旅游管理方法范文

导语：如何才能写好一篇旅游管理方法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：旅游管理；困境；应对策略

在社会经济不断发展的现代社会中，人们的物质需求已经得到了充分满足，现阶段开始追求精神方面的寄托，正因为如此，我国旅游业才变的越来越繁荣。而旅游管理在旅游业的发展过程中起着非常重要的作用，针对这种情况，旅游管理应该向着系统化、规范化的方向不断发展。但是，我国旅游管理在当前社会发展中，仍然面临着一些困境，文章以此为基础，对困境和解决方法进行了详细分析，有利于旅游产业的持续发展。

一、我国旅游管理面临的困境

（一）旅游管理体制落后

通过对目前的旅游管理情况进行分析，发现我国旅游管理体制比较落后，导致很多景区存在管理不完善的现象，其具体表现为一个景区中有多个管理者的存在。这不仅会出现管理混乱的局面，也为主体的统一管理带来了难度。由此可见，这种落后的管理体制不利于旅游产业的良好发展，一定要采取相应的措施进行解决，加强景区的开发和建设。

（二）旅游产品过于雷同

对于我国旅游产业的景区管理而言，经常会忽略游客的真实感受和实际需求，开发的产品一成不变，这在我国旅游管理中是一个亟待进行解决的问题。大部分的景区都想给游客留下非常深刻的印象，为旅游业的发展奠定基础，但是因为在开发旅游产品时不够全面，缺少景区自身的特点，产品单一，这样很难给游客留下深刻的印象。另外，一些不同的景区还会存在旅游产品过于雷同的现象，从而导致旅游产品失去自身的特色，不利于旅游管理效率的提高[1]。

（三）忽视基础设施建设

在目前的旅游管理中，我国基础设施建设不足的现象非常严重，其中主要表现为景区中污水、垃圾等基础设施建设不足，景区中环境与城市环境发展相违背，景区中旅游通道和连接景区的通道缺乏建设等。针对上述问题，政府应该加大资金投入，以旅游景区的长远利益为主，加强基础设施的建设，如果政府只考虑短期的利益，那么旅游景区的基础设施建设将会更加不足。

二、提高我国旅游管理水平的应对策略

（一）明确行政主体，实现统一管理

为了提高我国旅游管理的实际水平，帮助旅游产业走出管理困境，促进其良好发展，一定要在旅游管理的过程中明确行政主体。只有对旅游管理的行政主体进行了明确，才能充分发挥出管理结构的作用，从而取得良好的效果，实现旅游产业在运营过程中经济效益的提升。除此之外，旅游景区还可以落实多层次产权管理制度，第一层是对实物资源的监督和管理，第二层是经营产权的监督和管理。针对不同层次资产的管理，应该采取相应的管理方式，从而实现产权的明确，这是旅游产业得以持续发展的关键。比如，旅游公司可以将某一景区转让给其他企业，让该企业负责景区的开发和管理，不断完善其中的产权结构，企业不仅可以自己承担开发项目，还可以与其他企业合作，从而实现共赢的局面。需要注意的是，所有权与管理权的分离在经营活动中是一个非常重要的制衡制度，不仅能够确定产权之间的关系，还能防止出现政治机构与企业职责混乱的现象，对旅游产业的持续发展具有非常重要的意义。

（二）健全监督体制，强化监管力度

旅游景区经营方式、经营手段的规范是旅游管理工作中非常重要的一项工作，行政部门一定要充分发挥监督职能、管理职能，在行政监督、行政许可以及行政管理的基础上实现旅游景区的依法经营。因此，健全监督体制，强化监管力度是非常必要的，由于我国地大物博，各个地区的特点都不尽相同，所以在实际监督管理过程中，一定要注重当地的实际情况，对其进行科学合理的行政管理。另外，旅游景区还应该依法管理，制定与当地情况相符合的规章制度，使旅游管理在某些细节上能够真正做到有法可依、有法必依、执法必严，如果发现在管理过程中存在违反法律法规的现象，一定要依法进行处置，不能怕影响当地的经济指标而坐视不理。社会资源、社会舆论的应用，也是健全监督体制的关键，只要将旅游管理融入其中，就能加强监督力度，从而促进我国旅游管理的实际水平[2]。

（三）拓宽资金来源，加大资金投入

资金在旅游管理中是一个不可缺少的资源，要想实现旅游管理工作的顺利进行，要积极争取当地政府给予的专项发展资金，并深入贯彻当地专项资金的管理方法，抓住机遇，促进旅游产业的持续发展。在这种情况下，各个地区的旅游行政管理部门应该重点关注成绩较好、示范效应好、影响范围广以及规模较大的项目，并认真做好申报工作，实现旅游景区项目库的完善和健全。另外，为了确保旅游管理工作和旅游项目开发的顺利进行，可以强化旅游产业的招商引资工作，将商业资本与旅游资源结合在一起，从而获取更多的资金，并在当地市场中重点开发旅游项目，实现旅游资源与项目信息的有效融合。

（四）开发旅游项目，提高管理效率

在旅游产业的管理过程中，各地旅游管理部门应该以“十二五”中旅游事业发展规划所明确的目标为主，不断促进旅游目的开发和建设，并加大投资力度，用惊人的成绩推动旅游重点项目的建设，进而实现旅游管理效率的提升。另外，还应该加快旅游项目的建设进度，做好旅游项目规划、储备工作，在开发旅游项目的同时提高旅游管理的效率，从而吸引更多的游客，实现旅游产业的持续发展。

三、结束语

综上所述，旅游产业涉及的范围非常广泛，在目前的市场经济下，属于一种新型的产业，更是发展前景非常可观的产业，拥有无限的潜力和扩展空间。针对旅游管理中面临的困境，我们可以健全管理制度、明确行政主体等方面入手，从而促进旅游产业的良好发展。

参考文献：

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1.1 本专业的特殊性

旅游管理是一个理论与实践要求都非常高的综合性专业，要求在高等教育过程中将理论教学与实践教学完美结合。

1.2 专业的时代性特征

按照国际一般规律，当一个国家人均GDP达到3000美元至5000美元，旅游休闲消费将进入强劲增长时期。近几年我国经济平稳增长，人均GDP已经超过3000美元，这意味着，我国旅游业已进入快速发展的新阶段。目前全国各地旅游景区的建设、星级酒店的投资都已经进入高增长期，这为中国旅游业未来发展奠定了坚强的后盾。

旅游时下是国内居民休闲娱乐的主要方式之一，因为旅游业的综合性和带动性特征，旅游业所涉及到的“六要素――行、游、住、食、购、娱”等各大产业都随之逐步火热，提高了旅游目的地的综合经济增长，增加了旅游目的地的就业人数。

2.社会对“旅游管理”类人才的需求状况

2.1 我国旅游业发展的现状及未来规划

旅游业被称为“朝阳产业”，特别在进入21世纪之后迅速发展，2005年底国家旅游局提高中国旅游业要重新调整市场发展策略：今后一个时期中国旅游三大市场的开发战略调整为：“大力发展入境旅游，规范发展出境旅游，全面提升国内旅游”。在《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》中，国家旅游局指出，到2015年，旅游业总收入达到2.5万亿元，年均增长率为10%；国内旅游人数达到33亿人次，年均增长率为10%；入境旅游人数达到1.5亿人次，年均增长率为3%。随着旅游产业的迅速发展，本行业对人才的需求量质量要求也是越来越高，所以高等教育对本专业人才的培养过程中要紧密和时代特征相结合，争取培养出毕业即能上岗的时代精英。

2.2 我国“旅游管理”类人才的就业现状

在我国的就业市场上经常会出现一种现象，企业抱怨“找不到人才”，学生抱怨“没有好单位”，为什么会出现这样的矛盾局面，这和我们高等教育和现代行业时代特征严重脱节有关。

2.2.1 旅游管理类学生毕业状况

旅游管理类学生毕业后一般会就业于酒店、旅游景区，旅行社等企业，刚刚毕业进入企业一般会就职于一线服务类岗位，这些岗位对于大学生既是锻炼又是挑战，他们大多会对工作表现出不满，因为在人与人高接触的行业中，摩擦是必不可少的，所以大学生就业第一年离职率非常高。作为服务业，企业对职员的要求除了学历知识之外，工作经验非常重要，大学生知识丰富，但工作经验欠缺，在工作中如果没有吃苦耐劳，虚心求教的决心，就很难在这个行业中取得成绩。所以高等教育旅游管理类课程要非常注重理论与实践的结合，防止学生就业后盲目自大，工作状态不稳定。

2.2.2 旅游企业对人才需求状况

旅游企业在招聘过程中既希望高学历的人才加盟，又担心这些人才能留多久，对于没有工作经验的大学生，企业一般希望他们从一线开始，全面认识了解这个行业，这个企业，这份工作，在一线工作过程中接受培养，挑战，逐步成长为企业精英，可以从容处理工作过程中发生的各种状况。可是这些想法在和大学生们交流过程中经常出现偏差，导致很多学生实习期未到，或者刚刚有点成绩就选择了离职。

2.3 课堂教学与实践教学紧密结合

针对旅游管理专业的特殊性和行业的时代性以及当下社会对旅游类人才的需求状况，本专业的教学工作任重道远，教师在教学过程中不光要教给学生知识，处理各种模拟环境中的突发事件，还要培养学生吃苦耐劳，对本行业工作工种的认可精神。让学生在步入社会之前，对自己未来的工作环境，工作任务以及面临的挑战有所了解。所以本文从传统教学方法的角度提出旅游类课程如何做到课程教学与实践教学紧密结合，为学生顺利走上工作岗位做好铺垫。

3.针对本专业的特殊性探讨各种教学方法的适用性

3.1 讲授法――“教”与“学”的讲解方法

首先，教师在前一次下课时布置下次课程的主要内容，学生按照教师指导自己进行学习，上课时，教师先进行主要内容的讲解，对需要深入讲解的可用时多一些，简单内容可以由学生后面进行讲解，这是从教师角度的讲授。其次，从学生角度的讲授，锻炼学生自己思考，主动学习的能力，在教师讲解一部分之后，由学生对所讲内容进行复述理解，不理解的地方，教师再次讲解。最后，对于本节课内容中比较容易理解的内容，由指定学生对全班同学讲解，每次讲解计入平时考评，教师对讲解内容进行补充，点评。

3.2 讨论法与案例分析法

旅游管理很多课程的教学过程中都会涉及到案例分析或者针对某一主题的讨论，所以讨论法与案例分析法的使用是课程教学非常重要的方法之一。这对教师的控场能力，对案例以及主题的解读能力要求较高。教师在教学过程中不断提高自己的专业的素养，及时了解最前沿的学科知识。

使用讨论法过程中应注意上课之前确定好讨论的主题，主题的限定因素，以及讨论过程中主要发言同学，防止有些同学对此命题不感兴趣或者这方面知识内容欠缺而导致讨论现场跑题。例如：“导游”和“酒店管理”属于旅游管理一个学科下面不同的行业分支，但是他们的工作内容有交叉又有很大的不同，讨论过程中应注意学生的兴趣差异性，正确引导学生处理现实工作过程中可能遇到的不同类别的问题。

3.3 情景模拟法

情景模拟是让员工模拟实际情景，扮演各种角色进行实践性训练的一种方法。它让学生可以更早更深入了解自己未来的工作场景，做好工作的准备，是学校课堂教学和未来实践工作的过渡性教学环节，其关键是角色互换和展开讨论。课堂教学使用情景模拟法需要注意的是：第一，学生对自己所扮演的角色并没用实际的亲自体验，需要教师对角色的事件场景，职位，心里状态等进行分析。第二，事件的场景应该尽可能是实际生活中已经发生过的典型性案例而且与本课程教学内容相辅相成，让学生在情景模拟过程中熟悉相关理论教学的知识。第三，情景模拟结束之后，请教师进行点评，参与同学对自己的表现以及当时的心理过程进行分享，让其他同学更加体会当时情境下的事件的正确处理方式。

3.4 操作示范法

操作示范法是将理论知识转化为实践性技能的非常重要的课程教学方法。它是为了使学生了解和掌握旅游管理类工作程序以及正确的操作方法，在模拟的工作环境中利用实际使用的设备及材料进行边演练、操作边讲解的一种方法。

操作示范法在使用过程中可按照以下程序进行：

讲解：教师对示范的工作情况，操作重点，以及每一个操作的重要性讲解清楚，使学生清楚了解工作的内容。

示范：一次示范一个操作程序或要点，注意示范操作程序中各个环节动作，重点复杂环节重复示范，示范过程中可不断和学生交流，了解学生对示范程序的了解程度。

操作：教师示范完成后，经过与学生的沟通，让学生按照标准程序操作，在此过程汇总注意观察，随时纠正偏差，尤其是重要环节要反复操作以至正确掌握全部过程。

巩固：在学生初步理解和基本掌握正确的操作之后，教师要注意巩固学习成果，并隔一段时间进行检查复习。

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在二十世纪当中，随着我国对于社会和经济的发展，人们对于物质的追求已经不仅仅的停留在一些奢侈品上了，更多的人将目光已经放在了精神的追求上，然而旅游行业的出现，就是对于精神最好的追求，随着人们越来越重视旅游这一行业，我国的旅游管理行业也发展的越来越壮大。

二、我国旅游管理面临的困境分析

（一）旅游管理的体制较为落后

从目前的情况来看，我国旅游业的管理体制相对较为落后，在我国的很多景区当中出现了管理不完善的问题，在一个景区的管理当中，经常出现一个区域有多个管理者的现象。这就会严重的导致管理反面的混乱，这种管理方式会缺乏管理上的统一性，也就是较为落后的管理方式，笔者在此建议相关部门可以在这方面对一些景区进行重新的开发和管理方面的建设。

（二）旅游产品的开发太过雷同

现如今我国旅游行业发展的非常壮大，但是在发展发展当中还是会存在很多的问题与不足，就目前的情况来看，我国的大多数旅游区域存在着一定程度的雷同，这种设计和管理上的雷同会导致游客在参观过旅游景点之后对于景点没有过多的印象和过多的记忆，因为旅游景点之间互相存在着竞争，这种竞争往往存在着雷同。

（三）旅游管理基础设施建设薄弱

当前我国旅游业的发展正在不断的进步着，但是仍然存在着一些问题，最主要的一个问题就是基础设施建设的比较薄弱，例如旅游景点当中的一些污水处理环节和道路交通等建设都不够完善。现如今旅游行业有关部门很容易受到眼前利益的影响而忽略了可持续发展的战略目标，这种只顾眼前利益的行为是导致旅游产业发展越来越乱的主要原因之一。

（四）旅游管理制度不够健全完善

旅游业管理制度不完善，这种管理制度不完善的现象给旅游产业的未来发展带来很多问题，主要问题有这种不完善的管理制度不能够为旅游业带来可持续发展的长远目标和长远计划。旅游产业的发展相对于落后，现如今我国的旅游产业一般都是多偏向于经济效益，则忽视了社会效益。

三、缓解我国旅游管理困境的应对方法

（一）由明确的行政主体实施统一的旅游管理

一旦涉及到具体的旅游管理行业当中，有关部门将市场化的竞争模式进行一定程度的改进也是非常有必要的，从行政意义上来看，旅游产业的发展具有非常大的前景和开拓的空间。因为旅游管理行业当中通常会存在资金不足，资金运转出现问题等现象，所以明确自身的管理制度，并对其实施行政旅游管理是非常有必要的。

（二）应用多种行政手段以加大旅游行政监督与处罚的力度

在旅游行业当中，加强对于旅游行业进行环境保护是非常重要的，我国的旅游区域存在着很严重的环境问题，游客通常在经过旅游景点的时候总是不自觉的将垃圾扔到了地上，这种行为会在很大程度上造成对环境的破坏。为了能够保证旅游景点的可持续发展战略，笔者在此建议要加强对于旅游景区的保护和监管力度，加大行政部门的执法力度。

（三）不断推进重大旅游项目的开发与建设

现如今我国各地的旅游项目已经发展的非常壮大，笔者认为只有不断的推进和扩大我国旅游产业的开发与建设才能够为我国未来的旅游业发展做出卓越的贡献。旅游产业的有关部门应当考虑如何才能够保证旅游景点能够接纳更多的游客，来保证旅游行业获取更多的利益。

（四）拓宽旅游项目建设资金的来源途径

为了能够让旅游行业发展的更好，对于现有旅游项目进行扩建也是十分重要的，现如今旅游行业很多都存在旅游范围小的问题，为了能够更满足于游客的需求，笔者建议增加旅游区域的各种项目，在保证经济效益的前提下让项目建设获得更多的利益。

（五）加强质量监督管理以促进旅游市场的良性发展

加强质量监督管理以促进旅游行业的发展，从事旅游行业首先就是需要遵守我国颁布的一些法律法规，严格并且落实《旅行社管理条例》，在开设旅游行业的一些相关项目时候首先就是需要考虑我国的旅游行业是否可以长期的发展下去。对于一些高档的旅游地区可以开设一些网上服务，实行网上订票，网上在线咨询等服务，这些服务的出现能够更完善旅游行业的发展。

（六）强化旅游企业管理以提升竞争力

任何一个企业都可以看做是一个微观的经济运作展示，现如今的旅游行业已经存在着非常大的竞争力，其中对于人力资源的管理是企业的最根本管理目标，只有将自身的员工管理好才能够更好的管理好旅游区域的一些其他项目。只有全面提升企业的竞争力、服务能力等各方面的能力，才能够让企业看起来具备更好的发展前景。

四、结束语

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第一条为规范旅游产业发展专项资金的使用和管理，提高资金的使用效益，充分发挥财政资金的引导性投入作用，积极引导社会资金投资生态文化旅游产业，根据财政专项资金管理的有关规定，特制定本办法。

第二条十堰市旅游产业发展专项资金（以下简称专项资金）是由市级财政预算安排设立的由市财政局负责管理的专项资金。

第三条专项资金要与中央、省、市及其他旅游发展建设配套资金捆绑使用，以充分发挥资金效益。

第二章专项资金使用的原则、范围

第四条使用专项资金必须讲求社会效益和经济效益，并坚持以下原则：

（一）科学规划、统筹安排、专款专用；

（二）突出重点；

（三）以项目建设单位筹措资金为主，专项资金为辅；

（四）坚持"三个优先"，即有利于改善旅游环境，吸引社会资金投入的项目优先；地方政府和企业积极性高，配套资金落实好的项目优先；前期准备工作充分，投入产出效益好，投资回收期短的项目优先。

第五条专项资金使用范围

（一）市级以上旅游景点建设；

（二）黄金旅游线路基础设施建设；

（三）主要景区和旅游线路规划（三区三线）；

（四）鼓励开发旅游项目。

第三章专项资金申报条件、内容、时间和审查程序

第六条项目申报的条件。

（一）市政府确定的重点旅游景区建设项目；

（二）3A级以上旅游景区建设项目；

第七条项目申报内容。凡申报使用专项资金，应提供以下项目申报材料：

（一）使用专项资金申请报告；

（二）依法提供以下许可手续、相关批件和证明依据：

1、省或市旅游规划评审委员会的规划评审报告和县市区政府规划实施批复文件；

2、城市规划行政主管部门出具的规划选址意见书；

3、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见或国有土地使用权证、土地使用权出让合同；

4、环境保护行政主管部门的环境影响评价审批意见；

5、项目设计单位的证明和项目建设投资预算文本；

6、项目开发、投资、经营管理等相关合同。

第八条项目申报和审批

（一）申报。

1、项目单位向所在地旅游行政主管部门申请，提交本办法第三章第七条规定的文件和材料；

2、当地旅游行政主管部门会同财政部门共同对项目单位所报文本材料进行审核签章后，报送市旅游局和财政局；

3、申报时间：每年6月30日之前

（二）审查。市财政局会同市旅游局按照专项资金使用原则、范围等共同对项目进行审核。对于申报专项资金数额较大的重点建设项目，市财政局、市旅游局应组织力量对项目进行实地考察论证。

第四章专项资金的下达、拨付

第九条市财政局、市旅游局按照专项资金年度预算和市政府批准的建设项目专项资金补助额度，通过国库集中支付方式将专项资金直接拨付到项目单位。

第五章管理和监督

第十条专项资金的管理机构和职责。

（一）专项资金由市财政局单独建帐，并按照财政预算会计制度进行核算管理。

（二）市旅游局负责对申报项目提出初审意见和组织论证评估工作，参与项目资金的监督与检查。

（三）市财政局负责专项资金的财务管理及项目执行过程中资金运行情况的监督和审查，参与项目的初审和论证评估工作。

第十一条专项资金的监督和检查。

（一）市财政局、市旅游局负责对资金的使用、项目进度及经济效益等情况进行定期和不定期的监督检查，督促项目建设单位按合同要求报送项目执行情况及有关财务、效益报表。

（二）发现有下列情况之一者，可停止拨款或提前收回专项资金补助：1、擅自变更专项资金用途，转移或挪用资金的；2、项目管理混乱，进度缓慢的；3、经济效益较差的；4、项目投资事先留有缺口，自筹资金不落实，不能按期完工的；5、利用专项资金进行违法活动的。

（三）任何单位和个人不得以任何理由截留、挪用专项资金。凡弄虚作假套取专项资金的，一经查实，市财政将全额收回专项资金，并取消今后享受专项资金补助的资格；触犯法律的，移交司法机关处理。

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关键词：抽油井偏磨 弯曲 特殊泵杆柱组合

1 抽油井管杆偏磨规律及受力分析

1.1抽油井管杆偏磨规律

经过对30口管杆偏磨严重的井的具体情况进行研究分析，得出了以下的结论：

（1）从含水的情况方面来分析，偏磨严重的情况主要集中在水量大的区域。从30口井含水量的情况中可以总结出，随着含水量的增加，偏磨的程度也就越严重，发生偏磨的井的数量也加多，其中含水大于90"/的井发生偏磨的井占到7（P/以上．

（2）从沉没度的角度来分析，偏磨主要集中在低的沉默度的井上，通付对而是多口井的沉没度的分析得出，沉黝变在150米以内的井的偏磨情况比较严重，占到70%，

（3）从发生偏磨位置的分布情况来分析，偏磨主要发生在装泵以上的500米以内的范围。通过对发生偏磨的30口井的研究发现，偏磨严重的井主要集中在250米以内的范围。

1.2 抽油杆受力分析

抽油杆在下行形成中的悬点价置受到拉力的作用，方向向下。这时候，抽油杆向下加速运动的惯性力，摩擦力的方向是向上的，还有抽油泵的流体的阻力以及柱塞副上的摩擦力的方向也是向上的，加之泵端所受阻力还向上，所以所有阻力的合力是向上的。

阻力跟随抽油杆在油管内的各种阻力的增加而增大，要是活塞和衬套的间隙减小，摩擦力也会增大。中性点以下的抽油杆受到压力发生弯曲，并且在抽油杆的下部受到相当大的轴向力，这个力使得抽油杆失稳而紧贴在油管的内壁上，在运行过程中产生偏磨的现象。

2 抽油井管杆偏磨的危害与原因分析

2.1 管杆偏磨的危害

在有杆机械采油过程中，经常会发生抽油杆与油管的相互接触磨损，造成杆断、杆脱、管漏等事故，缩短油井免修期，影响油井正常生产，增大作业及材料成本投入。

据统计，孤岛油田90%以上的油井采用有杆机械采油工艺，因特高含水期，参数大，生产任务紧张等原因，50%的井存在不同程度的管杆偏磨腐蚀现象，随着斜井、侧钻井的增多，偏磨腐蚀现象越来越严重。管杆偏磨造成了频繁躺井和作业、油井免修期的降低和作业材料成本的大量投入，严重影响了油田的原油生产和经济效益。开展油井管杆防偏磨技术、方法的探讨与应用工作，具有现实而深远的意义。

在有杆抽油系统中，抽油杆在油管中的运动及油管自身的运动情况非常复杂，这种运动会引起抽油杆与油管内壁的剧烈摩擦，致使抽油杆本体及接箍磨穿，油管磨损裂缝，造成杆管报废。

随着近年来油管泄油锚的应用，在高含水期，基本上是由于大泵和高参数的影响，致使了躺井的频繁，检泵周期的缩短，即使把泵上油管锚定，但在游动凡尔关闭，固定凡尔打开时，油管向上运动发生螺旋弯曲，抽油杆下行时螺旋弯曲上行摩擦，也会引起抽油杆接箍与油管内壁的摩擦。在油管锚定且处于拉伸状态下，柱塞下行中抽油杆螺旋弯曲也会造成管杆偏磨，而且这种弯曲、偏磨通常发生在泵以上几百米的管柱范围内。

该类井平均泵径80.8mm，平均泵深737.2m，平均液量102.8t/d，平均动液面659.5m，平均冲次7.6次（高于平均冲次6.8次），平均沉没度100.3m，平均检泵周期226d，平均矿化度9905mg/l。

2.2影响管杆的原因分析

经过调查研究综合分析，造成管杆偏磨的因素主要表现在以下的几个方面：

2.2.1油井内部结构问题

油井内部的结构会导致管杆的弯曲，进而导致管杆发生偏磨，断层部分的应力集中，当注水之后断层两边的压力增大，断层空隙的压力会失衡，应力集中突然加剧。再者，底层的压力也分布不均，这些因素都会导致井眼轨迹发生弯曲。所以说使得管杆发生偏磨的一个主要原因就是井身的结构的变化而引起的。

2.2.2综合含水和腐蚀介质的影响

油井的产出液的含水量大于70％时，产出液由原来的油包水变为水包裹油的现象，管杆的表面原来的油就变成水，度大大降低，这样管杆的摩擦加剧。由于腐蚀介质的产生，使得管杆表面凹凸不平，使得管杆表面的残余应力降低，强度降低，更是加剧了管杆的磨损。

2.2.3 低沉没度对管杆偏磨的影响

原油进入到泵的状态会因为不同的井的液压而有所差异。一般情况下，低沉没度井的井底的流体压力低，液体很难进到泵里面，导致供液不足．在此种情况下，泵筒里面的液体就不能够充满，里面就留有一定的气穴，当液体在管内传输，就会出现液体冲撞管壁的现象，抽油杆所受的冲击力瞬时间增大，长此以往，杆柱就产生弯曲变形，进而发生偏磨的现象。

2.2.4 上冲程中油管的弯曲，导致管杆发生偏磨

当管杆内外不承受压力的时候，管杆产生弯曲变形的原因是轴向压力。一旦管杆受到内外压力作用时，尤其是外压差比内压差大的多时，管杆的弯曲就会更为严重。

3 防止管杆偏磨的方法

3.1扶正杆柱

目前为防止管杆的偏磨所采用的一种有效的方法是对杆柱的有效扶正，扶正所采用的扶正器有金属滚轮式扶正器和尼龙式扶正器。根据以往使用扶正器的经验，通常采用全井扶正，每个抽油杆上装一个扶正器，包括卡装式、注塑式以及其他形式的扶正器，他们的扶正方向必须保持一致。

3.2 抽油杆的旋转装置

在直井或者是斜井中的有杆泵在抽油时抽油杆跟油管的管壁都是相互接触的，在抽油的过程中，这两者就发生相互的摩擦，以至磨损。目前解决这一问题的方法是采用可以旋转的抽油杆，这样抽油杆的四周都会被磨损，防止抽油杆的偏磨，从而延长抽油杆的寿命。

3.3从管柱方面着手

3.3.1油管锚定

在上冲程工程中，受到内压和轴压的作用，很容易发生螺旋弯曲和正弦弯曲。最终导致的结果就是全井发生偏磨．如果对其采用油管的锚定，就能大大减小油井的这一偏磨现象。

3.3.2油管的旋转装置

对于一些特殊的难以解决的管杆的偏磨问题，就不得不采用旋转的井口，使得对油管单一的线摩擦转换为对整个油管的面摩擦，这样就有效地防止了偏磨，从而延长油管的寿命。

3.3.3新型的防止偏磨抽油泵

（1）旋流旋转柱塞式防偏磨抽油泵。这种泵防止柱塞偏磨，防砂卡，提高泵的工作效率和延长泵寿命等优点。这种泵基本能防止油管发生偏磨的情况。

（2）双冲程平衡防偏磨增效油泵。这是一种新型的增效抽油泵，它在运行过程中，下冲程进行一次排油，提高油泵效率。上下冲程同时出油，减小运行产生的负荷，从而有效减少油并的偏磨。

（3）柱塞底部加重式防偏磨抽油泵，这种泵主要采用增加抽油杆扶正器，并使用管杆转动装置，泵的上面杆柱采用加重杆。这种泵的使用效果非常好。

（4）大流道抽稠油整筒防偏磨泵。通过对整筒泵流道的改进，是通过增加过流量的面积实现的，根据球座孔面积，将游动凡尔罩的结构进行改进。首先将柱塞和泵筒的二级间隙调整为三级间隙，再者就是把原柱塞的下端倒坛式阀罩改成四斜槽型的三圆弧形结构，以增大过流的面积。

4 结束语

通过上面对抽油井管杆发生偏磨这一现象的深刻分析，将它偏磨机理和解决方法进行了详细的阐述，形成几点认识。

（1）导致抽油井管杆发生偏磨的因素很多，抽油井管杆发生偏磨这一问题是一个综合性的问题。

（2）对抽油管管杆发生偏磨这一现象的还不是十分具体明确，所以在理论上还没有彻底解决这一问题的方案提出。目前所采用的措施只能减缓管杆偏磨的速度，延长油管的使用时间。

（3）综合措施大大的延长了管杆的使用周期，这样就减少了很多油井管杆管理方面的费用。

参考文献

[1]姜学明，李泉美，失稳共振对管杆偏磨断脱的影响及防治对策，2002.05.

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1.1模拟案例

教师选择设计一些在导游服务、饭店管理过程中最常见、易突发的疑难教学案例,并组织学生进行阅读、研讨,教师再适时进行总结,从而培养学生的应急能力和处理复杂问题的能力。如《旅游法规》教学,在教到旅行社的经营范围时,老师提供某国内旅行社组织游客到美国旅游的案例,让学生放开讨论这家旅行社是否违规,为什么违规,如果违规应该怎么办？学生学习气氛热烈,讨论发言积极,掌握知识较快。

1.2实习培训

中职旅游专业顶岗实习是巩固学生所学知识,培养学生社会适应能力,提高综合素质的重要实践性环节。如采取学校与酒店合作,打破传统的内训方式,让专业老师到酒店挂职锻炼,让学生到酒店顶岗实习,把所学到的理论成果转化为生产实际,实现教学与上岗零距离,不仅有利于“校、企、师、生”四方的共赢,也有利于培养出有效地适合现代旅游业需求的合格人才。

2“MS-EEPO”教学法应用于中职旅游管理专业教学的主要价值与误区

从上述的实践看,将“MS-EEPO”教学法应用于中职旅游管理专业教学至少有以下三个方面的价值:一是有利于培养学生的学习力和思维力。学习力和思维力并不能通过单纯的依赖记忆和模仿来实现,“MS-EEPO”能让学生在一次次参与和互动教学中,又好又快地掌握知识技能和思维方法。二是有利于提高学生的组织力和协调力。“MS-EEPO”教学法采用教师与学生共同讨论确定教学主题,或让学生自主研讨开展团队教学活动,不断增强学生的协作意识与合作精神。三是有利于增强学生的执行力和创造力。

“MS-EEPO”教学法能让学生在参与和互动中,认真地探索、发现和创新,提高执行和解决问题的能力。但在教学中,教师也会存在以下误区:一是评估过于失望或过于乐观。有的学生对新的教学方式并不配合,互动性差,引发老师失望情绪;而有的学生头几节课兴趣很高,老师过于急进,几板斧下来学生又没了兴趣。二是课堂秩序性宽或随意性强。有时老师因为经验不足或教学资源欠缺,课前引导不明,随意性强,学生学习没方向,讨论无主题,虽然课堂气氛热烈,却没有得出任何有价值的效果。三是教学应用机械照搬或一概而论。有的老师将“MS-EEPO”教学法应用于每个学科、每个单元甚至每节课,但“MS-EEPO”教学法与学科结合度并不紧密,将“其应用于旅游管理专业的学科并不能照搬照套或一概而论。

3“MS-EEPO”教学法应用于中职旅游管理专业的进一步探索

从上述的教学实践、价值和存在的误区看,对“MS-EEPO”教学法进行实际应用推广,还需要进行不断的探索和尝试。

(1)学理论,转理念

我们知道,“MS-EEPO”教学法的理论架构包括“课型、学习、备课、评价、管理”等方式。因此,教师不仅对传统的教学方式要进行改变,而且对教学理念也要做较大的转变。如酒店管理工作中,常听到服务员向提出与酒店规定有抵触要求的客人说“不可以,这是我们酒店的规定”,许多客人听了不舒服而引起争执,教学也是这样,老师使用传统的“说教式”教学,也会引起学生的厌学。因此,在教学中教师转变理念,如将“先教后学”转变为学生的“先学后教”,或将“填鸭式”课堂转变成“引导式”的课堂等,会取到不同的效果。

(2)善引导,善调控

中职学生初中文化课成绩不好的主要原因之一,是初中文化课程的枯燥而使他们不愿学习,如果中职旅游管理的课堂再步入初中课堂老路,同样不能让学生学好。所以,教师需要寻找一些好的方法进行有效引导、合理调控,以激发学生的学习兴趣。如在上礼貌礼节课程中,教师播放了一段视频,不仅让学生多感官感受站姿、坐姿、走姿等礼仪姿态,而且引发学生的思考、共鸣,看完视频后,再组织学生进行分组训练,对照练习,教师加以点拨,学生既消除了听课疲劳感,又很好的掌握了动作技术。

(3)抓主体,增能力

众所周知:“新课程是呼唤以受教育者为主体的教育。”学生是学习的主体,也是一切教学改革能否成功的根本条件。“MS-EEPO”教学法是实施新课程的一种新型教学方式,它对于中职旅游教育是否有效,体现在是否成功地通过团队、小组合作等多种形式诱导中职旅游专业的学生进行学习,是否成功地通过模拟、实习、实训、讨论等方式来巩固他们的理论学习成果。如在导游的培养教育中,除了教给学生广博的知识、优雅的礼仪、丰富的经验外,还要注重学生个性的培养,使其将所学的知识更好地运用于今后的工作实践。

(4)会评价,重反思

“MS-EEPO”教学法的一个重要的过程就是教师要对自己上课的效果进行评价、分析、反思,不断修正教学过程中存在的主要问题。如教师可充分利用学校的研讨、教学竞赛和听课活动,常常评价自己在教学中所处的位置,不断交流借鉴其他老师经验,提高自身的教学水平。笔者有一次在上《旅游资源》时,课前虽作了充分准备,整体教学效果也达到自己的预先设计,但通过课堂实践和其他教师的指点,发现自己对课堂参与度不高的学生不够关注,没有把教学渗透到每一个学生,使自己在下次的教学设计中做了进一步地改进。

4总结

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[关键词]旅游管理；研究热点；主题；方法演化

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.06.153

[中图分类号]G640 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）06-0-02

调查发现，旅游已经成为现代人们休闲、娱乐和放松的主要方式。它不仅能够缓解人们工作的压力，还可以增长见识，学习各地的艺术文化，了解风土人情。近年来，我国的旅游呈“井喷式”发展，各地区名胜古迹的人流量持续增多，在很大程度上带动了国家经济的发展。但是随着人们视野的开阔，对旅游也有了更高的要求，涉及的旅游管理项目开始扩展，旅游线路、热点区域等都必须要做出重新的规划。本文结合最新的数据资料，对旅游工作重新开展研究，展现旅游的新面貌，促进学科的发展与演变。

1 我国旅游管理学科研究热点的演化

我国的旅游业正呈现旅游形式多元化，旅游资源多样化，旅游模式创新化的良性发展模式，而与之相关的旅游管理学科研究热点，也是随之变化的，由最初的研究旅游业形式，到研究旅游资源，再到研究乡村旅游，我国旅游管理学科的研究热点也在求新，求变，不断与时俱进。

1.1 旅游业的形式

目前，我国旅游管理学科面临的最大变化就是形式的演变，从以往的单个城市的旅行不断延伸为多样的旅游形式。

其一，区域旅游。区域旅游立足于地方特色，通过地区资源和优势特点吸引游客，具有一定的竞争力。相邻地区还可以组成联合，沟通合作，谋求最佳发展。如，杭州乌镇、哈尔滨黑龙江冰雪旅游等。

其二，会展旅游。会展旅游是一种新的旅游模式，其将旅游与市场紧密结合在一起，是促进旅游业结构调整的新契机。各类会展的举办，为地区旅游开拓了商机，强调了品牌战略的融合，最具代表性的是我国上海世博会的召开，带动了上海旅游业的蓬勃发展，也带动了旅游管理学科研究重点向此倾斜。

1.2 注重旅游资源开发

众所周知，我国国土面积广阔，地大物博，各地区都有自身的特点项目，旅游行业的发展自然离不开资源的开发，如何协调各地区风貌建设与环境保护之间的关系是当前政府关注的焦点。对此，开发者要重视减少资源浪费，整合旅游资源，优化旅游结构，用优势项目吸引游人，也曾是旅游管理学科研究的热点。

1.3 发展乡村旅游业

乡村旅游是城市旅游的补充，也是当下热点旅游的新去处，人们厌倦了钢筋水泥，对质朴的乡村生活非常向往。因此，坚持城市与乡村的协调发展，保持农村的“本土化”特点，开发优质乡村旅游资源，用新农村发展的思想开发旅游，对行业建设起到积极的作用，这也是当下旅游管理学科研究的重点和热点。

2 我国旅游管理学科研究主题演化

要研究我国旅游管理学科研究主题的演化，就可以对旅游管理的主题演化进行分析，而要研究旅游管理主}的演化，就需要从年份和关键词方面进行研究。因此，笔者根据年份出现词汇量次数不低于30次的词汇，做出了详细的汇总，如表1所示。

从表1中，不难看出，我国旅游管理学科主题出现频次最多的就是旅游资源，这一词汇贯穿始终，而后是旅游业和旅游开发。另外，主题词汇的演变也使概念维度发生了变化，理论基础从抽象词汇变为了具体词汇，整个旅游行业和专家学者，不仅对词汇有了新的认识，对其出现的原因也做出了分析，并提出了相应的解决办法。与此同时，主题词之间也不是固定不变的，词汇相互交叉，内涵不断延伸。

3 我国旅游管理学科研究方法演化

所谓的研究方法，即研究学科走势、数据资料、未来发展等情况的对策，对一门专业学科而言，掌握正确的方法比明白概念性知识更为有效和关键。

从数据显示和信息总结方面而言，我国旅游管理学科研究的方法呈现出以下的特点，即因子分析、层次分析等方法一直被广泛应用于旅游管理研究中。而随着时间的推移，越来越多的研究方法开始得到关注与应用。进入21世纪以后，我国旅游管理学科受管理学、社会学以及心理学等学科的影响，研究方法也出现了巨大的改变，以结构方程模型和数据包揽为主要办法的研究形式开始进入旅游管理学科，这在某种程度上意味着学科研究方法朝着更复杂和高级的方向发展。

也就是说，在实际对旅游管理学科进行研究方法的确认中，必须打破原有模式的限制，基于动态化的状况和百姓需求，从多个角度衡量不同的研究方式，然后建立科学的旅游管理学科内容。从另一个角度而言，我国旅游管理学科研究方法的转变，也体现了我国在该领域的不断完善，并在经历了最初的摸索后，开始逐渐形成一个较为完善的研究体系，对研究方法的开发与实证研究应用的结合也更加紧密。

4 结 语

作为我国百姓娱乐、休闲、放松的主要方式，旅游行业的作用越来越重要，它不仅能够带动国民经济的发展，还能够完善整个市场经济，树立城市的良好形象。现如今，旅游管理学科已成为了很多高校必设的专业，本文以科学的方法，分析旅游管理学科的研究热点、研究主题及方法的演化，总结了旅游专业的发展规律规律，以期进一步提高我国旅游管理的教学水平，促进学科发展。

主要参考文献

[1]张娟娟，宗乾进，袁勤俭，等.我国旅游管理学科研究热点、主题及方法演化[J].经济地理，2013（1）.

[2]黄国阳.我国旅游管理学科研究热点、主题及方法演化[J].旅游纵览，2015（6）.

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当前国际经济形势动荡不安，不断出现欧债危机、美元贬值、美国及欧洲主要国家信用评级下调等现象,同时中东、北非等产油国政治形势动荡，国际油价高位徘徊，国内石油企业人工成本不断上升，通货膨胀加剧，经济下滑等，这些都直接或者间接地影响着石油钻井施工企业的生存和发展。国内钻井施工企业面临着前所未有的挑战，处境可谓是危机四伏，风险重重。国内石油钻井企业若要在钻井施工行业中胜出，具有一定竞争优势，必须要加强其内部风险控制，强化风险管理，尤其应当注意识别、规避和应对法律风险。

当前国内石油钻井施工行业面临的主要法律风险及防范措施

目前国内一些钻井企业虽然已经非常重视自身风险管理，但在政治、经济、自然、社会等诸多风险中，法律风险常常被忽视，没有引起足够重视，这种局面不改变一定会给企业带来严重后果，企业所有风险最终都会归结为最为严重法律风险，因此企业必须加强法律风险的识别和防控，才能增强企业核心竞争力，为企业的健康发展打下良好基础。

笔者在此对石油钻井行业中存在的诸多法律风险进行了识别，认为当下企业面临着三大主要风险，即资金风险、HSE安全风险和索赔风险。下文拟分析如何防范和管理这三大风险，并提出相应的防范措施。

一、资金风险

资金风险主要是指钻井施工企业因带资、垫资施工而形成的财务风险。国际经济形势不乐观、石油钻井投资风险大、油田投资减少等多种因素，造成的资金短缺，带资、垫资施工成了油田发包方选择施工企业的重要决定因素。钻井施工企业为争取签约承揽钻井工程合同，不得不垫付动辄百万千万计的资金，背上了沉重的财务负担。更为严重的是，带资、垫资施工会给企业造成巨大而复杂的风险群，如为垫资而融资的风险、赊欠材料设备款的风险、发包人故意拖欠工程价款的风险、发包人财务状况恶化的风险、市场变化产业调整的风险、工程项目转让的风险、垫资过多无力后续施工的违约风险、垫资造成资金困难而采取违规行为的风险等等。

1.带资、垫资合同条款的有效性问题

石油钻井施工企业可以根据有关建设工程施工类法律规定来确定有关条款的有效性，根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称解释）的第六条确定的垫资施工有效原则。就国际而言，带资、垫资施工是钻井施工行业的国际惯例，例如，国际上通行的“交钥匙工程”中承包商就得垫付所有涉及建设工程的款项，而FIDIC《施工合同条件》（1999）对由承包商融资垫付工程款工程，在专门条款中设立了一条“承包商融资情况下的范例条款”。这样，基于市场经济的发展和立法观念的改变，带资、垫资行为最终得到了法律的确认和保护。

2.防范与管理措施

既然带资、垫资施工，法律已经承认有效，钻井施工企业就应该做好相关防范和管理措施。施工单位在投标时需要充分研究招标文件，会同相关部门对技术、财务和经营管理进行可行性分析，充分考虑到自身垫资能力、范围和垫资后收益问题；同时也应对发包方的资信，特别是首度合作方进行严格的资信调查，要周密考虑中标后业主能否在承包人履行垫资条款义务后，拨付后期资金，最好在合同中约定业主支付工程款的保证；在施工过程中加强合同控制和签证管理工作，深化中间结算，盯死钻井竣工决算，及时催讨垫付款，若业主不按约拨付或不能按约拨付，应当启动相应的法律救济渠道。

3.法律手段的防范管理

如果最终钻井工程款没有及时给付，经过双方当事人协商仍然不能解决的情况下，承包人只有运用最为严厉的法律武器维护自己的合法权利，承包人可以根据《合同法》第二百八十六条规定，行使承包人的法定抵押权。如发包人未按照约定支付合同价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照施工工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请法院将该工程依法拍卖。该法定抵押权优先于先设定的意定抵押权，承包人得就所得合同价款优先受偿。但要注意，法定抵押权要自施工工程竣工之日或合同约定的竣工之日起六个月内行使，并在诉讼中做好财产保全工作。

二、HSE安全风险

基于石油钻井行业和钻井工程自身特点，一旦发生安全事故，所造成的人身、财产、环境的损失就会极为严重。通过识别其中的HSE安全管理风险，钻井施工企业的HSE安全风险主要有两个来源，其一是自然因素，即自然灾害和突发事件；其二是人为因素，即钻井设计和自身施工问题。

从自然因素考虑，中国是一个灾害多发的国家，洪水灾害、地震灾害、海洋灾害、气象灾害不断，钻井施工项目本身面临着因突然特大自然灾害而前功尽弃，搁浅废弃的巨大风险。而一些突发事件如战争、暴乱、绑架等，在一些政治动荡的产油国会时有发生，这些也给走出国门的钻井施工企业带来了不可避免的巨大风险。从人为因素考虑，石油钻井行业一直都是安全生产、环境污染事故的高发行业，若因工程设计或自身施工中原因的发生工程事故，不但使钻井从业人员的安全得不到保障，井场内及邻近地区第三者的人身、财产安全和环境保护也难以保障。当HSE安全风险发生后，如何利用法律武器挽回损失、维护权益，是石油钻井施工企业不得不思考的重要问题。

1.防范与管理措施

钻井施工企业虽然可以利用民事法律的免责条款来维护自身权利，但诉讼迟延和诉讼费用高昂有时是施工单位难以承受的，此时给相关人员、设备和钻井工程项目进行保险，就成为最佳的风险防范手段。工程保险是针对工程项目在施工过程中可能出现的因自然灾害和意外事故而造成的物质损失和依法应对第三者的人身伤亡和财产损失承担的经济赔偿责任提供保障的一种综合性险种。工程保险的保险责任可以分为物质部分的保险责任和第三者责任两大部分。

我国保险公司工程险条款和国际上通用条款基本上是一致的，在国内进行石油钻井施工的企业可以根据国内保险公司设置的工程保险险种有针对性的选择，主要有以下几种保险类型：工程一切险、安装工程一切险、雇主责任险、第三者责任险、人身意外伤害险、特种危险赔偿险、海洋石油开发险等。在海外从事石油钻井的企业可以根据国外保险公司设置的一些工程保险项目，结合当地政治形势、风俗习惯有针对性的进行保险。

2.工程项目保险应注意的问题

2.1工程保险的除外责任，对因战争等社会事件、错误设计、全部停工或部分停工引起的损失不负赔偿责任，施工单位欲挽回上述原因造成的损失，需在合同条款中明确规定双方承担的责任，同时加强签证管理、做实索赔工作。

2.2工程险的免赔额问题，损失资金如果在免赔额内，保险人不予赔偿，如果超过规定的免赔额，则在扣除免赔额后赔偿。免赔额的高低应根据工程具体情况协商确定，目前我国建筑工程一切险承包项目和安装工程一切险安装项目的免赔额一般为保险金额的0.5‰～2‰。

3.法律手段的防范管理

对在钻井施工中发生的人身伤亡等HSE安全事故，如果需要通过民事法律方式解决，企业可以参照《民法通则》相关规定查找有利于自身的法律依据，其中第一百二十三条、第一百二十五条规定了高度危险致人损害和地面施工致人损害的民事赔偿责任。石油钻井施工中，发生高危作业致人损害的，施工企业可以以受害人故意主张免责，而地面施工致人损害的，施工企业可以以自己已尽到法定警示义务，主观无过错主张免责。在主张免责的过程中，要注意的是《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第四条规定，高度危险作业致人损害的侵权诉讼，由加害人就受害人故意造成损害的事实承担举证责任，因此钻井施工企业在事故发生后应当积极搜集保全对自己有利的证据。

三、工程索赔风险

当前国内外容易开采的石油资源越来越少，石油开采难度越来越大，开发成本也不断增大，而国内外石油钻井企业在钻井市场上竞争也是相当激烈，基本形成了“中标靠低价，盈利靠索赔”的一种普遍现象，根据国际工程索赔的普遍经验，索赔金额可占到合同总价的10%-15%左右，石油钻井工程是索赔多发区，这是由钻井地层特点、施工过程、钻井市场经营方式决定的，因此钻井工程索赔对钻井企业的盈利能力起到关键作用，同时也存在着相当大的索赔风险。企业在进行索赔的过程中需要注意以下事项。

1.索赔有理有据

钻井施工企业为保障索赔成功，在跟业主进行索赔谈判时应该坚持有理、有利和有节的原则。钻井施工过程中可能提出索赔的主要依据有：业主没有按合同规定的要求交付设计资料、设计图纸，合同内没有规定某件事项发生后双方应承担的责任义务或规定模糊不清，业主没按合同规定的日期交付施工场地、交付行驶道路、接通水电，使施工人员和设备无法进场；没按合同规定的时间和数量支付工程款、供应材料，或供应材料不合格，延误工期；指令钻井工程停钻、缓钻，指令增加、减少或删除部分工程量，提高工程标准；基于设计变更、设计错误而作出错误的指令、提供错误的数据、资料等造成工程修改、报废、返工、停工、窝工等等。

2.做好证据保全

钻井服务企业在对业主提出索赔的时候，必须做好平时的管理签证工作，才能避免在索赔中处于被动地位，增加成功索赔的机会。企业在平时施工过程中应该保管和搜集好以下资料：招标文件、工程合同及附件，发包方认可的施工组织设计、工程图纸、各种变更、签证、技术规范等；工程各项会议纪要、往来信件、指令、信函、通知、答复等；施工计划、现场实施情况记录、施工日报、工作日志、备忘录，图纸变更、交底记录的送达份数及日期记录，工程有关施工部位的照片及录像等，工程验收报告及各项技术鉴定报告等其他与工程有关的资料。

3.遵循索赔程序

目前国内钻井施工企业使用的合同文本大都按照中石油的《钻井工程施工服务合同示范文本》制定，此合同文本中索赔条款较为薄弱，有关索赔事件、索赔方法、索赔时限及程序的规定都不够明确，特别是索赔程序，没有专门的条款加以规定，只是在引起索赔的有关事项条款中，分别规定了索赔办法，由此造成索赔条款结构松散、头绪繁多、不便操作。如果承包商发现索赔或意识到存在索赔的机会后，必须快速反应，要做的第一件事就是要将自己的索赔意向书面通知业主。在实际发生索赔事件后，要向现场的一线管理人员或业主报告。递交索赔意向通知必须在规定的时限内，超过时限，现场管理人员和业主有权拒绝承包商的索赔要求，即使是合理的索赔要求，也是无效的。

四、结束语

本文浅要分析了当前石油钻井施工企业面临的三大法律风险及其防范管理措施。当前国内钻井施工企业在建立全面风险防控体系时，不能仅仅停留在项目管理层次上，还应该加强企业层面上的法律风险体系的建设。企业应该确立法律工作目标，建立专职法律工作机构，健全企业的合同管理体系，完善各项重要规章制度，使企业法律事务工作有章可循。只有不断健全与完善企业的法律风险防控体系，才能进一步增强企业的核心竞争力，为企业在竞争激烈的钻井市场中赢得更多的发展机遇。

参考书目：

[1]郭振华、熊华、苏燕编著：《工程项目保险》，经济科学出版社2004年8月第1版.

[2]刘晓红、徐玖平编著：《项目风险管理》，经济管理出版社2008年1月第1版.

篇9

【关键词】旅游管理；困境；应对方法；浅议

在国际经济全球化的背景下，旅游业的不断发展已经成为必然的趋势，而旅游管理作为顺应经济发展兴起的一门新兴管理内别，其在具体的应用中存在巨大的发展空间与潜力。为满足人们对旅游的多样要求，旅游行业的发展也朝着多元化、规模化、创新性的方向演进。而旅游业的繁荣发展，对旅游管理的要求也随之提高。近年来，我国为提高旅游管理的整体水平，在借鉴国外先进经验的基础上，结合本国国情，制定出了一系列科学、合理、先进的措施来完善旅游管理内容，但从实际的应用情况来看，其中还是存在着一些问题，因此，采取合理的应对方法来处理旅游管理面临的困境，也已经成为必然的趋势。

1 我国旅游管理的概念

在科技的日益进步与社会经济的快速发展下，人们的生活形式更加多姿多彩，这不仅使大众化旅游的群体规模不断扩大，也使旅游业发展成了一种重要的社会经济活动。而旅游业作为一项系统化、产业化、国际化、人性化的综合服务性行业，管理系统也比较庞大与复杂。旅游管理主要是指采用相应的行政、法律、技术、经济、德育方法，对旅游市场、设施、资源、区域、部门、产业等内容进行的管理活动。旅游管理也可浅显地解释为：一定组织中的管理人员，通过对各种资源的合理、充分利用来协调他人活动，进而实现组织目标的一系列社会活动过程。进行旅游管理的最终目的主要是以最少的资源消耗，对旅游活动中所涉及到的各种关系、现象进行管理，最终获取最大程度的目标实现。由于旅游是一项过程多谱化、对象多样化、机制多元化、效应多极化的复杂活动，因此也导致了旅游管理内容的多元、复杂与特殊。

2 我国旅游管理面临的困境

随着我国旅游业的市场不断拓展，规模不断扩大，层次不断提高，相关的旅游管理部门对于旅游管理的水平也有了更高的要求。但从现状来看，由于多种因素的作用，我国旅游管理工作也面临一定的困境，这种现象导致了整体的旅游管理水平较国外落后，这也会给旅游业的发展带来严重制约。

2.1旅游管理的法律法规不完善

一个国家的长效、可持续发展，与各种法律法规的约束离不开关系，旅游行业亦是如此，只有在科学、合理、有效的法律法规管理与制约下，才会朝着良性的方向发展。但从当前现状来看，我国对旅游管理法律法规的制定尚待完善，由于旅游法律法规的不完善，给旅游业的发展也带来了诸多影响，具体体现在以下几个方面：

（1）现有的旅游管理法规只重视对景区环境、景点设施、文物等方面的维护与保护，却忽视了对游客人生安全保护条例的制定。

（2）目前旅游管理中应用的《风景名胜区管理暂行条例》等，虽然促进了景区的发展，但其中提出的多项管理措施在当下高速发展的背景下也渐渐凸显出了不足之处，无法满足当下旅游业发展的要求。

（3）我国相关旅游法律法规的制定，大多数具有明显的地域性、临时性等特征，尚没有制定出全面、统一、完善的旅游法，这也造成了很多城市在自身利益的考虑下制定出针对强的当地旅游管理法，却未考虑游客方面利益，导致旅游管理法不合理现象的出现。

2.2旅游管理组织机构不健全

组织机构的不健全属于旅游管理中较严重的问题之一，当管理机构不健全，缺乏合理性时，一定程度地会影响旅游业的整体发展。从目前我国旅游管理的现状来看，旅游管理组织机构的不健全，主要体现在管理信息化程度较低、管理体制不合理、管理人员参差不齐等方面：

（1）管理信息化程度较低。在高科技下，我国各行各业也通过各种自动化、信息化、智能化技术的应用，促进行业的高速发展。而旅游管理的内容比较复杂，管理范围也较广，在此前提下，信息化技术的应用很有必要。但我国很多旅游景点追求“原生态、乡村化”的发展目标，忽视了对现代化技术的应用，这给很多游客的出游也会带来诸多不便。

（2）管理体制不合理。若在旅游管理中缺乏科学、合理、完善的管理体制，则会造成管理工作无法可依、无章可循的现象。管理体制存在问题，与旅游业相关的配套设施建设也会产生问题，引起连锁反应，进而制约旅游行业的整体发展。

（3）管理人员参差不齐。由于城市的不同，其对旅游的重视度也不尽相同，相应旅游管理措施、管理人员的设置也不同，若一些较为落后的城市，对旅游景区的管理不够重视，或只一味追求自身利益时，可能造成旅游管理人员工作散漫、懈怠，对旅游管理、监督的执行力度不足。另外，由于对旅游管理的不重视，也有可能缺乏对专业人才的引进与强化，管理人员素质较低，专业性不强，均会影响旅游业的正常发展。

2.3旅游管理基础设施建设较为薄弱

近年来，我国旅游业的快速崛起，不仅带动了社会经济的良性发展，各旅游景点设施设备的建设也与早些年相比有了明显的改善。但与一些发达国家来比，我国旅游景点基础设施的建设还存在设施质量较差、配套不完整、绿化不全面、整体不协调等问题。而旅游管理基础设备建设之所以薄弱的原因，除了景区本身的规划不合理、对环境建设不重视之外，也与部分游客的的道德素质低下、环保意识不强，肆意损坏、破坏基础设施，残留大量垃圾等不良行为有着很大的关联。虽然我国有关的旅游管理部门已经意识到了基础设施建设薄弱问题的严重性，并采取一些积极的手段对其不断地进行治理，但还是由于各种因素作用，致使管理政策执行不到位，进而也给旅游管理工作的开展带来严重的影响。

2.4旅游管理理念缺乏创新性

在旅游业大规模、规范化发展的当下社会，我国许多的城市通过不断地改革与完善，来提高旅游景点的知名度，促进其更好的发展。但纵观整体的旅游业，其管理理念普遍雷同、陈旧，缺乏先进性与创新性，在高速发展的社会中，由于旅游管理理念方面存在的问题，给旅游业整体的发展也带来了影响。

2.5旅游管理与政府政策之间存在冲突

我国政府执法部门在基于国情的考虑下，对各地旅游业的发展与建设制定出了相应的政策与要求，正常情况下，各城市旅游业的发展应严格遵循政府职能部门的要求，以保证其具备合理、规范与标准性。但是，也有部分的城市在发展旅游业时，忽视国家的政策与要求，形成自己的旅游管理体系并开展工作。其在不顾国家利益与经济发展的情况下，自行追求更高的经济利益，容易与政府职能部门的要求脱节，进而导致冲突与矛盾的发生。

3 我国旅游管理面临困境的应对方法

针对目前我国旅游管理面临的困境，亟需采取有效、科学的应对方法进行解决，促进旅游管理工作的顺利、合理实施，从而实现旅游业的健康发展。

3.1建立健全旅游管理组织机构

针对目前旅游管理组织机构不健全、不合理的现象，采取有力的措施建立健全旅游管理组织机构尤为重要，具体的措施可由以下几点来实现。

（1）加强旅游管理信息化建设。在当下的旅游管理中，大力应用信息化技术已经成为必然的趋势，以信息技术为基础，充分地利用网络、电视媒体等媒介，多站在游客的角度进行考虑，遵循“客户利益至上”的原则。针对一些追求复古、安静元素的旅游景区，可在不破坏生态环境，营造复古气氛的同时，合理地应用先进的信息技术，以便于为游客提供更加贴心、舒适、周到的服务。

（2）具备完善的管理体制，对旅游业的整体发展可起到显著的促进作用，因此，应该完善并健全旅游管理体制。应针对旅游业具有的特殊性、多元性与复杂性，在严格遵循国家政策的同时，根据景区的特点、劳务、产品等方面的不同，制定出既符合景区发展，又能给游客提供最佳服务的管理体制。

（3）通过对人才的培训与选拔，提高旅游管理队伍的整体素质，合理地淘汰一些专业性不强、工作散漫不积极、年龄较大的管理人员，多往管理队伍中注入新鲜血液，通过大力选拔年轻、专业的人才，促进管理工作的有效开展。

3.2合理完善旅游管理的法律法规

为保障旅游业给社会人文与经济发展带来的积极作用，相应的职能部门根据我国旅游业发展的实际情况，结合国情，对与旅游管理相关的法律法规进行完善很有必要。具体的完善措施主要如下。

（1）旅游主管部门需制定合理的景区价格管理法规，避免景区恶意提高门票价格，哄抬商品销售价格，给游客造成经济损失。在法规制定之后，还需采取行政强制、行政监督等有效的手段，对景区进行严格管理，通过国家的威慑作用，使旅游业的整体发展更加规范。

（2）重视旅游协会、景点（区）协会、旅游商品协会的建立，并以相应的政策与法规支持其发展，通过各种与旅游管理有关协会的建立健全，使其能够保证旅游业与游客的合法权益，避免非法、违法经营现象所造成的危害。

（3）由于各城市旅游发展策略、管理方式的不同，所制定的法律法规也不相同，容易造成规章制度不全面、不完整的现象，这也给旅游管理工作的开展带来的负面影响。基于以上因素考虑，相关的旅游主管部门最好能够制定出集中、统一、全面的管理方针，在此基础上，根据各城市旅游景区的特点，进行针对性、细微的调整与加强。通过统一法规与方针，实现旅游行业的分平竞争，进而促进其社会效益与经济效益的统一发展。

3.3加大旅游管理基础设施的建设力度

针对目前旅游管理基础设施较为薄弱的现象，需加大投资力度，不断地推进旅游管理基础设施的建设。在现有设施设备的基础上，合理地扩大规模，重视绿化，提高游客的接待容量。相应的旅游景区需根据游客的需求，在保证施工质量、施工规模的基础上，开发新型的，具有一定发展潜力的旅游项目，以吸引更多的游客前来旅游。除此之外，为防止旅游景点的基础设施被破坏，应利用广播、手册、电视、报纸做好保护宣传工作，使游客意识到景点各设施的重要性，进而提高自身素质，加强环境保护意识，不于设施设备上乱写乱刻。

3.4树立科学先进的旅游管理理念

科学、先进、创新性旅游管理理念的树立，可提高各旅游景点的知名度、信誉，并促进其长效发展。首先，旅游管理在坚持科学发展观，追求经济效益的同时，以先进的理念为目标，有效地提高旅游服务质量；其次，合理地借鉴国内外比较先进，实施较好的管理理念，在重视生态环境保护，加强人文建设的同时，有效的利用比较全面的管理理念，保证当地旅游业的良性发展；再次，重视游客的需求，可通过网络、问卷、民意调查等方式，了解游客实质需求，再去其糟粕，取其精华，通过创新性、大众化的管理理念，满足大部分游客的要求。

3.5加强旅游管理与政府之间的沟通与协调

针对目前旅游管理与政府职能部门之间存在冲突的现象，需加强两者之间的协调与沟通，具体的措施如下：（1）政府部门在下达与旅游业有关的要求文件之后，需加强管理与监督，保证旅游业能够将其规定、政策执行到位；（2）旅游管理工作需自觉服从政府部门的要求，在政府所提出的政策与指令下，科学、合理地开展旅游管理工作；（3）旅游业在开展管理工作之前，如果对政府的政策与要求存在异议，应及时反映情况，以便于双方在互相沟通、协调之下，对政策与要求进行完善，保证双方工作的开展均能合理、顺利，避免冲突的发生。

综上所述，根据我国目前的发展状况，旅游行业在未来将会是最具发展潜力的行业之一。但是，在我国当下的旅游管理中还面临诸多的困境，这给今后旅游业的发展来带来了严重的影响，因此，旅游管理部门也应针对存在的问题，采取相应的措施进行加强与完善，进而促进我国旅游业更进一步的发展。

参考文献：

[1]刘琼英，全华.网络最大流模型在旅游管理中的应用[J].中南林业科技大学学报，2010，30（6）：158-162

[2]庄晶晶.对做好旅游管理的探讨[J].价值工程，2011，30（24）：94

[3]姜莉.中小旅行社在旅游管理中创新意识的培养[J].中国商贸，2010，7（12）：163

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一、立足社会发展实际，认真研究影响学生综合能力发展的各种因素

影响我国旅游管理专业学生素质和能力培养的因素包括多个方面，首先，从学生个人的角度来看，旅游管理专业的学生和其他专业相比要求具有更加外向型的性格，具有较强的开拓意识，擅长和他人进行沟通交流。在这种情况下，一方面为学生提供更多的交流和展示机会，增强他们的沟通和交流能力；另一方面还要不断培养他们的文化素养，提升她们的道德修养，培养他们的职业素养。其次，就业环境是影响学生综合能力提升的又一重要因素，当前我国旅游事业飞速发展，对人才的需求急剧增加，就业门槛较低，造成了很多的非专业的人员涌入旅游市场，造成旅游市场人才要求的畸形发展，长久下去，学生的学习动力和综合能力的发展必然受到影响，这样的就业环境直接导致学生对自己的旅游专业的职业认同感的降低。为此高职旅游管理专业一定要认真研究学生和社会发展实际，立足于学校环境、社会环境和当前的就业环境，注重学生未来发展综合能力的培养，定位更加高端的优质旅游管理专业人才，把握好人才培养目标定位，培养学生的正确的职业观，提升学生的综合素质，更好地培养学生的管理能力、发展能力创业能力。

二、争取更多的社会有效引导和支持

当前，高职院校的学生还处于人生的最初阶段，他们的学校生活时间更多，缺乏相应的社会实践，需要更多的社会引导和支持，帮助学生增强的综合素质，提升他们的职业能力，引导学生更好地去学习、训练和提升。一方面，需要家长做好学生的未来职业规划，把学生的综合素质和综合能力作为最为重要的评价目标，不断培养学生正确的择业观、职业观和发展观。作为政府应该加大对高校毕业生的就业帮扶和引导，为学生的就业提供较好的发展空间，鼓励更多的学生到旅游发达地方去就业，为他提供提供更好的就业和创业条件。同时作为政府还应该帮助高校更好地进行教学，立足于社会发展需要，为高职院校旅游管理专业提供更多的政策支持和社会保障，尤其是做好学校和旅游企业的牵线搭桥工作，以旅游企业的实践岗位和发展模式为高职院校的人才培养提供更多的实习机会和就业支持。作为我国的旅游企业也应该有更加长远的眼光，做好与高职旅游管理专业教学的有效配合，一方面为高职院校旅游管理专业提供较好的实习机会，同时加强对学生的指导，在具体岗位当中不断地培养学生的职业素质，提升学生的综合能力，造就更多的社会发展所需要的优质旅游管理专业人才。另一方面，围绕当前的旅游事业的发展情况，积极开展与高校旅游管理专业合作，为旅游管理专业的学生发展和旅游管理专业的教育发展提供较好的素材和实践支持。

三、加强学生的专业认同感，不断转变学生的择业观念

高职院校的旅游管理专业的学生需要不断增强对于专业的认同感，充分认识到旅游行业是我国社会发展的非常重要的行业，也是我国产业结构调整发展的朝阳产业，近年来发展十分迅猛，有着非常好的就业前景和发展前景，应该对自己专业和未来所从事的行业充满信心。要有更加长远的眼光，随着我国旅游事业的发展，随着我国人才的不断增加以及我国居民旅游消费水平的不断提升，未来的旅游事业的发展会有更高的要求，对人才的要求也越来越高，所以，既有非常大的发展空间和发展前景，同时也对未来的发展提出了更加严格的要求，不断的增强自己就业和发展信心。另一方面要转变自己的择业观念，在高职院校的学习过程中练就较高的专业素质和职业能力，为未来的就业和发展奠定较好的基础。不断强化自己的职业认同感，不断提升自己的职业素质，培养自己的综合能力，为未来的就业和发展提供较强的技能支持。

四、高职院校加强课程优化，不断增强学生的实践能力，提升学生的专业素养