当前经济发展的主要问题范文

导语：如何才能写好一篇当前经济发展的主要问题，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：农业发展；农村经济；制约；对策

中图分类号：F303 文献标识码：A

1 存在的主要问题

1.1 制约农业发展

下的“一家一户”发展方式是制约农业发展的瓶颈。是当前农村经济发展的重要形式，这种方式对于保持社会稳定，促进农业增效发挥过积极作用。但是随着改革的不断深化，社会的不断进步，这种方式也逐步制约了农业现代化的发展，成了农业的提质增效的制约瓶颈。在“一家一户”的模式下，群众满足于传统农业带来的最基本的效益，思想保守，观念落后，抵制新的发展模式。带来的问题主要体现在：增加了农业的生产成本，制约了农村社会的劳动力的有序流动；缺乏资金投入，农民不可能在有限的土地上进行大的投入，从而严重制约新技术、新农艺的普及和推广；好的能给农村发展、农民致富带来推动作用的农业项目落地难。一部分群众有很深的土地情节，他们不愿意搞土地流转，只守着几亩地，给项目落地带来实际的困难。

1.2 集体经济收入严重不足，制约农村各项社会事业的发展

事实上大多数村缺少集体经济收入，农村的社会事业发展举步维艰，没钱办事缺钱办事的现象比较普遍。文昌街道地处城区，其辖区69个村居中，城区周边的20个村居每年能有公共积累留存发展，其他村仅仅满足于正常的开支。长此以往，个别基层村居干部就有了畏难发愁情绪，从开始的“想干事”到后来的“干事难”逐步发展成了“不干事”。因此，壮大集体经济收入，保障农村事业正常运转迫在眉睫。

1.3 基层干部和群众素质是制约农村事业发展的关键

思路决定出路。但凡做出点成绩的村居，必定有一个思想解放敢于担当勇于负责的带头人，必定又一批敢闯敢试积极配合的干群队伍做支撑。如果政策、资金、人才是农村发展的三要素的话，在当前情况下，最最要紧的是要解决人的思想问题。

2 解决对策初探

2.1 推进土地流转实施农业项目招商破解发展瓶颈

2.1.1 打破原有种植经营模式

实施园区以及农业项目带动战略，努力打破一家一户种植经营模式。近几年文昌街道按照“土地向大户集中，产业向园区集中”的思路，在土地流转方面做了一些有益的尝试，累计流转面积1046.7hm2，占全街道耕地面积的28%，土地集约化程度显著提高，产业支撑带动作用日益明显。通过加快推进土地流转，实现了土地资源向优势产业集聚，培植壮大产业园区，夯实打牢都市型现代农业发展的物质基础。农民可以得到四金：土地流转的租金；在自己流转出土地做工的薪金；可以通过入股形式共同经营的股金通过和项目公司一起生产经营生产过程中形成的最低保障金。群众通过土地流转真正得到了实惠，土地流转和规模化经营也使文昌街道农业产业结构更加合理，蔬菜、花卉苗木、丰产林等产业更加有序、健康、快速的发展。

2.1.2 实施招商驱动战略，不断提升园区内涵

坚持把项目建设作为丰富农业示范园区内涵、提升都市型现代农业的重要抓手，结合产业发展实际，大力推行农业产业招商，带动农业特色产业的优化升级。目前，全街道农业企业累计达到24家，其中注册资金超过100万元的8家，500万元以上的5家，过千万的4家，发展国家三级以上资质的园林企业3家。

2.1.3 加大扶持力度

为了更好的促进农业产业的规模经营，各级应该出台更加有力的鼓励土地流转的实施意见和更加合理的奖励办法，并将这项工作纳入科学发展综合考核，加大奖励扶持。要强化项目招商意识，在切实做好招商引资的同时，要为农业项目创造宽松的发展环境特别是要适当放宽农业设施建设方面要求，在各个方面进一步加大扶持力度。

2.2 增加集体经济收入，促进基层组织高效运转

增加集体经济收入的渠道是多方面的，破解集体收入难题的办法也很多，但是，如何尽快实现基层组织“有人干事有钱办事”的目标，就目前来看最实用的办法就是“以奖代补”的政策扶持办法。要加强财政扶持，设立专项资金用于化解村级债务，形成财政资金支持农村集体经济发展的增长机制。充分发挥“四两拨千斤”的输血作用，鼓励支持农村干部特别是落后地区的干部能干事干成事。

3 关于下一步农经工作创新工作的几点思考

3.1 加快招商步伐

坚持农业产业的基地化、园区化和公司企业化，通过进一步加快招商步伐，实现产业聚集、农业技术聚集、农业人才聚集和效益聚集，实现农业层面上的根本转变。

3.2 加快新型农民的培训

农业农村的发展离不开广大的农民群众的支持和配合，农民群众是我们新战略的参与者和执行者，因此尽快培育一批思想开放的新型农民迫在眉睫。我们要利用农闲时节和全党上下深入贯彻十精神的有利时机，着力培育一批新型农民和农村干部。在这里需要说明的是，我们的培训过程要实实在在，培训内容要切实有效，整个培训要让参训着刻骨铭心。在当前培训资源有限的情况下，2013年先从两方面入手：选派一些思想相对开放能做群众工作的群众和基层干部进入到大专院校学习农村的发展政策和发展思路；邀请这个方面的专家对干部群众进行规模培训。

3.3 快速推进园区建设，做大做强现代农业示范园和休闲农业示范园

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关键词：农业经济管理；问题；对策

1当前农业经济管理存在的问题

1.1农业经济管理范围较小

农业现代化发展是一项复杂的系统工程，因此在管理农业经济的过程中，需要综合把握农业发展的多样化特点，扩大农业经济管理工作的覆盖面，将优化农业发展的目标落到实处。但是，纵观我国农业经济的发展，农业经济管理不够全面是一个普遍性的问题，主要表现为过度关注农业主体对生产过程的管理，忽略了后期程序及衍生部分的处理，影响了农业的经济效益[1]。

1.2管理体制与农业经济发展脱节

我国封建社会时期的小农经济对农业生产具有重要影响，加之我国农业现代化起步相对较晚，因此农业经济管理体制尚未完全成熟。1949年以来，我国曾长期处于国营农业的发展背景下，阻碍了现代化农业经济管理体制的发展[2]，使得管理体制与农业经济发展脱节。由于缺乏清晰合理的管理体制，科学管理的基本理念很难充分推广，影响了农业经济发展空间的拓展。

1.3管理信息化与人才管理水平有待提高

农业现代化的发展，需要管理水平过硬的农业经济管理队伍和较高的农业经济管理信息化水平，而农业信息化正是农业现代化进程的重要标志，对于推动传统农业的转型升级具有重要作用[3]。但是，在管理农业经济的过程中，管理信息化程度不足，信息化发展并没有赢得农业产业人员的普遍支持，因而信息化建设受到影响，不能发挥其对农业经济管理的指导作用。同时，专业人才的缺失也阻碍了农业现代化管理水平的提高。现代农业对于懂技术、懂管理的专业人才有极大的需求，但是这类复合型人才较少，使得农业经济管理的动力不足。

2提高农业经济管理水平的对策

2.1创新农业管理模式

农业经济管理的优化，需要打破传统思维模式，实现农业经济管理的优化升级，重点要解决好当前实践中较为突出的问题，如后期加工问题、食品安全控制问题等，保证农产品的基本质量。

2.2建立健全新时期农业经济管理的体制机制

新时期，要想解决管理机制与农业经济发展脱节的问题，就需要建立健全现代化的管理机制。在这一发展机制中，要特别重视管理工作的信息化水平，既要推广管理信息化的基本理念，又要配套现代化的管理软件和硬件，实现农业经济由粗放式到集约式、传统型到技术型的转变。

2.3强化专业管理队伍建设

专业技术突出、管理意识先进的管理队伍是提高农业经济管理水平的关键。针对当前管理人员素质不高、复合型人才水平较低的问题，要强化培养机制，通过出台相关政策，吸引更多的新型人才投入到农村经济发展的工作中。除此之外，还要加强对农村青壮年劳动力的培养，使其对现代化农业经济管理具有认同感，在基层实践中不断提高农业经济管理水平。

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关键词：农村结构；经济管理；非正式结构

我国是世界上农业大国之一，但是由于我国地理环境的复杂使得我国农业和农村经济的发展过程中其不管是在布局上还是在各个因素的影响中都存在很大的不合理性。改变当前年将农业生产中的各个不合理现象是当前社会发展的主要因素和前提基础，是通过各种先进的科学技术和指导思路来进行变革的长期过程。必须痛下决心实践理论；抓紧时间，逐步优化，只有做到在农村经济发展中及时的针对各种结构问题进行分析与探讨，才能够在农村经济改变中取得成就。

一、我国农村经济中的结构问题

1、不平衡增长。在当前各个经济发展和变化的过程中，投资是各个项目都不可缺少的部分，投资方式是影响经济体制变化的主要因素。在农村经济发展的过程中，投资应有选择地在某些部门进行；其在控制的过程中要采取各种相应的发展措施来进行其结构的调整方针和策略，在这种背景的影响之下，资源的配置情况也不尽相同。在这种情况下，发展农村经济结构已成为一个不可避免的过程，是当前社会发展中不可缺少的部分，更是提高国名经济水准的主要手段。在当前各种战略和经济结构的选择中，发展不平衡是主要的制约因素，是通过各种有效的产业机构前期发展来带动其他各个部门和结构发展的过程。

2、输出基础原理。在当前农村经济发展之中，农村区域经济是农村经济发展的主要方式，更是农村经济提高的主要手段和方法。区域经济的增长取决于其输出产业的增长；和其对外部资源需求的不断扩大过程。是通过当前趋于经济不断增长来带动其他各种经济增长的过程，也是目前东西部合作中从事产品、服务开发的重要手段。

3、发展制约因素。经济增长过程中，由于各种因素和条件的制约使得其在发展和增长的过程中存在着多种不利因素和制约条件，因此当前农村经济增长中解决其中存在的各种因素和影响方法是发展的前提和基础，是解决影响农村经济发展问题的有效手段，通过这些资源性经济结构你来带动其他各种资源共同进步的过程，通常将其主要的思考和发展模式带动起来，组成农村经济发展结构系统链，这样有助于避免在农村经济发展中由于其发展不平衡带来的影响和制约。

二、解决方法

在积极开拓农村可利用资源过程中。要通过对农村实际情况中各种具有开发性和利用性的资源来对其进行新产品开发的过程。通过对各种能够利用且有着广阔的发展前景技术的不断利用来增加当前城市经济的发展过程。形成新产业，吸引新劳力。在解决的过程中将各种人际关系引入农村经济发展过程中的各个需要解决的问题范畴中，通过经济分析理论来对农村经济价值进行评估和促进，这样可以弥补新古典经济学模型的缺陷,使其更加贴近实际。

当前经济是一个市场经济为主的体制，是一个以信息技术和科学技术带动市场发展的过程，随着当前经济不断发展的过程中，农村经济是阻碍着国民经济水平提高的主要因素，因此在农村经济提升的过程中是通过人际关系来对市场进行促进的方式与发展前提，是当前市场经济中的一种崭新的格局。这种格局会使人们对交换的形成产生新的认识。在市场交易中,尽管购买者需要同样的某种商品,使得购买者在交易的过程中直接通过各种关系和批发站进行交易。在我国农村,特殊的人际关系更加突出,对经济交换的影响更加明显。

在当前的社会发展过程中，其主要是一个信息技术发展的过程，信息技术不断的完善与更新促进当前市场的不断变化与完善。在市场交易中信息是完全的、契约是完备的,但在现实中信息往往是不完全的,契约也是不完备的,从而随时会出现交易风险。在这种背景之下要做到对农村经济的保护预处理，就必须通过降低风险来决定农村经济机制的处理过程。

三、对农村民间借贷中的特殊人际关系进行了深入分析

自从改革开放以来,我国社会逐步进入市场经济阶段，计划经济的不断衰退使得当前各个产业都出现大幅度的发展。在这个背景之下，农民收入水平差距的拉大,农民扩大生产规模的强烈冲动等因素使得当前民间贷款的次数和数量逐步上升，使得借贷的活跃性逐步的增加。真是由于在借贷的过程中各种资金的供给不足,使民间借贷成为现实。

四、提高农村经济的主要意义

根据以上农村经济发展过程中的种种问题及其各种解决突进，农民是目前我国社会发展过程中的主要目标，发展小康经济是促进农民生活水平提升的主要手段。在农村经济和和农业改革与发展的过程中，实现农村经济的不断完善与有效管理上有效管理手段的完善是保证其良好发展的前提。通过多年来农村经济的不断发展和农业生产技术的不断提高，当前农村发展过程中农村经济逐步的朝着现代化技术看齐，通过各种现代化器械的不断使用来进行农村生产过程中的加快，实现农业生产的效率提高。在农村的所有经济交换中,实现正式的和与之和正式的保障制度是非常欠缺的过程，其在经济秩序的维护中主要靠民间长期生存和发展过程中形成的习惯和观念来维护的，这是一项有待挖掘的非正式制度资源。其三,深入地论述了农村社会保障中的非正式结构问题。当前我国农村经济随着科学技术与信息技术的不断变化而飞速发展，这样的经济格局和发展模式是当前国家发展中的主要目标，其在发展过程中减轻了国家的负担,充分利用了农村社会保障资源,缺点是农村的社会保障机制难以健全。

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建筑工程经济在我国经济领域中占很大的比例，具有很重要的地位，影响国家经济运行的各个方面，影响国家GDP的发展和人民的就业。但是长期以来，我国对建筑工程经济研究不够，没有长远的规划，主要存在以下一些问题。

1．1建筑工程经济从业者观念落后，管理体制制定不完善

现如今建筑工程经济发展日新月异，但是工程经济从业者在认识上还不能及时跟得上时代的发展，在认识方面存在很大的误区。比如管理者对整个经济气候发展认识不够全面，总体理解还有比较大的偏差，相关信息搜集的方式不够先进，从而导致建筑工程经济发展预算不全面，使得工程发展落后，甚至工程不能收回成本，这也成为工程建设造成浪费的原因之一。在发达国家中，建筑工程经济发展的决策者一般是精通经济管理和建筑领域方面的综合人才；我国现状是重视专业技术，忽视经济理念，使得建筑工程决策者不能很好地把握工程经济的重要性，经济不能更好地在建筑工程中体现相应的价值。我国目前建筑工程经济主要由国家投资和个人投资两部分组成，国家投资的工程在市场竞争中由于受限制条件多，发展活力不如私营经济，可能导致利益不是最大化，使国有建筑经济发展进度比较缓慢，很多工程在工期进度、建筑经济性方面有不合理的地方。

1．2建筑工程经济专业研究人员综合知识水平较差

在规划建筑工程经济发展方向时，不同的工程对经济的影响范围和侧重点不同，使得决策者对经济发展的预估和判断有偏差，所以加强建筑工程经济发展研究人员的整体素养是影响建筑工程经济发展的主要因素。现如今公司追求的是加快经济发展，对建筑工程经济发展的管理者的综合素质重视程度不够，导致在建筑工程经济的决策中考虑不够周全。所以当前的首要问题是建筑工程经济管理者从意识上提高认识，加强对建筑工程经济决策重要性的理解。

1．3绿色建筑工程经济发展规模较小

绿色建筑是将来可持续发展的必然方向，但是绿色建筑在当前未能合理有效地得到发展，绿色建筑工程经济规模小、重视程度不够。在发展过程中还存在很多问题，相关政策还没有支持绿色建筑，绿色建筑工程经济没有和当前经济发展同步，利润空间比较小，企业积极性不高，容易造成绿色建筑工程经济发展后劲不足。

2改进措施

2．1更新管理理念，提高认识

管理者需要正确的认识建筑工程经济在经济发展中的重要性，需要整体规划建筑工程经济发展大局，并制定政策，并落实到位，长期实施，使建筑工程经济的发展有充分的保障。建筑工程经济的决策者需要掌握建筑方面、经济方面的知识，并且经常与工程设计师沟通，按照经济发展大局制定发展策略，达到建筑工程经济预期收益。在建筑工程经济体制改革中，首先要充分认识非国有经济在建筑工程经济中所占的比例，制定私营建筑工程经济发展积极的政策，通过建筑工程经济内部提高和外部环境的保障下，使建筑工程经济朝更好的方向发展，从而促进总体经济的健康发展。

2．2提高从业者专业技术水平

建筑工程经济的发展离不开管理人员的正确决策，提高管理人员的专业知识水平与职业道德水平，可以为建筑工程经济发展提供有力保障。建筑工程经济研究是一项综合性课题，从建筑工程前期立项到建筑工程施工，资金流动涉及各个领域。需要专业管理技术、经济管理、法律法规等各方面的人才。建筑工程经济要紧跟经济发展的大潮，建筑工程经济不仅要掌握经济预测与财务预算能力，必须具备法律知识与建筑工程管理能力，还应具备良好的职业道德精神不断进取的学习精神，提升自身素养，只有这样才能在建筑工程经济中提高更好的收益，带动其他产业共同发展。

2．3加大绿色建筑经济发展力度

绿色建筑工程经济是建筑工程发展的必然趋势与提高建筑工程经济的新的增长点，绿色建筑工程经济是一条使经济健康可持续发展的道路，它将经济发展与环境友好相结合，是使企业得以生存壮大的必由之路。这需要决策者们尽快建立自身的绿色建筑工程经济发展战略，并坚定不移地发展下去，前期可能会达不到目前这种发展模式的收益，但将来绿色建筑工程经济是建筑工程经济发展的唯一出路，是企业生存的正确方向。

3结束语

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关键词：农村地区；农业经济；管理；发展

农村农业经济管理的水平很大程度上影响着农业经济的发展速度，也关系到广大农村居民生活水平的提升，因而做好农村农业经济管理工作也具有着重要的意义，但现阶段我国农村农业经济管理中还存在着一些不足之处，影响着农村农业经济管理水平的提升，必须要采取有效的措施予以应对和解决，以保证农村农业经济发展的良好态势。

1目前我国农村农业经济管理存在的主要问题

1.1 管理体制跟不上农业经济发展步伐

近年来国家对于农业经济发展的重视不断加强，农业生产新知识、新技术、新设备的不断推广和应用，使得我国许多农村地区的农业经济发展水平得到了大幅度的提升，在农业经济发展速度加快的同时，却忽视了农业经济管理体制的革新与完善，总体导致农业经济管理水平较低，不仅制约着农村农业经济与社会结构的优化，也难以保证利益协调与分配的科学性和公平性。

1.2 农业经济管理缺乏有效的监督

农村农业经济管理是一项系统而复杂的工作，涉及到农业经济相关的各方面内容，而现阶段在我国农业经济管理工作的实际开展过程中，虽然国家及地方政府制定了相对明确的管理规章制度，但还没有建立起专门针对农业经济管理工作执行的监督体系，导致在农业经济管理工作的实际执行中，规章制度内容与相应管理措施落实不到位，影响农业经济管理工作开展的实效性。

1.3 农业经济管理人员素质能力不足

许多农业经济管理人员都存在着综合素质能力不足的问题，农业经济管理工作需要管理人员对农业经济相关知识以及管理知识都有所掌握，然而多数农业经济管理人员在知识体系上都存在着明显的单一性，综合素质与能力相对缺乏，加之多数管理人员自我提升和完善的意识不强，导致管理工作难以与当前不断发展变化的农业经济形势相适应，制约了农业经济的市场化、产业化发展的速度。

2加强农村农业经济管理，促进农业经济发展的策略

2.1 与时俱进，加快管理体制的创新与完善

为适应我国农业现代化的建设需求，不断创新农业经济管理体制是必要手段，只有农业经济管理体制跟上时代以及社会的发展，才能扫清农业经济发展路上的障碍，促进我国农业经济的平稳发展。因此，要加强农业经济管理体制改革，政府和国家也要继续加大对农业经济发展的支持力度，同时国家要充分发挥宏观调控的职能，加大对我国农业经济发展的扶持力度。不断开发先进的农业技术，适当调整农业经济结构，立足现状，完善农业经济管理的体制，指导农业经管理工作的有效开展，最终逐步实现农业现代化，推动我国农业经济的发展。

2.2 加强监管，保证农业经济管理规范到位

为了保证农业经管理工作的切实规范落实，还需要尽快建立与当前农业经济发展形势与管理需求相适应的配套监管体系，针对农业经济管理工作执行的各个环节进行规范化的监督与管理，在确保各项管理制度措施落实到位的基础上，还要针对利益分配不均，管理不规范，以及违规操作的行为，予以查处并及时纠正，要严格监督农业经管理工作中相关资金的使用情况，避免农业经济管理中各类不规范问题对农业经济发展造成阻碍。

2.3 以学促管，提高管理人员的综合素质

要加快完善针对农业经济管理工作的人才培养模式，充分利用高校、社会等多方面的资源和渠道，加强对农业经济管理的专业人才教育与培养，高校方面主要是开设农业经济管理相关专业，通过系统教育培养专业人才；社会方面，可以借助社会教育机构提供成人教育资源与课程，既可以作为人才自学的途径，也可以作为现有队伍成员再教育的有效措施，兼顾农业经济与管理两方面的重要内容，打造一支由具有较强综合素质的农业经济管理专业人才组成的优秀工作队伍，为农业经济管理工作未来的发展储备人才力量，以科学完善的教育促进农业经济管理工作的有效开展，推动农村农业经济的发展。

3总结

本文对我国农村农业经济管理中存在的主要问题展开了分析，从几个不同的角度着手，就当前形势下加强我国农村农业经济管理，促进农业经济良好发展的策略进行了探究，希望通过本文能够为我国农业经济管理工作的科学有效开展提供一定的参考与帮助，进而为推动我国农业经济的发展做出贡献。

参考文献

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经济全球化是当前世界经济发展的趋势，是世界经济发展的的重要特征之一。它是超越国界的世界经济活动。世界经济活动具体是贸易、投资、金融、生产等活动。经济全球化是全球范围的有机经济整体，它是通过对外贸易、资本流动、技术转移、提供服务，相互依存、相互联系而形成的。经济全球化是社会和经济国际化的新阶段发展生产。在发展的过程中，生产力是决定性的因素。经济全球化的国际化程度也随着生产力的提高而不断的提高，进入到了世界的舞台中。这是经济发展的自然过程，客观规律，有力地促进生产力和经济发展。推动经济全球化的根本动力是生产力的发展。进入90年代，现代技术革命在更深的层次推动着世界经济朝着全球化方向演进。世界经济活动主要由国际贸易和国际金融所组成，成为推动世界经济全球化的两大源泉。

一、当今经济全球化的具体表现

首先是生产国际化。生产国际化是国际生产领域中分工合作及专业化生产的发展。这种分工方式在国与国之间进行，构成了国际生产网络体系。这种现代的分工方式已经不是在国家层次上的综合分工，而是深化到部门层次和企业层次的专业化分工。其次是产品国际化，也就是出口生产所占生产总额中的比重不断提高，具体表现形式是现本文由收集整理代国际贸易的不断增加。几乎所有国家的众多企业都以这种或那种方式参与国际商品交换。最后是投资金融国际化，随着生产和产品的国际化不断发展，使国际间资金的流动日益频繁，从而促进了投资金融的国际化。为了适应于国际化的大浪潮，各国政府逐渐放宽了对投资金融的管制，还提出许多鼓励措施，促进本国对外投资的发展。

二、经济全球化对中国的负面影响

对于我国来说，经济全球化浪潮是无法回避的现实，但是经济全球化是一把“双刃剑”，这同样是一个不可忽视的主流观点。经济全球化对于我国的经济来说，会使我国的经济发展更快。但是也有一定的负面影响，中国作为全球化进程中的后来者承受着全球背景的巨大压力，甚至已经影响到我国经济安全的因素。

三、中国地方行政管理模式存在的主要问题及解决对策

（一）中国地方行政管理模式存在的主要问题

行政管理体制改革是一个阶段性与连续性相统一的进程，在这个进程中，不断的会有问题发生，因此，需要不断研究新情况、解决新问题。中国地方行政管理模式的主要问题如下：

（1）地方政府的职能转变不到位。政府职能在经过很多次的转变之后还是不完善，尚未完全转变到经济调节、社会管理、市场监管、公共服务等方面上来。

（2）地方行政管理体制改革无法适应行政法制建设。长久以来，对管理经济的手段主要是运用于行政手段，这就容易使行政管理体制在改革过程中缺乏法律保障。

（3）地方行政机构设置不合理。地方行政部门的层级过多，部门之间的职责不清，协调能力差。对于行政机构的设置、职权划分、运行方式方面还存在一些问题。

（二）解决对策

健全中国特色的行政管理模式，就是要着力推进行政管理体制中，适应不断发展的经济社会的需要，以转变地方各级政府职能为重点，完善经济法律制度。

（1）中国地方行政管理模式改革的重点就是转变政府职能。社会和经济的有序运行，关键是要充分发挥市场配置资源的作用，政府主要运用经济和法律手段有效地调控经济，做好市场监督，做到政市分开，政企分开、政资分开，政事分开。

（2）设置适当的规模，明确责任，结构优化的行政机构政府规模与人员应当与其担负的职能相匹配，尽可能做到规模适度。按照市场经济的要求，明确各级职责，以加强经济，社会管理和公共服务为宗旨，建立适度规模的政府。

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1.坚持经济改革市场化的主要基调

当前国内经济出现大起大落局面，一方面是由于整个国际环境的变化，另一方面则是政府的一些不正当干预措施，这些导致了企业陷入了“松乱紧死”的不良局面，同时由于政府一些部门的不正当干预，从而导致经济泡沫过剩，同时服务提供不足。一些应该开放的市场而没有开放，而一些不应该存在的刺激却又刺激过度，从而导致宏观政策不够宏观，而又增加了经济上的波动，又牵连了市场。因此政府在进行经济干预之后，最终还是需要退出。主要的解决措施是一些高层领导需要有效的解决当前主要依据投资来拉动经济增长的传统思维方式，来指引中国市场转变对投资过度依赖的局面。

2.转变经济增长方式

从当前来看，国内经济所面临的最大的问题不是速度方面而是来自经济结构方面的问题，单纯依据投资来拉动经济，一方面导致产能过剩，另一方面也需要对结构进行调整。针对这种情况，当前国内的经济发展主要动力已经从要素的驱动转变到创新的驱动这一重要时期。将投资的力度以及方向转移到转型，能够有效的释放结构性的矛盾，同时增强科技方面的创新，最终实现质量与经济效益统一的增长。

3.提高经济着力点

要想实现企业质量和经济效益统一，可以选择三个方面来切实的落实，首先是绿色与高端这一导向，政府以及相关部门可以通过不断的增加投资方面的助力来实现稳定增长，以此来凸显绿色投资的相关倾向。其次是消费方面的导向，第三是市场方面的导向，面对当前企业的所处的阶段与困难境地，国家可以通过采用结构性的减税，以及不断的强化金融服务的实体经济功能等措施，来有效的降低企业的负担，以此来实现企业经济增长过程中高质量与高经济效益之间的统一。

4.开发新的经济增长点

当前国内主要有三个经济开发区，分别为京津地区，长三角地区以及珠三角地区，这三个地区仅占整个国土面积的4%，却生产出占国内经济总体GDP35%的国民生产总值，从而成为国内外认可的推动中国经济发展的三个主要的增长点。然而当前随着中部崛起、东北振兴以及西部大开发等基本国策的提出，在一定程度上促进了该区域的长远发展。发展新的经济增长点，首先要具有创新意识，其次要合理的利用科研优势与高校人才的优势，来实现科教兴国，最终促进企业在经济增长的过程中，实现质量和效益的有效统一。

二、结束语

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一、当前我国农村经济管理工作中存在的弊端

1.认识不到位传统观念

对现代的农村管理部门有直接影响，相关工作人员还没有实现对农村经济管理重要性的充分认识，土地承包制、减轻农民负担以及建设科学透明的财务管理制度都是农村经济管理的重要组成部分，部分干部以及工作人员认为上述工作不存在实际性意义，多以实际进行工作时多以敷衍的态度对待，这也是导致农村工作不能顺利开展的主要原因。

2.缺乏科学管理体制

现阶段我国农村经济发展较为迅速，但管理体制还是存在一定的不足，首先是不能首先对经济发展步伐的符合，其次是管理体制合理性的缺乏，管理理念较为落后也在上述范围的涵盖之内。不仅不能适应现阶段经济管理方式以及经济发展，同时也不能实现与农村结构调整的有效符合。农民的利益得不到保障，农民的需求也不能得到有效满足，双方矛盾会呈现出越来越尖锐的状态，造成上述现象出现的主要原因就是农村经济管理制度不合理。

3.缺乏专业管理人才

经济管理人员文化水平不高以及素质较差也是存在于我国农村经济管理中的主要问题，甚至存在不能对文明执政以及文明执法正确理解的现象。这对我国农村经济发展有极大的阻碍作用。在农村经济发展以及市场化的要求下也不能将良好的服务提供给农民，最终导致农村经济管理出现落后的现象。

4.农村债务沉重

我国很多农村承担着繁重的债务，这也是我国农村经济管理中的一项难题，不利于农村经济管理工作的顺利开展。因为受一些客观条件的影响，很多农村财政出现困难，导致欠下大量债务，有的农村基层单位还发生了新债。

二、加强农村经济管理工作的策略

1.提高认识

当前随着我国农村经济的快速发展，一定要切实做好农村经济管理工作，这是党的农村政策有力推行并形成制度的迫切需要，是解决当前农村矛盾保持农村稳定的要求，是保障农民利益、发挥农民劳动积极性、帮助农民提高收入水平、发展农村经济的要求。因此各级农业部门要认识到农村经济管理工作的重要性，并切实重视农村经济管理工作。

2.建立完善规章制度

依据依法制国方针，建立完善的农村经济管理工作法律法规，全面推行《农村土地承包法》《农民承担费用和劳务管理条例》《河北省村集体财务管理条例》《河北省农村集体资产管理条例》《河北省农村集体经济审计规定》等法律、法规和行政规章制度，争取使农村经济管理工作实现制度化、规范化和经常化。

3.建设农村经济管理队伍

在建立完善的农村经济管理体制的基础上，要求各级乡镇设置农村经济管理人员，要求这些人员进行专业知识培训，以图提高农村经济管理人员专业技能。还应建立完善的工作体系，加强培训当前在岗人员，保证农村经济管理队伍稳定，提高农村经济管理人员的责任意识，使农村经济管理人员积极做好农村经济管理工作，促进农村经济的发展。

4.加强农经人员素质培训等

随着我国农村改革的不断发展，农村经济管理内容和对象也出现了较大的变化，因此对当前的农村经济管理人员也要加强培训，使其具备高度的政策素质和业务水平，具备较强的工作责任心，具备拼搏进取甘于奉献的职业精神。

5.正确处理农村债务

为了不给农村基层单位带来过重的经济负担，农村经济管理工作也要节约办公经费，主要方法有精简人员、固定费用等以求减少费用支出。还有防止出现新债务，对村级集体经济加强监督，要求村集体借款实行审批制度。在兴办公益事业时要根据自身实际情况，要考虑到自身的经济承爱能力，防止出现达标工程和举债工程。还有对农村管理经费要做到科学使用，在应用管理经费时要求做到精细化和具体化。

6.完善激励政策

当前农村经济管理中存在的一个主要问题就是缺乏管理经费，而在农村经济管理中，只有具备充足的经费和合理的激励制度，才能调动经济管理人员的工作积极性，因此在当前的农村经济管理工作中要重视建立合理的激励制度、运用完善的绩效考核措施，才能确保农村经济管理工作的顺利开展。

7.加强农村经济管理队伍的建设

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【关键词】环境问题 环境保护机制 优化探究

现阶段，环境问题愈发严重，环境保护问题也因此成为国家在社会发展中需要解决的重要问题。当前，我国经济发展呈前所未有的上升趋势，因此在经济发展的过程中，不管做出什么决策，都有可能对经济发展产生影响。所以，既保证经济的高速发展，又能做到环境的保护，成为影响现阶段国家更好更快发展的一个重要问题。对此，国家应采取一系列措施，对环境进行有效地治理，同时保证国家经济的健康发展。

一、我国环境保护机制的现状和问题

我国正处于经济高速发展的时期，而在此过程中环境也受到污染破坏。在我国，生活污染和生产污染，并列为对环境影响最大的两个主要问题。

（一）生活污染

随着国民GDP指数的上升，人们消费水平相比以前有了大幅的提高，正因如此，生活垃圾的产出量也大大上升。在农村，一些资源被不恰当的利用，比如秸秆、果皮等被用来当燃料直接使用，而这些现象在农村十分常见。在城市，超薄塑料袋的大量使用，使得其在掩埋处理过程中难以迅速降解，这就直接导致了土地污染。如采取燃烧的方法处理，后果更为严重。正是这些生活垃圾的产生和消耗不平衡，严重影响了人们的日常生活质量。而生活垃圾的产量也是随着经济的发展而逐年递增的，这样就直接导致了恶性循环，从而使得人们的生活质量下降，严重影响城乡的发展。

（二）生产污染

作为生产大国，我国在生产方面产生的垃圾量十分巨大。由于各种原因，我国生产以粗放型经营为主，在发展的过程中却忽略了对环境的保护。例如，我国煤炭行业大多采取先开采后治理的方式经营，而开发之后，大多数都为了利益而把保护环境放在一边。农业方面，由于一昧的追求高产，人们大量使用农药化肥，这就导致了土地干结，同时下雨过后会进一步对水源进行污染。生产污染大多是人们不经意之间造成的，而正是在不经意之间，对人们造成了不可估量的危害。工业中产生的有害气体排放到空气中而不治理，会直接影响到空气质量，进而危害人们的身体健康。而农业方面，使用化肥农药的蔬菜水果等食物，会直接或者间接通过食物链到达人体内，使人体聚集大量毒素，最终影响人的健康和寿命。因此生产污染造成的影响也是十分严重的。

二、优化环境保护机制必要性分析

（一）现阶段环境状况不容乐观

由于生态环境具有脆弱的特点，因此必须完善环境保护机制。从我国现阶段的环境情况来看，环境保护刻不容缓。环境保护方法多种多样，但是最有效的就是对环境保护机制进行优化。通过查阅相关文献和调查发现，我国环境保护机制仍然不够完善。环境污染不仅对人身体造成危害，同时还影响着我国政治、文化、经济的健康发展。在日常生活生产中，人们往往对那些潜在的污染源并不重视，看不到它们造成污染后的危害，然而量变引起质变，最终对人和社会造成危害。因此，我国环境保护机制的优化势在必行。

（二）造成的污染难以治理

从目前的环境污染来看，大多数环境污染难以治理。而这主要是因为污染物成分难以分析、污染时间长造成的。在我国，大多数环境问题做不到预防，只有在恶化之后才真正的认识到问题的严重性，但是此时才开始治理为时晚矣。比如，一些工厂为了节省处理成本，把大量工业废品运输到荒郊野地进行填埋处理。早期并没有出现什么问题。久而久之，污染量超过了土地所能处理的范围，土地逐渐板结，出现盐碱化现象，导致该片土地百年内都无法恢复原样。而这些正是因为环境污染发现的晚造成的。因而防患于未然，优化环境保护机制便显得十分重要。

三、如何优化环境保护机制

国家对工业进行合理的布局。在工业经济发展过程中，生产污染得不到有效治理；与此同时农民不断涌入城市，加重了生活污染。因此这就需要采取合理的布局以解决这些问题。加大城市绿化投入，保证居民良好的生活环境；要有序有目的地发展，有计划地对土地进行占用，从而达到环境保护的目的。

国家加大对环境保护的重视以及资金的投入，对环境治理采取积极的态度。自从建国以来，我国经济的发展都是建立在对自然环境的破坏上的。因此在经济发展速度越来越快的今天，国家理应对环境保护予以重视，出台相关政策，完善环境保护机制，适当的降低经济发展速度，投入大量资金支持环境的治理，使我国经济又好又快的发展。

在发展过程中，企业是环境破坏的主体。一些企业违背法律道德，为了利益不惜破坏环境。因此保护环境，企业责无旁贷。企业应主动对环境进行保护，建立自己的环境保护机制，保证企业在发展过程中既快又好。同时企业也应该自觉及时上交环境保护责任险，并在环境治理方面，积极响应国家的号召，这样才能顺应发展潮流，减少环境的污染。

四、结束语

在环境问题越来越明显的今天，环境保护机制的优化显得格外重要。这就要求国家和企业和个人对问题从不同的角度加以重视，国家应该出台相关法律措施，采取合理布局，对环境保护机制进行优化；企业需要主动承担起环境保护的责任，在发展过程中不忘保护环境；作为社会居民的我们，必须具备环境保护意识，从小事做起，不用超薄塑料袋，尽量少使用煤炭等传统能源。只有这样对环境保护机制进行优化，环境问题才能更快更好地解决。

参考文献：

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[2]孙涛，郭文，陈晓慧.江苏城乡一体化建设的环境保护机制及其政策研究[J].湖南农业科学，2013，（03）.

[3]温宗国，王迪，周爱国，陈吉宁.跨国石油公司环境保护机制的比较分析[J].油气田环境保护，2008，（03）.

篇10

关键词：市场经济；法律法规；问题研究；对策建议

一、引言

自改革开放以来，我国市场经济取得了较大的发展成就，尤其是在十以来，随着相关政策的不断完善，使得我国市场经济的发展进一步得到了完善。在市场经济发展过程中完善相关法律法规的建设显得尤为重要。当前，我国市场经济在发展过程中相关的法律法规还存在较大的不完善之处，比如法律法规建设滞后，难以服务于市场经济的发展；法律法规干预过多，难以充分发挥市场的决定作用；法律法规建设不完善，对市场经济的监管力度不足；法律法规执行力度不足，难以有效遏制寻租等行为等问题较为明显。因此，必须要对这些问题进行有效的分析，以强化市场经济发展过程中相关法律法规的作用。

二、我国市场经济发展过程中相关法律法规建设存在的主要问题

1.法律法规建设滞后，难以服务于市场经济的发展。我国市场经济发展起步较晚，但是发展速度较快，在仅仅的几十年时间内就取得了巨大的发展成就，使得我国成为世界经济强国之一。但是在市场经济发展的同时，相关的法律法规建设却存在严重的滞后性，在仅有的法律法规框架下，其对市场经济的服务能力十分有限，比如在知识产权保护和工商监管等方面，相关的审批程序过多，虽然十八届三中全会以来对其进行了完善，但是其制定和实施存在一定的时滞性，这在很大程度上难以全面服务于我国市场经济的发展，甚至对市场经济的发展起到了一定的阻碍作用，很多中小企业也难以借助现有的法律法规政策实现突破性的发展，因此市场经济的发展显得举步维艰。2.法律法规干预过多，难以充分发挥市场的决定作用。从经济学原理来看，在整个国民经济发展过程中，市场在资源配置方面必须要发挥决定性的作用，才能提升资源配置的效率。但是，由于我国长期处于计划经济时代，其各项思想受到计划经济的影响十分严重，各项法律法规政策的制定严重受到计划经济思想的影响，因此长期以来其对市场经济的干预力度较大，难以充分发挥市场的决定性作用。虽然十八届三中全会以来我国政府不断强调市场在资源配置中的决定性作用，但是，其各项法律法规政策的完善还没有全面得到落实，相关的法律法规体系还处于不断完善过程中，因此市场的决定性作用暂时得到不充分的发挥。3.法律法规建设不完善，对市场经济的监管力度不足。市场经济的发展有其自身的规律，同时又存在诸多的弊端，其在发展过程中必须要有相关法律法规政策的监督，以此完善市场经济的发展。政府作为一只看得见的手，其在市场经济监管方面具有十分重要的作用，其主要是通过相关的法律法规政策来实现这一目标的。但是，当前我国市场经济在发展过程中，相关的法律法规政策还不完善，因此其对市场经济的监管力度不足，导致各地区市场经济在发展过程中存在紊乱现象，严重干扰了市场经济发展的秩序，使得市场经济自身的诸多弊端不断显现，最终不利于提升我国市场经济的健康长期发展。4.法律法规执行力度不足，难以有效遏制寻租等行为。在市场经济发展过程中，相关的法律法规政策重在执行，当前我国市场经济在发展过程中，政企不分现象依旧得不到有效的解决，相关的法律法规政策执行力度不足，导致很多国有企业在发展的过程中违背市场经济的发展规律，其借助于自身所掌握的垄断权利，不断出现寻租等违反市场经济和相关法律法规的行为，这不仅使得社会资源受到浪费，还在很大程度上阻碍了市场经济的全面发展。十以来，我国政府不断强化对相关法律法规政策的执行力度，不断加大对国有企业的改革，但是寻租行为依旧难以得到遏制，这是当前我国政企分离过程中需要解决的重要问题之一，也是我国市场经济发展必须要面临和解决的关键问题。

三、完善我国市场经济发展过程中相关法律法规的对策建议

1.更新理念，以市场经济发展为导向进行法律法规的建设。在市场经济发展过程中，要想充分完善和发挥相关法律法规政策对市场经济发展的支撑作用，必须要全面更新理念，以市场经济发展为导向，对相关的法律法规政策进行完善。一方面，要摒弃传统的法律法规制定和实施思想，以全新的视角和理念制定和实施相关的法律法规政策，使其全面符合市场经济的发展规律。另一方面，要充分吸收和借鉴发达国家在市场经济发展过程中相关法律法规的建设经验，并根据我国市场经济发展现状对其进行修正和完善，使其能够充分服务于当前我国市场经济的发展。2.减少法律法规的过多干预，充分发挥市场职能，市场在资源配置中的决定性作用是否能够得到充分的发挥，是判断一个国家市场经济发展程度的重要标志之一。我国的计划经济体制给市场经济发展和相关法律法规的建设都留下了深刻的影响。因此，必须要全面借助于十八届三中全会的思想，以减少政府和相关法律法规的干预，充分发挥市场的决定性作用，使其能够在社会资源配置方面的决定性作用能够得到充分有效的发挥，进一步强化政府对市场经济的服务职能，减少相关法律法规对当前我国市场经济发展的不合理干预，使其能够充分有效的服务于市场经济的发展，积极转变政府职能，以现代市场经济发展为理念和方向，全面完善相关法律法规等制度的建设，以有效促进我国市场经济的发展。3.完善法律法规建设，强化监督管理职能，一般而言，市场经济的发展都有其自身的诸多弊端，因此要想保证国民经济的健康长期发展，必须要完善相关法律法规的建设，强化其对市场经济发展的监督管理职能，充分发挥政府的监管作用。充分结合我国国民经济发展现状，通过完善相关的法律法规政策建设，为市场经济的发展指明方向，使其能够在合理的法律框架下取得自由的发展，避免各地区为了提升经济发展总量而出现膨胀发展，保证我国市场经济的发展实现健康有序进行，在国民经济发展过程中充分发挥市场和政府应有的作用。4.强化法律法规的执行力度，遏制违法行为，在市场经济发展过程中，由于各方面的原因，难免出现一些违法行为，比如寻租等。因此，在整个市场经济的发展过程中，必须要全面强化相关法律法规的执行力度，增强政府对国有企业等发展的监督管理职能，使其能够在公开、公正、透明的法律法规政策环境下取得一定的发展，尽量实现政企分开，避免国有企业及其个人出现寻租行为，这不仅是我国国有企业改革的重要方向，也是市场经济发展过程中的重要要求，因此必须要给予其充分的重视。

四、结语

市场经济的发展有其自身诸多的弊端，其在整个发展过程中必须要有相关法律法规的支持，当前我国市场经济在发展的过程中相关的法律法规还存在很多不完善之处，其对市场经济的发展起到了很大的阻碍作用。因此必须要从更新理念，以市场经济发展为导向进行法律法规的建设；减少法律法规的过多干预，充分发挥市场职能；完善法律法规建设，强化监督管理职能；强化执行力度，遏制违法行为等方面出发，全面完善相关的法律法规政策，以有效促进市场经济的健康长期发展。

参考文献：

[1]韩宇欣.论商法在中国社会主义市场经济法律体系中的地位和作用[J].经营管理者,2016(05).

[2]郑兴碧.我国市场经济发展面临的问题及对策研究[J].北方经贸,2015(09).

[3]范丹妮.市场经济背景下民商法与经济法的关系探讨[J].法制博览(中旬刊),2014(07).