社区治理的重要性范文

导语：如何才能写好一篇社区治理的重要性，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词 自拟中药颗粒 社区获得性肺炎 小儿

小儿社区获得性肺炎多属于中医学的“风温肺热”、“咳嗽”病范畴。其病机是正气不足，风热之邪炼津为痰，痰热壅肺而成［1］。病理产物为痰瘀，病位在肺，与脾肾等脏腑关系密切，而痰热壅肺在整个病因病机中尤其重要。目前利用中药与西药疗法治疗该病的药物较多，疗效不一［2］。现将我们用自拟中药颗粒配合西药治疗小儿社区获得性肺炎的临床及对C反应蛋白的影响报告如下。

资料与方法

一般资料：本文所研究的病例都来自2010年1月～2011年2月我院住院的小儿获得性肺炎患者，按照诊断标准、纳入标准、排除标准进行收集。共收集了40例，其中男22例，女18例，年龄～3岁20例，～6岁10例，～9岁6例，～14岁4例。分为治疗组与对照组各20例，两组一般资料情况对比差异无显著性，具有可比性（P＞0.05）。

治疗方法：对照组给予内科常规护理，西医抗生素及规范化治疗，抗生素治疗采用第三代头孢菌素类。治疗组在此基础上加用自拟中药颗粒治疗，配方：桑白皮15g，黄芩15g，川贝母15g，芦根15g，瓜蒌仁12g，栀子12g，桔梗12g，苏子10g知母10g，冬瓜仁，生甘草10g。混合配制成颗粒，1天引用1袋。两组都治疗2周。

评价判断标准：①痊愈：症状、体征消失或基本消失，中医证候积分减少≥95%；②显效：症状、体征明显改善，中医证候积分减少≥70%；③有效：症状、体征均有好转，中医证候积分减少≥30%；④无效：症状、体征均无改善或加重，中医证候积分减少不足30%［3］。同时观察两组治疗前后C反应蛋白的变化。

统计学处理：采用SPSS18.0统计分析软件进行计算。各组的计量资料符合正态分布的，将采用均数±标准差进行统计描述，同组治疗前后计量资料均数比较用配对样本t检验，计数资料比较用X2检验或秩和检验，P＜0.05代表差异有显著性。

结 果

疗效比较：经过治疗后，对照组总有效率为60.0%，治疗组总有效率为90.0%。经统计分析，两组总显效率有统计学差异（P＜0.05），提示治疗组总疗效优于对照组。见表1。

C反应蛋白：治疗前两组C反应蛋白含量的比较无统计学差异，治疗后都有显著下降（P＜0.05），同时治疗组的下降幅度明显高于对照，差异有显著性（P＜0.05）。见表2。

讨 论

社区获得性肺炎病理因素以痰为先，中医认为其病机多为气阴两虚而生痰热，小儿由于有气阴不足之特点，感邪后难以表散，而入里化热尤易，故以痰热多见。近年一些学者根据中医理论，结合现代医学观点，对本病的发病特点进行探讨［4］。有人认为小儿正气渐衰，卫外不固，各种病原微生物更易侵入而发病。正虚外邪袭肺致肺气上逆则咳，升降失司则喘，津液失于运化输布而为痰。在肺炎发生中，检测血CRP含量可作为社区获得性肺炎诊断的一项有用指标，CRP值的高低提示病情的严重程度，且其测定值不受抗炎药物、免疫抑制剂、肾上腺皮质激素影响，待炎症控制后方降至正常水平［5］。

在治疗中，目前已有许多关于中药体内体外抗菌、中药抗菌有效成分等方面的研究，也有一些关于中药抗菌作用机理尤其是调节免疫方面的研究。中药调节免疫的作用表现在增强非特异性免疫、抑制炎症介质的合成与释放、调节免疫球蛋白合成、调节T淋巴细胞的分化成熟等方面。本文所采用的自拟中药颗粒中，主药桑白皮甘寒，归肺经，功效泻肺平喘，利水消肿，现代药理研究认为桑白皮对金黄色葡萄球菌及其他病原菌有较强的抑制作用，可应用于肺部感染，有镇咳作用、祛痰作用、抗炎作用和平喘作用，其平喘作用机理可能与升高支气管NO含量和具有白三烯拮抗活性致支气管平滑肌松弛有关［6］。

本组结果显示，经过治疗后，对照组总有效率为60.0%，治疗组总有效率为90.0%。经统计分析，两组总显效率有统计学差异（P＜0.05），提示治疗组总疗效优于对照组。治疗前两组C反应蛋白含量的比较无统计学差异，治疗后都有显著下降（P＜0.05），同时治疗组的下降幅度明显高于对照，差异有显著性（P＜0.05）。

总之，自拟中药颗粒配合西药能提高临床治疗小儿社区获得性肺炎总显效率，提高中医证候疗效，也能有效降低C反应蛋白来调节免疫力，值得推广应用。

参考文献

1 中华医学会呼吸病学分会.社区获得性肺炎诊断和治疗指南［J］.中华结核和呼吸杂志,2006,29（10）:651-655.

2 中华中医药学会.中医内科常见病诊疗病诊疗指南・中医病证部分［M］.北京:中国医药科技出版社,2008:58-60.

3 赵铁梅,刘又宁.肺炎链球菌192株对新喹喏酮类体外耐药性测定［J］.中国抗感染化疗杂志,2003,6:325-327.

4 王辉,俞运松,刘勇,等.2002-2003年中国社区呼吸道感染常见病原菌的耐药性检测［J］.中华结核和呼吸杂志,2004,27:155-160.

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为进一步加强社会管理综合治理，深入推进依法治理非法宗教活动打击宗教极端违法犯罪工作成果，调动社区各族群众共同参与依法治理非法宗教活动打击宗教极端违法犯罪活动中、维护社会稳定的积极性，形成良好宗教、维稳舆论氛围，为群众营造和谐、文明、稳定的社会环境。社区开展对非法宗教活动打击宗教极端违法犯罪宣讲活动，取得了较好的社会效果，达到了开展此项活动预期的目的，现将此次开展活动的情况总结如下：

一、开展活动，加大宣传力度，营造宣传氛围。

为了能让居民深刻了解综治法规并共同参与到社会治安综合治理中，社区开展了依法治理非法宗教活动打击宗教极端违法犯罪宣传活动，在小区悬挂横幅4条，设立板报2块;发放综治维稳等资料100多份，营造了浓厚的宣传氛围。

二、结合实际，务求实效

为了扩大宣传、扩大影响，不断提高宣传效果和质量，突出重点，科学安排，深入开展以下工作：1、召集居民参与到依法治理非法宗教活动打击宗教极端违法犯罪宣传及检查工作中;2、是对辖区进行宗教宣传及检查;3、是对辖区进行依法治理非法宗教活动打击宗教极端违法犯罪工作大检查;4、是全面深入辖区了解情况，开展非法宗教活动排查活动;5、是深入辖区入户访查和外口登记工作; 6、是组织人员以步巡、车巡的形式进行巡逻以减少案件的发生。

通过此次依法治理非法宗教活动打击宗教极端违法犯罪活动的广泛开展，不仅拉近了社区与居民的关系，而且使广大人民群众认识到维护社会稳定的重要性，同时也提升了各族人民对非法宗教的知晓率，增加了广大人民群众自觉参与依法治理非法宗教活动打击宗教极端违法犯罪活动的积极性和主动性，有效推动依法治理非法宗教活动打击宗教极端违法犯罪工作。

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【关键词】社区环保；社会工作；多方合作

环境问题一直是社会和谐及可持续发展的瓶颈和威胁。在经济大发展的今时今日，环境问题日益突出，同时也日益受到关注和重视，人们对环境的要求、环保的意识以及自身环境权益的维护意识都日渐提高和加强。

社区环境污染问题也逐渐进入人们关注和讨论的范围。社区作为一个既是中观又是微观的层面，对于环保的意义非凡，它可以作为一个全社会环保的重要载体和抓手，又可以作为一片试验田。同时，将环保事业着眼着力于社区环保对社区本身也具有重要意义。社区环保必然需要政府的协调、市场的调控及社区内公众的全民参与，也就是说社区环保是将几者关系有力协调的良好契机，也是社区建设的重要切口，特别是相关硬件设施及人文环境的建设。

对于社区环保，我们的态度是治标治本，我们的思路是从环境污染的预防治理到社区环境建设，我们的落脚点在于“建设”，怎样创新社区管理以最终创新及完善社区建设，包括社区环境的规划、管理、监督和执法，包括自治组织、基金会的创立等等。

一、社区环保的现状及其弊端

（一）现有社区污染治理主要方式

从污染治理的方式看，以政府主导的行政治理方式是最为传统的方式，但以市民环境维权为主要目的其他治理途径也同时存在，构成了目前社区污染治理的总体结构，概括如下：

1. 行政治理方式。目前各类环境污染防治法律、法规和环境标准都为行政环境执法提供了制度标准。由于单个社区的微观环境污染对整个城市区域的环境质量影响有限，影响范围较小，因此难以引起政府部门的重视而主动采取治理行动，以至于一贯被动地采取措施，政府被“赶着”治理社区环境。比如说环境，就是市民通常采用的方式。但是就当今社会大部分市民的环境意识而言，只要这些污染不危害到个人利益，甚至说不严重危害到个人利益，市民们是很少会选择“向上反映”的。

2. 直接交涉途径。指污染受害居民直接同污染者进行交涉，要求停止污染行为和进行赔偿的单方面维权行为。这一过程实际上是双方直接博弈的过程，博弈者的个人因素对博弈的结果有直接的影响，一般而言，由于污染受害居民相对处于劣势地位，且受到个人知识水平、信息获取、能力水平等方面的限制，治理的效果有很大的不确定性甚至说较为有限。

3. 司法诉讼方式。指污染受害居民通过民事诉讼的途径，要求污染者停止污染侵权和进行赔偿的方式。由于诉讼途径一般需要当事人较多的资金和精力投入，加之目前社区污染方面环保法律法规及环境标准的不尽完善，以及客观污染取证方面的困难，诉讼成本较高。

4. 第三方调解方式。指通过第三方出面主持，以自愿为原则，通过说服教育等方法，促使双方当事人友好协商、达成协议，消除污染、化解矛盾纠纷的方式。目前污染纠纷调解的第三方主体主要为司法部门或社区人民调解委员会。在实践中，调解方式多发生在居民之间的污染纠纷上，以自愿为原则，在调解过程和调解协议缺乏相应制度保障的情况下，治理效果难以得到有效保障。

行政治理、直接交涉、司法诉讼、第三方调解方式构成了目前社区污染治理方式的总体框架。从社区层面污染治理的方式看，以行政管理和执法为主，由行政系统推动执行的政府包办模式仍然在现有社区污染治理体系中占了绝对主导，市民对环境污染矛盾解决主体的认知存在着明显的“政府依赖性”。

（二）社会工作介入社区环保的必要性

目前苏州的环保工作也是以行政治理为主，主要依赖政府。同时，政府对环境的保护主要侧重于从整个城市出发，针对社区层面来开展环保工作的意识较薄弱，工作较欠缺。社区是社会的细胞，那么社区层面的环保对于社会的环保则在一定程度上有“各个击破”的意义。

面临以上现状，首先需要提高对于社区环保重要性的认识，其次需要建立一个社区环保的体系，一个多元主体共同参与的体系，“八仙过海各显神通”来代替政府所唱的“独角戏”。因此，社会工作的介入就显得尤为重要。社会工作这样一个做“人的工作”的职业，有利于联络各方资源，将社区环保的“资源网络”构建起来，协调各方关系，以形成一个居民、政府、企业以及第三部门共同参与的多元环保体系，搭建一个汇聚“生旦净末丑”的戏台。

二、社区环保的社会工作介入

本文研究的社会工作要介入的社区环保的领域主要限定在生活垃圾分类处理及社区居民环境权益的维护问题。

社工及社工组织的介入主要表现在协调个体（居民）、政府、企业、组织（NGO）这些环保相关行为主体之间的关系，建立多中心治理和管理模式，上下协同，多元互动。具体说来，这些行为主体都需要增强意识、明确定位、强化责任、提高能力，但又各有所侧重。

（一）居民层面：增强意识，提高公众参与

社区居民身负多层角色：环境污染的制造者、监督者、受害者。这些角色都要求他们增强意识：减少环境污染的制造；监督社区内外对社区的环境污染行为；当权益受侵害时，主动维权。社会工作要做的是协调居民与政府、企业、组织的关系，增强居民各种角色应具备的意识，提高社区环保的公众参与。

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一、从大局出发，明确街道社区依法治理工作的重要地位

（一）街道社区依法治理是加强社区管理的需要。在社区管理中，各个方面都离不开依法治理，依法治理本身就是社区管理的重要组成部分。只有搞好依法治理，社区管理才能够真正得到加强。尤其是随着改革的深化，过去由政府或所在单位包揽的就业、医疗、保险、养老等社会保障事务逐步由社区承担，社区日益成为市民生活的重要舞台和社会管理的主要领域。通过开展依法治理，用法律手段为社区管理服务，规范保障社区各项事业的发展，是社区管理的根本要求和重要原则。

（二）街道社区依法治理是维护社会稳定的需要。伴随着社会人员结构的重大变化和大规模的城市建设，大量离退休人员、个体工商户，私营业主、下岗待业人员、外来流动人员以及新迁居民涌入社区，汇成数量庞大、身份复杂、流动性强的“社区人”群体。“社区人”个体思想观念、生活方式、工作职业的差异，使得日常社区管理中出现了多种矛盾纠纷，如普遍存在的下岗再就业、最低生活保障费的发放、垃圾费的收缴、房屋拆迁、禁毒禁赌等问题，以及因空调噪音、滴水，车辆进出停放等原因而产生的邻里矛盾，街道社区由此成为了社情民意的综合反映地和各种矛盾、问题的汇聚地。靠过去那种由街道干部、居委会主任上门做工作的简单方式已不能适应现实的需要，只有加强依法治理，用法律手段进行管理，才能够顺应民情，妥善解决矛盾、纠纷，确保社区的稳定。

（三）街道社区依法治理是深化基层民主政治建设的需要。社区管理的一项重要内容就是保障群众依法享有的民利得以充分实现。实现的途径就是实施依法治理，通过加强街道社区基层组织建设和干部队伍建设，按照党的要求和宪法、法律的规定，把社区群众组织起来，广泛开展“自治”活动，切实把民主选举、民主管理、民主监督落到实处。只有这样，才能逐步实现推进基层民主政治建设和城区法治化的目的。

（四）街道社区依法治理是提高市民生活质量的需要。在人们生活水平普遍得到提高，物质要求基本得到满足的情况下，人们对精神文化生活有了更高的要求。街道社区为居民办实事，就是要整合力量，实施依法治理，采取建章立制，整治违章违法，推动法律、医疗、文化等服务进社区的多种形式，实现社区的居所安全、秩序良好、环境优美、文化生活丰富多彩，确保居民安居乐业。

二、街道社区依法治理工作存在的问题和不足

（一）基层少数领导干部对基层依法治理工作的重要性和必要性认识不足，重视不够，认为是“务虚工作”、软任务。对该项工作的组织实施仅停留在计划上，推一下干一下，满足于应付敷於，没有真正抓好落实。

（二）区依法治区领导小组每年为数几次的全体成员会议，只能就依法治区工作的规划、年度计划等总体工作研究讨论，而基层依法治理的一些专项工作、需要解决的实际问题则不能及时得到协调解决。同时，小组成员均担任全区相关部门的领导职务，由于工作繁忙，在深入基层了解情况、指导工作投入的精力和力度方面还有待于提高。不能够更好地发挥本部门在基层依法治理工作中的职能作用。

（三）基层依法治理工作还存在着死角。如以青壮年为主体的外来人员大量涌入社区，受经济发展大环境的影响，不少外来务工人员无业可就，在管理上造成“真空”，成为管理问题的隐患。有关职能部门缺乏依法治理的工作前瞻性，还未从宏观上规划管理，导致职责不清，各自为战，离基层依法治理工作要求还有一定的差距。

（四）对街道社区依法治理工作指导考核的力度不够。依法治区领导小组成员参与指导、考核基层依法治理工作的机会不多，目前仍停留在由设在区司法局内的依法治区领导小组办公室人员负责开展，给基层单位的感觉就是该工作仅是司法行政部门的职能工作，弱化了其工作地位。

（五）相关单位的依法治理工作缺乏工作连续性，重视程度不够。基层依法治理工作是一项系统工程，方方面面无所不包，涉及到全区各部门、街道、社区。相关单位都有必要明确专人专职或兼职从事该项工作的日常事务，承担起工作联络事宜，但有些单位则是人员得不到保证或经常变动，经费也不能够保障，渐而使本单位的依法治理工作处于一种可有可无的状态。

三、齐抓共管，积极开展街道社区依法治理工作

（一）以宣传发动为先导，构筑工作网络机制。要在社区内采取多样形式，广泛宣传街道社区依法治理的要求、目的与意义，取得社区群众的理解与支持。区依法治区领导小组要变一年一次例会改为每季度召开一次会议，便于工作情况的沟通和问题的及时解决。为推动工作开展，更好发挥领导小组成员的作用，可将街道、社区划分“责任片”，由小组成员定点负责，亲临现场协调指导，强化工作力度。同时，街道要真正把该项工作摆上重要位置，做到有安排、有落实、有成效，逐步形成由街道工委领导、办事处组织实施、相关职能部门指导检查、社区内单位密切配合、居民共同参与的街道社区依法治理的工作格局。

（二）以普法教育为抓手，深化法律进社区活动。普法与依法治理在社区的紧密结合，是法制宣传教育的深化和发展。社区普法活动要紧紧围绕街道社区依法治理工作，在四个方面下功夫：一是内容进一步贴近社区、服务基层。应就社区管理和社区生活中普遍存在的矛盾纠纷广泛开展相关法律、法规的宣传。二是形式进一步以人为本、灵活多样。通过制作下发《法律知识问答》手册、举办社区说法故事会、法制文艺表演等活动，把法律知识内容融入生活化、通俗化、趣味化的表现形式中，以事喻法、以案释法、以艺示法。三是队伍进一步扩大。在原有法律进社区的服务队伍基础上，从社区居民中大力召募有志于普法事业的志愿者，让他们也用所学的法律知识向身边的人讲身边的法律事，使得学法用法真正成为“寻常百姓事”。四是阵地进一步明确。要将主阵地放在社区居委会。在抓紧开展对街道干部、社区居委会主任系统培训的同时，努力使居委会做到“四有”：即有一个法制宣传专栏、配一套法律书籍、建立一支法制宣传教育志愿者队伍、每季度兴办一堂法制课。

（三）以社区“自治”为立足点，营造社区法治氛围。街道、社区居委会不仅要在日常工作中注重依法管理社区事务，还要在贯彻落实相关法律法规的基础上，订立符合实际、操作性强的《社区公约》，努力使社区居委会的各项工作有章可循、有法可依。要推广红花街道的“民情日记”和夫子庙街道的“百姓百言”、“社区议事园”等好的做法，引导、鼓励群众反映社区管理存在的问题、参与社区管理、监督社区事务，使社区群众切实行使参与“社区自治”的知情权、参与权和监督权，为社区的依法治理工作夯实广泛的群众基础。

（四）以解决“难点”、“热点”问题为突破口，实施专项治理。在开展街道社区依法治理工作的过程中，要确定治理重点，特别是注意突出社区群众普遍关注、反映强烈的“难点”、“热点”问题的整治。如针对、游戏机、不健康网络、黄色媒介对中小学生的隐蚀，各相关部门采取有效措施实施对校园周边不法经营活动的取缔整治；小区内机动车辆乱停乱放、流动摊贩占道经营、环境卫生存在死角等现象，物业管理部门加强疏导管理等。通过这些具体的、实实在在的工作，把街道社区依法治理工作变成看得见、摸得着的实际行为，树立和维护区委、区政府为民办实事的良好形象。

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一、拓宽党建工作思路，打牢基础建设

年内新建党员服务站，完善各项工作机制，以此为载体发挥党员的先锋模范作用。建立党支部，居委会网络平台，利用免费博客公开公示两委会动态，征求居民对社区的意见。

二、健全组织，加强内部管理

进一步规范各项工作运行机制，加强内部管理，做到机构健全，制度完善，分工具体，任务明确。

三、继续做好社区民政、残联、老龄、双拥工作

对社区的困难群体给予力所能及的帮助，对社区的弱势群体老年人做好政策福利的办理，全心全意做好为残疾人服务的工作，开展一帮一扶助活动，定期走访慰问。认真学习领会拥军爱民与拥军爱民文件和精神，关心军属，定时定期走访。

四、做好计划生育、妇联工作

以宣传教育为先导,让居民们清醒地认识全面加强我国人口计划生育的重要性和紧迫性.宣传科学、文明、进步的婚育观念,创造良好的人口环境,做好利益导向政策的落实工作；做好计划生育工作的统计,准确掌握育龄妇女的底数,及时上报信息,对重点人及时入户查访孕检,送具上门.

五、根据居民的需求和社区的能力，开展丰富多彩的活动，有针对性的开展特色活动。

在社区内多挖掘文艺骨干，为社区文艺活动的开展做好准备工作，同时多方面地丰富社区居民的业余文化生活。发挥社区志愿者的模范带头作用，在社区开展宣传工作，推动移风易俗，坚决扫除各种歪风邪气，为社区居民创造一个良好的生活环境。

六、配合办事处综合治理中心，做好社区综合治理工作

1.建立健全社区各项综合治理工作制度,充分发挥居委会的职能作用,深入居民,为大家解决疑难问题。

2.利用条幅、板报进行广泛的法制宣传教育,加大禁毒宣传力度。坚持"提高认识、教育为先、严厉打击、全员收戒、综合治理"的方针，扎实推进"无毒社区"工作顺利完成。

3.加强对外来人口的管理,切实做好流动人口的调查、登记管理服务工作,使流动人口的管理做到了规范有序。

4.认真落实社会治安综合治理各项措施，无赴区级及区级以上集体上访。

七、加大社区的环境卫生整治力度。

在社区内对不同的人群进行不同的教育，大力宣传社区内禁止乱推乱放,保护环境人人有责,提高居民爱护环境的意识，自觉维护社区环境。

八、劳动保障工作

1.深入居民,充分了解和掌握社区内下岗失业人员的就业意向。

2.积极跑企业、找岗位,加强与用人单位沟通,提高就业率,解决困难群体的生活。

九、统计工作

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范工作程序，落实工作措施，积极完成街道党工委、办事处和上

级主管部门交办的各项任务，为维护辖区的政治稳定和社会安定发挥了应有的作用。

一、领导重视，建立健全各类组织机构。

1、组织领导小组。

为了保证法制宣传教育工作的顺利进行，加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导，我们成立法制宣传教育[本文来源于-,找范文请到网]领导小组，对开展法制宣传教育工作所需的经费和必要的设备等尽可能予以解决。

2、根据普法规划要求，我们从实际出发，制定出社区普法宣传教育的具体规划(计划)，确定普法内容。

3、进行思想发动，动员全体社区工作人员积极参加普法学习活动，发动辖区居民自觉地加入学法普法队伍中。

二、以人为本，做好不同对象的法制宣传教育工作。

对广大人民群众进行法制宣传教育，确立以法制宣传为先导，运用各种形式，最广泛地发动和调动社会各界广大人民群众的积极性，齐抓共管，共同参与行政执法的法制宣传思路。

同时，配合社区中心工作，利用举办各种宣传活动的机会，向居民开展形式多样的法律法规宣传。今年上半年共出版法制宣传板报3期，张贴《殡葬管理条例》等法律条文4份、宣传画报2份，悬挂宣传横幅1幅。

在今年3月份的“学雷锋”活动中，我们在街道司法所的带领下，走上街头，向群众散发计生、治安等方面的法律法规宣传资料120余份。

3月25日，我社区还参加了街道办事处在天鹅湖小区广场举办的“平安进社区”活动。在这次活动中，我们通过文艺表演、黑板报、由司法局和律师事务所的专业人士免费提供法律咨询等形式，向群众宣传了遵纪守法、维护社会稳定的重要性。

我们积极参与未成年思想道德教育，利用寒假期间组织辖区内中小学生参加社区公益劳动，通过参加劳动向他们灌输爱国守法、自立自强的思想。社区普法小组向学生们宣传了《未成年人保护法》、《国防教育法》等一些与自身相关的法律法规，还向他们做了禁毒宣传。同学们都觉得受益匪浅，纷纷表示平时一定洁身自律，不做违法乱纪的事。

三、普治结合，搞好社区的普法依法治理工作。

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一、领导重视，安全生产主体责任落实

在今年初，我街道根据上级对安全生产要求和街道辖区安全生产实际情况，街道召开了经济工作和安全生产大会。会上领导对安全生产工作的重要性和必要性及安全生产工作的要求作了重要，并要求度安全生产工作目标、任务进一步建立健全以安全生产责任制为中心的安全生产工作制度，明确各级各部门工作职责，并与各村、社区、企事业单位签订安全生产责任书，签订责任书家，实行领导干部包村、包企业制度，明确安全生产责任人。按照“谁主管、谁负责”的原则，狠抓责任制的落实，一级抓一级，一级对一级负责，不留死角，落实到企业，落实到，确保安全生产工作的实现。

二、加强安全生产监管，开展安全生产检查

根据县委、县政府、县安委会的安排，街道组织有关人员对本街道安全生产隐患排查治理工作进行动员部署，全面启动“隐患治理年”活动，成立安全生产隐患排查治理年活动领导小组，下设街道安监站为治理年活动办公室，具体实施安全生产隐患治理年活动，制订了街道隐患排查治理年活动实施方案。按照上级要求，结合本街道实际，确定排查范围、时间、内容和工作目标。明确通过一年时间开展“安全生产隐患排查年”活动，进一步落实企业的安全生产主体，全面排查治理隐患和薄弱环节，建立健全防范措施和管理制度，进一步提高从业人员的安全意识和安全素质，完善企业安全条件，有效遏制重特大事故的发生，减少一般事故的发生。为了及时掌握辖区开展生产隐患排查治理工作情况，进一步推动各项工作的落实，街道制定安全生产百日督查专项行动实施方案，通过深入持久的督查行动，进一步促进党和国家关于安全生产方针、政策、法律法规以及“隐患治理年”各项工作部署的落实，促进安全生产主体责任的落实，街道针对面广量大的个体经营户以及生产经营单位安全生产专业技术知识方面的不足，在各生产经营单位自查的基础上聘请宁波安全评估机构进行地毯式的普查。1－6月份，共检查有关单位4200家。其中主要领导和分管领导参加3人次，发现安全隐患5条，整改3起，其中重大隐患4起，已整改2起，另二起已列入治理整改计划，累计落实整改治理资金185万元。

三、街道工作

今年，为了更进一步拓宽和畅通举报渠道。完善接待群众工作制度，我街道社区党委通过开门接访、主动约访、集中下访、上门回访等形式，拓宽和畅通渠道。并定期开展集中下访活动，积极做好上级领导交待的任务，并配合有关工作，并设计好街道纪委班子成员在领导接待日，并安排人员参加接访工作，受理涉纪问题。

（一）加强监督，发挥举报防范监督作用

强化监督，促进党员干部廉洁自律，我们结合《廉政准则》贯彻实施，实现监督的制度化、常态化，充分发挥监督在推进惩防体系建设中的作用，推动监督逐步成为解决问题的重要方式，提高监督实效。街道纪委对所实施的监督个案形成完整的监督档案，组织实施监督的数量不少于反映本级管理干部反映问题总数的30％。

（二）进一步深化公开、实名举报工作

在继续完善公开和实名举报工作制度的同时，通过以公开促解决，以实名提效果。进一步加大公开和实名举报宣传工作，街道纪委在镇报上对上述两项工作分别开展一次专题宣传活动；对直接受理和上级转办实名举报件要优先受理、快速查办、及时反馈，通过开展以上工作，充分提高了我街道纪委在群众中的信任度和满意度，进一步优化了举报环境。

（三）妥善处理“三访”问题，提高维稳意识

街道按照市纪委统一部署，对区域内“三访”问题进行集中排摸清理；对排查出的重大问题和涉及民生的热点难点问题，街道纪委领导包案化解，有效控制和减少了“三访”问题发生，切实维护了我街道社区的社会和谐稳定。在抓好各镇联系点工作，以点带面，强化村级纪检组织举报工作指导，增强基层纪检组织解决问题的责任心和工作能力。

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一、切实履行牵头单位作用，推进“进社区”活动的开展

按照省、德阳和广汉市城乡环境综合治理“七进”活动的安排部署，我局作为全市城乡环境综合治理“七进”活动的牵头单位，坚持以科学发展观为指导，围绕建设和谐繁荣的四川经济强市的总体目标，按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的评价体系标准，切实加强组织领导，周密部署安排，认真负责“进社区”活动的组织、宣传、动员、实施、督查等工作。相继制定并下发了《广汉市城乡环境综合治理“进社区”工作方案》（广民发〔83号），《关于报送城乡环境综合治理工作“进社区”活动有关材料的通知》（广民发85号），关于印发《深入开展城乡环境综合治理“进社区”活动考核细则的通知》（广民发105），《关于在全市社区开展“除陋习、树新风”，整洁迎“五一”攻关月的通知》（广民发14号）等文件，对全市“进社区”活动进行了详细安排部署。使该项工作层层有组织、有领导、有机构、有措施、有考核、有落实。通过完善制度、狠抓落实，广泛宣传、营造氛围，搞好调查、突出重点，加强督查、确保实效等措施落实，实现了全民参与、强力推进，全市城乡环境综合治理“进社区”活动蓬勃开展，社区环境卫生质量明显改变，社区形象明显提升。

二、加强队伍建设，提高队伍素质

全市现有清、协管员、公益性人员189人，党员干部群众志愿者10余万人次，分布在雒城镇各社区居委会搞好辖区小街、小巷、居民小区清扫保洁。各乡镇党委、政府围绕城乡环境综合治理工作目标，及时研究制定乡镇城乡环境综合治理进社区相关文件下发到各社区，并召开了各社区单位主要负责人会议，结合社区实际情况，进一步明确工作目标和工作重点，要求各社区单位认真落实工作职责，把城乡环境综合治理和日常卫生工作纳入目标管理，与年终考核挂勾。结合全市城乡环境综合治理工作意见，要求各单位建立和完善了城乡环境综合治理工作机制，修订了管理制度，对清、协管员工作职责切实做到有章可循。为我市城乡环境综合治理进社区工作提供了有力保障。

三、建立和完善工作制度，用制度管好队伍

全市在城乡环境综合治理进社区工作中，各乡镇党委、政府对各社区城乡环境综合治理实行问责制度，并与各单位签定城乡环境综合治理工作目标责任书，切实加强清管员、协管员的管理，充分发挥好专业队伍的骨干作用，更好地搞好我镇各社区小街、小巷、居民小区、楼、院城乡环境综合治理工作。加强了协管员、卫生清管员管理办法的执行力度，进一步明确各自的工作职责，并采取一级抓一级、层层抓落实的工作方法，强化内部管理，突出工作实效，上下配合、齐抓共管、严格考核、奖惩兑现，用制度管好队伍。各乡镇的卫生清管员、协管员分布在城区、场镇各个社区，所在社区结合辖区内的实际路段情况，划分好卫生工作责任段，明确各卫生清管员的清扫保洁范围，提出具体的工作要求，做到人员落实，工作责任段落实，实行上班时间全日制保洁。并对他们的工作质量每天实施不定时检查，督促他们认真搞好责任段的清扫保洁工作。在做好清扫保洁过程中，还要做好责任段市民的城乡环境综合治理宣传工作，动员社区居民积极参与城市社区卫生的管理工作，自觉遵守市民卫生公约，进一步增强市民的环境卫生意识，形成“城市卫生，人人有责”的良好氛围。卫生清管员、城市协管员的工作质量，同时接受镇政府有关工作人员和社区专干的检查考核，兑现当月工资报酬，从而加强了这只队伍的内部管理，提高了城乡环境综合治理工作效率。

四、明确目标、突出重点、注重实效

按照广汉市城乡环境综合治理办公室和乡镇城乡环境综合治理领导小组《关于20__年城乡环境综合整治工作目标责任书》的要求，围绕市委、市政府提出的“天蓝、地绿、水清、家洁、城美”的环境目标，在广汉市城乡环境综合治理办公室的指导下和各乡镇城乡环境综合治理领导小组的具体操作下，结合各乡镇实际情况，制定了城乡环境综合治理进社区工作方案﹑城乡环境综合治理督查曝光问责工作的实施方案﹑城乡环境综合治理“七进”活动的实施方案。各乡镇统一思想，明确该项活动的重要性，明确责任，狠抓落实。按照工作部署，逐步实施，不留死角。形成了党委班子牵头，机关工作人员和社区负责人包片包组，将日常城乡环境综合治理工作纳入目标管理，与年终考核挂勾，镇环整办具体负责各项工作安排、协调良好的工作局面。在乡镇党委、政府的领导下，按照制度化、规范化、常态化的要求，乡镇机关干部和各社区干部、清管员战酷暑、冒严寒，发扬了特别能吃苦、特别能战斗的精神，打了一场硬仗。特别是雒城镇环整办的同志，贡献了无数节假日。在开展城乡环境综合治理工作中，在市委、市政府关怀下，，佛社区“两委”一班人想办法、出主意，使佛山小区环境菜园变花园、旧貌换新颜。中山、金雁、汉口、桂花、佛山等社区都积极主动协调上级部门解决辖区内有关基础设施建设。这期间广汉市在雒城镇举行了集中治理“三乱”工作会、雒城镇也举行了集中治理“三乱”签字等一系列与城乡环境综合治理相关的活动。在开展城乡环境综合治理工作期间雒城镇共投入经费200余万元﹙用于基础设施建设和专职人员工资﹚。召开专题会议20余次﹑张贴 标语100余张，悬挂横幅20余条，报送相关信息100余条。。全镇各社区居委会出城乡环境综合治理宣传专栏共计143期，及时清理乱贴乱画“牛皮癣”及“__功”标语73056条，清扫楼梯护栏灰网20975处，清扫绿化区181160处，清扫路面80993处，清除各种垃圾10000余吨，疏通阴阳沟阴阳沟24816米，按时按要求全面完成了各社区环境整治工作目标任务，完成率达100%，城乡环境综合治理取得显著成绩。

五、存在的问题

经过在各社区开展城乡环境综合治理工作中已经取得了一定成绩，但仍然存在以下 问题：

（一）工作量大。政府所在地雒城镇常住人口达15.5万余人，流动人口5.5万余人，居民小区多。加之配合职能部门开展“门前三包”清理、车辆规范停放，涉及工作内容多、范围广，工作压力大，人力不足。

（二）群众参与性不强。虽然群众对环境治理工作有一定的认知，但对“自家”环境搞得好，参与大环境治理的主动性差。

（三）老小区的问题。老小区环卫设施缺乏、地下管网老化、路面破损，需投入资金多。但老小区居民物管费用缴纳低，与小区环境改造资金需用量矛盾突出，是影响城乡环境综合治理的重要因素。

（四）人力、物力、财力有限。由于各种垃圾多，社区无法清运；辖区内护城河的治理需要投入大量的人力、物力、财力，各社区无力解决。“牛皮癣”“__功”标语反复出现，保洁工作难。

六、下一步打算

﹙一﹚继续广泛宣传城乡环境综合治理活动的重要意义及作用，深入开展卫生和文明常识普及活动；

﹙二﹚随时监督检查。对各社区内环境卫生状况和环境综合治理活动的开展情况进行监督检查，对存在的问题进行及时整改，做到卫生不留死角；

﹙三﹚对城乡环境综合治理工作坚持常抓不懈、步步深入，一抓到底，逐步实现治理工作全覆盖；

﹙四﹚加强队伍管理。组织好清管员队伍按照“全日在岗、随时保洁”的要求开展工作，组织辖区内的居民骨干、居民小组长、社区志愿者及部份低保户，对辖区内卫生死角、“牛皮癣”、“__功”标语、建筑垃圾及生活垃圾进行及时清理，对我镇城乡环境进行集中治理。

篇9

社会组织的发展本身即是一部创新史。近年来，社区社会组织在社区教育工作中扮演着越来越重要的角色，并且因为其与基层社区的密切关系，已成为社区教育多元主体中不可忽视的一元。社区社会组织在社区教育治理体系建设中发挥了重要作用，但也遇到了不少困难和障碍。社区社会组织的发展需要政府、社区社会组织本身、社会三方共同努力，通过积极培育和发展社区社会组织，做好对社区社会组织的管理，加强自身能力建设，打造区域社区社会组织品牌，开展交流展示，为传统社区教育开拓新的发展方向。

关键词：

社区社会组织；社区教育；作用；建设途径

十八届三中全会提出，创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平。同时指出，要“激发社会组织活力”“推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用”。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》在加快发展继续教育方面明确提出了要求——“广泛开展城乡社区教育”“开发社区教育资源”。社区教育在发展过程中顺应了社会治理理念，从社区教育管理进化到社区教育治理，推进了社区教育多元主体建设，探索适合社区教育发展的多元主体协同治理格局。这些都是社区教育管理创新的基本取向和路径选择，也是今后推进社区教育治理发展的目标追求和主流价值。作为现实社会的基本组成单位，社会组织也是社区教育的社会载体与重要社会基础。在此背景下，研究社会组织，探索其在社区教育中的功能和作用，具有重要的意义。

一、社区社会组织

徐永祥认为，所谓社会组织，是指不同于官办的社会组织（GONGO），也不同于社区文体活动团队类组织类型，更不同于以经济理性为宗旨的各种市场主体或市场要素（如经济类行业协会、律师事务所、教育、文化及体育等营利性机构），而是以追求社会理性，提供非营利的社会服务或社会支持的、具有独立法人资格的社会团体。胡伶认为，一方面“教育社会组织是成熟的市场经济的重要组成部分，在市场经济、市民社会的形成和发展为公众让渡出教育管理空间时产生，使教育行政部门的宏观管理措施在微观层面得以贯彻。”由此提出了教育社会组织的概念。另一方面，从社区教育实践来看，社会组织可以分为两种形式。一种是民政局注册的，以枢纽型组织形式孵化社区文化团队，承接政府服务项目，进行文化养老、健康教育培训；另一种是社区文艺社团，例如书画社、舞蹈团等，带有较强的民间自发性质。社会组织可以分为六大类，即事务类社会组织、服务类社会组织、志愿者活动类社会组织、文体活动类社会组织和适应居民服务需求的社区社会组织。这里所说的社会组织，特指参与社区教育的，满足居民学习需求的各类正式注册的专业社会团体，称之为社区社会组织。

二、社区社会组织在社区教育中的作用

长期以来的观点一直认为政府和市场“两驾马车”可以满足社会成员多样化的需求，实现社会的稳定发展。市场通过“看不见的手”有效配置资源，提高效率；政府通过“有形的手”提供公共产品和服务，维护社会公平正义。但实践证明，仅有这两只手远远不够，特别是在社会问题凸显、社会治理难度日益增大的现阶段，政府比以往任何时候更需要与社会携手合作，一方面创造条件培育社会组织，使之完善和发挥自身功能；另一方面通过建立多方参与合作机制确立其社会治理主体地位，发挥其在社会管理新格局中的重要作用，共同参与社会公共事务的管理。在这种情况下，社区社会组织在社区教育中发挥了重要作用，具体表现为：

（一）提高了社区教育治理能力

党的十八届三中全会把以往“社会管理”的表述提升为“社会治理”，体现了党对国家和社会治理规律认识的深化，将对我国未来的发展产生重大影响。培育与促进社会组织的发展，有效调动社会各界的积极性，让社会组织成为公共治理主体之一，有利于化解矛盾，促进人与人的理解与融合、促进邻里的和睦与社区的和谐，有利于推进社区教育治理体系和治理能力现代化。社区社会组织紧跟社区教育创新发展理念，开创了提高社区教育治理水平的实践途径，提升了社区教育治理的科学化水平，弥补了政府在社区教育治理中的短板。

（二）丰富了社区教育的实践主体

政府单方面的力量不足以解决社区教育所有的管理困境并提供具有回应性和针对性的服务，所以必须依靠社会的资源和力量。社会组织的出现与发展正好弥补了政府管理的缝隙。随着社区社会组织参与社区教育呈现常态化，为不同群体服务的社会组织，通过开发和整合各类教育资源，满足居民日益多样化的学习与生活需求，日益成为推进社区教育发展的重要主体之一，与各级教委、社区学院、社区教育中心、市民学校等共同组成了社区教育的实践主体。

（三）提高了社区教育专业化水平

社区社会组织是各种专业化、职业化的社会工作服务机构，通过保持对社会需求以及环境变化的高度敏感和灵活变通，从而提供各种专业化和差异化的社会服务，满足日益多元化和异质化的社会发展和居民学习需求。社区社会组织工作者的专业性也有助于进一步提升社区教育教师队伍和志愿者队伍的整体水平。

三、社区社会组织参与社区教育的障碍与困境

虽然社区社会组织已经成为推进社区教育发展的重要主体之一，但仍面临许多困难，既有源自主体内部的，也有来自社会环境等领域的。主要体现在：

（一）对社区社会组织的认知度、认同度不够

社区社会组织参与社区教育的范围广、难度大，需要政府和社会各界都来关注社区社会组织参与社区教育发展创新的工作。目前我国社会组织参与社区教育的法规建设相对滞后，缺乏相关的具体政策、配套措施，社会组织评估和激励机制还不健全，缺乏科学性和系统性。同时，虽然社区社会组织参与社区教育并做出了一定贡献，但有部分单位和个人尚未认识到社会组织作为社区教育主体之一的重要性，依然将社区社会组织看作是非正规的团体，持不信任、不重视的态度，社区社会组织在参与和开展社区教育时困难重重，影响了社会组织的效力发挥。此外，对社区社会组织认识与重视程度的差距也导致了不同地区、不同城市之间社区教育发展不平衡的局面。

（二）社区社会组织自身能力不足

截止2015年11月25日，全国社会组织数量已超过60万家，虽然社会组织在数量和类型上都有了较大突破，但是社会组织自身的管理体制和运行机制还有待进一步理顺和完善。一是内部组织建设不规范。很多社区社会组织，尤其是成立时间不长的社会组织不同程度地都存在着内部组织建设不规范、内部管理制度不健全的问题。有的虽已建立起各种规章制度，但只是为了应付上边检查的一种形式，而并没有真正付诸实施，发挥其应有的作用。二是从业人员素质参差不齐。由于社区社会组织的非政府性、非营利性以及待遇等原因，因此很难吸引人才，不少社区社会组织的员工存在着素质偏低的现象，文化程度大多不高，没有接受过正规的职业培训与指导。这些都影响到社区社会组织的长远发展。三是缺乏诚信透明和自律机制。由于受社会信用体系的影响，社区社会组织的信用度难以建立，加之许多社区社会组织又不重视机构自律，结果导致诚信危机。缺乏了诚信，社区社会组织动员社会资源的能力必将受到影响。

（三）社会组织与政府及相关部门的互动不足

一方面，当前的社区教育实践依然是政府主导，教育部门推动，以社区学院为龙头，社区教育学校为主体，通过聚合社区各种教育力量，如学校系统、市民教育基地等，来实施各项社区教育活动。而社会组织由于与政府及相关部门的互动机制不健全，政府购买服务的机制尚未建立，授权合作或互动合作不充分，有些部门对社会组织的服务与管理传统思维定势没有改变，没有形成与社会组织协调互动的工作方式方法。造成的结果就是社区社会组织这一主体不得其门而入。另一方面，许多社区社会组织的发展主要靠自筹资金、社会捐助、政府补贴和服务收费，经费来源不稳定且数额不多。资金的缺乏不仅影响到社会组织的再发展，而且就目前来说已经影响到社区社会组织设施建设，进而影响到服务对象的满意度。此外，政府对社区社会组织缺乏有效的监督，而社会对社区社会组织的监督也常处于缺位状态。

（四）信息沟通渠道不够畅通

社区社会组织由于缺乏与政府及有关部门的合作意识，没有自己的诉求表达途径，来表达自身利益和要求、切磋服务经验与技能以及交流行业信息，无法将自己的社区教育资源共享，也因为宣传不够而无法参与到社区教育中，这在一定程度上制约了机构的发展，影响了社会政策选择中诉求表达的能力。

四、社区社会组织参与社区教育创新发展的路径

（一）做好对社会组织的管理与建设

挖掘和培育社区人才资源，依托地域优势，组建各具特色的社区社会组织。在做好基本制度的统筹建设之后，应该允许各地区有一定的自主性，鼓励各地区社区社会组织在开展社区教育活动、组织管理等各方面发挥能动性。各地区从自己的独特性出发，建立社区社会组织发展长期规划，围绕规划有序发展。另外，有必要加强对不发达地区社区社会组织工作的支持。一方面，建立地区性的统一的年终评比机制，设立若干奖项。在此基础上，集思广益，建立辅激励机制，以年终评比为主形成全面的激励体系。另一方面，应该建立适当的监督和劝退机制，对表现持续不佳的社区社会组织应该有所监督或重新培训，保持队伍的先进性。

（二）加强社会组织自身能力建设

虽然当前社区社会组织尚难以承担社区或街道乃至区一级的社区教育任务，但是在发动和组织居民群众参与社区教育活动方面的作用是不可替代的，要充分认识和引导好此类组织的发展方向。合适的培训与指导能够提升社区社会组织服务技能和整体素质。尤其是区级的培训，各区差异较大，区级培训一方面宣传教育本区的具体情况；另一方面可以树立自己的特色。加大宣传力度，提高本地区社区社会组织的社会知名度和认可度。社会宣传能够帮助居民更了解社会组织，一方面能够吸引更多人加入队伍，提供人力资源；另一方面，社会知名度和认可度的提升也是稳定现有工作人员的有效手段。

（三）打造区域社会组织品牌

根据本地区社区教育特点，着力打造特色社会组织。可首先建立梯队推进机制，即对成立早、群众基础好、对外有一定知名度的特色社区社会组织，采取引导提质发展，创新管理模式，积极帮助其打造成为全国有名、全市示范、全区领跑的特色品牌型社会组织，通过培育打造，规范发展，使之变“无形”为“有形”，变“无名”为“有名”。例如，江苏省南京市评选公布了2015年“十佳社区公益服务品牌社会组织”，主要包括助老类社会组织和儿童教育类等。北京市西城区月坛街道由社会组织创新的“月文化”特色项目成为全国社区教育品牌，在社区居民中知名度、影响力日益扩大。通过这些品牌社会组织的示范效应，让更多的人参与社会公益事业，同时也激励这些社会组织，进一步成为社会建设和管理创新的新生力量。

（四）开展交流展示，放大辐射效应

随着社区教育公共服务意识的提升，通过社区社会组织的学习交流和成果展示，鼓励社区社会组织参与各种社区教育活动，扩大特色社区社会组织的影响力和辐射力。政府直接购买社区社会组织的专业服务，为政府减负的同时，也可以为社区居民提供更科学、更丰富、更有效的教育活动。总之，在社区社会组织如何参与社区教育创新发展这一问题上，要围绕“社区社会组织是社区教育治理的多元主体之一”这一中心思想，积极培育，发挥其作为新生力量在社区教育中应用的作用，为社区教育开拓新的途径和局面。

作者：刘蓉 单位：北京市西城经济科学大学

参考文献

[1]徐永祥,徐利文,徐选国.新社会组织：内涵、特征及发展原则[J].学习与实践,2015(7).

[2]胡伶.教育社会组织发展与教育行政职能转变[J].国家教育行政学院学报,2009(3)．

[3]刘蓉等,社会治理视角下的社区教育发展与探索——以北京市西城区为例[J].北京宣武红旗业余大学学报,2016(2).

[4]中国广播网,基金会中心网统计：全国社会组织数量已超过60万家,网易财经[EB/OL].

[5]北京社会建设网,首页——西城区社会组织的培育和发展北京市社会建设工作办公室门户网站[EB/OL].

[6]彭玲.社会组织参与社区教育的策略分析——基于宁波市北仑区的实践研究[J].中国成人教育,2013(1).

[7]刘红燕.社区教育视角下政府与社会组织合作的路径研究[J].成人教育,2014(5).

[8]蔡宜旦.“三元主体模式”下社会组织承接政府购买的现实困境与优化路径[J].青少年研究与实践,2015(3).

[9]孙奇琦,陈光耀.社区教育在培育社会组织中发挥的作用研究[J].中国成人教育,2014(17).

篇10

一、整治目标

本次城镇环境卫生整治的目标是抓好城镇的集贸市场规范经营、背街小巷清洁卫生、城区外河道清污等问题。彻底解决垃圾乱堆乱放、污水乱泼乱倒、商户门店出店经营、摊点乱摆乱设、建筑乱搭乱建、车辆乱停乱放、广告乱涂乱画、河道臭气熏天等问题。确保城镇集镇环境卫生面貌取得明显改观，营造清新、整洁、舒适的环境。

二、工作重点

㈠集贸市场规范经营

整治范围：步行街至凉风洞，定期、不定期到集贸市场检查，重点规范搭遮阳棚、出店占道经营和污水乱倒等问题。

㈡背街小巷清洁卫生

整治范围：社区：三叉路至石良司加油站

正街社区：中医院旁居民区

北门社区：停车场厂。

各社区主要负责人为第一责任人，每个社区指定专人监督检查，按地段明确清洁区域责任人或责任单位，保证地段清洁卫生。

㈢城区外河道清污

整治范围：上至1+1宾馆，下至液化气站。重点对沿线农家乐餐馆进行宣传教育，禁止餐饮垃圾下河，并安排专人对该河段进行清理。

三、实施步骤：

本次整治活动分三个阶段进行：

㈠宣传发动阶段（7月10日至7月15日）

采取多种形式，广泛开展城镇卫生整治活动重要意义的宣传，使全体居民认识到这次活动的重要性。使广大居民自觉爱护环境，保护环境。营造人人参与环境卫生保护的氛围。

㈡整治阶段：（7月16号至7月25日）

一是集贸市场规范经营。由向光英同志牵头，正街居委会、城监大队组成工作专班，定期不定期到集贸市场监督检查，重点规范搭遮阳棚、出店占道经营和污水乱倒等问题。

二是背街小巷清洁卫生。各社区指定专人负责并监督检查，按地段明确清洁区域责任人或责任单位。

三是城区外河道清污。由镇政府组织、香东村具体负责，落实一名工作人员常年清污，对沿线农家乐餐馆进行教育，禁止餐饮垃圾下河。并在沿线河道设置严禁向河道倾倒垃圾标示牌。

㈢检查验收阶段：（7月26至7月30日）

镇人民政府组建工作专班，对本次整治的对象和区域进行检查验收，对发现的问题及时处理，对于未解决的问题要限期解决。寻求工作新突破，探索建立环境卫生整治的长效机制。

四、工作要求

㈠高度重视，切实加强组织领导

为切实加强对城镇环境卫生整治工作的领导，镇党委成立由镇党委副书记、常务副镇长任组长，分管领导任副组长的环境卫生整治领导小组。本次整治范围内的村（居）委会必须高度重视，精心组织，确实加强领导，组建工作专班，扎实有效的开展整治工作。

㈡加强宣传教育，做好舆论引导

结合整治活动，采用多种方式，深入开展环境卫生治理保护的宣传教育活动，努力营造共同创造美好环境的氛围。搞好舆论引导，宣传好的典型，曝光差的个体户。