自然灾害及应对措施范文
时间：2023-08-01 17:39:29
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篇1
中图分类号 S42 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）08-0078-02
淮北地区是安徽省小麦的主产区，近年来随着小麦高产攻关和高产创建等活动的开展，小麦生产得到了快速发展，面积占全省播种面积的70%以上，产量占85%以上，为全省粮食生产的发展做出了积极贡献。但在小麦生长期间常出现干旱、冻害、倒伏、干热风等自然灾害，影响小麦产量的进一步提高。
1 干旱
1.1 干旱类型
（1）播种期干旱。淮北地区小麦一般在10月上中旬播种，如果这段时间发生干旱，一是影响播种，造成播期推迟；二是播后不及时补墒，就会造成出苗不齐，出现缺苗断垄的现象[1]；三是小麦出苗后，若出现干旱，对小麦的根系生长产生明显影响，导致根系发育不良，使次生根少而短，严重影响冬前分蘖。
（2）越冬期干旱。淮北地区小麦越冬期一般从12月20日开始，2月10日结束，约50 d，若此期发生干旱，易发生冻害，同时影响根系下扎，不利于小麦安全越冬。
（3）拔节―抽穗期干旱。拔节―抽穗期是小麦生殖器官形成期，也是水分临界期[2]。若出现干旱，影响小麦生长，降低有效分蘖数、单位面积穗数和穗粒数，严重影响产量。2013年3月中旬至4月中旬近1个月未降雨，导致小麦株高比常年矮10 cm左右。
（4）灌浆成熟期干旱。灌浆成熟期小麦需要大量的水分进行养分的吸收、积累和输送。此时若发生干旱，由于水分供应不够，就会造成灌浆不足，千粒重下降。
1.2 防御措施
（1）加强农田水利设施建设。着力解决部分地区无水源和一部分农田水利工程年久失修、灌溉站、机井无法使用的问题，配套完善灌溉设备，增加有效灌溉面积。
（2）耕作保墒。淮北地区秋季9月下旬一般都有一次降雨，可进行深耕深松，以保墒蓄水。也可采取前茬作物适当晚收，边收边整地边播种，为小麦播种出苗提供良好的土壤墒情。
（3）科学灌溉。克服靠天等雨的思想，根据土壤墒情及时灌溉，浇丰产水，不浇保命水。注意在以下3个时期灌水，一是入冬前灌水，可有效提高地温，防止冻害发生[3]；二是小麦拔节抽穗期灌水，时间一般在4月中旬；三是扬花期灌水，小麦抽穗后不能缺水，旱时应浇足扬花水。同时选用抗旱剂、保水剂减缓干旱的危害。
2 冻害
2.1 冻害类型
（1）冬季冻害。冬季冻害是指小麦进入冬季后至越冬期间，可分为严重冻害和轻度冻害。严重冻害可造成主茎和大分蘖全部冻死，或者整株冻死。轻度冻害是指仅部分叶片或叶尖干枯，但主茎和大分蘖完好，对产量影响不大或很小。
（2）倒春寒。倒春寒是指小麦立春后进入返青拔节时期，发生倒春寒的麦田，叶片似开水浸泡过，经天晴阳光照晒后便逐渐干枯。已进入雌雄蕊分化期的小麦易受冻，处于小花分化期或二棱期的幼穗，受冻后影响不大。
（3）低温冷害。低温冷害是指小麦进入孕穗挑旗阶段，该阶段处于含水量高、组织柔嫩时期，抵御低温的能力低，若遇最低气温5 ℃以下时，就可能受害[4]。低温冷害小麦茎叶不受害，无异常表现，受害部位是穗的全部或部分小穗，造成结实率和穗粒数明显降低，最终大幅度降低产量。
2.2 预防措施
（1）选用抗寒品种，适期播种。淮北中北部应选用弱冬性或半冬性品种，南部可选用半冬性和半冬偏春性品种。 在小麦品种推广上，要有2～3个不同类型的主导品种，按当地前茬作物腾茬早迟，对小麦播种期进行合理安排。
（2）提高整地播种质量，培育壮苗越冬。一是旋耕地块播前或播后要镇压，遇旱一次灌足水，促使根系下扎。二是适量播种。播量过大，麦苗密集，窜高生长，易遭受冻害，应采用半精量播种技术，培育壮苗，提高抗寒力[5-6]。三是通过科学的肥水管理，提高小麦群体综合素质。
（3）灌水防霜冻，加强防护措施。霜冻前可对麦田进行灌水保温，在有喷灌条件的地区，霜冻前可以对小麦苗进行喷水，调节麦田近地小气候，可有效防御霜冻；对晚弱苗麦田撒施暖性土杂肥和泥炭等农家肥，保护分蘖节不受冻害。
2.3 补救措施
（1）冻害的补救措施。一是为促进小麦小分蘖迅速生长，生产中及时追施氮肥。小麦冻害较轻，叶片冻枯，分蘖没有冻死，为增加土壤温度，早春要及时划锄，为促进小麦返青，增加小麦分蘖成穗率，起身前进行浇水追肥。麦田大分蘖、主茎冻死的要分2次追肥，第2次在小麦拔节期，每次施尿素150 kg/hm2 [7]。二是为防止小麦早衰，中后期加强肥水管理。一般在春季第1次追肥的基础上，根据小麦生长状况，在挑旗期或拔节期进行追肥，以增加有效穗、千粒重。
（2）倒春寒的补救措施。早春发生倒春寒，及时施用氮肥，进行浇水，以促进小麦多分蘖、大分蘖，提高成穗率，降低冻害对小麦的影响。
（3）低温冷害的补救措施。低温冷害发生后，及时追施肥水，喷施叶面肥，保证小麦正常生长，提高粒重，降低损失。
3 倒伏
3.1 倒伏危害
小麦倒伏后，茎秆的输送组织受到创伤或曲折，养分、水分运输不畅，同时茎叶重叠，通风透光不良，光合作用削弱，造成千粒重下降，穗粒数减少，产量降低，品质变劣。倒伏愈早，影响愈大。灌浆前早期倒伏主要影响粒数和粒重，一般减产20%～50%，灌浆后晚期倒伏的主要影响粒重，一般减产10%～20%。
3.2 倒伏类型与原因
（1）根倒伏。土壤耕作层浅，土壤结构不良，播种太浅或土壤水分过多，造成根系发育不良，扎根不深，次生根少而细弱，常常发生倒伏。
（2）茎倒伏。在小麦生长过程中，增加氮肥用量，追肥、灌水不科学，或栽植密度过大，田间通风透光不良，造成基部第1、2节间过长，茎秆细软而缺乏韧性，在出现大风雨时，茎下部极易弯曲或折断而出现倒伏。
3.3 防御措施
（1）协调群体结构。为控制群体数量，形成良好的群体与个体，适量播种。淮北地区高产小麦半冬性品种基本苗以240万～300万株/hm2为宜。
（2）合理运用肥水。有机、无机结合，氮、磷、钾及微量元素配合施用。同时，严格控制基肥氮素比例，氮肥基追比例5∶5或6∶4，拔节肥时间掌握在第1节间定长时施用，尽量不施或少施返青肥，以防止群体过大和基部节间过长。
（3）科学化控。对群体大、长势旺的麦田或植株较高的品种，在小麦起身期前后用5%烯效唑600 g/hm2，或国光矮丰600～750 g/hm2对水450 kg/hm2进行叶面喷施，以控制植株旺长，缩短基部节间，降低植株高度，提高根系活力，增强抗倒伏能力。
4 干热风
4.1 干热风的危害
小麦遭受干热风危害后表现为茎叶灰青色，炸芒干枯，穗子也脱水青枯，迫使籽粒瘪瘦而无光泽，导致千粒重下降，产量和品质降低。一般千粒重减轻2～4 g，严重时可减轻5～6 g，造成5%～10%以上的减产幅度。
4.2 干热风的指标
在小麦乳熟期，气温在30 ℃以上、相对湿度在30%以下，且有2 m/s左右的微风，为轻度干热风。气温在35 ℃以上、相对湿度在25%以下，风速大于3 m/s，为严重干热风，对小麦危害较为严重。
4.3 防御措施
一是适时浇灌，在干热风出现前3～5 d灌水，可以明显改善田间小气候条件，减轻干热风危害，灌水时间最好在早晨或傍晚，不可在最热时间灌水。二是用0.3%磷酸二氢钾在小麦孕穗至扬花期进行喷洒，提高小麦植株磷、钾含量，增强小麦抗干热风的能力。三是结合后期病虫害防治，肥药混喷，一喷多防，达到杀虫、防病、防干热风、增加粒重、提高品质的目的。
5 参考文献
[1] 胡圣发.自然灾害对小麦生产的影响及防御措施[J].现代农业科技，2009（17）：179.
[2] 王朝亮，史素英.灾害性天气对小麦产量的影响[J].中国种业，2012（2）：61-62.
[3] 张婧霖.阜阳市小麦生长期间发生的主要气象灾害及预防办法[J].安徽农学通报，2012，18（19）：50-52.
[4] 刘淑君，牛秋平，李明娟.灾害性天气对小麦产量的影响和预防对策[J].农业科技通讯，2003（10）：8.
[5] 申秀平，刘傻，周鑫.自然灾害对小麦生产的主要危害及应对措施[J].中国农村小康科技，2006（2）：19.
篇2
1人员密集公共建筑安全设计原则
1.1预防为主原则预防原则是指在事故发生前就提前预防事故的发生以及安全工作，把事故扼杀在摇篮里，尽最大可能通过设计以减少风险。在建筑改建、扩建、新建的过程中，应把安全设计理念融入建筑工程规划与设计过程中，来预防可能发生的灾害，减轻损失。
1.2安全第一原则无论在什么情况下，人生安全总是放在第一位的，在人员密集公共建筑的设计中应着重考虑到人生安全，建筑物的主体结构应足够坚硬，在事故发生时不至于倒塌。在事故发生时，能偶有足够的时间来疏散人群，人生安全尤为重要，在建筑设计与实施的过程中时要考虑到安全因素。
1.3动态控制原则建筑安全评估虽然在一定程度上能够预测建筑将来可能发生的一些事故及灾害，但由于诸多不确定的因素，有可能会有一些偏差，例如环境、时间、建筑使用性质的变化。所以，在设计建筑时应当结合现实条件做一些改进、调整、升级等。对安全状态要进行闭环控制，及时反馈建筑物的安全状况，以便及时提出应对措施，更好地改善建筑物的使用期限。
1.4统一设计原则建筑设计统一化应与安全设计相结合，考虑到建筑物的美观、舒适、安全、经济等方面的要求。人员密集公共建筑能够对美化城市起到重要作用，在建筑物的设计时应结合二者之间的关系，建立美丽又舒适的建筑。
2人员密集公共建筑安全设计策略
2.1火灾风险控制设计策略火灾风险控制设计分为被动防火设计与主动防火设计两个方面。被动防火设计是指采用耐火构件划分防火区，使得建筑的耐火性提高，要设置安全疏散通道，使火势控制在小范围内。主动防火设计指的是在设计过程中破坏火灾的构成条件，防止火灾的发生。构建防火设计的重点在于建筑的安全疏散，在火灾事故发生时，能够及时疏散人群，减少事故带来的危险性。在日常生活中还要加强消防管理，对工作人员进行专业培训，预防火灾的发生，以及火灾发生时的应对措施。
2.2自然灾害风险控制策略自然灾害有地质、地震等自然灾害。在建筑选址构建时应注意该地区的地质条件是否适合构建公共建筑。很多自然灾害是在多种因素和机理的共同作用下产生的，人类活动是其中的一个重要的因素。随着经济和城市化的发展，城市建设需求越来越多的土地，过度开发土地资源会使得自然灾害频发，这些灾害反过来作用建筑物，造成恶性循环，给建筑带来的威胁。在建筑设计时应考虑减少占地空间，组织合理的排水系统，在建筑物周边加强边坡防护措施，加强灾害的管理。
2.3爆炸袭击与生化污染传播控制设计策略随着科技的进步与人类的发展，在建筑设计中应考虑到恐怖事件以及爆炸袭击时间的发生。在建筑设计中加强建筑的防爆性，通过了解爆炸袭击以及生化污染传播的机理，有针对性的实施相应的措施。加强对爆炸袭击以及生化污染传播的防范。例如防止建筑构件对人员的伤害，降低爆炸对建筑物的内部设施与设备带来的破坏，预防建筑物发生灾难性的的倒塌等。
3结语
篇3
关键词：课程改革；五学课堂模式；目标导学
随着课程改革的深入，人们对“教”与“学”关系的认识，也越来越取得较一致、清晰的认同。《基础教育课程改革纲要》明确指出：改变课程过于注重知识传授的倾向，强调形成积极主动的学习态
度，使获得基础知识与基本技能的过程同时成为学会学习和形成
正确价值观的过程。地理学科的教师要强调以学生发展为本，坚持“学习对生活有用的地理”及“学习对终生发展有用的地理”的教育理念，课堂教学注重“学生为主，教师为导”。近年来，各地课堂组织模式多样化，其中影响较大的有：洋思中学“先学后教，当堂训练”、杜郎口中学“三三六”教学模式、东庐中学“讲学稿”、重庆、河北、江苏地区“五步式”等。我县教育工作者在学习他人课改成功经验的基础上，结合本县实际，通过教学实践并总结了“五学课堂模式”，让学生主动学习，让课堂成为学生喜欢的课堂。“五学课堂模式”为我们教学提供了易于理解的理论基础，也易于在实际教学中操作与
引导教学过程。
我县的“五学课堂模式”就是高效课堂模式之一。课堂的高效，核心就是追求学生学的高效，让学生在自主中学习，在合作中探究，在展示中学会学习、学会创新。作为教师，要善于学习先进经验，将“不教而教，大教立心”的教育智慧贯穿于实际的课堂教学。
五学课堂结构图
从上图中可以看出“目标导学―自主探学―合作研学―展示
比学―检测评学”，是课堂主要且必须的五个环节，体现了教师与学生的正确关系。五学模式强调以学定教，先学后教的理念，把学习的主动权还给学生。当然，打造课堂的高效，教师的“导”是关键，“导”的质量决定“学”的质量。为此，教师可以通过创设情境导入新课，让学生置身于所展示的情境问题中，激发他们的求知欲，从而提高课堂教学效率。
在高三地理教学中如何适当运用“五学课堂模式”进行有效教学呢？俗话说：“良好的开端就是成功的一半”，导入新课的的内容是否有的放矢、可操作、科学等，都是教师必须斟酌的内容。目标定向后，教师心中有程序，教学过程就有了重点，组织学生活动过程中就有了安排，将知识点转变为探索性的问题，课堂的教学目标就能有效达成。在高三第一轮复习教学中，适时恰当地运用“目标导学”这一环节，对构建学生知识体系和培养学生发散性思维，提高其分析、归纳等综合能力，有较好成效。下面列举一些较适用的目标内容，为课堂的目标导学提供参考。
在《区域地理》复习中，因为学生具备一定的地理基础知识，对各地区或国家的学习，实际上是“温故”过程，教师没必要“满堂灌”，因为学生基本能看懂、学懂，教师的主要任务就是设计目标。涉及国家与地区的内容，我们教师可以把每一章节的教学内容都
按“位置”“地形”“气候”“河流（湖泊）”“自然带”“经济（农业与工业）”“城市”“交通”等方面的目标进行导学，让学生有条理、有目标地进行学习、思考，并适时进行答疑、解惑，让学生在完成课堂教学的其他环节起到引领作用。比如：复习“美国”这一节时，可按“五学课堂模式”理论，设置“目标导学”，并要求学生按内容要求，完成目标：①美国的位置范围；②美国的地形特点；③美国的气候分布及原因；④美国主要的河湖；⑤美国自然带分布特征；⑥经济（农业带与工业区）；⑦主要城市；⑧交通；⑨地形对气候的影响，让学生根据自己程度选择其中的几个目标进行学习讨论，并在课堂上能按
目标内容列表写出或说出，教师适当地纠正与鼓励，达到了学生自主学习、合作学习、探索学习的教育理念，教师更多是起“导”的作用。课堂大部分时间让学生讨论、交流、合作，注意捕捉闪光点，使每一堂课的每一个目标在课堂的师生合作中得以解决。每一单元还可进行总结，再度认识各区域的差别与联系，整体性如此相近、差异性又如此明显，学习中大多有章可循，这种带有一定套路的目标，看似呆板，但因各区域实际内容不同，可选择不同数量的项目目标内容进行分析、讨论、比较、总结等。课堂学习过程中具有更大选择性与灵活性，从而提高了地理课堂的学习兴趣及分析、归纳地理事物规律的能力。
同样，在复习选修教材《自然灾害》教学中，课堂的温故过程一定要有所创新，可打破教材编写束缚，把教材第二章对各种灾害定义分别分解到第三章中国自然灾害中，大胆把教材教学按“五学模式”中的“目标导学”作用，归纳成“五个目标”进行导学，将各类自然灾害重新编排顺序，整合内容与项目，可按“目标内容”进行课堂教学，最大限度地让学生主动学习、积极探索，避免教师的包办讲解。可将教材内容分为：
目标1：“某一自然灾害的定义是什么？”
目标2：“分布特征（或发生的季节）？”
目标3：“成因有哪些？”
目标4：“对人类社会影响（危害）如何？”
目标5：“采取哪些防御措施？”
――按这五大“目标”，分别分析四大灾害类型（地质灾害、水文灾害、气象灾害、生物灾害）中。按这种“目标”项目去导学，让学生充分享受导学带来的探究过程的实效性、规律性，为引领课堂其他环节的充分完成起了关键作用。这样，学生在心中有了目标，就能充分发挥主体“学”的作用，教师的主导地位也得到了体现。
教师对洪水、寒潮、干旱等各自然灾害还可按不同区域设计出“目标导学”，让学生依据“目标导学”完成任务。如：
旱灾：
目标1：华北地区旱灾的成因、季节、影响、防御措施
目标2：长江中下游地区旱灾的成因、季节、影响、防御措施
目标3：华南地区旱灾的成因、季节、影响、防御措施
目标4：云贵高原地区旱灾的成因、季节、影响、防御措施
目标5：西北地区地区旱灾的成因、季节、影响、防御措施
*挑战目标如：北非热带草原地区旱灾的成因、季节、影响、防御措施
寒潮：
目标1：东北、华北等地发生寒潮次数频繁的原因、对当地的影响、应对措施？
目标2：四川盆地发生寒潮次数多还是少、原因？
目标3：青藏高原发生寒潮次数多还是少、原因？
目标4：云贵高原发生寒潮次数多还是少、原因？
目标5：海南及台湾等地不易发生寒潮的原因？
*挑战目标：如，美国中部平原发生的原因、对当地的影响、应对措施？
洪涝：
目标1：新疆阿勒泰地区发生洪涝的季节及原因、应对措施等
目标2：黄河山东境内发生洪涝的季节及原因、应对措施等
目标3：长江中下游地区洪涝发生的季节及原因、应对措施等
*挑战目标：如，意大利波河下游地区洪涝发生的季节及原因、措施等
可让学生通过探究、疑问、交流、总结、展示等环节，教师再进行适当的总结。如，洪水按成因主要分为：融雪洪水、冰凌洪水、暴水洪水，并重点考虑致灾因子中的自然及人文因子，自然因子主要考虑自然各要素等，从而让课堂更具有针对性与实效性。
自然地理环境差异性教学复习中，有关“自然带、雪线”的知识，也可自行设计目标进行导学：
目标1：天山山脉自然带及雪线分布
目标2：阿尔其山自然带及雪线分布
目标3：乞力马扎罗山自然带及雪线分布
目标4：喜马拉雅山（珠峰）自然带及雪线分布
*挑战目标：南、北坡；阳、阴坡；迎风、背风坡；陡、缓坡的区别？
篇4
关键词：巨灾，综合风险管理
一、我国巨灾发生情况
1、巨灾的特征：
巨灾风险从字面上理解就是可能造成巨大财产损失和严重人员伤亡的风险。保险界至今没有对巨灾风险进行统一的定义，各国只是根据自己国家的实际情况和习惯对巨灾风险进行定义。美国财产保险理赔服务公司(PCs)以1998年美国消费物价指数为准将巨灾风险定义为“地震、洪水及飓风之类的自然灾害造成的超过2500万美元财产损失的事件”。瑞士再保险公司将巨灾风险分为自然灾害和人为灾祸，从1970年以来瑞士再一直根据当年美国通货膨胀率调整、计算全世界巨灾损失情况，并通过公司的出版物Sigma杂志向全世界公布。这里主要探讨的是由于自然灾害所造成的巨灾损失，不包括由于人为灾祸导致的损失。
2、我国巨灾损失现状：
我国是世界上自然灾害最严重的少数国家之一，灾害种类多、发生频率高、分布地域广、造成损失大。给我国造成巨灾损失的灾害主要有洪涝、台风、干早、风暴潮以及地震等，二十世纪60年代全国平均每年的自然灾害损失约300亿元，70年代平均每年损失约520亿元，80年代平均每年损失约620亿元，90年代灾害损失显著增加，年均超过1000亿元。1991年为1215亿元，1992年为854亿元，1993年为993亿元，1994年为1876亿元，1995年为1863亿元，1997年则高达1975亿元，1998年仅长江、嫩江和松花江特大洪水造成的经济损失就高达1666亿元。以上数字只是自然灾害造成的损失，还未包括人为灾难的损失。
二、我国在巨灾应对方面存在的问题
虽然我国的灾害救助管理体制已经初步建立，但仍有待进一步完善。这其中存在的问题，主要表现在以下几个方面：
第一、我们对包括地震在内的巨灾准备不足。最近30年来，我国经济发展取得了举世瞩目的成就，但巨大的经济发展背后也隐藏着巨大的风险。特别是在一些中小城市十分缺乏抵御巨灾的能力。
第二、部门协调性不够。从灾害链角度看，巨灾防范不是一个部门的问题，一旦发生，会涉及很多行业、很多系统，特别是涉及大范围的地区协调和部门协调，也就是我们通常所说的条和块之间怎么协调，不是简单的问题。必须建立综合巨灾风险防范体系，加强综合协调，从灾害链的角度研究整个系统防御的各个环节。
第三、保险深度不够，目前我们国家商业保险保费占GDP大概是2%到3%的水平，也就是一场巨灾我们能够赔付的不多。中国的保险业在应对巨灾上的作用还没有得到很好的发挥。
第四、巨灾防范机制更多的是事后救助，而不是事前预防和预测。各级部门关注的重点在灾害治理和危机管理而不是风险管理。目前风险管理主要侧重于风险爆发后的应对和恢复，而对风险的预测与预防工作做得不够，以致在风险来临时处于被动的“撞击式”反应而不是主动出击。
第五、 我国公民的防灾意识和在灾难来临时的自救能力薄弱。虽然我国的地震等灾害频繁，但对公民的风险防范意识教育力度远远不够，多数公民缺乏必要的防灾救灾的常识，往往造成不必要的伤亡和财产损失。
三、防灾需构建综合风险管理体制
1、 制订预案，常备不懈
通过在国家、省、市、区以及企事业单位、社区、学校等制订与演练应急预案，形成预防和减轻自然灾害有条不紊、有备无患的局面。应急预案应包括对自然灾害的应急组织体系及职责、预测预警、信息报告、应急响应、应急处置、应急保障、调查评估等机制，形成包含事前、事发、事中、事后等各环节的一整套工作运行机制。
不能将预案束之高阁，要通过培训和预案演练使广大群众、灾害管理人员熟练掌握预案，并在实践中不断完善预案。居安思危，预防为主。要增强忧患意识，常抓不懈，防患于未然。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合。政府应鼓励社区制定紧急防灾预案、开展救灾演练、装备专门的通讯设备在紧急条件下替代常用的通讯方式，并保证必要的紧急储备物资和设施。积极做好装备、技术、人员等方面的应急准备。
2、 以人为本，避灾减灾
以人为本，把保障公众生命财产安全作为防灾减灾的首要任务，最大程度地减少自然灾害造成的人员伤亡和对社会经济发展的危害。面对自然灾害，科学防御，从早期盲目的抗灾到近年来主动地避灾，体现了在防灾减灾中的科学发展观。
3、 巨灾保险，转移风险
目前国际上有10个国家和地区建立了14个巨灾保险基金,这为我国建立巨灾保险制度提供了可以借鉴的模式。我国建立巨灾保险制度，应该以政府为主导，以商业保险体系为支撑，以国家救济、社会捐助、社会慈善为补充，逐步构建多层次的巨灾风险管理体系。从政府的角度看,建立巨灾保险制度有利于减轻财政压力,增强财政资金救助的有效性;从保障民生的角度看,巨灾造成的损失一般十分巨大。建立巨灾保险制度,利用巨灾保险基金的长期资金积累,以及巨灾再保险分担机制,可以快速筹集大量资金,促进灾后重建。
4、 应急机制，快速响应
政府、相关部门需要建立“统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效”的应急管理机制。“快速响应、协同应对”是应急机制的核心。防灾减灾涉及到方方面面，需要政府组织领导，各个部门积极响应。需要加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成规范、高效的灾害管理工作流程。
5、 分类防灾，针对行动
不同灾种对人类生活、社会经济活动的影响差异很大，防灾减灾的重点、措施也不同，如对台风灾害，重点是防御强风、暴雨、位对沿海船只、沿海居民的影响，强雾、雪灾则对航空、交通运输形成很大影响，沙尘暴灾害主要影响空气质量。根据不同灾种特点以及对社会经济的影响特征，采取针对性应对措施。
6、 防灾意识，全民普及
社会公众是防灾的主体。增强忧患意识，防患于未然，防灾减灾需要广大社会公众广泛增强防灾意识、了解与掌握避灾知识。在自然灾害发生时，普通群众能够知道如何处置灾害情况，如何保护自己，帮助他人。政府应组织和宣传灾害知识，有关部门通过图书、报刊、音像制品和电子出版物、广播、电视、网络等，广泛宣传预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。增强防灾减灾意识，掌握基本的避灾、自救、互救技能，达到减灾目的。应编写、发放自然灾害防御宣传手册与宣传材料，广泛宣传与普及灾害知识、应急管理知识、防灾减灾知识，提高企业员工参与应急管理能力与自救能力。社会公众要充分认识灾害预警信息的重要作用，了解各类预警信息含义，在收到灾害预警信息时，根据不同预警信息、不同的预警级别，采取积极有效的应对。
参考文献：
[1]构建预防救助综合体系应对巨灾风险 来源:上海证券报.2008年05月20日business.sohu.com/20080520/n256962738.shtml
[2]保监会副主席魏迎宁:总结试点经验建立巨灾保险制度来源：中国经济网―《证券日报》2009年03月09ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/200903/09/t20090309_18432358.shtml
[3]巨灾风险的保险研究与应对策略综述 来源：中国社会科学院经济研究所2005-10-14 cass.net.cn/file/2.html
篇5
论文摘要：防灾减灾教育在地理教育中占据着重要的地位，地理教育担负起防灾减灾教育的重任是适应新的课程标准的要求。地理课堂作为防灾减灾教育的主阵地，要思考怎样提高学生的防灾、减灾意识，以高中地理教学为例．谈谈本人的看法。
1采用新的教学理念、激发学
生对自然灾害知识学习的兴趣针对不同的教学内容．采用灵活多变的教法．让学生参与到课堂教学中来．使整个课堂教学充满活力达到教学效果。高中地理《自然灾害与防治》的课程标准分为四大部分．每一部分都有相对独立的内容．但它们之间却有密切联系其中“主要自然灾害的类型与分布”是基础知识．“我国的主要自然灾害”多实例．“自然灾害与环境”侧重理性认识并培养科学方法．“防灾与减灾”是目的。
“主要自然灾害的类型与分布”．学生由于受活动范围、思维能力和知识基础的限制．要他们举出很多自然灾害的事例．然后再抽象概括出自然灾害的主要特点有些勉为其难因此．建议采用案例教学的方法．在案例教学中应注意的是：首先．所选用的案例必须源于自然灾害事实：其案例要精选．必须有典型意义：再次．案例要适应教学改革现状和学生学习现状。再通过活泼、多样的形式教育来吸引学生让学生观看地图、电视、电影录像、幻灯、多媒体计算机等，以增大教学容量，化虚为实，化远为近，化静为动．调动学生的兴趣；“自然灾害与环境”可以把对自然灾害多发区环境特点的探索建立在问题的基础上在激发学习兴趣后．尝试提出一系列引起学生对各环境要素及其相互关系发生疑难的问题．以产生探索问题的原动力。
2开展第二课堂。提高防灾减灾意识
利用国际减轻自然灾害日．汶川纪念日等有纪念意义的日子集中开展宣传教育活动，使学生知道怎样预防自然灾害，其发生时．怎样减少其危害．怎样逃生。此外，学校还应利用国旗下讲话、班会、黑板报、安全事故案例图片展等形式，进行防灾减灾教育．开展一些活动。学校的教育空间是有限的．尤其是在专业的防灾知识和技能方面显然不能与相应的专门机构相提并论因此．把防灾教育向校外渗透非常必要参观地震台，直观感受对地震的预报、监测和抗震指导．邀请专家讲学．学习与自然灾害有关的知识
(1)滑坡和泥石流发生前兆：滑坡和泥石流发生前往往有明显的前兆滑坡前缘土体突然强烈上隆鼓胀．滑坡前缘突然出现局部滑塌．滑坡前缘泉水流量突然异常．滑坡地表池塘和水田突然下降或干涸．滑坡前缘突然出现规律排列的裂缝．滑坡后缘突然出现明显的弧形裂缝．动物出现异常现象．泥石流沟谷下游洪水突然断流．泥石流沟谷上游突然传来异常轰鸣声
(2)火山喷发的征兆：①会有地光(地光是指大地震时人们用肉眼观察到的天空发光的现象)出现：②火山31有气体冒出或者比以前的气体冒出速度加快：③火山13及周围地区可以闻到束0激性气味不正常的气体增加．表示火山爆发前某些火山气体已“先行”了一般是硫磺和硫化氢的味道：④周围的电磁波发生异常变化；⑤火山周围的水温会比平时的高很多；⑥小动物(如猪、狗、猫、家禽等)均会出现烦躁不安的状况。
(3)海啸发生前征兆：海底的突然下沉．会引起水流向下沉的方向流动从而出现快速的退潮由于海啸的能量传播要作用于水．一个波与另一个波之问有一个距离．这个距离．就为那些有知识的人留下了逃生的时间通俗来讲：鱼儿抢滩．海水翻滚深海的鱼浮上海滩等征兆可预报海啸
(4)民间预报冰雹的经验：“早年多冰雹”“春季多陡风．夏季多冰雹…‘乌云宝塔形下边泛红云．冰雹到眼前”
(5)预防雷击的措施：①在雷雨天，人应尽量留在室内．不要外出．关闭门窗，防止球行闪电穿堂人室。②尽量不要靠近门窗、炉子、暖气炉等金属的部位．也不要赤脚站在泥地或水泥地上．脚下最好垫有不导电的物品坐在木椅子上等。③不要在河里游泳或划船，以防雷电通过水击中人体。④在野外遇雷雨时．尽快找一低洼或沟渠蹲下．不要在孤立的大树、高塔、电线杆下避雨。⑤一旦有人遭到雷击．应及时进行抢救．救护方法同触电急救相同．及时做人呼吸和体外心脏按摩等．同时急送医院。
而各种自然灾害带来的危害：灾害发生时自救和互救办法及现代化技术在抗震救灾中的应用．不仅增长了学生的知识．而且会激发他们报效祖国的决心。
篇6
关键词：国际间 工程项目 安全风险 突发应对
随着我国建筑市场的完全开放、国际间的承包工程与劳务合作的增加、国际间承包工程业务的增多，我国建筑业在面临更大的国际市场的同时，也面临着巨大的竞争压力。从国际承包工程风险的角度看，我们平时一般只注重工程施工生产中的风险，而对工程施工、生产安全风险以外的认识比较缺乏。比如一个工程，在上海实施与在国内其他城市实施或者到海外实施，我们对工程的安全认知角度会因为项目所在地的不同而不同。为保证自身的建筑企业在国际市场的成功拓展，如何进行国际工程项目的总承包管理尤其重要，而其中总承包项目的安全常态防范与突发应变措施更是项目实施成功的关键。
一、我国建筑项目在世界各国的分布现状
到目前为止，中国建筑公司在国际市场上的项目已经遍布五大洲。据商务部官方统计，2010年，中国建筑公司在国际承包工程市场上完成的营业总额达到990多亿美元，累计完成营业总额达4356亿美元；2010年，签订的合同额达到1340多亿美元，累计签订合同额达7000亿美元；在外的项目数量超过450个，在外的工程建设人员超过32万，中国涉外的工程承包公司累计有3000多家。
总体而言，中国公司在海外的项目主要集中在发展中国家，发达国家相对较少。但近几年，尤其是国际金融危机以后，发达国家的项目有所增加。比如上海建工，到目前为止，在欧洲、美国、非洲、亚洲、加勒比地区都有不少工程。在承建项目的国家中，不同的国家有着不同的社会制度、意识形态、风俗习惯、、生活方式、自然环境等，不同国家的总承包项目的安全防范对象与措施也就不完全相同。国际市场并不那么简单，风险识别很重要，同样一件事在国内可能不构成安全风险，而在国外则可能常常出现风险。简而言之，同样一件事在不同的环境下，由于认识它的角度不同，对它产生的境遇思维就可能完全不同。
二、国际建筑工程项目的主要风险
根据多年从事管理国际国内工程的经验，根据不同国家的习惯、文化和管理水平以及建筑公司的管理理念，一般可将安全风险进行以下几种分类：
（一）从可控与不可控的安全风险角度分
1、可控安全风险
包括建造全过程的生产操作安全风险、食品卫生安全风险、医疗保健安全风险、防火保卫安全风险、生活环境安全风险。
2、不可控安全风险
⑴ 自然灾害安全风险
国内各个不同区域的建筑公司对本地的自然灾害情况比较了解，而对自身区域以外的地方性自然灾害没有太多的概念。近几年，上海建工在国外的项目先后经历了地震、海啸、飓风等自然灾害的影响，大家对自然灾害的认识才有所改变。上海建工在马尔代夫建造的外交部大楼项目，基础刚刚做好就遇上由于地震引起的印度洋海啸，海啸一来直接把整个工地给淹没了，造成很大损失。
⑵ 恐怖袭击安全风险
上海建工在巴基斯坦做瓜达尔港口项目，巴军方直接用坦克和装甲车将中国工程技术人员从机场送到工地，或者在装甲车上架上重机枪在前面为中国工程技术人员的车辆开路，在工地上也有全副武装的军警为我们警卫。尽管保护如此森严，但仍然发生中国监理工程师被炸死3人、重伤9人的事件。
⑶ 政府更迭、政治动荡、战乱安全风险
我们在国外的施工离不开当地的环境，政府更迭、政治动荡、战乱对我们施工影响特别大。像这次利比亚事件，中国公司在利比亚一共有188亿美元的合同，涉及18家公司，3万3千人。上海建工曾经考察过利比亚市场，利比亚国家很漂亮，地方大人口少，施工的硬条件非常理想，但从软环境看，政府更迭、政治动荡、战乱安全风险比较大，最终上海建工放弃了利比亚这个市场，也躲过了这次风险。
⑷ 外交风险
外交风险中包括双边外交和多边外交的问题，这些都是中国企业在国内不会遇到的。如果没有思想准备，出现上述问题根本就无法应对。
⑸ 未知疾病安全风险
一般疾病风险，类似疟疾、登革热等常见传染病倒还不是很可怕，怕的是一些新发生及未知的疾病，还有一些外国人能抵抗的疾病，而中国人却抵抗不了。
（二）从安全风险形成的本质分
包括制度风险（法律、制度、规定）、人为风险（意识、检查、措施、教育、疲劳）、 工具风险（机具、防护、专业操作程度）、工程之外风险（外部风险、影响、制约安全的各种政治、经济、自然因素）。
（三）从安全事故与管理的中外差异分
1、安全事故差异
2、管理差异
三、国际总承包工程项目的风险规避措施
（一）项目全过程的安全风险规避措施
严格按照中国国家、地方及企业本身的安全施工操作规程，结合项目所在国的安全施工规定，对国外项目的施工进行全程安全管理与监控，完全可以规避此类安全风险。
（二）食品卫生的安全风险规避措施
成立由专人负责的食品卫生检查与工作小组，按照国内食品卫生管理条例规范建造厨房与饭厅，完善所有厨房与饭厅硬件配置；从食物采购的源头控制好食品的选择工作，以充分保证食物源的安全；在食品卫生检查与工作小组的常态监控下进行食品的采购、洗涤、烹饪、储存以及过期食物的废弃处理等工作。
（三）医疗保健的安全风险规避措施
在每个国外项目部均设立专门的医疗保健室，配备有丰富经验的内、外科医生各1名；根据项目所在国的疾病发生情况配备针对性强的专用药品及相关常用药品，按照药品的使用时限阶段性地从国内发出药品进行更换与补充，同时做好药品在现场的存放保护工作；对项目所在地的医疗机构进行深入了解，以便在现场医疗不能满足治疗要求的情况下前去就医。
（四）防火保卫的安全风险规避措施
成立项目防火安全保卫小组，对施工现场与生活驻地严格按照建筑施工防火要求配置齐全的防火设施，同时严格按照建筑施工用电管理条例配置施工用电与生活用电设施及保护装置；由防火安全保卫小组负责每天定人、定时检查，对明火施工点实行专人旁站全时监控。对整个施工现场与生活驻地进行封闭式的保卫管理，建筑施工区域与生活驻地区域建造封闭的围墙相互隔离，针对一些恐怖活动发生频繁的国家，在围墙外增加设置贯通2米以上深的壕沟；在施工区与生活区实行24小时保安轮流值岗制，并由防火安全保卫小组分两班进行日夜巡逻。
（五）生活环境的安全风险规避措施
在国外工程项目施工过程中，选择一个好的生活环境对安全风险的规避也尤为重要。一个国家的任何一个地区的治安状况总是存在差异的，有些工程项目地处比较偏僻的地段，往来人员较少，事故发生的概率较低，不仅对施工影响很小，而且对生活环境安全也比较有利。相反，有些工程项目地处比较喧嚣的都市中心，周边情况比较复杂，治安事件时有发生，然而工程地点的选择，总承包单位没有选择权。为尽可能规避生活环境安全风险，总承包单位可以选择租赁治安状况良好、人员素质较高、环境卫生较佳的地段住房用作全体员工生活区使用。
四、国际总承包工程项目的不可控安全风险的突发应对
（一）自然灾害安全风险的突发应对
实施项目之前，必须对项目所在国家的自然灾害状况进行深入的了解，根据该国的狂风、暴雨、冰雹、暴雪、雷电、地震、海啸、高温、极寒、干旱、洪涝等自然灾害的发生及发生的频率状况，来策划与安排总的施工部署。针对不同自然灾害产生的安全风险，主要从以下几个方面做好准备工作：提高建筑辅助设施抗自然灾害的能力；对临时办公、生活设施进行加固保护；制定自然灾害发生后的紧急预案；加强应对各种自然灾害的教育防范演练等。
（二）恐怖袭击安全风险的突发应对
做好对全球各国近年来发生恐怖袭击事件而产生的安全风险的分析与评估，根据分析和评估结果对恐怖多发国家进行标定与分级，尽量不涉足与承接那些恐怖多发国家的项目；对由于特殊原因不得不在恐怖多发国家进行总承包施工建设的项目，在项目实施前制定详细可行的防恐专项方案，主要内容包括：施工区、生活区防护的增设，封闭的生产与生活管理，要求项目所在国政府的防恐常态保护，中国驻国外使领馆、经商处的密切联系等。
（三）政府更迭、政治动荡、战乱安全风险的突发应对
对此类安全风险，采取的办法基本上与防恐安全风险措施一样，更重要的是一切听从大使馆的指挥与安排，与国内总部保持密切联系，执行人生安全高于一切的指导思想，同时尽最大可能减少经济损失。
（四）其它突发事件安全风险的突发应对
其它突发事件的发生，事先并没有明显的预兆。只有充分发挥国外项目部全体人员的主观能动性，才能有效地应对此类安全风险。此外，建立具有中国特色的“支部建在工地上”制度也很重要，可以充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，以坚强的组织和骨干力量做好后盾，做好突发应对工作。
五、结语
篇7
关键词：气象灾害 灾害防御 探讨
中图分类号：[ S166] 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2013）02-0083-01
一、对我国农业生产造成主要影响的气象灾害
对我国农业生产造成主要影响的气象灾害有干旱、洪涝、台风、冰雹等，在我国发生频率最高、影响最为严重的是干旱，洪涝居第二，其次是风雹。
1.干旱
是指长时期降水偏少，造成空气干燥、土壤缺水，使农作物和牧草体内水分亏缺，影响农作物播种和牧草返青，影响农作物和牧草正常生长发育，导致农牧业减产以及河流干涸、人畜饮水困难的一种气象灾害。我国发生的干旱特征是普遍性、区域性、季节性。
2.洪涝
指因大雨、暴雨或持续降雨使低洼地区淹没、渍水的现象。雨涝主要危害农作物生长，造成作物减产或绝收，破坏农业生产以及其他产业的正常发展。其影响是综合的，还会危及人的生命财产安全，影响国家的长治久安等.我国洪涝发生具有类似性、普遍性、区域性、破坏性、可防御性。
3.台风
台风是热带气旋的一个类别。在气象学上，按世界气象组织定义：热带气旋中心持续风速在12级至13级（即每秒32.7米至41.4米）称为台风.我国台风发生具有季节性、登陆地点不定、旋转性、损毁性、发生时伴有灾害性天气、不可抗拒性。
4.冰雹
冰雹灾害是由强对流天气系统引起的一种剧烈性气象灾害，冰雹来临时常常伴有大风、暴雨、滑坡、泥石流等自然灾害。具有局地性、历时短、受地形影响显著、年际变化大、发生区域广等特征。
二、气象灾害的防御与调控
1.干旱
应积极主动地采取措施进行防旱抗旱工作：兴修水利，发展农田灌溉事业；改进耕作制度，改变作物构成，选育耐旱品种，充分利用有限的降雨；植树造林，改善区域气候，减少蒸发，降低干旱风的危害；研究应用现代技术和节水措施，例如人工增雨、喷滴灌、地膜覆盖、保墒，以及暂时利用质量较差的水源等。
2.洪涝
从整个流域上、中、下游、山区、平原、丘陵、洼地全面规划和治理，做到河库相通，塘堰相连，大、中、小水利工程结合起来，化水患为水利。
3.台风
针对台风发生季节性强、登陆区域集中的特点，可以根据台风发生的历史规律、路径特征、强度和潮汐变化等情况，对不同程度的台风制定相应的预防策略，加以科学设防，从而在台风防灾抗灾中争取主动性，减少盲目性，降低灾害危害程度。
4.冰雹
根据冰雹发生的特点，可以采取有效的方式，消除形成冰雹的自然条件，从而降低冰雹灾害。还可以根据对强对流天气的准确预报率，在冰雹发生前，通过人工消雹作业避免冰雹灾害。
参考文献
[1]孙杭生，徐芃.影响我国农业生产的气象灾害分析[J].边疆经济与文化，2009（4）.
[2]杨尚英，张梅梅，杨玉玲.近10 年来我国农业气象灾害分析[J].江西农业学报，20010，19（7）..
[3]刘玲，沙奕卓，白月明. 中国主要农业气象灾害区域分布与减灾对策[J].自然灾害学报，2011，12（2）.
篇8
“5·12”特大地震给绵阳市档案系统(尤其是北川县档案馆)造成档案馆舍建筑坍塌，工作人员遇难，档案文献掩埋，水浸、虫蚀、霉烂变质等严重损失。在恢复重建中，档案部门抢抓机遇，努力建设抵御百年自然灾害的、设备设施基本完善的档案馆库，确保档案文献的永久保存，继续抢救因灾受损档案和开展多方面的档案资源收集、整合及数字化处理；创新服务方式，积极开展广泛的档案信息资源开发、利用工作，使其更好地服务于国家、地方经济社会事业发展与和谐社会建设。
创新内容
在认真学习研究党和国家有关防震减灾、档案馆库建筑和实体档案管理方针政策、法律法规、规章、规范性文件的同时，结合防震、减灾的新知识、新科技，新经验，提出了县级以上人民政府及档案管理部门防止和减轻地震原，次生灾害的对策和因灾受损档案实体的抢救修复、保管保护措施与办法。
1 遵循“预防为主，防治结合”原则，落实综合应对措施
从灾害预防应急处置、馆址场地选择、建筑设计、规范施工等方面综合分析，并借助先进的管理经验和现代技术手段，综合提高应对自然灾害的防治能力和水平。要求所属档案部门，一要根据国家法律法规等规定和技术标准制定切合实际的防范自然灾害应急处置预案，保证“统一领导、分级负责、及时反应、果断决策、合作互助”原则的实现和突发事件应急处置工作的有序进行，二要积极做好防灾减灾知识的宣传、教育和培训，努力提高档案人员面临灾害的随机应变能力和抢救、修复档案的科学处置能力，把档案受灾的损失降至最低点-三要坚持不懈地抓好应急处置预案实战演练，借以检验应急处置预案的科学性、合理性。
2 档案馆库建筑应灾避灾的选择和措施
档案馆库的应灾避灾，关键在于前期建设中要严格把好“三关”：一是选址关，应尽量避开地质条件恶劣的地段，选择地质坚固、地势较高、场地干燥、排水通畅、空气流通、环境良好的地方-二是结构设计关，设计时应根据国际上档案馆建筑的经验和“5·12”特大地震的实例教训，按照国家档案馆库建筑设计标准的规定。强化防震抗灾、馆库荷载量和设备设施的规范配置使用，确保档案馆库建筑的综合抗灾能力，三是建筑质量关，各地档案部门在馆库建设中，应当组建由政府分管领导任组长，有档案、国土、财政、规划、设计，建设等部门参加的档案馆库建设领导小组，协调解决建设施工中出现的诸多问题，杜绝暗箱操作、擅自变更规划设计等违法违规行为，为档案馆库抗御百年一遇的自然灾害打下坚实的基础。
5 馆藏档案的避灾措施
在馆藏档案的避灾措施中。特别提出了应当落实两点：一是选好建好档案特藏室。从北川档案受损和抢救的实例看，存放于专室、专用铁皮柜保管的历史档案，其完好率远高出大通间、木制柜或密集架保管的其他档案。抓档案特藏室建设，要与新建馆库规划、设计、施工、验收和设备设施以及装具配置等环节同步进行。才能提高库藏重要档案资源和档案信息系统抵御自然灾害的容灾力。二是建立档案异地备份制度。要求是在远离城市的乡镇建设国家档案在紧急情况下能迅速转移、保管档案的库房。为预防特大自然灾害，建立中央、省、市、县四级档案异地备份机制，并实行后库保管机制。
4 因灾受损档案的抢救修复办法
借鉴我们抢救北川震损档案的经验，在因自然灾害受损档案的抢救与修复中，一要不失时机地组织受损档案的抢救，将受灾档案的抢救纳入当地政府抢险救灾工作统一指挥，确保受灾档案得以及时抢救，二要及时转运出灾害现场，对转运到新场地的档案迅速开展除湿、消毒、灭菌等具体工作，以防止受损档案再次损害；三要视档案受损情况组织抢救修复。其步骤是：
(1)水浸档案的除湿与消毒
①尽快选择确定水淹档案冷冻干燥处理的场所，
②将需要冷冻处理的档案用塑料袋打包装箱，防止冻结成较大冰块；
③将打包后的档案紧急转运至已联系好的冷库；
④对水淹档案按要求温度实施深冷冻；
⑤对水淹档案已霉变、腐蚀、生虫的，要采用新技术进行真空冷冻干燥；
⑥对经冷冻干燥处理后的水淹、霉变档案使用熏蒸法或相应设备作消毒处理，应先消毒后修复；
⑦对未生霉的水淹档案，经真空冷冻干燥后，可直接进入修复环节。
(2)水浸湿档案的修复
①对受损纸质档案的修复：一要作除尘处理；二要去除污泥。三要对不耐水的字迹先行加固，并对有泥斑的纸张用洁净水小心清洗，对于珍贵档案要用蒸馏水进行最后漂洗处理；四要对清洗后的档案采取冷冻保存并分批去湿干燥；五要对修复完成的受损档案进行再次的区分全宗、分类等。
②对照片(银盐照片、底片)、电影胶片等特殊载体档案的抢救修复。要按照档案保护的技术要点并结合现代新技术、新方法，做好去污干燥、干颗粒物清除、灭菌除霉、损坏修复、照片翻拍、数字化抢救、存储等诸环节工作。
(3)有害生物损坏档案的修复
在自然灾害后对有害生物损坏档案的修复亦是不可忽视的。在修复的具体实践中，对水浸湿、泥污染、生霉的档案，在按上述水浸湿档案的除湿、消毒、修复等方法完成修复后，采用合格而耐久的纸张和字迹材料及防虫的糨糊，对破损档案及时进行修补和裱糊。以防破损档案的再次损毁和散失。
(4)重新整理、编目和档案著录
在修复工作告一段落或全部结束后，档案部门应及时组织人员，对已修复好的受损档案进行区分全宗、分类、编目、开展数字化著录和补充完善档案资源信息库等工作，为社会各方面利用档案提供服务。
效果及影响
篇9
[关键词]山体崩塌 自然灾害 防治措施
中图分类号：TP317 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）20-0331-01
前言：山体崩塌在我国的一些山脉地区是一种较为常见的自然灾害。山体崩塌给人们的生活与健康甚至生命都带来了一定的不利影响。那么山体崩塌是由于什么因素形成的呢？采取哪些措施可以更好的去防治山体崩塌呢？本文将会介绍这方面的内容。
1.山体崩塌的含义
什么是山体崩塌，大家或许对这方面的知识都有一定的了解，但是掌握的知识不够专业，缺乏一定的科学性。科学上山体崩塌又称之为山体滑坡，是指山体斜坡上某一部分岩土在重力作用下，沿着一定的软弱结构面产生剪切位移而整体地向斜坡下方移动的作用和现象。是比较常见的地质灾害之一。如果没有采取有效的预防和应对措施，会给施工方造成巨大的经济损失。因此，必须要高度重视工程建设山体滑坡的防治和预防工作。这也是本文研究的意义所在。目的是更好的去抵御自然灾害。
2.山体崩塌的成因分析
2.1 地理因素
为什么会发生山体崩塌？发生这种自然灾害的因素有哪些方面的因素呢？其实引发山体崩塌的因素大致可以分为三大类，一种是地理因素，另一种是诱发因素，还有一种就是人为因素。首先给大家介绍的是引发山体崩塌的地理因素有哪些，它主要包含以下几方面的内容：第一方面是岩土的类型。岩土体是产生滑坡的物质基础。一般说，各类岩、土都有可能构成滑坡体，其中结构松散，抗剪强度和抗风化能力较低，在水的作用下其性质能发生变化的岩层所构成的斜坡易发生滑坡；第二方面是地质构造条件。组成斜坡的岩[1]、土体只有被各种构造面切割分离成不连续状态时，才有可能向下滑动的条件。同时、构造面又为降雨等水流进入斜坡提供了通道。容易发生滑坡；第三方面，地形地貌条件。只有处于一定的地貌部位，具备一定坡度的斜坡，才可能发生滑坡；第四方面，水文质地条件。地下水活动，在滑坡形成中起着主要作用。上面这四方面的因素就是形成山体崩塌主要的地理因素。
2.2 诱发因素
诱发因素通常是指那些不直接造成山体崩塌的、但是一定程度上诱发了山体崩塌的因素。从诱因上看，地震、降雨、冰雪融化以及河流对斜坡坡脚的冲刷和浸泡都是诱发滑坡的自然原因。我们了解到，发生地震的过程中，地址版块会发生大规模的运动，而降雨量或冰雪融化量达到一定程度的时候会使得短时间内水质大幅度增加，从而改变土壤结构。此外，经常发生地震的地区，震动使山体变得破碎、松散；当出现暴雨和长时间降雨时，雨水在斜坡上渗入到土体或岩石缝隙中，岩石或土体的强度降低，从而导致滑坡的发生。增加了山体崩塌的发生率，从而对人们的生活财产造成一定的威胁。
2.3 人为因素
人为的因素也会使得自然界发生山体崩塌这种自然灾害。从人为因素上看，不合理的人类工程活动，如开挖坡脚、坡体上堆载、水路蓄泄水等都可能诱发滑坡。修建铁路、公路、依山建房时，如进行大力爆破、强行开挖，会使坡体下部失去支撑而发生滑坡。使得岩土或土体的结构遭到严重的破坏，更加容易或直接引发山体崩塌。
3.山体崩塌的防治措施
3.1 消减水害
有的时候，山体崩塌可以通过采取一定的措施进行预防，当无法阻止山体崩塌这种自然灾害发生的时候，也可以通过采取一定的措施来降低它带来的伤害。其中消减水害就是可以采取的有效措施之一。滑坡的发生常和水的作用有密切的关系，水的作用，往往是引起滑坡的主要因素，因此，消除和减轻水对边坡的危害尤其重要，其目的是：降低孔隙水压力和动水压力，防止岩土体的软化及溶蚀分解，消除或减小水的冲刷和浪击作用。具体做法有：防止地表水进入滑坡区，可在滑坡边界修截水沟；在滑坡区内，可在坡面修筑排水沟。在覆盖层上可用浆砌片石或人造植被铺盖，防止地表水下渗。对于岩质边坡还可用喷混凝土护面。排除地下水的措施很多，应根据边坡的地质结构特征和水文地质条件加以选择。常用的方法有水平钻孔疏干、垂直孔排水、竖井抽水等。通过采取一系列的消减水害的措施，可以有效的降低山体崩塌发生的频率与概率，更好的保护了人们生命财产安全。
3.2 加强边坡的修筑
加强边坡的修筑也是可以采取的措施之一。边坡的坚韧程度对山体崩塌发生的影响是不可忽视的。因此通过一定的工程技术措施，改善边坡岩土体的力学强度，提高其抗滑力，减小滑动力是一项非常重要的工作[2]。可以加强边坡修筑的方式主要有以下几种：第一种是削坡减载。用降低坡高或放缓坡角来改善边坡的稳定性。削坡设计应尽量削减不稳定岩土体的高度，而阻滑部分岩土体不应削减。但是这种方法并不总是最经济、最有效的措施：第二种方法是边坡人工加固。常用的方法有修筑挡土墙、护墙、钢筋混凝土抗滑桩或钢筋桩等作为阻滑支撑工程等。通过这些方法可以有效的对边坡进行人工加固；第三种方法是预应力锚杆或锚索，适用于加固有裂隙或软弱结构面的岩质边坡；此外，固结灌浆或电化学加固法加强边坡岩体或土体的强度、SNS边坡柔性防护技术等、镶补沟缝等方法也是常用的加强边坡修筑的可以采取的有效措施。
4.山体崩塌有效的自救与互救的措施介绍
4.1 人工呼吸
上面给大家介绍了关于山体崩塌的防治措施，但是当这种自然灾害真的发生的时候，我们有哪些方法可以进行自救呢？接下来给大家介绍的就是发生山体崩塌的时候我们可以采取的自救措施有哪些。其中人工呼吸就是可以采取的有效措施之一。在施行人工呼吸前，应首先清除患者口中污物，取去口中的活动义齿，然后使其头部后仰，下颌抬起，并为其松衣解带，以免影响胸廓运动。人工呼吸救护者位于患者头部一侧，一手托起患者下颌，使其尽量后仰，另一手掐紧患者的鼻孔，防止漏气，然后深吸一口气，迅速口对口将气吹入患者肺内。吹气后应立即离开患者的口，并松开掐鼻的手，以便使吹入的气体自然排出，同时还要注意观察患者胸廓是否有起伏。通过这种方法可以有效的进行最及时的救治
4.2 心脏按摩
心脏按摩也是在进行互相救治的过程中常采用的一种方式。如果患者心跳停止应在进行人工呼吸的同时，立即施行心脏按摩。若有两个人人抢救，则一人心脏按压五次，另一人吸气一次，交替进行。若单人抢救，应按压心脏十五次次，吹气两次，交替进行。按压时，应让患者仰卧在坚实床板或地上，头部后仰，双手重叠，指尖朝上，用掌根部压在胸骨下三分之一处，垂直、均匀用力，并注意加上自己的体重，双臂垂直压下，将胸骨下压三到五厘米厘米，然后放松，使血液流进心脏，但掌根不离胸壁。从而使得受伤的人员及时的接受救治。
结语：以上内容就是本文介绍的关于山体崩塌的成因及其防治措施，虽然山体崩塌给人类带来了不可预估的伤害，但是通过采取一些有效的措施还是可以降低或减少这种伤害的。因此，相关的人员应该加强防治措施工作的开展，从而更好的保障人们的安全。
参考文献：
篇10
关键词 西南旱灾;农业;影响;原因;对策
近年来，我国频频遭受自然灾害，给农业生产带来了巨大的损失。通过对西南旱灾的损失结果分析，笔者充分认识到旱灾对我国农业的危害性影响，提出了应对措施，从而尽可能地降低旱灾所带来的损失。
1西南旱灾对农业的影响
自2009年9月以来，我国西南地区的云南、贵州、广西、重庆、四川等省、市、自治区遭遇了大范围中等以上程度气象干旱，其中云南、广西部分地区的旱情已达到特大干旱等级，贵州省秋冬连旱，出现80年一遇的严重干旱，部分地区旱情甚至100年一遇。截至2010年3月23日，西南5个省耕地受旱面积643.6万hm2，作物受旱473.13万hm2， 1 805万人、1 017万头大牲畜因旱饮水困难。旱灾带来的危害，主要表现在以下几个方面。
1.1人畜饮水困难
越来越多的群众的基本生活受到影响。云南省742万人饮水困难，缺粮人数也达700多万人;贵州省受灾总人口1 728万人，有557万人、267万头大牲畜饮水困难;需要口粮救济的人数为312.9万人;广西有218.12万人、111.17万头大牲畜饮水困难，需要送水才能解决生活饮水的人数为31.86万人，其中百色市18.89万人，河池市12.97万人;四川省受灾人数828.8万人，184.9万人饮水困难，全省138.2万人需救济;重庆有94万人出现饮水困难。从这些数据可以看出，西南干旱地区的人民的基本生活受到影响，面临着重大的生存危机，政府需要采取一些应急措施解决受灾地区群众目前的饮水困难。
1.2农业减产严重
冬小麦、油菜等小春作物绝收或大幅减产，春播、春种难以进行，水稻、玉米等大春作物备耕和生产受到影响。据有关数据显示，云南旱区逾200万hm2农作物受灾，小春作物基本绝收。农业部门预测，粮食产量将下降50%，甘蔗将减产20%;贵州省的农作物受旱面积82.97万hm2，约占夏收农作物播种面积的60%，其中重旱28.95万hm2，干枯11.83万hm2;广西农作物受旱面积75.092万hm2，其中轻旱48.92万hm2，重旱23.90万hm2，干枯2.27万hm2;水田缺水15.18万hm2，旱地缺墒33.88万hm2，因旱灾而造成的农业直接经济损失4.66亿元;四川省农作物受灾面积51.1万hm2，成灾面积24.8万hm2，绝收面积5.7万hm2;重庆市农作物受害18万hm2，其中重旱4.33万hm2、干枯6 000 hm2、水田缺水15.33万hm2、旱地缺墒10万hm2，42万头牲畜临时饮水困难。
1.3当地物价上涨
部分地区受干旱严重影响，农业作物的产量大范围的减产，粮油等基本生活必需品的供应量严重不足，因此大部分地区农副产品的价格上涨。另外，干旱造成水电发电量减少，一些地方用电偏紧。旱灾既影响生活、生产，也影响了整个社会的正常秩序。
2造成干旱损失重大的主要原因
2.1全球气候变暖
据统计，20世纪90年代，全世界发生的重大气象灾害比20世纪50年代多5倍。自20世纪80年代以后，云南区域平均气温总体上表现出明显的变暖趋势，尤其是2001—2006年，云南区域气温增幅达到0.64 ℃，升温的幅度大于全球及北半球的平均值。而1961年以来，云南区域年降水量总体上呈减少的趋势，同时极端降水事件开始增多。分析1961—1976年全球偏冷时段及1987—2006年全球偏暖时段云南平均年降水量及四季降水量发现，偏冷期的秋季、夏季及年降水量比偏暖期多，而且这种差异十分明显。可以得出，气温变暖使云南的降雨减少，进而导致干旱。
2.2政府投入力度不够
西南是我国水资源最丰富的地区之一，而在面临着这次特大旱灾时，西南地区抵御灾难的能力却远远不足。在对四川省凉山州的调查中发现，凉山共268座水库，但只有1座大型、1座中型，其余都是小型水库，目前凉山州小型水利缺口在50%以上。在攀枝花市的一些资料中显示，2010年2月全市水利工程共蓄水10 633万m3，比2009年同期减少3 268万m3，减少23.51%。攀枝花市仅有4座中型水库，由于该市地处山区，每个水利工程能覆盖的区域有限，而其他的小型和微型水利工程抗旱作用小，其中一些水利工程长期处于病险状态，缺少及时的恢复修建。缺少抗旱骨干工程，已有水利工程抗旱保障率低。大部分受灾地区都属于贫困地区，财政能力有限，自身无足够的财力修建高质量的水利工程。而国家在对这些老边少地区水利投入又不足，导致在旱灾面临时，这些小型的水利工程设施不能发挥抗旱作用。
2.3防范意识淡薄
早在2005年，云南就遭遇了此前50年来最为严重的一次初夏干旱，那时因旱造成的农业经济损失超过42亿元、工业经济损失近80亿元。长期以来，一些地区的水利工程处于老化失修、不能正常运行的状态，地方群众和干部缺乏及时修理这些工程设施的防范意识[1]。水库的蓄水量在不断减少，如整个云南省水库蓄水量仅为11亿m3，不足常年的1/2。另外，灌溉利用率低也是导致水资源浪费严重的问题之一。目前，大部分地区灌溉方式落后，田间工程不配套，水库灌区只有干渠和少量支渠，再加上土地瘠薄，导致水、土、肥流失严重。缺乏科学改造灌区节水方式的意识，没有采取任何措施完善相应的设备，导致该区在面临灾难时力不从心。
3对策
3.1解决当前应急问题
一是解决群众饮水问题，这是当前最为迫切的任务。对旱区的缺水问题，要根据实际情况制订饮水解困方案，落实供水措施。重点抓好现有水源的统一管理和调配，加快应急水源工程建设，全面启动各类抗旱设施[2]，尽可能多引、多拦、多蓄水。严重缺水的地方，要动员社会组织力量去打井找水并配合组织运水、送水，缓解当前的人畜饮水困难。二是扎实做好春耕备耕。2010年西南地区干旱，小春作物减产已成定局。应采取有效措施，从春耕备耕做起，扎实落实各项农业生产措施，努力克服灾害和不利天气的影响。加大春季田间管理的力度，落实越冬作物促弱转壮的技术措施，促进苗情转化升级，加强病虫害的防治，做好化肥、农药、种子等供应，宣传和落实各项惠农政策，鼓励农民努力扩大春播面积，努力夺取农业丰收。受旱严重的地区，要通过调整结构、推广抗旱技术，化解农业生产难题。根据不同作物的受灾程度，科学规划农业生产。受灾较轻的小春作物，要采取措施，尽量减少损失;受灾特别严重的，要及时改种。依靠科技力量改变种植结构和模式，引导群众扩大旱育秧面积和旱粮播种面积，搞好水稻、玉米等大春作物的备耕。力争做到小春损失大春补、粮食损失经济作物补、种植业损失养殖业补、农业损失非农补，努力实现农业稳定发展、农民持续增收。三是严密防范森林火灾。持续的干旱使旱区的森林火险长时间处在高危险等级。一定要认真做好森林防火工作，严格落实责任制，加强宣传，加强火灾隐患排查，严密监测火情，完善应对预案，努力避免发生重特大森林火灾和重大人员伤亡。四是保持灾区市场和社会稳定。保证灾区粮油、肉类、蔬菜等市场供应，搞好重要商品物资的运输调度，政府加强市场监测和调控，防止价格大幅波动。避免出现春夏粮荒和因旱致贫。西南旱区贫困面较大，有些地区一次旱灾就可以致贫。相关部门要制订切实可行的灾民生活救助方案，加大对受灾群众特别是重点旱区困难群体的救助力度，保障灾区群众的基本生活，维护灾区正常的生产生活秩序。
3.2政府加大资金投入力度
抗旱基础设施建设和发展旱田节水灌溉耗资巨大，没有足够的资金，就失去物质保障。政府部门需要加大对旱区抗旱救灾资金物资的支持力度，加快应急水源等项目建设;并且建立相关的资金管理制度，合理分配。抗旱救灾资金要落实到对灾区地区，起到实际的效果。气象部门要加强天气预报和灾情监测，适时开展人工增雨;粮食、商务部门要根据灾区市场变化，加强粮油等的调剂、调运，及时做好储备粮油、商品粮周转库存的出库，保证灾区粮油和各种生活品的供应和价格稳定;工商部门要加强市场秩序管理，打击各种扰乱市场的行为;电力、石油等部门要优先保证抗旱用电、用油;铁路、交通等部门要优先保证粮油等基本生活用品以及各种救灾物资的运输;民政部门要进一步加大对受灾群众的救助力度，妥善安排好灾区困难群众的生活[3-4]。同时，各受灾地区更要自力更生，继续增加抗旱投入，细化各项抗旱救灾的方案和措施，确保责任落实到人、措施落实到位，切实帮助群众解决生产生活中的困难。
3.3大力加强水利设施建设
受灾地区河流很多，常年雨量也不少，水资源总量排在全国前列，但时空分布极为不均，旱灾仍然列自然灾害之首。其主要原因是抗旱基础设施建设滞后，水源工程不足，灌溉设施不配套。要吸取先前的教训，下定决心，采取更有力的措施，加强水利建设。大中小水库统筹考虑，水库、塘坝与水窖统筹考虑。做到有水存得住，没雨时用得上。只有这样，才能从根本上增强抗御自然灾害的能力。水利建设要重点抓好3个方面[5]:一是加强控制性骨干工程建设。这有利于提高供水能力，提高抗灾能力和水资源的利用效率，对解决城市及其他人口稠密地区的用水问题，对促进经济社会发展和生态改善都有好处。要在科学规划的基础上，加快建设。二是加强小型水利设施建设。这次旱灾暴露了农田水利设施薄弱的问题，也激发了农民水利建设的积极性和主动性。要抓住这个有利时机，加强政策支持，通过以奖代补、民办公助等形式，鼓励农民大力兴办小型水利设施，把农民的积极性保护好、发挥好。要优先安排农民群众要求最迫切、最急需、效益最显著的工程。三是加强节水工程建设。全方位加大节水力度，大力推广节水技术。加快大型灌区节水改造，鼓励农民发展集雨节灌等。把节水灌溉作为一项根本性措施来抓，采取切实措施，不断创新节水机制和节水模式。
3.4增强自然灾害防范意识
面对自然灾害，各级政府和人民群众普遍缺乏科学的危机管理意识，缺乏正视灾害的态度，一旦出现问题就不知所措，导致自然灾害带来的损失随之扩大。一是各地方政府要克服侥幸心理，树立灾害随时随地都可能发生的思想，随时准备应对，普及防灾减灾知识，同时面对灾害发生，要建立起一支能够迅速正确决策、迅速调集各方力量、迅速调动各方物资的抗灾救灾机构。二是政府要有预防判断灾害发生的能力，积极领导对自然灾害进行预防评估。对于旱灾来说，开展对天气的监测、预警、预报，同时开展对干旱地区不同土壤结构的含水量进行监测，加强乡镇雨量站的降雨监测，增加各站点的天气加密观测，加强灾情调查和普查，开展科研工作，为政府部门提供决策和抗灾救灾服务。三是在预防旱灾可能发生的同事，政府要提前加强水资源的统一调度管理，科学合理地分配水源。同时，政府要加大宣传，通过电视、报纸、网络等媒体进行宣传，培养民众的抗灾能力。4参考文献
[1] 徐雪高，沈杰.我国农业自然灾害风险现状、成因及应对机制[J].天府新论，2010(1):62-66.
[2] 付林，周晶晶.浅议我国地方政府自然灾害应急管理[J].商业经济，2010(2):24-25.
[3] 赵庆昱，杜菲，王宇.林甸县旱灾成因分析及抗旱措施[J].水利科技与经济，2009(3):250-251.
