地理教师研修计划范文

导语：如何才能写好一篇地理教师研修计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1．引言

由于教育资源分配不均，而农村教学中存在教师素质不高，拥有的教学资源少等问题严重制约着农村教育的发展。地理学科在农村初中教育阶段边缘化明显，难以引起重视。初中地理教师更是一群特殊的群体，他们专业背景复杂，所学非所教现象突出。这些原因都制约着中学地理学科的发展和教师队伍专业化的建设。本文通过对湖南省14个地州市120所农村初中地理教师的问卷调查，了解湖南省农村初中地理教师的现状，提出了提高教师素养的策略方法。

2．湖南省农村初中地理教师现状调查

本文调查的对象是参加“国培计划”(2014)湖南省级名师、骨干教师置换脱产研修项目和短期集中培训项目的学员，共计120人。虽然该调查样本容量偏小，但是这些地理教师分布于湖南省14个地州市，共计120所学校，此调查教师覆盖了湖南省全区域基本市县及乡镇，具有一定的代表性。这些数据基本可以反映湖南省农村初中地理教师的现状，为湖南省农村初中地理教师队伍的专业化发展提供数据支持和参考。(1)湖南省农村中学地理教师学缘结构分析。教师的学缘结构包括毕业院校、所学专业、任教科目。数据表明，50．97%的教师不是毕业于师范类院校，没有教育学、心理学等相关的系统知识，导致他们在教学活动实施的过程中不能较好地处理教学问题。师范院校毕业的教师中地理专业的只占38．39%，非地理专业占到61．61%，60%的教师都是兼任地理教师。这些兼任地理教师属于所学非所教的适岗教师，缺乏地理学科专业基础与视野。(2)湖南省农村中学地理教师教学理念与教学态度分析。2001年在全国范围内开始进行新一轮的基础教育课程改革，强调在达成知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观三维目标同时，侧重于激发学生的兴趣，让学生主动参与，勤于思考，乐于探究，学会合作，教师由知识的传授者逐渐转变为学生学习的促进者和引导者，以培养学生能力为主，对地理教学有非常大的影响。调查发现1/3以上的教师仅了解一点新课改，即使完全了解的教师，实施教改效果也不尽相同。如怀化洪江实验中学的肖老师所在的学校自从实行新课改以来既调动了学生的学习兴趣又解放了教师，这与来自学校领导层面的支持密不可分，每学期开学都会有老师和学生的动员大会，每个星期都会有教学反馈。而来自岳阳临湘市二中的吕老师也完全了解新课改，但是学校课改决心不强，迫于各方压力最后放弃了课改实验。备课是教师课前的准备，是教师上好一节课的先决条件。上课前，70．21%的初中地理教师会认真备课，说明多数地理教师对工作认真负责，工作态度端正，保证了教学工作的顺利实施。(3)湖南省农村中学地理教师学科前沿知识分析。地理学科前沿知识包括当代地理科学的前沿领域与发展趋势，现代教育技术，学科新理念等等。只有接近一半教师对于地理学科的前沿知识比较了解，知识的滞后将会影响教师对学生知识的传授，正因为如此参加“国培计划”的教师对于现代教育技术这门课程非常投入，他们会主动要求该方面的专家补充关于googleearth，GIS技术，以及多媒体效果制作等相关的知识。(4)湖南省农村中学地理教师教学反思分析。教学反思是及时总结自己上课的经验与不足，在下次备课过程中将会重新考虑预设与生成的关系。教师应该经常进行教学反思并写下教学札记，这样有助于自己日后教学的提高。数据表明，52．13%的教师会经常进行教学反思。美国心理学家波斯纳曾提出教师的成长公式是“经验+反思=成长”。教学反思在教师的专业成长中有重要作用。教学反思应该多指向课堂教学和学生发展，教师在进行反思后也要有改进行动，这样将会很好的提高教师的教学质量，不断总结经验教训，不断提高教学效果。(5)湖南省农村中学地理教师继续教育分析。继续教育是对专业技术人员进行知识更新、补充、拓展和能力提高的一种高层次的追加教育，是终生教育的重要组成部分。55．32%的教师参加继续教育是为了提高业务水平，而有36．17%的教师仅仅是为了评职称。

3．策略

鉴于以上农村教师专业化发展中存在的问题，笔者建议今后要更加深入地开展农村中小学教师专业化发展的相关研究，并在此基础上制定农村中小学教师专业化优先发展的长远规划，促进农村中小学教师专业素质的提升，进而提高农村基础教育质量，促进教育公平。(1)完善知识结构，提高教学技能。知识结构包括地理学科知识，教育学心理学知识，地理学科前沿知识等。教师可以通过组织地理学科研讨活动，阅读教育典籍、期刊杂志等来扩充相关知识。教学技能包括教学设计、课堂教学、作业批改和课后辅导、教学评价、教学研究。通过举办相关的学科竞赛和教学比武大赛，让地理教师在观摩、模拟和磨砺中提升自己的专业水平。(2)提高地理教师的专职比例。兼任地理教师由于专业知识的匮乏，不能更好的挖掘教材，在教学过程中缺乏旁征博引更难以融会贯通，从而限制了地理课堂的深度和广度，有碍学生学习兴趣的提高。学校应该提高专职教师比例，鼓励地理专业师范毕业生到农村去教学，使得教师只上一门课，进而上好一门课。(3)树立教师终身学习的理念，提高培训效果。建立教师分层研修机制可以调动不同层次教师的兴趣，依据教师专业发展所在不同专业层次的要求，设置不同的研修目标，选择不同的研修内容，实施分层研修，切实提高教师研修的针对性和实效性。(4)设立更多的交流平台。教师的成长不是一次性的，而是一个循序渐进的过程，“国培计划”只是一个短暂的培训，教师们需要一个交流的平台在日常教学过程中能互相学习互相帮助，争取尽快成长为省级名师骨干。

4．结论

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现状分析：面对各地区中考取消地理学科，加之日益竞争的升学压力，各级教育主管部门，特别是学校对这门学科已经不够重视，很多教师忽视地理教学，甚至有些学校地理课已经更改为语数外学科，目前初中地理教学质量处于低谷。部分地理教师工作无压力，有些地理教师已经改教其他学科，地理只是部分教师附带的一门课，使得地理学科的教师队伍很不稳定，师资质量不高，教学氛围不浓，这与目前提倡的发展素质教育、提高学生整体素质有些违背。这些现象不仅发生在农村中学，县城实验中学也有这样的例子。而看整个地理课堂教学，很多地理课变成了“识字课”，无非叫学生读读背背，完成作业了事，甚至部分任课教师根本不懂地理，严重影响了地理教学质量的提高。造成这种状况的原因主要有以下几点：第一，学校领导对素质教育理解有偏差，特别是受到中考指挥棒的影响，片面追求基础学科的教学质量，而对地理学科的考查始终停留在会考过关层面，对地理教育不够重视，挤压地理课时现象严重，平时单元检测、综合素质考查等根本没有重视地理学科，有些学校地理课已名存实亡，特别是农村中学。第二，由于领导不重视，地理学科都被称为“副科”，地理教师的工作成绩得不到承认，一些专职地理教师出现改行和流动现象，严重影响地理教师工作的积极性。第三，一些地理教师在中考不考地理的客观现实下，课堂教学流于形式，不利用当前新课改的有利条件，去钻研自己的业务知识，提高自己的业务水平。学生对学习地理积极性不高，课堂往往演变成“休闲”式听课。

针对当前地理教育存在的实际问题，我认为，加强学校地理教育应从以下几个方面着手：

一、强化课堂教学，要注重理论与实际相结合

中学地理教学不应该被片面理解为让学生大量地死记地理知识。地理学，既要讲“地”，即地理事物的现象、分布等感性知识，又要讲“理”，即地理事物的规律和原理等理性知识。因此在教学过程中，教师应注意理论联系实际，一方面讲基本原理，使学生不仅了解，而且理解掌握，另一方面与学生日益成熟的思想挂钩，以指导他们健康成长。在此基础上，培养学生运用地理知识和自己的观点去分析和解决问题的能力，培养学生敢于创新的精神。目前有许多中学地理课教师在课堂教学中理论与实际相脱离，学生感到很乏味，对这门学科产生厌恶情绪，根本达不到课标、教材所要求达到的目的。同时许多教师也根本未配合课标和教材组织地理活动，这种教育培养出来的学生表现为缺乏独立性、主动性，缺少进取精神和创新意识，表现出盲目从众和循规蹈矩，这种“人才”是不适应现代化建设要求的。

二、改革中招考试制度，建立素质教育运行机制

招生制度应为学校加强地理教育创设一个宽松的外部环境，应改变“一张卷子定终身”的现状，加强对学生素质教育的综合评价，即对学生的知识、能力、思想素质的综合评价。当前的中招制度，已经或正在使一些学生变成了“地理文盲”。我认为，改革当前的中招制度已迫在眉睫，不能让地理学科的会考成为一种形式，而应从真正意义上实现地理学科的实用价值。

三、稳定教师队伍，提高教师素质

目前在地理教学进入困境的情况下，学校领导要更新教育观念，要把基础学科与技能学科放在同等重要的地位，狠抓地理教师队伍的建设，有效地提高和调动广大地理教师的工作热情。在此基础上，要通过多种途径不断培养和提高地理教师的业务水平，通过函授、自学、进修、教师培训和校本研修等形式来进一步提高他们的自身素质，在有计划抓好平时教育的同时，教师要努力学习和掌握科学理论，提高观察和分析问题的能力，深入学生生活，增强地理教育的预见性和主观能动性。只有这样，才能有效地保证地理教学质量，切实把地理素质教育落到实处。

四、改变工作方法，由“要我学”向“我要学”转变

教育家叶圣陶曾经说过“教学的目的不在于教”。意思就是说，通过教学来激发学生的学习兴趣，并把这种兴趣转化为自觉学习的动力，教给学生学习的方法，使之逐步具备自学的能力，并在教师引导下，主动地去掌握知识。对教学过程中的每一个重要步骤和重要环节，教师都要紧紧围绕地理学科素质教育的目的进行精心设计，精心施教。要改变过去“满堂灌”、“填鸭式”的教学方法，地理教师应面向全体学生，并根据学生的实际，选取适当的教学内容，采取灵活的教学方式、方法和手段，注意对学生进行各种能力的培养和非智力因素的开发。

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北京教育学院石景山分院是石景山区基础教育系统的权威性业务指导机构，全区中小学、学前、职高、特殊教育学校的教师培训是主要工作之一。

按照教师专业发展阶段理论和石景山区教师培训工作实际，我们将教师分为“入职、初任、进阶、调整、成熟、资深”六个层级。其中，入职阶段教师培训，是常规工作也是难点。因为此阶段教师需要熟悉任职学校的情况，需要熟练掌握教材，需要科学安排教学计划，需要把握班级学生特点等。而所有这些，从空间上看，大多数内容都要求在学校教育教学的现场完成；从时间上看，则集中在暑假前后的几十天。为了有效利用时间，帮助新教师尽快掌握教育教学所需知识和能力，分院在前期调研、现场考察、充分论证的基础上，把通识培训的内容，放在线上进行。

2016年，石景山区首次新入职教师远程培训，从网络教育公司海量的课程中，针对新教师的实际需求，选取了专业理念与师德、教学管理与学生管理、磨练备课技能与改进教学设计、信息技术应用技能提升、身体保健与心理健康、国学与传统文化等六个模块的课程。采取专家讲座、案例分析、互动交流等形式，为学员提供理论引领和教学指导。

同时，借助教育网络公司的技术支持，分院对学员的学习情况进行实时监控，把有效学习率、在线学习时数、作业数、个人工作室、工作坊等作为定量O控的重要指标。除了每周一次学情汇总外，还利用网络平台，召开由区级培训管理员主持的学情分析通报会。

正是信息技术的有力介入，新入职教师的参训率、学习率、合格率均达到了百分之百。每位学员根据自身需求完成了80学时必修课和20学时选修课。和以往集中几天的培训相比，网络培训内容的丰度和形式的灵活性都具有很大的提升，有效解决了工学矛盾，取得了积极的成效：既帮助教师初步形成对教师职业的正确理解，了解各项教育方针政策，初步具备了一定的敬业精神和个人修养，又帮助新任教师掌握了基本的学科知识、信息技术水平与教学能力，具有教学设计与实施、班级管理、学生考评等一般能力，为成长为合格的教师打下良好的基础。

2017年新入职教师培训，通识部分仍将采用远程网络培训的方式开展。在其他层级方面，尤其是骨干教师的培训方面，也将陆续引入优质网络教育资源。干部、班主任、心理教师等特定教师群体的培训，也都尝试开展了网络培训的方式。

除了从优质网络教育资源购买服务外，石景山分院还根据区域实际，建设了区域网络研修平台，通过网络开展学科教研活动，提升区域教师的专业水平。

在石景山分院的服务对象中，有一个特殊的群体――迁安的首钢矿业公司职工子弟学校。

首钢矿业公司职工子弟学校位于河北省，距离北京247千米，是一所公办企业学校，行政上隶属首钢矿业公司领导，业务上由北京市石景山教委指导，中高考属于北京考区。该校现有六个分校，分别是一所高中、一所初中、一所小学、二所九年一贯制学校，分布在矿区的各处。有300多名教师，3000多名学生。2016年6月多家媒体曾以“探访北京唯一京外考点”为主题报道了这个比较特殊的教育群体。特殊的地理位置，给矿业学校教师的教研交流带来一些难度，学校虽与石景山分院保持着紧密的业务联系。但是由于距离原因，教师不能频繁到市里参加教研活动。所以，学校只能派代表到市里录像，录像成为了全校教师们获得教学信息主要的一个途径。

为解决矿业学校教师业务进修、培训的困难，2016年石景山分院筹划建设了远程教研系统。该系统主要由信息采集、数据处理、信息组成，信息采集系统通过安装在分院各教室的智能视频、音频采集设备，高保真的摄制教室研修活动。它通过读取各研修员在石景山分院教务管理系统登记的进修时间、教室，自动开启摄录功能；数据处理系统根据各研修员在教务管理系统登记的科目和采集系统传来的音视频信息进行数据格式处理，形成源数据、高清数据、网上直播数据格式，以用于不同的数据需求和后期编辑需要；信息系统以网页的形式，石景山分院每周研修活动安排，对正在进行和以前的研修活动，以链接的方式对接到相应的课程，实现在线的直播和点播，只要是通过身份认证的教师都可以远程观看、下载相应的资源。

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关键词：新课改 物理 课堂教学 渗透 英语

人类社会呈现全球化、信息化和国际化的发展趋势，中国与世界各国的经济合作、体育文化交流等不断加强，熟练和精通国际通用语言——英语已经成为当今高素质人才的必备条件，在这种形势下双语教学应运而生了，“双语教学”等新概念成为“热门主题”，成为推进“素质教育”的又一着陆点。它不仅是培养新型人才的需要，也是提高英语教学听说水平，更好地适应未来社会的需要，更是现代教育理念的要求。物理是一门研究客观世界的基础自然学科，目前它已成为双语教学试验的前沿阵地，因此了解物理教学中开展英语渗透是一个很有意义的课题。

一、物理课堂英语渗透的必要性

（1）物理课堂英语的渗透是时展的需要

随着人类跨入21世纪，以信息技术为主要标志的知识经济时代的到来，预示着世界各国的交往将进一步加强，经济全球化和世界一体化的进程将不断加强，因此必然急需一批懂外语又有专业知识的高素质人才。在我国，英语是作为中学三大主课之一，学好英语确实十分必要。“双语教学”它不仅是培养新型人才的需要，也是提高英语教学听说水平，更好地适应未来社会的需要，更是现代教育理念的要求，基础教育有必要为高素质人才的培养打好牢固基础。

（2）物理课堂英语的渗透是学生个性发展需要

随着人类的进步，外语作为一种工具已经变成一种知识、思想和文化一种载体。外语教学对学生的人生观、世界观的形成，必然会产生重大的影响，成为构造完美人格的一个重要组成部分。

（3）物理课堂英语的渗透是教学改革的需要

英语学习“费时低效”的问题一直困扰大家，我们急需寻找一种新的教学模式，长期以来，我们外语教学方法比较传统，过于偏重对语言结构的认识，在过去相当长长的时间内，我们选用语法翻译法来进行中小学外语教学，这在很大程度上影响了学习英语学的语言能力，特别是听说能力，使外语丧失了它的第一属性。物理双语教学试图打破了这一传统方式，英语作为一种语言，一种让学生直接进入外语情境，拓展语言延伸空间，用英语思考或交流的教学模式。使用它是为了让学生更好地理解学科知识，突出了它的工具性，为学生学习英语开辟了一块新天地。

（4）物理课堂英语的渗透是提高课堂效率的需要

兴趣是学生力求接触某种事物的意识倾向，它对学生的学习活动起着关键作用。我们在每节课课前用生动的英文小短文和明确的目标来引出这节课所要学习的内容，培养起学生对物理教学的兴趣。对物理学科中的概念进行双语教学，由于许多物理量的单位符号都是英文单词的缩写，例如质量（m）是英文单词mass的缩写，速度（V）是velocity的缩写等等，对物理概念进行双语教学有利于学生对物理量和物理量单位符号的理解记忆和正确使用及专业术语的积累。对于定律、定理的双语教学，汉语和英语属于不同的语系，在表达习惯上存在着很大的差异，给学生提供英汉两种表达方式，有助于学生更好地理解这些定律及定理的涵义及其外延，培养他们的思维能力。

二、存在的问题

对双语教学在物理教学中的运用进行了探索，对实验结果进行了相关的分析，实践充分地证明双语教学对学生的英语水平的提高是有帮助的，实施双语教学是必要的，有益的，可行的，但也发现了一些亟需解决的问题：

（1）缺乏配套的教材

在现行的教材中，还没有为双语教学量身定做的版本，教师只好努力地寻找资料、自编教材，“找米下锅”。这样既不规范，也增加了老师的负担。

（2）缺乏高素质的教师队伍

双语教学是指除母语学科用母语教学外，其它学科的教学都用非母语，而且只能用一种非母语语言，因此双语教学对教师的要求非常高，不仅专业要精深，英语要好，还要求能用英语表述专业知识，解析专业词汇。目前这样的人才却很少。

（3）缺乏合理的评价机制

评价机制的改革是实施双语教学的保证。要真正实施双语教学，就必须改变旧有的评价手段和评价办法，形成良好的评价机制，鼓励学生向多元化发展，惟有这样，双语教学才能落到实处。建立合理的评价体系，学生在双语教学中所付出的努力，才可能得到科学公正的反映，学生双语学习的积极性也才能持久。如何解决这些问题，还有待我们在今后的教学实践中不断探索。

三、解决的方法

（1）双语教材的选用

要进行高质量的双语教学，必须选择恰当的双语教材，对于教材的选用，一般有购买原版教材、自编教材、双语教材、改编教材等几种选择，寻找资料、自编教材，“找米下锅”。这样既不规范，也增加了老师的负担。国家教育行政部门应组织专家、学者在新课标下汇编双语教学教材，这样教材既规范又统一，能减轻教师的负担，使教师能全身心投入教育教学，提高教学质量。

（2）高素质教师队伍培养

双语教学对教师提出了很高的要求，教师素质是提高双语教学质量的关键因素。家教育行政部门、学校要有专门的双语师资选拔原则与方法，为教师参加教研和培训提供支持。可以通过出国研修、聘请国外专家来校讲学等在职培训提高双语教师教学能力与水平，有计划地组织骨干教师的外语培训与进修。同时，建立有效的教研激励机制，定期奖励教学研究成果，充分激发、调动教师的积极性。

（3）双语教学评价与成绩考核

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时光荏苒、白驹过隙，2018年已接近尾声，在本年度，我们教研组积极贯彻落实新课改理念，立足课堂，狠抓质量，克服学科教师单一等客观因素，我们教研组工作取得了一定的成绩。俗语说“一份耕耘、一份收获”，回顾本学期的工作，我们有着几分充实、几分感慨，现将一学期的工作小结如下：

一、教研总结

1.教研组简介：

初中部文科综合学科教研组共5名教师分别任教历史、地理和道德与法治3门学科：历史教学任务由涂建萍老师和李红娟老师共同担任，地理教学任务由钟庆华老师担任，道德与法治教学任务由刘情情老师担任。本年度以来，我教研组针对教学要求和课程实际，积极探索，先后开展教研28次（其中上学期13次，下学期15次），通过不断改进教学方法，学生学习氛围逐渐浓厚，学习能力得到较大提升。

2.关注自身发展，提升教育教学能力

（1）本年度我们教研组涂建萍老师以《宋元时期的科技与交通》为内容进行市级公开课讲授，此外，教研组先后两次组织组内老师听评课。在听评课过程中，每位老师积极参与，认真备课，共同探讨教学方法和教学技巧，不断完善教学设计，呈现了一堂堂贴近日常教育教学实际的常态课。

（2）积极学习探索，努力提升自身素质。教研组内多位老师以课题研究为依托，不断强化自身研究问题、创新教学的能力素质，目前正在开展的课题研究共三例，分别是涂建萍和刘情情老师的区级课题《基于初中历史课程拓展的校本课程实践研究》，涂建萍老师的市级课题《农村中小学科技教育新模式研究》，钟庆华老师的《自制简易教具对初中生地理学习兴趣激发的研究——以潍坊综合保税区实验学校为例》。

（3）积极参加外出培训，切实利用好外出培训这一学习交流经验的载体，本年度我组共参加外出培训10次（历史和道德与法治学科分别3次，地理学科4次），省级研讨会2次，市级研讨会8次。

（4）充分利用多种资源，拓展自身专业发展。组内每位老师积极参加远程研修，并认真按时按质按量完成研修学时。在继续教育学习过程中，每位老师本着对自身负责，对教育负责的态度认真学习，均获得结业证书。此外，每学期每人撰写典型教案2例，并以此作为提升自身专业素质的平台。

3.探究教学模式，提升教学质量

（1）地理：

地理课堂模式不固定，在初一阶段上学期由于内容较抽象及学生刚刚处于初中生获得适应阶段，主要以培养学生学习兴趣为主，课堂注重引导学生利用地图册，培养学生看图习惯，其次是针对学生对于地理术语及相关词汇书写不熟悉的实际，课堂中围绕“读、写、记”进行；初二上学期学习中国地理，内容多、细，需要学生背诵的内容较多，同时八年级上册文字内容变多，需要培养学生阅读能力，所以在八年级上学期学习中，课堂上一是课前默写，二是主干知识梳理，三是疑难点讲解，四是典型问题分析，并注重培养学生语言组织能力。

（2）历史：

采用目标引领下的史料分层教学法，根据不同层次学生兴趣、基础和能力，在教授同一教学内容时，对同一个班内不同知识水平和接受能力的优、中、差生以相应的三个层次的教学深度和广度进行合讲分练，利用丰富的课程资源，精选史料，精心设计问题，使问题成为激发学生兴趣、启发学生思维的主要因素，能够做到课堂教学有的放矢，区别对待，使每个学生都在自己原来的基础上学有所得，思有所进，在不同程度上有所提高，同步发展。

道德与法治：

（1）注重教材内容和实际情境的有机结合 

道德与法治是与生活息息相关的，因此在教学过程中注重课本知识与实际生活的紧密联系，让学生们在真正理解知识的同时，能够学以致用。 例如，在讲授爱在家人间时，让学生回家为家庭做一件力所能及的小事，并且长期坚持。从这时候起，被动学习已经变成了主动学习，学生的学习兴趣和积极性就被调动了起来，目的性更加明确，从而容易接收课本中的信息。 

（2）注重教材内容与时政热点的有机结合

充分利用好午练和周末时间，着力提高学生关注社会热点的意识，并养成将社会热点整理成文字资料的良好习惯。同时将与本科学相关的社会热点、焦点问题引入教学之中，不但可以激发学生的学习热情和兴趣，也可以增强学生的使命感和社会责任感。例如，在讲授认识总体国家安全观时引用《焦点访谈》栏目中“2018-雷霆”专项行动：破获百余起台湾间谍案件等。

4.关心学生发展，形成教育合力

（1）学生是教育教学过程的主体，为了更好地促进学生的健康成长，针对本校学生的实际情况，本学年先后两次开展家访工作，我们教研组的老师走访了包括尹浩然、冯雨琦、孙佳伟在内的部分贫困学生，给他们带去了学校的关爱，鼓励他们更加积极主动的学习，对他们的健康成长起到了积极地促进作用。

（2）在日常的教研工作中，我们本着决不放弃任何一位学生的理念，积极关注学生的日常表现，充分利用教研时间，针对不同学困生的具体表现，讨论分析背后的原因，探讨解决方案，改进教学方法，优化育人环境，从而逐步转化特困生。例如，针对学困生上课不愿听讲、扰乱课堂秩序的现象，教研组内老师们集思广益，一方面通过有意无意的关心让他们感觉到老师对他们的关心和尊重，另一方面采取抄写、背诵课本知识点加分鼓励的方式，让他们在课堂互动中融入、提升。

二、教研中存在的不足

1.课堂教学效果不理想

在日常教育教学过程中，一方面，教师不敢放手让学生自主探究学习，课堂讲授时间较多，学生的学习积极性没有得到最好的调动，实际的课堂教学效果与理想效果存在差距；另一方面，部分学生的“求关注”心理没有在课下得到很好的疏导，在一定程度上成为影响课堂教学秩序的因素。

2.待优生培养需进一步加强

 对于基础薄弱的学生，关注度稍低，付出的时间和精力相对少，没有制定针对性的辅导计划，辅导方式集体化。

3.作业布置反馈不及时

 由于本教研组老师均存在一人教授两个以上年级的客观情况，且每周每班课时相对少，因而存在作业反馈不及时的现象。

三、下一步教研重点

1.探索教学新理念

积极加强对课程标准、最新教育理论的学习和运用，以教研组为单位进行学习、讨论，更多、更好地运用现代教育技术辅助教学，加强教研组老师之间教学资源的交流和共享。

2.抓好分层辅导

针对作业、课后辅导等要分层次进行，指导优生要深化知识内容，发挥个性特长。对于待优生要有恰当的辅导计划，分析原因要中肯，措施得力；辅导形式可多样化，大多数的问题集体辅导，个别问题个别指导，可采用提供资料、小组共同学习、同学帮助等办法进行。

3.做好学科的转化

    主要针对李红娟老师的地理教学和孟娜老师的道德与法治教学，教研组内要尽力提供条件，帮助她们尽快适应相应学科内容，融入新学科教育教学中。

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随着基础教育课程改革的逐步推进，中学新教材在全国已普遍使用，经过几年的实践，教师们在教学过程中积累了一些成熟的经验，但一些共性的问题也在日益凸显。从宏观层面看，教师自身及在教学中目前还存在以下几个方面的突出问题。第一，教师对新课标的基本理念普遍缺乏深入理解，不少教师至今仍未理清课标与教材的关系，在备课和教学实践中依然视教材教参为“圣经”，对课标则缺乏认真研读。第二，新课程要求教师转变传统的教学观念，营造平等、和谐、宽松的课堂环境，引导学生自主、合作、探究，而在实际工作中，仍有教师不注重对新课改精神的学习了解，课堂上还在上演“独角戏”。第三，科技进步和经济的快速发展，不断地丰富和更新着各学科的内容，如遥感技术、新能源、海洋开发等。而目前大多数一线教师，对学科发展的新知识了解甚少，专业知识已不能满足教学的需要，尤其初中阶段，有的课程非专业教师占比较大，这一问题更加突出。第四，新教材使用几年来，一线教师在教学过程中积累了一些问题，遇到了一些困惑，由于彼此之间缺乏交流与沟通，问题和疑惑一直没有得到很好地解决。第五，受传统的教学观和教师观的影响，大多数基层教师从事教学研究的意识不强，利用现代信息技术手段获取教学资源、进行教学实践的能力较差。基于上述情形，笔者认为，开展新一轮的教师继续教育培训，促使参训教师进一步提高认识，转变观念，提升专业知识水平和教学技能，是改变当前中学教学现状的最佳选择。

二、教师继续教育培训的方案设计

作为成人教育的教师继续教育培训，常规教学和管理工作相对好做，但要取得理想的效果则比较困难。一方面，由于参训教师的成人年龄特征、工作实际及其它诸方面原因，他们参加培训的时间难以得到保障，真正投入到学习之中也比较困难;另一方面，以学员身份接受培训的教师，他们中的大多数有多年的教学经验和相当水平的专业知识，其中有些是一线骨干教师和特级教师，由于近年来县市教研室及师训部门组织教师开展业务活动较多，加之互联网、卫星电视等传媒手段的应用，他们获取信息的渠道也在逐渐增多，对参加继续教育培训，预期收获的要求较高，如果培训部门安排的课程不能迎合他们的需要，选择的培训方式不切实际，聘用的师资能力不强，很难激起他们的参与意识和学习热情。鉴于此，在新的一轮培训工作启动之前，相关部门有必要对基层学校的实际条件和教师的现状进行深入调研，然后根据学校条件、教师发展的实际需求，设计培训方案，安排学习课程。

(一)目标任务

教师继续教育培训的目标任务，随着教材内容、教学要求、教师水平的发展在不断变化。新课程背景下，各科的教育教学要求教师不仅要有较高的思想政治觉悟、扎实的学科专业知识、过硬的教学基本功等基本素质，而且还应有乐于学习新知识、接受新事物的进取意识，以及善于钻研、锐意改革的创新精神。如果教师具备了上述素质，有了内在的动力，转变教学理念、掌握现代教学技能、开发课程资源都等不会成为问题。但目前的实际是，大多数教师的知识水平和教学能力与上述要求存在着程度不同的差距，对于新课改，部分教师在认识上还存在一些偏差，要使他们短期内在知识水平和业务能力等方面跃上一个较高的台阶，既需要培训部门和授课教师卓有成效的工作，也需要参训教师自己的积极努力。面对上述状况，培训部门和授课教师只能根据参训教师的实际制定适当的阶段性培训目标，然后按照目标要求，有计划、有步骤地开展具体的工作。基于对基层学校和教师的了解，笔者认为，近期中学教师继续教育培训应着力解决好以下五个方面的问题：第一，引导参训教师认真学习《走进新课程》第四章 “新课程与教学改革” 中的各节内容，使他们深刻认识课程和教学改革的意义，切实转变自己的教育教学观念;第二，引导参训教师认真研读课标与教材，提高他们驾驭教学和教材的能力;第三，加强现代教学技能培训，提高参训教师利用现代技术手段获取信息和从事教学的能力;第四，帮助参训教师解决教学和教材使用中的实际问题;第五，在知识学习和能力培养等方面，为教师的中长期发展提供一种方向性的指导，让他们客观地认识自己，明确今后努力的方向。由于不同的地区教师的基本素质及地方经济基础不同，各地可在省级教育部门统一要求的基础上制定适合本地区实际的阶段性培训目标，农村地区和欠发达地区近期可围绕上述五个方面的问题组织教师开展教研和学习活动，城市地区和发达地区可在上述目标任务的基础上把信息化课堂建设、教师教学研究能力的培养作为进一步拓展目标。

(二)课程安排

在培训目标明确以后，培训部门和授课教师应依目标要求和参训教师的建议选择培训课程。为避免培训过程流于形式，确保参训教师学到实实在在的本领，培训课程及教材的选择应注意把握以下几个原则：第一，课改理论和地理课程标准的学习研究要有具体的案例作支撑，避免选用与教学实际脱节、且理论性较强的培训教材;第二，参训教师教学技能的培养应以计算机和互联网应用知识为主;第三，新教材问题处理不能仅限于对教师进行答疑解惑，其它如典型课例分析、课堂教学设计、乡土教学资源选择、课程资源开发等都属于新教材问题范畴;第四，考虑到参训教师的专业基础不同，学科知识拓展内容应以参训教师自选为主，教师可帮助推荐教材、学习资料或相关网站;第五，教学研究能力的培养应视教师的实际量力而行。以上课程及内容，培训部门和授课教师可根据学习时间的长短、课程内容的难易程度及参训教师的实际将其分为必修课和拓展课进行灵活处理。

(三)模式选择

教师继续教育培训的模式有多种，从教学和学习的形式着眼，可分为集中培训和自主学习两种类型。鉴于参训教师的成人年龄特征及以往培训过程中存在的问题，笔者认为，现代信息技术条件下，选择以参训教师自学为主、集中面授为辅，尝试网络学习与集中研讨活动相结合的培训模式，不仅能大大减少参训教师不必要的时间和经济投入，而且确实能提高培训的实效。

1.网络学习。新世纪以来，随着我国教育信息化的发展和电脑的普及，绝大部分基层中学基本上都已装备了多媒体教室，不少教师个人也添置了电脑并上了因特网。调查发现，现在有不少中小学教师备课和上课时已开始使用网络资源和多媒体教学设备。有了这样的基础，培训部门完全可以对传统的课堂讲授的培训方式进行一定程度的改革。如果培训单位创建了自己的网站，授课教师可直接把与培训相关的信息资料或教学视频到网络平台上，参训教师登录培训部门的网站后即可浏览培训资讯，查阅或下载学习资料，观看视频讲座和教学案例等。与传统的继续教育培训方式相比，首先，网络学习不仅大大减少了参训教师集中学习的时间投入及吃、住、行等的费用，而且学习的地点及时间也有了较大的选择余地，不会再因工作或个人私事错过学习的机会;其次，网络平台提供的信息资源丰富，类型多样，不同知识层次的教师可根据自己的需求灵活安排自己的学习内容;第三，网络交互使教师间的交流沟通范围扩大，不同年龄、不同特长的教师成为学习合作伙伴，有利于相互取长补短;第四，网络信息平台提供的大量学习研究素材，使基层学校的教师开展校本研修成为可能。

2.集中面授。有了计算机网络这条便捷的信息传输通道，教师参加集中培训的时间虽可大大缩短，但必要的集中活动还不能少，这是因为，有些教学问题的处理教师讲授往往比学员自学的效果好，有些教学研讨活动的开展只有把教师集中到一起方可进行。前者如计算机应用和网络技术方面的知识，如果单靠参训教师自己琢磨，很多困难他们在学习中根本无法克服，如果这类问题不能在前期得到较好地解决，后期的交流互动、作业提交等问题就无法顺利处理。后者如培训部门或授课教师组织的专题研讨、经验交流报告或选拔优秀教师所讲的公开课等。适量的集中学习活动不仅能较好地解决参训教师自学时不能解决的问题，而且还有可能把教师学习的热情推向，来自各个中学的地理同行在研讨会或辩论会上畅所欲言、各抒己见，对以后教学问题的处理会有很大的帮助。

三、教师继续教育培训的学习支持

(一)建设好网络信息平台

利用网络平台信息开展教师业务培训，其前提条件是培训部门必须建立一个高质量、大容量的网络信息服务平台，如果做不到这些，培训的效果就有可能大打折扣。一个高质量的网络信息平台要至少达到以下几点要求：第一，信息平台上各级页面的标题栏设置应做到科学规范，栏目分类尽量细化，确保访问者按标题栏提示比较为容易地找到所要查询的内容;第二，到信息平台上的学习资料及教学参考素材应具有绝对的可信度或一定的权威性;第三，网络信息平台在保证满足参训教师学习、教学参考及交流互动需要的同时，还应为他们开辟一条联络其它地理网站的绿色通道，为他们进一步拓宽视野、了解更多的地理知识提供便利的条件。网络绿色通道的开通方法是，培训部门在自己信息平台的首页上设置一个专门的栏目“域外链接”，把国内一些有重要参考价值地理网站的网名添加到栏目中并设置为链接，这样，学员无须搜索即可直接进入相关网站。

教师培训网络信息平台的页面标题栏目可根据培训的目标要求、课程设置、教师学习、教学、交流互动的需要及学科的特点等进行设置。以地理学科为例，主页面上的标题栏大致可设置以下若干个：培训公告、地理资讯、理论学习、专业知识、课程导学，交流互动、备课参考、教学研究、试题集萃、地理图片、域外链接等。当点击主页上的标题栏进入下一级页面后，如果其中存放的信息资料较多，可按一定方法对其进行分类存储，并设置次级页面标题栏，如主页上的“备课参考”栏目，次级页面上的标题栏可按参考素材的类型设置命名，如课件、说课稿、教案、地理图片等，再下一级，页面标题栏可按教材模块、章节或专题设置命名，如地球与地图，中国地理、世界地理、乡土地理、旅游地理等。

(二)坚持提供专业的信息技术服务

通过网络平台获取培训信息，利用多媒体计算机辅助地理教学，目前对大多数青年教师来说不算是什么问题，而对一些年龄偏大或对计算机及网络知识了解甚少的农村教师来说，可能还存在一定技术方面的困难，即便培训部门把这部分教师组织起来进行一段时间的专业培训，但在应用过程中，他们仍不可避免地会遇到这样或那样的麻烦。为确保参训教师顺利地浏览网络培训信息、在线交流互动及进行其他相关操作，培训部门应安排专职计算机专业人员提供经常性的帮教服务，如通过QQ组群、地理教师吧等解答教师们的疑问，或帮助参训教师在培训单位的网站上注册个人博客，为学员发表文章、提交作业、上传资料提供技术指导等，如果这些技术性问题能够得到有效地解决，教师参与学习的积极性就会大大提高，登录平台进行交流的频率就会增加。

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关键词：新高考方案；教学策略；浙江省

根据《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》，浙江省人民政府特制定了《浙江省深化高校考试招生制度综合改革试点方案》（简称“新方案”），并于2014年9月9日正式，新方案一，便引起社会强烈关注。

一、新方案新特点

1.七科选三且不分文理科

新方案中“选考、不分文理科”成最大亮点。高考科目分必考科目和选考科目，语、数、外3门是必考科目，物理、化学、生物、政治、历史、地理、技术（含通用技术和信息技术）等7门高中学考科目中，考生从中选择三科作为选考科目。作为高中学考科目考生只需考必考题，必考题考试内容为该科目必修内容。作为高考选考科目，该科目考生除需考必修内容还需考加试题，加试题考试内容既包括必修内容又包括选修内容。

七科选三，对考生而言，选自己想学且认为学得好又感兴趣科目进行考试，“选自己所长”、“选自己所好”，不仅可增加考生自主选择机会，同时也可减轻考试心理负担。七科选三，对中学而言，可以实现因材施教；对高校而言，可以选拔合适人才。

文理不分科，有利于减少过度偏科、过度应试的现状，促进学生综合素质全面发展。

2.弱化“一考定终身”

新方案确立“分类考试、综合评价、多元录取”的基本方向，对考试的类别、内容、评价、招录等方面进行系统革新，学生拥有更多更大的选择考试、选择教育、选择大学的权利。

不同发展取向的学生可根据自身实际，选择参加统一高考招生、高职提前招生、单独考试招生或三位一体招生；参加统一招生考试的学生除语数外3门必考科目外，其余3门选考科目可自行确定，选考和学业水平考试一年安排两次，分别在4月和10月进行，高考录取成绩选取其中较高的一次成绩。2015年10月进行首次考试，每年4月开考除外语以外的科目，10月开考全部科目。给予学生两次考试机会，可有效降低学生的考试焦虑与心理负担。

3.“专业+学校”新录取方式

新方案提出考生报考志愿将由“专业+学校”组成，考生可自主选报专业，录取也不再分批次，实行专业平行投档。考生报考“专业（类）”志愿时，拥有了更多选择权，既可报考同一高校中的不同专业（类），也可报考不同高校的同一专业（类），还可报考不同高校不同专业（类）。以往批次录取是学生根据自己的分数，先选择学校再选择专业，如果分数不能满足第一志愿的专业，就不得不被调剂到其它专业。但取消批次后，将形成学生和高校之间的双向选择。

“专业+学校”的志愿填报方式，将以专业为导向，学生先选定自己的专业，再根据专业选择高校，解决了因批次录取将学校放在首位，考生被迫选择自己不太感兴趣专业的困境。同时，以专业为导向的录取方式将倒逼高校的专业建设，但也会导致学生蜂拥选择热门专业，而使得其它专业受到冷落。

二、新方案对高中教学的主要影响

1.学（选）考时间改变对教学的影响

浙江省原来的学业水平考试（即会考）和高考都安排在学期末进行，但新方案把学（选）考时间安排在每年4月和10月，接近每学期期中。考试时间改变对教学会产生哪些影响？首先，学（选）考时间改变，教师的排课将受到不容小视的影响。按照新方案，学生的第一次学考一般会选择在高二第一学期的10月进行，相应任教学考班级的教师势必要在9、10两个月为学生进行必要的复习备考，但是学考结束后，学校一般不会再对相应学考科目组织开课，教师的任课势必要重新安排，这在一定程度上影响了教师的正常排课。其次，学（选）考时间改变还会影响学生的复习备考。原来学考安排在学期末，基本在新课结束后，大概有两个月复习备考时间，虽然时间不多，但复习备考是在学生新课授完后立即进行，复习效率显而易见。现在学生的复习备考基本要在两个月的暑假后进行，学生掌握的学科知识难免存在部分遗忘或生疏，复习备考效率将受到一定影响毋容置疑。另外，学（选）考时间改变还会对原来的课程设置产生一定影响，以往如地理、历史、物理、化学等学科在高一期末就结束学考，到高二文理分班后有的课程就不用开设。现在考试时间变化后，课程重新设置、学生选科、部分教师阅卷等都需要时间，这将对正常教学秩序产生不同程度的影响。

2.学生选课对教学的影响

新方案给予考生“7选3”的选考自，也就是“自主选择”成为学生基本的发展。对每一个考生而言，无论是选考科目还是普通学考科目，均有两次自主确定考试时间的机会。由于选考与普通学考的考试要求有所不同，这意味着每一位学生对这7门学科，都有一定的学习选择权。这一制度安排将学生选课自从原来非高考性质的校本课程向高考性质的必修课程做了切实延伸，可大大拓展学生的选课自主性，无疑会打破中学课程原有的组织模式和流程，迫使分层分类选课走班模式向必修课延伸。但在学生未确定选考科目之前，如何处理教学内容、把握教学难度？这都是新方案实施之后，高中教学需要面对的问题。例如，高中地理学科指导意见规定参加学考学生只需掌握必修模块“基本要求”，而参加选考学生除要掌握必修模块“基本要求”外，还需掌握必修模块的“发展要求”和两本选修模块相关内容。教师在授课时，很难兼顾不同类型学生的要求，而且有些教学内容不能简单地人为割裂开来，例如，高中地理必修1第一章“地球运动的地理意义”难度较大，也是“发展要求”内容，基于以上原因，目前大部分学校都选择在高二选考复习时为学生授课该部分内容。但是学生没有这部分学科专业知识，又会影响到学生学习后面章节相关内容，如何处理“基本要求”与“发展要求”也是地理教师需认真思考和面对的问题。

3.专业导向对教学的影响

“专业导向”的考录模式，要求学生尽早了解自己的兴趣特点和专业导向，并据此确定选考科目。这在一定程度上是用高考指挥棒引导学生更多地了解自己、关注社会，理智地寻找自己的学业旨向。但是，由于长期应试教育使得学生缺乏兴趣爱好、对社会了解不够，中学又形成路径依赖，一心想提高学生总分，这些因素的客观存在势必会造成学生盲目报考专业、随意选科、不考虑自身实际，最终导致个人发展受阻。高中教师如何让学生尤其是高一学生尽快了解相关学科特色、学科价值与其兴趣特长、职业理想的关系以及对今后专业发展的意义，并快速让学生能在众多科目中选定适合自己的优势学科，则是必为和难为的事情。

三、新教学策略的探索

1.探索依据“兴趣+实力+专业”选考科目

首先须注重兴趣。因为兴趣是最好的老师，一个人一旦对某事物有了浓厚兴趣，就会主动去求知、探索、实践，并在求知、探索、实践中产生愉快的情绪体验。所以学生选科首要考虑自己的兴趣爱好，相信学生感兴趣的学科一定是其优势学科或未来会成为优势学科。因此，实际教学中教师应在专业上下功夫，真正让学生学到感兴趣和希望学到的内容，并能在学习过程中培养和提高专业素养，为将来进一步研修打下扎实的专业基础和浓厚的专业志趣。其次须把握实力。高中生的自身实力是确定自己3门选考科目的重要依据。湖州二中根据学校在全省近年来的高考状况和新高考方案划分等第的比例，将高一第一学期的期中、期末考试成绩分别进行了等第划分，学生依据自己的等第排名了解自己最有实力的学科，从而进行科学地选科，避免盲目选科。另外，在自己实力相当的学科中，学生还应考虑自己所在学校教学实力强的学科作为自己的选考科目。最后须考虑专业导向影响。新方案确定的“专业+学校”的新录取方式，在高考改革试点区上海、浙江公布的2017年高考选考科目中发现，如果选考物理，满足高校专业选科要求的覆盖率最高，分别为97.63%和91%，所以物理成为专业不受限制最高的科目（见图1、图2）。因此，在高中生各门科目实力相当和兴趣爱好不变的情况下，可按照图1或图2的顺序选择自己的选考科目。

2.探索新的高中放假时间

如何解决学（选）考时间改变对教学的影响，探索新的高中放假时间至关重要。浙江省有的地市对高中学期假期安排进行了如下探索。

从2015学年开始，全市普通高中学校实行一学年二学期四学段的教学计划安排，普通高中学校在原有寒假、暑假基础上，增加秋假和春假，同时相应增减暑假时间，具体安排如下。

学年开始时间：从9月1日调整到8月16日；第一学期第一学段：8月16日至10月底11月初学考选考结束；秋假：10月底11月初学考选考结束至11月10日左右，时间为一周；第一学期第二学段：11月10日左右至次年1月下旬2月上旬寒假开始；寒假：1月下旬2月上旬至2月中下旬，寒假时间约三周；第二学期第一学段：2月中下旬至4月下旬学考选考结束；春假：4月下旬选考结束至5月初，春假时间约一周；第二学期第二学段：5月初至7月4日暑假开始；暑假：7月5日至8月15日，暑假时间六周。调整涉及新高一高二学生，新高三学生暂不实施。

浙江省其它地区目前也在积极探讨高中段调整放假时间的安排，省教育厅出台了指导意见。相信合理调整高中段放假时间是适应新学（选）考时间改变的必然。

3.探索分层分类走班教学

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关键词：英国里丁大学；学习；教育；实践；感受

2014年3月12日～6月11日，我有幸参加由国家留学基金委资助的英国里丁大学第28期学员的培训。这次学习将对我以后的英语教学能力和水平的提高起到很好的促进作用。

本次研修培训共有来自西部8个省份的37位中学英语教师参加。我们于2014年3月12日中午12：45从北京国际机场启程，历时11小时的飞行，于英国当地时间晚上5点半到达伦敦希思罗机场，再乘坐50分钟巴士便到达了享有“英国硅谷”之称的里丁镇，开始了在里丁大学为期三个月的研修学习。本次学习课程安排紧凑、全面。上课时间为早上9点30到下午1点，下午2点到4点，在严格而精彩的授课中我学到了很多。本次安排的课程有34个英外语教学与实践的理论：行为主义、构建主义，第一、第二语言的习得、课堂活动中的warmers， fillers and coolers的使用及相互关系、语音、语法、词汇、听力、阅读、写作的教学；通过案例学习自主学习与互助学习教与学的关系，如何进行大班的语言教学；如何激发学生的学习动力；如何正确进行课堂评估，如何创设语言环境，如何通过歌曲、诗歌、故事及网络资源进行教学。包括对英语听，说、读、写及英语语音、语法和词汇的教学以及对教材的灵活处理。中间有两次考试和最后结束时有一个行动计划和论文答辩。

通过为期三个月的学习，我受益匪浅。这对我个人而言简直就是一场教学的革命。两位主讲教师和Isabelle渊博的理论知识和丰富的教学经验使我对教学有了新的认识。给我印象最深的是Sharon老师，她是个爱尔兰人。虽然她可能已有50岁了，但我每天看到的是一个脸上挂着灿烂笑容、精力充沛、精神饱满、激情四射、充满阳光的她。我不但被她那精心设计、灵活巧妙的课堂，幽默智慧的语言，天才的表演，生动的表情所深深吸引，更是被她身上那种崇高的人格魅力所征服。她的教学理念，就是让学生在宽松的学习氛围中愉悦地学习，给学生足够的自信展示自己，让学生体验到成功的快乐，从而让每一位学生主动参与到课堂活动中。她的课堂上几乎都是采用分组讨论的教学模式。她把大量的图片、故事、活动、音乐及游戏带入课堂，给我们创造了一个动态的课堂氛围与语言环境，让我们思维尽可能被激活，为我们提供最大限度的思维空间。

谈到这一点，让我记忆犹新的是Sharon老师给我们上的一堂写作课。她用了6幅图片：男孩、女孩、玫瑰花、早餐、沙发和鸡蛋，让我们以小组为单位充分发挥想象力写一个故事，然后在全班展示你的故事。这样的写作教学就给学生创造了一个发挥想象力和创造力的最大空间，也激发了学生的写作兴趣。她的一些课堂活动极大地激发了学生的学习兴趣和学习热情。比如，在谈到听写时她用了running dictation。当然在这个活动中教师对学生的课堂评价体系也要发生变化，是速度还是准确性？

英语语言这门学科的特殊性决定了它的最终目标就是交际。这就要求作为英语教师的我们应该鼓励学生敢于表达自己的观点，她说观点没有对错，只有不同，同时她鼓励学生表达不同观点。在口语表达或书面表达时他们鼓励开放性的话题。作为教师要能容忍学生所犯的任何错误，给学生一个犯错的机会，因为孩子是在不断的犯错中成长的。而教师的职责是引导学生从已知领域走向未知领域，在这个过程中教师是引导者，学生是参与者。教师对学生的帮助，从刚开始的全面引领到逐渐放手。她经常说作为教师重要的不是教给学生知识，而是教给学生获取知识的本领。平等地对待每一个学生，给学生足够的自信展示自己，让他们体验到成功的快乐，不要轻易否定学生的观点。作为一个教师，你在对学生说“错”之前必须考虑清楚，否则会使学生失去自信。教师应该努力把自己的课设计得生动有趣，只有当学习者完全参与进来了，他们忘记了自己是在学习，这时的学习效果才是最好的，所以教师应给学生一个轻松的学习环境。作为教师应运用灵活有效的教学手段和教学策略组织教学，同时要具备善于捕捉学生的心里细微变化及时调整自己的教学策略与教学方法的能力。

在谈到灵活处理教材时，Isabelle老师说，是你在教学生，不是教材在教学生，她建议教师在使用教材时要对教材进行必要的补充、删除、采用及替换。我记得她在教我们Teaching story的时候，她向我们展示了一个老师所应该具备的表演天赋：一开始她头上围着围巾，戴着老花镜，拄着拐杖，拖着蹒跚的步子，把自己打扮成一个80多岁的老太太，学着老太太的语气，然后又把自己打扮成一个妙龄少女，学着少女的语气绘声绘色地讲解故事，大家都为她的精彩表演惊呆了，情不自禁地给以热烈的掌声，并且都拿出相机拍下这精彩的一幕。课后我们都由衷地赞叹说：上课有时是需要表演的，为什么我们不可以把有些枯燥的课文这样给学生上呢？从她的身上我不仅学到了丰富的理论知识与教学经验，更感受到了一名教师的人格魅力是多么重要。我想好的教师就应该是她这样：用丰富的知识去征服学生，用广博的爱心、灿烂的笑容去融化学生，用自己崇高的人格魅力去感染学生，用灵活、新颖独特的教学方法去吸引学生。

4月28日到5月1日我们进行了为期5天的参观学校，我真正走进了英国的课堂，感受了英国的课堂模式，教师的不同教学风格和学生的不同学习方法给我留下了深刻的印象。

我感受到了英国课堂上教师与学生之间平等和谐的师生关系，教师给学生最大的动手空间和自主学习空间。给我印象最深的是一位生物老师，他采用让学生四人一组进行备课、讲课，而他所做的仅仅是指导学生按一定的要求和标准备，课同时对他们的授课做出及时的点评。

通过本次参观，我感受到了不同的教育模式，英国的课堂教学中，教师大都注意培养学生的创造力和实际操作能力。课堂气氛活跃、随意、自由。学生可来回走动、喝水，甚至可坐在桌子上。但这些自由的举动并不觉得课堂很乱，相反，学生的学习效果很好。英国学生的一个最大优点是不断地提问，问题很多，而老师则鼓励学生多提问，他们会经常说：“It’s a good question.”此外教师不断给予学生多种鼓励性的语言，一节课达十个之多，very good，excellent，brilliant，wonderful，fantastic，you are clever，I like your words 。除了以上激励性的语言，我们在课堂中还听到教师使用最多的语言是excuse me and thank you。在教学中他们贯彻教育理念，渗透德育教育，尊重学生人格，很注意细节。我看到的非常感动的一件事是教师在给学生答疑时候为了和学生保持平视，采用蹲，单膝跪，或双膝跪的姿势。

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新课程理念更多地强调教会学生进行探究式学习的方法，同时强化团结合作的精神即进行小组自主合作学习，以增强知识的综合分析能力、实际运用能力和迁移能力，才能最大程度地提高学生学习的兴趣并达到最终提高学习成绩的目的。结合自己的教学实践我认为要达到上述目的，我在高中地理复习教学中关于高中地理复习教学有效性的方式方法进行了如下的思考并努力用之于教学实践。

一、始终围绕几个“两头”

1、领悟“两纲”

“两纲”即课程标准（教学大纲）和考纲，课程标准（教学大纲）是教学要求，考纲是考试要求，只有真正领悟“两纲”的思想精髓，才能体会到高考试题的特点，才能把握高考命题的方向，才能在备考中做到有的放矢。

2、研究“两题”

“两题”即高考题和训练题，高考题反映一定时期高考命题的方向，尤其是近年来高考命题的原则中稳中求变，所以，研究高考题对以后的备考复习有积极的指导作用。平时的训练题在选题时要把精力放在题目质量上，注意题目的科学性、创新性、迎合性、基础性和典型性，精选、精练、精讲，同时，尽可能避免重要地做同一层次的练习。

3、优化“两法”

“两法”即教法、学法，对每节课学什么、怎么学，应反复斟酌，深入研究，针对情况不断优化，以提高课堂学习效果。同时，要优化听课方式、思路、方法，要善于总结、勤于归纳，不但要学会，更要学会，充分挖掘学生潜力。

4、听好“两课”

即复习课、讲评课。上好两课的重点是备课，复习课不能上成新授课，也不能走马观花式地读课本、念教材，要注意主干知识的把握。讲评课不能单一的对答案，要注意方式、方法和思路，注意问题的突破口和切入点。同时，要注意协调好两种课之间的关系。

5、狠抓“两中”

即中档题、中等生，把握其程度水平，把基点放在“两中”上。高考题以中档题占比重最大，尤其是近年来高考难度有下降的趋势，所以，在备考训练时应把训练的重点多放在中档题上；作为学生来说，以中等生为最多。因此，抓好“两中”即可大幅度提高成绩，又可大面积提高上线人数和上线率，可谓一举两得。

二、必须贯彻几项“策略”

1、抓住主干，进行系统梳理

任何能力的考查都离不开基础知识和基本技能，而地理知识并不是杂乱无章的地理事实堆积，各种地理事物、现象之间有其内在的联系，知识结构有一定的系统性和逻辑性。因此，第一轮复习阶段最为重要的是掌握以自然地理、人文地理、世界地理、中国地理四大部分为主干的内容，进行知识的整理、归纳，建立完整的地理知识体系，从而形成纵横交错的知识网络。如对于气候的复习，要系统归纳与整理气候的形成因子、气候类型的分布、气候类型的判读步骤、气候类型的特点、重点区域或国家的主要气候类型的成因、分布及其对农业生产等活动的影响、地带性与非地带性气候的分布点。总之，对主干知识的复习主要强调“全面”、“系统”两点。

2、突出难点，进行重点突破

凡是初中区域地理与高中地理紧密相关的内容，都应予以高度重视。高中自然地理部分的复习，应注重分析各种自然地理要素之间的相互联系和相互影响，特别是人与自然的关系，如气象灾害、环境问题的表现、成因等。人文地理的复习要把重点放在与必修教材内容的有机结合方面，如人类生产活动的区位特征、分布特征等。要把近三年高考的常考点、必考点、学生普遍失分多的内容列为难点，如图像、图表的判读，区域地理差异的基本原理等，要能及时运用所学知识、原理及正确的思维方法，对国内外发生的重要事件以及生活中、身边的事情，加以思考和辨析。

3、针对考点，采取不同策略

复习是要研究考纲，针对不同的学习内容，采用不同的复习方法。切忌不求甚解，一味死记硬背。复习可采用归纳方法，如复习有关循环的知识时，要把水循环、地壳循环、生物循环、地壳内部物质循环、洋流环流，以及资源开采—产品制造—废弃物回收利用的循环经济等有关循环的知识全部归纳起来。对于区域地理知识的复习，可以在归纲的基础上，采用比较方法，系统掌握区域之间自然和人文地理的异同点。归纳共同性，分析差异性。如把我国北方、南方、西北地区、青藏高原等并列起来进行位置、自然条件、人口、主要农作物、耕作制度、经济发展等方面情况的逐项比较，这样既能反映各地的地区差异，又突出了各自的特殊性，使人一目了然。此外，还可采用图文结合记忆、教具辅助记忆、理解记忆、联系记忆等方法。

4、紧扣图表，培养分析能力

在高考试题中，可谓“无图不成题”，试题把图表作为知识的信息载体来考查学生的综合分析、灵活应用的能力。因此要能熟练使用各种等值线图、示意图、景观图像、各种自然要素和社会经济的统计资料和图表等。在进行图表复习时，应注意运用图导法建立各章节之间的知识结构，运用图解法将提供新材料、新情境的文字进行迁移突破，化解为易；运用图解法将提供新材料、新情境的文字进行迁移突破，化难为易；运用图图互变、文图互变、图表互变转换思维角度，推导地理规律和原理。要想达到理想的效果，在平时复习中，首先要认真地读好教材及配套图册中的每幅图表，弄清图表的基本构成要素及绘制方法，弄清图表所要表现的地理事物特征是什么，以及此类图表还可以表现哪些地理要素以及此类图表的一些变式等。

5、关注热点，拓展知识视野

“文简直综合能力测试”的特征之一就是题目与现实生活的紧密结合，以考查学生运用原理解决实际问题的能力，所以社会焦点与热点问题永远是高考地理试题的主旋律。在复习中应把重点、热点、焦点问题当作专题式“问题”处理，弄清这些问题发生的地点及背景，注意这些热点问题与课本主干知识的密切结合，把握其因果缘由及其影响，使热点问题重点化。凡与热点有关的问题，即使不是学科的重点知识也要掌握。

地理复习应时刻关注周围的生活，注意将生活现象引入到复习中来。如对北方秋雨、南方梅雨、贵阳冬雨、华北春旱、南方伏旱、西南秋旱等现实的解释，对“海棠”等台风的关注，对我国工业布局的实际分析，对新闻联播的点评等。关注生产与生活实际，倡导学以致用。考试题的导向很明确，无论是教师的教还是学生的学以及静态的课本内容，都应当与动态的社会形势密切结合。有意识创设情境，培养自己思维的敏锐性和批判性。

6、炼为主线，提高解题能力

训练是学生巩固知识、提高能力的最主要途径。练习的类型可以是单元练习，也可以是阶段练习，当然也可以是综合练习。练习内容应该具有鲜明的选择性，应根据不同时期的学习内容选择那些重要的基本概念、基本理论及其综合能力方面的内容，选择那些易错而又确属重点的知识考点、学科交叉和渗透点。在“练”这一环节要把握好以下几个问题：习题要精选、对口，难度适中；要注意练习方法，养成良好的审题、析题、解题习惯，并提高相应的能力。

7、认识特点，更新复习理念

正确理解认识第一轮复习的特点，充分发挥自己在复习教学中的主观能动性。积极主动，会思考，会应用——符合新课改的理念。复习不是简单的重复，复习课要上出新意，不可“温故”有余，“知新”不足。更新复习观念，改变传统的复习方法，立足于会学习，会思考，会应用所学的知识和方法分析和解决问题。

8、迁移转化，训练思维能力

高考有多种能力要求，其中思维能力尤为重要。建议训练方法：①针对社会现实，确定主题进行综合认识、多角度认识，并提出解决方案。注意思维的完整性、逻辑性、严谨性、针对性；②往年的高考题是进行思维训练的好教材。可以多研究这些题目的设计意图、设问角度、思维价值等；③也可选取一些平时做过的、好的练习题，多进行一些思维方面的研究。即不仅研究其知识价值，也研究其思维价值、能力价值，放大这些题的功能。

三、特别注意的几个“问题”

1、养成良好习惯，加强学法总结

①要学会自己“看书”。全面看，细致看，多问几个为什么，深入看。②学会自己看“图”。会看，常看，时时处处、无意识的看。③学会“做题”。善于思考为什么不会；善于积累典型题、错题。④学会“做有心人”。⑤学会“做记录”。⑥学会“提问”。不明白就问，否则问题越积越多。

2、记牢重点知识，挖掘课本内涵

教材中的重点知识，要求学生在第一轮复习中及时记忆，记准记牢。考试是待定的问题情景之中实现对知识能力的评估。知识是试题与答题之间的思维媒介，答题内容从表面上看是知识的堆积，其实质却是某种思维品质的反映，因此，从考试的角度，知识应该被理解为思维的素材，应试者是这些素材的管理者和运用者。这其实也反映了知识的本质，知识只是被作为思想材料分析问题和解决问题时，才具有知识的价值，所谓“知识就是力量”，就源于此。

课本是考试的依据和范围，考题源于课本，又不拘泥于课本，要想考出好的成绩，抓住课本是关键。第一轮复习必须重视对课本知识的挖掘，把课本知识看作“高考天平上最重的法码”。

3、考试检测效果，复习巩固成果

正确认识复习过程和考试过程。①通常考试内容往往被认为是教学内容，其实它们不完全是一回事，因为考试是以考试科目和考试目的为依据构建知识体系的，在对知识的取舍、组合方面与教学内容的组织以及教学目的有很大不同。现在考试和教学之所以在内容上纠缠不清，说明考试的内容与考试的科目尚未取得同质性，在知识系统的构建上没有获得特有的价值和意义。倡导“以考定教，以考施教，教考合一”。 ②教学、训练过程是教师指导下学生的学与练，而考试则是学生的独立思维解题过程。

4、增强计划性，减少随意性

除了按照教师统一组织的第一轮复习外，我们也要有自己的学习计划。第一轮复习所用的时间要根据内容而异，切不可盲目赶进度，抢时间，只为完成复习任务。

四、必须牢记的几个“不必”

1、不必全面撒网

考题尽管有一定的知识覆盖度，但却是“有选择性”地重点考查，考查的都是主干知识，覆盖的都是学生通过三年的地理学习后，必须掌握、理解的基本内容、主干内容。如果说在第一轮复习，我们适当地做到“求全求细”，但在第二轮和第三轮时，我们一定要做到“抓大放小”，只有有所取舍，才会有所大得。

2、不必过深过难

无论是从横向还是纵向来看，日益注重“双基”的考查，日益切合高中学生认知能力的实际，日益注重的是学生的“应知应会”，其总体难度应该稳定在“大众化”的水平，不应该出现大的起伏抬升。因此，我们在单个知识点上，按照课标的要求“点到及止”，不必过于“拐弯抹角”，挖掘太深，引申太广，超出课标范畴，甚至上升到大学生的认知层面，这样会得不偿失。

3、不必死记硬背

地理顾名思义共重心应该在“理”，可是多年来我们一直“重地轻理”；过于强调学生记忆大量的地理事物、地理名称、地理数据等，尤其是在学习区域地理时，可以说像“过筛子”一样，把世界上大大小小的区域，不断的切割出来，识记其经纬度位置、海陆位置、山脉、河流、资源、城市等相关信息，决不轻易放过任何一条河流、一座山脉、一个平原、一个盆地、一个湖泊、一个海峡、一座城市等，同时还要沿经度、纬度、铁路线等，在不同方向上将地球反复切割，所以学习地理一度被戏称是在不断的“割地”。值得欣喜的是，这种“割地”的试题越来越少见了，即使是提供的区域地图，其本身已经包涵了相当丰富的解题信息，而并不需要我们花较多的时间来分析比照这是什么地方。对“地”的信息，我们只要“知地”就行，而“知地”对于资讯如此发达的社会而言，我们可以通过网络媒体等很方便、快捷地获得，而没有必要耗费大量的时间去记忆。如今的地理考试，已经越来越趋向于“知地重理”，其文科的色彩在淡化、其理科的色彩的增加，靠“背功”已经并不一定能获得高分，以致有的平时看起来并不十分刻苦认真的同学，比那些不断抱着书本记啊、背呀的同学分数要高。对各种图像的认知敏感程度，对其有效信息的分析与处理水平，对地理原理与规律灵活运用的能力，已成为地理高考制胜的关键，这对今后中学地理教学应该起到极好的导向，并发挥巨大的推动作用。

4、不必拘泥书本

整个高考试题遵循了新课程标准的基本精神，体现了“标准为本”，而不是“教材为本”的新理念。认真地通览和细致地研修课程标准与考试说明，应该是我们开展教学的前提与基础，这样才能做到有的放矢。当然教材也不容忽视，教材也是对新课程标准精神的成功体现实施的最好载体，在使用时我们应该一方面充分领会其分析问题、解决问题的地理思维与方法；另一方面应该不断地补充现实生活中的新素材，用身边富于时代感、充满鲜活气息的真实问题，来激发学生的求知欲望，提升学科互养。

篇10

关键词：城镇化；凉山州；农村教育资源；创新配置

一、城镇化背景及农村教育资源概述

城镇化是我国现代化建设过程中不可或缺的内容，我国"十一五"、"十二五"和"十三五"规划中均提到加快我国城镇化建设步伐的内容。推进城镇化的目的在于造福百姓，富裕农民，其重心应该是全面提高农民生活水平和发展农村经济。

（一） 城镇化背景概述

城镇化概念的使用在我国最早见于辜胜阻《非农化与城镇化研究》一书。现较为普遍的解释为农村人口不断向城镇转移，第二、三产业不断向城镇聚集，使城镇数量增加，规模扩大的动态发展过程。一方面，城镇化的核心要素之一是人的城镇化，人的城镇化是对城镇化的必然要求。笔者认为，人的城镇化并不仅是指人口从农村迁移到城市，使得城市规模扩大这种纯粹空间意义上的城镇化，还应该包括城镇化地区人口整体受教育的水平、文化程度、思维方式的全面城镇化。怎么在实践中真正实现人的城镇化与研究城镇化背景下农村教育资源配置的问题具有十分密切的关系。另一方面，发展农村教育，完善、优化农村教育资源配置是推进城镇化的主要内容之一。城镇化是方法和途径，而不是最终目的。通过城镇化的手段来改善农村面貌，改变农村落后的生产生活方式，从而惠及群众、提高全民文化素质、发展经济才是最终目的。因此，城镇化必然包含实现资源优化配置的内容。

（二）农村教育资源的配置

教育资源是指维持、组成、参与并服务于教育系统的一切资源。按照性质和组成内容不同，教育资源分类可以分为人力资源、物力资源、财力资源、时空资源、信息资源、文化资源、权力资源、制度资源、政策资源、关系资源等。1教育资源配置是教育活动中关系到教育公平与效率的最关键的环节，也是城镇化过程中发展农村教育应该重点关注的问题。首先，农村教育资源配置面临的最大问题是在城镇化过程中缩小与城市教育资源存在的差异，其次，就农村教育资源本身而言，需要进一步优化各类资源之间的配置。

早在二十世纪七十年代就有不少外国学者给出教育资源配置好坏的标准2。而我国教育学界总结的现阶段我国农村教育资源配置主要面临着两方面困难，分别是教育投资短缺、政府教育拨款不足和教育投资利用效率低下。农村教育资源配置首先要解决的问题是作为教育资源应该在国家财政体系中获取多少支持，其次才讨论城市教育资源和农村教育资源二者之间的配置，最后才是农村教育资源怎么配置的问题。农村教育资源除了给钱，还需要思考如何运用绩效评价的支出管理方式建立以教育质量为中心的教育绩效评价机制，科学评估农村教育资源利用率，通过研究评估结果促进农村教育资源配置的进一步优化。

（三）城镇化视域下凉山州农村教育资源创新配置的必要性分析

1.城镇化发展带来的挑战

党的十报告多次提到城镇化问题，随着我国城镇化步伐的加快，农村人口不断向城镇聚集，学龄人口的优质资源不断向城镇集中，城镇化发展对农村教育产生了强烈的冲击。城镇化给农村，尤其是西南偏远山区的教育带来了办学效率低下、教育不公平、教育质量下滑和社会效益不高等方面的困境。2016年3月召开的凉山州住房城乡建设工作会议上对凉山州未来五年的城镇化进程做了详细的规划，其中一点提到："到2020年，促进约30万农业转移人口落户城镇，常住人口城镇化率达到41%左右。"3在城镇化背景下，对凉山州的农村教育资源管理与创新研究，如果仅限于静态层面的研究，明显赶不上实践发展的需要。因此，对城镇化视域下农村教育资源配置创新的研究无论从理论上来讲，还是从实践层面来讲，都具有十分重要的意义。

2.理论及实践的客观需要

从理论上来看，教育资源管理问题涉及到教育学、经济学、管理学等多学科知识。本研究是教育行政学、学校管理学以及教育经济学的学科理论的具体运用，因此，在城镇化视域下研究以凉山州为代表的农村教育资源配置问题不仅有助于研究视野的拓展以及方法论的创新，促进教育科学的发展、推动和充实农村教育资源配置和使用效益理论以及"农村义务教育经费保障新机制"政策和理论的研究，而且将对在城镇化背景下制定凉山州农村教育发展策略具有借鉴意义，同时对其他农村地区教育发展具有一定的理论指导意义。

从实践上来看，对于凉山州农村教育资源管理与创新的研究，着重解决如何优化资源的配置，提升教育资源使用效率的问题，这有助于我们正确认识农村教育对农村社会经济发展的作用，对探讨农村劳动者素质的提高、劳动力资源质量的改善以及农村经济的跨越式发展将产生积极的影响。在城镇化背景下农村社会经济发展的整体格局中，教育资源的需求和供给矛盾突出，而有限的教育资源又存在配置不当、使用效率低的问题，探索教育资源管理与创新，有利于各级政府在城镇化过程中有效配置现有教育资源，提高资源的使用效率；有利于农村义务教育在经济转型中提高质量；有利于加快农村教育改革。国内对于西部少数民族农村教育的现状披露与对策研究限于静态层面，对于我国城镇化进程大背景下的内容并无涉及。

二、城镇化视域下凉山州农村教育现状及问题研究

（一）凉山州地区社会状况的特殊性

凉山州位于四川盆地和川西南山地之间，是中国东部湿润亚热带气候和西部干湿亚热带气候的分界线，因山高气寒，故被称为凉山，但凉山这个词到了清代才开始在文献中出现。凉山州部分区域与云南省相接，全州面积约6万平方千米，总人口超过470万，是全国最大的彝族聚居区，也是一个拥有众多民族居住的自治州。

1.凉山州地区长期处于贫困状态

凉山州带给大部分人的第一印象就是贫困。据相关资料显示，凉山州是我国最后一个消除奴隶制的地区，1956年在全国的民主改革运动之后才摆脱了奴隶制、农奴制和封建制并存的落后局面。凉山州长期贫困的局面拥有着深刻的历史背景，长久以来的贫困、生产效率低下、生活方式落后以及特殊的地理环境，让凉山州地区的经济发展举步维艰。虽然六十多年来其依靠全国发展带来的红利、国家扶贫工作的帮助及自身的发展让凉山州的贫困局面得到了一定改善，但是依旧贫困的现实仍然是凉山州地区发展时面对的最大窘境。由于财政供给能力不足，师资力量不够，区域内的教育发展极度不平衡，城市与农村教育资源差距非常大。

2.凉山州地区民族状况具有特殊性

作为全国最大的彝族聚居区，凉山州地区还有藏族、纳西族等少数民族交错杂居的特点，凉山州的人口状况和民族状况都有其特殊性。凉山州的少数民族思想观念和生活方式，深深影响着这个地区的人口状况，当地人普遍存在多子多福的传统观念，因此这里的出生率高于其他地区；医疗卫生条件的落后、生活方式不科学，又使得这里的死亡率较全国平均水平更高、人口平均寿命更短。在这个六万平方千米的土地上，彝族的人口占全州人口一半以上，加上这个地区长期处于比较封闭的状态，使得这里的地区发展带有非常明显的民族性。浓厚的彝族文化氛围与汉族的文化观念有着很大的不同，某些落后的彝族文化氛围又体现了这个地区精神上的贫困：听天由命、迷信鬼神、重男轻女。这些都大大制约了凉山州地区教育的发展与进步。

3.凉山州州内各地发展不平衡

由于凉山州地区的地势起伏大，地形破碎，导致了这里的交通极不方便，两个地点之间的距离不可能以直线距离来计算，交通建设也因此非常困难。而修建大型公路工程量极大，成本极高，很多技术难题难以攻破，导致了这里的道路建设举步维艰。各个地形单元之间由于交通不便，联系困难，所以相互之间非常闭塞。虽然成昆铁路和雅西高速这样的大型交通工程为凉山州的发展作出了很大贡献，但是这两条生命线未穿过的地区并没有享受到最直接的便利，这也让这些偏远的地区相较于铁路、高速公路沿线地区的发展更加落后，使得地区之间的差距逐渐扩大。另外，由于地区之间的自然差异明显，例如矿产资源分布差异以及农作物种植选择差异，也让凉山州内各地区之间的产业比例有着很大不同，导致了各地区之间的社会经济发展状况差异明显。

（二）凉山州农村教育所面临的问题

1.凉山州农村群众受教育程度低

凉山州农村地区整体教育状况落后，尤其是彝族人口受教育程度大大低于其它少数民族。十年前，凉山州农村地区教育完全不被当地群众重视，甚至有很多村民认为读书不仅浪费时间，还浪费钱。这导致了在很长一段时间内，凉山州的农村教育体现了大多数西部农村教育的特点，即入学率低，升学率低，辍学率高。但实际上在凉山州的农村地区，"两低一高"的状况体现得更为突出，这也使得当地农村地区受教育程度提高面临更大的困难。不仅如此，正如大多数西部山区农村地区，凉山州农村地区落后的性别观念也让当地的受教育程度在男女比例上呈现出极大的差异，甚至在近些年也还有大量的女性学龄儿童受教育的权利被剥夺。近几年，在凉山州的农村随处可见类似"穷不读书，穷根难断，富不读书，富不长久"这样的宣传标语，这从一个侧面体现了当地政府正在作出努力试图改变教育不受重视的现状。

2.凉山州农村地区硬件教育资源配置滞后且不合理

近年来凉山州的物质生活水平逐渐提高，但是在很多偏远农村地区的校舍建设依然存在很多问题，这些校舍建筑很多都是用简单的材料修筑，有些年久失修或是更为破败的校舍甚至不能抵挡当地恶劣的天气，这一现状不仅对学生的学习造成很大的影响，也对学生的健康和安全产生着威胁。除此之外，凉山州农村地区学校的基础设施和设备也存在很多问题。一些落后地区的学校，必备的课桌和凳子都很简陋，高低不一，难以保证正常书写。地形状况的限制又让一些学校连一块像样的操场都没有。在这样的硬件状况下，读书变成一种非常困难的事情。虽然近些年国家对凉山州农村地区教育的援助力度不断加大，也取得了一些可喜的成果，但是该地区教育硬件基础设施的建设仍然面临着许多亟待解决的问题。

3.凉山州农村地区教育师资配置和学校管理不合理

首先，体现在凉山州农村教师的总体学历水平低。以往有大量的初中毕业生被推上小学的教师讲台，这些教师的文化水平远远低于城市地区一个合格教师所要求的文化水平。其次，虽然有些条件稍好的学校聘用了一些有着正规师范学历的老师，但这些老师所学的专业与他们的授课内容之间存在较大差距。在凉山州的农村学校，时常可见一个老师横跨几个科目，科目之间的随意变动也是屡见不鲜。这些都不能严格保证教学的质量和效率。最后，凉山州农村地区的学校在管理上也存在很多问题。管理水平低、管理制度松散、缺乏民主决策等，都让这些学校无论是学校管理学生还是学校管理教师都存在恣意和无序。

（三）凉山州农村教育所面临困境的原因分析

1.贫困使得凉山州农村教育面临困境

贫困的局面导致了这里的农村教育基础设施建设没有足够的资金支持，校舍和必要的教学器材难以满足教学需要。提供诸如村道、校车、图书馆这样的辅助类设施和设备更是无从谈起。贫困也让更多的人稍有机会就会毫不犹豫地选择逃避这里。该地区的年轻人非常憧憬大城市的生活，因为落后的经济状况，少有的能读书的年轻人在大城市学成后并不愿意回到家乡，外面的教师也很少愿意来到这里。凉山州与周围其他地方经济水平的巨大差距和其内部的农村与城市之间的差距，让很多优秀的教师不愿意选择凉山州的农村学校作为自己的职业归属。贫困与落后的教育资源又形成了恶性循环，让凉山州的农村教育发展愈加困难。

2.思想文化落后让凉山州农村教育难以摆脱困境

由于凉山州在民主改革运动之前长期处于蛮荒的奴隶制社会，现代教育在凉山州起步较晚，所以这里的思想文化大大滞后于其他地区，教育观念的落后就是一个最大的体现。落后的文化和教育观念仍然深深影响着一些偏远的农村地区，这里的生产模式，生活方式很长一段时间处于相对保守和封闭的状态，对外来文化持反对，排斥态度。家长教育意识相对薄弱，没有站在发展的角度为孩子的未来做打算。凉山州的农村地区对待教育有一种特别普遍的思想：读书太花钱，不如去大城市打工。诚然，没有厚实的经济基础，确实让这里的村民很难负担长达十几年的学费和生活费，年轻村民背起行囊到大城市打工确实弥补了一些经济上的困难，但文化的匮乏和知识的欠缺，让这些年轻人并不能创造更高的价值。接受教育才是长久之计。

3.教育资源投入失衡造成农村教育面临困境

近年来中央政府对凉山州的教育资源投入逐年增加，但是这些教育资源的投入还是呈现了城乡分配不均的特点。植根于少数民族地区的当地政府的教育投资主要是"自上而下"的模式，教育投资层层下发，教育资源的投入先满足省会城市，其次是地、州级城市，再次是县级城市，随后是乡镇，最后才是边远农村地区，而"自上而下"的模式，会使城乡之间教育的差距越来越大，城市教育与农村教育出现两极化的发展态势，这也导致凉山州偏远农村地区的教育资源稀缺。4各级政府管理部门之间的上下级联动不畅也使得教育资源的投入未达到预想的效果，投入缺乏针对性，精细化程度不足也造成了不同地区之间同时存在教育资源浪费和教育资源匮乏的情况。

4.城市化进程让凉山州农村教育受到强烈冲击

城市化带来的是城市人口增多，农村人口随之相对减少。越来越多的农村居民到城市工作和居住，也留下一部分人在农村，这里面就有很多留守儿童。留守儿童的教育一直以来就是一个非常棘手的问题，家庭教育缺失让他们在接受教育的时候就少了一部分的教育约束，他们只能依赖于学校教育，这一特点导致了凉山州的农村学生，自身的学习动力就有很大的不足，也更容易辍学。城市化也让城市的规模越来越大，城市规模扩大的同时或多或少会抢占一些农村的教育资源，这就使得凉山州的城市教育与农村教育出现两极化的发展态势，也导致了相对偏远的农村地区教育资源相较于城市地区更加稀缺，城乡教育的发展也更加不平衡。

三、国外对农村教育资源配置的经验及借鉴

农村教育资源配置不仅仅是我国农村地区面临的重要问题，从某种程度上来讲，日本和韩国这类同属亚洲的国家在教育事业发展进程中曾同样面临过这个问题。因此，他们在解决农村地区教育资源供给与配置优化的相当一部分措施，对于我国诸如凉山州地区的农村教育发展存在着一定的启示意义。

（一）韩国

1960年后韩国，随着城镇化和产业化的飞速发展，出现了城市农村地区发展不平衡，贫富差距拉大，社会矛盾剧增，农村地区人口流失逐年上升的状况。从1970年41.1%的城市化水平到2006年高达90.2%，到目前为止城市化还在呈上升趋势。5为应对城乡失衡问题，1970年4月，韩国时任总统朴正熙提出在全国范围内开展"新村运动"，内容涉及基础设施建设、农业生产、工业发展以及新村教育，其中"新村教育"作为新村运动的核心，具有"二元经济"转型期的特点，包括扫盲教育、文化教育、道德教育等。

农村社会的急剧变化引发了许多农村教育的问题，农村学龄人口减少、教育经费短缺、教师资源不足等问题突出。为了改善农村教育的现状，针对农村教育的突出问题，韩国政府颁布并实施了一系列的政策措施，使得农村教育得到稳步发展。

1.相关法律的制订颁布过程

1949年《教育法》中明确规定，所有国民都有接受六年制初等教育的权利，国家和地方公共团体要为义务教育的顺利进行设置必要的学校设施，学龄儿童的监护人有让其监护的儿童接受初等义务教育的义务。6此后，由于初等教育的学校数量迅速增多，升学竞争也越显剧烈，对此韩国政府于1969年出台"初中免试升学制度"，九年制义务教育由此全面实现，并在1984年将"九年制义务教育"新修订定进《教育法》。为了在全国范围内普及义务教育，1967年，韩国还颁布了专门法《岛屿、僻地教育振兴法》，在农村、渔村、山林开始实施免费的义务教育。其主要内容包括：优先解决岛屿、偏僻地区学校用地、教室和学校网站等必要教学设施设备；给予岛屿、偏僻地区的在职教师优先研修的机会，并支付研修所需的经费；按照地区的级别划分向教室支付津贴等。

2.农村小规模学校合并政策

1981年韩国教育部准备开展"小规模学校合并政策"旨在解决农村适龄教育人口日益减少的问题。以"面"（韩国的行政区划单位，相当于我国的"乡"、"镇"）为基础开始推行，以学校人数为标准进行合并，统一组织与管理。该政策的推动实施提高了学生的学习能力，减轻了教师负担，同时还促进了闲置校舍的有效使用。在忠清北道，从1982年到2014年间，成为"废校"的235所乡村学校中有4所被造成为运动员的训练场等教育设施，10所被改造成为免费的公共文化场所，5所被改造成为地方性政府的盈利性公共场所。7这样的利用方式既在一定程度上提高了地方的财政收入，又丰富了当地农村居民的生活，促进了社会的和谐发展。

3.义务教育外的扶持、特惠政策

2009年，韩国教育科学技术部实施了以针对国内所有的幼儿园，对低收入家庭进行资助为项目主要的内容的"幼儿学费支援计划"。为弱势群体儿童提供无偿的学前教育，减轻低收入家庭的经济负担，同时也相当于普及了学前教育。为增加农村大学生的入学机会，韩国政府还修改相关法案，颁布农村学生大学入学特惠政策，从1994年开始，为农渔村出身的大学生提供无息贷款；从2004年开始，为农渔村出身并学习农学专业的大学生提供学杂费补贴。8

4.农村教师的鼓励政策

按规定，每隔2至4年，部分韩国教师要在城乡学校之间进行调动换班，为鼓励教师自愿到农村地区任教，政府为农村教师提供津贴，增加工资外的教学奖金，改善教师膳宿条件等。除鼓励政策外，也有一定的强制手段，持有教师资格证的教师在申请教职时，必须服从分配，到同一行政区划内的不同地区的学校去。以此吸纳更多的优秀教师到农村任教。

（二）日本

近代日本教育始于1872年的《学制》，到1879年废止并公布《教育令》，再到1947年的《日本教育法》和《学校教育法》，成为日本义务教育的制度演变过程。基于二战的特殊历史背景，战创后的日本农村教育面临崩溃，校舍被毁，许多教师学生被迫疏散或者被动员参加劳动，放弃学业。为此日本政府先后颁布了《教育基本法》与《学校教育法》，明确了在日本农村教育史上一个划时代的原则--教育机会均等原则。在此大原则下，日本政府依据《学校教育法》，在农村教育方面做出以下的努力。

1.重视普及边远地区的义务教育

1954年日本制定了《边远地区教育振兴法》，以提高条件设施差的山区和交通不便的边远地区的中小学教育水平，拉小差距。主要体现在对学生住宿费的补助，对偏远学生的走读费补助，特殊地区的餐食补助等，保证每一个儿童都有受教育的权利。

2.建立完善的农村教育财政保障机制

日本的《教育基本法》、《义务教育费用国库负担法》和《义务教育诸学校设施国库负担法》规定："日本的农村义务教育经费主要由国家财政负担，其中包括由国家财政直接出资部分和地方财政中以转移支付形式分担的部分构成。地方的义务教育学校和公立学校教育费用，分别由都道府县和市町村二级财政按教育财政法令规定各自负担。"9地方财政分担的转移支付金即国家按照一定的比例将地方交付税返还给地方行政团体，日本农村义务教育中的地方分担费用，实则地方税收的返还。其大部分用于教职工的工资、学生的补助、福利保障费以及教育基础设施的建设上。因此，所有的教育经费实质上是由国库直接和间接负担的，保障了经费的有效到位。

3.提高教师地位，建立教师交换、轮岗制度

日本明确规定，教师的社会地位与一般官吏相同，并根据教龄的增长，给予不同程度的加薪。为提高农村教师的综合素质，保障农村教育师资的充足，还建立了教师的交换、轮岗制度，保证师资力量与教学水平的均衡发展。具体实施表现为，每3到5年期间内，各学校要进行师资轮换调整的工作，同一教师不得在同一所学校连续工作超过5年。

4.合并小规模的农村学校

根据相关资料显示，1991年的日本农村，人数在499以下的小学数量占全国小学总数的68%，且近年来此数据有逐年下降的趋势。10可以看出，日本正大兴将农村学校合并，且按照在校生人数的标准划分合并。

（三）对韩日农村教育资源配置的经验借鉴

根据以上对日韩农村教育资源配置的经验分析，可以发现两国在某些方面有相似的做法，比如：重视振兴边远贫困地区的教育并颁布对应的法律，农村小规模学校的合并，加大教育经费的投入，提高教师的工资福利、学生补助与教学设备基础建设资金投入以及城乡教师流动换岗制度。作为同为我国边远贫困地区的凉山州，国家、政府应重视紧抓凉山州的教育，学习韩日的先进经验。首先颁布相关法律法规政策，从立法上规范建议；其次加大教育经费的投入，改变贫困现状，将教育资金作为首要经费投入；最后学习借鉴城乡教师流动换岗制度，保证优秀教师资源的注入。

当然，韩国与日本在各自的农村教育上也有比较特色的制度值得借鉴。一是，韩国义务教育外的扶持与特惠政策，在义务教育前的学前阶段与义务教育后的大学阶段给予贫困农村地区的学生扶持和帮助，保障他们受教育程度的完整性，降低辍学率。二是，日本的教育相关法律的颁布较为系统完善，比如，仅仅关于国家实施就学奖励的法令就有很多部，《学校给食法》、《学校保健法》、《学校安全法》等，均对学生的学习用品费、餐食费、偏远地区走读费等补助予以详细规定。三是，日本的农村教育财政保障机制，学习日本的财政转移制度，加大财政转移支付的力度，确保其成为一项制度，缩小城乡差别。

四、凉山州农村教育资源创新配置的建议研究

城镇化背景下凉山州所面临的教育资源配置与创新问题也正是很多类似农村地区正在面临的问题。一方面，农村教育是我国整个教育的重要组成部分，加快农村基础教育的发展，不仅关系到我国农村的繁荣，而且关系到我国21世纪现代化建设全局。另一方面，资源总是稀缺的，在一定时空条件下，可利用的教育资源总量是恒定不变的，因此，如何使有限的教育资源得到有效利用，从而实现可利用教育资源效益最大化是一个值得探究的问题。因此，笔者根据凉山州农村地区的特殊情况，对该地区农村教育资源创新配置提出了四点建议。

（一）资源配置理念--"公平高效"

在教育资源配置中，要做到"公平"，就要尽可能地考虑到地区及类别差异，因地制宜，因人制宜，在实际工作中不断地进行调节和修正。不仅要保证资源配置从计划实施的一开始就是公平且科学的，也要保证资源配置的结果是符合"公平"要义的。而要做到"高效"，一般从市场的角度来说，我们往往用投入产出比来考量项目的经济效果，那么在教育方面，我们也同样要考虑到投入的经济成本以及这些成本会给本国带来的效益来考量教育制度的合理性。况且，教育本身的特殊性，带来的影响绝不仅为经济上的，更会产生极其广泛的囊括社会、政治、文化，科技等方面的影响。凉山州地区的教育问题，对于该地区是否能够摆脱贫困，更是至关重要。而在配置方式的选择上，无论是采用混合型资源配置方式、市场型资源配置方式、计划型资源配置方式等的哪一类，教育其本身作为国家产业，其最终还是要以尽可能多地取得效益作为发展的目的，同时，也可以相应地促进国民经济的增长和社会发展水平的提高。

（二）对财力资源配置--"专项转移"

"专项转移"作为一种被广泛适用的财政的宏观调控手段，同样作用于教育领域。而基于我国自身的特点，如版图辽阔，地区发展不平衡，东、中、西部地区间各方面发展差异较大等。教育转移支付制度，对于缩小地区间财力差异，推进基本公共服务均等化起更是到了不可替代的作用。

凉山州作为贫困地区，其义务教育工程属于专项拨款项目。要完善教育转移支付制度，我们应做到：完善事财匹配的管理机制，中央和地方政府分清主次，按区域担责；完善项目设计的科学机制，统一设计，专项管理；完善项目整合的工作机制；完善提前告知的工作机制，做到中央与地方预算编制同步，那么就必须保证地方预算编报的完整性，确保地方配套的资金能够及时落实到位，以利于专项转移支付资金的及时落地执行，这样才能有利于人大和各方面监督；完善项目绩效的评价机制，制定一体化绩效评价机制，将绩效和专项转移支付挂钩，；完善透明公开的监管机制，专项转移支付环节的主要环节可以公开进行，建立科学的定期报告与审计制度，要做到地方紧跟中央，对地方转移支付进行管理和约束，要使教育专项真正独立，提高资金使用率，不被其他项目挪用挤占，真正做到专款能够专用。11只有这样，才能从制度上确保西部农村义务教育发展的基础性供给，确保教育的可持续发展。

（三）对人力资源配置--"灵活分配"

我国现在的教育资源分配模式通常为"城市优先"，农村与城市的教育往往被人为割裂看待，这样根深蒂固的传统思维模式使得现如今部分发达城市地区与偏远农村地区的资源差距达到了令人瞠目的境地。分配不均而产生的教育上的严重差异会进一步地影响地区的经济、文化发展，这样不均等的社会发展程度又会反作用于教育本身。因此，我们要做的，就是要从源头上，阻断这样的一种恶性循环。

想要补足现存的这种"二元教育制度"，在人力资源的分配上，就要做到整体合理与部分倾斜相结合，强调农村地区教育资源的重要性。要促进和保障优秀教师到凉山州地区从教，就必须建立教育公务员制度，保障农村教师入编，稳定教师群体；完善农村教师财政投入制度，保障农村教师在当地的各项福利与社保纳入国家财政预算，并且建立相应的监督与审计制度；尽快解决农村教师代课问题，制定代课教师的聘用、考核、辞退整体标准，提高代课教师的待遇水平，争取将长期代课教师入编，保证教师签订劳动合同，明确各项事由；必须完善凉山州农村地区中小学教师的培训制度，由各级地方政府制定具体的培训措施，建立对各地教室培训质量的监督和管理体制，培训要立足于当地的农村教育的基础实践，提高教师的教育素质和教学能力。12

虽然前文强调了教师的安置工作，但是在市场化的大背景下，必须考虑到市场对教师资源配置起到的决定性作用。如果仅由各地方以行政强制手段直接干预教师流动的话。只会导致教师调动困难，打击教师群体的工作积极性，也违背了市场经济的一般原则。因此，若要采取行政手段调控教师群体的流动，首先就要为来到凉山州工作的教师提供良好的劳动力价格以控制教师的流动走向，应包括三个方面：一是教师待遇的合理调整；二是提供流动成本对流动教师进行经济补偿；三是对不同的流动教师进行差异补偿（包括地区差异和校际差异等）。其次，根据实际情况调整流动模式，是"教师交换"和"对口支援"等补足型模式，还是教师定期轮换的全员流动模式。当然，选择不同的模式后具体应如何操作还需由凉山州本地政府因地制宜，因时制宜。13

（四）对信息资源配置--"远程共享"

凉山彝族自治州地处偏远，其复杂的地理环境，特殊的地貌特征使得这里长期交通不便，信息闭塞，其基础设施建设难度也远远大于其它地区。那么，从发展教育的角度来说，一方面，既然短时间内还没有办法改变当地的地理环境，那么也可以暂时用其他手段弥补当地的地理与师资缺陷，使当地人能够接触到发达地区的先进教育；另一方面，也要改变当地人对传统教育的错误认识，纠正他们的"读书无用论""女孩读书无用论"，让他们真正地知道读书能够带来的好处。这时候我们就需要用到"远程共享"这一信息武器了。现代远程教育是利用计算机网络及卫星数字通讯技术进行的先进技术手段，具有空间自由、资源共享、系统开放、简便快捷等优点。一般来讲，学校各自发挥自身的学科结构和师资优势，选派优秀的老师前往凉山州进行交流，传授先进的教育经验，并且与对方学校互聘短期教师并承认教学工作量，允许学生跨校选择网络课程，实行教材资源共享，合作订购教材，互通有无，两校学生之间互相帮助，共同进步；两校合作培养学生，合作培训在职教师等。

对于凉山州等贫困地区的学校来说，其可利用的自身优势不多，且没有远程通信设备，那么就应由政府出面，组织在学校内部或者一定区域范围内安装远程信息交流设备，组织学校与发达城市的学校达成定点的长期一对一友好合作关系，借助先进的信息交流公共平台，让凉山州的孩子能够远程学习到其他学校的课程，同时与该校学生结成学习小组互帮互助，借助有趣新颖的现代教学模式和同龄人的相互鼓励激发孩子的学习兴趣。电化教育其本身的灵活性，没有时间、空间的限制，可以有效地克服该地区地理位置偏远，交通不便，师资不足的问题。同时，凉山州的老师们也可以借助远程信息技术与对方学校进行交流，定期学习最新的学科知识和教学理念，提高当地教师的职业素质。此类帮扶项目也不光仅利于凉山州学习，对方学校也可以由此学习彝族自治区当地的风俗文化和语言，了解我国不同民族的差异，开阔学生和老师的视野，丰富学生的课余生活。

结语

本文的完成离不开学院的支持与老师的指导。在此，特别感谢四川省社会科学院给予项目的支持，感谢凉山州美姑县侯播乃拖乡板诺洛村小学的能子尔衣校长及吉列阿佳老师的支持。

参考文献：

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[2]1978年，Benson给出了教育财政体系运行好坏的三个判断依据：教育资源分配的效益如何、提供教育服务是否充分以及教育资源的分配是否公平。1991年Levin又将这三个标准扩展为： 经费是否充足、教育资源的使用是否有效率、资源配置是否公平。1996年Csatro-Leal就非洲国家马拉维的教育改革对贫困人口的影响做了实证研究， 从公共教育资源分配效应角度论证了政府增加教育投入在反贫困政策层面起到了显著效果。

[3]"未来五年凉山城镇化进程大提速"，凉山州政府门户网站，2016年3月7日。

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[13]夏茂林，冯文全.城乡教师资源均衡配置问题探讨[J].教育科学，2010，01：75-79.

作者简介：

施乔（1994-），女，四川安岳人，就读于四川省社会科学院法学研究所，硕士研究生学历，主要从事宪法与行政法学研究。

张伯骏（1990-），男，四川温江人，就读于四川省社会科学院法学研究所，硕士研究生学历，主要从事诉讼法学和司法制度研究。

陈雪欢（1992-），女，四川成都人，就读于四川省社会科学院法学研究所，硕士研究生学历，主要从事金融法研究。