采购管理技巧和方法范文

导语：如何才能写好一篇采购管理技巧和方法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：采购管理；教学改革；采购经营沙盘

一、背景

采购管理作为现代企业管理中的重要一环，对企业的经营效益和生存发展起着至关重要的作用。因此，企业对采购管理人员的素质和技能提出了越来越高的要求。《采购管理》作为高职物流管理专业人才培养体系中一门核心课程，它围绕采购管理工作流程展开教学，内容涵盖了采购组织设计、采购需求分析、采购计划和预算编制、供应商选择与评估、采购方式确定、采购商务谈判、采购合同签订、采购绩效评估等模块。不仅要求学生掌握采购管理的理论知识，更以培养学生能从事商品采购管理工作的职业能力为核心，是一门理论与实践并重，综合性很强的课程。

二、采购管理课程教学中存在的问题

对采购管理课程的教学改革，很多学校进行了积极探索，提出了基于情景模拟教学法、项目教学法、案例分析法等教学方法来加强对学生职业技能的培养，取得了一些效果，但笔者认为这些教学设计仍然存在不足之处。首先，上述教学方法在实施过程中，忽视了学生参与教学设计的积极性和主动性，达不到教学设计应有效果，学生也无法真正从教学设计中获得职业能力的提升。如案例教学法在实际应用中，一方面由于采购涉及企业商业机密，要获得真实的案例相对困难，另一方面学生往往对案例背景资料有距离感，参与度不高，学习积极性差。其次，由于与采购管理课程相配套的软硬件资源不足，目前大部分院校在课程设计中仍以传统课堂讲授为主，教师为主体，实验教学缺乏，学生无法参与采购管理工作的全过程，不能切身体会采购不同环节之间的关系，也无法体会采购对企业整体运营的影响。再者，对学生的学习评价仍然遵循传统试卷的考核方式，主要考核学生对理论知识的掌握程度，缺乏对学生在具体活动和工作任务中表现出的综合能力素养和运用知识能力的评价。

三、采购经营沙盘在采购管理教学改革中的应用

1.采购经营沙盘的设计思路

采购经营沙盘利用信息技术给学生提供了一个真实的商品采购交易平台，它把采购管理工作流程清晰展示在模拟沙盘上，把枯燥抽象的管理理论以直观的方式让学生体验学习。学生以小组为单位参与沙盘，每组同学分别完成采购企业和原材料供应商两个角色的企业模拟经营。通过采购经营沙盘，学生可以参与采购管理工作的全过程，掌握采购管理的关键理论，体会商业博弈和采购管理的重要性，还可以在沙盘中调动学习积极性和主动性，锻炼职业技能，提高职业素养，强化团队协作，真正做到教、学、做一体化，达到预期的教学效果。

2.采购经营沙盘涉及的主要教学内容

采购经营沙盘将采购管理工作流程以直观的方式呈现出来，教学过程中可以结合沙盘的操作流程，将采购管理的理论知识穿插讲授。采购经营沙盘流程涉及的主要教学内容如下：（1）采购需求分析。采购企业根据获取的市场订单，进行订单汇总、合并和优先排序，结合产品的库存情况，物资消耗定额、物料清单，利用MRP理论知识，对产品和所需原材料的需求进行核算。（2）采购计划与预算编制。为配合企业的销售和生产，对原材料的采购数量和时间制定详实的采购计划，同时，结合市场供求状况，制订采购预算，作为采购成本控制的依据。（3）采购方式确定。利用系统提供的招投标采购、询价采购、议价采购、公开市场采购、反向拍卖这五种采购方式获取物资。比较不同方式获取的物资价格，掌握每种采购方式的特点、适用条件、操作流程。（4）采购洽商。编制供应商评估标准，完成供应商选择决策；进行采购商务谈判，模拟企业谈判博弈过程，掌握谈判要点，刺探同行商情，争取获得最低的采购价格；掌握采购合同基本格式和主要条款，起草、修改和签订采购合同。（5）采购合同履行。定期向供应商下达采购订单，跟踪订单的执行过程，完成采购物资的验收入库和财务结算。（6）采购绩效管理。根据沙盘的运营结果，进行采购成本分析，考评采购计划和采购成本控制的执行情况，总结采购管理工作得失。（7）全队协作与沟通能力。利用采购模拟沙盘的平台，学生还可以学习与企业不同部门间和外部企业的沟通协调与商务交流，培养团队协作意识，体会以整体利益为导向的组织团队对企业成功运作的重要性。

四、采购经营沙盘在教学改革实施中需要注意的问题

1.学与做并重，理论与实操结合

采购经营沙盘提供了很好的实操平台，但从上述可以看出，采购经营沙盘的模拟必须以掌握采购理论知识为基础，离开理论知识积淀的实操就是无本之木。如要制定合理的采购计划，MRP知识就是根基，因此，教师对相关理论知识的讲授还是非常必要的。在教学安排上，教师可以结合沙盘操作流程分阶段进行理论讲授，实操与理论穿行；也可以先进行理论学习，再集中沙盘操作，但在课时分配上，要保证理论课时不少于总课时的40%，这样学生才能驾驭理论知识，做到运用理论知识指导实践。

2.以学生为主体，以教师为主导

在采购管理课程的教学中要充分贯彻以学生为主体的教育观，通过为学生营造良好的氛围，鼓励学生积极参与沙盘发挥主观能动性去探索学习，制定合理的经营策略，在实践中掌握采购经营管理的规律和方法。同时以学生为主体也对教师提出了更高的要求。教师从单纯传授知识转变为指导学生学习，从填鸭式教学转变为启发引导式教学。教师不仅要引导学生掌握理论知识，对操作过程进行点评，还要引导学生面对采购经营困难时能主动思考问题，积极寻找解决办法，总结经营得失，达到学生真正获得职业素养培养的目的。

3.多种教学方法辅助沙盘教学

在培养学生职业技能方面，沙盘模拟不是万能的，它有自身的短板。如学生利用沙盘模拟掌握了线上采购的方法，而对商务谈判技巧和商务礼仪的学习，系统却无法提供。这就需要教师在教学设计时，用多种教学方法辅助沙盘教学，取长补短，丰富教学手段，完善教学效果。如结合身边的采购实例，采用案例教学法设计谈判背景资料，让学生在面对面商务谈判中，运用谈判技巧，实现谈判目标，学习商务礼仪；开展班级辩论会，如“企业在商品采购时成本越低越好”等，让学生更加透彻理解采购管理对企业成本控制的作用。

4.改革考试方式，注重能力考核

传统的试卷考试方式注重的是对学生理论知识掌握程度的考核，，而采购经营沙盘将理论知识通过实操体现，因此，沙盘的运营状况既能很好的反映学生对知识的理解掌握程度，除此之外，还可以对学生在学习过程中表现出的运用知识的能力、解决问题能力、团队协作能力，沟通交流能力、语言表达能力、领导能力、自我管理能力等进行动态跟踪考评。通过设计合理的考核体系，知识与能力评价并重，完成对学生综合素质表现的全面衡量。总之，采购经营沙盘在采购管理教学中的应用，不仅很好地解决了采购管理课程实践教学设计难和学生职业技能培养难的问题，更多的是让这门课教学生动性增强，对激发学生学习主动性，明确学习目的和意义，培养岗位职业技能和素养，增强就业能力具有重要作用。

作者:李晓丹 单位:广州工程技术职业学院

参考文献：

[1]张晓芹.基于工作过程的高职采购管理课程开发[J].广州职业教学论坛，2013（2）.

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目的：通过对医疗设备产品提供商的分析，理性认识医疗设备采购的外部环境，优化采购管理模式，规范采购行为，力求医疗机构在采购谈判中争取最大利益。方法：运用管理学中经典波特五力模型，结合具体案例和数据对医疗设备产品提供商进行分析。结果：进口品牌垄断国内医疗产品市场，某个品牌在医院的影像诊断设备中占59%，处于支配地位，导致医院谈判效果不佳。结论：波特五力模型可科学分析采购工作中的环境与影响因素，提高招标谈判中采购技巧，在采购谈判中使医院利益最大化。

[关键词]

医疗；设备；五力模型

医院的主要运营工具是医疗设备，医疗设备采购管理的科学性在整个医院运营管理中显得尤为重要。医疗设备采购管理是医疗改革关注的主要问题之一，与医疗设备在医院运行过程中承担的作用和肩负的责任息息相关。因此，对医疗设备的采购管理研究，将成熟的管理模型运用在医疗设备采购管理之中非常必要。本研究采用波特五力模型对医疗设备采购进行管理，旨在提高招标谈判中采购技巧，使医院在采购谈判中获得最大利益。

1波特五力模型理论概述

1.1基本概念

波特五力模型(Porter'sfiveforcesmodel)由迈克尔•波特于20世纪80年代初提出，认为行业中存在着决定竞争规模和程度的5种力量，综合起来影响着产业的吸引力。5种力量分别为进入壁垒、替代品威胁、买方议价能力、卖方议价能力和现存竞争者之间的竞争[1]。

1.2分析方法

波特五力模型隶属于外部环境分析方法中的微观分析。该模型用于竞争战略的分析，可有效分析客户的竞争环境。波特的“五力”分析法是对产业盈利能力和吸引力的静态断面扫描，阐明该产业中的企业平均具有的盈利空间，因此是产业形势的衡量指标，而非企业能力的衡量指标。通常，这种分析法可用于创业能力分析，以揭示本企业在本产业或行业中具有的盈利空间，在产业经济学与管理学之间架起了一座桥梁。

1.3模型解析

波特五力模型将大量不同的因素汇集在简便的模型中，以此分析行业的基本竞争态势。5种力量模型确定了竞争的5种主要来源，竞争战略是源于企业对决定产业吸引力的竞争规律的深刻理解。任何产业，无论是国内或国际，无论是生产产品或是提供服务，竞争规律都将体现在这5种竞争的作用力上。因此，波特五力模型是企业制定竞争战略时经常利用的战略分析工具。

2医院医疗设备采购外部环境分析

医疗设备采购是一项复杂的系统工程，面对着变幻莫测的外部环境，在目前招投标领域存在着难以科学确定采购需求、信息搜寻成本较高、决策成本高、中标后监督和矫正成本高等棘手问题[2]。因此，对医疗设备采购外部进行分析，清楚、理性地认识采购管理工作的重要性，有助于提高医疗设备采购管理工作的科学性。

2.1经济发展速度和医疗技术提高

随着医疗行业医疗技术的提高，医院对高科技含量的医疗产品的需求也越来越大，不仅仅只停留在基本需求的层面，而对高、精、尖的医疗产品需求迫切。经济的快速发展和医疗技术水平整体的提高刺激了医疗设备需求的增长，新技术的医疗设备开发、研究和使用带动了医院诊疗水平和科研能力的提高[3]。

2.2医疗设备采购管理的法律法规

医疗设备采购项目是涉及国家法律法规较为广泛的采购活动，所有采购均受现行法律、法规的约束，对于医疗设备采购项目影响的法律法规主要分国家相关法律和相关行政法规两大类。

(1)合同法。1999年10月1日实施的中华人民共和国合同法是一部统一的、较为完备的合同法典，合同法对各类合同的共性问题做出了统一的规定。

(2)招投标法和政府采购法。我国首次就政府采购行为立法的依据是《中华人民共和国招标投标法》(主席令[1999]21号)，为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量而制定本法。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。

(3)相关行政法规。国家质量监督检验检疫总局第95号令《进口医疗器械检验监督管理办法》、国家食品药品监督管理局第94号令《关于部分进口医疗器械市场准入相关管理办法》、卫生部卫规财2013-14号令《卫生部预算管理医院医学装备管理实施办法》、财政部财库2007-19号令《政府采购进口产品管理办法》以及商务部《机电产品进口管理办法》等。这些法律法规的出台，客观的给予充满活力的商业活动提供了公正、公平、公开的竞争平台，为招投标的合法性保驾护航，并提供法律依据。

3结合波特五力模型的采购项目分析

竞争战略和竞争优势思想是波特五力模型的核心，其理论基础经过不断的完善和发展，逐步形成多维度的产业分析方法，为此，结合市场结构理论以波特五力模型来分析采购项目。

3.1进入壁垒

每个行业新进入者会面对进入壁垒，即“门槛”，对于进入医疗行业供应市场的各级供应者而言，同样存在着技术壁垒、资金壁垒、政府政策及销售渠道等方面的进入条件。

3.1.1技术壁垒

我国医疗供应市场目前的状况是“产品数量多规模小，高端产品大多是国外品牌”。我国医疗器械行业起步较晚，与欧美发达国家相比，有较大的差距。从新进入者角度分析，存在两种情况的技术壁垒。

(1)国内生产厂商自主研发的拥有知识产权的医疗设备。如果生产的医疗设备属于技术较为成熟、市场有类似功能的进入市场其障碍会小；如果是新技术，先要选择多家权威的医院，进行长时间的临床实验，获得技术上的认可，然后向相关国家管理机构申报，其进入障碍较大。

(2)与国外新技术合作尚未进入国内市场的医疗设备。这类进入者均为国外品牌总或者厂商办事处，所提供的往往是技术上在国外很成熟，但在国内并未开展应用，如核磁模拟定位机、个性化基因测序仪等拥有先进医疗技术的设备。这些医疗设备在进入中国的医疗设备供应商市场之前，应在我国的权威医院进行临床实验，而我国的医疗环境、患者特征及形态与欧美发达国家差别很大，如未取得我国管理机构发放的销售许可证，则不允许在医院使用。

3.1.2资金壁垒

医疗设备采购有资金需求，国家在营业执照上对注册资金、经营范围等有明确规定。对于商而言，资金壁垒小，但是对于生产厂商而言，要求则大。

3.1.3政策法规

目前医疗设备的采购行为均在《中华人民共和国招标投标法》的框架下进行，利用中央财政或地方财政拨款、国外政府贷款购置医疗设备需按规定进行招标采购，医院利用自有资金购置大型设备同样要求按照规定以招标采购形式完成。

3.1.4销售渠道

在医疗设备销售市场存在区域划分机制，对于商而言，区域划分的限定，在销售上有很大的障碍，往往存在有客户无权和有权但区域客户又无产品需求的困惑。作为新进入者而言，要打破日益饱和的医疗设备产品市场，如果在技术上无突破，必将成为销售渠道的一大壁垒。

3.2买方与卖方的议价能力

随着我国医疗服务市场的逐步开放，国家医疗卫生政策的进一步调整，医疗设备产品需求量增大。医院除在淘汰报废旧的医疗设备、购买常规设备以及保证正常运行的同时，对拥有新技术的医疗设备同样需求，新技术新产品对医院的医疗水平和科研能力的提升有很大的帮助。在医疗产品供应市场，生产厂商除了生产市场需求比较强的产品外，也在研发新技术产品，以提高品牌价值。医疗设备买、卖双方的议价能力与卖方的市场占有率的高低以及买方对卖方品牌依赖程度高低有密不可分的关系。如就某医院为例，CT总数量5台，其中GE品牌4台；核磁总数量5台均为GE品牌；B超机21台，其中GE品牌13台。医院的医学影像诊断技术对进口品牌产品的依赖性很大，其中仅GE产品就占到了全院影像诊断医疗设备的59%。进口品牌占到如此大的比例，是与其本身的市场占有率有关，据不完全统计调查，GE、飞利浦及西门子等跨国企业在中国医学影像市场中占有率＞75%，尤其是MRI、PET-CT及SPECT。通过了解医院对进口品牌产品的依赖性以及进口品牌市场占有率情况的分析，使医院在与进口设备供应商的商务谈判中失去了部分还价的余地。

3.3现存竞争者之间的竞争

我国的医疗设备行业与欧美发达国家相比起步较晚，差距较大，目前，市场上存在国外进口品牌争夺国内三级甲等医院医疗设备市场的现象，而国产品牌之间的竞争主要在二级医院以及乡镇级卫生院等医疗机构。民族生产企业的发展和壮大在技术上需要学习进步，缩短差距，在政策上需要国家扶持，在时间上需要等待。

4对医疗设备采购的管理

4.1建立投标供应商资料管理系统

通过对五力模型的分析，加强招标、投标前的环节管理。①进入壁垒，在招标、投标前的环节管理重点是给投标商设立进入壁垒，筛选出有实力和实际响应招标文件的供应商；②高度重视供应商信息管理环节，完善流程并科学管理；③避免设备选择范围的局限性，提高谈判降价的空间，降低采购成本；④招标、投标前的环节管理由软件系统来完成，可尝试先用简单的表格进行管理[7]。

4.2关注替代设备或国产医疗设备

在医疗设备产品市场，虽然进口品牌呈垄断趋势，但在进口品牌之争的市场用户有选择医疗设备的余地。图2显示，GE品牌在医院核磁机上有绝对的垄断地位，但在其他影像设备上，用户还有选择和比较的余地，关注了解其他替代品牌的设备，在采购谈判环节才会有胜算。因此，关注替代设备或者国产设备很有必要[8]。

4.3采购环节把控售后服务，GE品牌在医院影像诊断设备中占支配

地位，用户对GE品牌依赖性很强，如果用户不在采购环节把控售后服务，容易被卖方驾驭。因此，谈判时应将维护保养费用以及零配件备件价格综合考虑。关注售后服务的能力，优先考虑本地有授权维修站的厂商或商本身具有很强维修能力的。厂商培训一定要到位。对于精密性和复杂性高的核磁、CT机等国外进口品牌大型医疗设备，技术较新，需出国培训，采购谈判时应将国外培训名额谈好，并写在合同里[9]。

5结论

医疗设备采购的管理是一项复杂的、系统化的多学科交叉工程，因此对国际化医疗新技术的学习与研究应与时俱进[10-12]。目前国内放射治疗定位主要用的是CT模拟定位机，而欧美发达国家早已使用核磁模拟定位机，其定位更精准，范围更小，放射治疗中对患者的辐射损伤更小。目前，核磁模拟定位机已陆续进入国内，在采购定位机时应先了解核磁模拟定位机的新技术，避免给医院经济上造成损失[13-15]。

作者：查磊 蔡建强 戴建荣 孙晶晶 单位：中国医学科学院肿瘤医院设备处

参考文献

[1]王朋,邱家学.基于波特“五力模型”分析我国医疗器械行业的现状及发展[J].中国医疗器械信息,2012,(12):5-9.

[2]张志军.影响我国医疗器械行业竞争力制约因素及相应对策探讨[J].中国医疗器械杂志,2012,36(4):293-295.

[3]李斌,何梦乔,曹建文.当前医疗设备采购的SWOT分析与战略思考[J].中国医疗器械杂志,2006,30(3):206-208.

[4]于京杰,陈锐华,汤黎明,等.医疗设备管理在医院管理中的地位和作用[J].中国医疗设备,2008,23(11):66-67.

[5]陈革,钱明理,吴国华.医院大型医疗设备管理探讨[J].中国医疗器械杂志,2009,33(2):144-146.

[6]汤黎明,易学明,吴敏.建立医院新型医疗设备管理模式的动因与实践[J].中国医院管理,2009,29(7)76-77.

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关键词：事业单位　物资采购　政府采购　决策

一、事业单位物资采购工作的特点

事业单位的物资采购工作有其鲜明的特点：

(一)采购工作面对的目标多

事业单位作为一个小社会，内部组织结构复杂。比较大的事业单位的机构设置还要分行政机关、系、研究所，内部管理的范围和空间远远大于政府机关，这些使得采购工作面对的服务对象即目标多种多样。

(二)采购工作涉及的内容繁

物资有其特殊性和复杂性，我们已知其品种多、层次多、专用设备多、非定型、非标准的物资多。使得事业单位的物资采购工作涉及的品种、类型不断增加。

二、事业单位物资采购决策的选取

(一)小额度通用类物资的采购方式

此类物资技术指标统一，相同档次产品厂家众多；同时用户对此类物资的需求往往时间紧，因此采购此类物资宜选用询价方式，以达到满足用户时效要求的效果。

(二)大额度通用类物资的采购方式

此类物资技术指标统一，且技术指标基本反映物资的性能特点，适于招标采购活动中招标文件的制作；同样，相同档次产品厂家众多，选用招标方式采购，可达到促使厂家激烈竞争，用户获取最大限度优惠的效果；考虑采购额度较大所应采取的审慎态度，此类物资宜采用招标方式采购。

(三)小额度专用类物资的采购方式

采购专用类物资，获得物资预期的配置是一个重要目标，不论最终哪个厂家中标，中标物资应尽可能在性能上不输其他厂家产品，同时中标产品配置应充分体现该广家的技术特点和优势。制作招标文件时，考虑公平性原则，技术指标一般应是可供选择产品范围内的最低标准，否则技术要求会成为“技术陷阱”，显现出倾向性，导致投标厂家数不满足招标活动要求而采购失败，或不能取得合理的采购结果。

(四)大额度专用类物资的采购方式

选取大额度专用类物资的采购方式，思路与选取小额度专用类物资的采购方式一样，只是由于采购额度较大，采购工作应更加仔细和深入，此时一般宜采用竞争性谈判方式。

需要或必须采用单一来源方式采购的，则无其它选择。

三、事业单位物资采购决策的重点步骤分析

(一)重视采购管理工作

有的事业单位管理者过分的重视工程的质量、进度和结算工作而忽视采购成本控制，甚至认为采购只要花的钱越少就是越好，根本不重视采购模式和策略改善，不重视采购监控工作的实际运行效果。因此要从根本上改变采购管理，节省事业单位成本，提高利润率，光靠从形式上改变采购管理模式还是不够的，事业单位高层管理者必须从事业单位战略上重视采购管理。采购成本控制需要有整体上、长期的规划和控制措施，再将其分解成详细工作计划分解给各级管理部门来执行，同时加强控制和监督，才能使物资采购决策发挥出应有的作用。

(二)改善供应商管理

传统的采购管理都将供应商视为谈判的对手。在谈判中都是尽最大的努力和技巧将供应商的价格压到最低，而不关心供应商的实际成本情况。这种观念和做法的结果一方面导致和供应商之间的关系紧张，不利于未来的合作关系；另一方面，供应商为获得市场而不得不采用劣质物资以次充好，降低物资质量，增加质量风险。

(三)物资需求计划，物资采购计划的重要性

在适度集中采购模式下，所有集中采购的物资将先由采购人员提出计划，然后进行集中采购。由于各个部门的物资需求不可能是同一时间的，因此其采购需求计划也不会在同一时间提出，为了将这些需求时间不一的订单尽量集中成更大的采购订单，大部分订单的采购提前期将不得不相应提前。计划人员以前随时可以采购的物资现在可能不得不提前很长时间就需要提出一个相当准确的物资需求计划，并对各种物资的进场日期进行合理地、准确地安排。

(四)采购人员培训

事业单位现有的采购人员文化水平相对比较低下，知识结构不甚合理，无法满足物资采购决策需要。为了配合物资采购决策运行，有必要从市场上招聘一些高素质的采购管理人才来弥补内部力量不足的缺点；同时也必须对现有的采购人员进行有效的培训。培训的主要内容主要包括系统的采购管理知识、计算机基本操作技能等等。除了基本技能培训，采购理念和法制教育也是很必要的。转变采购理念使采购人员能与供应商更好的沟通。有利于执行事业单位的供应商管理政策；在适度集中的采购模式下，采购的量和金额比以前都要大，为了防止集中采购导致集中腐败，法制教育也是必须的而且是一项长期的任务。

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[论文摘要] 本文从生产需求、采购计划、小规模采购与供应商管理四个方面探讨了中小制造业采购管理的弊端，并制定了相应的解决方案,提出了在面向订单生产的基础上要加强市场需求预测，利用mrp系统科学地编制采购计划，在改进小规模采购弊端的同时，探讨了建立企业与供应商关系的必要性。

 

近年来，受经济全球化、技术迅猛发展以及顾客需求多变等因素影响，尤其是我国加入wto之后，企业将面临更加残酷的竞争，而中小制造业由于销售、资本规模的限制，在直接面对欧、美、日等国先进企业的挑战面前，其竞争将更加残酷。 

对于中小制造业的定义，不同国家、不同经济发展阶段、不同行业对其界定的标准不尽相同。各国一般从质和量两个方面对中小企业进行定义，质的指标主要包括企业的组织形式、融资方式及所处行业地位等，量的指标则主要包括雇员人数、实收资本、资产总值等。 

我国2003年2月19日了《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》（国经贸中小企〔2003〕143号），对主要行业的中小企业的标准界定如下：职工人数2000人以下，或销售额30000万元以下，或资产总额为40000万元以下。其中，中型制造业须同时满足职工人数300人及以上，销售额3000万元及以上，资产总额4000万元及以上；其余为小型制造业。 

概括地说，中小型制造业是与所处行业的大企业相比人员规模、资产规模与经营规模都比较小的经济单位。 

在我国，中小制造业尽管经济总量不是很大，但数量众多，尤其在小城市和经济欠发达地区，其发展的规模和速度几乎影响了该地区的就业、发展、乃至稳定。而为了存续发展，不被淘汰。在外界市场环境因素，企业无法控制的情况下，关键的便是降低其制造成本。有资料显示，对于绝大多数制造企业来说,外购材料成本占其总成本的40%～60%。因此采购成本节约的每分钱都能将直接变为利润。一家企业能否得以存续经营，采购管理便成了重中之重。

一、采购方面现存的主要问题 

首先，生产计划的制定要依据一定的决策信息，决策的信息来自两个方面，一方面是需求，另一方面是资源。而需求信息也主要来自两个方面，一个是用户订单，一个是需求预测。通过对这两方面信息的综合，得到制定生产计划所需要的需求信息。目前我国中小制造业的生产方式大多是依订单生产，不大注重市场需求的预测。 

其次，采购人员素质低、采购手段落后。主要表现为从业人员使用现代化办公设备的能力较差，缺乏利用现代化手段编制采购计划的能力。同时，由于从业人员每天与金钱、物资打交道，使得该部门较为敏感，管理者往往选择自己信得过的人从事采购工作，任人唯亲的现象较为普遍。 

第三，中小制造企业根据顾客订单进行产品设计，组织原材料采购和生产，受企业规模、销售额、资金的限制，企业采购较为谨慎，采购方式比较原始、零散，无法获得规模采购带来的效益。 

第四，订单式生产方式使得企业对顾客需求缺少前瞻性，往往根据往年的销售情况、采购经验编排采购计划。由于企业的采购计划不够周密，以致企业在采购工作中常常处于被动地位，尤其当订货周期短、交货日期较为紧张时，这种被动就更加突出。 

二、对策 

第一，在面向订单生产的基础上增加面向市场预测需求的生产。需求预测是企业的一种需求管理方法，主要是准确地了解未来的产品需求。是在市场调查的基础上，利用市场供求调查所得到的各种信息资料，进行分析，全面系统地对拟建项目产品未来市场需求量、需求构成及其变化趋势，作出定量和定性的分析、进而作为制定采购计划的依据。 

市场需求预测一般按下述步骤和程序展开。(1)确定预测目标。(2)拟定预测方案。(3)搜集整理资料。(4)建立预测模型。(5)进行分析评价。(6)修正预测结果。(7)提出分析报告。 

第二，利用mrp科学编制采购计划。众所周知，erp是一个庞大的管理信息系统，其优势众多，但为什么很多企业的应用都会以失败告终呢？主要是由于我国企业管理基础薄弱，而中小制造业由于人力、资金、规模尤其是引入成本等原因，更不适合立即引入erp，笔者认为，在现阶段，我国中小制造业更宜先引入最为基本的mrp（materials requirement planning）。 

mrp就是依据大日程计划（mps）、材料表（bom）、现有存量和已定未交订单等资料，经由计算而得到各种依赖性需求（dependentdemand）物料的需求状况，同时提出各种新订单补充的建议，以及修正各种已开出订单的一种实用技术。 

具体步骤如下:(1)计算总需用量。(2)计算净需求量。计算出总需用量后，再复核现有库存量（减项）、已订未交量（减项），已指派用途量（加项，即应领用未出库余量），则得到净需求量。(3)计算决定批量。 根据外购的既定决策，将确有“净需求”的料品提出“请购”的要求。(4)决定应入库日期。订购作业的基础资料中，“交货期”或“完工日期”是第二个关键因子。由于要配合“生产投入”的日期需求，势必提前一天或数日先入库备用。(5)计算先行度，决定应订购日期。 

经上述五步骤，用料需求的“计划阶段”完成。 

第三，充分发掘小规模采购的技巧。中小制造业没有能力构成大规模采购的能力，因此通常进行小批量采购，在采购中以下两类问题最为常见： 

一是最小订货量问题。 无论是标准件还是定制件都有最小订货量的要求。这是因为供货商要生产够一定的数量才能覆盖其为生产出这一原材料所投入的成本，这一数量通常被称为平衡点产量。比如生产过程中需要投入制图、制版、开模具及人工等等费用，供货商为承担这类费用，往往要求采购方购买一个最小批量。如果达不到这一批量，生产厂家将会出现亏损而不愿接单。 

二是价格问题。由于采购批量较小，公司往往要付出比通常高很多的价格才能购买到所需产品，从而在竞争中处于不利的地位。 

那么怎样才能在残酷的市场竞争中有一方立足之地呢？中小制造业能应用的采购技巧主要有： 

一是尽可能寻找固定的合作伙伴，与之实施联合采购。 

二是选择供货商时应尽量挑选那些规模及经营方式与本企业要求相匹配的厂家，而不要一味地求大、求全。 

三是一旦找到合适的厂商，尽可能与之结成合作伙伴，签订长期的供货协议以取得对方的信任与支持。 

第四，加强供应商关系管理。供应商关系管理(supplier relationship management, srm），是企业供应链(supply chain)上的一个基本环节，它建立在对企业的供方（包括原料供应商，设备及其他资源供应商，服务供应商等），以及与供应相关信息完整有效的管理与运用的基础上，是对供应商的现状、历史，提供的产品或服务，沟通、信息交流、合同、资金、合作关系、合作项目，以及相关的业务决策等进行全面的管理与支持。 

良好的供应商关系具有的优势非常明显:(1)制造商对供应商给予协助，帮助供应商降低成本、改进质量、加快产品开发进度;(2)通过建立相互信任的关系提高效率，降低交易、管理成本;(3)长期的信任合作取代短期的合同;(4)比较多的信息交流。 

供应商关系管理的内容包括从最初的供应商开发，供应商稽核，供应商供货比例设置，以及供应商的评价。很多企业针对每一款物料会建立合格供应商清单，只有稽核后满足要求的供应商，才能够成为合格供应商。合格供应商才有提供物料或服务的资格。同一款物料一般不是只有一个合格供应商，因此采购部门在下采购订单时，需要根据供应商以往的供货表现，价格等来分配采购的比例。每个季度甚至每个月会对供应商从按时交货，价格，服务，合作意愿等方面对供应商的供货表现进行评价，帮助供应商改善和提高。 

对供应商的管理应集中在如何和供应商建立战略性合作关系,以及维护和保持这种关系上。主要体现在信息交流与共享机制、供应商的激励机制,以及合理的供应商评价方法和手段。 

综上所述，我们发现采购管理环节的系统性很强，而且各环节间具有依存性，如果不注重供应商管理，中小制造企业就很可能因为小规模采购的劣势而被市场淘汰。 

总之，采购管理是一项围绕降低成本和风险而进行的管理工作, 是企业内部控制的关键环节之一, 具有长期性、持续性、系统性和依存性。中小制造业要完善企业内部采购管理，不可操之过急, 也不可能一步到位, 只有持之以恒毫不松懈地进行, 才能取得应有的绩效。同时，良好的公司文化、健全而严密的管理制度和高层管理的全力支持也是完善采购管理流程不可或缺的保证。 

 

参考文献： 

[1]张英:摘录《时代经贸》,第17期,2007 

[2]（台湾）傅武雄.《制造业物料管理实务（制度化电脑化推动宝典）》.厦门大学出版社,2002 

[3]胡松评:《企业供应链物流管理——海尔、沃尔玛成功模式》.北京大学出版社,2002 

[4]孙敬延:《中小制造企业采购管理策略探讨》.《财会月刊（综合）》, 2008-02 

[5]张为民白士强:《采购管理》.化学工业出版社,2007-08 

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一、集中采购存在的主要问题

（一）集中采购编制不完善，缺少预见性

集中采购制度要求部门须于年初制定准确而详尽的年度财务预算，并根据预算编制完整、详细的年度采购计划。但在实际操作中存在多种不确定因素，例如：部分采购项目是根据上级行布置的业务工作要求提出的，在年初很难预测。这样，很难提前半年甚至一年结合全年业务发展情况，全面考虑、准确估计本年需求，并提供商品质量、数量、金额等完全准确的采购计划。集中采购预算编制水平不高，一定程度影响到采购工作的效率与效果，难以充分发挥集中采购的优势。

（二） 采购人员缺乏专业性

集中采购是一项面向市场、政策性强、涉及范围广、专业化水平要求高的工作。对采购管理人员在掌握集中采购专业知识领域的深度和广度上有一定的要求。虽然基层央行能按照《集中采购管理试行办法》成立采购管理委员会，建立评审专业人员库，从相关科室抽取评标人员公开评标，内审、监查部门参与监督。但采购管理委员会成员组成存在相对不足,主要表现为：一是人员不稳定。采购委员会由会计、科技、后勤服务、内审、纪检监查等部门人员组织，其成员均为兼职，人员流动性较强，在人员构成上稳定性不强。二是集中采购队伍的政策理论水平、知识水平及专业管理能力整体偏低；三是专业评审人才匮乏，对一些专业性、技术性强的采购工作评审把握不准，影响评审工作质量。其中影响最大的是集中采购管理人员多为兼职.兼职人员大多不具备集中采购所必备的各项专业技能,对那些专业知识很强的设备的性能,技术指标,功能等不熟悉。对招标.合同.商业谈判及工程和服务方面的相关知识和技能掌握甚少,严重影响了基层央行集中采购工作质量。

（三）集中采购活动中，管采未彻底分离，难以有效制约

集中采购工作中采购主体应分权制衡，执行“财权与事权分离、管理与操作职能分离”的内部控制制度，形成互相监督制约机制保证采购的公平公正。但在基层人民银行的集中采购工作中，虽然按照相关制度成立了采购管理委员会，明确采购执行机构，建立评审人员库，抽取评标人员公开评标，内审、监查部门参与监督，但仍然存在一个部门身兼多职的现象。如采购管理委员会办公室设在会计财务部门，会计财务部门除了日常财务管理之外，还需要兼采购组织和管理的双重任务，在实际工作中难免顾此失彼，工作效率不高，管理工作的规范性和独立性难以体现。在集中采购过程中，不能实现机构设置上采管的真正分离，导致集中采购各环节之间职责不分、权责不明，监督效果减弱。

（四）临时采购、日常采购缺乏集中性

《中国人民银行集中采购管理试行办法》规定了集中采购的范围,但规定比较笼统,难以囊括应该进行集中采购的所有事项,大量日常采购活动游离于集中采购管理的范围之外。从基层央行的实际情况看，低值易耗品类的采购频繁且累计量较大,难以实行集中采购管理。其原因：一是受集中采购在项目、规模、程序等条件的制约,低值易耗品只能采取分散或就地采购的方式；二是由于采购工作中采购计划编制的不确定性、临时性费用指标下达等因数，只好采取临时采购。

（五）采购操作程序存在不规范现象

一是采购方式选择不符合规定。一些该实行公开招标的采购项目，实际却以邀请、询价、竞争性谈判方式采购。二是公开招标投标、邀请招标时采购单位不足规定数量，邀请、询价招标过程简单。三是采购项目的市场咨询和调查程序不合规。对采购商品价格进行市场咨询和调查直接由需求部门人员，而不是按要求临时随机从人员库中抽取组成调查小组。四是合同签订不够规范。对法律事务部门审核合同的步骤不重视。

二、对集中采购工作的几点建议

（一）科学编制,提高集中采购计划的可操作性

采购预算是集中采购工作的源头，预算编制质量直接关系到采购的规模和效率，影响到集中采购优势的发挥。因而要切实发挥采购管理委员会的管理职责，加强对相关部门的管理和协调，督促各使用部门不断提高预算编制水平。一方面,对现行制度进行修订,将编制采购计划的时间适当推后,使其和费用预算分配的时间相配套,采购计划和项目资金安排相配套,提高采购计划的合理性。另一方面,相关部门要从实际出发,充分考虑工作需要,认真编制项目需求计划,提高集中采购的预见性,降低集中采购的随意性,提高采购活动质量。

（二）加强学习与培训，提高采购人员素质

基层央行要组建一支相对稳定、责任心强、素质高、能吃苦的采购队伍。首先,准确界定采购人员的职业道德规范,规定集中采购人员必须具备“公正”、“诚实”、“守信”三条职业道德。其次加强对采购人员的培训，包括在专业技术水平、所属行业发展及市场状况的了解程度，评标过程的公正性、责任心、职业操守、谈判技巧、策略等。再次，提高采购人员编制招标文件的能力。最后，提高内审、监查人员的综合能力，加强对集中采购规范性的监督。

（三）优化集中采购方式。集中采购与其他采购形式相结合，提高采购效率

根据基层央行采购工作特点实行“抓大放小”的采购模式。对基建维修、批量办公设备等金额较大应严格实施集中采购。集中采购的规模效应可以有效节约采购成本，降低采购价格，提高性价比并且有效防止腐败行为。而对于采购数量少、金额小、时间要求紧的采购项目可以灵活选取采购方式，可采取协议供货采购或分散采购方式，这样，既可以缩短采购时间和提高工作效率，又可以减少采购成本支出，提高资金使用效益。因而在进行采购时，采取以集中采购为主、其他采购形式为辅的采购模式，更有利于采购制度的确立与完善。

（四）健全制度体系，加强监督检查，规范集中采购工作

集中采购工作能否规范运行并达到效益最大化依赖健全的制度体系和有效的监督。

健全的制度是防范各类违规行为或腐败现象发生的“天然屏障”；健全制度体系包括：一是要对现有制度进行梳理。基层央行要根据国家有关法规和人民银行总分行的制度办法要求，结合本行实际，及时修订和完善采购管理实施细则和操作规程。二是进一步完善组织架构。基层央行应建立独立的集中采购部门，改变目前采管不分的状况，使管理机构与执行机构、财权与事权相分离。

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1.项目采购管理的采购计划编制

总校要求我们必须在今年的12月1日之前完成分校区校园系统工程一期的建设工作，这是一个硬性的指标，并在合同中做出了明确的约定。合同一签订，关于设备采购的各种问题随之而来，由于该系统工程的工期是固定的，而且时间相当的紧张；我们与承建方签订的付款方式为除合同签订后预付款之外，其他的付款全部是支付相应的进度款。更为致命的是因为接近年底，由于承建方财力原因，能够用于支付数字化校园系统工程项目采购的资金不是太充足；大多数的目标合作设备厂商的付款条件一般是款到付款；系统分包商一般要求必须支付合同预付款等等。可以说，项目采购工作如果不能顺利的完成的话，势必会造成工程施工进度进程中的无米下锅的窘境，以至于造成整个工程实施的失败。本人作为该项目的项目负责人要为整个工程的实施过程负责，面对项目采购面临的种种困难，必须逐一克服。“凡事预则立，不预则废”，项目采购计划的制定便是第一要务。考虑到上述制约项目采购计划的各种因素，制定该项目的项目采购计划必须权衡诸如采购时间、采购方式、工程进度、当前价格、市场供求状况等各种因素。由于，施工进度计划是必须严格执行的，所以发生在施工进度关键路径上的采购工作必须按照时间严格执行，即便是损失采购过程的某些局部利益；没有发生在施工进度计划关键路径上的项目采购工作，我们计划采用各种技巧和策略与设备供应商展开洽商，力图最大限度地降低项目采购的成本。这样项目采购便基本满足了施工进度的要求。

2.策略的把握好项目采购的时机和方式

如前文所述，为使项目采购工作不至于耽误施工进度的进程。我们在进行与项目施工进度的关键路径有关的设备采购的过程中，不得已的牺牲了某些成本利益，为了能够弥补这些损失。我们就必须在进行某些项目设备的采购过程中策略的把握好项目采购的时机与方式。有这样的一个机会，我们在采购系统服务器的过程当中，有着与我们多年合作经历的某设备商透露：近期，我们需要采购的服务器设备将会出现价格的调整，按我们现在的采购成本价计算，采购价格应该会下降10%左右。于是，我们及时推迟了采购计划中关于服务器采购的时间。此举，为项目采购降低了整体成本；为能够顺利完成项目采购计划打下了坚实的基础。

3.项目采购的外包管理

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为建立政府采购制度，完善政府采购办法，规范政府采购行为，针对我国政府采购制度目前存在的问题，笔者认为可以从以下一些方面加以完善：

(一)加强政府采购的法律法规体系的建立

随着我国社会主义法制的建立健全，人们的法制观念普遍增强。各项改革的顺利进行必须要以法律作保障。推动政府采购将涉及到具体单位的切身利益，如果没有法律作依据，政府采购行为就得不到有效的约束和规范，可能会给国家、行政事业单位和企业造成利益的损失。虽然我国的政府采购立法取得了一些成绩，但相对于世界发达国家的政府采购立法来说，还存在明显的差距。

首先，从中央立法来看，主要问题是缺乏全国统一的政府采购法律和基本法规，法律地位不高，难以发挥应有的法律约束功能。同时，与基本法规相配套的专门政府采购法规体系不健全，难以形成完善的法律法规体系。此外，由地方自行制定管理办法，一方面是法规不健全，与国际规范的政府采购制度有较大的差距；另一方面是难以从根本上保证政府采购制度目标与原则的统一。

其次，从地方立法来看，尽管所制定的地方法规和部门规章，切实解决了目前我国各省市内部以及国务院各部门中有关政府采购的很多具体问题。但由于政出多门，没有进行统一的论证和科学的制度设计，条块分割情况十分严重，所以，尽管有这些法规、条例、办法，但政府采购市场仍处于比较混乱的状态。

因此，健全我国政府采购法律制度，已成为推行政府采购制度的关键。其具体途径和措施是：首先，根据形势发展的需要应加快立法步伐，使《政府采购法》尽快出台，以便对政府采购的基本原则、制度、程序作出规定，使之成为政府采购的基本法，从而保证政府采购工作能够在全国范围内大规模推广并走上规范化、法制化的轨道。其次，在全国统一的政府采购法律规范出台以前，为了使政府采购工作有章可循，各级政府和各有关部门，结合各自的实际情况都制定了一些法规和法章，对政府采购的范围、采购方式、采购资金、监督管理等都作了探索性的规定。但由于缺乏经验，因而许多规定不成熟、不完善，需进一步探索和完善。再次，政府采购立法必须与市场经济的发展相适应，体现和反映市场经济的基本规律，建立规范的招标机制和严格的监督管理机制，并确认和巩固财政支出管理方式改革的成果，从而建立一种与市场经济发展相适应的财政支出管理制度。另外，由于西方发达国家推行政府采购制度已有二百多年的历史，而我国的政府采购才刚刚起步，制度建设在许多方面还是空白。因此在立足我国实际的基础上，应积极学习和借鉴其他国家的先进的、有益的经验，以尽快完善我国的政府采购立法。

(二)规范化发展政府采购的机构

目前，我国的政府采购管理机构，绝大部分都由财政部门设立，其主要职能也是政府采购管理职能，具体包括以下一些：1、研究确定政府采购的中长期规划并审查采购预算，删除不合理的采购计划以保证资金的使用效率；2、制定和实施政府采购的具体操作规程；3、管理和监督政府采购活动，对采购活动中发生的各种、等行为进行监控；4、审批采购机构资格、管理采购机构的工作以及协调有关部门在采购活动中的关系等。

这种政府采购体系存在很大的弊端，难以顺利开展采购工作。因此，很有必要设立政府采购的机构，由政府采购管理部门授权，负责政府采购的具体工作，以行使日常的采购职能。考虑国际通行做法并结合中国的国情，政府采购机构可参考各地产权交易市场的建立和运作模式，设立建筑工程政府采购机构、货物和劳务政府采购机构。并且，采购的机构不宜过多。政府采购的机构是社会中介组织，它应该是依法成立、具有法人资格的经济实体。各机构获得资格应具备一定的条件，具有一定数量能够胜任工作的专业人员，其中具有中级和高级专业技术职称的人数应达到规定的要求；具有采用现代科学技术手段完成政府采购工作的能力等。而且，政府采购机构应坚持独立的第三人立场，同时维护采购委托方和供应商双方的合法权益。这就需要从事政府采购的专业人员具有较高的道德素质和业务素质。因此，可以考虑借鉴国外先进的做法，对政府采购人员采取考试的方法进行筛选，考试合格者要在财政部门或有关部门登记注册，成为正式的政府采购专业人员。同时，还要加强对专业采购人员的培训，提高他们的综合素质。

(三)建立完善的政府采购监督管理体系

为了保证政府采购制度的健康、快速、有序的发展，必须建立严格有效的政府采购监督体系。从我国现行的法律制度和目前政府采购实践分析，政府采购监督管理体系应主要包括以下一些方面：一是各级人大及其常委会对同级人民政府执行《预算法》及有关法律、法规的情况进行监督。二是财政管理部门作为政府采购的行政主管部门，主要通过制定和有关政府采购管理办法和工作制度，实施对政府采购工作的监督管理。同时，政府采购还要接受技术监督、质检等部门，以及招投标行政管理部门监管。三是在供应商受到不平等待遇，或对财政部门的投诉处理不满时，当事人应当能够按现行的司法制度体系，通过人民法院的审判程序或仲裁机构的仲裁程序，启动对政府采购当事方行为纠纷的裁定。四是应当结合政府上网工程，向社会公布政府采购信息、以及政府采购的工作原则、政策和制度等，邀请纪检、监察、公安、新闻等部门参与实施对政府采购过程现场监督；同时，向社会公布举报电话和投诉信箱，形成多形式、多渠道和全方位的政府采购社会监督体系。五是政府采购机关要通过建立严格的工作制度，着力在政府采购工作环节和内部制度建立上，形成相互监督的工作关系，实现对政府采购工作的有效监督。

(四)完善政府采购的配套保障措施

政府采购是一项庞大的系统工程，它的顺利实施需要有相应的配套保证措施。针对目前我国政府采购的实践，我们应当从以下一些方面完善政府采购的配套措施。

一是要建立与政府采购制度配套的财政专项预算资金管理方式，将现行财政支出中的一部分专门用于单位或部门的设备购置、会务、房屋修缮、车辆购置和维护等专项资金，按价值管理和实物管理相结合的办法在总预算中单独编制，由政府采购机关按财政批准的政府采购计划统一运作。

二是要完善国家金库制。我国目前的国库制度是与预算会计体系相一致的，国库根据预算会计制度通过银行结算系统把预算资金层层下拨给用款单位，并且与国库有关的制度规定，国家一切预算支出一律凭各级财政机关的拨款凭证，由国库统一办理拨付。现行国库制度与政府采购制度的直接支付相矛盾。因此，应对现行的国库制度进行调整，允许财政办理直接拨款的方式，并制定相应的具体操作办法，为实行单一国库账户创造条件。

三是要协调财政部门与有关部门的关系。政府采购不仅与预算编制、支出管理和财政总预算会计工作紧密相连，而且还涉及产业政策、国际贸易政策及外汇管理等方面。目前我国参与采购管理的机构除财政部外，还有国家计委，负责规划、审批以财政拨款为主的大型建设项目；外经贸部，负责对外招标谈判及我国政府与世贸组织、亚太经合组织相联系时的谈判工作。因此，实行统一的政府采购制度，也需要各部门相互配合，避免各自为政，保证政府采购活动的有效开展。

四是要建立政府采购定期检查制度。政府采购机关要定期向财政部门报告年度采购计划完成情况。财政部门可以根据掌握的情况，选择一些重点项目开展检查工作，并保证每年的检查面达到一定的比例。下级财政部门应当向上级财政部门报告本地区的政府采购活动情况，上级财政部门可以根据各地的情况，决定是否对下级进行检查。

五是要建立政府采购的信息系统。通过加大宣传的力度，普及政府采购知识，消除人们的思想障碍。广泛利用新闻传媒、会议等形式宣传介绍政府采购政策，同时多向领导汇报，争取领导的理解和支持。各级政府采购管理部门，需要经常向国内外采购信息，各地的供应商也需要及时获取来自各地的采购信息。所以，针对目前的状况，结合我国正在推广的政府上网工程，我们可以在互联网上建立专门的政府采购网站，随时刊登政府采购方面的信息，并交流各地的工作经验，促进政府采购工作尽快步入规范的运作轨道；同时，可以使供需双方能够低成本、快捷地达到各自的目的。不仅如此，将政府采购的操作流程搬上网络，还可以最有效的将政务公开，让我们的政府行为处在“阳光下”，便于人们监督，提高政府的公信力。

(五)加强政府采购专业人员的培训工作

政府采购制度的实施在西方发达国家已经有上百年的历史了，而且他们是在市场化程度比较高、市场体系较为发达的情况下实施政府采购制度的。在我国，政府采购是与国际惯例接轨的新事物。无论从主观还是客观看，我国目前还仅仅处于起步阶段。政府采购业务，涉及到法律、贸易、技术等多种领域的知识技能，对财政部门来说这原来还是一个空白，对政府官员和广大工作人员来讲也比较陌生，从理论指导到专门人才的配置都处于不完备状况。从事政府采购活动需要具备专门的招投标知识，要求从事政府采购工作的人员不仅要懂得政府采购的法规制度，还要懂得国际贸易政策和法规；不仅要熟悉采购程序，还要掌握国内外市场行情和商品、劳务的特性；不仅要懂得经济知识，还要具备多方面的专业知识；不仅要懂得政府采购技巧，还要善于解决采购中出现的问题；不仅要了解采购实体的需要，还要了解各部门之间的关系，这样才能做到事前、事中、事后的全方位监督。为使政府采购能够顺利进行，必须加强对政府采购工作人员的培训。由于政府采购工作在我国还处于各地分散的试点阶段，采购工作也不是系统操作，也不具有连续性，参与的人员也不确定，本着对事业负责，对纳税人负责的精神，造就出一批精通业务而秉公执法的政府采购专门人才，这将有利于政府采购活动的顺利进行、有效地开展，如果因为人员素质问题影响了政府采购工作的质量，那将有损于政府在纳税人心中的形象，有悖于政府采购的初衷。借鉴国际经验，这种培训应是分层次进行的，由中央和地方分别进行本层次政府采购人员的培训。经培训考核合格后要由财政部门和有关主管部门进行登记注册，取得执业资格。各级采购机关和财政部门都要加强学习和培训，提高认识和运用能力，使政府采购制度尽快发挥应有的作用。

(六)明确采购的管理模式，注意采购项目和方式的全面多样性

目前，国际上通用的采购模式大致有三种：集中采购模式，也就是由财政部门或由另一个专门的部门负责本级政府所有的采购；分散采购模式，即财政部门不进行采购而由各支出单位自行采购；半集中半分散采购的模式，即财政部门或一个专职机构直接负责对部门商品的采购，其他商品(主要是低价值和特殊商品)，则由各支出单位自行采购。三种模式各有所长。集中采购能够有效发挥批量采购的价格效应，但失之灵活，效率不高；分散采购能够迅速地满足采购实体的采购要求，实现多样化，但因采购规模较小，难以控制采购成本；半集中半分散采购模式又会出现“官商”。

具体采用何种采购管理模式，要权衡利弊进行综合分析，依据我国国情来选择。现阶段，单纯实行集中采购容易造成人为增加流转环节，不及时供货以及库存加大等，这些情况又会加大采购成本。其实，对于一些小批量非通用的物资，比较适合分散采购，对于一些通用的、时效不是很高的物资，则更适宜于用集中采购，这已被实践所证明。从我国的实际情况看，由于各地经济基础差别很大，为便于政府把握宏观调控指向，更大限度地节约资金，调动供需各方的积极性，我国推行政府采购制度的理想模式是适度集中基础上的分级采购：财政作为政府采购的主体，对采购的内容进行分类，然后分别委托招标中介组织或行业主管部门进行具体采办；具体的采购操作将不会分散于众多的使用单位，也不会集中于某一特定机构，而是由经财政委托形成的受托采购方――某个招标中介组织或行业主管部门来承担。财政部门应按预算级次成立“政府采购中心”对政府采购实行分级管理，采用将集中和分散相结合并以集中采购为主的模式。有条件的单位可以在有关部门的监督下分散采购。

(七)政府采购工作应逐步推进

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关键词：物资招标;存在问题;采购措施

一、前言

在一个企业庞大复杂的管理体系中， 人、财、物的管理是最基本的组成部分。而要使管理工作得到一个质的提升，必须加强对物资的管理。企业物资招标采购管理是物资管理的重中之重，其管理质量在一定程度上决定了企业的整体效益和生命力。当今的社会经济发展迅速，我国部分企业为了规范内部物资采购行为，结合企业自身发展特点推出了相关的物资招标制度。这些制度的实施不仅提高了企业管理人员对物资变动感知的敏感度，还能准确把握内部的供求变化情况，更好地了解供货商信誉，从而结合需求角度与物资方面来进行采购范围控制，避免了物资采购过程出现的违规行为，纯洁了内部采购工作。长期的实践证明，只有改变传统的管理模式，促使物资采购时间缩短到最小化，提升采购效率，才能实现采购效益的最大化。此外，只有提升企业物资招标采购管理的质量和水平，才能有效降低企业采购成本， 使物资在经营过程中的损失控制在一定范围内，达到规避物资采购风险的目的。

二、当前企业物资采购招标中存在的主要问题

（一）价格机制不完善

当前企业物资采购招标的价格机制并不完善。很多招标人在招标活动中对原材料或产品的价格划定上并不明确，模棱两可，并且存在着许多隐形的附加条件。采购人员对原材料进行采购的时候，对市场研究不到位，对市场供求状况和价格走势不调研。往往在原材料价格上容易受到招标人的误导，导致做出错误的选择。等真正确定买卖关系的时候，就发现自己潜意识里面的原材料价格跟招标人设定的价格并不相符，并且随之而来是一系列附加条件，这就对采购方极为不利，极易引发双方矛盾。

（二）管理流程比较混乱认识不到位

调查发现，目前有的企业物资采购管理的流程相当混乱，严重阻碍了管理工作进程，降低管理工作效率。企业在生产经营过程中，不科学规划管理流程，极有可能导致采购成本超标现象;部分企业内部分工不明确，造成员工之间相互推却工作，员工的工作积极性不高。企业内部不同层面管理不同物资，导致采购出现严重的分散现象。这种分散的采购模式虽然在一定程度上满足了企业物资的快速配置，但实践起来十分困难，因为企业难以进行大批量的采购，这样各个下属部门的具体采购情况便无法实现有效控制，这也意味着企业预算的采购成本将会增加。

（三）招标投标过程中存在不公平性

我国招投标法明确规定招标要遵循公平、公正、公开原则，但实际的招投标工作中存在着不少“违规操作”、“暗箱操作”情形。但这种类型的招投标很难从工作环节里分析其违规性，但无形之中很多潜在的投标人公平竞争的机会却被剥夺了。此外，很多公开招标项目的管理模式存在“明招暗定”现象，这就导致很多“关系标”和“权力标”的出现。一些招标投标活动当事人相互串通，围标串标，直接或间接影响了行业的公平竞争，严重阻碍行业的健康发展。

（四）物资招标人员的素质有待提高

很多企业物资管理人员来自于技术工人或以工代干转型人员，没有经过系统的学习，对物资业务不熟悉，因此文化水平不统一，参差不齐，基层物资管理人员整体业务素质偏低。

物资采购工作本身具有明显的专业性与技术性，采购人员应该对物资市场的动态有最直观、最全面的认识，并且要掌握相关的经济学知识。而这些对物资市场的敏感度以及需要具备的知识是大多数采购人员没有具备的。采购人员的采购工作在某种意义上是一种金钱交易，这就需要采购人员在工作工程中始终保持着良好的职业素质与责任意识。然而，在各种因素的干扰下，采购工作需要根据企业需求的变化而进行相应的调整，这就容易导致企业采购人员与外部人员联手操作，做出违法违纪的事情，严重破坏物资采购管理。

三、提升企业物资招标质量的有效策略

（一）完善企业招标采购管理制度

制定完善采购责任制、质量检验责任制及价格管理责任制，使得采购质量得到相关制度的保证，尽量减少采购到质量不合规格的产品，避免劣质产品进入生产环节，提高企业民主管理力度，制定适应现代化发展的企业制度，切实提高工作实效。完善与规范物资招标采购环节，始终坚持公平、公正、公开、诚实信用原则。实现招标采购的集中化，进一步规范相互制约管理制度，规范招标采购制度，实现集中把关采购产品质量、集体进行质量审核、逐级审批，加强审批环节的监督、管理，这样才可以真正使得采购质量得到保障，使采购成本控制在预算范围内。

企业内部管理制度在很大程度上决定了企业的生死存亡，然而加强其管理工作不是一朝一夕的事情，除了在企业制度本身方面进行完善外，还需要辅以其它手段进行管理。首先，加强对采购材料质量的检验，进行科学的物资计量，及验收入库等基础工作原始记录，确定标书上面的质量、数量及交货时间等内容与购进的中标物资相一致，防止出现以次充好、以少报多等不利于企业生产的现象发生。

  其次，要加强招标工作专门的考核制度，招标工作要接受监督部门的严格检查，对于购买方原因或操作违规而造成的购进材料质量不达标，材料数量跟标书不符合的现象，可以对相关责任工作人员进行必要的职业能力考核。招标工作失误导致的错误，应该加强对招标领导小组成员的考核;验收失职导致的错误，则加强对相关业务人员的考核。企业按照错误的轻重程度及损失情况进行相应的扣奖、罚款及岗位调离等处罚。再次，对投标供应商资格进行预审，及加强财务监控招标工作中的力度，企业应该加强跟信誉好、价廉物美的供货单位之间的合作，开标前应进行技术交流，必要时签订技术协议。在购进价格的制定上，应该实现现款、抵款及商业票据等不同付款方式的有效结合，实现合理公平。

最后，对于采购的原材料在数量、质量上存在疑问的供货单位，采取必要的制约措施来处理，也可以暂停支付货款。制定原材料质量供货单位内部退货制度，减少数量不够，质量不过关的原材料进入采购范围。

（二）加强企业招标采购队伍建设

招标采购人员除了需要掌握过硬的业务技术、遵章守纪、严于律己，还应该拥有良好的职业素养。对于一些职业素质低，屡教不改的人员应该进行相应的调整。要在采购人员成长过程中，不断丰富他们的职业知识，提高他们采购的基础水平和业务技术，让他们能够正确理解知识，并能运用知识进行熟练的操作。因此，可以定期对采购人员进行相关培训，抓住工作重点与技巧，努力学习电子商务，切实提高工作效率。同时，还要鼓励采购人员要不断加强自己的自觉学习能力，保持求实求是科学严谨的工作作风，认真计划采购的每一个环节，认真做好工作中的每一个细节，不断优化自身的知识结构，用科学、发展的理念进行采购工作，提高工作实效。加强他们对相关政策、法规法律的认识与掌握，使他们在采购工作中规范自己的采购行为。在法律的约束下，强化自身的工作素质，提升自身的责任意识，保证不受外界不当利益因素的诱惑而做出违法违纪的行为。

（三）完善企业物资招标流程和评审过程

完善和规范招标采购程序意义重大。这就需要物资招标采购部门完善招标流程及评审过程。采购部门应该对技术资料进行认真查阅、核实技术数据、明确招标的品种，还要对采购的数量予以规定。对于采购信息的整理与收集，可以通过网络传媒查找生产厂家相关资料，分析整理相关资料，然后以电子邮件、网上查询及电话联系手段与生产厂家交流接触，对招标品种进行市场调研，并适当预测价格。在资源地分布、质量标准及运输方式等层面进行同口径对标比价。此外，采购部门应该分析现行车间生产工艺现状，并积极与质量检验部门进行沟通，这有利于招标采购物料质量技术标准的确定。

同时，企业应该积极管理与监督物资招标采购工作，运用“分口把关、权力分解”手段，促使采购环节各种权力的相分离，加强企业内部权力之间的相互制约，使得采购腐败现象被扼杀于源头上。

（四）确保评标专家的资质满足标准和要求

企业如果收到了投标方的投标文件，就意味着招投标工作已经进入评标环节。评估环节具体工作流程如下。

1.专家对接到的“技术方案”进行书面形式的技术评审。

2.专家对”技术方案”进行评审后，企业可以就投标文件中的相关疑问提出来，以寻求专家或企业技术人员的解答与帮助，并以书面形式向投标方提出相关的商务或技术澄清提纲，并要求投标方在设定时限内以书面形式返回应答。

3.企业将投标方返回的澄清提纲答卷进行复印，将复印的纸张传发给评标专家，这就实现了采购评标过程。整个评标阶段时间应该根据问题的多少来设定，做到先评技术标，再评商务标。

4.事先设定好评分方法，专家组各成员在评标和投标方面的基础上实现最后评审。评审的主要内容应包括：技术性能、性能价格比、投标方能力与业绩、优惠条件、投标方资质等方面，也可以进行评审排名。

因此，必须保证专家和企业技术人员的职业水平，确保他们本身的知识程度，操作能力达到相应标准，这才使评标结果更科学，更有说服力。

四、结语

通过上文的分析，可以知道物资招标采购是企业成长与壮大过程中不容忽视的一个重要环节，它可以使企业获得源源不断的发展能源，保持企业长盛不衰的生命力。但现阶段的物资招标工作中还存在诸多问题，提高招标采购管理工作水平还任重道远。因此，必须进行采购管理模式的创新，结合企业自身发展的情况和经济能力，制定和完善相关的采购责任制、质量检验责任制及价格管理责任制，加强对采购原材料的质量把关，严禁质量不达标的材料进入生产领域。还要加强对采购环节腐败问题的监督，提高采购人员的相关法律意识，丰富他们的职业知识，提高操作技能，最大程度提高企业采购工作的水平和效率。

参考文献：

[1] 包庆华.企业生产管理法律风险与防范策略[M].北京：法律出版社，2009.

[2] 于 泳.浅论加强企业采购招标管理[J].劳动保障世界：理论版，2010（9）：61-63.

篇9

内容摘要:供应链管理是一种集成的管理思想和方法,供应链采购是一种供应链机制下的采购模式。传统的采购模式存在着交易成本大、采购质量难以控制以及供需双方关系对立等问题。而市场需求多样化的特征促使企业转变采购模式成为必然,供应链采购可以在适当的时间、地点,以适当的数量和质量提供买方所需的物料,极大地提升了企业的竞争力。

关键词:供应链管理 传统采购 供应链采购

问题提出

市场上只有供应链而没有企业,真正的竞争不是企业与企业之间的竞争,而是供应链与供应链之间的竞争。供应链管理作为一种集成的管理思想和方法,覆盖了从供应商到客户的全部过程。随着科技进步和市场环境的变化,市场已由生产导向型转变为需求导向型,需求的多样性显现,企业之间的竞争表现在采购、生产及销售整个环节。为了在竞争中取得优势,此时的采购管理多从买卖双方两级供应链的渠道协调,以及供应链系统应对最终市场多变需求的角度进行研究。

基于供应链管理视角,现代采购管理将从简单的购买向“合理采购”转变,即选择合适的产品,以合适的价格,在合适的时间,按合适的质量,并通过合适的供应商获得。企业组织也将逐渐形成强大的职能部门和能力,以支持采购在市场上的准确定位,有效地获得产品和服务。

供应链管理概述

供应链(Supply Chain)是围绕核心企业,通过对信息流、物流、资金流的控制,从采购原材料开始,制成中间产品以及最终产品,最后由销售网络把产品送到消费者手中的将供应商、制造商、分销商、零售商,直到最终用户连成一个整体的功能网链结构(见图1)。它不仅是一条连接供应商到用户的物流链、信息链、资金链,而且是一条增值链,物料在供应链上因加工、包装、运输等过程而增加其价值,给相关企业带来收益。

供应链的概念是从扩大的生产(Extended Production)概念发展而来的,它将企业的生产活动进行了前伸和后延。譬如,日本丰田公司的精益协作方式中将供应商的活动视为生产活动的有机组成部分而加以控制和协调,这就是向前延伸。后延是指将生产活动延伸至产品的销售和服务阶段。因此,供应链就是通过计划(Plan)、获得(Obtain)、存储(Store)、分销(Distribute)、服务(Serve)等这样一些活动,而在顾客和供应商之间形成的一种衔接(Interface),从而使企业能满足内外部顾客的需求。 供应链管理(Supply Chain Management,SCM)是一种集成的管理思想和方法,它执行供应链中从供应商到最终用户的物流的计划和控制等职能。从单一的企业角度来看,是指企业通过改善上、下游供应链关系,整合和优化供应链中的信息流、物流、资金流,以获得企业的竞争优势。供应链管理的目标就是要将顾客所需的正确的产品(Right Product)能够在正确的时间(Right Time)、按照正确的数量(Right Quantity)、正确的质量(Right Quality)和正确的状态(Right Status)送到正确的地点(Right Place),并使总成本达到最佳化。

传统采购模式存在的问题

传统采购把重点放在如何和供应商进行商业交易的活动上,比较重视供应商的价格比较,质量、交货期都是通过事后把关的办法进行控制的,交易过程的重点放在价格的谈判上。因此,在供应商与采购部门之间经常要进行报价、询价、还价等反复谈判,并且多头进行,最后从多个供应商中选择一个价格最低的供应商签订合同,订单才能确定下来。传统采购模式存在的问题主要有以下几点:

采购过程中,采购、供应双方都不进行有效的沟通。供应商的选择、价格的确定,多半通过比质、比价、招标、采购和商务谈判来完成。因此,需方为了通过供应商的多头竞争,从中选择合适的供应商,往往会保留自己的许多信息。同样,供应商为了在竞争中获胜,赢得市场份额,也会隐瞒自己的信息。由于供需双方均不能进行有效的信息沟通,很少披露乃至不披露有关信息,所以,供需双方交易成本较大。

没有给予供应商产品质量保证方面的技术支持和信息反馈,质量控制靠采购部门事后把关。在传统的采购模式下,因为采购一方很难参与供应商的生产组织过程和有关质量控制活动,因而相互工作是不透明的。因此,质量和交货期的控制一般是通过签订合同、按标准条款验收、催交催运、到货复检、事后质量验证等方法把关,以达到降低采购风险的目的。也就是说,在传统物资采购模式下,供需双方基本没有质量控制方面的合作。

供应商与需求企业之间是一种简单的买卖关系。在传统采购模式下,供需关系是临时的或短期合作的关系,也就是一种简单的买卖关系。采购中,需方更多的时间消耗在讨价还价、解决日常问题的过程中,往往频繁更换供应商或只考虑当前行情,调整采购计划和库存储备量,供需双方缺乏需求信息的沟通和长期的合作机制。

供应链采购的特点

供应链采购(Supply Chain Procurement)是一种供应链机制下的采购模式。采购不再由采购者操作而是由供应商操作,称为供应商掌握库存(VMI)。其原理是,只要用户把自己的需求信息向供应商及时传递,由供应商根据用户的需求信息,预测用户未来的需求量,并根据这个预测值需求量制定自己的生产计划和送货计划。供应链管理模式下的采购与传统采购模式相比,发生了以下方面的转变:

(一)从采购管理转变为外部资源管理

在传统的采购模式中,采购管理注重对内部资源的管理,追求采购流程的优化、采购环节的监控和与供应商的谈判技巧,缺乏与供应商之间的合作。在供应链管理模式下,转向对外部资源及对供应商和市场的管理,增加了与供应商的信息沟通和市场的分析,加强了与供应商在产品设计、产品质量控制等方面的合作,实现了超前控制及供需双方合作双赢的局面。所谓外部资源管理是指制造企业在采购业务活动中,通过提供信息反馈和技术教育培训等支持手段,把对供应厂商的产品由事后把关改变为事中参与、事中控制、实时监管,促进供应厂商产品质量改善和及时供货,实现供需双方长期互惠合作的一种新型供应管理方法。

和供应商确立互惠互利的长期合作伙伴关系,以保证供需双方合作诚意和共同面对问题、解决问题的积极性;同供应商进行信息共享,并在供应商需要的时候,提供技术支持、教育培训支持,使供应商能不断提高和完善质量保证体系,按要求提供合格的产品和服务;参与供应商的产品设计和产品质量控制过程,变事后把关为事前共同商定质量标准、事中参与、事中控制和实时监管;协调供应商的计划,确保供应链正常稳定的供应关系,维护供应链整体利益;建立具有不同层次的供应商网络,并通过实践逐步确认长期合作伙伴,并减少供应商数量,致力于与少数供应商建立战略伙伴关系。

(二)从为库存采购转变为为订单采购

在传统的采购模式中,采购的目的就是为了补充库存,即为库存而采购,采购过程缺乏主动性,采购计划较难适应需求的变化。在供应链管理模式下,采购活动紧紧围绕用户需求而发出订单,因而不仅可及时满足用户需求,而且可减少采购费用,降低采购成本(见图2)。

如全球最大的PC供应商戴尔公司认为自己没有库存,如果有库存的话,那库存的只是信息,从来不库存具体某个东西,而是库存某个信息,把信息库存起来。首先,没有订单不采购。如果顾客不下订单,戴尔就不会去采购原材料和零部件;其次,库存的只是信息。什么时候需要什么货,什么时候会断货,什么时候能够入库,把这些信息库存起来而不是具体的东西;最后,装配时邻居供货。戴尔的装配不需要很多加工厂,因为现在是用OEM的方式来做,就是接到订单以后,去采购一些零部件,然后进行组装,它的加工厂的任务就是组装。戴尔的供应商与戴尔可以说是“隔壁邻居”,距离很近,可以就近采购。

(三)从一般买卖关系转变为战略合作关系

在传统的采购模式中,与供应商的关系是一般短期买卖关系,采购理念停留在压榨供应商、频繁更换供应商上,无法共享各种信息。在供应链模式下,与供应商建立长期合作伙伴关系甚至是战略协作伙伴关系,共享库存和需求信息,共同抵御市场风险,共同研究制定降低成本的策略,把相互合作和双赢关系提高到全局性、战略性的高度。它表现为制造商对供应商给予协助,帮助供应商降低成本、改进质量、加快产品开发进度;通过建立相互信任的关系提高效率,降低交易费用;长期的信任合同取代短期的合同和比较多的信息交流(见图3)。

在供应链管理模式下,采购工作必须做到准时制,即供应商要按照买方所需物料的时间与数量进行供货,从而在适当的时间、地点,以适当的数量和质量提供买方所需的物料。其中,对供应商的选择和质量控制是关键。采购方式是订单驱动,用户需求订单驱动制造订单,制造订单驱动采购订单,采购订单再驱动供应商。这就使销过程一体化,采购管理由被动(库存驱动)变为主动(订单驱动),真正做到了对用户需求的准时响应,从而使采购、库存成本得到大幅度的降低,提高了流动资金周转的速度,进而提升企业竞争力。

参考文献:

1.潘文富,黄静.经销商与厂商共赢之路[M].电子工业出版社,2005

2.贺和平.中国经销商的困境与前景[J].经济研究,2006(5)

3.徐媛媛.从“口红效应”看中小型制造企业发展[J].中南财经政法大学研究生学报,2009(4)

4.刘宇.中国中小企业文化建设的现状及对策[J].经济研究导刊,2009(22)

5.李丽静,赵秀荣.论管理和激励经销商[J].科技文汇,2007(上旬刊)

6.潘文富,黄静.当前局势下的经销商管理[J].中国畜牧兽医文摘,2009

7.李永庆.钢铁企业经销商体系建设与管理[J].发展,2009(5)

篇10

一、组织实施“阳光采购策略”—---公开透明的按采购制度程序办事，在采购前、采购中、采购后的各个环节中主动接受审计及其他部门监督。

20*年我们进一步强调采购工作透明，在采购工作中做到公开、公平、公正。不论是大宗材料、设备还是小型材料的零星采购，都尽量多的邀请相关职能部门参与。即使在时间紧，任务重的时候，也始终坚持这个原则，邀请审计部相关人员一起询比价，采购前、采购中、采购后的各个环节中主动接受审计监督。即确保工作的透明，同时保证了工程进度。

1、完善制度，职责明确，按章办事。

20*年通过组织学习《采购管理战略》和公司ISO9000质量管理体系文件，通过换版之机完善了更具操作性的《材料、设备采购控制流程》、《采购及供方评价作业指导书》等采购管理制度。制度清楚，操作有据可查，为阳光采购奠定了理论基础。

2、公开公正透明，实现公开招标。

采购部按项目部和施工单位上报的采购计划公开招标，邀标单位都在三家以上，有的多达十余家，并且邀标谈质论价全过程总工办、工程部、审计部、采购部都参与，增加阳光采购透明度，真正做到降低成本、保护公司利益。

3、采购效益全线凸现。

实施公开透明的阳光采购策略后，同等的材料设备价格通过货比三家都便宜了，价格降低了3-5%。为公司节约了100多万的采购资金，直观有效地降低了材料设备采购成本。

4、监督机制基本形成。

做好价格和技术规格分离和职能定位工作，价格必须经采供部和审计部，技术必须经工程部和总工办，形成相互制衡的工作机制;防范、抑制腐败。建立材料价格信息库和材料价格监管机制,提高采购人员的自身素质和业务水平,保证货比三家,质优价廉的购买材料,减少工程成本,提高采购效率，提高企业利润。

二、围绕控制成本、采购性价比最优的产品等方面开展工作

20*年采供部继续围绕“控制成本、采购性价比最优的产品”的工作目标，要求采购人员在充分了解市场信息的基础上进行询比价，注重沟通技巧和谈判策略。要求各长期合作供应商在原价位的基础上下浮5-8个百分点(当然针对部分价格较高而又不降价的供货商我们也做了局部调整)。同时调整了部份工作程序，增加了采购复核环节，采取由采供部副经理在采购人员对材料、设备询比价的基础上进行复核，再由采供部经理进一步复核，实行了“采购部的两级价格复核机制”，然后再传送审计部复核。力求最大限度的控制成本，为公司节约每一分钱。采供人员也在每一项具体工作和每一个工作细节中得到煅练。

三、进一步加强对供应商的管理协调

20*年采供部进一步加强了对供应商管理，本着对每一位来访的供应商负责的态度，制定了《采购供应部供方信息表》，对每一位来访的供应商进行分类登记，确保了每一个供应商资料不会流失。同时也利于采供对供应商信息的掌握，从而进一步扩大了市场信息空间。建立了合格供方名录，在进行邀标报价之前，对商家进行评价和分析，合格者才能进入合格供方名录、才具有报价资格。

根据公司管理层的最新思维，公司新一代的供应商也应建立在真正的战略伙伴关系上来，甚至拿他们当自己公司的部门来看待。因为公司的成本核心竞争力的体现最主要的来自于公司所有供应商的支持力度，供应商对每家客户不同的政策特别给予我司的竞争对手的政策的好坏将直接影响到我司的成本核心竞争力的高低。房地产和建设行业是个相对特殊、独立的行业，供应商圈子相对独立，比如钢材、水泥可用供货商资源并不多。房地产企业都用着很多同样的供应商。因此采供部必须考虑怎样既能使供应商始终至终、一如既往的给予我们最优政策，又能更好的为公司营造良好的外部合作环境，使供应商能真正全心全意的为东和服务，抛弃双方的短期利益，谋求共同长期的健康发展。我们发展了诸如：达钢集团、拉法基水泥集团、鸽牌电线电缆公司、伊士顿电梯集团等战略合作伙伴单位。从而抢占节约成本、降低价格的制高点，为公司的持续健康发展奠定基础。

四、步加强对材料、设备价格信息的管理

20*年采供部进一步加强了对材料、设备信息的管理，每一次材料设备的计划、询比价都进行了复印留底，保持了信息资料的完整，同时输入电脑保存，建立采供部材料、设备信息库，以备随时查阅、对比。

五、提高部门工作员工的业务素质和责任感

20*年采供部特别注重，除组织部门人员进行培训外，还注重在平时的每项具体工作和每个工作细节中不断的提高业务素质，同时反复强调采购人员的责任感，强调每个人对自己采购的材料设备负责到底，保证了对材料、设备有效的追踪。

六、09年将具体从以下几方面予以改进：

1、公司推行流程管理的契机，细化采购管理流程(10个)

流程管理成熟度是衡量企业是否进入规范化的主要标志，公司从规范化进入精细化管理阶段最重要的前提是建立强大的流程管理体系。抓住公司推行流程管理的契机，细化采购管理流程,从而全面提高公司采购管理水平。

2、制定采购预算与估计成本。

制定采购预算是在具体实施项目采购行为之前对项目采购成本的一种估计和预测，是对整个项目资金的一种理性的规划。它不单对项目采购资金进行了合理的配置和分发，还同时建立了一个资金的使用标准，以便对采购实施行为中的资金使用进行随时的检测与控制，确保项目资金的使用在一定的合理范围内浮动。有了采购预算的约束，能提高项目资金的使用效率，优化项目采购管理中资源的调配，查找资金使用过程中的一些例外情况，有效的控制项目资金的流向和流量，从而达到控制采购成本的目的。

3、改进供应商的选择。

在进行供应商数量的选择时既要避免单一货源，寻求多家供应，同时又要保证所选供应商承担的供应份额充足，以获取供应商的优惠政策，降低物资的价格和采购成本。这样既能保证采购物资供应的质量，又能有力的控制采购支出。根据我们的规模，供应商的数量以1<*<3为宜。

4、建立重要货物供应商信息的数据库。

以便在需要时候能随时找到相应的供应商，以及这些供应商的产品或服务的规格性能及其他方面的可靠信息。

5、建立同一类货物的价格目录。

以便采购者能进行比较和选择，充分利用竞争的办法来获得价格上的利益。

6、采购员根据图纸提前介入询价。