低碳出行的意义范文

导语：如何才能写好一篇低碳出行的意义，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：医院图书馆；地区性医学图书馆

医学是一门经验应用学科，它与多种学科相互渗透，相互交叉，医院图书馆馆藏文献主要是医学及与医学紧密相关的文献资料，包括图书及杂志。医院图书馆作为医学文献信息的收集、整理、收藏和使用中心，对于医务人员获取较新的医学相关信息，更快地掌握较先进的医疗技术，更好地为患者提供优质服务，为医院良性发展、不断取得更好的社会和经济效益，起着至关重要的作用。但是，各医院在建设中往往忽视了医院图书馆的建设，大多数图书馆都存在重视程度不够、经费不足、书籍陈旧、更新迟缓及文献资料使用效率低等问题[1～3]，存在资源隐性浪费。下面就上述问题作一简要分析。

1目前医院图书馆工作模式的缺陷

目前医院的图书馆基本上由医院投入少量的资金订购一些相关专业书籍和杂志，并由非图书文献专业人员负责日常管理，进行较简单的借阅返还工作，因此存在较多的缺陷，现简述如下：

1.1重视程度不够 目前大多数地市级医院，主要任务与目标是完成临床任务，诊治患者，处理突发卫生事件，处理好医患关系，迎接各项检查等。而渗透在医院各个领域或部门的图书馆仅仅处于极为边缘的辅助地位，其功能与地位是极不相称的。其功能可大可小，大到确定医院的发展方向与远期愿景，需要图书文献提供信息、数据为决策者参考；小到医院的一草一木，若要管理好，也需要图书文献作支撑。但从各个医院经费的投入、管理人员的配备、图书的陈旧及图书资源使用率的低下等可以看出，医院对图书馆的重视程度是不够的。

1.2管理人才专业知识不足 前面已经提到对图书管理重视程度不够，其中表现最明显的就是没有专业的管理人才。现代化的图书馆需要专业、高效的管理队伍，需要具备专业知识的管理团队，而目前大多数医院是自己单位安排人员，而这些人员没有图书文献管理专业背景，也没有出去进修学习，因此，其专业知识缺乏，直接体现在管理理念和管理水平上。

1.3经费投入不足 几乎每个医院图书馆的经费都是靠医院投资解决的，资金来源单一，量少。同时由于图书馆主要对本院职工提供服务，没有直接的经济效益，所以图书馆在获得资金支持方面就显得很困难。要解决这一问题是一个较长的过程，是认识改变的问题，如果医院管理者意识到图书馆对医疗、教学、科研的重要作用而加以重视，则经费投入可能会相对增加。

1.4文献使用效率较低 目前大多数医院图书馆的文献使用率均较低，原因是多方面的，主要有图书馆宣传力度不够；医务人员工作繁忙，没有时间查阅文献；管理制度不完善，如有的借而不还，或很长时间才返还，造成其他人员来借阅时，无法查阅。

2建设地区性医学图书馆的可行及益处

建设地区性医学图书馆可能是解决上述问题的方法之一，现浅述如下：

2.1建设地区性医学图书馆可以解决经费不足的问题 基本上每个地区均有市级图书馆，而且都是免费向全市市民开放，可阅可借，但这类图书馆专业指向不强，收藏图书以大众图书为主，因此在这类图书馆里增加专业图书，其中就包括医学在内，在图书文献资金投入时，增加一部分资金用于专业文献；也可以向各个单位征收一定的经费用于文献的建设，而这部分资金总额肯定比单个单位（包括医院）投入的多，比所有单位投入之和少，但获得的文献资源更多，从经费方面来说，应该是可行的，经费投入不足问题就可解决；若资金充足可建立电子图书馆，方便文献检索。同时不存在医院的重视问题，因为这已由市图书馆统一提供这项服务。

2.2建设地区性医学图书馆可以解决专业人才缺乏的问题。因为集中全市的力量，为全市的各行业提供文献服务，可以引进或培养图书文献专业管理人员，这样就解决了无专业人才的问题。

2.3建设地区性医学图书馆可以解决文献使用效率较低的问题。因为市图书馆为全市市民开放，而且管理相对较规范，不会或较少出现借而不还或超时还书的问题，这样，①服务对象增加，就医学专业而言，服务的对象为全市的医务工作者，还包括无力购置文献图书的乡镇医院及不愿购置文献图书的私立医院；②管理更到位，因为市图书馆有专业人士管理，有建全的管理制度，比如超过时间未还书，会有专业管理人员提醒，且在还书时还得承担相应的罚金，若恶意不还，将会成黑名单上的人，以后无法借阅，这毕竟极少；③由于有专业人士管理，可提供更专业的服务，包括更有效的检索，更快捷的找到所需的资料。

因此，建设地区性医学图书馆更经济、更高效、更专业，可提供的文献服务更优质，是值得探索的。

3根据情况建立节约型医学图书馆

3.1医院图书馆是医院的医疗、教学、科研，以及管理所需的知识库，为大家提供了方便的阅读服务，而时下医院医学图书馆各项政策与经费较为薄弱，因此要创建以节约型为主要特征的实用性医学图书馆。而开展特色服务是办理医学图书馆的一种趋势，要提高服务质量，而其前提是提倡节约，和充分利用资源。图书馆的活动要围绕着"藏"与"用"为中心，医院是临床与教学为一体，医护人员担任着繁重的临床医疗、教学以及科研任务，图书管理员要充分利用资源向医护人员宣传图书馆的馆藏资源，积极开展各种讲座向打架推荐馆藏资源或利用馆藏资源。特别是征求学科带头人的意见，利用有限的资金去采购特色和先进刊物，丰富馆藏的资源和实用性，让馆藏的价值得到充分的体现。

3.2利用当下广泛的网络资源，做好网络资源的收集于整理。当下互联网信息资源费丰富，甚至很多实用和有价值的医学资料是可以免费或者低价获取到的，因此管理员应该积极的去寻找相关资料来丰富馆藏，弥补图书馆经费资源较少的弊端。而收集来的资源应该与学科专业医护人员进行交流，而后进行收藏或全部人员的分享。这其中作为专业学科人和图书管理员起到了至关重要的把关作用，一定不要将虚假不实的资料进行收藏或传阅，如果出现这种情况，有该种信息比没有该种信息所产生的负面影响会更大。同时也可以开展活动，积极发动医护人员自身收集相关网络信息，而后交给图书管理员进行收集和整理。定期可以在网络上进行医护人员阅读资料的分享和讨论会，甚至可以利用有价值的信息进行医护人员的培训和考核工作中。

3.3降低图书馆的日常能耗，注重从细节处进行节省。医学图书馆是医学文化的中心，在各项规章和日常行为中要树立节约风尚，倡导经费的节约意识。例如注重用电的节约，充分利用好自然光源，图书馆关闭好要检查好用单设备的关闭，如显示器、饮用水，做好人走灯息，避免长明灯现象的出现。同时要做好办公用品的管理，倡导打印纸、电脑、墨盒等用品的重复或循环利用，提倡大家双面打印，同时鼓励大家利用网络资源，减少办公纸质耗材。特别是提倡大家利用手机拍摄材料，利用电脑硬盘来储存材料，而避免因长期借阅图书导致的图书的破坏，或者打印文件导致的纸质材料消耗等。高科技的产品是用来让人们生活更便捷，作为前端科技的医学工作者应应该好好的利用这些前端科技让达到节约型图书馆的建立。

3.4制定节约型制度，增强节约意识 任何良好行为最初都需要制度进行约束，而后形成行为习惯。因此图书馆的节约型意识首先应该拟定相关节约型制度，甚至可以做一些奖惩的制度来遏制不良行为，估计规范行为。不能让图书馆的管理流于形式，沦为人管而不是制度管，这样长期下去无规矩不成方圆，有了规矩才能让管理更加的顺畅和成功。而在具体的管理制度中，除了常规的公文形式发放制度要求，管理员在管理工作中也应该充分发挥其能动性进行相关问题的提示，并且注意宣教的方式，无论是语气还是用词都应该专业化，避免情绪化导致的医护人员之间的矛盾。

综上所述，地区性医学图书馆的建立的外在环境并不乐观，因此在这样的情况下所提出的节约型图书馆更加适应形势，在操作上更加适宜。并且在当下节约型社会的趋势下，节约型医学图书馆的理念一定会得到认同和推广，因此这样的图书馆建立会有更多的成功经验可以供人们来学习。但是建立地区性图书馆还是要根据各地情况来进行，更加各地医学发展进程，医学发展方向来有所侧重，抓住主要目标，做适合于当地需求的医学图书馆，增强图书馆的实际可利用性，发挥其实用性，这样才能让图书馆具有可持续发展和受到广大医护人员的认可，从而具有长久的生命力和社会价值。

参考文献：

[1]刘晓青，梁蜀忠，孙金立.医院图书馆文献资源建设面临的挑战与应对策略[J].医学信息学杂志，2012，33（5）：67～69.

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    。同时工程量大、建设周期长、投资额巨大,是私人或企业不愿或无能力投资的领域,由政府主导建设。地方公益性基础设施项目的这种特性:一方面决定了地方政府有限的年度财力(包括本级财政收入和上级转移支付)不可能与当年巨大的资本性投资资金需求相匹配解决资本性投资资金的缺口问题需要在财政之外另谋融资通道。2010年国发19号文下发后,国家严格控制地方政府负债,严禁地方政府融资平台通过财政担保向银行融资,那么地方公益性基础设施项目如何能向银行融资,有哪些创新手段?

    一、地方政府投融资平台的创新

    鉴于地方政府投融资平台在经济建设中发挥的积极作用和地位,国家已经明确表示不会采用“一刀切”的方式“停掉政府投融资平台”,因此,规范地方政府投融资平台建设,创新发展途径将是急需重点解决的问题。一方面着眼于拓宽投融资平台的资金来源,改善平台公司单纯依赖银行信贷的间接融资格局,打通直接融资渠道。设立股权投资基金应作为地方公益性基础设施项目投融资平台直接融资的有效措施之一,以便形成包括间接融资和直接融资在内的多元化融资结构。另一方面努力构建以财务公司为平台,以资金集中管理为手段,以为地方政府服务为宗旨,以实现资金效益最大化为目标将成为各投融资集团今后的主要资金管理模式。此外还可以根据国际巴塞尔银行监管委员会、国际证券联合委员会、国际保险监管委员会1999年的《对金融控股集团的监管原则》,金融控股公司指一个公司在拥有实业的基础上,可跨行业控股或参股,整合资源,组建金融控股集团。

    二、项目融资、特许经营

    特许经营项目融资是适用于基础设施、公用事业和自然资源开发等大中型项目的越来越流行的重要筹资手段,BOT则是特许经营项目融资的典型模式。即 build-operate-transfer (建造-经营-移交),是指指私营机构与政府机构形成“伙伴”关系,分配该项目的资源、风险和利益的融资模式。政府同私营部门的项目公司签订合同,由项目公司负责设计、筹资和承建某项基础设施,项目公司在在规定的特许期(通常为10-30年)内向该项目的使用者收取费用,由此回收项目的投资、经营和维护等成本,并获得合理的回报,特许期满后,这项设施的所有权无偿移交给所在地政府。

   三、基于政府补贴的资产证券化政府融资模式

    如果政府付费或补贴模式得到确立,那么,通过市场机制吸引社会资金投入到公益性基础设施项目领域的发展空间就被打开。资产证券化是一种应用前途很广的融资方式。在政府付费或补贴的公共设施融资模式中,完全可以将与“政府付费或补贴合同”相联的资产从基础设施投资企业的其它资产中“剥离”出来,通过“证券化”手段在债券市场集合更多的个体投资者投入到项目中来,形成一种基于政府付费或补贴合同的创新型融资方式。这样,对投资企业资金的流动性要求就大大降低。“证券化”既集合了个体投资者“集腋成裘”的资金优势,又集合了基础设施企业的运营优势,运用资产证券化手段进行项目的开发,并在开发开始产生外部投资效应时,如开发带来了中心城镇工商业发展、上地价格升值从而税费增加的情况下,进行再融资,实现滚动开发。并且,在资产证券化融资中,投资地方公益性基础设施项目基础设施的企业既可以是私人企业,又可以是政府组织的公共企业。

    四、地方政府融资制度的创新

    制度的创新是放开地方政府融资的前提和重中之重。“规范”比“规模”更为重要。“规范”就是要通过建立一系列的配套制度规范地方政府的融资行为。如果融资行为不规范融入的资金不用于既定的目的或只融资而不想偿还即便地方政府融资规模较小也会造成资金的低效利用或滥用都可能出现债务风险。如果地方政府融资行为规范地方财政收支情况、融资目的、债务偿还能力、资金使用情况等各种信息公开透明能够及时接受市场和投资者的监督则市场对融资规模自然会做出选择而不是由地方政府单方面决定。

    五、结语

    融资类项目的确定,必须首先权衡企业投资的缺点(对消费者而言要承担的资本费用、管制成本)与项目的优点(较高的投资效率、减轻公共预算压力等),然后加以确定。地方公益性基础设施项目的融资建设需要一个健康的投融资体制。为此,政府应尽快明确界定政府、企业和个人在基础设施建设、管理和使用中的事权和责任,通过制度的合理化建设,有效规制基础设施建设行为。

    参考文献:

    [1]邹晓峰等.地方投融资体系建设的基本方向和政府角色定位.中国集体经济.2009.

    [2]邹宇.加快政府投融资平台转型是实现可持续发展的必然选择——由政府主导向市场驱动转变.城市.2008.

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关键词：区域物流产业；生产性物流实习实训基地；建设规划

1 长沙市现代物流产业发展的行业背景

现代物流产业横跨生产、流通和消费三大领域，是融合仓储业、运输业、货代业、装备制造业和信息业的复合性基础产业，正在全球迅速发展。现代物流产业作为国家或地区综合实力和竞争能力的重要标志，日益受到政府及社会的高度重视。国务院今年三月已将物流业列入十大产业调整和振兴规划，长沙市已被国务院定为区域性物流节点城市之一。

《长沙市国民经济和社会发展第十二个五年（201

1-2015年）规划纲要》中，提出了长沙现代物流产业发展的目标：以集约化为主线，以项目为载体，大力加强建设，努力形成立足长沙、面向湖南、辐射中部、连接全国、走向世界的现代物流发展格局，使现代物流业成为长沙未来经济发展新的增长点和支柱产业。

2 长沙职教城建设现代物流生产性实习实训基地的产业发展基础优势

长沙职教城所在的雨花区，地处长沙市的东南门户，是长株潭三市融城的桥头堡，拥有公路、铁路、机场、地铁等立体交通枢纽，占据了长沙市东南两个方向出城口，发展物流业有得天独厚的交通区位优势。

雨花区是湖南省集聚物流、人流、资金流和信息流的重要节点。调查显示，长沙市的物流企业有80%分布在雨花区。依托高桥大市场发展起来的700多家物流企业又占到全区物流企业总数的90%以上。世界百强企业荷兰TNT、天地华宇以及国家认定的全国519家A级物流企业中有18家落户在本区。雨花区有较为完备的企业物流信息平台，有不断壮大的快递业，有全省唯一的铁路二类口岸，有中南地区最大的红星冷链物流。雨花区承担了全省物流量的70%左右，已经初步形成了现代物流产业集群。

3 长沙物流人才及培养现状

目前，在长沙从事物流业的专业人才及人才培养存在的主要问题。

第一，年龄结构问题。长沙物流业的绝大部分从业人员，其年龄在18岁至35岁之间，管理和操作经验不足，具备物流企业运营或管理经验的行家里手偏少，从业人员年轻化趋势明显。

第二，学历结构问题。调查资料显示，目前长沙地区物流企业的基层管理与操作人员大多只具有初、高中毕业学历。中高层管理人员中，具有大专以上学历层次的比例不到20%，受过专业物流教育或者培训的人员更少。

第三，技能水平问题。物流企业从业人员中，高级技工、中高级物流师短缺。雨花区3万多物流从业人员中，持有物流师资格证书的不到1%，而且大多数从业人员技能单一，同时具备物流管理、市场营销、成本核算、信息技术、英语的知识和技能的复合型人才极少。这些已经成为长沙现代物流产业发展的“瓶颈”。

第四，教育培训问题。长沙职教基地内专门培养物流管理专业人才的学校只有两所，每年招收的学生不足两百人，两所学校的实习实训条件与现代物流人才培养要求尚有较大差距，这不仅直接导致了物流管理专业人才的缺乏，而且，人才的知识与技能水平达不到用人单位的要求。另外，物流企业内部培训严重不足，一方面是物流企业不愿意花费时间和精力培养人才，理由是人才培养了也跳槽到了其它企业；另一方面，物流企业内训力量不足，缺乏可以对员工进行技能培养的实训基地，组织不了高效的企业内部培训，这导致员工由于缺乏培训的动力和机制，专业知识与技能得不到更新和提高。

4 长沙职教城现代物流生产性实习实训基地建设的必要性

目前，长沙地区的物流教育虽然受到多数高校和职业院校的重视，但由于师资力量薄弱、实习实训条件落后，物流专业的毕业生实际动手能力不强，不能满足物流企业对人才的需要。鉴于物流管理与作业过程环节多、系统性强、技术先进、理论与实践联系紧密等特点，学校的物流专业教育既要注重物流理论的传授，更需要注重学生实际业务操作能力和管理能力的培养。因此，在长沙市，尤其是在物流产业发展方面具有举足轻重地位的雨花区，建设一个由长沙商贸旅游职业技术学院发起，面向全市职业院校和物流企业的大型现代物流生产性实习实训基地，有利于培养高端技能型专门人才，解决物流产业人才供求矛盾；有利于教师物流领域课题的研究和教师自身素质的提高；有利于深化校企合作，为企业发展提供人才与智力支持。

5 长沙职教城现代物流生产性实习实训基地建设的思考

传统意义上的物流实习实训基地建设主要有两种模式：一是院校在当地政府政策和资金的支持下大量购买先进设备、建设规模浩大的实习实训基地；二是院校为了与企业合作、或者企业为了变相推销自己的物流装备而联合组建实习实训基地。两种模式的不足显而易见：投资巨大，使用效率低，不能充分实现物流实习实训基地的社会效益和经济效益。充分利用长沙职教城的物流区位优势和长沙商贸旅游职业技术学院2000平米物流实习实训场地，建设校企合作、产学两用的生产性现代物流实习实训基地，是破解上述问题的葵花宝典。

5.1 科学规划生产性实习实训基地建设的总体目标

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在西医院校课程中开设中医学，其初衷是为了确保医学生在学习现代医学的同时也能学习到中华传统中医知识，培养出综合型医学人才，使中医中药学得到传承与更好的发展。中医教学是我国医学教育中的特点，但在目前各地方西医院校中医教学中，由于各院校培养目标不同，导致在中医教学中出现较多的不足，为医学生的学习带来了困扰，降低了教学质量。因此，通过对西医院校中医教学进行改革，使其符合现代高等教育发展的需求显得十分必要。笔者就我校中医教学中存在的问题进行分析，以探寻实用性的教学改革方法。

1.现状与现存的问题

1.1西医院校对中医教学不够重视，开展课程目的不明确，导致医学生对中医学的学习缺乏兴趣

笔者对我院280名临床医学专业的医学生进行问卷调查，调查内同包括：学习目的、学习兴趣、中医有用性、中医科学性、中医对自身的益处以及教学改革6方面，调查结果显示，52.1%的医学生对中医学缺乏兴趣、65.1%的医学生是以完成学业为学习中医学的目的、超过80%的医学生认为中医对自身有用、超过90%的医学生对中医学教学方法不满意，认为应该对中医教学进行改革。

1.2中医学内容较抽象，医学生不易理解并认同中医学知识，增加了医学生学习的难度

中医学与现代医学的理论体系存在显著的差异。中医学是以古代天文学、文学与哲学等为基础，通过对自然宏观功能进行观察，以演绎思维与辨证思维所形成的知识系统。在学习中医学前，西医学理论体系已被医学生大脑所接受，当学习中医学时，不由自主地就会将中医与西医进行比较，而由于“先入为主”的思想，医学生会对中医学中所提出的“肝藏血”“心主神”等知识无法理解，更认为“阴阳五行”说缺乏科学性，拒接认同。

1.3中医教学内容多，而课时少，医学生实践机会少，理论实践相脱离

随着医学院校教学体制的改革，导致西医院校中医学的学时减少。中医教学内容多，课时减少，必然导致教学质量降低，加上临床实践未引起教学人员的重视，导致理论与实践相脱离，医学生难以掌握中医诊疗方法。

2.改革意见

2.1明确中医学的重要性、科学性与教学目标

对中医学建立起正确的认知，了解中医在历史上对疾病的防治所作出的贡献，且至今仍然发挥着重要作用。中、西医均是以人体生理、病理以及疾病的防治作为研究对象，两者所要达到的目的均是一致的，以改善、维持人体生命健康为目的。中医是借助辨证唯物主义哲学而创立的理论体系，其科学性已经千百年的临床实践证明。虽然目前一些中医防治疾病的方法已逐渐被更为先进的现代医学所替代，但其在临床较多领域仍然起着重要作用。

2.2合理调整教学内容，突出中医学的优势

中医学教材的调整应该突显以下特点：①特色性。突显出中医学对人体生命健康的整体认识观、疾病观与治疗观。②科学性。注重教学内容的精确，适当减少，保留中医基础学，中医理论内涵明确。③创新性。采用不同的形式标明重要部分，英文翻译章节篇名，将研究成果以表格形式表现出来。④实用性。增加插图，帮助医学生理解，文字通俗易懂，便于医学生学习。

2.3改变教学模式与手段

将目标教学模式应用于中医学的教学中，并纠正传统教学中存在的弊端。运动目标教学模式，可有效避免教学的笼统化，使中医教学内具体化、层次化，以突出教学内容的重点，可使教学活动有序地开展，使医学生在有限的时间内学习到更多的知识，从而有效避免了传统教学中满堂灌输，降低教学质量的不足。引进多元化的教学手段，可使教学变得生动活泼，提高医学生对中医学的学习兴趣，如：①将多媒体教学方法应用到中医学教学中，使教学更具趣味性。通过多媒体播放与相关章节有关的图像资料，并配上准确的文字说明，这样就将抽象的中医学内容变得具体化，更易医学生理解，从而引起其对中医学的兴趣。②应用启发式教学。通过启发式教学有助于调动医学生的思维，教学老师给予学生适当引导，让其自主发现、提出、分析并解决问题，培养医学生解决问题的能力。③理论与实践相结合，让医学生做到学以致用。中医学的理论与临床实践是相互关联的，在教学过程中，应注重将理论应用于实践中，让医学生明确其本质，开阔学习思路。通过对临床实际病例的讲解，让医学生明确如何将中医理论应用于临床实践中，增加医学生对中医学的感性认识，巩固医学生所掌握的中医学知识。④注重教学老师综合素质的培养，以提高教学质量。西医院校中医教学的教学观念较落后，教学老师所具备的中医学知识结果较单一，理论与实践相脱离，培养目标与现代中医教学目标不一致等，这些均是导致中医学教学质量降低的主要因素，因此，加强对教学老师综合素质的培养，对提高教学质量具有重要意义。

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一、商业银行抵债资产的含义

根据《财政部关于印发的通知》（财金[2005]53号）规定，抵债资产是指银行依法行使债权或担保物权而受偿于债务人、担保人或第三人的实物资产或财产权利。从本质上说，抵债资产不是普通企业会计上具有自身特有属性而独立列示的一类资产，而是对银行受偿于债务人、担保人或第三人的实物资产或财产权利的统称。因此，作为商业银行的一种特殊资产，抵债资产是商业银行被动获得的一项资产，包括房产、土地等不动产，也包括机器设备、车辆等动产，种类繁多，分布较广，管理难度较大，需要尽快处置变现，回笼资金。

二、商业银行抵债资产处置存在的问题

长期以来，抵债资产的处置在各商业银行均不是工作重点，受重视程度不够，很多商业银行甚至没有出台规范的处置办法或制度，而国家层面又没有统一的要求，因此，抵债资产处置工作存在很多问题。

（一）接收手续不齐全

抵债资产的接收主要是通过人民法院或仲裁机构依法裁决、调解抵债或者商业银行与借款方直接协议抵债等方式。有些商业银行在接收抵债资产时手续不完善，或者接收手续后期保管不齐全；有些抵债资产接收后未将产权证明变更到商业银行名下；有些抵债资产虽名义上抵债给商业银行，但实际上仍由抵债人所占有。因为上述原因，抵债资产在处置时可能出现无法交割、无法过户、处置价格低等问题。

（二）处置定价不规范

商业银行在抵债资产处置时的定价方式是各式各样，有些商业银行担心资金损失直接按照贷款本金加利息之和进行定价；有些商业银行不计利息直接按照贷款本金进行定价；有些商业银行甚至根据某一买方的报价直接定价；当然，也有商业银行根据评估定价，但在评估过程中银行经办人与评估机构合谋，故意压低评估值。

（三）处置程序不公开

目前，抵债资产处置方式是五花八门，有些商业银行由抵债资产接收人员直接寻找买家协商定价交易；有些商业银行虽然委托拍卖机构，但拍卖过程不够公开，容易出现银行经办人员与拍卖机构合谋，故意将资产买给某位买方，或者故意隐藏一些有价值的情况和扩大资产的瑕疵，通过多次降价后以低价卖给某位买方。

（四）处置监管不到位

由于国家层面没有统一的安排，商业银行内部制度又不够完善，相应的处置监管工作无法到位，有些商业银行没有明确的责任部门或者职责不清楚，甚至无部门去监管。又由于抵债资产种类繁多，涉及面较广，外加上商业银行网点分布较分散，给监管增加了很大难度。

三、有关解决对策

随着大量不良资产的出现，各商业银行逐步认识到抵债资产处置工作的重要性和紧迫性。在目前国内大环境下，各商业银行应制定规范的抵债资产接收、管理及处置办法，确保规范接收、科学定价、公开处置和严格监管。

（一）规范接收保管及过户

商业银行应当严格按照程序依法接收抵债资产，接收手续必须齐全，法院裁定书、调解文书或抵债协议等接收文件要保管妥当。抵债资产接收时，资产实物应及时交付到商业银行，由商业银行实现保管。涉及产权过户的应尽快过户到商业银行名下，确保抵债资产完全归商业银行所有。

（二）科学评估确定处置价格

商业银行应该聘请专业评估机构对抵债资产进行评估，通过制度保障评估过程的科学性、独立性和评估结果的公开性、准确性。商业银行可建立评估结果专家评审机制和评估过失责任追究制度，对不合理的评估结果及时更正，对不规范的评估机构取消评估资质。

（三）公开程序进行阳光处置

商业银行应当委托第三方专业处置平台，如：产权交易市场、金融资产交易所等，对抵债资产进行公开处置。在资产处置过程中，商业银行应当准确、完整地提供抵债资产的信息，不得故意隐藏一些有价值的信息，更不能夸大资产瑕疵。商业银行经办人员不得干涉第三方处置平台的处置过程，指定卖给某位买方。商业银行可建立对第三方处置平台的考核机制，对考核不达标的取消其处置资格。

（四）日常检查监督处置过程

商业银行应指定专门部门对抵债资产处置工作履行监督检查职能。监督检查部门可采取定期检查和不定期抽查相结合的方式，对抵债资产的接收、评估、处置、交割等进行全程监督。商业银行可建立处置备案机制，对抵债资产进行事前事后备案。商业银行应建立责任追究机制，对不按规范程序处置抵债资产的相关人员进行处罚并依法追究其它责任。

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【关键词】易班；第二课堂活动；应用型人才；大学生

一、背景及现实意义

高等学校的根本任务是培养人才，人才培养质量是衡量高校办学水平最重要的标准，党的十明确对教育的提出了新要求以及《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》全面提高人才培养质量，而高校学生事务管理在高校的人才培养中有着举足轻重的作用，是实现人才全面发展的重要组成部分。随着现代信息技术的高速发展，网络已对大学生的生活、学习、思想产生了重大的影响；也成为教师、学生两大群体中不可或缺的学习、交流、事务管理的重要方式。20世纪90年代末高校扩招，高校人数迅速增长，高校的规模也随之不断的扩大，学生主题意识增强，事务管理内容变得更加广泛等这些给高校学生事务管理工作提出了新的要求和挑战。“易班”就是在顺应时代变化的条件下，以改变旧的学生事务管理方式，让广大学生实名互动平台，提供了话题、微博、博客、相册等应用。“易班”中最主要的功能就是班级功能，让每个进入易班的同学找到自己相对应的班级，并帮助辅导员管理整个班级。通过易班，高校辅导员、教师及学生可在线互动交流、交换各种信息及资源、上传照片，并通过各种网络应用提高工作和学习效率。它打破了传统互动类网站的模式，融合了论坛（BBS）、社交网络（SNS）、博客、微博、相册等主流功能。同时，“易班”有鲜明的大学特色，包括通讯录、日程表、话题等新颖的网络应用，此外，“易班”还支持移动终端访问，可直接通过应用访问……

第二课堂活动作为第一课堂的有效补充，是以育人为宗旨，以提高学生的基本技能和基本素质为重点，以丰富的资源和空间来展开的一系列活动。第二课堂活动较之第一课堂有着自身的特殊性，主要表现在以下三个方面：首先，第二课堂活动的时间机动灵活；其次，第二课堂活动还具备内容的新颖性、形式的灵活性和参与的实践性等特点；再次，第二课堂活动的参与者有自愿自主性。

易班建设恰恰就是巧妙的结合了两种需求，不仅满足了大学生交流的网络化，同时使高校的培养模式得以提升，并通过第二课堂这种形式，我们能够更加有机的将两者结合起来，使之发挥更大的作用。通过这些形式的展示，加上对二者的结合，一定能够对学生的课余活动以及管理起到更好的作用。

二、困难和问题

首先，尽管易班拥有自己的创建理念，强化班级感念，贴近学生思想。但由于开心、人人等商业社区网络已在学生群体中普及，而新浪微博、QQ的平台已不少见，易班的横空出世是否真的能被学生接受？

其次，易班的口号“尊重大学生特点，贴近学生思想和情感”，确实光鲜亮丽，但是如果只是把易班作为分享课件资料，上传活动照片，公告的平台，这不是真正意义上的贴近学生，相反这只是把“易班”作为一种高档的公告版而已，易班去除了商业化，不代表应该去除娱乐化，易班贴近了高校群体，不代表易班应该远离社会媒体，如若这样也只能将易班推广为一届又一届学生的信息工具。

再次，还有许多学生不了解易班、不能熟练的去操作易班。因为学生只是一个信息接受者，而不是一个将自己生活周围种种分享于众的主动者，因此这种理念上的差距大大的局限了易班在应用型人才培养模式中的发展。

在与一些同学的交流中，得知了易班本身存在的一些问题。第一：易班无法直接的提供有用的信息。第二：易班无法同主流的交流平台相比，使之缺少竞争力，很多同学很难改变习惯。第三：易班的手机平台还不够成熟，还不能在自己的班级里发言。这些问题也是比较直观了反应了易班在交流平台上的不足，缺乏同其他较主流的平台的硬性竞争力。对于以培养应用型人才模式的高校自身而言，易班的资源相对匮乏，很难通过线上活动来与同学们互动，进而推动易班的发展。因此，他们关注易班的时间相对也就少了许多。

总之，易班的宣传力度不够，加之它的社区功能还不够，对应同学们缺乏吸引力，这些都掣肘“易班”第二课堂活动的发展。

三、调查及结果

以目前所遇的问题和困难为契机，我们有针对性的开展了两个阶段调查工作：初步调查问卷和易班开展第二课堂活动的深入调查。为了准确、快速、方便的得出调查结果，调查采取分层随机抽样的调查方法，按专业不同类型进行分层，然后再进行随机抽样，这样就更全面的了解学生易班的参与率和第二课堂活动能在易班中的运行率等。

初步调查问卷共设计了20个问题，包括学生对易班的了解情况、第二课堂活动的重要性、应该怎样开展第二课堂活动、开展“第二课堂活动”与“易班”的发展有什么意见与建议等。发放250份问卷，针对西华大学应用技术学院2012级和2011级11个专业的学生进行了抽样调查，回收241份，其中有效问卷235份。针对第一次问卷的统计结果，我们统计和了解了一些同学们兴趣趋向，有针对性的设计了第二次问卷“易班的开展与第二课堂活动”的深入调查。发放200份，回收190份。调查结果我们得到一些反馈：

（一）易班起自身的宣传力度不够，并不能有效的吸引同学们的积极性，其线下的活动也很少，内容不够丰富，不能对广大的学生课下生活起到一个连接作用，致使参与度不高。

（二）易班其本身的作用并未完全体现。并没有专门的课题以及教学视频同学生们下载学习，同时缺乏有效的信息获取途径，很难通过易班了解第一手的讯息。

（三）平台的不完整性，缺乏了和一些主流的社区平台竞争的实力，对于更熟悉更贴近生活的娱乐平台，学生自然就不愿意来易班这样的平台。

（四）将第二课堂活动能通过“易班”这样的平台，真正的融入到生活中去，使这个成为大家的线下活动社区，这才是学生希望看到和愿意参与的易班。

通过调查发现，大部分同学希望寻求更多的途径来锻炼自身的能力，包括个人的交际能、语言表达能力、工作能力、求职能力等。他们希望得到更多的机会来提高自身的综合素质，不仅仅限于专业知识。但在目前，身边很少有这种机会出现。在易班这个网络平台上开展的活动过少，易班的客户端也需要做进一步的改进，加上学校的宣传力度不够，导致了同学们对易班的认知使用度不高。

要提高同学们对易班的使用，对第二课堂的重视，首先学校应该加大宣传力度，辅导员也应该更加重视，可以把平时的班务通过易班进行交流，把一些专业的资料上传到易班上进行共享，加入同学们感兴趣的元素，吸引同学们主动积极的去加入到易班中。在易班论坛中开展专门的板块，多加入些培训类的项目（如创业、面试等）培养同学们的综合能力，以此发掘易班内在潜力。

四、改进措施

在易班开展第二课堂，首先要有一个基础条件，就是要让大部分学生加入易班的使用中，后续工作才能更好的开展。通过两份调查，我们认识到了大家对于易班与第二课堂活动还是很期待的，只是苦于没有流行起来，以及没有一个相对健全、完整的平台让大家去尝试、去实践。

针对以上的问题，我们给出了一些整改措施，希望以此能够推动易班的进行，并借此让第二课堂能够融入到易班中。

（一）在学院加强对于易班的宣传力度，通过多渠道、多覆盖的方法，让易班真正的能够被大众认识，这样才能为后续工作做准备。同时加强在学生群体中的鼓励宣传，让大家互相宣传，起到一个良性宣传的作用。

（二）在易班上增加更多的内容，广泛覆盖学生有兴趣的内容，这样吸引他们来登陆易班，参与易班活动。联系老师，让他们能够将一些课堂上的内容放在易班这个平台来，让学生在课余时间，能够在易班上多复习，和老师有更好的互动以达到更好的学习。

（三）增强信息的储存量和覆盖性，并借此来将第二课堂的涵义传达给大家，这样才能有效的推动易班与第二课堂的发展。并在易班上适当的开展一些关于第二课堂的调查，让同学们参与其中，自己选择有兴趣的第二课堂活动。

（四）扩大易班这个平台，使易班不仅存在于网络中，更加存在于生活中，使之真正融入学生群体中。给同学们更多的表达机会，让他们通过易班这个平台来展示自己，不仅在现实中得到锻炼，也可以提升学生的德智体美劳全面发展。

五、结语

通过前期这么长时间的实践，我们从立项到遇到困难，到发现问题然后解决问题，做针对性调查，然后收集反馈信息，最后针对问题做出切实有效的行动，以此改变学生对于易班第二课堂活动的认识以及理解。通过调查总结出了一套实践的方案，在日后，让实践深入到学生群体中去，真正的让易班与第二课堂活动能够在学生中间起到一个桥梁作用，驾起学生奔向知识的彼岸，让易班生活在第二课堂的辅助下绽放更璀璨的光芒。具体包括：

（一）易班由专业的指导老师管理，促进机制的公平，公正。我们需要一只专业的管理队伍、专业的指导老师定期组织每个班的负责人培训和安排活动开展的策划。采取动态协作机制，让更多的同学参与到易班的第二课堂活动中，并且参与管理，每个人都有机会展现自己的才能。

（二）内容比形式更重要。易班作为第二课堂活动的载体，是一个新兴的途径，大家听的多，但是实际操作难度大，没有实质性的在易班中开展活动。学生由于新鲜因素加入到易班中，往往是兴趣使然，若是加入后没有发现有吸引自己的地方，就会很快的游离出这个平台，所以易班建设必须要增强功底，以第一课堂为依托，第二课堂为主导，积极在易班上开展学习讨论区，共享一些有用学习资源，如：学生很关注的英语等级考试、专业课程的学习资料和复习资料。

（三）提高凝聚力，促进易班人的团结。易班是一个既疏散又严密的组织，每班有自己的易班平台，但又有公共的平台，这个网络班级的成员是否具有凝聚力，这里的成员是否热爱，是决定易班中开展第二课堂活动成败的关键，所以自上而下的易班人要努力寻找凝聚点，加强班级或是班级外易班人之间的情感交流。

（四）加大经费投入。对于易班活动而言，人员再尽心，活动再有创意，没有经费的支持也是空口谈。活动的举行不仅仅是要求学生的参与，还需要积极地参与，设置奖项，让大家乐意踊跃的、尽力尽心的参与。

实践是检验真理的唯一标准，易班工作必将是一个长期的过程，而将第二课堂真正的融入到易班中，成为学生们平时的一种习惯、成为他们学习知识的一个途径、成为他们进步的一个平台，还需要我们用很长的时间去努力。但是我们坚信，在各方领导的关心重视下，师生密切默契的配合中，同学们积极的参与中，我们能够将易班与第二课堂活动这个课题做大、做强。使之真正成为学生课余活动的主题，成为他们大学的一部分。

参考文献

1 刘家贵，苏德银，大学生素质导论[M]，沈阳：东北大学出版社，1996

2 罗润生以就业为导向，高职人才培养体系构建[J]，教育学术月刊，2008（7）

3 刘当远，发挥第二课堂作用提高人才培养质量[J]，重庆科技学院学报，2008（2）

4 郭宝盛，充分利用第二课堂活动阵地[J]，科技信息，2009（3）

篇7

【关键词】低碳出行城市街道空间设计

前言

在城市化进程快速发展的过程中，城市街道占据了城市空间的大部分，其自身的功能性及空间性设计，对于其本身的构建也会产生很大的影响。基于低碳出行的城市街道空间设计，不但可以丰富城市街道的功能，而且有利于丰富城市的繁华生活。基于低碳出行的城市街道空间设计，是城市建设发展满足现代交通运输业发展的需求，也是城市街道设计工作的重要发展目标。因此，在实际工作中，重视基于低碳出行的城市街道空间设计，提高城市街道空间设计水平，对于促进城市街道空间设计，也发挥着积极地意义。

一. 城市街道空间的构成要素

在我国城市的发展过程中，城市街道作为城市发展规划中的一部分内容，主要是指城市内可以满足一系列活动的场所，其所需要包括的不仅仅是人们的日常生活，而且需要在一定程度上满足城市交通运输道路的基本使用及发展需求。基于低碳出行的城市街道空间设计，可以有效的提高城市街道空间设计水平，为进一步促进城市交通运输事业的发展奠定坚实的基础。基于低碳出行的城市街道空间，侧重于空间景观的街道部分。其中，城市街道空间的构成要素，主要涉及地理位置、车辆通畅情况、历史文化、生态环境等方面的因素。为了有效的提高于低碳出行的城市街道空间设计水平，重视城市街道空间构成要素分析，具有积极的现实意义。

二. 现代城市街道空间设计要点

在基于低碳出行的城市街道空间设计中，现代城市街道空间设计要点会涉及到空间分析和重构；景观整合设计；城市街道主题建筑；市中心商业街等几个方面的内容。因此，在实际工作中，应充分重视空间分析和重构；景观整合设计；城市街道主题建筑；市中心商业街等几个方面的内容。

（一）空间分析和重构

在进行现代城市街道空间设计中，空间分析和重构是其中非常重要的组成内容之一。在空间分析中，需要侧重对城市街道空间形态进行深入分析，在视觉方面需要注意尺度与比例、平衡与韵律、协调与对比等几个问题。同时，在城市街道设计方案中，利用三维模型要素进行环境要素的分析，进一步进行空间分析和重构问题探究，提高现代城市街道空间设计，为城市交通事业的繁荣发展，作出积极地贡献。因此，在实际工作中，重视现代城市街道空间设计，需要关注空间分析和重构问题。

（二）景观整合设计

在城市街道空间设计工作中，景观整合设计，也是其中不可忽视的一项工作。基于低碳出行的城市街道空间导向设计理念，更加侧重对城市街道景观进行整合设计。通过一定的整合性方案提高街道空间的利用效率，可以将街道上的室内空间与室外空间进行结合链接，促使城市街道空间变得更加完整，为人们的出行提供更加便利的条件。因此，在进行城市街道设计的环节，应关注景观整合设计这一要素存在的情况。

（三）城市街道主题建筑

在城市发展的历程中，城市的存在往往会由于其自身的独立历史性和典型的建筑而被人们熟知。城市街道主题建筑，作为城市景观的组成内容，也是城市街道空间设计中需要关注的重要问题之一。结合城市街道主题建筑的分布情况，进行城市街道空间设计，对于发展城市景观经济也具有一定的促进作用。在城市街道空间设计工作中，城市街道主题建筑，也是其中很重要的一项内容。通过从整体上把握城市街道主题建筑的设计，可以综合反映出城市发展的内涵，在为人们营造良好生存环境的同时，促使城市获得更好的发展机遇。如何做好城市街道主题建筑的设计与规划，对于城市未来的发展也非常重要。因此，在现代城市街道空间设计中，结合城市发展的实际情况，重视城市街道主题建筑的设计与规划，也具有一定的积极意义。

（四）市中心商业街

在实际生活中，市中心商业街，作为现代城市街道空间设计要点之一，逐渐成为城市街道空间设计中应重视的发展问题。市中心商业街，往往是城市经济最为发达的地区，其人口密度较大，交通线路的流通性要求较高。进行市中心商业街的空间设计工作，应充分考虑市中心商业街地点的特殊性。在城市街道中，市中心商业街，作为现代城市街道空间设计要点之一，其设计的类型与功能性都应符合人们生活工作的需求，在满足人们生活需求的基础上，合理的进行街道空间的规划，提高市中心商业街设计的合理化水平。在城市街道空间设计中，设计人员应重视这一部分的工作内容，提高街道空间设计的水平。因此，为了适应现代城市的发展需求，关注市中心商业街的设计与规划，具有一定的积极意义。

三. 基于低碳出行的城市街道空间导向设计

在现代城市的发展中，基于低碳出行的城市街道空间设计探究，成为了发展城市规划工作的重要内容之一。城市低碳出行模式是由步行、自行车出行、公共交通出行等低碳出行方式构成的出行结构合理的城市交通发展体系。基于低碳出行的城市街道空间设计，更加符合城市交通事业及城市规划设计工作的发展。通常情况下，基于低碳出行的城市街道空间导向设计主要包括：“动线”+“节点”的城市空间组织原则；单中心廊道放射式城市空间结构；多中心层级廊道格网城市空间结构等几个方面的内容。在进行城市街道空间设计工作中，应深入分析“动线”+“节点”的城市空间组织原则；单中心廊道放射式城市空间结构；多中心层级廊道格网城市空间结构等几个方面的内容，为进一步提高城市规划设计水平奠定坚实的基础。

（一）“动线”+“节点”的城市空间组织原则

在基于低碳出行的城市街道空间设计中，“动线”+“节点”的发展模式，主要是由轨道交通导向的城市发展设计方案，按照由点到轴的原则进行发展。其中，以轨道交通换乘点作为聚集发展的城市空间增长极，需要确保沿轨道线路的方向实现串联各个站点地区的目标，进而形成若干条城市发展轴线，为缓解城市交通工作的压力，发挥积极地促进作用。同时，在设计“动线”+“节点”的城市空间方案时，还应考虑城市区域经济发展的情况，针对城市区域经济发展的指标，进一步细化“动线”+“节点”的城市空间设计方案，以确保“动线”+“节点”的城市空间设计方案，有利于城市空间规划发展目标的实现。因此，在实际工作中，重视基于低碳出行的城市街道空间设计，还应时刻关注“动线”+“节点”的城市空间组织原则。

（二）单中心廊道放射式城市空间结构

在实际工作中，单中心廊道放射式城市空间结构，也是基于低碳出行的城市街道空间设计内容之一。在进行城市街道空间设计的环节，重视单中心廊道放射式城市空间结构设计，按照“点―轴”式的空间结构组织原则，将多条轨道线交汇处的城市中心作为高密度聚集发展的核心位置，沿轨道线路方向的轴向串联各个站点地区，完善交通线路的设计问题，实现单中心廊道放射式城市空间结构设计目标。同时，在关注单中心廊道放射式城市空间结构设计目标的基础之上，综合考虑单中心廊道放射式设计方案与城市区域空间发展之间的协调性，使之更加有利于促进城市街道空间设计工作的开展。

（三）多中心层级廊道格网城市空间结构

在城市发展过程中，多中心层级廊道格网城市空间结构，也是基于低碳出行的城市街道空间设计内容之一。通过多中心层级廊道格网城市空间结构设计方式，实现基于低碳出行的城市街道空间设计，是城市发展及社会经济发展的有效需求之一。在进行基于低碳出行的城市街道空间设计过程中，当单中心城市聚集效应不断增强的时候，城市的规模会不断扩大，城市中此嫩的人口与职能会沿着轨道交通廊道的方向，向有效的地区进行疏解，通过多中心层级廊道格网城市空间结构，可以有效的环节城市发展的交通压力。因此，在实际工作中，为了进一步实现基于低碳出行的城市街道空间设计目标，应充分重视多中心层级廊道格网城市空间结构设计方案。

结语

综上所述，在我国社会经济快速发展的过程中，城市交通业的发展，也取得了一定的成就。为了更好的满足城市街道空间设计的需要，重视基于低碳出行的城市街道空间设计，逐渐成为城市街道空间设计中非常重要的问题之一。结合城市街道空间发展的实际情况，深入探究基于低碳出行的城市街道空间设计，提高城市街道空间设计水平，促使城市街道空间设计更加的合理化。

参考文献：

[1] 翁雪雁.新城慢行空间构建研究――以溧阳南部新城为例[D].苏州科技大学，2013.

[2] 刘亚文.对城市街道空间设计的思考[J].山西建筑，2002，28（12）：2-3.

[3] 刘璨.复合生态理念下城市街道空间设计的地域性特征研究――以西安市含光路改造为例[D].长安大学，2010.

[4] 唐蕊.基于景观视角的城市街道空间设计探析[J].城市建设理论研究（电子版），2015，（23）：3197-3198.

篇8

［关键词］ 低碳交通； 交通政策； 公共交通

一、发展低碳交通的背景及意义

交通运输是我国目前能源消耗量最大且污染增长最快的行业，自2000年以来，我国机动车呈现爆发式增长，汽车尾气也成为城市污染的主要来源。城市汽车的过度增长和使用，带来交通拥堵、大气污染和交通安全等问题，严重影响了城市经济运行效率和市民生活质量。在全球“低碳”发展的趋势下，“低碳交通”成为城市未来交通发展模式的新探索。所谓“低碳交通”是一种以高能效、低能耗、低污染、低排放为特征的交通运输发展方式，目的在于提高交通运输的能源效率，优化发展方式。低碳交通的建设是一个体系化过程，从交通运输系统的规划、建设、运营、维护，到交通工具的生产、使用、相关制度和保障措施，以及人们的出行方式等方面都需进行低碳化改造。

近年来，我国城市发展也开始践行低碳交通。这不仅可以减少我国交通建设、运输对生态环境带来的影响，同时对营造健康文明、低碳环保的生活方式，使我国交通运输可持续发展具有积极意义。

二、北京低碳交通的实践

随着北京市不断扩容，城市人口与出行需求急剧增加，使城市交通不堪负荷，问题日益突出。截至2010年12月，北京市机动车保有量已达476万余辆，汽车排放物占到排放总量的40%~75％，并逐步上升。近年来，北京市高度重视低碳交通的建设，在公共交通系统建设、城市道路规划、高污染车整治等方面成绩显著。

首先，大力发展公共交通。申奥成功后，北京进行快速公交线路规划，2005年以来开通了3条大容量快速公交线路，新开通、调整大量常规公交线路，公共交通出行比例由2005年的29．8％增长到2010年上半年的39．3％，轨道交通网络化运营粗具规模，大大改善了居民出行环境。

其次，实施交通管理措施。北京在公交基础设施不断完善，公交出行比例不断上升的同时，汽车保有量也不断提高，为缓解道路交通拥堵、节能减排，北京积极实施低碳交通管理政策。以奥运为契机，广泛借鉴国际经验，实施了车辆尾号限行、错峰上下班等交通管理政策，降低小汽车使用强度。

此外，应用节能先进技术。除改善交通结构外，北京市还积极引入国外先进技术，在奥运会期间大规模应用新能源汽车，为奥运保障服务的50辆电动车目前仍正常运营，北京市还在积极探讨新能源车发展、基础设施建设、补贴方法、资金来源等问题。

采取一系列低碳交通管理措施后，北京在很大程度上缓解了交通压力，降低了污染物排放。但我们也应看到其中存在的一些问题：

第一，汽车限行在一定程度上造成了部分道路资源的浪费。根据北京尾号限行规定，限行时间为工作日的早7时至晚8时，长达13个小时。在限行的部分时段中，道路资源没有被最大化利用。

第二，实施尾号限行后交通拥堵状况改善有限。据北京交通发展研究中心的交通出行数据统计分析，目前北京路网早、晚高峰平均车速仍只有每小时24．2千米和20．1千米。如不进一步采取措施，到2015年北京高峰期间路网的平均车速将可能只有每小时15千米。

第三，公共交通水平有待提高。北京市公共交通不断建设，但目前中心城的轨道交通线网密度仍然较低，五环路内仅为0．23千米／平方千米；同时公共交通还存在运能运力不足、换乘不便，公交运行速度慢、候车时间长等问题，这些直接影响到公交工具的使用效率。

第四，私家车有增多的趋势。为规避限行政策，许多家庭选择购买第二辆车出行。来自发改委的统计数据显示，2010年北京市机动车的增长速度保持在每天新增1 300辆，在如此巨大的车辆保有量的情况下，低碳生活的实现仍有很长的路要走。

三、未来北京低碳交通发展的对策

为加快实现北京低碳交通，未来应重点从以下几方面发展：

首先，选择适宜的交通发展模式。发展清洁燃油、使用新技术能较好地实现节能减排，在打造低碳交通的同时，还应选择与城市发展相适宜的交通模式、出行结构。“十二五”时期，我国将积极建设公交城市，使公交和私车更好地结合起来，营造良好出行环境。

其次，制定相关经济政策。借鉴国外先进经验，提高汽车使用税费等控制机动车流量，如新加坡实施拥挤收费，在其他措施的配合下使高峰小时交通量下降了45％，采用公交车出行的数量增加了近50％；同时通过进行多种公交补贴提高公交利用率。

再次，推进公交信息化发展。鼓励采用新的技术促进公交智能化，大力发展智能交通信息系统，为公众出行提供信息服务，提高公交运行效率和服务质量。如在公交车枢纽、站点普及电子信息站牌，使出行者可以方便及时地获取公交服务信息。

最后，调动公民参与低碳交通建设的积极性。加强交通文明宣传，号召市民文明出行；提升交通服务、管理水平；通过开展公交周、无车日等活动，倡导采用公共交通、骑自行车或网上购物等绿色出行方式。未来北京的“低碳交通”发展需要依靠政府、企业、社会与个人的共同努力。

主要参考文献

［1］ 陆锡明． 低碳交通体系建设［EB／OL］． http：／／ www．chinautc．com，2009－12－16．

［2］ 陈洁行，沈悦林，龚勤，卢亚萍． 杭州的低碳城市交通实践与发展对策［J］． 城市发展研究，2009（12）．

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交通运输是我国目前能源消耗量最大且污染增长最快的行业，自2000年以来，我国机动车呈现爆发式增长，汽车尾气也成为城市污染的主要来源。城市汽车的过度增长和使用，带来交通拥堵、大气污染和交通安全等问题，严重影响了城市经济运行效率和市民生活质量。在全球“低碳”发展的趋势下，“低碳交通”成为城市未来交通发展模式的新探索。所谓“低碳交通”是一种以高能效、低能耗、低污染、低排放为特征的交通运输发展方式，目的在于提高交通运输的能源效率，优化发展方式。低碳交通的建设是一个体系化过程，从交通运输系统的规划、建设、运营、维护，到交通工具的生产、使用、相关制度和保障措施，以及人们的出行方式等方面都需进行低碳化改造。

近年来，我国城市发展也开始践行低碳交通。这不仅可以减少我国交通建设、运输对生态环境带来的影响，同时对营造健康文明、低碳环保的生活方式，使我国交通运输可持续发展具有积极意义。

二、北京低碳交通的实践

随着北京市不断扩容，城市人口与出行需求急剧增加，使城市交通不堪负荷，问题日益突出。截至2010年12月，北京市机动车保有量已达476万余辆，汽车排放物占到排放总量的40%~75％，并逐步上升。近年来，北京市高度重视低碳交通的建设，在公共交通系统建设、城市道路规划、高污染车整治等方面成绩显著。

首先，大力发展公共交通。申奥成功后，北京进行快速公交线路规划，2005年以来开通了3条大容量快速公交线路，新开通、调整大量常规公交线路，公共交通出行比例由2005年的29．8％增长到2010年上半年的39．3％，轨道交通网络化运营粗具规模，大大改善了居民出行环境。

其次，实施交通管理措施。北京在公交基础设施不断完善，公交出行比例不断上升的同时，汽车保有量也不断提高，为缓解道路交通拥堵、节能减排，北京积极实施低碳交通管理政策。以奥运为契机，广泛借鉴国际经验，实施了车辆尾号限行、错峰上下班等交通管理政策，降低小汽车使用强度。

此外，应用节能先进技术。除改善交通结构外，北京市还积极引入国外先进技术，在奥运会期间大规模应用新能源汽车，为奥运保障服务的50辆电动车目前仍正常运营，北京市还在积极探讨新能源车发展、基础设施建设、补贴方法、资金来源等问题。

采取一系列低碳交通管理措施后，北京在很大程度上缓解了交通压力，降低了污染物排放。但我们也应看到其中存在的一些问题：

第一，汽车限行在一定程度上造成了部分道路资源的浪费。根据北京尾号限行规定，限行时间为工作日的早7时至晚8时，长达13个小时。在限行的部分时段中，道路资源没有被最大化利用。

第二，实施尾号限行后交通拥堵状况改善有限。据北京交通发展研究中心的交通出行数据统计分析，目前北京路网早、晚高峰平均车速仍只有每小时24．2千米和20．1千米。如不进一步采取措施，到2015年北京高峰期间路网的平均车速将可能只有每小时15千米。

第三，公共交通水平有待提高。北京市公共交通不断建设，但目前中心城的轨道交通线网密度仍然较低，五环路内仅为0．23千米／平方千米；同时公共交通还存在运能运力不足、换乘不便，公交运行速度慢、候车时间长等问题，这些直接影响到公交工具的使用效率。

第四，私家车有增多的趋势。为规避限行政策，许多家庭选择购买第二辆车出行。来自发改委的统计数据显示，2010年北京市机动车的增长速度保持在每天新增1300辆，在如此巨大的车辆保有量的情况下，低碳生活的实现仍有很长的路要走。

三、未来北京低碳交通发展的对策

为加快实现北京低碳交通，未来应重点从以下几方面发展：

首先，选择适宜的交通发展模式。发展清洁燃油、使用新技术能较好地实现节能减排，在打造低碳交通的同时，还应选择与城市发展相适宜的交通模式、出行结构。“十二五”时期，我国将积极建设公交城市，使公交和私车更好地结合起来，营造良好出行环境。

其次，制定相关经济政策。借鉴国外先进经验，提高汽车使用税费等控制机动车流量，如新加坡实施拥挤收费，在其他措施的配合下使高峰小时交通量下降了45％，采用公交车出行的数量增加了近50％；同时通过进行多种公交补贴提高公交利用率。

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关键词：石家庄 居民出行 碳排放 低碳交通 措施

Resident Travel CO2 Emissions Trend and Low-carbon Measures in Shijiazhuang City

Li Jing Li Shuangjiang Zhao Qian Cui Erqian

College of Environmental Science and Engineering, Hebei University of Science and Technology Shijiazhuang 050018 China

Abstract: This paper discussed the trend of resident travel CO2 emission by urban traffic in Shijiazhuang city from 2005 to 2009, and forecasted CO2 emission in 2015. The results showed that CO2 emission per capita by urban traffic in Shijiazhuang city increased with time. CO2 emission from private cars increased fastest, from taxies slightly increased, and from buses dropped. CO2 emission from private cars was much greater than the sum of emission from taxies and buses. The per capita CO2 emission from resident travel in 2015 increased by 21% than 2009, and emission from taxies almost unchanged, from buses reduced by 45%, from private cars increased by 29%. The measures to implement low-carbon transport was controlling private cars, optimizing the structure of public transportation, making low-carbon policies and improving citizen’s awareness of energy conservation.

Key Words: Shijiazhuang resident travel CO2 emissions low-carbon transport measures

1. 研究背景

气候和环境国际研究中心在美国《国家科学院学报》刊登研究报告指出，在过去10年里全球CO2排放总量增加了13％，而源自交通工具的碳排放增长率却达25％。欧盟大部分工业领域都成功做到了减排，但交通工具碳排放却在过去10年增长了21％。至2050年，全球交通工具碳排放将比目前增长30％～50％［1］。

与国外相比，一方面，我国交通能源利用率仍有很大差距，其中机动车燃油经济性水平比欧洲低近25％，比日本低20％，比美国低10％。另一方面，至2009年底，中国汽车产销双超1300万辆，首次成为世界汽车产销第一大国，中国机动车保有量约达1．87亿辆。随着机动车数量的增加，我国大气污染物的排放量已经大大超过了环境容量。

随着能源危机、经济危机及气候危机问题的日益凸显，如何减少交通中的碳排放，实现交通的低碳化发展，成为世界各国低碳转型的重要组成部分。按照同样的能源需求增长率，优化交通模式可获得较优的减排效果。因此，减少城市客运交通碳排放成为世界各国广泛认同的有效减排手段［2］。正是在上述背景下，“低碳交通”的概念应运而生。

2. 石家庄交通现状

目前，石家庄正处于经济高速发展的阶段。京津冀都市圈的整体推进、省会龙头地位强化、中央启动内需与河北省“三年大变样”的效应叠加、高速铁路等交通优势的升级，诸多发展因素把石家庄推入一个城市快速扩张、产业调整优化、都市区整合发展的新时期。到2020年市区人口将达到500万［3］，这些势必带来交通的进一步发展。

截至2010年初，全市公交车总数为3018辆，其中天然气公交车1698辆。到2010年2月底，全市机动车总量已经达到149万辆，其中市区38．8万辆，仅2009年12月份就新增机动车21751辆。伴随着市区小汽车加速增长，轿车快速进入百姓家庭已经成为不可逆转的趋势。家庭轿车拥有量的快速增长，将进一步加剧城市交通碳排放。庄幸等研究表明［4］，在石家庄市居民生活和出行的户均温室气体排放中，CO2是主要的排放物，其所占比例高达90．6％。

3. 石家庄市交通碳排放

3.1 计算方法

城市交通以客运为主，公交车、私家车、出租车是能耗主体，动力以汽油和柴油等一次性能源为主。以这三种交通工具为研究对象，计算个人出行的碳排放量。公式为：

式中，MC为个人出行的碳排放量，D为平均营运距离，Z为平均客运量，L为实际油耗，a为所使用燃油的燃油密度，w为燃油中碳的比重。

通过C和CO2的质量转换公式，得到碳排放情况：

式中， ――个人出行的CO2排放，kg。

利用2005～2009年石家庄市居民使用各种交通工具的碳排放参数年均增长率，利用下式推到2015年各排放参数，得到2015年CO2排放量。

2015年各参数=2009年各参数×（1+年均增长率）6

3.2 数据来源

原始数据主要调查自《石家庄统计年鉴（2006－2010）》，部分标准参考相关文献［4－9］。原始数据见表1：

3.3 结果分析

石家庄市居民出行所使用各种交通工具的个人CO2排放量见表2。

由表2和表1可以得出，2005～2009年石家庄市居民出行人均CO2排放量呈逐年递增趋势。其中私家车排放量增加最快，出租车略有增加，公交车下降，且私家车排放量远大于公交车和出租车之和。2005年私家车的个人出行CO2排放约是出租车的6．4倍，2009年增至7．6倍；私家车2005年的个人出行CO2排放是公交车的8倍，2009年增至14倍。

出租车的个人出行CO2排放，2005年～2008年为增长趋势，但2008年～2009年有所下降。原因是在后两年出租车数量没有改变，但客运量有所增加，而全部出租车的日平均营运距离增幅远小于客运量的增幅。

公交车的个人出行CO2排放呈下降趋势。原因是2005年～2009年石家庄市公交车数辆的增幅很小，但随着总人口的增加，公交车的日平均营运距离相对增加，而且公交车的客运量大大加大，因此分担到个人的CO2排放就相对减少，从而呈现出逐年降低的趋势。

2015年石家庄市居民各种出行方式与2009年相比，个人总出行CO2排放将增加21％，其中出租车基本未变，公交车减少45％，而私家车增加29％。

4. 实施低碳交通的建议

低碳交通是在对气候变化及其对人类生存严重影响的认识不断加深的背景下，以节约资源和减少排放、实现社会经济的可持续发展和保护人类生存环境为根本出发点的交通模式。这种模式根据各种运输方式的现代技术经济特征，采用系统调节和创新，应用绿色技术等手段，实现单种运输方式效率提升、交通运输结构优化、交通需求有效调控、交通运输组织管理创新等目标，最终实现交通领域的全周期全产业链的低碳发展，促进社会经济发展的低碳转型［10－13］。针对石家庄的现状，低碳交通对策如下：

（1）控制私家车。

由于私家车的个人出行碳排放要远远大于公交车和出租车，因此，实施城市交通低碳化的关键是降低私家车在城市交通中的出行比重。如在市中心减少机动车道，增加步行道和自行车道，不应特意为机动车停车提供方便等。

（2）优化公交系统结构。

完善公共交通，缩短公共交通与私人交通的车外时间差、提高公共交通的运输速度、扩大公共交通与其他交通的成本差、改善公共交通的交通环境。石家庄已满足发展城市轨道交通（地铁、轻轨）的条件，即200万以上人口［14］。轨道交通与公共汽车消耗相等的能源，运输能力前者是后者的5倍以上。因此应加快轨道交通建设。发展新能源及使用混合动力公交车，通过不断提高强制性的汽车燃油效率标准，促进汽车改善燃油效率。

（3）制定低碳政策。

在充分调研的基础上出台一系列政策措施，如鼓励使用绿色汽车，对研发新能源汽车者给予资助和奖励，对大排量重污染汽车征重税，减少政府公务用车等。

（4）提高居民节能意识。

采取有效的途径，加强节能宣传教育，使公路交通运输领域所有从业人员了解我国能源资源形势和节能减排的重要意义，提高全行业的节能意识和资源忧患意识；同时也要在全市民中进行大力宣传节能减排，鼓励居民骑自行车、步行及乘坐公交工具出行。

参考文献：

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