了城镇传统文化的价值”。我国于1986年正式提出“历史街区”的概念，“作为历史文化名城，不仅要看城市的历史，及其保存的文物古迹，还要看其现状格局和风貌是否保留着历史特色，并具有一定代表城市传统风貌的街区。

笔者认为传统街区不单单是个体建筑，地段内的单体建筑可能并不个个都具有文化价值，但它们所构成的整体环境和秩序却反映了某一历史时期的风貌特色，因而使其价值得到升华。从地段的构成上看，也不只限于宫殿、庙宇等重要的纪念性建筑物，而是包括了民居、商店等更广泛的内容。它是城市活的肌肤的重要组成部分，而且往往是城市人口最密集、最繁华、最活跃、最具生气的部分，是城市本身历史和文化的载体。它与政治、经济、社会、文化、科学技术，以及人们的思维方式，价值观念等多种因素有密切关系，反映着城市的历史背景、文化传承甚至人类活动的方方面面，它强化了大众对于城市的心理认同感和归属感。

1.2 传统街区的当代“情节”和新挑战

时光转逝，我们当今再次关注传统街区的保护与更新的时候，其价值观和文化观已经被重新定义，并且赋予了“当代”的情节。所谓传统街区的“当代”情节，也就是传统街区在当代的社会观念中的新的使用功能和为新功能所需要的建筑构成要素，以及随之产生的新的保护与更新的评价体系。传统街区的价值被发现或赋予新的内容，历史似乎被再次创造，其间引发的文化和社会层面的探讨是必然的，所存在的问题和面临的挑战也是多元的。

1.2.1 城市化和城市扩张的影响

截止到2005年，中国的城市化水平已经达到43%，我过正在进入一个成化高速发展的时期。而随着城市中人口的增长，工业化进程加快，以及城市面积、高度、密度的不断扩张，这些因素必然威胁到传统街区的生存，传统街区在这种城市变迁中也经受着越来越严峻的挑战和冲击。如，我国历史文化名称昆明的中心地带的历史老街――文明街，正逐步面临着城市化的侵蚀，惜日完整的片区，今日已经成为不到100米只剩下两层表皮的残缺老街了。

1.2.2 经济结构的调整

我国正处在经济高度转型期，市场经济体制下，土地使用由“无偿”变为“有偿”。这样，受级差地租影响，城市中心区地价高于周边地区。而传统街区的区位往往位于城市的中心，其现有的土地利用方式很不经济，它们中隐藏有较高的土地升值空间和房地产开发潜力。在当今地产开发如火如荼的时候，传统街区的保护面临经济上和利益上的双重压力。如上海外滩传统街区的更新，依据其极为优秀和独特的地理位置，改造后吸引了大量的世界级品牌，提升了该地段土地的经济价值。

1.2.3 当代人价值取向和个性的转变

当代社会个体特性得以充分发展，现代人强调个性的表达，现代人的特征之一就是以时尚的、与众不同的个性去表达自己，他们往往把不同风格、不同材质的元素随意的组合在自己身上去表达个性，而不是传统地、刻板地拿统一性来表达自己的身份。现代人的表达方式不再是传统的，表达意义也不是单一的，这也导致了现代城市的拼贴化特征。如今一些更新较成功的传统街区，单从功能上看，已经不单单是商业和小餐饮的店铺了，一些艺术性的、时尚性的元素已经加入其中，各种时尚中心、创作工作室、视觉展览观和高档文化餐厅已经出现或拼帖在我们的传统街区中了，再加上新材料和新技术在保护和更新工作中的使用等等，这就为传统街区的更新提出了新的标准和评价体系。上海的新天地就是在这一新标准和评价体系中诞生的非常成功的老街更新案例。

1.3 传统街区在“当代”社会体系中的角色与现状

1.3.1 风光的主角与乐观的现状

我国目前有一些处于乐观状态的传统街区。它们大多成为城市的主角，由于开发和更新的较好，

正处与良性的循环状态。如上海的一些历史街区被改造成高档宾馆或具有娱乐休闲功能的花园洋房区，又如上海新天地、北京后海等传统老街再开发后仍然体现出浓郁的历史文化价值。这些老街因为如上因素，被成功的保护了下来，而且还成为城市经济、文化、旅游等等城市活动的核心点。

1.3.2 尴尬的配角与悲观的现状

许多很优秀的历史街区，由于经济的衰落，没有得到较适宜的周转资金的投入，也就得不到教好的维护，用地环境日益恶化，其历史文化价值得不到充分体现。反过来，某些历史街区却过度地投入、修复与复原，“真文物，真历史”被消灭，“假文物，假历史”反而被生成。

1.3.3 当代人批判性的思考

对于传统街区的保护与更新，我们往往过于理想化。但当我们深究的话就会发现，有些目标本身就有一定的冲突和矛盾。我们大众，设计师和政府都希望把一些传统街区保护下来，也都作出了很大的努力，但有些老街正在走向逐渐的消亡命运，为什么好的出发点却带来了不理想的结果呢？为什么这些老街还是保不住呢？我们对于传统街区都在提倡保护与更新，可是那些环境差，居住条件不好，而且区位有不好的传统老街还需要我们保护吗？是放弃还是保护？大众还期望去留住这样的老街吗？不同年龄不同阶层的的人对于老街的感受到底是什么？他们的期望值是怎么样的？这些问题都是在当代“情节”下不断涌现出来的，而且这些问题还会进一步的变异和升级。这就要求我们要以可持续发展的眼光去不断的考虑这些问题，解决这些矛盾。

2、从当代价值观念看传统街区的保护与更新

2.1 生活价值

传统街区内蕴涵着人类不断发展的生活方式，人类的生活方式是人类社会重要的组成部分。我们要把现代人的价值观念、生活方式以及对环境的需求作为保护和更新的基本要求，以隐藏在传统街区中的传统生活方式为载体。并且以简单的、清晰的设计手法去表现现代社会的生活价值观，用易于理解的甚至是可逆的处理方法去表达对历史的尊重，实现当代人的生活归属感和历史认同感。

2.2 历史价值

传统街区是人类建筑活动的产物，它承载着不仅仅是建筑本身（体现艺术、技术），而且还包含着反映人们生活方式等众多内容的历史信息。一处历史街区就是一处文化遗址，它较为浓缩而又真实地承载着一定历史时期城市经济、政治、文化、建筑艺术、城市面貌、居民生活条件和生活方式等多方面的信息，是历史信息的载体和城市传统风貌的“标本”。是宝贵的历史文化遗产。

2.3 社会价值

传统街区是包含深层历史进程的人类活动的历史见证，其价值是人类共同拥有的，其社会价值在于，它是一群普通人生活记录的一部分，它提供了重要的身份认同。不仅如此，传统街区蕴涵着不可再生的文化信息资源，它是城市环境、城市品位的重要组成部分。随着经济发展、社会进步，传统街区本身能衍生出难以估计的社会、文化、环境效益。

2.4 科学技术价值

传统街区的科学技术价值在于，它们是往往利用地方材料和低技术。我们要发掘地方材料，关注低技术，希望借助传统手段谋求当代建筑学的发展。地方材料和地方技术的创造性运用回应了地域环境与地域文化，低技术策略则提升了建筑的适用性和可操作性。

2.5 美学价值

传统街区的建筑、设计或规划往往是集中了公众参与设计的精华，大到整体街区的空间效果，小到每一个建筑构件的处理和装饰，这些都是很有品质的，具有相当的美学价值，可以为现代规划与建筑设计所借鉴和发扬。有的街区的更新甚至采取了传统与现代并存和传统与现代冲突的美学效果，是人们的情感和对于美的感受游走与时空之间。

3、从当代文化观念看传统街区的保护与更新

3.1 文化的再生性

传统街区地段要整体的保护与更新，建构整个传统街区的空间形式、建筑形式和景观形式。在这样一个整体中，构成了社会文明的记忆作为文化的再生。这种文化的再生性、传统街区的后续开发与利用，挖掘了新的社会需要，传统街区被赋予新的文化功能。从而构筑出当代独特的文化生活景观。

3.2 文化的功能性

传统街区往往是由普通人自发建造的，是没有建筑师的建筑。时间轮回，当代的普通大众在现代社会中拥有了比以前更多的发言权，在社会经济和政治生活中的地位比以前更高了。因此，作为公众记忆的重要部分，那些涉及放映他们历史发展的老街和老建筑往往回更多的得到认可，文化的功能性既在与此。

3.3 文化的价值性

传统街区是全民共享的资源，它提供了真实的历史信息。我们要再现历史的叠痕与变迁，让古迹既忠实承载历史信息，有适度创新，带来新的场所感。在当今的消费社会里，任何事物都可以变成消费对象，包括历史。我们要以这样的历史为依托，来挖掘和放大当代文化价值，实现当代文化的价值性。

4、传统街区保护与更新的“可持续”策略与“当代”方法

传统街区的保护与更新，或是建构，或是拼贴，或是织补，或是重构。我们都要以当代“情节”为背景，以分析当代的价值观念和文化观念为依据，产生和到处我们一种动态的、可持续发展的保护策略与方法。

4.1 政府的角度

政府相关部门要创新编制模式，强调整体保护，细化控制指标。相关政策和法规要突出保护要求（如保护要素的认定，保护对象的分类，历史风貌街道与空间的保护等）。建筑尺度适宜且密度适中是历史文化街区的一大特点，核心保护区要坚持“原拆原建”即严格保持现有建筑总量，并严格控制风貌区内新建筑的高度。要倡导整体意义的保护与更新，重要建筑物所在整体环境的保护，特别是完整历史街区的保护。除建筑物外，道路和街巷格局、街道尺度、街廓景城市空间肌地块尺度与形状、绿化环境、墙面装饰、地面铺典型材料和色彩等等，都是保护的要素。

4.2 设计师的角度

传统街区的再利用与更新的基础是保护，因此在传统街区进行更新时回在空间利用中存在许多限制性的边界条件，对这些评判条件的评判是建筑师在进行保护与更新设计的基础。这种评判包含着两条线索：一条是建筑师对传统街区建筑本身的认识，另一条是建筑师个人因素的介入。建筑师强烈的主观因素往往演绎成为对历史建筑进行再利用设计的概念。

4.3 从民间改造与公众参与的角度

民间改造面广量大，重塑了人们的价值观和城市文化。另一方面，也在客观上保护了城市的历史和文脉，使得政府重新审视传统街区的价值使更多优秀的历史老街和历史建筑被列入保护范围，避免了一些历史建筑被夷为平地的命运。而这种从点到点的民间自发改造利用以其多样化差异性丰富了城市遗产的内涵和历史文化的底蕴。最后，公众参与是一种自下而上的，它的重要性在于它是一种对现行体制提出的一种挑战。

5、结语

一条街道的兴衰史，往往也是一座城市发展的缩影。就像意大利建筑阿尔多・罗西指出的：“历史片区是集体记忆的场所”，它像海绵一样，不断汲取着发生在其中的事件和情感，并将其包含进过往的记忆以及潜在的有关未来的记忆中去。任何城市都有其生命周期，都经历着诞生、发育、成熟、老化、改造、更新等循环往复的过程。特别是老的街区，一般而言，在发展变革时代总是要衰落的，恢复历史街区、修葺历史建筑，保留下一些城市片段可以很好地保护城市历史遗产，传承和延续城市历史、商业文化，延续城市的建筑文化历史文脉，赋予了它们新的使用功能和文化内涵以及时代气息。

对传统街区的保护与更新问题的分析是多角度的，从当代价值观念和文化观念的分析应该是最基础的。我们的观点、方法和策略也应该是动态的、可持续的。，这也是本文研究的主要动机和期望。

参考文献：

[1] [美]J・柯克・欧文. 西方古建古迹保护理念与实践， 秦丽译. 北京：中国电力出版社，2005

[2]常青，建筑遗产的生存策略. 上海：同济大学出版社，2003

[3]王景慧，阮仪三，王林，历史文化名城保护理论与规划. 上海：同济大学出版社，1999

[4]刘宾，潘丽珍，高军，冲突与反思，城市规划，2005，9

[5]董贺轩，胡嘉渝，城市历史街区生存与发展的经济学分析，规划师，2005，8

[6]伍江，王林，上海城市历史文化遗产保护制度概述，时代建筑，2006，2

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“三融入”明确总体思路

融入战略制定

中国建筑将SDGs目标融入“十三五”战略规划等制定中。在战略规划制定过程中充分考虑地缘政治关系复杂变化、全球经济增长疲软、国际产能合作、小康社会建设、“一带一路”等国家战略、国有企业改革、供给侧改革、企业可持续发展与SDGs目标的关系及SDGs目标对企业管理运营等提出的新要求，明确根据企业管理运营优势及利益相关方期望和要求，有重点地践行SDGs目标。

融入职能管理

中国建筑依托社会责任工作规划、《中国建筑社会责任指标管理手册》《中国建筑社会责任工作指导手册》，确定“以横向业务线为基础、纵向向子企业延伸”的融入路径，逐步将SDGs目标融入制度建设、管理机制完善，分解到部门、落实到个人，实现SDGs目标融入的上下贯通、层层推进。

融入运营全程

中国建筑将SDGs目标贯穿于投资、开发、设计、建造、运营与服务的全产业链，加大责任投资力度，形成城市开发的联动机制，加强绿色技术研发和应用，推进绿色建筑、装配式建筑的发展，打造绿色低碳、和谐、可持续社区，为城市建设提供全领域、全过程、全要素的一揽子服务，与世界人民共同打造可持续城市。

三步骤确定优先事项

中国建筑坚持同时考虑外部利益相关方期望、公司自身战略及可持续发展能力的原则，通过利益相关方沟通、行业对标和企业自身管理经营、价值链现状的分析，明确SDGs目标的优先项。

识别

中国建筑重视行业对标研究，通过与瑞典斯堪雅、法国万喜等国际知名投资建设企业的对标，逐步探寻出企业未来发展策略与重点，明确发展重点与SDGs目标的关系;分析政策舆情，解读投资建设领域相关国家政策，分析与公司相关的媒体报道，识别出具有普遍社会需求的目标;通过公司管理会议了解公司领导层、管理层对不同SDGs目标的关注程度;召开研讨会，征求利益相关方和相关领域专家的意见和建议;通过公司网站、报纸、期刊、业务报告、APP等媒介与利益相关方进行广泛沟通，收集利益相关方对目标设定的意见和建议。

排序

中国建筑在识别过程形成的基本共识的基础上，分析SDGs目标对公司战略、经营和管理等的影响及对利益相关方的重要性，最终对17项目标进行优先秩序的排序。

确认

中国建筑将对17项目标进行优先秩序排序的结果报送公司领导层、各业务部门和所属公司审核，邀请外部相关专家提供意见和建议，广泛开展员工意见征集，包括职能部门员工、项目雇佣农民工、海外员工等，进一步优化更新，最终确定优先事项。

七项重点领域实践

通过识别、排序和确认，中国建筑明确将可持续城镇建设、产业创新和基础设施、应对气候变化、消除贫困、体面工作、教育均衡及可持续的全球伙伴关系等7个目标作为践行SDGs的重点，发挥建筑领域专业优势，为世界筑福。 中国建筑以为全球人民拓展幸福空间为己任

（一）可持续城市建设

中国建筑定位于可持续城市的规划者、可持续地产的开发者和全球可持续城市的建造者。中国建筑根据城市所在地的历史文化、自然环境、生态承载能力、不同群体的生活需求，打造集人文、环保、包容为一体的可持续城市;推进地产开发，为城市居民提供个性化的住房和智能缴费、智能停车等服务，便利城市居民生活;以为全球人民拓展幸福空间为己任，为世界各国人民提供投资、开发、设计、建造、运营、服务等一体化服务，为全球打造可持续城市。

2016年，中建七局城开公司立足区域建设发展，将《中国建筑社会责任指标管理手册》应用于城市综合建设中，编制了河南省建筑领域首个可持续指标体系――《郑州滨河国际新城可持续指标研究》，通过对经济、社会、文化、生态等多个角度提出综合目标和约束条件，促进高端品质、生态友好的国际新城建设。

（二）产业、创新和基础设施

行业地位和央企傩跃龆ㄖ泄建筑天然具有促进行业进步和发展的责任。中国建筑参与行业课题研究和标准编制，共同探讨建筑行业发展的新格局;加强与国内外同行在基础设施投资与建设、绿色建筑、建筑工业化、养老地产等领域的交流与合作，推进行业技术进步。编制《技术标准国际化战略研究》，引领中国建筑企业“走出去”;首创“5.5精品工程生产线”，对推动“中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”具有重要意义;继首创项目安全体验馆后持续创新，打造“能到处跑的安全体验馆”，引领行业安全生产教育工作。2016年，主编国家标准3项、行业标准3项，科技成果鉴定268项。

在改革开放之初，中国建筑承载着“引领建筑行业发展，向海外展示中国建设能力”的重任。三十多年来，中国建筑对标国际先进建筑企业，不断推进管理创新与技术创新，攻克全球建筑领域管理与技术难题，推动全球建筑行业持续发展，支撑“中国建造”蜚声海内外。

中国建筑发挥投资建设优势，推动金融、集中采购、PPP项目管控运营模式等方面的创新，促进投资、开发、设计、建造、运营、服务等业务协同联动。2016年，研发投入105.9亿元;8项“十二五”科技研究课题成果全部通过国家验收，牵头6项“十三五”国家重点研发计划;荣获1项国家科技进步二等奖;授权专利2927项，其中发明专利484项。

加强基础设施建设，有利于拉动项目所在地经济发展，缩小地区间的差距。中国建筑投资建设轨道交通、桥梁、城市综合管廊、海绵城市、通讯、水务等基础设施，联接城市的各个角落;运用全球先进的装配式技术、绿色建造技术，为城市的经济、生活全面发展提供支撑。中建中西非公司承建的“刚果（布）国家1号公路”是中刚两国之间最大、最重要的合作项目，被刚果（布）萨苏总统称之为“通向未来之路”。2016年3月1日，“刚果（布）国家1号公路”全线贯通，项目建设的各方人员代表14 人获得萨苏总统亲自授予象征最高荣誉的骑士勋章。

（三）应对气候变化

建筑能耗占社会总能耗的40%左右，降低建筑能耗成为减缓气候变化的重要方面。中国建筑加强绿色产业链体系研究与建设，把绿色建造理念传递给全球的伙伴，引导建设生态城镇，倡导可持续的生活方式，推进建筑信息管理（BIM）技术应用的广度和深度，提升BIM 技术应用的效率，与全球共同应对气候变化。2016年，荣获国家星级绿色建筑认证标识42项;在第二届中国建设工程BIM大赛中，获得一等奖21项，占奖项总数的51%。

（四）体面工作

中国建筑推进员工本地化，有针对性地开展员工专业技能培训，确保员工能够胜任本职工作，为员工实现自我价值与梦想提供专业平台。中建美国公司提升在美国当地知名院校的知名度，并致力于为建筑和房地产专业的学生提供实习和就业机会。

农民工是当代产业工人的重要组成部分，也是城市建设和社会发展不可或缺的关键力量。中国建筑为农民工提供工作岗位120万个，向农民工支付年平均工资7.19万元，帮助建设从业人员实现自我价值，提升从业人员及其家庭的幸福指数。中国建筑基于互联网思维，为行业劳务管理打造首个全国建筑工人信息管理平台，逐步推动行业实现建筑工人的职业化、劳务管理的数字化、资源服务的社化和政府监管的法制化。截至2016年底，平台已在所属单位得到成功试点应用，上线项目63个。

（五）消除贫困

中国建筑贯彻党和国家要求与部署，以为贫困地区拓展充满幸福感的发展空间为己任。根据定点扶贫工作开展情况及帮扶贫困人口脱贫摸底结果，结合精准扶贫要求，以“整村推进、整村脱贫”为目标，以推进旅游产业扶贫为精准扶贫基本模式。同时涵盖劳务输出、生态保护、民族地区、农村危房改造和人居环境整治、医疗救助等脱贫攻坚模式，形成“精准扶贫三年规划”，帮促甘肃省康乐县、卓尼县、康县与全国同步建成小康社会。2016，以中国建筑工程总公司名义向定点扶贫地区捐赠889.05万元。

（六）教育均衡

中国建筑加强与社会各界力量的合作，投入人力和财力，改善教育环境，为教育均衡发展贡献力量。通过捐建学校、提供学习设施和用品等方式，帮助贫困地区儿童提升文化水平，减少贫困代际延续的现象。2016年，中国建筑为甘肃省康乐县城南村援建城南小学，解决当地适龄儿童入学难问题。中建三局连续10年，每年定向资助湖北省内四大连片困难地区、革命老区、国家级贫困县的特困大学新生，2016 年荣获“湖北省希望工程突出贡献奖”。

（七）可持续的全球伙伴关系

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因为，消费者是商业活动的最后买单者，一种消费者无法接受的商业模式，就没有任何价值。看一种商业模式是否有生命力，就要看它能为消费者创造的价值是什么，是否能够满足消费者的需求。总结起来，商业模式的创新有这样几个方面值得注意：

1、细分市场，从消费趋势中把握商机。

消费需求就像海绵里的水，只要努力把握，总会找到新的市场机会。企业要想持续经营或获得新的发展机会，就要时刻关注消费趋势的变化，深刻分析不同的社会焦点所带来的消费需求的转变，这种转变往往隐藏着巨大的市场机会和商业价值。谁能越快洞察这种变化，率先推出创新的产品和服务，谁就会占得先机、先下手为强。

在策划行业盛行全能式服务、号称金融、服装、日化、食品通吃的时候，北京方圆品牌营销机构在国家的产业政策、社会舆论导向、消费者的结构变化中，察觉到了三农经济在国家经济中的上升地位，必然导致大量涉农企业面对如此发展机遇而对“外脑”的迫切需要，于是从众多企业中，挖掘出“农业龙头”这一企业类型，并尽快调整自身的服务导向及商业模式，以“专业服务农业龙头”迅速在行业蹿出，成为农业领域品牌营销的引领者，地位至今无人能动。

理所当然的认为单一的商业模式，可以放之四海而皆准的满足所有细分需求，必然是低效的商业模式。

2、了解消费者，从消费者的遗憾中找到突破。

很多企业觉得自己的产品或服务已经满足了消费者的需求，其实不是。没有完美的产品，也没有完美的商业模式。很多消费者在消费的过程中，都会有这样那样的不满或遗憾。每个不满的背后都会有一个未被满足的需求，企业如果能够敏锐的捕捉到这种遗憾，进行产品或服务升级，自然就会创新出一种新的商业模式。

策划咨询，从行业创立之初即是在企业经营中担当着顾问的角色，众多企业对其又爱又恨：爱他的足智多谋，让企业风光无限；恨他的脚不着地，使企业入不敷出。很多行业中人觉得这是正常现象，策划咨询从来都是只有锦上添花，不能雪中送炭。北京方圆却从中看到了不一样的赢利点：传统策划公司，提供的只有“方案”这种单一产品，造成与客户合作松散，双方价值都不能最大化发挥。如果延长服务链，从“提供方案”到“辅助执行”，从“收固定服务费”到“拿提成上不封顶”，不仅弥补了企业又爱又恨的遗憾，还可以使策划公司自身盈利能力获得大幅提升。因此，“我靠提成”服务方式的提出，让北京方圆再次实现了发展提速。

尝试将消费者的不满或遗憾变成新的产品或服务，也许你就是下一个新的商业模式的引领者。

3、找消费者麻烦，为“麻烦”提供解决方案。

在这个快捷社会背景下，消费者最喜欢的词是“快”，最让他们望而却步的是“麻烦”。于是，消费者的“麻烦”，就成为商业模式创新的机会所在。最直接的例子，现在电子商务模式的快速发展，就是因为其方便、快捷、24小时不间断的特点，让购物不再是体力活，消费者轻松搞定。

近期在北京、上海等一线城市掀起的打车APP大战，创业者们和其背后的阿里巴巴、腾讯、土豆这些巨头，不惜展开刺刀见红的白刃战，也正是源于这些城市的消费者在最短时间打到车是一种奢侈，打车麻烦背后所隐藏的巨大“钱”景。这种商业模式的出发点，就是让消费者在最短时间打到车和让司机在最短时间找到客源。与其说没有见过哪个O2O行业像打车APP发展这么快，倒不如说在这个时期没有哪种“麻烦”比消费者打车时表现的更集中和突出。

请一定重视“麻烦”所带来的希望。

4、跨界，帮助消费者创造需求。

移动真正的竞争对手是谁？腾讯；

对银行造成巨大冲击的是什么？支付宝；

通话、短信必须是收费的吗？微信摇了摇头；

国美和苏宁不可撼动吗？京东不这么认为……

跨界，已不是演艺圈的专属名词，伊利牵手腾讯，顺丰携手便利店，黄太吉用星巴克的方式卖煎饼，跨界正当时。

篇9

【关键词】生态城市 共建共享 深圳方案 【中图分类号】F299 【文献标识码】A

加快生态城市建设，是贯彻落实党的十提出的“五位一体”总体布局的重要举措，是践行“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念的重要体现，也是转变城市经济发展方式，实施供给侧结构性改革，提升城市生态治理能力的内在要求。近年来，深圳市积极贯彻落实中央的决策部署，结合深入推进改革开放的客观需要，以及广大居民在享受城市便利的同时对解决日益突出的“城市病”的现实需求，始终把生态文明建设摆在突出位置，通过系统规划和顶层设计，开展生态文明宣传教育，积极践行绿色低碳发展理念，实施大气环境、水环境、绿化美化三大提升行动，出台生态城市建设的系列举措机制等，走出了一条符合当地实际、具有重要示范和借鉴意义的发展转型之路、环境改善之路、生态治理之路，使广大城市居民享受到了更多绿色福利。

以打造生态城市为抓手，促进生态文明加快落地

从顶层设计层面进行周密的规划和部署。作为我国改革开放的前沿阵地，深圳市经过三十余年的高速发展，其自身经济大市与空间小市、产业大市与资源小市、人口大市与环境容量小市之间的矛盾也日益凸显。面对地域面积狭小、自然资源相对匮乏、生态环境承载压力较大的现实情况，深圳市委、市政府提出生态立市战略，全面启动生态市建设；党的十以来，深圳市委、市政府从“五位一体”总体布局出发，加深对生态城市与城市生态文明两者之间关系及其重要性的认识，进而将环境质量放在与经济发展同等重要的位置。深圳市政府每年召开环境形势分析会，定期分析、研判环境保护工作形势，研究解决突出的环境问题，在决策层面突出和体现生态文明建设的重要现实意义，并将其融入到经济、政治、文化和社建设的各个方面，落实在发展规划、城市建设和管理等各个领域，贯穿于生产、流通、分配、消费等各环节，并使其常态化、长效化。

2014年，深圳市委、市政府结合经济社会发展实际，《关于推进生态文明、建设美丽深圳的决定》，明确了“生态资源是深圳长远发展的基础资源”、“生态环境是深圳竞争力的关键因素”、“生态质量是深圳质量的重要内容”三个重要判断。在此基础上，提出到2020年，将深圳建成“国家生态文明示范市”和“美丽中国典范城市”的发展目标；基于这一目标，进一步提出要通过实施“鹏城水更清”行动、开展大气环境质量提升行动、打造美丽海湾海岸带、深化城市绿化提升行动等，来不断改善生态环境质量，建设宜居生态城市，进而将生态城市建设纳入到城市生态文明建设的整体架构之下，将其作为推进生态文明在深圳落地的重要抓手、重要路径。

把绿色低碳的理念融入到城市发展的各个领域和全过程。2010年，深圳市政府率先实施了关于低碳发展的中长期10年规划，制定了低碳城市发展的相关指标体系。2011年起正式施行《深圳经济特区加快经济发展方式转变促进条例》。近几年来，深圳市以建设国际低碳城市为导向，把新发展理念中的绿色发展融入到城市规划布局、自然环境改善、基础设施提升，以及产业结构优化升级和产业集聚等各方面。实施全民节能行动计划，积极倡导和多方位宣传低碳生活方式，在全市范围内推广绿色建筑、绿色出行、绿色生产、绿色消费；不断提高新能源汽车的应用和普及化程度；扶持相关机构和企业进行低碳技术创新，推广低碳技术应用；加快发展节能环保、新能源、生命健康、航空航天、互联网、生物等低污染型产业；全面推动交通、工业、商贸等领域节能降耗，促进大型公共建筑节能改造。此外，作为全国碳排放交易试点七个省市之一，深圳于2013年率先开展碳排放权交易，截至目前，已将超过600家重点工业企业和近200栋大型公共建筑纳入碳排放管控范围。

实施大气环境、水环境、绿化美化三大提升行动。一是全面促进大气质量提升。2013年，印发《深圳市大气环境质量提升计划》，对新建项目污染排放、机动车排气污染、港口船舶污染、生活污染源等进行严格控制。采取大力扶持新能源汽车、率先推出国V汽油、率先建立低硫排放控制区、实现靠港船舶使用岸电或转用低硫燃油等一系列举措。同时，健全区域大气污染联防联控机制，实现城市区域尺度的大气环境质量及污染来源监测、预报和预警。二是系统推进治水工作。推动出台《深圳市贯彻国务院水污染防治行动计划实施治水提质的行动方案》和《深圳市治水提质工作计划（2015-2020年）》，形成治水提质纲领文件体系。以流域为单元系统推进治水提质，致力于打造“渗、滞、蓄、净、用、排”有机结合的水系统，持续改善水生态环境。深入推进原特区外排水管网专业化运营，完善污水处理厂布局，加快污水处理厂新扩建和提标改造；加快海绵城市建设，大幅度减少城市硬覆盖地面；大幅度改造完善原特区内污水管网，原特区外新建污水管网，续建福田污水厂，新扩建洪湖、沙井等19座污水厂，改造罗芳、蛇口等19座污水厂，提高综合治污能力。三是加快推进三洲田森林公园等重点项目建设，构建“自然公园-城市公园-社区公园”三级公园体系，进一步提升市容环境。以大型公园绿地为组团，以城市绿廊、道路廊道、绿道网、河流水系廊道为骨架，打造多层次、多功能的城市生态绿地系统，实现公园绿地与生态绿廊贯通。

建立健全相关的体制机制安排。一是完善资源总量管理和全面节约制度。通过起草编制土地节约集约利用“1+N”文件，形成耕地与生态用地保护的疏导机制。同时，加强计划用水和节水“三同时”管理，推广节水器具，推进再生水利用示范项目，开展《节约用水条例》修改。二是健全资源有偿使用和生态补偿机制。逐步有序放开对市场竞争环节资源性产品的价格管控，同时，全面推进工商业用电同价改革，进一步健全完善水、气阶梯定价等政策；不断建立健全生态补偿制度，在2007年出台《大鹏半岛保护与开发综合补偿办法》基础上，2012年进一步出台《大鹏半岛生态保护专项补助考核和实施细则（试行）》。三是进一步推行环保审批制度改革。建立宽进严管的环境影响登记表备案制度、规划环评指导下的环评程序简化、部分服务行业的环评审批豁免制度、分类分级的环保“三同时”竣工验收管理制度。四是建立健全生态文明考核制度。2013年，按照党的十关于建立生态文明考核目标体系要求，将实施了6年的环保实绩考核“升级”为生态文明建设考核，制定出台《生态文明建设考核制度》，对全市10个区、17个市直部门和12个重点企业生态文明建设工作实施年度考核，并将考核结果作为领导干部年度考评、选拔任用及“五好”班子评选的重要参考、重要依据。

着眼于发展转型和治理创新，城市生态质量显著提升

“深圳蓝”成为靓丽名片。相关文件和行动计划的出台，提高了全市各级部门和单位从源头治理大气污染的积极性。2016年，全面禁行黄标车，淘汰老旧车及黄标车近7万辆。新推广应用新能源汽车2.9万辆，总量超过6.7万辆，新建充电桩7000个以上。靠港船舶全部强制使用低硫燃油，累计建成覆盖12个泊位的岸电设施。碳交易扩大至交通领域，管控企业增加至824家。PM2.5平均浓度为27微克/立方米，下降10%，继续处于国内城市领先水平。全市空气优良天数提高至354天，居内地城市最优水平。

治水提质效果显著。2016年，深圳市坚持以流域为单元实施系统治理、源头治理，全年投入111亿元，启动461个治水项目，15条主要河流中有10条水质改善，建成区黑臭水体减少35.6%，新增污水管网1033公里，消除479个排污口，整治83公里河道和142个内涝点。开展茅洲河综合整治“百日大会战”，开工沙井水质净化厂二期等一批项目。深圳湾污水截排二期工程、福田水质净化厂建成使用。

经济规模和质量效益同步提升。与2010年相比，2016年深圳市主要经济指标实现大幅增长，全市地区生产总值增长103%，地方一般公共预算收入增长171%，国家级高新技术企业由此前的1354 家增加到8037 家。战略性新兴产业占GDP 比重由28.2% 提高到40.0%，成为全市经济增长的主导力量。与此同时，过去六年，全市共淘汰转型低端企业超1.8万家。2016年万元GDP能耗、水耗在“十二五”大幅下降的基础上，分别再下降4.1%和8.9%。

绿色生态空间持续增加。近几年来，深圳市依托城市山体、水系和绿地，建立城市组团间的生态廊道，积极打造“公园之城”。与此同时，有序推进城市主干道路绿化景观建设，沿铁路、高速公路、海岸线等建设生态景观林带，形成多层次的绿色生态走廊。2016年，全市新建、改造公园61个，罗湖体育休闲公园等投入使用，国际友好城市公园、坝光银叶树湿地公园等加快建设。建成绿道“公共目的地”380个，规划建设300公里“远足径”。

多元参与的生态治理体系形成。在发挥政府主导作用的同时，深圳市积极支持各类专业环保组织发展，依托环保组织和社区服务中心，基层开展各类环保志愿活动；积极引导企业加大技改和研发力度，重点培育发展用地集约、低碳节能、科技含量高、综合效益好的现代产业，在此过程中，不断提高企业主动转变发展方式、维护生态环境、发挥自身主体作用的积极性。此外，近几年来，通过各种宣传引导，广大市民的环保意识、参与意识不断增强，从自身做起，参与各类志愿活动，为生态城市建设添砖加瓦。

深圳生态城市建设实践的重要借鉴意义

作为改革开放的先行区，深圳市围绕生态城市建设进行的积极探索，不仅使经济增长、产业升级、环境改善实现同步协调推进，更为重要的，是形成了政府主导、企业和社会组织为主体、广大市民积极参与的良好城市生态，并反过来进一步促进了生态城市建设各项工作的更快铺开，进而实现了生态城市与城市生态的互促共进、螺旋上升。

思想理念的转变是重要前提。深圳的实践表明，推进生态城市建设，是一项从思想认识到组织安排，再到制度设计的系统工程。为此，必须转变传统的发展观念，将绿色低碳的理念、相关标准和要求贯穿到生态城市建设的各个方面和环节，必须围绕生态城市建设的主体责任、工作内容、相关体制机制安排的建构等各个方面采取实质性的举措，唯此才能真正保证生态城市建设按照既定的路径有序推进。

积极培育生态文化是有力支撑。生态城市建设既是一项复杂的系统工程，也是一项规模宏大的社会民生工程。而凝聚着厚重精神依托的城市生态文化，则是城市经济社会永续发展、健康发展的内在活的灵魂。深圳的实践表明，当绿色发展的理念成为城市主流文化，当低碳式的生活被内化为人们的自觉行为习惯，生态城市的建设也就有其自身稳固的内核。为此，各地在建设生态城市过程中，应积极利用各类传统媒体和各种信息化技术和手段，不断创新生态文明宣传方式方法，在全社会大力传播健康发展、低碳生活、绿色消费等生态文明新风尚。通过凝聚生态文明的共识，实现生态城市的共建共享。

引导多元参与是关键因素。深圳的实践表明，生态城市建设需要广泛的社会参与，必须动员社会各界积极投入到生态城市建设中来，同时在全社会形成关心、支持生态城市建设的良好氛围。为此，要通过加大政府引导和扶持力度、完善生态环境教育与拓展公众参与渠道等，提高社会各方主体的参与意识，凝聚关于生态城市建设的最大社会共识，为相关工作的推进提供积极向上的内外部条件。

制度和组织建设是根本保障。深圳的实践表明，推进生态城市建设，必须从制度层面同时进行正向激励和反向约束。其中，关键是要将资源消耗、能源损耗、环境污染以及生态效益等一系列可以进行量化的指标，统一纳入到既有的经济社会发展评价体系之内，并基于此构建起一套符合生态城市衡量标准的目标和责任体系，建立一套科学客观的考核测评办法，形成一套系统规范的奖励惩处机制。与此同时，要全面加强组织上的保障。结合各地当前实际，重点应建立相关的组织机构，完善相关的人员配备，以此来保证各项制度安排及其相关具体工作能蛳富量化、层层分解，落实到具体的执行人。

篇10

关键词：燃气工程；质量控制；进度控制；火炬塔

引言

随着我国城市化水平不断提升，城市居民的生活方式也发生新的变化，燃气使用率逐渐增大。燃气的使用不仅使居民的生活变得更加方便，而且能使城市的环境得到显著的改善。因此燃气工程建设逐渐变成城市建设的重点。由于燃气工程施工量大且工程复杂，常常由于对工程的控制管理不够严谨，导致工程完成质量不高甚至存在着一些安全问题，这将对居民的生活构成无形的潜在威胁。因此对燃气工程实施必要的工程控制管理是相当重要的。本文首先从监理的角度对燃气工程中的质量和进度控制方面进行分析，然后结合大运会火炬塔燃气配套工程的实例进一步说明燃气工程中监理进行质量和进度控制的重要性。

燃气工程中的质量控制

燃气管道工程的质量控制，首先在设计时就应该进行完善的质量设计和分析，以保证设计理论基础不存在任何质量问题；然后在具体的施工过程中，要进行实时的质量控制管理，以保证施工的质量。作为监理，具体应从以下两方面入手来进行燃气工程施工中的质量控制：

施工前的控制

（1）燃气工程质量监理目标的制定。在进驻施工现场、承担燃气工程质量监理任务后，监理应依据燃气项目的概况，针对业主的要求和工程的特点，按照燃气工程质量验收标准体系制定详细的工程质量监理目标。工程监理目标应充分反映工程的特点，以明确监控的标准和目标。

（2）合同措施。监理应事先认真熟悉条款，根据合同条款的规定对燃气工程质量进行全面的监督管理。

（3）组织措施。一方面需要制定监理的工作计划，明确各个监理的职责，并认真审查燃气工程的有关施工组织设计；另一方面督促施工单位按照已经审批的施工组织方案里的质量保证体系进行详细落实。要明确项目的组织机构，使燃气工程质量控制的机构和人员任务职责明确。

（4）技术措施。督促施工单位严格按照已审批的燃气工程施工组织方案进行施工。在每道工序施工前要认真做好施工的技术交底，对施工中的薄弱环节或关键工序，要监督施工单位预先设置质量控制点并指定专人负责。

施工中的质量控制

（1）对于燃气工程施工现场的质量控制，监理必须要抓住重点环节、严格把关。主要是对设备、构件和原材料的质量认证核验，以及关键部位和隐蔽工程质量的跟踪检查与验收。监督施工企业在每道工序施工前对操作的人员进行质量及技术目标交底；对未经施工单位自检或者自检不合格的工程不予验收；对质量达不到标准的生产工序和操作要加以停工处理；监理必须加强对工序质量的检查和巡视，对重点部位和关键环节实行旁站监理，严把工序的质量关。

（2）材料的检验报告是反映燃气工程质量的重要方面，是质量保证资料重要的组成部分。监理必须按照规范和相关要求做好燃气工程中管道材料的见证取样，及时发现解决问题，真正做好材料的真实性和代表性。

（3）加强燃气工程质量验收。燃气工程完工后施工单位先进行竣工自检，自检合格之后向项目的监理机构提交竣工报验单，监理和建设施工单位的有关人员对工程进行预验，针对存在的质量问题发出整改通知单。整改通知单中要明确整改的部位、内容、整改完成时间及要求。施工单位进行整改后提交整改报告，直到预验合格后报建设单位。

燃气工程中的进度控制

燃气工程的进度控制指的是在给定工期内，以预先拟定的合理经济的燃气工程进度计划为依据，对整个施工过程进行指导、监督、检查和纠正的过程。作为监理，具体应从以下几方面进行燃气工程的施工进度控制：

制定科学完善的进度计划

（1）要求施工单位根据燃气工程施工合同中的约定，按时编制月进度计划、季度进度计划和总施工进度计划，并报监理机构审批。

（2）对年度及季度进度计划，要求施工单位同时提交主要设备、工程材料的采购和进场时间的安排计划。

（3）监理根据施工单位的条件及燃气工程本身的条件全面分析施工单位编制的总施工进度计划的可行性和合理性。

（4）监理机构对燃气工程进度目标进行风险估计分析，制定防范性的对策并确定进度控制的方案。

（5）总施工进度计划应当经总监理批准实施并报送业主，需重新修改的应限时要求施工单位重新申报。

加强对工程进度计划实施的监督

（1）监理根据批准的燃气工程总进度计划与工程控制进度计划，对施工单位实际的进度进行跟踪检查，实施动态控制。

（2）检查每月实际进度，与月计划进度相比较，将结果进行分析评价，若发现偏离则签发监理通知来要求施工单位及时采取措施，以实现计划的进度目标。

加强对进度计划的调整

（1）在燃气工程施工过程中，监理应密切注意实际进度与计划进度间出现的差异，及时调整月度、年度和总计划进度与实际进度之间出现的差距。当发现实际工程进度较大地偏离计划时，监理进行原因分析并组织各方召开协调会议来研究应该采取的措施，经业主批准后采取相应的措施进行调整。

（2）若必须要延长工期，则应要求施工单位填报《工程延期申请表》报工程监理机构。

（3）监理依据施工合同中确定的原则签署监理意见并报业主批准，要求施工单位据此调整工程的进度计划。

大运会火炬塔燃气配套工程

工程概况

第26届世界大学生夏季运动会在深圳市举行，其中火炬塔燃气配套工程由本人所在的深圳市燃气工程监理有限公司监理，由质监总站燃气科监督。监理的范围为气源接入点处至火炬燃烧嘴处，包含火炬塔内管道；燃气设备有D200阀门7座，D250阀门2座、D150阀门一座，D150截止阀1座，和中压调压器2台；地上管道材料为D315无缝钢管；埋地管道有为PE100、SDR17.6、D200有623米以及D200闸板阀2座，罗茨流量表（G1600流量为2500m³/小时）一块；阀组间有五路管道，分别是D125两路和D108三路，每路上面有两个阀门以及一个阻火器。深圳大运会火炬塔如图1所示。

图1 第26届深圳大运会火炬塔

施工过程中的质量和进度控制

由于工程的重要性，本监理项目组24小时旁站监理，保质保量地按要求完成了火炬塔燃气配套工程。在具体的施工过程中，本人通过结合自己的经验，主要在以下几方面对工程进行全面监督控制：

（1）在承担了此项工程的质量监理任务后，根据本工程的特点编写了监理细则和监理规划，依据自身的经验以及燃气工程经常出现的通病制定了监理要点。主要内容有：严格按照设计文件施工；现场的施工人员须持证上岗，尤其是电焊工；各道工序须由监理通过后方可进行下道工序，尤其是隐蔽工序；施工材料必须是深圳燃气的专用材料，必须要有质量合格的证明文件；认真做好技术交底和图纸会审工作；施工方案须经监理审批后方可实施。

（2）施工单位的人力和物力不能满足工程的需要时，本监理项目组及时发放监理通知单要求施工单位整改，并每月向质监站报送监理月报；必须做到雨天不得施工，吹扫方式采用海绵球吹扫；试压时必须要有监理工程师的严格把关，以做到保质保量。

（3）埋地管道施工要与三个电缆沟垂直交叉，由于电缆沟上方没有管位，因此只能从电缆沟下方穿过，但开挖时出现管沟轻微塌方，施工方采取了支撑和扩大管沟的方式开挖，同时用水泵抽水。挖通后由于燃气管道与电缆沟之间的安全间距不能满足规范要求而与设计单位进行了沟通，最后采用了加套管的保护措施。

（4）由于设计管位在人行天桥的护坡旁，考虑到开挖时护坡滑坡，监理方建议管位远离护坡，但由于生活板房的阻挡而无法正常施工，监理方与施工方进行了大量的协调最终移开了板房，保证了燃气工程的正常进度。

（5）阀组间到燃烧嘴处的部分属于保密部分，所以只提供了白图而无审图，本监理组认为保密部分应将图纸送审；由于原设计的焊口探伤比例为30%，为了保证安全使用，监理方建议进行100%无损探伤。

（6）本监理组应密切注意着实际进度与计划进度间出现的差异，当发现实际工程进度与计划进度差距较大时，本监理组尽快地分析其原因并组织各方召开协调会议来研究应该采取的措施。

此工程于2011年7月23日进行竣工验收并顺利通过。火炬在2011年7月25日进行第一次试点火，结果证明燃气系统运行正常。此后大运会开幕式期间的多次试运行均正常。

总结

燃气是一种优质高效的燃料,正逐步被广大的用户所接受,成为城市能源消费中的主力军。但由于燃气易燃易爆的特性，若利用不合理则会给人们的生命财产安全带来巨大的威胁。本文从工程监理的角度来对燃气工程施工过程中的质量和进度控制进行了详细的探讨，并通过大运会火炬塔燃气配套工程的实例说明，监理对工程质量和进度的监管控制对于一个工程的保质保量完成是至关重要的。

参考文献

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[5] 孙立梅.燃气工程施工质量及安全运行管理浅析[J].城市管理与科技,2004.03.