道路安全防护工程范文

导语：如何才能写好一篇道路安全防护工程，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：宝鸡峡灌区；渠道安全；防护工程；建筑物防护

中图分类号：TU761 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）13-0077-02

1 灌区渠道工程概况

2 渠道安全防护存在问题

一是渠道断面基本为敞式渠道，威胁着附近居民的正常生活。工程建设之初，受国家水利工程设计规范、当时建设条件和资金的限制，库周、渠堤道路没有考虑安全防护设施。近年来随着人口增加，村民住房离水渠越来越近，加之很多地方将渠堤建成乡村公路，从渠岸通行的人、车大量增加，不安全因素日益显现。

二是灌区骨干工程超期运行，老化破损严重。近年来虽然进行了工程改造，但骨干工程险工险段依然存在。随着国家经济建设快速发展，骨干工程渠堤作为交通道路使用情况越来越多，同时各种重型车辆的增多，渠道没有安全防护设施，已不能满足灌区社会经济发展的需要。

三是过渠桥梁年久失修，很多已破损不堪，失去功能。桥梁建设时设计标准偏低，随着人口增加、大型交通、农业机具增多，均需改建或防护。

四是渠道安全防护设施的缺失，增加了管理成本和难度。由于渠线长、涉及范围广，灌区人力物力又紧缺，不能满足水利安全管理的要求。

3 重点工程建设主要内容

3.1 渠道防护工程

渠道防护工程总长度81.079km。结合当地实际情况，分别采用以下形式：

3.2 桥梁及其他建筑物防护工程

3.2.1 桥梁防护工程。塬上总干渠试验段新建桥梁栏杆35处，总长1.268km。其中25座桥梁采用砼栏杆，10座桥梁采用钢栏杆。桥面防护3座。

塬上总干渠非试验段新建桥梁栏杆38处，栏杆总长1.984km。其中15座桥梁采用砼栏杆，23座桥梁采用钢栏杆。桥面防护5座。

3.2.2 危桥改建工程。危桥改建和桥梁防护见表2。

3.2.3 其他建筑物防护工程。新建塬上总干渠试验段其他建筑物防护工程5处，防护总长0.577km。

新建塬上总干渠非试验段其他建筑物防护工程4处，防护总长0.36km。

4 工程建设初步成果

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关键词：施工方案编制人员安全措施

施工方案（或设计）是指导施工具体行动的纲领，其安全技术措施是施工方案中的重要组成部份。为强调在工程施工前必须制定安全技术措施.《建筑法》第三十八条则规定得更为具体：“建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施”。因为每一项工程从开工到竣工的整个过程，都存在诸多不安全因素和不安全隐患，如果预见不到，安全管理措施不善，将不同程度影响到施工进度和效益，乃至造成人身安全事故。为了确保施工过程中的安全，必须通过预先分析，从而更好地控制，消除工程施工过程中的不安全隐患，消除危害，保证施工顺利进行。

一、施工方案编制人员要求

施工方案编制人员是施工过程的设计师，必须树立“安全第一”的思想，从会审图纸开始就必须认真考虑施工安全问题，尽可能地不给施工和操作人员留下隐患。编制人员应当充分掌握工程概况、施工工期、场地环境条件，根据工程的结构特点，科学地选择施工方法，施工机械，变配电设施及临时用电线路架设，合理地布置施工平面。安全施工涉及施工的各个环节，因此，施工方案编制人员应当了解施工安全的基本规范、标准及施工现场的安全要求，如《建筑安装工程安全技术规程》，《建筑施工高处作业安全技术规范》，《施工现场临时用电安全技术规范》、《建筑施工安全检查评分标准》等。如果是采用滑模工艺或其它特殊工艺施工，还必须熟悉《液压滑动模板施工安全技术规程》和相应的专业技术知识以后，才能在编制施工方案时确立工程施工安全目标，使措施通过现场人员的认真贯彻达到目标要求。

施工方案编制人员，还必须了解施工工程内部及外部给施工带来的不利因素，通过综合分析后，制定具有针对性的安全施工措施，使之起到保证施工进度。确保工程质量和安全，科学、合理，有序地指导施工的作用。

二、 施工方案的安全措施编制

由于建筑工程的结构复杂多变，各施工工程所处地理位置、环境条件不尽相同，无统一的安全技术措施，所以编制时应结合本企业的经验教训，工程所处位置和结构特点，以及既定的安全目标。一般工程安全技术措施的编制主要考虑以下内容：（一）从建筑或安装工程整体考虑。土建工程首先考虑施工期内对周围道路，行人及邻近居民、设施的影响，采取相应的防护措施（全封闭防护或部分封闭防护）；平面布置应考虑施工区与生活区分隔、施工排水，安全通道，以及高处作业对下部和地面人员的影响；临时用电线路的整体布置、架设方法；安装工程中的设备、构配件吊运，起重设备的选择和确定，起重半径以外安全防护范围等。复杂的吊装工程还应考虑视角、信号、步骤等细节。（二）对深基坑、基槽的土方开挖，首先应了解土壤种类，选择土方开挖方法，放坡坡度或固壁支撑的具体做法。总的要求是；防坍塌。人工挖孔桩基础工程还须有测毒设备和防中毒措施。（三）龙门、并架等垂直运输设备的拉结、固定方法及防护措施，其安全与否，严重影响工期甚至造成群伤事故。 （四）施工过程中的“四口”防护措施，即楼梯口，电梯口，通道口，预留洞口应有防护措施。如楼梯、通道口应设置1.2m高的防护栏杆并加装安全立网；预留孔洞应加盖；大面积孔洞，如吊装孔、设备安装孔、天井孔等应加周边栏杆并安装立网。（五）交叉作业应采取隔离防护。如上部作业应满铺脚手板，外侧边沿应加挡板和网等防物体下落措施。（六）30m以上脚手架或设置的挑架，大型砼模板工程，还应进行架体和模板承重强度、荷载计算，以保证施工过程中的安全。同时这也是确保施工质量的前提。（七）安全平网、立网的架设要求，架设层次段落，如一般民用建筑工程的首层、固定层、随层（操作层）安全网的安装要求。事故的发生往往出在随层，所以做好严密的随层安全防护至关重要。（八）“临边”防护措施。施工中未安装栏杆的阳台（走台）周边，无外架防护的屋面（或平台）周边，框架工程楼层周边，跑道（斜道）两侧边，卸料平台外侧边等均属于临边危险地域，应采取防人员和物料下落的措施。（九）施工工程、暂设工程、井架门架等金属构筑物，凡高于周围原有避雷设备，均应有防雷设施，如并架、高塔的接地深度、电阻值必须符合要术等。（十）对易燃易爆作业场所必须采取防火防爆措施。（十一）季节性施工的安全措施。如夏季防止中暑措施，包括降温，防热辐射，调整作息时间，疏导风源等措施；雨季施工要制定防雷防电，防坍塌措施；冬季防火，防大风等。（十二）施工过程中与外电线路发生人员触电事故屡见不鲜。当外电线路与在建工程（含脚手架具）的外侧边缘与外电架空线的边线之间达到最小安全操作距离时，必须采取屏障、保护网等措施。如果小于最小安全距离时，还应设置绝缘屏障，并悬挂醒目的警示标志。

根据施工总平面的布置和现场临时用电需要量，制定相应的安全用电技术措施和电气防火措施，如果临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50kw及50kw以上者，应编制临时用电组织设计。

三、 安全交底和检查落实

工程开工前，工程项目负责人应向参加施工的各类人员认真进行安全技术措施交底，使大家明白工程施工特点及各时期安全施工的要求，这是贯彻施工安全措施的关键。施工过程中，现场管理人员应按施工安全措施要求，对操作人员进行详细的工序、工种安全技术交底，使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法，这是贯彻施工方案中安全措施的补充和完善过程。工序、工种安全技术交底要结合《安全操作规程》及安全施工的规范标准进行，避免口号式，无针对性的交底。并认真履行交底签字手续，以提高接受交底人员的责任心。

同时要经常检查安全措施的贯彻落实情况，纠正违章，使措施方案始终得到贯彻执行，达到既定的施工安全目标。

安全防护、文明施工措施费用为不可竞争费用，不得作为让利因素参与竞标。建设单位、设计单位、 招标人、招标机构、造价咨询机构和投标人应按本办法规定，在编制、审查工程概（预）算、标底（预算控制价）、投标报价和工程结算时，应单独列项、足额计取安全防护、文明施工措施费用。

安全防护、文明施工措施费用不包括建筑施工超标准排污、防噪音设施等措施费用。若发生上述费用，应当另行计算，列入工程造价，并计取税金。

建设单位应在本单位的开户银行（或出具“资金证明”的银行）设立安全防护、文明施工措施费用专项帐户，并足额存入按本办法计算的安全防护、文明施工措施费专项费用。

四、费用管理

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一、认真做好到村财政扶贫项目工程

上半年以来，按照县扶贫开发局和交通局统一要求，镇农村公路管理办公室对全镇各村上报财政扶贫道路项目进行了逐一的梳理归类，建立到村扶贫项目库，经上报审核等程序落实双井至庙冲东风路等17条财政扶贫到村项目，累计里程约10.536公里，总投资约933.87万元（其中，3条扩面延伸项目累计里程约1.308公里，总投资约52.32万元；2条危桥改造工程项目总投资约290万元），所有项目均严格按照招投标程序对路面工程进行了招标。截至目前，16条到村财政扶贫项目已竣工。其中，张母桥镇农林村主干道到程庄、新堰组道路拓宽硬化工程正在有条不紊得推进。

二、认真开展农村公路生命安全防护工程

上半年投资约37.9万元实施庙墩路、张庄路等两条道路生命安全防护工程，累计里程约2.528公里，目前两条道路安保工程已全部竣工。

三、下一步工作打算

下半年，镇农村公路管理办公室将继续围绕镇党委政府提出的年度工作重点，结合脱贫攻坚任务，继续加强工作，进一步推动我镇农村公路各项事业有序进行。具体安排如下：

1. 调整完善现有扶贫项目库

2. 抓好各项目扫尾和验收审计等工作

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关键词：建筑工程；施工现场；安全管理

Abstract: the construction project construction safety problem has attracted much attention of social all circles, construction industry as an important industry, is becoming more and more obvious. But at present, the construction safety accidents still happen frequently. How can a new force suddenly rises.? how to make remain invincible? This is to be placed in numerous enterprise before a serious and realistic problems, the key to solve the problem that exists in construction management security. Based on the guarantee of the construction enterprise safety production purposes, to building project construction site safety management method undertook study, for the relevant safety management of the construction workers to provide reference.

Key words: construction project; construction site; safety management

中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

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建筑工程项目安全问题贯穿于整个建筑施工过程中，建筑安全事故的发生不只造成建筑企业的经济财产损失，严重的还会给施工人员的生命带来威胁。特别是施工现场作为一个参与主体多样化、影响因素动态化的复杂环境场所，其安全问题更是复杂多变、意义重大，所以必须追本溯源对建筑工程项目施工现场安全问题各种影响因素进行分析，以便综合性地提出施工现场安全管理策略。建筑工程项目施工现场安全事故的产生是由多方面的因素引发的，是施工现场人的不安全行为、物的不安全状态以及安全管理的缺陷综合作用所产生的结果，主要涉及到施工作业人员、机械设备、临时用电、安全防护设施、施工环境等因子，所以需要针对以上几个方面的影响因素采取预防为主、防控结合、预案与应急措施联动的施工现场安全管理策略。

1施工现场安全技术管理

安全技术管理措施作为施工现场安全管理的基础，要求综合、全面、详尽、具体，包括防高空坠落、防物体打击、防机械伤害、防坍塌、防触电、防火、防汛、防中毒、防爆等各方面的安全技术管理措施。能够指导施工现场作业人员遵章操作，针对各种危险源采取具体的防范措施，为现场安全防护设施的设置提供参考，以保证施工安全运作，达到施工企业安全生产的目的。根据安全技术措施的内容和特点，结合笔者的实际工作经验，主要包括以下3个方面的内容。

①施工组织设计中编制安全技术措施。从建筑工程安全全局出发，根据工程性质、地质、规模、机械等条件，编制出涵盖整个工程施工过程的安全生产技术措施。其内容包括施工作业人员、机械设备、临时用电的安全管理和现场施工安全防范等内容，为整个建筑工程的安全施工提供纲领性的指导依据。

②制订专项安全技术措施。根据工程性质及分部分项工程特点，结合相关安全技术规范，编制出具有针对性的安全技术措施，特别是对于危险系数较大的施工项目一定要编制专项安全技术措施。危险系数较大的分部分项工程主要包括以下几种：土方开挖工程、基坑支护与降水工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除爆破工程。另外笔者根据自身工作实际总结出以下重大危险系数分项工程：幕墙安装施工，预应力结构张拉施工，网架和索膜结构施工，6 m以上的边坡施工，新技术、新工艺、新材料施工。

③实施安全技术交底。在进行分部分项工程施工时，单位工程施工，典型开工施工，新技术、新工艺、新材料施工，雨季施工，冬季施工时都要实施安全技术交底。安全技术交底要达到全面性、针对性、可操作性、准确性要求。涉及到建筑工程项目的施工特点、危害因素、危险源、安全操作规程、安全注意事项、施工环境保护、安全应急预案等内容。一般由专业技术员或施工员向参加作业的全体人员进行交底。

2机械设备安全管理

机械设备是施工企业生产的必要元素，同时由于其种类众多、操作复杂，也是建筑工程项目施工现场的重要危险源之一，需要根据施工机械设备特点，在规范操作人员安全操作程序的基础上，从制度、技术两方面制定安全管理措施。首先，执行“三定、三检”原则。三定即定人、定机、定岗位，做到施工机械设备台台有人管，人人有专管，人人有专责。三检即工作前检查、工作中观察、工作后检查保养。在施工机械设备安全检查过程中，要核实施工作业环境是否符合安全作业要求，机械各部件连接是否稳固，安全装置的灵敏性是否有效；油、电、水、液压、传动、制动系统是否完好。其次，实行机械交接班制度。施工现场的连续施工会造成人与机的疲惫，存在着严重的安全隐患，所以需要严格实行机械交接班制度。机械交接班时，交接双方都要对机械进行全面的安全检查，清楚完整交代机械存在的问题、操作注意的事项等内容，严禁操作人员将机械交给非本机操作人员操作。最后，加强特种设备的安全管理。建筑施工现场所使用的特种设备主要是起重运输设备，其使用前的检验合格是必要前提，使用过程中的操作者必须持证上机。特种设备的安全防护装置要求完好无缺，如检测、指示、自动报警装置、信号装置、仪表等。

3临时用电安全管理

施工现场中的临时用电比较广泛，不仅对施工现场的生产生活带来影响，严重的还会造成触电事故发生。首先，遵循三项基本原则。即采用TN-S接地、接零保护系统，采用三级配电系统，采用两级漏电保护系统及标准配电箱和开关箱。其次，全面验收、检查临时用电系统。特别是开关箱内、总配电箱中漏电保护器和重复、电力变压器低压侧中性点直接接地电阻要每日进行检测，以保证电气设备和电缆线的健康运行。

4安全防护管理

对于建筑施工现场安全管理，按照预防为主的原则，安全防护管理是一项目的重点内容。必须采取预防性、强制性、固定性安全防护措施，以防止施工现场安全事故的发生。

①正确佩戴标准劳动保护用品。施工现场的所有工作人员必须正确佩戴安全帽，对于2 m及以上高处作业及临边作业的人员，要系好安全带，穿好防滑鞋。而电焊工、气焊工要穿绝缘鞋、戴绝缘手套及护目眼镜。

②完整设置危险区域安全防护设施。在施工现场的高处作业、临边作业、交叉作业区以及各种洞口处必须设置安全防护设施。高处作业的安全防护可搭设悬挑脚手架、外脚手架、吊篮等设施，4 m及以上高处作业时，作业点下方应设置安全平网。临边作业的安全防护可采用Ф48×3.5 mm钢管搭设防护栏杆，自上而下用密目网封闭严密。交叉作业时，下层作业点宜处于上层高度可能坠落半径范围以外，否则应设置安全防护棚。楼梯口、电梯口、预留洞口必须搭设防护栏杆或盖板，并布设安全网，正在施工的建筑物所有出口，必须搭设板棚。

5施工现场环境安全管理

安全的施工现场环境是保证施工安全生产的重要措施，要充分考察施工现场及周边环境（原有建筑物、构筑物、道路、管线等），根据现有的条件科学合理地布置施工现场，施工现场平面布置要满足消防、施工、环保的要求。施工区、加工区、材料堆放区、办公区和生活区要明确划分，并设置标准的分割设施，采用封闭管理，场地较大的现场设置导向牌。办公区、生活区与施工区要保持安全距离，不能保证安全距离的，要采取可靠的防砸措施。整个现场要做到清洁生产生活、围挡稳固安全、场地道路平坦通畅、物资材料堆放整洁有序、安全标志完

整规范。

6施工应急安全管理

建筑工程项目施工现场安全管理不只需要采取各种预防性的措施，还要在安全事故发生后，制定各种应急安全管理策略。在施工现场中，常见的应急事故有：自然灾害、火灾、爆炸事故、触电事故、坍塌事故、中毒等。要根据这些事故产生的原因制定不同的应急预案，应急预案要定期进行演练，以提高施工项目各组织各成员的应急协调能力。另外要根据事故特点，划定各种事故发生后的安全区域和疏散路线，比如火灾发生时，上风处较为安全，而对于建筑物的倒塌，开阔处则较为安全等。

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（一）农村道路交通安全设施建设滞后，事故隐患多。

近年来，随着全国、全省“新农村、村村通”工程的建设发展，__市县级公路、乡村道路和村与村间道路硬化率逐步提高，通行条件得到了极大的改善。但建设资金仅仅限于路面的浇筑，后续的标志标线及安全防护设施、维修养护需要投入大量资金，筹措不足，严重滞后，交通安全隐患逐步凸显。一是农村道路交通状况复杂。由于多种原因，乡村道路建设起点不高，大都为低等级和等外级公路，普遍存在路面狭窄（最窄路宽仅有4米）弯多、弯急、视距不足等现象；县乡道路与国省道交叉口多、面广，如S206省道贯穿梨树、恒山两区20余个村屯，S309省道贯穿__、__、__、__、__、__、__四区、三县市 60余个村屯，与县乡公路交汇，全部为平交路口，交通安全隐患突出。二是交通标志标线、安全防护设施欠缺。全市农村道路3250余公里，其中乡道1446公里，村道1206公里，林业及农场专用公路600余公里, 有交通标线道路里程数仅300余公里，农村道路交通标志仅有1100余块，弯道、路口、桥涵等事故多发点、段缺乏限速、让行等交通安全警示、提示标志。三是马路市场现象严重。梨树区、恒山区、__区普遍存在农贸集市和各种违章棚亭摊点占道经商问题，业主为了招揽生意，集贸市场大多分布在省、县、乡公路两侧或交叉路口人流相对集中的地方，以恒山区为例，每逢周三、周日，在S206省道17km-18km处设有农贸集市，由于商贩违规占道摆设摊位，原本路宽15米的双向四车道变为仅能单侧通行的窄道，交警和有关部门进行清理整顿时就暂时避一避，等执法人员离开后又很快恢复原状，常常造成交通堵塞，也是交通事故多发的部位。

（二）农村车辆车况参差不齐，机动车安全性能差，极易诱发交通事故。近年来，农村道路上通行的车辆发生了质的变化，原来的拖拉机、农用四轮车逐步退出了市场，微型面包车、低速载货汽车、三轮汽车、三轮摩托车、电动三轮车被用作生产和生活工具进入农村家庭，但受经济条件的限制，大部分购买价格相对便宜、效能相对较低、安全性能相对较差的“五小”（摩托车、三轮摩托车、低速载货汽车、三轮电动车、微型面包车）机动车，有的甚至购买“二手车”和报废车辆，农村群众大多存在“勤俭持家”的思想，导致许多群众只算经济账，不算安全帐，（例如购买一辆价格为4000元的摩托车，需要缴纳8%-10%的车辆附加税，80-120元的强制责任保险，50元的行驶证办理费用，各项费用总需500-600元），因此，只购车、不上牌现象在农村普遍存在，机动车只要还能上路，农民很少会检查车况和安全性能，也没有购置强险的意识，这些车辆进入农村，成为农村道路的“隐形杀手”，一旦发生道路交通事故，无保险公司理赔，肇事者也无赔偿能力，后果严重。

（三）农民群众交通安全意识淡薄。近年来，我们公安交警部门相继开展了交通安全“进村”“送法下乡”等道路交通安全宣传工作，不断加大农村地区道路交通安全宣传教育力度，但由于农村群众的文化水平相对偏低，广大老百姓对交通安全法规相关常识仍缺乏了解，“方便”“快捷”固有观念使得广大农民和农村学生出行，遇车即搭乘，有车就乘坐，对机动车驾驶员有没有驾驶证、机动车车况不予过问，挤乘微型面包车，搭乘低速载货汽车、拖拉机，遇有交警查获，设法阻拦，认为交警故意与他们为难，处理不当，极易引发警民矛盾。

(四)农村交通违法行为突出。一是低速载货汽车载客、客货混载等交通违法行为突出，无驾驶证、报废车上路等严重违法行为在农村时有发生，并且屡禁不止。二是摩托车违法高发。酒后驾驶、超速行驶、不按规定检车、不戴安全头盔、不按规定让行等交通违法行为成为农村交通安全重大隐患。2015年4月15日-5月31日，全市开展为期45天的摩托车交通违法行为集中整治行动中，共查处摩托车无牌无证297起，农村地区236起；驾驶人不戴安全头盔255起，农村驾驶人167起；驾驶报废摩托车上路行驶3起，全部为农村摩托车；拘留摩托车驾驶人79名，67人为农村居民。三是农忙时节，运输农用物资超载、超宽、超长现象严重。

（五）交通事故上升幅度较大。随着__市农村地区机动车辆、驾驶人数量逐年增长，农村地区道路交通事故总量也逐年攀升，由2010年以前占全市道路交通事故总量的6%左右，至2014年，上升至全市道路交通事故总量的11%左右。

（一）农村道路设施建设相对落后。虽然农村道路建设有了长足发展，但相应配套设施建设还不到位。县（市）区、乡两级政府只注重经济发

展、重视农业生产，然而对道路基础设施、交通安全设施建设重视程度不够，未将道路安全防护设施建设列入计划之内，致使道路设施建设进程缓慢，影响了农村地区的交通安全。（二）综合治理不到位。交通管理工作牵涉到千家万户，线长面广，必须实行社会综合治理才能取得切实实效。由于受乡镇经济发展不平衡、道路交通管理体制滞后等因素的制约，乡镇党委、政府对交通安全重视不够，交通安全责任没有层层分解落实，农村道路交通安全管理仅靠交警部门孤军奋战，很难奏效。

（三）宣传教育工作创新不够，效果欠佳。受种种主客观因素的影响，农村的交通安全宣传社会化进程缓慢。一是广大农村群众普遍存在文化水平低、法制观念淡薄的问题，对于道路交通安全宣传教育活动只是看热闹、看形式，道路交通安全法律法规并不入脑入心。二是交通安全宣传教育的形式少、内容枯燥，发放交通安全宣传单、开展道路交通安全法律讲座为农村道路交通安全宣传活动的主要形式，广大农民群众对此并不买账。三是农村地区点多、面广，而农村地区警力严重不足，很多宣传工作都是由勤务民警代管，不能形成道路交通安全宣传长效机制。

（四）农村交通安全管理力量薄弱、任务繁重。农村地区点多、面广，道路交通状况复杂，警力配置严重不足。以__交警大队为例，共有民警35人，协警91人，下设6个农村中队，每个中队配有民警1人、协警3人，管辖11个乡镇，85个行政村，辖区公路总里程1470.51公里，省级公路210.17公里，县级公路187.88公里，乡级公路370.74公里，村级公路447.42公里，林业专用道路254.3公里，人均管辖道路里程达61公里，远远不能满足公路巡逻要求，日常巡逻仅能保证主要公路干线和乡镇的交通秩序维护，农村道路交通安全管理工作的警力严重不足。

（一）充分发挥党委、政府作用，推动农村道路交通安全管理社会化进程。农村道路交通管理工作是一项系统工程，要形成政府牵头总揽、组织协调，各部门协同配合，各司其职，基层组织责任包保的农村道路交通安全工作新机制。一是要将道路交通安全管理责任纳入政府安全生产责任体系中。严格落实“一岗双责”、“党政同责”、“谁主管、谁负责”的责任制度和交通安全管理层级覆盖管理体系，形成横向到边，纵向到底，层层落实，级级覆盖的立体式、网格化管理责任体系。二是积极推进农村交通安全劝导站建设。成立以乡政府主要领导牵头的领导机构，将工作分工包片，明确责任人；强化农村劝导站建设，在省、县、乡道路沿线，村村建立以村主任为站长的交通安全劝导站，配齐人员、物资和办公设施，充分发挥劝导站的宣传、教育作用，把道路交通宣传工作做到田间地头、集市场站和广大农民百姓的家中，切实提高农村道路交通安全宣传的普及率和覆盖率。三是强化道路交通安全隐患排查，完善道路交通安全防护设施。各级党委、政府要牵头开展道路交通隐患排查工作，协调组织公路、交通、交警部门深入开展公路安全生命防护工程，强化道路交通事故易发、多发点段的排查整治力度，建立起政府部门道路交通安全隐患排查管理台账，发现问题，及时协调整改；摒弃只注重经济建设、重农业生产的工作理念，将隐患排查整治工作列为工作重点，加大道路安全防护设施的资金投入，不断完善道路标线、标志、防护栏等安全防护设施的建设，消除道路安全隐患。四是要将道路交通安全宣传教育工作纳入政府工作职责。交通安全宣传是一项社会系统工程，仅靠交警部门孤军作战，难以取得实效。各级党委政府要起到协调组织、牵头主导的作用，切实形成“政府主导、部门配合、社会参与”的宣传模式，建立和落实宣传教育工作责任制，完善运作机制，各部门协调联动，各负其责，扎实做好农村交通安全宣传工作，切实提高农村群众的法制意识。

（二）强化源头管理，严把农村驾驶人、车辆关。一是加强对机动车驾驶人考试发证工作的监管，坚决杜绝驾驶人考试中的不正之风，切实提高驾驶人的驾驶水平；基层交警中队要了解和掌握本辖区驾驶人的增减情况，并建立驾驶人个人档案，对新增驾驶人和有过交通肇事记录以及记满12分的驾驶人要加强教育与监管，防患于未然。二是严格执行机动车报废标准，坚决杜绝农村报废车、拼装、改装车辆违规上路行驶。三是定期深入到各村、社区以低速载货汽车、三轮汽车、摩托车为重点，推行机动车村级化管理，对农村 “五小车辆”的登记和驾驶证申领情况进行全面排查，做到心中有数，并依托业务信息平台，不断完善农村车辆台账，加强车辆源头管理，并增强服务意识，启动流动车管所开展上门服务，开通绿色通道，为群众车辆办理牌证，最大限度地简化办事程序，方便群众。四是强化客运安全监管，加大接送学生车辆、载客车辆安全检查和驾驶人教育，坚决取缔不符合安全技术条件的车辆及驾驶技术不高、驾驶作风恶劣的驾驶人从事客运，坚决禁止农用运输车、拖拉机等非客运车辆载客。

（三）突出重点，强化整治。突出“三个重点”，狠抓农村交通违法行为整治。一是突出重点车辆。针对农村机动车各类交通违法行为常发、事故发生后果严重的特点，严处摩托车、微型面包车、低速货车涉牌、涉证、酒后驾驶、超员、超速、违法载人、客货混运等违法行为；联合农机监理、农村派出所定期开展整治农村道路交通违法行为专项行动，形成多部门齐抓共管长效机制。二是突出重点地区。针对农村交通流量较大的农贸集市，加大对违章占道经营的治理；加强对省道沿线村庄、校园的交通监管力度，特别是对行人乱穿马路、农用车违法载人等突出交通违法行为，坚决做到发现一起，纠正、处理一起。三是突出重点时段。针对节假日、农忙期间农村道路交通特点，推行实效警务，加强对酒后驾驶、客车超员、货车超宽、超长、超载等严重交通违法行为的整治，并细致分析农村道路各类车辆的出行规律和交通流量，主动调整勤务模式，提高农村道路的见警率和管事率，最大限度地预防和减少道路交通违法行为。

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【关健词】幕墙施工；防护；安全措施

1 主要分部分项工程安全措施

1.1 龙骨安装安全防护措施

作业前应认真检查龙骨、支撑等构件是否符合要求，龙骨有无严重损坏或变形，连接支撑构件是否完整。

层间内的龙骨码放地面必须平整夯实，并同时排除现场的不安全因素。在龙骨进行搬动过程中，不但要防止龙骨的磕碰，而且不能刮伤周围的物品或人员。在从层间移到外墙立面的过程中，要在龙骨上设置安全绳索，待龙骨安装就位后，方可拆除。作业高度在2 m 和2 m 以上时，必须采用脚手架或临时操作平台，并设置安全防护措施。高处作业必须系好安全带。安全带应挂在上方的牢固可靠处，高处作业人员应衣着灵便，穿软底鞋。高处作业施工用具应放入工具袋内，较大的工具应系保险绳，传递物品时严禁抛掷。使用起重机械运送，下方操作人员必须离开危险区域。操作人员登高必须走人行梯道，严禁利用已经安装的龙骨支撑攀登上下。龙骨安装过程中，不得间歇，龙骨与转接件、转接件与埋件的连接必须安装牢固成整体后，作业人员才允许离开。作业区内除必要的小型构件及安装工具等，1m 以内不得堆放其他物品。

所有电动工具在使用前必须由电工做防漏电测试，不得带病或超负荷运作，并有可靠的接地接零装置。如果钢龙骨需要使用电焊机焊接时，要遵守电焊机的使用规程，焊接人员的防护用具要齐备，防漏电、防火花溅落。

1.2 面材安装安全防护措施

作业前应认真检查面材及其连接等构件是否符合要求，面材有无严重破损或变形，连接支撑构件是否齐备。

层间内的面材要直立放置，码放地面必须平整夯实且要有软物质进行隔离，并同时排除现场的不安全因素。在面材搬动过程中，不但要防止面材受到外物的磕碰，而且不能刮伤周围的物品或人员。在从层间移到外墙立面的过程中，玻璃要采用吸盘多人把持住，对于铝板等面材也要采用其他把持方式保持面板的稳定，在安装就位后方可松手。

1.3 打胶工序安全防护措施

打胶前应认真检查胶枪及使用的密封胶是否符合要求，胶枪损坏或密封胶封已开裂，均应更换。在采用蜘蛛人吊点作业或是吊篮作业时，要检查蜘蛛人吊点及吊篮的安全性，检查其连接、运行是否可靠。如果采用脚手架或临时操作平台进行作业，周边应设置安全防护措施。所使用的胶枪必须要有绳连接于身体部位，以防脱手后坠落伤人。在使用液体进行局部清洗时，要保证液体容器的稳定，保证液体不溢不洒。在打胶时，要一次性完成某处的作业，以免人员的反复运动而增大危险性。在去除保护胶带时，必须要收集入袋，不能乱扔乱丢。人员之间在传递密封胶、胶枪及胶带等物品时，严禁抛掷。

1.4 钢结构施工安全防护措施

钢结构拼装支架必须符合稳定性要求，确保安全生产。钢构件吊装所需的直爬梯及其他登高用的拉攀件，应在构件施工图或说明内做出规定，攀登的用具在结构构造上，必须牢固、可靠。钢柱安装登高时，应使用钢挂梯或设置在钢柱上的爬梯。钢柱安装时应使用梯子或操作平台。钢构件的吊装：构件应尽可能在地面组装，且搭设临时固定、电焊、高强度螺栓连接等操作工序的高空安全设施，且应随构件同时安装就位，并应考虑这些安全设施的拆卸工作；高空吊装大型构件前，也应搭设悬空作业中所需的安全设施。绑扎构件的吊索须经过计算，所有起重工具应定期进行检查，对损坏的作出鉴定；绑扎方法应正确、牢靠，以防吊装过程中吊索破断或构件滑脱，致使起重机失重而倾覆。安装构件时，使用撬杠校正构件的位置要安全，必须防止因撬杠滑脱而引起的高空坠落。地面操作人员，尽量避免在高处作业的下方停留或通过，也不得在起重机的吊杆和正在吊装的构件下停留或通过。如果在钢结构拼装后需要使用电焊机进行固焊，应做到：

1.4.1 施工现场焊、割作业须执行用火制度，并切实做到用火有措施，灭火有准备。施工部位下方要设置接火斗，防止火灾或伤人；

1.4.2 电气焊人员应坚持“三不烧、一四检、一申请”制度，正确使用安全防护用具；

1.4.3 电焊机一次线应绝缘良好，长度不超过3m，超过时架高布设；

1.4.4 电焊机须设单独的电源控制装置，并有与焊机相匹配的过流保护装置。焊钳、割炬及电焊导线的绝缘必须良好；

1.4.5 电焊机二次侧把、地线需接长使用时，应保证搭接面积，接点处用绝缘胶带包裹好，接点不宜超过两处；

1.4.6 严禁将电缆管、电缆外皮等作为电焊导线。电焊导线不得靠近热源，并严禁接触钢丝绳或转动机械；

1.4.7 乙炔气瓶与氧气瓶的水平间距不得小于5m，其周围严禁烟火；

1.4.8 工作中如需调整乙炔或氧气压力时，必须先将焊、割炬的进气阀门全部关闭，待调整后再重新点火使用，禁止带火焰调整，防止因气源压力与流速的波动引起回火事故；

1.4.9 电焊工必须穿戴绝缘鞋、绝缘手套、工作服后方可作业。构件安装后，必须检查连接质量，无误后，才能摘钩或拆除临时固定工具，以防构件掉落伤人。吊装作业时应在吊装作业地点周边设置禁行区，禁止与吊装作业无关的人员入内。

2 部分专项安全防护措施

2.1 现场周边环境安全管理措施

2.1.1 环境保护措施

设计用料尽可能选用无污染可回收利用的材料，合理解决幕墙光污染问题。积极开展“5S”管理：即整理、整顿、清扫、清洁及保养；严格遵守地方施工的有关规定，力争避免和消除对周围环境的影响与破坏，积极主动协调与其他施工单位的关系。施工现场及楼层内的建筑垃圾、废物应及时清理到指定地点堆放，并及时清运出场，保证施工场地的清洁和施工道路的畅通。严禁高空乱抛物料。控制人为噪声进入施工现场， 不得高声喊叫、乱吹口哨、码放时要轻拿轻放，禁止摔打物品，禁止故意敲打制造噪音。在施工现场平面布置和组织施工过程中严格执行国家和地区行业有关噪声污染、环境保护的法律法规和规章制度。针对施工场地粉尘、施工噪音、施工垃圾对周围环境的污染， 施工给周围居民带来的生活不便，产生的安全隐患应采取如下的解决措施：

（1）进场车辆要减速慢行，防止尘土飞扬。装卸材料要轻拿轻放。机械加工时尽量避开正常休息时间，因施工工艺要求必须连续操作时，要张贴提示，争取谅解；

（2）使用高效、低噪声的电动工具，防止产生噪声，干扰居民的生活。尽量在白天实施安装工作，并严格规定在夜晚不施工或居民休息时间停止作业。建筑加整体防护网，减小噪声量；

（3）加工制作已基本实现工厂化生产，现场加工量很少。对于必须在现场加工的部分，尽量在室内完成；

（4）施工现场及楼层内的建筑垃圾、废料及时清理到指定地点堆放，并及时清运出场，不得随意倾倒，影响周围居民的生活环境；

（5）生活污水合理排放，不得造成随意流淌；

（6）施工现场支护安全防护网，禁止高空抛物，在施工现场设立醒目的安全警示牌，提高施工的安全意识。

2.1.2 施工噪音污染防护措施

对使用的工程机械和运输车辆安装消声器并加强维修保养，降低噪音。机械车辆途经居住场所时应减速慢行，不鸣喇叭。在比较固定的机械设备附近，修建临时隔音屏障，减少噪音传播。合理安排施工作业时间，尽量降低夜间车辆出入频率，夜间不安排施工项目。适当控制机械布置密度，条件允许时应拉开一定距离，避免机械过于集中造成噪音叠加。

2.2 交通安全管理措施

2.2.1 建立和完善交通运输组织体系，编制交通运输组织方案，作好交通运输计划，减少大型构件夜间运输时间；

2.2.2 与公安交通管理部门和总包进行沟通并进行协商，包括出入口及通道口的限制，特殊交通运输的许可等，必须符合交通运输法规之规定，及时办理相关手续，保证交通运输的顺利实施；

2.2.3 保持与总包、其他分包商和运输单位的紧密联系，以便安排交通运输协调配合工作；

2.2.4 对运输车辆进行严格的安全检查和正规保养，驾驶员须遵守交通法规；

2.2.5 运输线路的选择： 本工程位于繁华闹市区，通过对市区交通情况的了解分析，合理选取从工厂到施工现场的运输路线，选择合适的时间段，并综合考虑了道路容量及车流量；

2.2.6 运输时间安排： 本工程施工现场位于繁华闹市区， 尽量将运输车辆发车时间安排在夜里12：00点以后， 最后一班车从工地返回的时间为早5：00以前，有效地避开了车流高峰，既保证了运输畅通，同时也满足了北京市交通管理的要求。

参考文献：

[1]赵西安.建筑幕墙工程手册[M].北京.中国建筑工业出版社.2002.12.

[2]JGJ 102―2003 《玻璃幕墙工程技术规范》.

[3]陈宝智等.安全管理[M].天津大学出版社，1999.

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关键词：居住区绿地；防护措施；水体景观；植物栽植

中图分类号：J522文献标识码： A

本文的住区绿地安全防护主要从居住区人群，绿地类型，空间类型等方面进行调查研究。着眼于“以人为本”的原则，除了关注现代社会提出的加强邻里交流外，更多的是从人的本质需求――安全展开论述，通过对长沙市居住区绿地的调查为例，分析居住区中绿地安全防护的现状，分析存在的问题，最后提出一些设计时需要注意的要点和建设性的意见。

一： 居住区绿地概述

居住区绿地是居住区环境质量好坏的重要标志, 为人们创造了富有生活情趣的生活环境。人们随着生活水平的不断提高, 不仅对居住建筑本身的要求越来越高, 而且对居住环境的要求也越来越高。因此, 居住区绿地有着重要的作用。

1.1居住区绿地的概念

居住区绿地是指以自然植被和人工植被为主要存在形态的城市用地。即建设用地范围内用于绿化小区的土地。

1.2居住区绿地的类型

小区绿地的分类：公共绿地及庭院绿地，专用绿地和道路绿地四大类。其特征为：①公共绿地，指居住区公园，小区游园，组团绿地及防护绿地。这类绿地常与老人、青少年及儿童活动场地结合布置。②宅旁及庭院绿地，据居住建筑四周绿化用地遍及整个住宅小区和居民的日常生活有密切关系。③专用绿地，指居住区内一些带有院落或场地的公共建筑公用设施和中小学校、托儿所、文化站、物业管理站等内部绿化用地。④道路绿地，指小区道路两旁，为满足遮阴、防晒、保护路面、美化街景等功能而设的绿地。道路绿地是联系小区内各项绿地的纽带，对小区的面貌有着极大的影响。

1.3居住区绿地功能分析

居住区绿化的功能是多方面的。概括起来讲,可以分为物质功能和精神功能。在物质功能方面主要是绿色植物具有净化空气、减弱噪声、改善小环境的作用,能从客观上切实有效地改善居住环境。在精神功能方面,主要来源于人们的内心感受。居住区中配置一年四季色彩富有变化的植物,配以水面的衬托,亭、廊、桥的精心点缀,迂回曲折的林荫小道,其相互映衬使人们尽情享受大自然的凤光,赋予人们生活情趣。

居住区绿化的重要作用居住区绿化是居住区环境质量好坏的重要标志, 为人们创造了富有生活情趣的生活环境。人们随着生活水平的不断提高, 不仅对居住建筑本身的要求越来越高, 而且对居住环境的要求也越来越高。因此, 居住区绿化有着重要的作用。居住区绿化以植物为主, 从而起到净化空气、减少尘埃、吸收噪音以及保护居住区环境的作用。丰富多彩的植物布置,以及少量的建筑小品、水体等点缀分割空间、增加层次、美化居住区的面貌, 使居住区建筑群更显生动活泼。在良好的绿化环境下, 组织、吸引居民的户外活动, 使老人、少年儿童各得其所, 能在就近的绿地中游憩、观赏、进行社会交往, 有利于人们的身心健康, 增进了居民间的互相了解,和睦相处。由此可见, 居住区绿化对城市人工生态系统的平衡, 城市面貌的美化, 对人们心理的调节都很有意义。随着人们的审美需求不断提升, 居住区环境景观开始呈现出多元化的发展趋势。环境景观更加关注居民生活的舒适性, 不仅为人所赏, 还为人所用。

二 居住区绿地安全问题的概述

安全，是人类生存最基本的需求。在《辞海》里，“安全”二字的解释是：“安，安全，安稳；全，完备，齐全。随着社会变迁,人类与生活环境的角色关系也发生着重大转换:人们不再是被动地接受居住环境,而是开始按照自己的想法积极地改变社会和环境。心理学家亚伯拉罕・马斯洛博士断言,人类对安全的需要,仅次于对生存的需要。为此,一个不会打断人的日常活动的外部环境就不可或缺了。安全概念就是对这种外部保障的抽象概括。居住环境的形成过程具备安全性及由此带来的安全感是最为重要的。

居住区绿地安全存在的主要问题有：一是在植物选用、种植方面，会选择种植一些带刺甚至有毒的，或者易发生虫害、易风折倒伏的植物；二是在娱乐活动、 休息观赏的场地安排方面，会设置在建筑物边缘或交通道路边，忽略了高空坠物、 行驶车辆可能会伤害人、物的考虑；三是动、静区没有相对分隔，未考虑到运动使用的器材会伤害休闲人群的可能性；四是一些娱乐设施、大型水池、能攀爬的假山等园林景物，未设必要的安全护卫设施，如滑梯下口处没有软性材料保护，座椅松动，水池没有上下阶梯等等，都可能造成居民在使用时受到伤害，特别是小孩，由于好动、好奇， 喜欢追逐、奔跑、冒险的习性和缺乏安全意识， 如果没有必要的护卫设施，更易受到伤害。

2.1居住区绿地存在的安全防护问题

通过对居住区绿地安全防护的现状分析后，现从景观构成和使用人群两大方面总结居住区绿地存在的安全防护问题。

1、 景观构成：居住区绿地最突出的安全问题在居住区内的道路绿地，水体景观四周的绿地情况，消极空间的处理，植物栽植配置问题。

2、道路绿地

首先是在居住区的入口处设置人车分流的绿化带。随着生活的发展，越来越多的居民拥有属于自己的车，使得小区的交通变得拥挤，所以在入口处进行人车分流是很必要的。但在一些小型小区就没有设置专门的人车分流绿化带，存在一定的安全隐患。

其次，小区内的临时停车场，即一些嵌草停车场，是为了满足住户的停车要求而设置的，但有的过于靠近住房，没有绿地进行防护隔离，有较大的噪音和灰尘，影响住户健康。再者，一些地下停车场的入口缺乏引导和提示，也是导致危险因素存在的原因之一。

再者是要强调的转弯处，为确保行车安全在视线范围内的三角区域内，不能设置高大乔木和高灌木，最好设置一些颜色鲜明的植物，有安全提示作用，这点在长沙市的大部分小区都做到了。另外根据房屋的高度要预留消防通道，这是防火的要注意的关键，但在长沙一些小区内，高层建筑缺乏双面消防通道，而一些低层的楼房因为宅间绿地过于密集，且没有预留消防入口，给防火带来一定隐患。

3、水体景观四周的绿地

因为人天生具有亲水性，所以在调查的所有小区都有一定的水体面积，或大或小，或以喷泉形式，或以游泳池形式，或以自然式水体，无论是怎样的形式，这些都影响着居住区绿地的布局，并且同时承担着安全的风险。

图 1 长沙申奥美域的水体图 2 长沙桂花城的水体

通过上面两个小区不同的水景对比，申奥美域的水深不大，但是暴露在阳光下的水岸处理，一则影响美观，二则有安全隐患，如果用绿地围合，这样安全防护的效果更好。桂花城在处理水景时，遵循自然的风格，以绿地围合，有安全提示作用，在岸边有护坡，使绿地的防护作用得到延伸，巩固了安全防护作用。让小区的住户在亲水的同时，安全也得到最大的保障。这样的绿地也起到了防止因水而发生的灾害。

4、消极空间的处理

消极空间又称负空间，是居住区规划和居民日常活动中出现的未被利用和无人使用的空间、住宅背面与公共建筑之间、住宅与小区外限额、外侧围墙之间和公建与公建之间。这样的空间处理不好将成为卫生死角，成为安全隐患。

这是柠檬丽都的一栋居住楼的底层，虽然有绿地，但是这样的空间和阳台距离相隔太近，这给一些小偷等人有机可乘的机会，存在很大的安全隐患。

图3长沙柠檬丽都

右图的是丽景香山的一个住宅楼间的消极空间，经过绿化处理，用八角金盘满植后的效果，填补了消极空间的空白，美化了消极空间，还不给犯罪分子任何机会，起到了安全防护的作用。

图 4 长沙丽景香山

5、植物栽植配置问题

首先居住区绿化中植物的栽植位置不当，主要是乔木离居住建筑距离太近，影响了底层住户的通风、采光。甚至给偷盗行为创造了条件。然后就是一些容易造成人身安全伤害的植物在居住区的道路边缘随处可见，特别是儿童，由于好奇心理，很可能接触到植物引起受伤。例如，枸骨，丝兰，夹竹桃等。再者植物配置缺乏层次感，既不符合生态学中的群落理论，不利于植物的生长，又不能起到防护作用，例如防风、防尘、防火等，都需要多层次的绿地植物搭配。

6 使用人群：

针对特殊人群的户外环境活动空间，居住区绿地的安全防护作用还比较薄弱。对儿童来说，游乐场所离家太远，或者离道路太近都存在不安全因素；还有如果儿童游乐场所附近的植物过高或过矮都不是最佳的选择，植物过高不利于家长监管，过矮不利于围合营造空间；游乐场附近的植物也影响着安全。对老人来说，过于光滑的地面，可能出现雨天滑倒或晴天眩光，绿地则是最好的选择，居住区在强调装饰效果的同时，忽略了老年人的安全问题；另外在老年人活动空间的创造上，有的居住区也很欠缺，在防风防尘防火等条件下，营造安静的老年活动空间是最好的。对于残疾人来说，有的小区完全没有残疾人通道，或者设置不合理；在高压电箱和水体附近要有适当的指示物，起安全防范作用。

三： 居住区绿地安全防护措施探究

1、居住区绿地系统植物配置原则

1.1、路旁绿化配置原则：根据居住区道路的主次、走向、住宅建筑群的排列形式与绿地面积等情况,采取不同的配置手法。南北走向的主路两旁采用规则式的植物配置手法,配置1～2 行高大的乔木,如杨树、槐树等,遮挡东、西面的太阳辐射以形成高大的绿色竖向背景。可疏密相间地配置黄杨、水蜡、丁香、枫树等,以形成不同的植物景观和增加绿色空间层次。东西走向的入口主路,因直接与入口相通,可采取规则式与自然式相结合的植物配置手法。

1.2、宅间绿化配置原则：采用自然式的植物配置手法,用低矮的落叶灌木与常绿球形植物及花卉,或丛植、或群植,修剪造型,使之组合成错落有致、四季不同的植物景观,植物配置不拘一格,也可适当点缀1～2 株低矮的色叶乔木如枫树、银杏,使立面的色调、层次丰富多彩。树冠线清晰而富于变化。居民区的围墙边可选种攀援植物如地锦、凌霄等,增加立面绿色层次。

1.3、公共绿地配置原则：公共绿地的植物配置采用自然式手法,花架利用紫藤、凌霄、地锦等攀援植物;廊亭周围可采用丛植、孤植等手法,错落有致地配置黄杨、松柏、云杉;绿地内的景墙前可用低矮的小叶黄杨或紫叶小檗、水蜡等规则式布置;墙体边缘植地锦;绿地内的坐凳旁可配置一些乔木,用以遮阴和制造一种幽静环境,铺装场地边沿的坐凳可栽植绿篱或花灌木或宿根花卉;绿地内活动场地,可用嵌草砖与广场砖铺装组合。地面以草皮铺装,体现居民区公共绿地自然式布置艺术效果。

2、尝试探究居住区绿地的安全防护作用

根据对居住区绿地的分析，以及对绿地配置原则的探讨，本文根据问题提出一些可行性的解决方法：

2.1居住楼设计要重视绿化工作。在整体设计时充分重视绿化设计,首先留出足够的绿化用地。在道路布局设计上注意合理安排道路与绿地的关系,在小区入口用绿地进行人车分流，有利于交通安全，同时也有引导和安全指示作用。

2.2小区内硬质景观与绿化相结合。对于可用绿化手法处理的硬质设施要与绿化景观设计充分融合,尽量减少小区内硬质地面的面积,一方面增加了绿地面积,另一方面对于减少辐射与改善视觉效果也十分必要。这样的绿地具有防火防尘等防护功能。

2.3采用垂直绿化。利用爬藤植物的攀援性向空间要绿色,对于小区内的围墙、无窗的住宅山墙,都可以采用这种种植方式,既扩大了绿色范围,又由于植物随季相变化丰富和补充了建筑的立体效果。

2.4处理好地下停车场绿化。随着人们生活水平的日益提高,停车面积要求扩大,而传统硬质停车场必将占用大量绿化用地。为解决这种矛盾,可以从两方面着手,一种是采用多种形式的嵌草铺装代替硬质铺装；另外,可将地下停车场引入居住区,这是国外已广泛采用的手段。与此同时，要注意地面停车场与建筑物的关系，注意绿地隔离防护，既有利于安全停车，也有利于防尘等。

2.5 增加乔木的种植量。大草坪加景点的种植模式在住宅小区曾大量应用,随着小区的进一步交付使用,这种模式在功能上的缺点和养护上的种种麻烦也暴露出来。因此在环境设计中适度加大乔木的栽植数量,对于利用有限空间增加绿化量,有很大帮助。

2.6植物划分空间。全面选用低矮的植物,种植在一起,则能形成开放型空间环境。这种空间在人的视线内无遮蔽物,给人以开阔的、自由的、欢快的感觉。这样的空间在儿童活动区有利于家长的看管，在宅间绿地有利于安全视线范围内的监视。大小不等的植物(即乔木、灌木及草本) 配合种植,能形成封闭型空间和方向型空间。封闭型空间,是指四周及顶部均被植物所遮蔽,具有相当的隔离性和隐密性的空间,它能给人以神秘、幽深的感觉。私密空间常用，这在某些居住区的底楼用的比较多，有利于防盗防偷。方向型空间即半开敞型空间,是一面被植物遮蔽,或者多面被植物遮蔽,使人的视线朝向敞面;或者四周遮蔽,顶部开敞;或者顶部遮蔽,视线可自由射向四周。方向型空间既满足了人们需要一定的隐密性,又保证了人们需要阳光。居住区内的交流空间多采用这种形式。

2.7 植物“夹景、漏景、框景、隔景”的作用。

夹景：这常常被规则式园林所运用。植物成行排列种植,遮蔽两侧,创造出透视空间,形成夹景,使人产生景观深邃之感。常用于道路绿地，有安全引导作用，但注意在分岔路以及住户入口要有间断，这样才有利于安全，防止交通意外。漏景：如果作为屏障的植物遮蔽不严实,则出现漏透。视线穿越植物的枝叶间或枝干间,观赏景物时,则产生跨越截止空间和由于枝叶摆动而产生的扑朔迷离的别致的审美情趣。框景：植物种植在景物的周围,以其树干、树冠为遮挡物而形成框架,从而使游人的注意力集中在景物上,突出强化了景物的美感价值。隔景：开敞型空间由于选用种植的均是低矮的植物,在视觉上和功能上都能起到隔景的作用。如种植低矮如墙的绿篱,进行区域性的划分,分隔了一定的空间。低矮的植物,又常常被城市绿化运用,作为隔离物,分隔了机动车、自行车和行人的道路。

结束语

通过对居住区绿地安全防护作用的调查、研究和分析，有很多值得肯定的地方，同时也存在很多问题：入口人车分流问题，水体景观设置问题，消极空间处理问题等，这些都威胁着住户的安全，特别是那些特殊人群，如儿童、老人等。看来居住区绿地的安全防护作用十分重要，要引起足够重视，要遵循绿地绿化原则，加强垂直绿化，软化硬质景观，处理好地下停车室问题，增加乔木数量等，加强居住区的安全防护绿地建设，有利于构建和谐社区。

参考文献

[1] 谢延明.居住区绿地环境的思考.住宅科技,1997.12,8

[2] 佟艳,刘昌华.居住绿地生态化建设研究.现代农业,68

[3] 郑利国,邹志荣,吴起兰.[A].居住区生态式停车场景观模式探讨.安徽农业科技,2008.36,20

[4] 赵丽艳,王有宁.居住区园林绿地的人性化设计研究.[A].安徽农业科技,2009.37(5)

[5] 苏洁玲.浅谈居住区植物景观布局.[A].贵州林业科技,2005.8,第33卷第3期,63

篇8

关键词：市政道路；施工管理；质量；安全；控制措施

市政道路施工管理应变被动管理为主动和超前控制，避免或减少由于施工不规范、现场安全系数较低等出现返工和安全事故发生，有效提高施工过程中的安全水平和施工质量，把握施工各环节中的质量和安全监控要点，超前预测预控，有效提高施工质量和安全水平，减少工程损失。

1 提高市政道路施工质量控制措施

1.1 制定完善系统的质量监控策略和施工方案

在实际施工过程中，如果没有可行有效的施工质量监控策略计划和合理的施工技术指导方案，很难保证现场施工具有较高质量和效益水平。完善系统的施工质量监控策略和施工方案，可以确保工程按照相关技术规范和设计要求高质快速的施工建设。市政道路工程施工各阶段各环节中，严格按照施工组织方案要求进行施工，可以便于管理人员有针对性的采取相应修正措施，有效提高施工质量水平，及时发现施工过程中存在的安全质量问题。

1.2 严格监管施工原材料质量

原材料质量水平的高低是市政道路工程施工质量监控的首要环节。要保证市政道路工程施工具有优质水平，材料采购人员除了要具备较强的技术水平外，还应有敏感的市场经济观察力。必须把住原材料即采购关、质检关、运输保险关、以及现场使用关。要严格对进场原材料质量进行检测，对质量保证书不全不完善、技术指导不系统、无厂商、无合格证书、不符合要求的产品，一律不允许进场。材料采购人员在施工原材料采购过程中，应根据工程特性结合市场环境等因素，优选具备诚实守信、技术水平较高的原材料供应商，确保原材料按质、按时提供。施工过程中存在质量问题的材料，应按照相关规定要求严格追踪到底。

1.3 确保施工工序具有较高质量

市政道路工程现场施工由一系列存在内部关系，相互制约的施工工艺工序共同组成。市政道路工程施工质量是重要组成部分，也是重要监控对象，必需在实际施工过程中严格按照相关技术规范及设计要求的相关施工工艺工序进行施工。施工现场要严格按照项目规定的交接班质量检查管理制度进行交接，在任何一道工序施工中，均必须进行自检、互检工作，确保施工具有较高质量水平。如果施工过程中，上道工序存在质量缺陷或安全隐患时，应立即停工进行问题排查，直到问题得到解决后方能进入到下道工序进行施工。

1.4 全面开展施工质量安全教育培训工作

人的技术水平高低、素质能力高低等，将会直接作用在市政道路施工质量中。机械和材料质量水平又与施工人员技能素质水平有着密切的关系，因此，市政道路施工企业必须不断丰富和提高施工人员的综合知识和操作技能素质水平，结合工程特性和现场基本情况，及时的、积极的开展各类质量、安全培训教育工作，进而以人的力量确保施工机械、材料具有较高质量水平，提高市政道路施工质量及安全水平。

1.5 加强工程竣工验收质量管理

市政道路工程质量控制管理的最后一个关键环节是竣工验收。建设单位（业主）应在市政道路工程项目在竣工时，会同施工单位对工程项目进行预验收，待所有项目符合验收技术规范要求时，再组织设计单位、监理单位、运营单位、银行、以及政府相关管理部门，对工程进度、质量、安全、成本控制进行全面系统的验收。所有竣工验收资料应做到齐全、标准、规范、准确、完善、真实，确保工程验收工作具有较高质量水平。对发现存在质量缺陷的项目，验收检查工作中应提出相关整改措施及期限，直到项目按照专家意见进行整改合格为止，然后才能组织相关质检部门进行最终验收。

2 市政道路工程施工安全控制措施

2.1 严格执行市政道路工程项目

市政道路施工单位在实际施工安全管理过程中，一定要严格按照技术规范要求，建立完善系统的施工现场安全管理制度体系，确保施工现场具有较高施工安全系数。结合安全培训教育、施工现场安全技术交底等措施，同时坚持预防为主的安全管理措施，强化施工作业人员的安全生产意识，让施工人员在施工全过程中始终严格按照安全操作技术规范要求进行施工。

2.2 坚持以人为本规划安全防护设施

对于安全防护设施的设置时，施工单位在施工现场，既要兼顾施工人员安全作业最优化要求，又要考虑施工顺利操作问题。解决好施工作业人员的操作环境、空间，通过合理优化规划，有效提高施工现场的安全作业系数。相对固定的施工场所应设置好完善的安全防护措施，并进行合理规划确定。

2.3 加强安全生产管理

施工单位在实际市政道路工程施工生产活动中，必须认真落实好各项安全生产防护措施，严格按照“安全工作标准”要求，使各类施工活动在具有较高安全系数的环境前提下进行。施工企业应优化整合企业内容资源，确定对应的施工安全管理人员和管理权责，建立完善的项目安全管理机构。要将安全生产管理工作落实到具体的人员，推动安全管理工作顺利开展。由于施工企业在实际施工过程中，市政道路工程施工现场作业人员安全防护意识普遍偏低，应充分做好施工队伍的安全管理工作。对于施工现场，应进行现场监督管理，指派安全监督管理人员，确保施工具有较高安全水平；应定期对于施工人员驻地进行安全检查工作，对于检查发现施工现场和驻地中存在的安全隐患，应立即采取相应防护措施进行处理。结合工程实际情况，梳理出市政道路工程中施工过程中存在的风险源及应急处理措施，并制定完善系统的市政道路安全事故应急处理预案，并避免安全事故的进一步扩大，进行相应的应急逃生培训和演练。对于施工现场地质情况与设计不匹配、突发地质病变等重大特大险情时，应立即停工，并及时上报给相关安全监督管理管理。

参考文献

1.吴以来.市政道路工程质量控制探析[J].门窗.2013（09）

2.李东.浅谈市政道路施工的质量控制与管理[J].四川水泥.2015（10）

3.宋振海.探讨市政道路工程质量问题影响因素与控制[J].科技创新与应用.2012（18）

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关键词：项目管理 优质优价 措施费 文明施工 监管

中图分类号：TL372+.3文献标识码： A

前言

随着业务的快速发展，某单位的投资建设项目也在不断增加，但由于管理人员不专业、赶工等多种原因，造成部分项目出现延迟竣工、竣工质量不理想等情况。该单位在接到负责工程项目建设任务后，项目管理班子就定出了通过此项目的建设，摸索一条适合本单位项目建设管理的新路，随后定出了新的项目管理措施，并得到了上级领导的支持，其主要措施为：一是在招标和合同中明确安全质量的创优目标；二是工程结算优质优价。在施工过程中，建设单位管理部门以合同为依据，坚持事前控制，以文明施工为引线，推动项目安全质量进度目标，实施管理，在此对引导措施和实施情况作简要介绍。

一、在合同（协议书）中明确创优目标

（一）协议书的某条规定：“发包人应配合承包人加强合同工程质量与施工安全管理，鼓励承包人实施合同安全质量创优”。

（二）合同条款约定优质优价。协议书第某条又规定：“工程优质费，合同双方当事人可在专用条款中约定工程优质费，明确合同工程优质费用的计算额度，约定工程优质费的，如果承包人实施，完成合同工程质量标准高于国家规定或合同约定的质量验收合格标准的，承包人有权向发包人提出并得到专用条款约定的工程优质费”。还有一条“承包人未尽义务的责任，本工程工地安全文明施工按国家及当地建设局的有关法规及操作规程和发包人的要求施工，若在工程施工过程中，受到政府部门有关安全文明施工的行政处罚，除赔偿发包人的损失外，则发包人按合同价款的.，向承包人计收违约金”。

二、以文明施工的亮点建设为基础，推动各目标的实施

该单位在有关规定的基础上，针对现场特点在招标前编制了《安全文明施工创优标准》。该标准对现场功能区的划分、道路、绿化、生活区的布置都提出了具体的要求，也根据《建筑施工安全检查标准》等规范的要求，对安全防护的标准化、定型化和规范化作出详细的文字说明并用图示进行了规定。本项目文明施工设施高标准建设，为工地的施工管理提供了良好的条件，也为安全文明施工管

理增加了亮点。

至桩基础施工结束，工地已经完成了围档、视频监控、绿化、吸烟区、宣传栏及以下几项主要文明施工的布置，完成量占文明施工建设总量的85% ,文明施工布置几具规模。

（一）有针对性地建立文明施工措施，如用定型钢网对使用和非使用地块进行安全分隔。本项目占地96000平方米，开工前四周已砌筑2.5米高砖墙围挡。本期工程预使用施工用地近57000平方米，针对这一情况，该单位制订的标准中文明施工要求规定“按图对预留用地用2米高落地式钢防护网分隔;钢防护网采用定型化、组合式，材料要求使用低碳钢丝编织焊接，色泽一致，网格均匀、无明显焊痕，安装完成后牢固、美观，能防200千克每平方米侧冲力。

承包方进场后，即对这一要求进行落实，现场设立绿色组合式钢丝防护网330米，防护网的设立对场地使用进行有效控制，防止施工单位材料乱堆乱放，也可保证材料和人员的人身安全。

（二）硬底化程度高，亮点突出，如主车道投入大，综合考虑。各建筑物四周有通畅的混凝土道路及排水明渠，办公区、宿舍区、材料堆放场、材料加工区、仓库等混凝土硬底化。其中:材料主运输车道宽6米，用 C20 ,200毫米厚砼现浇;辅助运输车道宽3.5米，用C20 , 200毫米厚砼现浇，人行通道宽1.2米，用C 15 ,100毫米厚砼现浇;其他硬底化场地根据实际情况布置，用C 15 ,100毫米厚砼现浇。

正对主入口的一条6米宽、360米长现浇混凝土主车道贯通现场东西两端，是该单位标准设计中实施安全文明施工的重点。其作用有三:一是利用主车道，保证施工区与办公、生活区有明显分隔和足够的安全距离。现场将施工区放在了车道的南面，车道与施工区间还设置了加工场、材料堆放场、绿化地块等，将办公、生活区设在车道的北面，如此布置，让施工与办公、生活区有40多米的安全距离。二是以主车道为中心线，与其他的辅助车道、各区域、场地连通一起。工程有大量的重型运输和吊装车辆，且有几个月的施工工期是在雨季进行，运输道路的通畅，保证了施工工期的执行。三是利用主车道两侧进行了安全防护和绿化、宣传，车道南侧，用1.2米高定型钢拦杆进行了防护，并涂上黄黑相间的警戒色，保证了加工场、材料场与道路的分隔;车道的北侧，沿道2米宽铺种草皮并按10米间距栽种小叶榕树，中间设置不锈钢宣传栏和休息亭。

（三）生活区以人为木，硬件配置完善。规划并使用生活区用地7000平方米，建立双层工人宿舍板房，近3000多平方米，并配建了厨房、食堂、卫生间、冲凉房、娱乐室、学习室等600多平方米, 200多平方米有透明顶盖的晒衣棚，还建立了标准篮球场、乒乓球场和体闲公园等。

生活区的硬件投入，可利用有限的条件营造优美适度的生活环境，体现人文关怀和焕发工人的工作热情，有助于施工的有序性和合理性。

三、加强安全文明施工措施费的使用监管。

有效制约是保障安全防护文明施工措施落实的首要条件，该单位依据合同条款，在确保费用能依条款支付的情况下，将安全文明施工实施情况与费用支付的监督权交给了工程监理单位，并共同抓好以下几个环节的工作。

（一）检查施工项目部施工组织设计文件是否针对工程制定相应的安全防护、文明施工措施，并符合我司制订的标准;

（二）检查承包方编制的实施方案是否符合我方制订的标准;

（三）对施工单位落实安全防护文明施工措施进行现场监理，如现浇混凝土道路、下水道等，并对实施情况进行现场计量认证;

（四）对每一项安全文明施工的落实情况进行验收，并拍照存档;

（五）对项目的安全文明施工费用清单进行检查确认，以确保费用的投入与专款专用。

经过十个月的施工，工程已按合同工顺利办理了竣工验收手续，施工过程未发生安全质量事故，质量观感好。期间，单位各级领导多次到场检查均表满意，认为其管理在单位的同类项目中起到示范作用；在省示范工地专家组的两次检查中，均获好评。优质优价，表面上是承包方得到了经济利益，但事实证明，创优费只增加了工程造价极少数，但能有效地促进进度、安全管理的落实，特别是收获良好的工程质量，起到了杠杆作用。同时，将文明施工合理地溶入施工过程，为工程促安全保质量提供了基础保障，达到了预期的效果，为以后的项目管理提供了参考依据。

结语

总而言之，在建筑工程建设中，施工管理影响着总体建筑工程的质量，对于建筑工程的顺利建设具有十分重要的作用。因此，建筑工程现场的建设单位管理人员要加强对施工单位的现场的管理，优化管理方案，健全完善管理体制，从而有效的提高建筑施工企业的整体管理水平，提高资金投资效益。

参考文献：

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关键词：城市建设 基础设施管线 电气

一、城市基础设施与城市建设的关系

城市交通、给水、排水、供电、燃气、供热、通信、环境卫生、防灾等各项工程是城市建设的主体部分，是城市经济、社会发展的支撑体系。城市各项工程的完备程度直接影响城市生活、生产等各项活动的开展。滞后或配置不合理的城市基础设施将严重阻碍城市的发展。适度超前，配置合理的城市基础设施不仅能满足城市各项活动的要求，而且有利于带动城市建设和城市经济发展，保障城市健康持续发展。因此，建设完备、健全的城市基础设施工程系统是城市建设最重要的任务。

二、城市其他专业工程的相互关系

除城市交通工程外，其他的各城市专业工程之间存在着彼此相吸与相斥关系。为了城市工程设施的综合利用与管理，在保证设施安全使用与管理方便的前提下，有些设施可集中布置。

城市给水工程与排水工程组成城市水工程系统，它们是一个不可分割的整体。但是，根据水质和卫生要求，城市取水口、自来水厂必须布置在远离污水处理厂、雨水排放口的地表水或地下水源的上游位置。而且，原则上给水管道与污水管道不布置在道路的同侧，若实在有困难，也应有足够的安全防护距离。城市的垃圾转运站、填埋场、处理场等设施不应靠近水源，更不能接近取水口、自来水厂等设施。

城市供电工程设施与通信工程设施由于存在磁场与电压等因素，为了保证电讯设备的安全，信息的正常传递，城市强电设施必须与电讯设施有相应的安全距离，尤其是无线电收发讯区应有足够安全防护范围，以免强磁场的干扰。而且原则上电信线路与电力线路不能布置在道路的同侧，以保证电信线路和设备的安全。在有困难的地段，应考虑电信线路采用光缆，或采用管道敷设，并保证有足够的安全距离。为了保证各类工程设施的安全和整个城市的安全，易燃、易爆设施工程、管线之间应有足够的安全防护距离。尤其是发电厂、变电所、各类燃气气源厂、燃气储气站、液化石油气储灌站、供应站等均应有足够的安全防护范围。原则上电力设施与燃气设施不应布置在相邻地域，电力线路与燃气管道、易燃易爆管道不得布置在道路的同侧，各类易燃易爆管道应有足够安全防护距离。此外，电力设施、燃气设施还须远离易燃、易爆物品的仓储区、化妆品仓库等。

三、城市工程管线综合关系

城市各类工程管线是城市基础设施工程系统的物质输送纽带，连通各设施和用户。由于城市的地上空间、地下空间要保证满足城市生活、生产等各方面的需求，必须充分合理利用。因此，大部分工程管线都在城市道路的上部和下部空间中通行。在有限的通行空间中，要确保各种工程管线的通行安全，连接便利，互不干扰。因此，必须进行城市工程管线综合工作，从水平方向和垂直方向上，根据各种工程管线的使用、安全、技术、材料等因素、综合合理地布置各类工程管线、既保证本专业工程管线衔接，又便于各专业系统工程管线彼此交叉通过。既要保证本专业工程管线在道路路段上和道路交叉口处的连接，又要保证各种工程管线在路段和交叉口处的水平交叉时，能在竖向方面通过。

四、城市电气设施规划的范畴

城市电气设施建设需要各项城市工程系统的规划，以利于科学、合理、有序地指导本系统工程设施建设，并为协调各项城市工程系统的开发建设提供依据。在此基础上，根据城市规划，协调各项城市工程系统规划，合理配置各项城市基础设施，达到城市建设协同联动进行。我国的城市电气工程系统已形成了与城市规划协调的城市交通工程系统规划体系。

相对而言，其他的各项城市工程系统尚在逐步形成与城市规划、城市建设相协调的工程系统规划体系过程之中，因此，需要明确除城市交通工程系统以外的各项城市工程系统规划的任务、内容深度、工作程序。建立与城市规划、城市建设相协调的城市工程系统规划体系，全面、系统地指导本工程系统的建设，适应当前和未来城市整体建设的需要。

城市电气设施工程规划的范畴具体如：城市供电工程规划、城市通信工程规划、城市照明工程规划。

五、 城市电气工程规划的任务

1、城市电气工程规划的目标

城市电气工程系统需要有合理的规划，科学、合理、有序地指导各项设施的建设，有利于各专业工程设施协调建设。城市电气设施工程规划的目标为：

（1）调查研究各项城市电气的现状和发展前景，抓住主要矛盾和问题，制定解决问题的对策和措施。

（2）明确城市电气工程系统的发展目标与规模，统筹各专业工程系统的建设，制定分期建设计划，有利于建设项目的落实和筹建。

（3）合理布局各项工程设施，最大限度地利用现有设施，及早预留和控制发展项目的建设用地和空间环境。

（4）对建设地区的工程设施进行详细规划，作出具体布置，作为工程设计的依据，有效指导工程设施的实施建设。

（5）进行城市工程管线综合规划和建设用地竖向工程规划，协调各项城市基础设施建设，合理利用城市空中、地面、地下等各种空间，确保各种工程设施布置和工程管线安全畅通。

2、城市电气工程规划的主要任务

城市电气工程系统规划的总体任务是根据城市经济社会发展目标，结合本城市实际情况，合理确定规划期内各项工程系统的设施规模、容量，科学布局各项设施；制定相应的建设策略和措施。各项城市工程系统规划在城市经济社会发展总目标的前提下，根据本系统的实况和特性，明确各自的规划任务。各项城市工程系统规划的主要任务如下：

(1)城市供电工程系统规划的主要任务

结合城市和区域电力资源状况，合理确定规划期内的城市用电量，用电负荷，进行城市电源规划；确定城市输、配电设施的规模、容量以及电压等级；科学布局变电所（站）等变配电设施和输配电网络；制定各类供电设施和电力线路的保护措施。

（2）城市通信工程系统规划的主要任务

结合城市通信实况和发展趋势，确定规划期内城市通信的发展目标，预测通信需求；合理确定邮政、电信、广播、电视等各种通信设施的规模、容量；科学布局各类通信设施和通信线路；制定通信设施综合利用对策与措施，以及通信设施的保护措施。

（3）城市工程管线综合规划的主要任务

根据城市规划布局和各项城市工程系统规划，检验各专业工程管线分布的合理程度，提出对专业工程管线规划的修正建议，调整并确定各种工程管线在城市道路上水平排列位置和竖向标高，确认或调整城市道路横断面，提出各种工程管线基本埋深和覆土要求。

3、城市电气工程规划的意义与作用

（1）城市电气设施工程规划的意义

城市电气设施工程规划具有现实指导和未来导向意义。它的各层面规划既能超前和科学地指导本工程系统的总体开发建设，又可以详细、具体地指导各项工程设施设计。而且，经过对各项城市工程系统规划的综合协调，能有效地指导城市基础设施的整体建设，提高城市基础设施建设经济性、可靠性、科学性。充分发挥城市基础在城市发展中的保障与推动作用，保证城市健康、持续的发展。

（2）城市工程系统规划的作用