社会治理工作思路范文
时间:2023-07-31 17:42:56
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二、工作目标:1、机关大院无实质性的安全事故。2、无重大刑事案件。3、无火灾、爆炸、触电、泄密、交通等治安事故。4、加大对物防、技防的投入,实现防控体系现代化。5、按照新办公场所的需要,增加必要的警力配备。
三、工作重点和措施:1、进一步统一对社会治安综合治理重要性的认识,形成上下联动、齐抓共管的综治局面。2、进一步加强对此项工作的领导,强化责任意识,深化、细化社会治安综合治理责任条款,加强督查,加大考核奖惩力度。3、突出创建平安大院作为保障机关安全稳定、维护机关形象的大事来抓。不断总结经验与教训,在强化薄弱环节上下功夫。4、加强法律知识的学习和培训,提高机关人员依法办事的水平。5、、根据新办公地点的搬迁,制定和完善有关工作制度,力争在科学管理上有新的突破。6、继续解放思想,大胆创新管理模式,探索部分管理走向市场的方法。
##市人民政府办公室
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一、领导重视,齐抓共管,是搞好社会综合治理工作的根本保证
为了切实搞好大队社会治安综合治理,广泛深入地推进“和谐平安路政”建设这一重要目标,大队领导把综合治理工作列入总体工作的重要议事日程,按照综治工作总体计划和创建目标,明确提出“高度重视综合治理工作,坚持谁主管、谁负责”的制度,切实做到“看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事”。
二、增强教育,提高认识,是搞好社会综合治理工作的关键环节
为进一步提高全体职工的思想政治素质和遵纪守法的自觉性,大队定期召开会议,认真学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会会议精神,杜绝“功”、“黄”“毒”“赌”等丑恶现象及交通事故、火灾事故、治安案件、刑事案件在我大队发生。
三、健全制度,落实目标,是搞好社会综合治理工作的有效措施
大队始终坚持“安全第一”的原则,突出“预防为主、防重于治、防治结合”,通过齐抓共管,使路政安全管理工作得到了进一步加强,为综治工作的顺利开展打好基础,确保了第一季度综治目标的实现。
1、落实综治工作目标,制定2010年社会治安综合治理工作安排,明确了责任范围和工作目标;
2、坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则,明确“条、块”关系及各自的责任、义务,消除“条、块”分割、脱节现象,充分调动两个方面的积极性,使综合治理的各项措施落实到基层,及时消除不稳定因素,把问题解决在萌芽状态,实现大队治安秩序呈现良好状态。
3、加大了综合治理考核力度,年初制订《社会治安综合治理工作计划》,严格考核,奖惩兑现,有效地促进了综治工作的开展。
4、深入开展2010年“综治宣传月”活动,宣传方式主要以悬挂标语、散发《拒绝珍爱生命》、《参与禁毒斗争构建和谐社会》、《防范新型的危害》等宣传材料为主,并在沿线乡、镇粘贴宣传海报,解答群众对、公路法律法规等方面的疑问,入户散发宣传册等灵活多样的形式进行禁毒、公路法律法规宣传,出动10车次,60人次,悬挂标语2块,粘贴宣传海报20多份,发放宣传资料100多份,提供咨询服务1000多人次。
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;在制定工作目标上,“一般高”,讲远近不够;在宣传教育对象上,“一锅煮”,分彼此不够;在宣传教育活动上,“一阵风”,抓经常不够;在宣传教育方法上,“一副样”,出生动不够;在宣传教育推进上,“一家忙”,搞合力不够。这些问题,既是我们现实工作的薄弱环节,也是我们今后工作改进和创新的着力点。因此,仅就拜泉县普法依法治理工作的实践,笔者认为,必须在精心打造好普法“1234”工程上狠下功夫,使法制宣传教育工作逐步走上制度化,规范化的轨道。
一、加强法制宣传教育,必须要做到“一个确立”
就是要确立理念创新的科学工作思路。思路决定出路,确立一个创新的、科学的工作思路,是深入贯彻落实科学发展观的具体体现,是指导实际工作的灵魂。从1986年至今,拜泉县普法经历了“一五”探索、“二五”实践、“三五”重在建设、“四五”依法治理、“五五”全面建设法治县五个阶段,我们的民主法制建设不断深化和发展,很重要的一条经验就是坚持不断创新的科学工作思路。“五五”普法初期,根据普法依法治理的形势和任务,我们拜泉县提出了“条块结合、齐抓共管;典型引路,分类指导;拓宽渠道,活化形式;普治并举,整体推进。”的工作思路。实践证明,这条思路是科学的、可行的。
二、加强法制宣传教育,必须抓好“两个强化”。即:强化职能定位,强化工作手段
强化职能定位。就是根据《“五五”普法规划》和《依法治县纲要》的要求,结合各部门、各单位工作职能的实际情况,按照分工协作的原则,将各职能部门的抓普法工作职责用文件分别固定下来,达到“各司其职,各负其责、责权明确、任务落实”的工作目的,克服过去单靠依法治县办“唱独角戏”和“小马拉大车”现象,形成强大合力,从而构成“条块结合、纵横相融”的大普法格局。
强化工作手段。就是要建立科学的工作目标管理考核评估体系,具体就是建立科学管理机制、严格考核机制和竞争激励机制。一是要合理分类。合理分类是为了科学定标有的放矢,就拜泉县共分七大类,即:中省市县直执法综合管理类、中省市县直社会服务类、县人大、政协及党群机关综合(事业)类、农村乡(镇)类、教育类、企业类和社区类。二是要科学定标。确立科学目标是法制宣传教育工作的归宿和起点,在整个法制宣传教育系统中处于指导和支配地位,对于确定公民法制宣传教育的任务具有决定性的作用。目标的确立就是按照不同类别、实现时间和可能程度,可以分为根本目标和具体目标,长远目标和近期目标。根本目标可分为组织领导重视程度、基础工作、普法工作、依法治理和超前工作五个方面,具体目标可分为若干条,近期目标就是当年可实现目标,长远目标就是五年可实现的综合目标,由近及远、阶梯式、;连贯性将公民法制宣传教育导向一个更高的层次。三是要严格考核。就是由县委、县政府目标考评办牵头,汇同组织、宣传、依法治理办等部门,采取平时抽查、半年检查、年终兑标相结合方式进行分类严格考核,逐项逐条兑标。四是要落实“一票否决”权。就是将普法依法治理工作纳入县委、县政府对各部门、各单位领导任期目标责任制大目标考核体系,对年度未达标的落实“一票否决”权机制,确保普法依法法理工作的顺利推进。五是要强化各种监督手段。就是人大的法制监督、政协的民主监督、人民团体的群众监督、新闻媒体的舆论监督等手段,督促各级党委政府抓好普法依法治理工作。六是要强化激励手段。就是要深入开展争先创优活动,既要制定好方案,又要组织好每年度的经验交流会、总结表彰会,大力宣传、树立、表彰和奖励先进典型,以此来带动中间,激励后进,形成“学先进、赶先进、超先进”的工作浓厚氛围。
三、加强法制宣传教育,必须突出“三个结合”
普法与法律服务相结合,普法与文化建设相结合,普法与现代科学相结合。突出这“三个结合”就是打破过去就普法而普法的工作做法和工作方式,跳出固步自封的工作怪圈,拓宽渠道,活化形式,寻求法制宣传教育工作新的结合点和切入点。一是普法与法律服务相结合。围绕法律服务是做好普法工作的根本要求,只有在开展法律服务中找准普法工作方位,才能使普法与法律服务互为促进,相得益彰。普法可以搞些必要形势,但要树立以人为本的思想,也就是群众最关心的就是我们普法工作正要搞的。法律服务也是如此,目前要着力开展关系民生与发展问题、群众关心的社会热点问题、人民内部矛盾调解问题、公民权益保障问题和贫弱群体法律援助问题等法律服务工作,通过广泛开展法律服务和结合个案调解,有针对性宣传有关法律法规,以案说法、以案普法、以案学法,增强当事人及周围群众的法律意识,以此达到普法与法律服务双丰收。二是普法与文化建设相结合。围绕文化建设是做好普法工作的有效途径,只有在文化建设中找准普法切入点,才能促进普法工作卓有成效地开展。结合城乡文化建设正在兴起的热潮,一方面可以将文化阵地与普
法阵地、文化图书与法制图书、文化学习与普法学习、文化活动与普法活动等有机结合、同步推进。另一方面还可以通过繁荣地方文艺之机来开展法制文艺活动,充分发挥文化馆、文化站、剧团专业队和群众业余队的作用,深入乡村、深入生活、创作编排群众通俗易懂、喜闻乐见、形象幽默、朗朗上口的法制方艺作品,在城乡巡回演出,使法律条文化枯燥为生动,化抽象为直观,提高法制宣传教育的灵活性、趣味性和实效性。三是普法与现代农业科技相结合。广大农民普法一直是普法工作的“重头戏”,也是困扰普法工作的难点,因此,必须抓住广大农民对现代科技应用的积极性,结合每年度农村科普之冬、科普之春和科普下乡活动,将普法教育融入其中,随之开展送法下乡活动,通过“
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一、提高认识,加强领导
年初,镇党委政府将环境治理工作列入议事日程,把它作为一项重要工作常抓不懈。严格落实镇党委书记负总责,各村(居委会)支部书记、包村干部分级负责的城乡环境综合治理责任制。在大气污染防治工作、创4A景区工作、五乱整治等专项工作中,签订目标责任书,确保环境治理工作顺利开展。
二、健全机构,强化管理
一是建立领导机构。环综领导小组由党委书记史历为组长,镇长谢平、易明美为副组长,王婧思、李伟、李曹壁、徐孟媛为成员。各村分别成立村领导小组,由包村领导任小组长。各领导小组定期召开环境整治工作会议,不定期对治理工作进行大检查。
二是健全保洁队伍。目前全镇保洁人员93名。各村(社区)均成立了自己的保洁队伍,划分责任区域,并对负责区域进行全天候保洁。
三是落实责任,强化管理。细化目标,层层分解,实行包村领导责任制。制定了各项管理制度,村民自觉落实“门前三包院内四自”,环境治理工作实现了常态化管理。
四是收集问题,对症下药。及时收集来自上级、村干部、环境监察网格员、群众反映的问题,发出整改通知百余份,均在限期整改时间内整改完毕。
三、广泛宣传,深入发动
一是会议宣传。全镇召开环境治理工作会议20余次,要求会议层层开会到个人。会议有效传达了环境治理工作精神,为我镇治理工作的凯子做了周密的安排和部署。
二是传单宣传。通过发放《城乡环境治理村民公约》、《秸秆禁烧倡议书》、《垃圾分类知识》等材料共计1.2万份。
三是喇叭宣传。结合我镇地域面积广,农村留守老人多等特点,今年我镇创新宣传模式,每村均配备车载喇叭,实现各村宣传内容流动播放。
四是横幅、宣传栏宣传。专项整治中营造了良好氛围,为创造良好治理成效打下基础。
四、突出重点,集中整治
一是“五乱”整治中,转运白色垃圾上百吨;规范店牌10余处;清除“牛皮癣”50余处;治理机动车违章停放50余次;对全镇加大清扫力度,场镇、景区清扫实现早中晚不定时全面清扫白色垃圾。
二是河道整治中,全年组织两次大规模专项清理,由领导带头亲自打捞,共清理河道垃圾约20余吨,为滨河旅游沿线树立了好形象。
三是大气污染防治中,对于污染企业实现动态化监控,落实责任,使排污量达到环保局的允许范围;秸秆禁烧工作中,全体机关走村入户,宣传危害、及时扑火、说服教育。大大降低了焚烧率。
四是土壤防污染中,配合农业部门,实现测土配方。
五、加大投入,项目推进
为使我镇环境形象升级上档,借助创建项目,我镇新增垃圾箱39个,更换80余个,新增运输车4辆,清运车15辆,新修垃圾池20余座。在两河新村建设中,利用项目优势实现水资源循环。有效的实现了经济效益和环境效益。
六、2016下半年工作思路
2016上半年,我镇环境治理工作取得了一定的成绩,但与目标还有一定差距。主要是:群众参与率和自我保护环境意识有待进一步提高。2016年,我们将坚持常态化管理,不断完善城乡环境治理工作机制;坚持从细节入手,全面查找问题,积极探索解决措施;坚持创新工作模式,以清洁化、秩序化、有梅花、制度化为标准,深入开展治理工作。
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一、树立社会治安综合治理常抓不懈的思想
社会秩序的状况真接关系到全乡经济的发展,群众的生产生活秩序,为此,乡党委政府高度重视社会治安综合治理工作,成立了领导组织,制订了切实可行的工作方案,定期召开各职能部门联席会议,分析研究社会治安动态,及时排查调处各种不安定因素,解决处理各种疑难问题。力求把问题消灭在萌芽状态。
为走活社会治安这盘棋,加强综治队伍建设,乡专门抽出一批有思想、有文化、有活力、年富力强的人员充实到综治办,为社会治安综合治理工作的发展注入了活力。根据乡域分布,班子成员和综治办人员分村承包。责任区内发生治案事件,实行包村人员首问,根据情况分别及时作出有效处理和汇报。
二、构建长效防控体系
根据地理位置和日趋复杂多变的治安形势,xx乡认真贯彻上级有关综治精神,构建长效防范体系
以系统化为理念,构筑“乡村”两级治安联动,“打、防、控、管、建”一体化的治安防范管理模式,一是以警务区为依托,成立了一支由20人组成的专业欢迎光临好人网巡逻队,配备摩托车、警具等。二是以村民组、自然村为单位,采取十户联防,组织万名群众常年参加义务巡逻,实现“干群结合,警民一体”的有机统一。
加强村级治安基础设施建设。一是各村治安室按要求达到设施齐全,资料规范,制度上墙,配备齐全。二是积极开展法制宣传教育,提高群众的法制观念。三是全乡26个行政村治保、民调组织统一标准,实现了建章立制,记录规范,档案齐全;四是建立乡、村、帮教组织,对“两劳”回村人员的帮教率达100%,做到不漏管、不失控。
三、专项治理活动
根据上级有关精神,适时开展“百村整治、打击遏制两抢一盗、基层创安”等活动。
“百村治理”是县委、政府审时度势开展的整顿农村基层组织,保障“三农”良性发展的专项综合治理活动,在此项工作中,县乡抽调三十余名干部积极参与,对王三楼、辛井、大黄三个治安状况混乱的村进行了治理,打击了犯罪分子,解决了群众反映的热点问题。配齐了两委班子,理清了发展思路,确保了生产生活秩序的稳定,农村经济得到快速发展。
“两抢一盗”是一直困扰农村经济发展的顽疾。市县布署“打击两抢一盗”专项行动后,我乡积极贯彻落实会议精神,成立了以乡长姜云凌为组长,政法书记朱东洲主抓的专项活动工作组,根据情况制订了操作性较强的实施方案,各职欢迎光临好人网能部门精心组织密切配合,行动迅速,使打击遏制“两抢一盗”的专项行动得以顺利展开,并取得了显著成效。专项活动中,我乡抓获犯罪嫌疑人16名,(其中网上逃犯2名,批捕在逃2名),敦促自首2名,侦破刑 事案件5起,端掉2个犯罪团伙。
为保障经济发展,乡综治委和有关部门及时打击扰乱社会治安秩序的“四霸”分子(街霸、路霸、村霸、市霸)和影响经济发展环境的法氓恶势力,整治了学校的周边环境,预防和减少违法犯罪行为的发生。同时扩大创安面,在各行业、各系统中开展安全检查,加大安全监管力度,实行动态跟踪管理,为辖区平安建设打造平台。
四、健全奖惩机制
一是派出所每每治安拘留一人,乡奖励办案经费300元,刑拘一人,乡政府奖励办案经费500元,外出办案,乡政府提供最好的车辆,保证经费落实。二是对各警务区及治安巡逻队,凡长期坚持开展综合治理工作,保障辖区内不发生重特大治安案件,刑事案件,经群众评议工作较好的工作队员奖励现金200元/人,凡完不成目标任务的,扣发浮动工资,取消评先资格,三是各村及乡直单位,凡常年坚持义务巡逻,本单位无案件发生,奖行政村、县直单位各1000元,否则,实行“一票否决”,取消年度各种评先资格。体制、机制的规范为综治工作的健康开展奠定了基础。
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中心领导高度重视,将该项工作纳入重要议事日程,年初明确普法工作分管领导及各部门负责人工作职责,做到年初有计划、年底有总结,形成部门协作、齐抓共管、全中心共同参与的普法工作局面;并且,借鉴全区各单位普法工作中的亮点做法,以提高评审质量和效率为宗旨,广泛开展普法宣传教育活动,努力探索新形势下加强普法依法治理工作的新途径。
一是加强干部职工法治宣传教育。今年,中心持续开展法治宣传教育,引导干部职工遵纪守法、廉洁奉公,为顺利开展我区政府投资项目评审工作提供有力的法律保障。平时,利用每月一次的政治学习会及oa短信功能广泛学习宣传党的十八届三中、四中全会精神中关于法治精神、法治宣传一系列重要论述和关于普法工作的新观点、新部署、新要求,突出加强宪法宣传,增强全体职工的全民法治观念。截至今年10月,已安排政治学习会10次,主要学习了新《环保法》、《政府采购法实施条例》、《关于全面深化法治__建设行动计划》、《建设工程招投标法律实务》等与评审工作相关的法律法规。
二是法治宣传活动内容丰富。今年开展的法治宣传活动主要有:与新碶街道签订了综治管理责任书,深入推进社会管理综合治理与维护社会稳定工作;结合法治文化“季风行动”,组织党员干部到结对村和结对社区开展法制宣传活动,学习宣传社会主义法制理念和日常法律知识,不断提高结对村的民主法制建设工作水平;组织学习了与“五水共治”、“三改一拆”等重点工作相关的法律法规学习。
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为进一步改善我县环境质量,依据国家、省、市环境保护法律和法规,结合我县实际,制定本方案。
一、总体工作思路
围绕县城“三年大变样”工作总体部署,以削减大气、水污染物总量为主线,以火力发电、钢铁、水泥、铁矿采选综合整治为重点,坚持“应治必治、应拆尽拆、非拆即改”的原则,以实现节能减排为工作目标,力争20*年我县县城空气质量达到国家二级标准,岗南水库水质达到地表水二类要求,县域内滹沱河各支流水质达到地表水三类要求。
二、主要工作目标
1、全县二氧化硫排放量削减2.5%以上。
2、全县化学需氧量排放量削减3%以上。
3、县城环境空气质量优良天数达到337天;可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮年均浓度力争达到国家二级标准。空气质量得到持续改善。
4、岗南水库水质达到地表水二类要求。
5、县域内滹沱河各支流水质达到地表水三类要求。
三、重点工作内容
(一)严格煤炭管制(附件1)
县工业促进局牵头,县环保局配合,继续开展优质低硫煤炭推广工作,全县推广使用优质低硫煤炭15万吨以上。
(二)二氧化硫和烟粉尘专项治理(附件2)
县环保局负责,加强对燃煤电厂和钢铁企业烟尘和二氧化硫治理工作的日常督导,督导燃煤电厂和钢铁企业完成烟气脱硫治理工作。加大对县城建成区分散燃煤锅炉的烟气治理力度。
(三)整治建材行业粉尘污染(附件3)
1、水泥机立窑拆除。县环保局负责,县工促局、工商局、供电局配合,20*年6月底前拆除全县所有水泥机立窑。
2、水泥粉磨站综合治理。县环保局负责,20*年12月底前完成全县所有水泥粉磨企业综合治理工作,对达不到治理要求的粉磨站,全部予以关停。
(四)加强扬尘污染防治工作(附件4)
1、县建设局负责,做好建设施工扬尘污染防治工作。建设施工工地要按规定采取设置围档、硬化地面、覆盖物料、洒水、喷洒抑尘剂等措施。
2、县建设局负责,做好拆迁施工扬尘污染防治工作。拆迁施工工地要按规定采取设置围档;机械拆除辅以持续加压洒水或喷淋;爆破作业时建筑物内部洒水,在不同高度设置塑料盛水袋、起爆前后喷水降尘措施;拆除工程完成后,3日内清运完毕;风力达4级以上时,应停止拆除作业。
3、县建设局牵头,县交通局配合,做好交通道路扬尘治理工作。对渣土运输,采取严格密闭或加蓬遮盖措施。普及道路机械化洒水等措施,推广道路机械化清扫。
4、县环保局牵头,县建设局配合,做好堆场扬尘防治工作。对县城建成区煤堆、料堆、灰堆实施严格的抑制扬尘措施。
(五)加强水污染源的监督管理(附件5)
1、县环保局牵头,安监、工商、电力部门配合,做好县内涉水企业(主要指选矿、大理石)的污染防治、安全监察工作。
2、县环保局负责,对重点水污染源进行每月不少于两次的现场监察。
3、县环保局负责,实行水质考核机制。将地面水水质考核断面与排污企业直接挂钩。
四、保证措施
(一)加强领导。成立*县环境质量达标攻坚领导小组,县长李彦明任组长,县委常委、副县长韩学军、县人大及县政协主管领导为副组长,县环保局、县发改局等12个部门为成员单位,进行总体调度,研究解决阶段性重大问题。攻坚小组下设办公室,办公室主任由县委常委、副县长韩学军兼任,县政府办公室副主任仇进忠、县环保局局长刘书文任副主任。办公室负责督导检查各项工作落实情况,协调解决问题,确保工作深入推进。
(二)明确责任分工。各级各有关部门主要负责人是本地本系统环境质量达标工作第一责任人,主管领导是直接责任人。要将工作进一步细化,责任进一步明确,落实到具体单位、具体工作人员,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
(三)加大宣传力度。广泛开展宣传活动,进一步加强环境政策、知识的宣传,及时报道正面典型。对领导不力、工作不实、进展缓慢的部门、单位强化舆论监督,特别是对典型违法行为要坚决予以曝光,并跟踪报道整改进度。调动全社会参与环保、监督环保的积极性,推动各项环保举措落实到位。
(四)强化技术、资金支撑。县环保局负责,加强与有关科研部门的合作,对我县环境状况进行全面分析研究,合理、有效指导全县环境质量达标工作。县财政局将有关建设任务列入本年度预算,落实资金保障。
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一、加强法制宣传教育,必须要做到“一个确立”
就是要确立理念创新的科学工作思路。思路决定出路,确立一个创新的、科学的工作思路,是深入贯彻落实科学发展观的具体体现,是指导实际工作的灵魂。从1986年至今,拜泉县普法经历了“一五”探索、“二五”实践、“三五”重在建设、“四五”依法治理、“五五”全面建设法治县五个阶段,我们的民主法制建设不断深化和发展,很重要的一条经验就是坚持不断创新的科学工作思路。“五五”普法初期,根据普法依法治理的形势和任务,我们拜泉县提出了“条块结合、齐抓共管;典型引路,分类指导;拓宽渠道,活化形式;普治并举,整体推进。”的工作思路。实践证明,这条思路是科学的、可行的。
二、加强法制宣传教育,必须抓好“两个强化”。即:强化职能定位,强化工作手段
强化职能定位。就是根据《“五五”普法规划》和《依法治县纲要》的要求,结合各部门、各单位工作职能的实际情况,按照分工协作的原则,将各职能部门的抓普法工作职责用文件分别固定下来,达到“各司其职,各负其责、责权明确、任务落实”的工作目的,克服过去单靠依法治县办“唱独角戏”和“小马拉大车”现象,形成强大合力,从而构成“条块结合、纵横相融”的大普法格局。
强化工作手段。就是要建立科学的工作目标管理考核评估体系,具体就是建立科学管理机制、严格考核机制和竞争激励机制。一是要合理分类。合理分类是为了科学定标有的放矢,就拜泉县共分七大类,即:中省市县直执法综合管理类、中省市县直社会服务类、县人大、政协及党群机关综合(事业)类、农村乡(镇)类、教育类、企业类和社区类。二是要科学定标。确立科学目标是法制宣传教育工作的归宿和起点,在整个法制宣传教育系统中处于指导和支配地位,对于确定公民法制宣传教育的任务具有决定性的作用。目标的确立就是按照不同类别、实现时间和可能程度,可以分为根本目标和具体目标,长远目标和近期目标。根本目标可分为组织领导重视程度、基础工作、普法工作、依法治理和超前工作五个方面,具体目标可分为若干条,近期目标就是当年可实现目标,长远目标就是五年可实现的综合目标,由近及远、阶梯式、;连贯性将公民法制宣传教育导向一个更高的层次。三是要严格考核。就是由县委、县政府目标考评办牵头,汇同组织、宣传、依法治理办等部门,采取平时抽查、半年检查、年终兑标相结合方式进行分类严格考核,逐项逐条兑标。四是要落实“一票否决”权。就是将普法依法治理工作纳入县委、县政府对各部门、各单位领导任期目标责任制大目标考核体系,对年度未达标的落实“一票否决”权机制,确保普法依法法理工作的顺利推进。五是要强化各种监督手段。就是人大的法制监督、政协的民主监督、人民团体的群众监督、新闻媒体的舆论监督等手段,督促各级党委政府抓好普法依法治理工作。六是要强化激励手段。就是要深入开展争先创优活动,既要制定好方案,又要组织好每年度的经验交流会、总结表彰会,大力宣传、树立、表彰和奖励先进典型,以此来带动中间,激励后进,形成“学先进、赶先进、超先进”的工作浓厚氛围。
三、加强法制宣传教育,必须突出“三个结合”
普法与法律服务相结合,普法与文化建设相结合,普法与现代科学相结合。突出这“三个结合”就是打破过去就普法而普法的工作做法和工作方式,跳出固步自封的工作怪圈,拓宽渠道,活化形式,寻求法制宣传教育工作新的结合点和切入点。一是普法与法律服务相结合。围绕法律服务是做好普法工作的根本要求,只有在开展法律服务中找准普法工作方位,才能使普法与法律服务互为促进,相得益彰。普法可以搞些必要形势,但要树立以人为本的思想,也就是群众最关心的就是我们普法工作正要搞的。法律服务也是如此,目前要着力开展关系民生与发展问题、群众关心的社会热点问题、人民内部矛盾调解问题、公民权益保障问题和贫弱群体法律援助问题等法律服务工作,通过广泛开展法律服务和结合个案调解,有针对性宣传有关法律法规,以案说法、以案普法、以案学法,增强当事人及周围群众的法律意识,以此达到普法与法律服务双丰收。二是普法与文化建设相结合。围绕文化建设是做好普法工作的有效途径,只有在文化建设中找准普法切入点,才能促进普法工作卓有成效地开展。结合城乡文化建设正在兴起的热潮,一方面可以将文化阵地与普法阵地、文化图书与法制图书、文化学习与普法学习、文化活动与普法活动等有机结合、同步推进。另一方面还可以通过繁荣地方文艺之机来开展法制文艺活动,充分发挥文化馆、文化站、剧团专业队和群众业余队的作用,深入乡村、深入生活、创作编排群众通俗易懂、喜闻乐见、形象幽默、朗朗上口的法制方艺作品,在城乡巡回演出,使法律条文化枯燥为生动,化抽象为直观,提高法制宣传教育的灵活性、趣味性和实效性。三是普法与现代农业科技相结合。广大农民普法一直是普法工作的“重头戏”,也是困扰普法工作的难点,因此,必须抓住广大农民对现代科技应用的积极性,结合每年度农村科普之冬、科普之春和科普下乡活动,将普法教育融入其中,随之开展送法下乡活动,通过“法制讲座”、编印常用法律知识宣传资科和法治文化用语集锦等,广泛宣传与广大农民生产生活密切相关的法律法规,推进“法律进乡村”活动顺利推进。
四、加强法制宣传教育,必须实现“四个突破”
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一、指导思想
坚持以党的十、十八届四中全会精神为指导,按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,以坚持为民务实清廉为主题,以人民群众满意为出发点和落脚点,紧紧围绕医疗卫生方面损害群众利益行为,进一步规范医药购销和医疗服务行为,切实解决医务人员收受“红包、回扣”等突出问题,进一步加强医疗行业作风建设,为卫生事业发展提供风清气正的良好环境。
二、工作目标
通过对全院专项整治,强化依法执业意识,坚决杜绝医务人员在医疗服务过程中收受病人“红包、回扣”等违规违法行为,实现合理诊断、合理治疗、合理用药、合理收费,切实减轻群众医药费用负担;结合卫生行风建设“九不准”的贯彻落实,切实纠正医疗卫生方面损害群众利益的行为,全力保证人民群众的切身利益。
三、范围
医院各科室
四、重点整治内容
(一)医生不根据患者病情需要开具大处方的行为;
(二)医院领导及医务人员在药品、医用设备、医用耗材等采购和临床活动中,收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予财物或回扣的行为;
(三)医务人员在医疗服务过程中收受“红包”的行为。
五、工作安排
(一)动员部署(2015年5月底前)。召开专项治理工作会议,进行全面动员部署。制定下发实施方案,公布举报电话、电子邮箱(县妇保院专项治理领导小组办公室举报电话:XX;电子邮箱:XX)。设立举报箱,公布举报电话或电子邮箱,运用多种形式,广泛宣传,及时召开会议进行动员部署,制定工作实施方案,明确工作重点和主要任务。把专项治理工作的精神和要求传达到每一个工作人员,覆盖面达到100%,营造人人自觉参与,全民共同监督的浓厚氛围。
(二)自查自纠(2015年6月底前)。根据专项整治工作要求,全面开展自查,并对自查情况进行汇总,并将附表2于6月30日前上报院办公室。
1、认真开展自查。
(1)个人自查。各科室医务人员认真对照《自查自纠情况报告表》(附表1)仔细查找自身存在的问题,深入进行自我剖析,力求在自查自纠过程中解决问题。医院领导、科室主任要带头进行自查。
(2)组织排查。按本实施方案的要求,突出对医务人员收受“红包、回扣”、以及开单提成、开大处方等严重损害群众利益的重点问题,进行认真排查,对药品、医用耗材、仪器设备的购销及使用环节,有重要条件“统方”的工作人员以及其他高风险岗位人员,要列入重点排查范围。发现问题,及时整改。
(3)跟踪调查。一是建立商业行为信息基本制度,通过回访(附表3)向相关医疗设备、医疗器械、药品、试剂等生产、经营企业及其经销人员了解相关情况,掌握经营者活动情况。二要建立不良记录登记。各医疗机构要对药品、设备、耗材等供应商(经销商)进行一次梳理,对各供应商(经销商)讲明送“红包、回扣”的危害及后果,签署《医疗机构医药产品廉洁购销合同》,发现对在本单位行贿和送“红包、回扣”的供应商(经销商)建立黑名单,取消其供货资格;
2、及时上缴收受钱物。凡是已收受“红包、回扣”的人员要主动上缴。可以真实姓名也可以匿名方式,上缴至XX县廉政账户(户名:XX县党风廉政建设领导小组办公室,开户行:工商银行XX支行,账号:XX)。对在专项治理期间主动上缴的,不作为受贿对待。对确实推辞不掉的“红包”,接收“红包”的人员可将“红包”上缴本单位办公室,办公室(或医务科)要努力做好患者解释,退还红包。个别不能退还的,可充入住院患者住院押金,告知患者(或家属)并将押金收据交给患者(或家属)。
3、签订承诺书。医务人员要签订自查承诺书(见附件4)。承诺书要存单位备案或进入医务人员医德医风档案。科室要向医院做出廉洁从业承诺。
(三)检查整改阶段(7月底前)
1、督促检查。医院将不定期对各科室进行督导和检查,及时发现和帮助解决自查整改工作中存在的问题,对工作达不到目标要求的,责令“补课”。
2、完善整改措施。针对存在的问题,从体制机制、法律法规、岗位职责、社会影响以及思想道德观念等方面深入分析、深刻反思,剖析原因,完善制度,提出治理“红包、回扣”问题的整改措施。
六、工作要求
(一)加强组织领导。开展医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作是纠风专项治理工作重要任务之一,与人民群众切身利益密切相关,为切实做好这项工作,把专项治理工作列为本单位工作重点内容,建立健全责任机制,落实任务分工,为开展专项治理工作提供组织保证。
(二)严肃工作纪律,务必取得工作实效。严肃整治纪律,教育引导广大干部职工严肃认真、扎扎实实开展好专项治理工作。对工作中出现的情况和问题,要及时报告。
(三)注重工作实效。专项治理重在解决问题,完善制度,规范行为。要理清工作思路,强化工作措施,扎实有效地开展卫生行业专项治理工作。通过治理,使人民群众反映强烈的卫生行业作风有明显好转,医务人员的整体形象有明显提高。
篇10
3月15日山东省司法厅召开全省司法行业突出问题专项治理动员部署会议后,市司法局召开了司法行业突出问题专项治理动员部署会,全面推动专项治理扎实开展。根据全市司法行业突出问题专项治理实施方案,中心强化组织领导,强化宣传引导,强化工作落实,为专项治理和司法工作营造了良好的舆论环境和社会氛围。报告如下:
一是提高政治站位,认真学习传达上级文件精神。充分认识开展专项治理工作的重要性和紧迫性,深刻认识开展司法行业突出问题专项治理是加强新时代司法行业队伍建设的必然选择,组织全体工作人员认真学习省厅、市局关于印发《全市司法行业突出问题专项治理实施方案》的通知和实施方案,明确了治理重点,统一了思想,明确了工作标准,增强贯彻落实的自觉性,真正使专项治理起到再促进、再提高的作用。引导司法人员在日常的工作中牢固树立责任意识、诚信意识和质量意识。自觉遵守和践行职业道德、执业纪律和诚信为民的执业理念。切实保障司法工作的科学、客观、准确,做到不徇私、不枉法。
二是压实工作责任,细化目标任务。为确保各项工作目标任务落实,成立司法行业突出问题专项治理工作领导小组,中心主任亲任组长,将目标任务层层分解到各室处负责人,做到抓早、抓紧、抓实;按照先个人、后单位的查纠工作思路开展查纠工作;各室处负责人按照分工,组织相关室处工作人员落实措施,进一步量化、细化目标,逐项梳理自查自纠工作内容,明确查纠工作进度;定时检查工作进展情况,协调、解决工作中存在的困难和问题,确保自查自纠目标任务如期完成。明确专人负责自查自纠工作相关档案资料的收集归档工作,按照主管上级检查要求,做好迎检准备工作。
三是根据治理重点认真开展自查自纠,本次自查自纠主要从两方面入手:一是司法工作人员严重违反司法鉴定程序、技术标准、技术操作规范以及管理规范从事司法活动;二是人民群众反应强烈的司法工作人员接受相关人员请托,违法违规进行“人情、金钱、虚假”以及“多头、重复”案件办理问题。经对照治理重点逐项进行自查,我中心工作人员没有违反司法工作人员负责制,非司法工作人员代为从事司法活动、签名;未按照标准和技术规法规定的方法进行工作;无正当理由拒绝出庭作证;无资质、超范围工作以及无正当理由超期办案;变造、涂改、抵押、出租、转借或者故意损毁司法工作人员执业证。没有与“司法黄牛”勾结,违规设点、私自接受委托及出具委托书、应回避未回避等问题。