社区隐患治理方案范文
时间:2023-08-01 17:39:54
导语:如何才能写好一篇社区隐患治理方案,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
各村、社区、重点企业:
为认真贯彻落实《*区人民政府办公室关于开展“安全生产隐患排查治理年”活动的通知》和(江安委办[20*2号)《关于开展安全生产隐患排查治理年活动有关具体事项的通知》精神,全面排查治理各类事故隐患,切实解决安全生产工作存在的突出问题和薄弱环节,确保“隐患排查治理年”活动取得成功,现就开展安全生产隐患排查治理年活动提出实施方案如下:
一、加强领导,精心组织
各村、社区、重点企业要按照《方案》要求,把“隐患排查治理年”活动作为今年安全生产工作的主线来抓,研究制订“隐患排查治理年”活动方案和隐患排查的具体工作意见,加强领导、建立机制、明确责任、狠抓落实。
二、落实责任,层层排查
事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患,是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。
重大事故隐患,是指危害和整改难度较大,应当或者局部停产停业,并经过一定时间整治方能排除的隐患,或者因为外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。生产经营单位是隐患排查治理的责任主体,要根据法律、法规、规章、标准、规程的要求全面排查、治理事故隐患,建立健全事故隐患排查治理和建档监控制度,逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制,保证事故隐患排查治理所需的资金,建立资金使用专项制度,对本单位事故隐患排查治理情况进行登记建档。
各村、社区、重点企业对生产经营单位隐患排查治理工作要实施有效监督,并组织重点排查,(附表1)在每季25日报镇(106)办公室。
三、挂牌监督,抓好整改
各村、社区要根据排查发现的隐患,分别确定一批重大事故隐患整改单位,分级进行挂牌督办,落实督办单位、整改措施、整改期限,并向社会公开,接受社会监督。对危害和整改难度较大、需要一定时间整改治理方能排除的重大事故隐患,对挂牌督办的重大事故隐患,要在规定期限内完成治理,治理工作结束后,负责治理的责任主体单位应组织有关专家、技术人员或委托具备相应资质的安全评价机构对重大隐患的治理情况进行评估。经治理后符合安全生产条件的,要及时向所在镇人民政府和有关主观部门提出摘掉的书面申请,经审查合格的,对事故隐患进行核销,在规定期限内未完成整改的,依法予以处罚。
篇2
为进一步落实20*年安全生产“隐患治理年”各项工作要求,切实加强安全生产工作,着力消除安全隐患,预防和减少安全生产事故的发生,根据《*市人民政府办公室关于开展“安全生产隐患排查治理年”活动的通知》(兰政办发[20*]42号)文件精神,结合街道实际,特制定本实施方案。
一、工作目标
通过开展“安全生产隐患排查治理年”活动,进一步落实企业的安全生产主体责任和街道、村(社区)及有关部门的监管主体责任;全面排查治理事故隐患和薄弱环节,认真解决存在的突出问题;建立健全重大危险源监控机制和重大隐患排查治理长效机制及分级管理制度,确保各级挂牌督办的重大安全隐患整改达到95%以上,有效防范和遏制重特大事故的发生,全面完成*市下达的安全生产各项目标任务。
二、对象和范围
主要是:矿山、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业;道路交通、水上交通等交通运输企业;渔业、农机、水利、旅游等单位;医院、学校、人员密集场所,“三合一”场所、出租房以及其他有关行业和领域。
三、工作分工
按照属地为主、条块结合的原则,村(社区)负责排查辖区内安全隐患,各部门分工负责、密切配合,认真组织实施“安全生产隐患排查治理年”活动。
(一)矿山、化工、烟花爆竹、民爆器材、特种设备,电力行业、有限空间作业场所由邵卫荣牵头组织实施。
(二)道路交通事故多发地段、道路交通设施、临水临崖危险路段、水上交通、建筑施工领域、城市公共交通、燃气安全隐患由徐慧斌牵头组织实施。
(三)农机、水利工程建设及渔业安全隐患由陈国明牵头组织实施。
(四)学校、医院行业由*牵头组织实施。
(五)旅游行业由毛寿清牵头组织实施。
(六)市区人员密集场所、“三合一”场所、出租房消防安全由汤跃东牵头组织实施。
(七)*工作片由章少华牵头组织实施。
(八)*工作片由何裕生牵头组织实施。
以前文件规定与上述工作分工不一致的,以本通知为准。
四、组织领导
街道成立安全生产隐患排查治理工作领导小组,组成人员:
组长:*
副组长:*
成员:*
*
领导小组下设办公室,办公室设在经发办(一),郭良同志任办公室主任,办公室负责安全生产隐患排查治理工作的组织协调工作。
五、实施步骤和措施
(一)动员部署阶段(20*年4月20日前)。村(社区)按照街道的统一部署和要求,结合辖区实际,研究制订“安全生产隐患排查治理年”活动方案,明确责任,广泛动员,统一认识,周密部署,精心组织。村(社区)“安全生产隐患排查治理年”活动方案于5月23日前报“街道安监站”(联系电话:*,传真:*)。
(二)全面排查阶段(20*年全年)
村(社区)、有关部门要组织对生产经营单位的安全隐患进行全面排查,重点检查企业安全生产责任制落实情况、规章制度建立和落实情况、安全管理机构和人员落实情况、安全设施设备运行情况、安全投入和风险抵押金缴纳情况、安全教育培训情况、应急预案制订及演练情况等。要根据不同时段安全生产的不同特点,有针对性开展隐患排查工作。4月底前,重点围绕确保全国“两会”期间安全生产,加强对交通运输、电力、烟花爆竹、人员密集场所等行业和领域安全生产情况的监督检查。5月至9月,围绕汛期和北京“奥运会”安全,做好矿山、水库、学校、旅游、人员密集场所以及夏季事故易发行业和领域的隐患排查治理工作。四季度,针对赶任务、抢工期现象增多和恶劣天气多发的特点,深入推进工矿企业、交通运输、建筑工地、消防等安全隐患排查治理,坚决防范遏制重特大事故。通过排查,建立完善隐患排查台帐,对安全隐患进行认定、分类梳理、建档。
(三)隐患整改阶段(20*年全年)。在全面排查的基础上,各有关单位应按照安全生产法律法规的要求,坚持边查边改,对能立即整改的,要及时予以整改;对一时难以治理的要排出计划,落实资金和责任,限期整改,并制订应急预案,加强监控,严防各类安全生产事故的发生。对重大安全隐患单位,要按照市安委办《关于开展20*年度重大事故隐患排查工作的通知》(兰安委办[20*]1号)精神,及时上报,市政府将视情进行挂牌督办。
(四)督查验收阶段(20*年11月至12月)。街道办事处将组织由各相关部门参加的联合督查组,对村(社区)开展“安全生产隐患排查治理年”活动情况进行督查,主要内容包括开展隐患排查治理工作的部署和贯彻落实情况、重大安全隐患排查治理和监控情况、隐患排查监管机制建立健全情况、安全生产治本之策落实情况、安全生产事故查处情况等。村(社区)于11月13日前将排查情况报街道安全生产委员会办公室。
六、工作要求
(一)加强领导,落实责任。要进一步强化政府及有关部门行政首长负责制和企业法定代表人负责制,建立健全安全隐患排查治理机制,狠抓工作落实。有关部门要加强协调配合,形成合力,进一步完善齐抓共管的工作格局。
(二)广泛发动,群防群治。村(社区)、有关部门要充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作。各类生产经营单位要充分调动职工群众的积极性,紧紧依靠技术管理人员和员工,发挥他们对安全生产的知情权、参与权和监督权,组织职工全面细致地查找各类事故隐患,积极主动地参加隐患治理。
(三)突出重点,强化督导。村(社区)、有关部门要结合本村、本部门实际,突出工作重点,加强督促检查和指导,切实消除事故隐患。要强化安全生产执法,创新监管机制,严厉查处安全生产违法行为。加大安全投入,加快安全技术改造,淘汰落后生产能力,提高企业的安全生产管理水平,增强事故防范能力。要把开展“安全生产隐患排查治理年”活动与落实安全生产治本之策结合起来,全面强化安全生产基础。
(四)立足当前,着眼长远。村(社区)、有关部门要以“安全生产隐患排查治理年”活动为契机,既要治标,着力解决当前安全生产中存在的突出问题,更要注重治本,完善政策措施,加强制度建设,建立安全生产的长效机制,坚决防止产生新的安全隐患。完善事故应急救援预案体系,加强应急管理。
篇3
为贯彻落实、黄小晶等省领导对安全生产工作的指示和全县安全生产工作会议及诏安县人民政府办公室文件诏政办[2010]19号精神,结合我镇消防工作和社会防范火灾能力实际,经镇政府研究,决定在全镇范围内开展出租房等“十类”场所消防安全专项治理工作。特制定实施方案如下:
指导思想
以预防和减少“十类”场所火灾事故为目标,按照建设“平安诏安”、“平安南诏”的要求,进一步落实消防安全责任,强化“十类”场所消防安全管理,集中治理火灾隐患,有效改变我镇“十类”场所消防安全隐患多、管理乱的现状,维护全镇消防安全形势的稳定。
组织机构
镇政府成立全镇出租房等“十类”场所消防安全专项治理工作领导小组,由陈炎林镇长任组长,派出所、监察、安监、南诏土地所等部门负责人为成员。领导小组下设办公室(设在镇安办),负责日常沟通和联系工作。办公室主任由镇安监办主任谢俊宏担任,办公室由派出所、监察、安监、工商所、卫生院、学区和各社区(村)等部门指定专人组成。各社区(村)也要成立相应的组织领导机构。
治理范围
“十类”场所:1、与生产、储存、经营场所合用的出租房;2、小学校(托儿所、幼儿园)(面积1000m2以下,不含本数,下同);3、小医院(设有病房且面积1000m2以下);4、小商场(铺)(有人住宿且面积500m2以下的商场、超市、商铺);5、小餐饮场所(面积500m2或者同时可容纳100人以下的营业性餐饮场所);6、小旅馆(客户床位50个以下或者面积500m2以下);7、小歌舞娱乐场所(面积200m2以下);8、小网吧(电脑50台以下);9、小美容洗浴场所(有人住宿且面积200m2以下);10、小生产加工企业(设有员工宿舍且面积在1000m2以下)。
主要治理内容
消防安全责任制、管理制度落实情况;消防设施和器材的配置情况;室内装修材料、电气线路设备存在的隐患;消防疏散系统的设置,锁闭、封堵、占用疏散通道和安全亨台、窗户违章设置铁棚栏等情况;违章使用明火,非法生产、经营、存贮易燃易爆化学危险物品及“三合一”等现象。
治理时间、步骤和方法
治理活动期间:2010年4月20日至6月30日。
治理步骤和方法:活动分为动员部署、自查整改、集中治理、检查验收四个阶段,治理期间,各社区(村)干部及民警一同入户。
第一阶段:动员部署队伍(4月20日至4月25日)。各社区(村)要制定具体实施方案,召开专题会议,动员部署治理工作,认真抓好本地区治理工作的落实。各有关职能部门要细化责任、明确任务,制定具体工作措施主动开展工作。
第二阶段:自查整改阶段(4月25日至5月5日)。各社区(村)要按照治理工作标准,对属于本次治理范围的单位(场所)进行逐个清查,认真填写普查登记表(附件1、2),按照“一个场所一份档案”的要求,建立各类场所治理档案,认真对照治理内容开展检查。在检查中,对发生消防安全隐患和违法行为,要逐户核发书面整改通知书,督促限时自行整改。4月底前,各社区(村)整治办要将本辖区内“十类”场所汇总形成治理台帐(附件3)经镇报县整治办各案。
第三阶段:集中治理阶段(5月6日至5月31日)。各社区(村)对普查过程中发现的消防安全隐患和违法行为,要逐个复查,对逾期未改或拒不整改的,及时上报整治办。要根据存在消防安全隐患和违法行为的性质和单位(场所)类别,按照职责分工,明确具体部门跟踪监督,直至整改;对涉及多方面问题和原因、需要协调多部门的,提请镇政府组织协调;对一时难以整改的,经镇提请县政府决定关停或采取强化防范措施。各职能部门要按照职责分工,逐个场所、逐项内容认真复查,督促整改;对未依法取得许可证照擅自从事生产经营活动的各类场所,要依法取缔;对不具备基本消防安全条件(附件4)的,必须在集中治理阶段全部整改到位,逾期未整改的,责令停止使用、营业。各社区(村)整治办应于每月5日前将本辖区工作统计表(附件5)报镇整治办。
第四阶段:检查验收阶段(6月1日至6月30日)。2010年6月15日前,镇政府将对全镇范围内的专项治理工作进行检查验收。凡发现排查有遗漏、治理走过场的,将责成当地重新排查治理。
工作要求
篇4
认真贯彻落实省委、省政府,市委、市政府,县委、县政府的决策部署,深入开展系列专项整治行动“回头看”,扎实抓好当前安全生产各项重点工作,切实解决隐患排查走过场、隐患治理不彻底、监管执法失之于软等突出问题,坚决遏制重特大事故发生,促进全县安全生产形势持续稳定好转。
二、时间安排
主要分为三个阶段:
(一)自查自纠阶段。各生产经营单位开展自查自纠。
(二)检查执法阶段。各镇乡、各园区、各社区、各行业监管部门组织检查督查组,开展“回头看”工作。
(三)总结提升阶段。各镇乡、各园区、各社区、各行业监管部门对“回头看”工作进行总结。
三、主要内容
(一)去年以来各项专项整治行动完成情况。去年以来省、市、县政府、安委会、安办组织开展的各项安全生产专项整治行动工作目标是否完成。
(二)去年以来历次安全检查和隐患排查行动查出隐患整治情况。是否对去年以来各次安全检查和隐患排查行动查出的隐患进行了全面系统的梳理,是否已经按照“全覆盖、无遗漏”的要求全部整改到位。
四、工作方式
(一)突出重点行业领域开展检查
此次“回头看”要紧紧围绕非煤矿山、交通、消防、危险化学品、烟花爆竹、建设施工、油气输送管道等重点行业领域展开,要对重点行业领域投入更多精力,提出更高要求。
(二)突出开展暗查暗访
采取政府综合督查、行业监管部门专项督查的形式,以不打招呼、不发通知、不听汇报,不要陪同,直插现场、直奔一线的方式开展暗查暗访。每次检查时,检查点位原则上应临时通知,隐患台账原则上应临时调阅。县政府安委会要对县级行业监管部门开展情况进行督查督办,县级行业监管部门应对监管企业进行检查。
(三)资料检查与现场检查相结合
1.资料核查。检查各镇乡、园区、社区、行业监管部门、生产经营单位专项整治行动工作资料、档案,核查工作布置、过程督促、总结验收和建立隐患台账等重要工作痕迹。重点检查是否召开了专题会议研究部署相关工作,并针对实际制定印发了有针对性的工作方案;是否落实专门机构或专人负责;是否建立了隐患排查治理台账并实现闭环管理;是否认真落实隐患整改监管责任,完成整改的隐患;是否逐一核实销号并签字确认,未完成整改的隐患是否实行重点督办。各地、各部门是否对重大隐患挂牌督办整治;是否对非法违法组织生产经营建设的企业依法予以取缔、关闭。
2.现场检查。对照隐患台账,逐条核查隐患“是否真整改”、“是否改到位”,务必做到“全覆盖、无遗漏”。重点检查生产经营现场的隐患是否整治到位,是否存在新的安全隐患;以突击抽查的方式,检查基层岗位员工是否严格执行岗位操作安全规程和各项安全制度,是否存在违章违规行为。
3.建立台账。各镇乡、园区、社区、行业监管部门、生产经营单位要专门就此次“回头看”建立工作台账。台账中要列出检查行业领域、点位名称、检查人员、隐患情况以及整改落实情况等具体内容,并由受检单位主要负责人签字确认。“回头看”结束后,及时将工作台账整理存档。
五、工作要求
(一)高度重视,精心部署
各镇乡、园区、社区、行业监管部门、生产经营单位要充分认识到安全生产专项整治行动的重要性和必要性,及时制定下发工作方案。主要领导要亲自研究部署,细化工作任务,把要求和压力层层传递到基层一线。
(二)条块结合,明晰责任
各镇乡、园区、社区统一组织协调本行政区域内的“回头看”工作,各行业主管部门要及时组织开展和督查本行业的“回头看”工作,县安委会将会同县政府督查室组织对各镇乡、园区、社区和县级各行业监管部门“回头看”工作开展情况进行督促检查,重点检查工作部署情况、工作台账和隐患排查台账的建立情况;县级各行业监管部门负责督促检查监管行业(领域)生产经营单位开展“回头看”工作,重点检查企业专项整治行动部署情况,隐患排查治理情况是否有完善的登记台账,隐患排查治理工作是否落到实处。
(三)严格执法,从严执纪
各镇乡、园区、社区、县级各行业监管部门要严格隐患排查整改责任链的倒查和追究,将安全执法工作贯穿“回头看”全过程,对整改目标未完成、隐患排查台账不完善和隐患整治不彻底的要从重从严处罚,对非法违法、存在严重安全隐患且整改不到位的要依法予以取缔、关闭。要从严执纪,对失职渎职、工作不力的监管人员严格追究责任。
篇5
一、大力加强板房安置点安全工作
为了提高过渡期间灾民集中安置点的安全监督管理水平,预防和遏制广大灾民再次遭受各类安全事故袭击,保障广大人民群众生命和财产安全,我办事处结合实际情况,制定完善了《万科小区灾民集中安置点安全生产责任制度》、《万科小区安全检查及隐患排查整改报告制度》、万科小区置点安全事故应急救援制度》、《科小区安置点安全事故报告制度》,落实了相关责任人,并明确其工作职责和具体工作方案。并定期请消防部门进行消防演练,对板房居民进行安全知识培训。进一步落实安全责任追究制度,从根本上加强了安置点用水、用电、用气、用火、防雷等安全,保障入住居民的安全过渡。
二、继续加大对城区安全生产的督查,彻底消除各种安全隐患
办事处安委会组织社区并牵头相关单位不定期对城区进行全面的安全检查和抽查,针对检查出的各类安全隐患,立即制定相应整改措施,及时消除安全隐患。各社区、民营企业对安全工作也相当重视,对发现的各类隐患及时上报、及时整改。
三、不断加强安全工作的宣传,做到家喻户晓
街道办事处积极组织协调市上相关部门及各社区利用安全生产例会、安全培训会议、并结合重大节日和全民安全月活动,加大对城区以防火、交通安全、民营企业的安全生产宣传教育工作,并利用电视、报刊、社区墙报、板报、专栏等多种形式对广大社区居民进行大张旗鼓的宣传,做到家喻户晓,使安全意识深入人心。
四、突出重点,加强监督,认真开展各项专项整治
(一)安全生产“三项行动”
办事处坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面开展安全生产“三项行动”,成立了安全生产“三项行动”领导小组,加强对活动的组织领导。并召开了由社区、辖区民营企业参加的专题会议,研究部署工作的落实。认真落实安全生产检查制度。各社区和各生产单位对隐患排查治理专项行动工作做了安排部署,制定了行动方案,落实专人负责,将专项行动落实到具体部门、项目,并认真进行自查和处置,切实排查和整治一批安全隐患;组织、安排、督查本单位对照所属行业和领域的专项行动重点内容进行自查自改。
(二)危险化学品、烟花爆竹安全专项整治
办事处安办对危化品生产企业、危化品使用企业、加油站、加气站、罐装液化气经销门市部及烟花爆竹经销点,进行查“三违”、查隐患、查制度、查培训、查应急救援体系等的“五查”活动,对危险源进行排查,对所查出的问题,督促进行整改;对危化品生产、使用企业要加强危化品出入库房及运输过程中的监控;对烟花爆竹经销点要查制度、查消防隐患,督促其安全达标,重点查处非法销售和不规范储存;对加油站、加气站、液化气经销点要查制度、查职责、查消防隐患,严格防火措施,消除火灾隐患。
(三)公众聚集场所消防专项整治
办事处安办不定期对学校、商场等人员集中聚集的公众场所开展专项检查。重点对其安全机构、安全制度制定情况进行检查,并要求其负责人对其楼梯、过道、通道、消防设施、设备等进行隐患排查,并敦促其做好安全保障和应急救援措施。
(四)大力开展“安全生产月活动”
篇6
一、大力加强板房安置点安全工作
为了提高过渡期间灾民集中安置点的安全监督管理水平,预防和遏制广大灾民再次遭受各类安全事故袭击,保障广大人民群众生命和财产安全,我办事处结合实际情况,制定完善了《万科小区灾民集中安置点安全生产责任制度》、《万科小区安全检查及隐患排查整改报告制度》、万科小区置点安全事故应急救援制度》、《科小区安置点安全事故报告制度》,落实了相关责任人,并明确其工作职责和具体工作方案。并定期请消防部门进行消防演练,对板房居民进行安全知识培训。进一步落实安全责任追究制度,从根本上加强了安置点用水、用电、用气、用火、防雷等安全,保障入住居民的安全过渡。
二、继续加大对城区安全生产的督查,彻底消除各种安全隐患
办事处安委会组织社区并牵头相关单位不定期对城区进行全面的安全检查和抽查,针对检查出的各类安全隐患,立即制定相应整改措施,及时消除安全隐患。各社区、民营企业对安全工作也相当重视,对发现的各类隐患及时上报、及时整改。
三、不断加强安全工作的宣传,做到家喻户晓
街道办事处积极组织协调市上相关部门及各社区利用安全生产例会、安全培训会议、并结合重大节日和全民安全月活动,加大对城区以防火、交通安全、民营企业的安全生产宣传教育工作,并利用电视、报刊、社区墙报、板报、专栏等多种形式对广大社区居民进行大张旗鼓的宣传,做到家喻户晓,使安全意识深入人心。
四、突出重点,加强监督,认真开展各项专项整治
(一)安全生产“三项行动”
办事处坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面开展安全生产“三项行动”,成立了安全生产“三项行动”领导小组,加强对活动的组织领导。并召开了由社区、辖区民营企业参加的专题会议,研究部署工作的落实。认真落实安全生产检查制度。各社区和各生产单位对隐患排查治理专项行动工作做了安排部署,制定了行动方案,落实专人负责,将专项行动落实到具体部门、项目,并认真进行自查和处置,切实排查和整治一批安全隐患;组织、安排、督查本单位对照所属行业和领域的专项行动重点内容进行自查自改。
(二)危险化学品、烟花爆竹安全专项整治
办事处安办对危化品生产企业、危化品使用企业、加油站、加气站、罐装液化气经销门市部及烟花爆竹经销点,进行查“三违”、查隐患、查制度、查培训、查应急救援体系等的“五查”活动,对危险源进行排查,对所查出的问题,督促进行整改;对危化品生产、使用企业要加强危化品出入库房及运输过程中的监控;对烟花爆竹经销点要查制度、查消防隐患,督促其安全达标,重点查处非法销售和不规范储存;对加油站、加气站、液化气经销点要查制度、查职责、查消防隐患,严格防火措施,消除火灾隐患。
(三)公众聚集场所消防专项整治
办事处安办不定期对学校、商场等人员集中聚集的公众场所开展专项检查。重点对其安全机构、安全制度制定情况进行检查,并要求其负责人对其楼梯、过道、通道、消防设施、设备等进行隐患排查,并敦促其做好安全保障和应急救援措施。
(四)大力开展“安全生产月活动”
篇7
以建设“平安”为目标,以贯彻落实党的安全保卫工作要求和国家、省、市、区关于安全生产隐患排查治理专项行动关文件精神为依据,坚持综合治理、预防为主的方针,动员全街道各单位、各部门充分发挥各自职能,密切配合,依法治理安全隐患较大、污染严重、无证无照、乱搭乱建等企业,落实各项措施,规范安全生产秩序,确保街道安全稳定。
二、工作目标和重点
工作目标。通过本次安全生产集中整治专项行动,取缔和清理整顿一批安全生产达不到要求的企业,消除安全生产隐患,规范安全生产秩序,进一步健全各项规章制度及安全生产管理的长效机制,有效遏制各类安全生产事故的发生,确保全街道安全稳定,为党的顺利召开营造良好局面作出贡献。
工作重点。一是坚决取缔和清理整顿一批安全生产设施极不到位、安全生产条件极差、安全生产隐患较大的企业。二是坚决取缔和清理整顿一批非法经营、乱搭乱建、无证无照的企业。三是坚决取缔和清理整顿群众反响较大、污染极为严重的企业。
三、方法步骤
这次安全生产集中整治专项行动主要以村、社区为单位组织进行。各单位要在摸清情况的基础上,突出重点。依据存在的问题和安全隐患制定切实可行的整治方案,真正做到机制健全、责任落实、措施得力、效果明显,使我街道企业面貌、安全生产形势得到较大的改善。专项行动分为三个阶段:
第一阶段:调查摸底阶段。各村、社区及有关管理责任单位,要对本辖区内所有企业安全生产状况进行一次全面的调查摸底。摸清家底,排出重点企业、重点部位,制订应的计划和整治方案、措施。
第二阶段:集中整治阶段。各单位要对排查出的安全生产隐患进行分类,针对街道产业结构特点,重点对家庭作坊、家具类企业的生产经营证照持有、厂房基本安全设施、电气线路的敷设、设备及配套设施的设置、“三合一”情况、消防通道的通畅、防火间距的规范性、安全生产规章制度健全落实、乱搭乱建等方面存在的问题和安全隐患进行全面整治。依据整治措施及应的法律法规,定责任单位、定目标、定任务、定人员、定时间,一抓到底,务必取得成效。对整治过程中出现的不积极落实整改的企业、单位,街道将组织有关职能部门对其进行全面督查,采取有效措施确保这次整治行动的顺利开展。
第三阶段:检查验收阶段。在集中整治的基础上,街道将组织各关部门对排出的重点企业、突出问题、隐患和薄弱环节,对照整治目标,围绕组织领导、执行政策、落实措施、社会效果等方面对各单位整治工作进行检查验收。对集中整治过程中发现的问题没有得到纠正解决,未达到整治目标的将依据有关法律法规责成有关企业限期整改,确保这次整治行动取得成效。
四、工作要求
1、强化思想认识,落实工作内容。各单位要把这次整治专项行动提到确保党召开期间社会稳定和人民生命财产安全的政治高度,局部利益服从整体利益,合理安排工作,组织强有力的队伍,根据上级的指示精神,落实工作制度,确定工作内容,确实使专项行动工作到位。
2、明确责任,落实整治方案。各村、社区、有关管理部门要建立关的整治领导班子,明确分工,责任落实,制订行动方案。书记全面负责,行政首长为第一责任人,组织人员根据上级的要求和检查标准认真落实工作内容,全面检查所辖区域内生产经营单位的安全生产情况。生产经营单位的法人或负责人为本单位安全生产的第一责任人,对存在的安全生产隐患整改负全面责任。
3、制订措施,确保成效。对检查出的各类隐患,必须制订有效的整治措施,坚决消除隐患。特别是对“三合一”必须立即取缔,不得有拖延现象;对重大隐患必须采取强制措施对其实施停产整改;对一时不能立即整改的隐患,应责令关的第一责任人,在规定期限内进行整改;对不落实整改或多次不能整改到位的要报请上级管理部门依法进行处理,直至实施关闭;对无证无照等非法生产经营的单位要集中抄报有关部门处理。在整个整治过程中,对各类隐患的整治必须明确责任单位、责任人、整改内容、整改时间、安全监管、整治整改落实跟踪人员,使各项整治工作真正落到实处。
篇8
一、组织机构
为确保此次专项整治活动顺利开展并取得实效,成立黑林铺街道办事处“六小场所”消防安全专项整治工作领导小组。
组 长:
副组长:
成 员:
领导小组办公室设在办事处综治维稳中心,由李华同志兼任办公室主任,负责“六小场所”消防安全整治的日常工作。
二、指导思想
以安全生产“一岗双责”责任制为指导,提高认识,统一思想,明确任务,落实责任,充分认识搞好“六小场所”消防安全专项整治工作的重要意义,切实加强组织领导,认真落实整治工作目标责任制。通过集中整治,消除“六小场所”存在的火灾隐患,规范消防安全管理,杜绝各类火灾事故的发生,使“六小场所”的消防安全环境得到明显改善。
三、整治的重点和工作步骤
此次专项整治,重点对辖区“六小场所”的消防设施、消防通道等情况进行检查。通过检查督促整改火灾隐患,杜绝火灾事故的发生,督促各业主加强对员工的消防安全宣传教育,提高员工的自防自救能力和消防安全意识。
此次专项整治工作分四个阶段进行,时间从2011年4月20日至6月30日结束。
第一阶段(4月20日至4月23日):各社区要按照本方案的要求制定具体的实施方案,组织本管辖区内的“六小场所”业主召开动员大会,贯彻落实此次专项整治工作的要求。在召开动员会的基础上对辖区的“六小场所”进行摸底,掌握其经营场所的消防安全情况,确定整治范围和重点,为专项整治工作打好基础。
第二阶段(2011年4月24日至2011年4月29日)为集中排查阶段。各社区要全面清理盘点全处“六小场所”底数,并全部登记造册建档。
第三阶段(4月30日至6月24日):为集中整治阶段。各社区、辖区公安派出所要按“六小场所”消防安全检查标准,确定整治范围和重点,全面开展整治工作,消除隐患,确保安全。
第四阶段(6月25日至6月30日):为抽查阶段。各社区、辖区公安派出所要针对性此次专项整治工作成果进行巩固,建立长效机制。
四、消防安全检查标准
(一)车间、仓库内设置员工集体宿舍的,一律将宿舍迁出,异地安置。
(二)“小旅馆、小餐饮场所、小歌舞娱乐场所、小美容洗浴场所使用可燃材料分隔或装饰装修的,一律拆除;二楼以上建筑面积超过50平方米,不能保证两个疏散通道的,一律停止使用。
(三)按要求配置灭火器材,设置疏散指示标志和火灾事故应急照明装置,并确保完好有效。
(四)电气线路敷设符合规定要求。
(五)建筑内严禁生产、贮存火灾危险性为甲、乙类的物品,不得采用火灾危险性为甲、乙类的物品作原料。当使用丙类可燃液体作原料时,应在室外独立存贮。
(六)员工普遍受到一次消防安全教育培训,达到会报警、会扑救初起火灾、会引导人员疏散的要求。
五、工作要求
(一)统一思想,提高认识。各社区、辖区派出所要从建设“平安黑林铺”,构建和谐社会,认真落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则,深刻认识此次全处“六小场所”消防专项治理工作的重要性和紧迫性,切实把专项治理工作摆上重要议事日程,积极采取措施,大力营造氛围,扎实开展治理工作。同时要结合实际,充分考虑群众的实际情况和承受能力,既坚持依法办事,又要以人为本,服务群众,想方设法解决群众的实际困难。
(二)严格要求,落实责任。各社区、辖区派出所要严格要求,认真落实源头控制,严格按照构筑社会消防安全“防火墙”工程要求,全面提高消防安全“四个能力”建设,对单位要做到确定消防安全管理人,具体负责本单位的消防安全管理;定期开展防火检查巡查,落实员工岗位消防责任;对检查发现的火灾隐患要立即消除,不能立即消除的,要制定整改方案,明确整改措施,落实整改资金,限时消除;对家庭要认真逐户地进行拉网式摸底排查,督促经营业主按照法律法规的要求落实整改任务,做到不走形式、不留死角。同时,要强化工作责任,层层分解治理职责,确保落实到人、落实到位,确保基层消防工作有人抓、有人管。
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一、总体要求
深入学习贯彻、总理和省、市各级领导同志关于安全生产系列重要指示批示精神,全面贯彻落实省、市、区各级党委、政府关于安全生产工作决策部署,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,针对教训查、突出重点查、抓住问题查,从严落实党政领导责任、从严落实部门监管责任、从严落实企业主体责任、从严进行追责问责,切实做到组织领导、人员配备、对象覆盖、责任落实、隐患整改、工作措施到位,坚决做到不放过任何一个漏洞、不遗漏任何一个盲点、不留下任何一个死角,确保不发生危险化学品领域安全生产事故,确保岁末年初全区危险化学品领域安全生产形势平稳有序,确保人民群众生命财产安全。
二、时间和范围
1、综合治理时间:即日起至明年全国“两会”结束。
2、综合治理范围:全街范围内危险化学品生产、使用、储存经营企业,重点对涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品和构成重大危险源的危险化学品企业以及危险化学品建设项目试生产企业。
三、重点内容
1、危险化学品企业证照有效性、一致性情况:是否存在超许可范围、许可证超期等非法违法生产经营行为;
2、危险化学品建设项目安全设施“三同时”执行情况:是否存在未批先建行为,试生产是否严格履行程序,各项安全措施是否落实到位;
3、企业主体责任“五落实五到位”执行情况;
4、安全管理制度、安全责任制制定落实情况:是否建立健全各项安全管理制度,是否明确各部门、各岗位安全管理职责,是否建立安全生产管理机构并配备安全生产管理人员,安全管理制度、责任制是否落实到位,是否落实企业负责人带班制度,是否建立安全考核奖惩制度;
5、安全教育培训情况:是否定期开展安全教育培训并建立教育培训档案,主要负责人、安全管理人员是否考核合格,特种作业人员是否取得相关资质证书,且持证上岗;
6、安全投入情况:是否按要求提取和使用安全费用;
7、安全标准化创建运行情况:是否取得安全标准化达标证书,标准化体系是否运行有效;
8、是否定期开展安全生产隐患自查自纠,隐患整改“五落实”是否到位,是否建立风险管控措施;
9、安全设备设施配备、检测、维护保养情况:危险化学品作业场所特别是危险化学品罐区防爆、防雷防静电、防泄漏、防中毒、防冻伤等安全设施配备情况,安全设施是否定期进行维护保养并经检验检测合格,是否还在使用国家明令禁止和淘汰的设备设施;
10、重大危险源管理情况:重大危险源是否定期辨识、评估,是否建立健全重大危险源安全监测监控体系,各项控制措施是否落实到位;
11、危险作业环节安全管理情况:动火、检维修、进入受限空间等作业是否按照要求开展作业前风险分析,是否严格办理作业票证并落实各项安全、应急措施;
12、是否制定应急预案和应急管理措施:事故应急体系是否完善,是否建立了事故应急处置协调联动机制,是否定期组织开展应急演练;
13、危险化工工艺是否按规定设置和完善自动化控制和安全联锁装置,是否与设计一致,是否处于正常使用状态。
四、综合治理行动方式
结合全街安全生产大检查“回头看”,大排查行动突出企业、各社区按照文件要求,坚持企业全面自查,与街道逐一排查相结合,做好迎接上级部门的抽查。
(一)企业全面自查
各社区要组织辖区内所有危险化学品企业对照综合治理内容开展全面检查,尤其要按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,突出抓好事故易发的重点场所、要害部位、关键环节进行排查,对排查出的隐患、问题,要制表列出清单,建立台账,制订整改方案,并严格按照隐患整改“五落实”原则,确保整改人员、措施、责任、资金和时限到位。对隐患排查情况、整改方案和整改结果,都要经本单位主要负责人签字,并在单位内部公布,接受职工群众监督;对缺乏专业人才的企业,要督促企业聘请有关专家,做好安全隐患大排查工作。
(二)街道和社区逐一排查
在企业开展全面自查的基础上,街道要组织精兵强将对辖区内所有危险化学品企业进行逐一排查,务必做到全方位、全过程排查检查,督促企业及时将发现的隐患整改落实到位;区安监局在全面排查的基础上,将突出重点、抓住重点。
(三)迎接上级安监部门抽查
在综合治理期间,省、市、区安监局将采取明察暗访、随机抽查的形式对危险化学品企业进行重点检查。对于存在重大隐患的企业和督查组检查发现存在安全隐患的企业进行跟踪督办。
五、组织机构
组长:
常务副组长:
副组长:
成员:
办公室设在企业交通安全办,任办公室主任。
六、工作要求
(一)加强领导,狠抓落实。街道要高度重视本次综合治理,加强领导,强化措施,快速推进;要动真碰硬,真抓实干,做到不留死角、不留盲区、不走过场;要扎实开展危险化学品打非治违行动,全面完成危险化学品攻坚克难工作,指导企业做好禁用设备及工艺淘汰更换。扎实做好证照超期、安全生产条件不符合规定企业的关闭取缔措施落实工作。
(二)从严执法,确保整改。此次大排查行动将对所有危险
化学品生产、使用、储存经营企业进行“全覆盖”执法检查。对检查中发现的问题和隐患,要实行“零容忍”的态度。能当场整改的必须立即整改,暂时整改有困难的,要依法责令停产整顿并跟踪落实整改。对反复出现的问题和隐患、或者无正当理由逾期未完成隐患整改的,要坚决依法追责,确保大排查行动取得实效。
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一、大力加强板房安排点安全工作
保证广大人民群众生命和财产安全,办事处结合实际情况,制定完善了万科小区灾民集中安排点平安生产责任制度》万科小区平安检查及隐患排查整改演讲制度》万科小区置点平安事故应急救援制度》科小区安排点平安事故演讲制度》落实了相关责任人,并明确其工作职责和具体工作方案。并定期请消防部门进行消防演练,对板房居民进行平安知识培训。进一步落实平安责任追究制度,从根本上加强了安排点用水、用电、用气、用火、防雷等安全,保证入住居民的平安过渡。为了提高过渡期间灾民集中安排点的平安监督管理水平,预防和遏制广大灾民再次遭受各类平安事故袭击。
二、继续加大对城区平安生产的督查。
针对检查出的各类平安隐患,办事处安委会组织社区并牵头相关单位不定期对城区进行全面的平安检查和抽查。立即制定相应整改措施,及时消除平安隐患。各社区、民营企业对平安工作也相当重视,对发现的各类隐患及时上报、及时整改。
三、不时加强平安工作的宣传。
加大对城区以防火、交通平安、民营企业的平安生产宣传教育工作,街道办事处积极组织协调市上相关部门及各社区利用平安生产例会、平安培训会议、并结合重大节日和全民平安月活动。并利用电视、报刊、社区墙报、板报、专栏等多种形式对广大社区居民进行大张旗鼓的宣传,做到家喻户晓,使平安意识深入人心。
四、突出重点。认真开展各项专项整治
(一)平安生产“三项行动”
全面开展平安生产“三项行动”成立了平安生产“三项行动”领导小组,办事处坚持“平安第一、预防为主、综合治理”方针。加强对活动的组织领导。并召开了由社区、辖区民营企业参与的专题会议,研究部署工作的落实。认真落实平安生产检查制度。各社区和各生产单位对隐患排查治理专项行动工作做了安排安排,制定了行动方案,落实专人负责,将专项行动落实到具体部门、项目,并认真进行自查和处置,切实排查和整治一批安全隐患;组织、布置、督查本单位对照所属行业和领域的专项行动重点内容进行自查自改。
(二)危险化学品、烟花爆竹平安专项整治
进行查“三违”查隐患、查制度、查培训、查应急救援体系等的五查”活动,办事处安办对危化品生产企业、危化品使用企业、加油站、加气站、罐装液化气经销门市部及烟花爆竹经销点。对危险源进行排查,对所查出的问题,督促进行整改;对危化品生产、使用企业要加强危化品出入库房及运输过程中的监控;对烟花爆竹经销点要查制度、查消防隐患,督促其安全达标,重点查处非法销售和不规范储存;对加油站、加气站、液化气经销点要查制度、查职责、查消防隐患,严格防火措施,消除火灾隐患。
(三)公众聚集场所消防专项整治
并要求其负责人对其楼梯、过道、通道、消防设施、设备等进行隐患排查,办事处安办不定期对学校、商场等人员集中聚集的公众场所开展专项检查。重点对其安全机构、平安制度制定情况进行检查。并敦促其做好平安保证和应急救援措施。