基层社会治理工作思路范文

导语：如何才能写好一篇基层社会治理工作思路，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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（一）围绕目标，夯实基础。法治建设事关党执政兴国、人民幸福安康、国家长治久安，具有很强的政治性，必须严格遵守法律规定和各项政策，必须绝对确保政治方向上不发生偏差。根据上级部署和__区实际，今年__区依法治区工作的整体要求是：深入贯彻落实党的十、十八届四中全会和系列重要讲话精神，按照市委在“四个全面”上勇当排头兵的要求，围绕区委“123456”的工作思路，不断加快城区市场化、法治化、国际化进程，为建设“生态__、科技高地、创业新城、乐活城区”营造了良好的法治环境。据此，依法治区办经过认真研究，确立今年依法治区工作目标是：落实建设一流法治城区“1+6”文件，加快建设高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系和完善的党内法规体系；增强各级领导干部运用法治思维和法治方式推进工作的能力，不断提高依法决策、依法行政、公正司法的水平，打造公平公正、规范守信、高效透明的法治环境；坚持依法治区、依法执政、依法行政共同推进，法治城区、法治政府、法治社会一体建设，使依法治国决策在__落地生根，取得实效。

（二）领导重视，全面部署。区委区政府部署加快建设一流法治城区工作后，依法治区办立即制定了工作方案（即“1+6”文件）。今年初，在区委五届二次党代会上，区委把贯彻落实“加快一流法治城区建设”列为今年重点工作，提出勇当“四个全面”尖兵的工作目标。3月初，区委区政府召开依法治区工作部署会，区委书记、区长及区几套班子悉数出席，对今年工作做了全面部署和动员，把依法治区工作纳入“四个全面”统筹推进，旗帜鲜明地表明区委建设一流法治城区的坚强决心，有效调动各级各部门参与依法治区工作的积极性。前段时间，依法治区办对全区各单位推进情况进行了调研，在此基础上细化了工作方案，制定了工作推进措施，并进一步梳理工作思路，明确工作任务。今年工作思路是：一个中心、两个保障、三个结合。一个中心是：推进落实“1＋6”文件。两个保障是：加强依法治理体制机制建设和努力推进中国法治创新服务基地建设。三个结合：一是探索法治建设与政治建设结合。抓领导这个“关键少数”学法尊法守法护法，提升行政首长法治思维和运用法治方式处理问题的能力，助推政治文明。二是探索法治建设与基层社会建设结合。重点推进法治框架下多方协同化解基层社会矛盾工作，夯实社会稳定基础，助推基层治理。三是探索法治建设与经济建设结合。选择有条件的创新平台，通过开展知识产权保护、维护市场秩序、健全企业信用体系、引进和培育高端法律服务业等工作，助推“高端引领、创新驱动”。

（三）突出重点，创新机制。根据区委“1+6”文件要求，依法治区办协调各牵头部门，结合实际，相互协作，推出了系列工作机制，确保工作落实到位。一是营造氛围。今年4月份区依法治区办与区政协办、区法制办一起谋划了今年第一季度法治政府建设协商议政会，38个有关单位和一批政协委员参加议政会；8月18日，区依法治区办又专门主持召开了__区《全面深化改革，着力推进__法治城区建设的建议》区政协1号提案推进会，对法治城区建设的几项重点工作作出了部署。7月份，区依法治区办联合区人大法工委、区教育局举办了人大代表视察法治进校园工作，研究青少年法制教育中存在的问题和对策。以此营造全社会重视、营造了法治建设的氛围。二是凝聚合力。区委区政府的领导是依法治区工作的根本保证。依法治区办紧紧依靠区委区政府，积极争取领导支持，把区委区政府的领导贯彻到全面推进依法治区工作各方面和全过程。同时，依法治区办分别到八个街道调研，与文件中六个牵头单位对接，开年即召开司法所长及依法治区工作会议，经常性地到各部门到街道沟通协调，最大限度地凝聚共识，形成合力。三是细化责任。实行项目化管理，制定《一流法治城区建设重点工作任务分解表》、《法治框架下化解基层矛盾工作任务分解表》及其实施意见，按季度细化牵头单位和协办单位工作任务，每月了解工作动态，及时跟进协调具体问题。四是加强督导。区委区政府督查室、区依法治区办密切配合，组成联合督查小组，制定《__区加快建设一流法治城区重点工作督查方案》，将定期开展督促检查。依法治区办经常主动向区委区政府督查室汇报工作推进情况。8月18日市局蒋溪林局长到__区调研在法治框架下矛盾化解工作，为这项工作指明方向、注入动力。五是落实考核。3月10日，区委区政府专门召开了考核会议，研究决定把依法治理工作纳入对领导干部和各级领导班子的年度考核依法治区办于6月25日制定出了56项考核指标的《__区依法治区工作评估标准》及实施细则，已印发全区18个党群部门实施，为开展工作提供了强有力的抓手。六是培育亮点。依法治区办将联合相关部门和街道创新工作，挖掘亮点，加大

宣传，尽快形成工作成效。重点培育区人力资源局打造以企业责任主体的劳资纠纷源头稳控体系工作、团区委创新青少年社区矫正机制改革工作、__街道依法治街工作、__街道在法治框架下化解基层矛盾工作、__街道在天安数码城筹建法律服务平台工作、推广横岗街道调解司法确认工作。__街道在法治框架下化解基层矛盾的工作已经取得初步成效，并召开全区现场会。（四）多点开花，取得成效。区依法治区办强力推进法治框架下化解基层矛盾框架省级试点工作，构建三级调解网络、整合三大调解体系、推广调解司法确认制度、完善涉法涉诉法律援助机制等，工作经验在全市交流推广。区法制办进一步完善权责清单，截至2015年7月底，共清理政府规范性文件137件，拟保留115件，修改9件、废止和宣布失效13件，确保政府决策的合法性、有效性。区人大在__街道__社区人大代表联络站挂牌建立全市首个立法联系点，及时反馈基层立法意见建议，发挥桥梁和纽带的作用。区纪委在全市范围内率先开通效能监察系统，下发了《关于在全区建立健全防治庸懒散奢等不良风气常态化制度的实施方案》，形成纠治“”的高压态势。区委宣传部、区人大、区政协的法治建设专项课题调研工作也已铺开，部分调研课题已结题，涉及依法治区工作的建议和提案正顺利推进之中。区委政法委牵头各部门扎实推进司法体制改革，区公安专项改革、法警制度改革取得初步成效。区法院在全市法院系统率先启动执行权运行机制改革。区检察院充分发挥检委会职能，实行专职委员列席不捕案件讨论！机制、取保候审案件备案审查通报机制和检委会委员督察案件机制。__公安分局进一步完善了“一中心三制度”，提高了执法办案质量，首创了驻看守所法制员制度，组建了收押中队。区司法局扎实做好“六五”普法迎检工作。__街道打造人民调解“111”、“333”工程顺利进行。__街道启动法治文化公园和法治广场后序工程建设。__街道积极服务华为等企业发展，精心构建多方协同化解矛盾大格局，工作初见成效。横岗街道送法进社区、学校、企业、机关等法律“四进”工作顺利开展，公民法治素养提升工作成效显著。南湾街道继续建设联创科技园法治宣传示范点，推出了“社区法治学堂”等系列法治惠民工程，取得了良好的社会效益。

下一步，我们紧紧围绕区委的中心工作，认真结合我区实际，重点做好以下几项工作：

一是重点推进“1+6”文件各项工作落实。

该项工作已于20__年底正式启动，我科将协调督导按法治框架解决基层矛盾、工作机制改革等239项工作的落实。

二是全面贯彻落实我区按法治框架解决基层矛盾的各项工作，探索依法化解矛盾纠纷长效机制，为推进法治框架下化解基层矛盾纠纷工作提供有力的制度支撑。

三是加强法治政府建设。按照区委区政府确定的依法治区各项工作目标要求，分领域分类别对相关政策文件进行全面梳理，建立健全各领域规章制度，消除制度之间交叉、重叠、冲突、缺漏等问题，全面加强政策体系的整体性、系统性、协调性和有效性。

篇2

，县供销社认真贯彻执行委（）106号、市委发（）78号《关于深化改革充分发挥供销合作社在新农村建设中重要作用的意见》，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“抓稳定，促和谐，快发展”这一主旋律，自觉服务社会主义新农村建设，上下合力，知难而进，工作作风更加扎实，工作实绩较为突出，工作亮点不断涌现，经营业务快速发展，全面完成了年初制定的工作目标和县委县府交办的各项任务，多项工作在全市、全省供销社系统取得好成绩，为我县社会主义新农村建设做出了贡献。

一、发展合作经济，提升服务功能，积极参与新农村建设

1、专业合作社建设成效显著

我社现有专业合作社12家，发展和带动各类基地10万多亩，带动农户11570户，年实现销售额28万元，比去年2227万元增长23.7%。在合作社建设方面，我们非常注重基地建设和市场开拓，将全系统专业合作社产品整合后统一使用“仙”商标，打响“仙”品牌。目前已经获得2家国家级示范专业合作社，2项省级科研成果奖，2家市级示范专业合作社，7个农产品获得国家级绿色食品、无公害农产品认证，农合杨梅专业合作社杨梅基地，已列入“全国供销总社农业标准化示范基地项目库”（省仅3家），同时，我们积极开展专业合作社“五化”建设和杨梅质量安全体系建设。其中农合杨梅专业合作社被县政府授予杨梅“绿色诚信”锦旗。我们参领办的合作社深受农民朋友的好评，其规模效益处全省供销社领先地位。

2、连锁经营进程顺利推进

在生活资料方面，目前共发展连锁店30家。其中年新办的有：一是通过招商引资300万元，对白塔供销社办公楼后院进行改造，使原有300多平方米经营面积的商场拓宽到1100多平方米，开办了“温州家客隆超市”，该超市是目前白塔镇规模最大的生活资料连锁超市。二是投资120万元对设施简陋的城北综合市场进行改造，由兴合土特产有限公司与华联合作开办了2100多平方米的华联东方店。三是与华联合作在全县新发展生活资料连锁超市8家。

在生产资料方面，目前已发展农资公司连锁店57家。我社所属的农资公司是市唯一一家被国家商务部确定为“万村千乡市场工程”的农资试点企业。我们从加强农资信用体系建设入手全力打造供销社“放心农资”品牌，全年没有发生一例农资安全事故。，经省工商部门对农资公司抽样检查，抽检商品质量合格率为100%，这在全省抽检中是不多见的。我们建设和改造的57家农资农家店已经通过县、市、省、部四级验收，全面达到规范要求，成为全省为数不多的农资连锁企业。

3、首创全国绿色农产品专卖市场。为发展绿色农业，促进农民增收，我们与县农业部门分工合作，在有关部门大力支持下，成立了全国首家绿色农产品专卖市场，将它与供销社销售网络溶为一体，为专业合作社、种养大户搭建服务平，为绿色农产品提供购销平。该市场共有摊位40只，店铺25间，它的开业得到了众多商户和消费者的赞赏和认可，也引起了农产品经营者、消费者的极大兴趣，有着很大的发展潜力。如省政府机关食堂、农事达配送公司等单位都与市场签订了《订单意向书》。该市场是县委、县政府打造“绿色农产品基地”的重要载体，也是县农业局、供销社服务“三农”的重要平，它将为农产品推向全省、全国起到积极的作用。

4、本级企业稳步发展。加强本级企业管理，进一步完善现代企业制度，经过一年来的努力，兴合土特产、广源副食品、农资、绿色农产品市场分别被县人民政府、市供销社命名为农业龙头企业，为农服务功能得到了进一步的提升。

二、全力以赴完成好县委县府交办的突击性任务

一是圆满完成西门片区拆迁动员工作。西门片区一期一批拆迁对象中有县供销社下属原农资公司的房改房8套。县委县府将其中的6户拆迁动员责任落实给了供销社。这6户中5户是已改制的下岗职工或退休人员，工作难度可想而知。为顾全大局，实现按期文明拆迁，县社党委面对困难，把它当作一项光荣的政治任务，不惜磨破嘴、跑断腿，逐家逐户上门做工作。由于工作到位、办法得当、措施有力，这6户拆迁户都不但在规定时间内自愿与指挥部签订了协议，并在规定时间内主动搬迁腾房交钥匙，自觉主动地帮助指挥部做其他拆建户的思想工作，收到了意想不到的效果，达到了和谐拆迁的要求，实现了双赢的目的。二是成功展示皤滩古街盐文化、老布店风貌。为发展旅游业，恢复皤滩古街风貌，县供销社接受了老布店风貌、盐文化展示二个布展任务。为搞好这一工作，县社制定了《古街民俗文化情景游活动方案》，多次召开会议，动员全系统力量，尽一切努力开展器具、文物寻找，资料搜集，文字撰写，展房布置等工作，努力将古老的民俗风貌展示出来，受到了上级领导和游客的高度评价。

三、加强机关作风建设，充分发挥供销社服务功能

根据县委、县政府统一部署，我们认真开展了机关“作风建设年”活动。在作风建设年活动中，我们着重抓了五个方面：一是认真开展警示教育，牢固树立廉政意识、服务意识。二是深化机关效能建设，创建人民满意机关，努力为基层、为农民群众提供优质服务。三是认真查找问题，努力落实整改，坚持政务、社务、企务公开透明。四是建立各项工作制度，完善监督约束机制，做到有章可循，依章办事。五是把重点放在解决实际问题上，破解了“供销社放心农资工程建设”、“杨梅质量体系建设”、“基层供销社规范化建设”等难题。

四、加强工作，维护社会稳定

县供销社改制早、人员多、改制模式多样、情况复杂，问题层出不穷，工作量极大。针对事件群体性增强、参与人数增多、解决难度加大的新情况，我们把工作放在重中之重的位置，出了《县供销社工作考核实施细则》，把工作列入对企业年度综合考核内容；建立健全排查制度，落实领导分工包案和领导下访及接待制度，注重把矛盾化解在萌芽状态。共受理件7件，已全部办结，按时报结率100%。在件办结过程中，尤其在引导人按《条例》规定上访方面做了大量工作，全年到县社人员中包括资产承包改制企业退休人员、三家县级公司改制退休人员、资产承包改制后解除劳动关系人员、破产歇业改制人员四个群体，内容涉及1200多人，我们采取积极的态度和细致的思想工作，将群体性上访全部解决在内部。同时，我们非常重视安全生产综合治理工作，列入我社创安活动管理的9家企业，通过年底验收全部为县级创安合格单位，其中县社机关为市级创安合格单位，为企业发展壮大创造了一个稳定、平安、和谐的环境。

第二部分：工作思路

县供销社计划实现总经营收入13000万元，实现利润40万元。重点围绕建设社会主义新农村，加强绿色农产品基地建设，做大绿色农产品专卖市场业务，积极探索“三位一体”合作体系，进一步壮大专业合作社建设，搞好连锁经营建设，抓好农资农家店建设，积极开拓新兴产业，巩固主营业务，加大资产整合力度，加大开放办社力度，搞好供销物流中心的筹建工作，筹集资金按安全生产标准改建好烟花爆竹存储仓库，维护稳定，谋求发展，再创佳绩。

（一）加快农业产业化进程，促进农民增收致富

1、办好绿色农产品市场。要把办好绿色农产品市场，作为今年重中之重的工作，与农业部门密切配合，抓住创建“省绿色农产品基地县”的机遇，大力发展绿色农产品生产。通过订单农业，打造下连基地上连市场的经营管理模式，搭建绿色农产品经营、信息、技术服务平，建立绿色农产品销售网络，把绿色农产品推向更广阔的市场。

2、发展壮大农民专业合作社。一是按照《农民专业合作社法》要求，不断规范合作社，重点培育几个具有带动示范作用的专业合作社。二是引导专业合作社积极发展绿色、无公害农产品，做大合作社业务。三是明确发展方向。在专业合作社建设方面重点搞好“八化”，即：生产专业化、基地规模化、质量标准化、管理规范化、经营品牌化、营销市场化、产品安全化、商品包装化。

3、大力培育龙头企业。把培育龙头和开拓大市场、寻求大发展结合起来，努力培育一批直接拉动农业生产发展的农副产品营销企业，发挥龙头企业优势，进一步完善龙头带基地、公司连农户的产业化经营模式，增强对农户的带动力和辐射力。

4、继续开展“万村千乡”市场工程建设。进一步搞好供销社放心农资工程建设，加强农资连锁经营网络建设和管理，推行质量承诺制度和商品使用田头跟踪反馈制度，不断扩大农资销售，争取农资销售额在去年基础上提高15%；继续做好农资淡季储备工作；进一步做好农技服务和新产品、新技术的推广应用工作和农民技术培训工作，积极搭建为农服务平。

（二）加大开放办社和拓展新业务力度，促进供销社经济发展

1、搞好“三位一体”试点。市委市政府将列入“三位一体”试点县。我们要在县委县政府的统一领导下，落实责任，主动与相关部门联系沟通，以积极主动的态度，学习借鉴兄弟县市经验，大胆探索，构建新型的专业合作服务平。

2、尝试资本投资业务。今年初，兴合土特产公司已成功入注国内最大的茧丝绸市场(嘉兴)交易席位。我们要充分利用这一平，开展网上蚕茧买卖交易业务，以减少蚕茧价格波动带来的风险。

3、不断发展农村现代流通网络。实施龙头带动战略，扎实推进农村现代流通服务网络工程建设，打造农资、农产品、日用消费品、盐业和烟花爆竹五大网络。

4、加快基层社创业创新步伐。基层供销社要继续按照规范化建设的总体思路，积极参与社会主义新农村建设，坚持开放办社，大胆创业创新，把兴办专业合作社、引进连锁超市、拓展业务范围等作为新的经济增长点和工作的切入点，在传统经营项目的深度、广度上下功夫，在生产服务、招商引资和资产运营上花气力，进一步拓展基层供销社的发展空间。

（三）加快资产开发步伐，变资产优势为经济优势

改制后留下的房屋资产是供销社的一大优势，也是供销社谋求更大发展的物质基础。在资产盘活、开发利用的问题上，必须加大协调力度，整合资源，创造条件，想方设法让资产产生最大效益。

（四）加强自身建设，促进和谐发展

1、认真学习贯彻精神。一是要把学习贯彻党的精神作为首要政治任务抓紧抓好，统一思想，抓住机遇，大力发展合作经济。二是开展创新创业大讨论，谋划新思路，提出新举措，推动新发展。

篇3

今天召开的全县基妇工作会议是全县卫生工作会议后一次工作落实会议，刚才二位局长分别就基层卫生和妇幼保健工作作了简要的回顾，对今年的工作进行具体部署，目标明确，措施扎实，关键在于落实，下面就会议再几点意见。

一、充分认识基妇工作的重要性，进一步增强做好基妇工作的责任感和紧迫感

近年来，党和国家已将解决民生问题摆上非常突出的位置，特别是去年党的十七大胜利召开，解决民生问题，更是倍受社会关注，十七大明确“大力发展社区卫生服务”、“加强妇幼保健工作”，努力使全体人民“病有所医”、给我们卫生事业带来新的机遇、新的要求和新的挑战。

1、社区卫生服务是卫生服务体系的重要基础。

党的十七大报告中把“人人享有基本医疗卫生服务”确立为全面建设小康社会的新要求之一，要求“加快农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设”，作为基层卫生工作的发展方向，是落实党和国家解决“病有所医”问题的具体措施。大力发展社区卫生服务，构建以社区卫生服务为基础，建立以社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理，协作密切的卫生服务体系，对于坚持预防为主、防治结合、优化卫生服务结构、方便群众就医，更好地满足群众的基本卫生服务需求，做到小病在基层社区，建立新型的医患关系，具有重要意义。今年省政府已明确将支持经济薄弱地区完成300个乡镇卫生院和3000个村卫生室的改造任务，大幅度增加基层卫生事业的投入，是落实十七大会议精神，加快城乡卫生机构建设，改善服务条件，提升医疗服务水平的具体措施。我们要紧抓机遇，深刻领会发展社区卫生服务的重要意义，切实加大工作力度，紧密结合实际，努力推动我县基层卫生工作又好又快地发展。

2、妇幼卫生水平是衡量社会文明进步和卫生事业发展的重要标志。

妇女儿童占我国总人口的三分之二，妇女儿童的健康关系到每个家庭的幸福和安宁，关系到社会的稳定和经济的发展，关系到民族素质的提高，是民族兴盛的基础，孕产妇、婴幼儿死亡率、出生人口素质历来是衡量一个国家和地区经济，社会事业发展的主要指标，对此，党和国家历来十分重视妇女儿童的健康，颁布了《母婴保健法》，为了促进妇女儿童的健康，国家根据社会经济发展的水平，了妇女儿童五年发展纲要。加强妇幼卫生工作，对于提高全民族健康素质，促进经济发展和构建和谐社会具有重要意义。同时切实做好妇幼保健工作对于我们深化社区卫生服务内涵建设，转变服务模式都具有十分重要的促进作用，作为医务工作者一定要充分认识妇幼保健工作的重要性和必要性，增强责任意识，转变观念，转变职能，依法执业，有力推动妇幼保健工作健康持续发展。

3、积极应对我县基妇事业发展过程中的问题。

对照新时期卫生事业发展的要求，结合我县经济社会发展总体水平，我县基层卫生与妇幼卫生事业发展也面临着许多制约因素，由于经费投入不足，领导重视不够，妇幼队伍不稳等问题导致农村卫生机构服务能力不强，基础设施建设差距较大，妇幼卫生不能适应形势发展的要求，面对存在的问题我们不能裹足不前，必须充分认清形势，把握机遇，迎难而上，重点突破，推进我县基层卫生与妇幼保健工作向前发展。

二、突出重点，扎实工作，全面提高基妇工作水平

基妇工作是社会性工作与小康指标息息相关，这项工作在我县底子薄，任务重，需要我们花大力气，下大功夫，突出重点，攻克难点，扎实工作，采取扎实有效措施，全面推进。

1、以机构达标建设为重点，完善农村卫生服务体系。

农村社区卫生服务是为农村居民提供基本医疗卫生服务的基础和前提，也是卫生事业发展的基本保障，我们要抓住省对经济薄弱地区乡镇卫生院和卫生室基础建设扶持的机遇，加快乡、村卫生服务体系建设。一是完善农村社区卫生服务体系建设。要严格按照《响水县农村社区卫生服务设置规划》，整合资源，合理布局，整体推进、分步实施，落实好每个建制乡镇由政府举办和建设一所农村社区卫生服务中心和每个行政村建好一个社区卫生服务站的要求，实行一体化管理，优化卫生资源的配置，进一步健全卫生服务网络，使农村居民小病不出村。二是要加强乡村卫生机构建设。要严格按照《江苏省农村社区卫生服务中心、站设置标准》，全面改造乡镇卫生院，要加强与乡镇政府和村委会沟通协调，切实解决好卫生室的业务用房，兴建的要积极争取地基，尽快落实好建设资金，按照省卫生厅统一图纸，加快建设进度，力争10月底前落实建设的村(居)全部到位，最大限度的争取省级补助和县财政的奖励，全面改善乡村卫生机构基础设施条件。三是要加快乡村医疗机构的转型力度，各乡镇要尽快确定今年转型的卫生室，合理调整布局，各乡镇的服务站建站率需达到70%以上。

2、以深化内涵为重点，提高农村社区卫生服务水平。

社区卫生服务工作能不能受到群众的欢迎，关键取决于服务质量和服务水平。我们要不断深化社区卫生服务内涵，用好政府的补助，切切实实为老百姓提供较高水平的社区卫生服务，让老百姓切实感受到社区卫生服务的益处。一是完善服务功能。“六位一体”综合服务和主动上门的服务模式，是社区卫生服务的基本特征，要正确把握这一定位，本着缺什么补什么，什么薄弱加强什么，全面开展预防、保健、健康教育、计划生育技术指导、医疗和康复等综合。二是加强人才队伍建设。在继续加强在岗人员转岗培训的同时，重点加强社区卫生服务机构管理人员的培训，通过培训，更新理念，理清工作思路，转变工作组织方式，按照社区卫生服务的工作规律开展工作。卫生局将组织医院、疾病预防和妇幼保健机构的工作人员下沉到社区卫生服务机构工作，实施技术指导，充实技术力量，提高社区卫生服务水平。三是不断改进服务方式。要全面推行团队服务和责任医生制度，为居民建立家庭健康档案，建立农村居民健康信息管理系统，对居民健康实施网格化管理。要做好各乡镇所在地的老干部、外来投资商等重点人群的健康合同服务，通过以点带面，逐步推进健康合同服务，提高整体服务水平。

三、以控降孕产妇死亡率为核心，全力提高妇幼保健工作水平

今年，市了“以县为单位，孕产妇死亡率和婴儿死亡率分别控制在12/10万和8‰以内”的目标，而我县2007年孕产妇死亡率为20/10万，婴幼儿死亡率为7.66‰”，面对新的更高要求，我们必须切实抓好以下几个重点：一是以孕产妇、儿童保健为重点，提高妇幼保健水平。我们要认真贯彻落实“一法两纲”和“三网监测”的相关工作，严格按照《响水县妇幼保健工作规范》的要求，紧紧抓住孕期保健这一关键环节，开展主动服务，使两个系统管理真正实现管理制度化，运作规范化，真正实现两个系统管理率达90%的目标。二是全面开展新生儿“三病”筛查。新生儿疾病筛查是《母婴保健法》赋予我们的重要职责，这项工作虽然取得了一定的成绩，但距市下达的90%的目标还有较大的差距。对此我们要高度重视，要转变观念，增强服务意识，要通过热心宣传，真情服务，使孕产妇及家属能够支持筛查，配合筛查，主动要求筛查，确保新儿疾病筛查率达90%，今年将在全县范围内再增加新生儿听力筛查，希望各单位积极支持，积极主动配合，不讲难字，只要做字，努力实现听力筛查率达90%。三是要依法加强母婴保健技术服务机构、人员、项目的准入管理，开展综合执法检查，坚决打击非法接产，确保母婴保健专项技术服务机构和人员持证率均达到100%。严格按照省人大常委会《关于禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的决定》，高度重视“两禁止”专项治理工作，坚持纠正违法执业行业；四是要加强妇幼保健服务体系建设。以爱婴医院复评为抓手，进一步加强合格产科建设，规范服务流程、提高服务能力、改善硬件设施，提高服务水平。今年都要精心组织，全务冲刺，确保通过产科合格率达100%，凡应建产科不能达标的一律取消接产资格，人员实行分流，切实保障母婴安全。五是要加强对死亡孕产妇死因的分析，做到原因不清不放过，教训不吸取不放过，责任追究不到位不放过，确保孕产妇死亡率和婴儿死亡率控制在省定目标之内。

四、强化领导，狠抓落实，确保各项目标任务的圆满完成

1、强化领导，精心组织。各单位要充分认识卫生工作在构建和谐社会中的重要意义，切实加强对基层卫生与妇幼保健工作的组织领导，主要负责人要亲自抓，负总责，要切实保证村卫生机构和妇幼保健工作的必备设施的及时到位，分管负责人是直接责任人，认真负责基层卫生与妇幼保健工作的落实，妇产科主任是具体负责人，要认真履行职责，以孕期建卡为抓手，扎实做好本乡镇母婴保健工作，妇儿保专职人员要主动深入村组，及时掌握本村的孕产妇数，做到底数清，情况明，定期组织孕期卫生宣教，积极动员建卡。要结合地方实际，按照“薄弱环节抓突破，不出事；常规工作抓规范，出经验；重点工作抓标志，出硕果”的工作思路，认真制定工作方案，落实目标责任制，定期会办研究，强化督导推进，确保年度目标的圆满完成。

2、加强学习，提高水平。基层卫生与妇幼保健工作政策性强，从事这项具体工作的同志，特别是领导干部要做到“四多”，“三不”。即多看、多听、多记、多想，不讲俗话、不讲套话、不讲外行话。“多看”就是要加强政策理论的学习和先进典型学习，“多记”就是要勤于记录，“多听”就是要注意听上级部门的工作要求和外地先进经验，“多想”就是要看到的、听到的、记到的与自己的工作相结合，为我所用，不断提高自己的政策理论水平和决策能力，要想做事、会干事，不出事，要多问为什么，多想怎么办，只有这样才能做到心中有数，路数清楚，领导有力，工作指导到位，不断开创工作新局面。

篇4

当前我镇正处于改革力度进一步加大及经济快速发展的进程中，也是各种矛盾比较凸显阶段，在新形势下如何保持社会稳定、加强社会治安综合治理、提高处置突发事件能力、促进我镇经济持续快速协调健康发展、构建平安和谐响水、维护社会稳定，是我们应当进一步研究和解决的问题。在此，就应积极探索创建思路，扎实推进创建进程。现结合我镇维稳工作实际情况调研谈谈自己对维护我镇稳定的见解：

随着改革发展步伐的不断加快，因各种利益关系调整而引发的各类社会矛盾和热点问题日益增多。目前，影响我镇的不稳定因素主要有以下几个方面：

（一）、因城镇建设、企业建设占地等征地拆迁、安置补偿引发的矛盾纠纷，虽然数量不多，但形成因素复杂，涉及面大，解决起来有很大难度，一旦处理不及时或处置不当，易引发群体性事件。发生的原因有企业自身问题，也有老百姓的不合理诉求问题，主要表现在：一是国有大中型企业只讲究自身效益，忽视老百姓生计问题，企业为降低生产成本，提高经济效益，不执行国家政策，将企业生产的烟尘、粉尘及污水等污染物随意排放，致使企业周边的水源、空气、土地、庄稼、住房等受到不同程度的污染和损坏，影响了农民生产生活，威胁到农民生存环境；二是企业承诺帮助解决农民就业、农民用水、农民用电等，但随着企业改革改制，原来的承诺现在难以兑现；三是地域土地补偿差异大，农民之间相互攀比，对征地拆迁反映强烈；四是老百姓心态不平衡。由于矿产资源逐年减少，价格不断上涨，在经济利益驱使的作用下，哪怕受一点点损失，便漫天要价，不让步，使矛盾不法协调解决。

（二）、农村的山林、土地、坟堂、宅基地等矛盾纠纷随着林改、农民房屋搬迁的进行不断显现，调处难度增大，在一定程度上影响了农村的社会和谐和稳定。

（三）、问题虽得到了有效遏制，我镇现有涉毒人员276人，在册吸毒人员195人，由于涉毒人员群体庞大，加之“零包”贩毒窝点尚未被全部捣毁，给我镇的社会治安带来了诸多不稳定因素。

（四）、隐蔽战线对敌斗争复杂，我镇现有门徒会转化信徒7人（其中1人于2016年底死亡），在册善心会人员32人。

由于受体制等各方面因素的制约和影响，目前我镇政法工作存在的困难和问题主要体现在以下几个方面：

（一）、村级职能不完善，公共管理不到位。我镇现有13个村（居）委会，共管理着近3万人的常住人口和近6000人的流动人口，阳桥村从原来的农村变为城镇，但机构设置和管理模式仍延续村民委员会的模式，无法适应城镇管理的需要。城镇功能不全，城镇建设尚未全部成形，居民居住分散，且流动性大，村的各种管理措施难以落实。

（二）、流动人口管理机制无法落实到位，外来人口流串现象突出。对外来流动人口的管理是当前我镇政法工作的一大难题，由于对外来人口的管理没有一个专门的常设机构，而公安警力又不足，村职能又不完善，从而造成流动人口在管理上的失控。

（三）、基层社会治安防控网络不健全，没有发挥应有的作用。由于城镇建设尚未成形，居民住宅尚没有固定的管理模式，加之部分群众的治安防范意识不强，给不法分子有可乘之机。在农村，由于群防群治措施落实不好，有的村群防群治组织流于形式，没有发挥应有的作用，导致“偷牛盗马”、盗窃机动车辆、打架斗殴等案件时有发生。

（四）、违法犯罪活动日趋隐蔽，打击困难。为逃避公安机关的打击，吸、贩毒分子采取更加隐秘的方式，反侦查意识增强，暴力化倾向明显，交易手法狡诈，给打击工作带来了很大难度。

（五）、群众法律意识虽有所提高，但权利和义务对等的观念有待增强。近年来，通过广泛深入的普法宣传教育，广大群众的法律意识虽有了明显提高，但权利和义务对等的观念不强，往往过分强调自己的权利而回避自己应尽的义务。

（六）由于精准扶贫工作的开展，大量的人力几乎都投入到了精准扶贫工作中去，办公人员没有达到工作的要求标准，人力资源远远不够用，办公人员每天白天下村搞扶贫，晚上回来还要加班整理资料，人手不够用来管辖本镇13个村居的综治维稳工作及调节矛盾纠纷等问题。

三、对今后综治维稳工作的对策与思考

维护社会稳定的任务是艰巨，因各种社会矛盾和热点问题增多的趋势在短期内难以根本改变，因此，我们要进一步增强做好新时期维稳工作的使命感和紧迫感，充分发挥政法队伍在维护稳定中的主力军作用。

(一)、做好宣传工作，努力营造平安创建工作的氛围。要充分利用流动宣传车、有线广播、宣传牌、悬挂横幅、黑板报等阵地，组织广大群众学习法律、法规，培训提高法治意识。大力开展平安建设宣传工作，调动人民群众参与平安创建的积极性，确保群众的知晓率和参与率达到95％以上。开展法律常识宣传和法律咨询服务，增强农民守法、用法的自觉性。

(二)、预防和化解矛盾纠纷，努力维护社会稳定。按照“谁主管、谁负责”管理机制，有效控制本村、单位的矛盾纠纷。对个别调解不成的矛盾，落实汇总交办、跟踪督办、限期化解的工作要求，重点做好：一是在出台征地拆迁、林业改造、地质灾害拆迁等涉及群众利益的重大决策过程中，一定要充分听取群众意见，注重从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。二是建立镇、村二级矛盾纠纷排查调处工作网络，完善社情民意分析预测制度、重大矛盾纠纷报告制度、定期召开排查调处协调会议制度以及排查调处督办制度，做到制度建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走调解前，调解工作走在激化前。三是妥善做好各类矛盾纠纷的排查调处，坚持抓小、抓早、抓苗头、抓源头的工作思路，做到发现一起、调处一起、稳定一起，有效防止矛盾纠纷的激化。四是切实做好群体性事件的处置工作，采取有效措施，防止群体性事件的升级和转化。五是认真做好涉法上访工作，避免上访事件的升级和扩大。六是做好村级矛盾纠纷及安全隐患信息报送工作，严格做到不漏报、虚报、瞒报，无纠纷零报告。

(三)、严厉打击刑事犯罪，集中整治突出治安问题。要建立健全治安形势分析评估和预警机制、工作决策部署机制、刑事政策运用机制等机制，增强严厉打击刑事犯罪工作的主动性、针对性和实效性。依法严厉打击影响当地社会治安的抢劫、重大伤害和入室盗窃、盗窃牲畜、盗窃机动车辆等多发性犯罪。要强化治安管理，认真排查治安混乱地区和突出治安问题，对群众反映强烈的社会治安难点和热点问题，集中精力、集中时间、采取有力措施，认真进行整治。 抓好社会治安防控体系建设，预防和减少犯罪。一是充分调动、整合各类社会资源，逐步建立以群防群治力量为基础，治保会、村(居)委会、单位内部保卫组织、保安为主体的社会治安人防网络；二是发动群众参与社会治安综合治理工作，提高人民群众及单位的防范意识；三是围绕社会主义新农村建设，加强农村以党支部为核心的治保、调解、民兵和治安联防等组织建设，推广民兵联防、十户联防、片区联防等治安防范经验，维护农村的社会治安稳定；四是“打黑除恶”专项斗争深入开展，随时深入开展拉网式排查，露头就打，有黑就除。通过打击、防范，进一步增强群众安全感。

（四）、大力开展扫黄、禁赌、除毒工作，加大群防群治力度，提升公众安全感。要结合全镇集中整治社会治安专项行动和吸毒人员“满员收戒”专项行动，认真开展了打击整治工作。在确保完成各项任务的同时，要营造各种有利声势，通过打击、收戒毒，有力地震慑违法犯罪分子的嚣张气焰。