交通工程竣工报告范文

导语：如何才能写好一篇交通工程竣工报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

第二条本办法适用于航道工程竣工验收工作。

本办法所称航道工程竣工验收工作是指航道工程完工后、正式交付使用前，对航道工程质量、国家和行业强制性标准执行情况、资金使用情况等事项的全面检查验收，以及对航道工程建设、设计、施工、监理等工作的综合评价。

第三条航道工程经竣工验收合格后方可正式交付使用。

第四条航道工程竣工验收工作，应当做到公正、科学、规范。

第五条航道工程竣工验收工作，实行统一管理、分级负责。

交通部负责全国航道工程竣工验收工作的监督管理。具体负责由国家发展和改革委员会批准或者核准以及交通部批准的航道工程的竣工验收工作。

省级交通主管部门负责本行政区域内除前款规定之外的航道工程竣工验收工作的监督管理。具体负责由省级人民政府有关部门批准或者核准的航道工程的竣工验收工作。其中列入国家高等级航道且总投资在1亿元（含1亿元）以上的航道工程，省级交通主管部门在组织竣工验收前应当征求交通部意见。设区的市和县级交通主管部门按照省级人民政府的有关规定负责本行政区域内除本条第二款、第三款以外的航道工程竣工验收活动的监督管理。

以上负责航道工程竣工验收工作的部门统称为竣工验收部门。

第六条航道工程竣工验收的主要依据是：

（一）国家和交通部颁布的相关法律、法规、规章；

（二）国家和交通部颁布的相关技术标准、规范；

（三）建设项目的批准、核准、备案文件；

（四）建设项目的初步设计文件、施工图设计文件、设计变更文件以及概算调整等文件；

（五）主要设备技术规格或者说明书；

（六）招标文件以及合同文本。

第七条航道工程竣工验收应当具备以下条件：

（一）已按批准的建设规模、标准和内容建成，满足生产使用要求；申请竣工验收的航道建设工程有尾留工程的，尾留工程不得是主体工程，不得影响工程效果和工程正常运行，投资额不能超过工程总概算的5%；

（二）各单位工程和项目经工程质量监督机构检验合格；

（三）各单位工程交工验收合格；

（四）主要工艺设备或者设施调试以及联动测试均已完成，主要技术参数达到设计要求；

（五）航运枢纽工程阶段验收合格；

（六）需要实船适航检验的，已选用设计船型进行了实船适航检验，各项检验指标满足设计要求；

（七）工程试运行期满一年，运行情况正常；

（八）竣工档案资料齐全，通过有关专项验收；

（九）竣工决算报告已编制完成，并取得国家审计机构或者具有审计资格的中介机构出具的审计报告，且审计报告无保留意见；

（十）工程运行管理部门已落实；

（十一）竣工验收工作报告编制完成；

（十二）航运枢纽工程以及技术复杂的其他航道工程，已经竣工验收部门委托的有关单位初步验收合格。

第八条航道工程应当在工程试运行期满后一年内申请竣工验收。对不能按期申请竣工验收的，应当向竣工验收部门提出延期申请，延长期限一般不得超过二年。

对延期后仍不能按期申请竣工验收的，竣工验收部门应当予以通报或者警告。

第九条由交通部负责竣工验收的航道工程，项目单位应当向航道工程所在地省级交通主管部门提出竣工验收申请；位于长江干线的航道工程应当向长江航务管理局提出竣工验收申请，其中由长江口航道管理局管辖的航道工程由长江口航道管理局直接向交通部提出竣工验收申请。

省级交通主管部门、长江航务管理局应当在收到申请材料之日起5个工作日内对航道工程是否符合竣工验收条件进行初审，提出初审意见，并应当在初审结束之日起5个工作日内将申请材料和初审意见报送交通部。

第十条由省级交通主管部门负责竣工验收的航道工程，项目单位可以向省级交通主管部门提出竣工验收申请，也可以向省级交通主管部门委托的部门提出竣工验收申请。

接受委托的部门应当在收到申请材料之日起5个工作日内，对航道工程是否符合竣工验收条件进行初审，提出初审意见，并应当在初审结束之日起5个工作日内将申请材料和初审意见报送省级交通主管部门。

第十一条竣工验收部门应当按照《交通行政许可实施程序规定》规范的程序和时限完成航道工程竣工验收工作。

第十二条竣工验收部门应当根据航道工程项目的具体情况，邀请相关部门组成竣工验收委员会开展竣工验收工作。航运枢纽工程以及技术复杂的其他航道工程，应当邀请有关专家参加。

项目单位以及设计、施工、监理和运行管理等单位应当参加竣工验收工作。竣工验收部门还可以邀请有关地方政府部门、单位参加竣工验收工作。

第十三条竣工验收委员会负责对工程实体质量以及建设情况进行全面检查，对建设项目进行综合评价，形成、通过并签署《航道工程竣工验收鉴定书》。

项目单位负责提交竣工报告、工程试运行报告、工程竣工财务决算和审计报告以及验收所需的其他资料，协助竣工验收委员会开展工作。

工程质量监督机构负责提交工程质量监督工作报告以及工程质量检验意见，配合竣工验收工作。设计、施工、监理单位负责提交各自的工作报告，提供相关资料，配合竣工验收工作。

第十四条航道工程项目单位、质量监督机构、设计单位、施工单位、监理单位应当对所提交资料的完整性、真实性和有效性负责。

第十五条航道工程竣工验收主要内容是：

（一）检查工程的批准、核准、备案等文件是否齐全；

（二）检查工程是否按批准的规模、标准、内容全部建成；

（三）检查国家和行业强制性标准的执行情况；

（四）检查工程招投标以及合同履约情况；

（五）检查工程交工验收情况；

（六）检查工程实体质量以及工程效果；

（七）检查航运枢纽工程的阶段验收情况；

（八）检查工程试运行情况；

（九）检查专项验收情况；

（十）检查工程竣工决算报告的审计情况；

（十一）对存在的问题和尾留工程提出处理意见。

第十六条航道工程竣工验收合格的，竣工验收部门应当自《航道工程竣工验收鉴定书》签署之日起10个工作日内，签发《航道工程竣工验收证书》。

由省级交通主管部门负责竣工验收的航道工程，省级交通主管部门应当自《航道工程竣工验收证书》签发之日起20个工作日内将有关验收资料报交通部备案。

第十七条航道工程竣工验收不合格的，项目单位应当按照竣工验收委员会提出的处理意见进行限期整改。整改期满后，项目单位应当重新提出竣工验收申请。

第十八条航道工程竣工验收完成后，应当按国家有关规定办理档案、固定资产交付使用等相关手续。

第十九条航道工程未经竣工验收合格，擅自投入使用的，由县级以上交通主管部门责令限期改正，可以处3万元以下罚款。

第二十条竣工验收部门的工作人员在竣工验收工作中、、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条县级以上交通主管部门应当建立工程竣工验收举报制度。任何单位和个人发现工程竣工验收中有违法行为的，应当向上级交通主管部门举报。

第二十二条本办法下列用语的含义是：

（一）航道工程是指航道整治、航道疏浚和航运枢纽、过船建筑物等航道设施以及其他航道附属设施的新建、扩建和改建工程。

（二）阶段验收是指航运枢纽工程建设进入截流、水库蓄水、通航、机组启动等关键阶段前进行的验收。

（三）工程试运行期是指航道主体工程交工验收合格后，至竣工验收之前，检验工程效果和运行能力的阶段。工程试运行期自航道主体工程最后一个单位工程交工验收合格之日起算。

第二十三条利用世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织或者外国政府贷款、援助资金的航道工程，贷款方、资金提供方对工程竣工验收另有规定的，可以适用其规定，但不得违背中华人民共和国法律、法规的规定和社会公共利益。

在国际、国界河流上从事航道工程竣工验收活动适用本办法，但我国缔结的政府间协议另有规定的，按照有关协议执行。

篇2

一、领导重视,各部门通力协作,是做好竣工财务决算工作的基础

俗话说“好的开始是成功的一半”,竣工财务决算工作如果从一开始就得到领导的重视,由总经理亲自挂帅,及时调配人力物力,竣工财务决算工作将会得到顺利推进;同时,竣工财务决算工作不仅仅是财务部门的工作,还需要公司各相关部门的通力配合,如需要合约部门提供合同及其结算资料,尽快完成相关工程的结算审计;工程主管部门提供工程量数据;设计部门提供设计图纸;运营管理部门提供运营数据、资料室提供竣工档案等。没有相关部门的配合,竣工财务决算工作将难以顺利推进。

二、加快工程结算速度,提高竣工财务决算效率

工程结算是竣工财务决算的前提和基础。如果结算工作完成得不好,就不可能顺利完成决算工作。要做好竣工财务决算工作,必须做好以下几点。

一是在思想上应高度重视,结算工作应贯穿整个工程建设,在建设过程中能开展的结算工作提前进行,未雨绸缪做好结算工作,确保工程结算及时、准确,有矛盾及时解决,避免问题堆积矛盾激化。

二是根据工程的实际情况增加结算的范围,严把审核关。除了主体建安工程须进行竣工结算外,设备采购项目、施工水电、勘测和前期征地拆迁等工程应纳入合同结算管理范围。通过抓竣工结算,同时起到推动各项工程验收、档案验收、甲供材料设备等物资清理等工作,为资产清理移交、确定资产价值提供坚实的基础。

三是建立完善的具有制约机制的结算管理体系、高效的合同变更管理办法和结算报批流程。工程主管部门作为工程实施管理部门负责对竣工工程量的审核,并对竣工图等结算依据的真实性进行把关;合约部根据合同结算条件、结算依据等对结算价格进行审核。此外,建设单位还应建立变更、结算报批流程,明确职责分工及审核时限,确实提高工作效率,及时完成合同变更的审核和签订补充协议,否则缺乏合同结算,会导致结算工作缓慢。

四是建立内审协审相结合多层次把关的管理模式,有效把好结算审核关,提高工作效率。建设单位应引进外部协审单位对征地拆迁、建安工程等项目的结算进行初审,提高结算管理效率和质量。

五是建章立制,建立健全一系列有关结算管理的规章制度。如《拆迁工程预(结)算编制与审核管理程序》、《工程预(结)算管理暂行办法》、《机电设备采购合同结算编制管理办法》等规范管理,明确职责,引入考核机制,同时,对承包商、监理方和业主自身有关人员进行系统的培训,为顺利完成结算工作提供制度保障和有效的指导。

三、强化会计核算,把竣工决算的要求融入日常的核算中,确保会计信息的真实可靠

一是科学设置会计核算科目体系,做到既符合会计制度的要求,又能与概算及合同有机结合,使会计信息更具有针对性,提高工作效率。建设单位应对工程概算编制统一的概算单元编码,概算单元编码不仅可以为标段的划分、合同的签订提供概算依据,还可使会计核算与工程概算相互对应,为竣工财务决算的成本概算回归工作奠定基础。会计核算科目在满足基本建设会计制度的前提下,还应利用先进的财务核算系统,如用财务软件U8系统,将概算单元、合同名称、线路站点、供应商等作为辅助核算,与会计科目一一对应。会计核算应严格按概算单元编码归集成本、费用,使概算与会计科目一一相对应。这样既提高了会计信息的实用性,又为决算阶段打下了良好的基础,节省了后期账务调整的时间,提高了决算的准确性和工作效率。

二是狠抓会计基础工作,严格审核款项支付,确保会计信息的真实、准确,提高会计核算质量。首先,应通过机构改革和业务流程优化,建立起完善的投资控制体系。会计内部控制作为内部控制的一个主要手段,在工程建设过程中发挥着重要的作用。其次,应建立健全各类财务管理制度,如《工程款支付管理实施细则》、《财务事项授权管理审批暂行规定》、《零星采购和支付程》等规章制度,为工程建设保驾护航,做到有章可循,运作规范。最后,在日常工作中应严格审核每一笔费用的开支,做到事项明晰、依据充分,从而确保会计信息的真实、准确。

四、加强概算、合同、审计报告、结算书等决算资料的保管,做好换岗交接工作

轨道交通工程建设期比较长,一般为4―5年,在工程建设过程中产生的概算、合同、政府工作纪要、审计报告、结算书等各种决算资料是工程竣工财务决算的基础。因此,应加强对决算资料的管理,明确各相关部门的管理职责;应明确概算的管理部门,概算必须由专人管理,概算的调整,特别是工程需要超概算的;应尽快完成报批手续,相关批复资料应有存档;合同必须由公司合同部门统一登记、审核、存档,以确保工程竣工决算不漏项;同时,应明确合同项目清单所属概算单元编码,以便财务部门在日常工作中按概算单元编码对工程成本进行核算。另外,还应做好人员变动时的资料交接工作,确保决算资料的完整。

五、加强对各类物资的管理

建设单位物资部门要做好对各类物资的管理。首先,应加强各类物资收、发、存的管理工作;其次,各类物资到货必须要有明确的价格和数量清单,特别是对于合同赠送的备品备件必须要有单价,以作为后期购买的价格依据;其次,各类物资变更要及时,手续齐全,变更后的物资清单应与实际到货清单一一对应;最后,财务部门应做好对各类物资的到货、领用核算,并定期与物资管理部门对存货进行盘点。

六、将盘点工作融入到工程竣工验收中,为竣工财务决算工作奠定基础

资产盘点是竣工财务决算工作中的难点,特别是对设备资产的盘点工作。轨道交通工程交付的设备资产种类繁多,结构复杂,有的还隐藏在天花、隧道中,对设备资产的盘点不仅需要具备有较强的专业技能,还应熟悉存放或安装的方位,财务人员难以独立对其进行盘点。工程移交运营部门后,要对其进行全部盘点也不是一件容易的事情。要做好轨道交通工程的资产盘点工作,首先应将资产盘点工作,特别是各类设备系统的盘点工作设法融入到竣工验收工作中,财务人员应积极参加,在工程竣工验收中,要求相关单位提供验收资产清单,列明资产名称、类别、型号、数量、价格、存放地点等,并组织承包商、监理、建设部门对相关资产进行确认,为竣工财务决算的资产盘点工作奠定基础。

七、及时沟通,取得共识,避免返工,确保竣工决算的工作质量

要做好轨道交通工程竣工财务决算工作,还应及时与发改委、财政局、审计局等政府主管部门做好决算相关事宜的沟通工作,避免由于理解的不同造成返工。如积极与发改局沟通,就竣工决算日、试运营期等相关问题进行探讨;与审计局就工程结算、报表编制规范、费用分摊原则等问题进行研究并明确处理方法;与财政局就建设管理费费率、固定资产折旧等问题进行沟通,明确处理方法。通过努力,使一系列原本比较模糊的、可能影响决算结果的问题一一得以解决,避免了后期的返工,提高了工作效率,减少了不必要的麻烦。

篇3

第二条公路建设项目后评价报告是在公路通车运营2至3年后，用系统工程的方法，对建设项目决策、设计、施工和运营各阶段工作及其变化的成因，进行全面的跟踪、调查、分析和评价。

第三条编制公路建设项目后评价报告的目的是通过全面总结，为不断提高决策、设计、施工、管理水平，合理利用资金，提高投资效益，改进管理，制定相关政策等提供科学依据。

第四条公路建设项目后评价报告的主要内容包括：

一、建设项目的过程评价：依据国家现行的有关法令、制度和规定，分析和评价项目前期工作、建设实施、运营管理等执行过程，从中找出变化原因，总结经验教训。

二、建设项目的效益评价：根据实际发生的数据和后评价时国家颁布的参数进行国民经济评价和财务评价，并与前期工作阶段按预测数据进行的评价相比较，分析其差别和成因。

三、建设项目的影响评价：分析、评价对影响区域的经济、社会、文化以及自然环境等方面所产生的影响。评价一般可分为社会经济影响评价和环境影响评价。

四、建设项目目标持续性评价：根据对建设项目的公路网状况、配套设施建设、管理体制、方针政策等外部条件和运行机制、内部管理、运营状况、公路收费、服务情况等的内部条件分析，评价项目目标(服务交通量、社会经济效益、财务效益、环境保护等)的持续性，并提出相应的解决措施和建议。

第五条公路建设项目后评价报告由主报告及附件两部分组成。主报告应按本办法附件一《公路建设项目后评价报告文本格式及内容要求》编制。附件的内容应包括各种专题报告及建设项目管理卡。建设项目管理卡应按本办法附件二《公路建设项目管理卡内容要求及填表说明》编制。

第六条编制建设项目后评价报告必须以项目各阶段的正式文件和项目建成通车2～3年内进行的各种调查及重要运行参数的测试数据为依据。项目通车后需要进行的调查主要有：交通量调查、车辆运行特征调查、车辆运输费用调查、工程质量调查、项目财务状况调查、社会经济效果调查、环境调查等。项目各阶段的正式文件主要包括：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计及其审查意见、批复文件；施工阶段重大问题的请示及批复；工程竣工报告；工程验收报告和审计后的工程竣工决算及主要图纸等。

第七条公路建设项目后评价的方法应采用综合比较法，即根据项目各阶段所预定的目标，从项目作用与影响、效果与效益、实施与管理、运营与服务等方面追踪对比，分析评价。前期工作的评价技术原则上可用于项目的后评价。

第八条公路建设项目后评价报告编制必须客观、公正、科学，不应受项目各阶段文件结论的束缚。

第九条公路建设项目后评价报告及附件文本统一采用297毫米×210毫米(A4)装订，封面采用紫红色。

第十条本办法由交通部负责解释。

第十一条本办法自颁布之日起实行。1990年颁发的《公路建设项目后评价报告编制办法(试行)》即行废止。

附件一：公路建设项目后评价报告文本格式及内容要求。

附件二：公路建设项目管理卡内容要求及填表说明。

附件一：

公路建设项目后评价报告

文本格式及内容要求

I.封面格式

××-××公路后评价报告(编制单位)

××××年××月

II.扉页格式

编制单位×××××(盖章)

单位负责人×××(签章)

总工程师×××(签章)

总经济师×××(签章)

总会计师×××(签章)

项目负责人×××(职称)

参加人员×××(职称)

×××参加单位×××××

参加人员×××(职称)

×××

III.内容要求

目录

第一章概述

第二章建设项目过程评价

第三章建设项目效益评价

第四章建设项目影响评价

第五章建设项目目标持续性评价

第六章结论

附件：

1.公路建设项目管理卡

2.有关委托、招标、评审、批复等主要文件的复印件

3.专题报告(包括交通量分析与预测、经济评价等)

第一章概述

一、建设项目概况：项目的起讫点(位置)，项目立项、决策、设计、开工、竣工、通车时间等，突出反映项目的特点。

附图：项目竣工平纵面缩图(比例为1/10万～1/20万，内容同初步设计文件要求)。

二、建设标准、规模及主要技术经济指标。

三、建设项目各阶段主要指标的变化情况。

四、资金来源及使用情况。

五、主要结论。

第二章建设项目过程评价

一、前期工作情况和评价

(一)前期工作基本情况

(二)项目建设的必要性

(三)前期工作各阶段审批文件的主要内容

(四)前期工作各阶段主要指标的变化分析

二、项目实施情况和评价

(一)施工图设计和项目实施情况：包括施工图设计单位及施工单位的选择、建设环境及施工条件、施工监理和施工质量检验、施工计划与实际进度的比较分析等。

(二)项目开工、竣工、验收等文件内容。

(三)工程验收的主要结论。

(四)实施阶段主要指标的变化分析：包括变更设计原因、施工难易、投资增减、工程质量、工期进度的影响等情况分析。

三、投资执行情况和评价

(一)建设资金筹措。若有变化，分析其变化的原因及影响。

(二)施工期各年度资金到位情况及投资完成情况(内资、外资数额及其当年利率或汇率)。

(三)工程竣工决算与初步设计概算、立项决策估算的比较分析(按单项工程分内资和外资)。

(四)工程投资节余或超支的原因分析。

四、运营情况和评价

(一)运营情况：包括运营交通量(含路段及各互通立交出入交通量)、车速等运行参数的调查情况。

(二)运营评价：评价建设项目是否达到预期的效果，分析实际交通量与预测交通量的差别及其原因，并对项目达到预期目标的情况进行分析。

五、管理、配套及服务设施情况和评价

(一)管理情况和评价：包括项目前期至实施全过程的各阶段各项制度、规定和程序的管理情况，各种管理机构的设置及其功能、组织形式和作用，并对其管理效果进行评价。(二)配套及服务设施情况和评价：建设项目配套及服务设施(包括通信、收费、管理所、服务区、停车场、安全防护设施、标志标线、监控系统等)的设计、方案比选及其实施情况，并对其设置的必要性和适宜性进行分析评价。

第三章建设项目效益评价

一、国民经济效益评价

参照《公路建设项目经济评价方法》，根据通车运营的实际车速、经济成本等各项数据，评价项目的国民经济效益，并与决策阶段预测的结论比较，分析其差别及原因。

二、财务效益评价

(一)对于收费公路(包括独立大桥、隧道)，根据实际财务成本和实际收费收入，进行项目的财务效益分析，并与决策阶段预测的结论比较，分析其差别和原因。

(二)进一步做出收费分析，明确贷款偿还能力。并分析物价上涨、汇率变化及收费标准变化对财务效益产生的影响。

三、资金筹措方式评价

根据建设资金来源、投资执行情况及财务效益分析，对项目的资金筹措方式进行评价。

第四章建设项目影响评价

一、社会经济影响评价

分析项目对所在地区社会经济发展所产生的影响。包括土地利用、就业、地方社区发展、生产力布局、扶贫、技术进步等方面的影响和评价。

二、环境影响评价

对照项目前评估时批准的《环境影响报告书》，重点从项目建设所引起的区域生态平衡、环境质量变化及自然资源的利用和文物保护等方面评价项目环境影响的实际效果。

第五章建设项目目标持续性评价

一、外部条件对项目目标持续性的影响：包括社会经济发展、管理体制、公路网状况、配套设施建设、政策法规等外部条件。

二、内部条件对项目目标持续性的影响：包括运行机制、内部管理、服务情况、公路收费、运营状况等内部条件。

第六章结论

一、结论

二、存在问题

三、经验与教训

四、措施与建议

附件二：

公路建设项目管理卡内

容要求及填表说明

I.内容要求

公路建设项目管理卡由公路建设项目综合管理卡、公路建设项目投资管理卡1、公路建设项

目投资管理卡2、公路建设项目交通量比较卡和公路建设项目效益比较卡组成，具体内容要

求详见表1、表2、表3、表4、表5。

公路建设项目管理卡也适用于独立大桥及隧道建设项目，其标题相应改为桥梁建设项目管理卡或隧道建设项目管理卡。

II.填表说明

公路建设项目管理卡应从项目立项开始时就进行填写。综合管理卡和投资管理卡应在工程竣工通车时编制、填写完毕；交通量比较卡和效益卡应在后评价完成时编制、填写完毕。

一、公路建设项目综合管理卡

(一)承担单位、项目负责人填写在预可行性研究、工程可行性研究、初步设计、施工图设计及工程竣工验收项内。

(二)上报及批准机关、文号填写在项目建议书、可行性研究及初步设计项内。

(三)各阶段工作发生的日期及时间按年月日至年月日填写在日期栏内。

(四)各阶段建设规模和主要的技术指标，应分别填写各阶段审查的(或上报的)和批准的各项内容。"上报文件"系指与"批复"相对应的项目建议书、可行性研究和初步设计。项目建设规模是指公路等级(如高速公路、汽车专用一级公路、汽车专用二级公路)和里程(单位为公里)。主要技术指标可填写计算行车速度(单位为公里/小时)；路基宽度(单位为米)等。桥梁建设项目建设规模是指桥长(包括主桥和引桥，单位为米)；两岸接线的公路等级、长度(单位为公里)。主要技术指标可填写桥面净宽(单位为米)；车辆荷载(包括汽车和挂车)；通航净空(航道等级)；两岸接线路基宽(单位为米)等。隧道建设项目建设规模是指隧道长(单位为米)；两端接线的公路等级、长度(单位为公里)。主要技术指标可填写隧道净宽(单位为米)；隧道净空(单位为米)；两端接线路基宽(单位为米)等。

(五)项目各阶段估算、概算和决算的总投资分别填写在工程总投资栏内(单位为万元)。资金筹措分内资和外资，内资包括养路费、国内贷款、交通部车购费补助等；外资包括国外贷款、华侨及港澳同胞集资等。外资折合人民币分别填入各栏内。

(六)项目各阶段估计和实际使用的四大材料分别按总用量(单位为立方米、吨)和总价值(单

位为万元)填写。

二、公路建设项目投资管理卡

(一)公路建设项目从立项到实施各阶段的投资、工程量等工程指标，应按各阶段最终批准的和实际实施的指标进行填写；外资按实际使用的币种折合成人民币填写(单位为万元)；调整概算填写最后一次调概的数据。

(二)表内项目内容可根据需要增减。估算投资因分项较少，可合并填写。

(三)独立大桥和隧道建设项目投资管理卡的项目内容可参照有关工程投资估算项目表。

三、公路建设项目交通量比较卡

预可行性研究和工程可行性研究的交通量是指预可行性研究和工程可行性研究报告中从预计通车年份到远景服务年份各年的预测交通量；后评价阶段的交通量是指通车运营期间的实测交通量和后评价报告中各年的预测交通量。备注栏内注明通车运营年份。

四、公路建设项目效益比较卡

篇4

为了加强城乡规划管理，规范建设工程竣工规划核实内容，根据《中华人民共和国城乡规划法》和有关法律、法规的规定，结合工作实际，制定本细则，自下发之日起执行。

一、核实申请材料：

1、申请竣工规划核实建设用地批准文件（土地出让合同（或划拨决定书）和《国有土地使用证》及相关附件、附图）。

2、建设工程规划许可证及附图。

3、建设工程规划总平面图。

4、建设工程设计方案。

5、竣工测绘成果。

6、城配费的缴纳情况。

7、法律、法规和规划许可规定的其他内容。

二、核实内容

(一)竣工测量报告的核实：

1、工程竣工测量图的测绘单位是否具备相应资质；

2、工程竣工测量图是否真实、准确地反映工程竣工情况；

3、工程竣工测量图报告及附图的质量是否满足技术规范要求；

4、竣工测绘的建筑面积是否按规范要求计算；

5、其他法律、法规及规定要求的内容。

（二）规划条件核实：

1、总平面布局：建设用地的性质、位置、界限、面积符合规划许可文件的规定，监督检查该建筑工程的建（构）筑物使用性质、基底面积、坐标、平面形式、建筑密度、建筑间距、容积率、绿地率、停车泊位、管线走向及管位、出入口布置与周围建（构）筑物等的平面关系等是否符合批准的设计图件（包括总平面图和批准变更的图纸）。

2、空间布局：监督检查该建设工程的地下设施与地面设施的关系、层数、建筑高度、与周围建（构）筑物等的空间关系等是否符合批准的设计图件（包括总平面图和批准变更的图纸）。

3、建筑造型：监督检查该建筑物或构筑物的建筑造型形式（立面）、风格、色彩、体量、建筑外墙的装饰材料，与周围环境的协调等是否符合批准的设计图件（包括总平面图和批准变更的图纸）。

4、工程标准与质量：监督检查该建设工程有关技术经济指标、建设标准是否符合规划设计要求，如医院的床位数、停车场的车位数等是否符合城市规划设计要求。

5、室外设施：监督检查室外工程设施，如道路、踏步、绿化、花台、围墙、大门、停车场、雕塑、水池等是否按照规划要求施工的，并检查其所有施工用的临时建筑是否按规定的期限拆除，并清理现场。

6、配套和服务设施：道路、踏步、围墙、大门、停车场、基地高程等；公厕、垃圾站、各种管线等；7、其他相关内容

三、竣工规划核实方法

（一）内业核实

1、根据竣工测量报告与规划许可证规定内容进行核实，主要以下几个方面：①核实建设用地界线、位置、红线范围、面积；②核实建筑面积、层数、高度、功能；③核实规划用地范围内建构筑物退让、停车场及交通出入口、地下室边界、容积率、建筑密度、绿地率、停车泊位、基础设施及公共配套设施等。

2、按照相关规范、规定，出具竣工面积核实表。

3、核实测绘报告的内容是否满足竣工规划核实要求及规划三维信息系统入库要求。

（二）外业核实

1、核实测绘成果精度、各项内容的真实性。

2、建设用地内和代征用地范围内（含临时用地内临时建（构）筑物）应当拆除、清理的建筑物、构筑物和设施是否按规定拆除、清理。

3、是否有违法建筑。

4、建筑层数、层高、功能划分是否满足要求。

5、建筑外立面造型、外装材料、外装色彩、外装厚度是否满足要求。

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[关键词]市政工程 资料管理

中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）16-0048-02

随着公司的发展，工程涉足领域已由最初的公路扩展到市政、铁路和港口。从2006年至今，我公司参建了数十个市政工程项目，市政工程在我公司已逐步占据主导地位，工程资料作为市政工程重要组成部分有必要对其进行系统性总结。本文以太原市市政工程作为依托对市政工程资料管理进行阐述。

1 资料整理及归档的重要性

市政工程施工资料是施工过程中施工单位所做的文字记录、图纸、表格和音像等应当归档的资料，它是评定工程质量、竣工交付使用的必要条件，也是对工程日后进行检查、维护、管理、使用、改建和扩建的依据。施工资料作为工程实体体现形式要永久保存，以备需要时查阅。

2 市政工程资料管理结构图1

3 施工前期准备资料

3.1 工程质量验收项目划分

首先，工程施工前应进行工程项目划分，主要划分单位工程、分部工程、分项工程。下面用一座中桥的单元划分来区别市政工程与公路工程的不同之处。例如：K252+930处有一座三孔20m中桥，上部结构采用现浇结构，下部构造为混凝土台身、柱式墩身、钻孔灌注桩基础。单元划分参考《公路工程质量检验评定标准》及《城市桥梁工程施工与质量验收规范》。

3.2 组织人员学习培训

施工前期项目要组织资料人员对施工规范、质量验收要求、施工图纸以及资料整理方面的知识进行学习。使资料人员尽快熟悉本工程施工项目，熟悉规范及质量验收要求，为施工中能够更好地完成资料的整理与收集工作奠定基础。

4 施工过程中资料的收集与整理

4.1 不同工程类别资料表格的组成

要做好资料收集与整理工作，首先要明确不同资料表格的组成。根据不同的验收批及分项工程制定相应的资料填写样表。

4.1.1 路基工程

在路基工程中分为土方路基与石方路基两种，在验收过程中主要检测路基的压实度（针对土方路基而言）、高程、中线偏位、平整度、宽度、横坡、边坡以及碾压后路床的外观。路基资料一般由报验申请表、隐蔽工程检查验收记录、土方路基检验批质量检验记录、测量复核记录及压实度检测记录组成。

4.1.2 路面工程

路面工程包括底基层、基层、面层（上面层、下面层）。底基层、基层主要检测压实度、无侧限抗压强度、中线偏位、高程、平整度、宽度、横坡、厚度以及外观；在沥青路面面层主要检测压实度、弯沉。一般项目为：中线偏位、高程、平整度、宽度、横坡、厚度及外观。路面资料一般由报验申请表、隐蔽工程检查验收记录（上面层无）、 XXX 检验批质量检验记录、测量复核记录及试验检测记录（报告）M成。

4.1.3 顶管工程

顶管工程分段进行，顶进顺序依据实际来定。顶管资料中顶管顶进记录必须真实地反映顶进过程中的实际情况。顶管工程资料一般由报验申请表、隐蔽工程检查验收记录、顶管管道分项工程验收批质量检验记录、测量复核记录及顶管工程顶进记录组成。

4.1.4 桥梁工程

桥梁工程包括下部结构、上部结构、桥面系及附属工程。桥梁由于施工部位不同，资料的组成也不同，如桩基资料一般由钢筋、模板、混凝土三个工序组成。其中，钢筋资料一般由报验申请表、隐蔽工程检查验收记录及钢筋分项工程验收批质量检验记录组成；模板资料一般由报验申请表、隐蔽工程检查验收记录、模板分项工程验收批质量检验记录及测量复核记录组成；混凝土浇筑资料一般由报验申请表、隐蔽工程检查验收记录、 XXX 分项工程验收批质量检验记录、混凝土浇筑记录及混凝土强度报告组成。

4.1.5 附属工程

市政的附属工程一般包括路缘石、排水沟以及护坡，根据施工工序的不同，资料表格的组成也不相同，施工中资料整理应灵活应用。

4.1.6 权值与主控、一般项目

在市政工程中根据检查项目的重要程度分为主控项目与一般项目，而在公路工程中用权值的大小来区别检测项目的重要性，市政工程中主控项目合格率要求必须100%，一般项目合格率要求在80%以上，但是在公路工程中对合格率没有特定的要求。

4.2 原始记录的收集与整理

原始记录真实地反映工程施工过程中的情况，是工程实体的第一手资料。通常情况下人们将原始记录的范围局限于桩基钻孔记录、桩基混凝土灌注记录及顶管工程顶进记录。其实，在现场施工过程中原始记录包括很多，比如：现场试验检测记录、测量记录、工料机使用情况记录等等。在现场的实际施工过程中各种原始的施工记录都是我们以后的计量、变更以及资料整理的重要依据。要严格要求技术人员做好施工日志的记录并按时上交工程部，工程部相关人员要做好工程部施工日志的汇总工作，将施工记录与施工过程中出现的问题以及处理情况记录在施工日志中，作为我们以后的参考资料。同时，施工日志也将作为竣工资料的一部分归档。

4.3 施工台账的制定

在工程施工过程中，要清楚地了解每天的工程进展情况。使得工程资料的收集与整理上报更加的及时，所以制定工程施工台账是非常有必要的一项工作。

首先，要明确标段内工程量有哪些，各分项工程有哪些施工工序；其次，要及时的向现场技术员询问每天的工程进度，及时准确地体现在台账中，可以随时掌握现场的施工情况，做到工程资料与实体工程同步进行。

4.4 试验类资料

在市政工程中，工地试验一般都是委托有相应资质的试验单位进行。我们只需要将需要检验的原材料或者是需要出具强度报告的试块送往试验检测机构。但是由于压实度的资料比较多，频率高，所以，在市政工程试验检测资料中压实度由施工单位相关试验人员与监理人员共同检测。

4.5 隐蔽工程的报验

隐蔽工程作为竣工验收单独的一项检查内容，在整个工程的质量评分中起着比较重要的作用。凡下道工序覆盖部分的重要项目都需要隐验手续，隐蔽工程验收合格后下道工序才可进行。在市政工程中隐蔽工程的验收几乎贯穿整个施工工序。[蔽工程作为一项在《市政工程质量保证资料评分表》中的检查内容被单独的列出来，且占到总分数的12%。

4.6 工程质量检验评定资料

评定一项工程是否合格需要从工程资料、工程实体及外观三方面来进行评判。评定资料是评定工程是否合格的一项重要指标。

4.7 资料的分类存放

工程资料种类繁多，为了将各类资料有条不紊地整理好，必须养成分类归档的良好习惯。按不同的内容分类存放，并制定文件（资料）目录，以备在需要查找时更加方便快捷。

4.8 移交数量

竣工验收后要进行竣工资料的移交工作，需要向多家相关单位移交工程竣工资料，一般要向业主、监理、设施所（桥梁所）及公司移交竣工资料。

5 竣工资料的整理成册

5.1 施工文件的归档范围

5.1.1 施工前期文件，主要包括图纸会审记录；工程定位测量资料；工程定位测量复核记录；导线点、水准点测量复核记录；工程轴线、定位桩、高程测量复核记录。

5.1.2 设计变更与工程洽商的归档整理。

5.1.3 原材料、成品、半成品、设备的出厂质量合格证及试验报告。

5.1.4 施工记录，主要包括施工报检资料及原始记录。

5.2 竣工图的编制

按照市政工程竣工图归档的相关要求，图纸必须是蓝图。市政工程竣工图是市政工程完工后按照工程实际情况在原设计图纸的基础上绘制的，它是施工现场实体的真实反映。可作为工程改建、扩建、维护的重要依据。在竣工图纸的编制过程中，如有少量变更直接在原图纸上更改并加盖竣工图章；图面变更超过40%的，应重新绘制竣工图纸并加盖竣工图章。在市政工程与公路工程中，竣工图章存在一定的区别。

5.3 资料的组卷成册

在移交工程资料时，必须将资料装订成册。市政工程竣工资料卷内文件排列顺序一般为封面、目录、文件材料部分。原则上按所属类别和专业进行，对照归档范围细则的顺序号对号入座进行排列，防止内容脱节。综合性大型工程应按单位工程分别组卷，每单位工程做为一卷，如文件材料多时可以分成若干册。在封面上签写的技术负责人应是公司的技术负责人，并加盖公司公章。成册的资料应由质量监督站进行审核，合格后方可进行正式的竣工验收。

5.4 装订要求

5.4.1文字材料可采用整卷装订与单份文件装订两种形式。

5.4.2案卷内不应有金属物，用白色棉纱线在卷面左边一厘米处、上下分四等份打三孔装订，结头统一放在案卷背后，要求整齐、美观、结实。图纸不装订，须采用牛皮纸打印内置封面。

5.5 工程竣工验收资料

5.5.1工程概况表

5.5.2工程竣工总结

5.5.3单位工程质量评定表及报验单

5.5.4竣工验收证明书

5.5.5竣工验收报告

5.5.6竣工验收备案文件，包括规划、消防、质量监督等各专项验收认可文件及备案证书（备案时已留存将作为管理档案移交城建档案馆（室）的，可以不直接向城建档案馆（室）移交）

5.5.7工程质量保修书

5.5.8工程照片

5.5.9录音、录像材料

5.5.10光盘、磁盘

6 结束语

我们作为一个集体，在工作中离不开相互之间的配合，不管是在现场施工还是在内业资料中都尤为重要。因此，在资料整理过程中需要各部门之间的配合与交流。施工资料管理存在一定不足之处，如：领导不重视、专业资料人员少、现有资料人员对现场实际情况及施工图纸不了解等现象。市政工程现阶段已成为我公司发展的重要领域，占据的市场越来越大。所以，市政工程资料管理这项工作成为我们工作中的一项重点。资料的管理也随着市场的脚步发生着变化，从原始的手写版本到现在的软件版。“学无止境”，市政工程资料管理在以后的发展中必将有更大更快的跨越，这需要我们在不断的实践中学习。

参考文献

[1] 中华人民共和国住房和城乡建设部，《城镇道路工程施工与质量验收规范》（CJJ1-2008）

[2] 中华人民共和国住房和城乡建设部，《城市桥梁工程施工与质量验收规范》（CJJ2-2008）

[3] 中华人民共和国住房和城乡建设部，《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB 50268-2008）

[4] 谢耀刚 杨亚中，《市政基础设施工程施工质量验收与填表范例》，山西科学技术出版社

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关键词：公路工程；竣工资料；编研

在公路工程施工建设的过程中，有一项很重要的内容就是竣工资料，并且它也是公路工程竣工验收阶段的主要参考依据，在公路工程的施工合同中也是明确的规定了的，必须保证竣工资料的真实性和完整性，因此，我们就必须做好对公路工程竣工资料的编研工作，其在公路工程交付使用后的维修、保养以及改建和扩建改造中也将发挥着重要的作用，其在促进我国公路工程的快速发展方面也将发挥出积极的作用。

1 做好竣工图纸文件的收集和整理工作

我国的交通管理部门对于公路工程项目的竣工验收工作是有着明确的要求的，在相关的规定中是这样说的：当公路工程项目提出竣工验收的申请后，在施工项目管理以及工程整体质量的综合评分中，竣工图标大约占到了10%左右的分值，而在监理工作的综合评分中，文件资料也要占到了大约20%左右的分值，可见，在公路工程的竣工验收阶段，竣工资料还是占有十分重要的地位的。那么怎样才能做好对竣工资料的编研工作，并且保证这些文件资料的真实性和完整性呢？首先，各个参建单位在工程项目的施工准备阶段就应将竣工资料的编研纳入到日常工作中来，从领导层到普通的管理人员都应认识到竣工资料的重要性，随着工程项目的不断建设，竣工资料的编研工作也应是随之逐步完成的。同时，在公路工程项目建设的各个项目中，都应设置相应的岗位并且安排专门的人员来统筹负责竣工资料的收集、编制、整理以及归档等工作。作为公路工程竣工验收文件中的重要组成部分，工程的竣工资料能够真实的反映出工程项目的整个施工过程，并且使用之后的维修、保养以及改建和扩建等工作中，也都是要以此作为决策的依据的。

2 参考技术档案的具体要求来制定科学合理的编制方法

在编制公路工程的竣工资料文件时，公路管理部门的总监理工程师办公司对此也是有着明确的要求的，即在编制文件的过程中，应充分的考虑公路工程项目的自身特点和实际情况，明确每一个岗位的职责和分工，而对于竣工的图纸文件来说，应充分保证其真实性、完整性、系统性以及准确性。在确定文件的编制内容和体系时，应大体上将其分为四个层次，即分别为本册、分册、册以及卷，同时对于文件的装帧、字体的颜色和大小、纸张的尺寸和材料、图号、图框、数据、线条以及每一本的具体厚度等内容，都是有着明确的要求的。相互有关联的文件和资料应统一封面、扉页以及附表的格式，之后在将其装订成册。对于项目类型有较大差异的竣工资料来说，应认真研究并且详细分析它们的差异以及具体的要求。而在审核竣工资料的过程中，则要保证各类材料同时具备相应的资质证、验收合格证以及抽验单，保证其完整性，否则是绝不可以验收合格的。另外，对于封底备考表、总目录、卷内目标、案卷目录以及案卷封面等文件来说，其需要填写的资料都是要实时的填写完成的，也要保证所填写内容的可靠性和真实性。对于公路工程项目的竣工文件来说，应将其一式四份，在设计电子版的版面时，应严格的遵照各个地区的城市城建档案馆对于样板的尺寸和板式的要求进行设计，严禁随意的放大和缩小，应尽可能的保证其整洁性和美观性。在竣工资料文件中，还应包含由监理工程师负责抽验的施工原材料质量检测报告的原件，如果所设计的案卷出现了变更的情况，就应标明变更的位置，同时要保证备考表、图纸以及案卷的清晰性和整洁性，作为一类施工管理文件，在第一卷施工总结的后面还应附有工程竣工验收小结的文件。

3 各部门对竣工资料的编制工作应积极的配合

在竣工验收所需要的各类文件资料中，有些资料文件或是图标文件的内容面很广，并且数量也很大，而要想保证这部分资料的齐全性和完整性，那么设计单位、监理单位、施工单位、质检单位以及其他起协助作用的单位就都应积极的配合工作，共同来完成竣工资料的编制工作。在各个单位之中，监理单位与施工单位的关系是最为密切的，很大一部分的资料文件都是要在监理工程师签字完成后，才能确定其是质量合格的。在公路工程的竣工资料中，施工单位与监理单位的资料所占的比例也是最大的，因此，施工单位在离开施工现场之前，就应将相关的资料和文件收集完全。在施工现场的合作单位很多，所以，为了进一步的简化工作建议成立一个竣工档案小组，其应全权的负责竣工资料的收集和编制工作，同时还要采取具有针对性的措施，来激发这些合作单位配合竣工资料收集工作的积极性。而为了有效的监督工作人员的工作效果，提升他们的工作效率，还应实行严格的奖惩制度。在公路工程施工建设的过程中，是需要采购相应的材料以及机械设备的，而在编制竣工资料时，就要收集到这些机械设备的材质证明、产品说明书、生产会议纪要、产品资格证、工程变更、监理命令、各类试验的检测报告以及业主单位和协作单位之间的往来信件等文件的原件，作为竣工资料的重要组成部分，我们必须保证其完整性和齐全性。

4 重视对竣工文件档案的保管工作

在对公路工程竣工资料进行整理和归档时，我们要保证其完整性和规范性。我国的国家科技档案馆对于竣工资料的保管工作也是有着明确的规定的：即要想真正的保证竣工资料文件的实际质量，那么就应在业主单位移交竣工资料文件之后，公司的内部人员应将所收集到并整理好的竣工资料制作成电子文档，并发送给业主单位一份，这样业主单位也就可以将其作为永久性的技术资料妥善的保存。有了电子档的竣工资料，也就充分的保证了竣工资料保管工作的永久性和系统性，同时查阅起来也是十分方便的。同时，在各个工程的项目部也建议成立一个档案室，并且有专门的人员对其进行管理，在做好了竣工资料保管工作的同时，也强化了档案管理人员的工作意识。在硬件方面，公司应配备专业的空调机、密集架以及底图柜等设备，同时内部可以定期的组织观摩和交流的会议，强化每一个人对于资料收集和管理的意识。切实的保证文件资料的包装、封面以及目标的统一性，既要保证内在的质量，也要保证外在的美观，从而真正的确保了优质工程与竣工资料档案管理工作的相互协调。

作为公路工程项目施工建设工作的重要组成部分，竣工资料可以说与整个的工程施工是一个有机的整体，它贯穿于公路工程施工的全过程中，因此，对于公路工程竣工资料的编研工作来说，我们应将其与施工质量放在同等的高度上。竣工资料的编研工作是一个复杂的系统工程，在施工中的每一个阶段我们都应做好对其的收集和整理工作，同时各个部门应积极的协调和配合，在后期应对竣工资料进行妥善的保管和细致的归档，确保竣工资料文件的系统性、规范性、真实性和完整性，促进我国公路行业的健康发展。

参考文献

[1]王丽.公路工程竣工资料的整理和归档[J].内蒙古公路与运输，2012.

[2]尹相忠.对编制市政工程竣工资料的几点意见[J].市政技术，2000.

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关键词:公路工程 竣工资料 常见问题 对策

1、高速公路工程竣工资料编制现状

近年来,我国高速公路发展非常迅速,但是,在高速公路竣工验收中,工程竣工资料的档案专项验收经常成为焦点问题,常常出现某些项目为了完成项目的竣工验收,在档案资料不符合验收条件的情况下,对存在的问题不得不采取预留的方式进行档案的专项验收。

工程竣工资料反映工程项目全过程的真实面貌,反映工程建设程序的符合性,反映了工程实体质量的合格性,特别是对于隐蔽工程和建成后不易检测的项目更具有唯一的、不可替代的重要价值;工程竣工资料是养护、维修的依据,是改、扩建工程的参考数据,是确定造成事故的责任人的可靠真实依据。因此工程竣工资料的原始、完整、清晰,不但有利于工程质量的提高,而且有利于今后高速公路的发展,同时也有利于出现质量问题时分清、落实责任。

2、竣工资料常见的主要问题

2.1套复

对于同一分部工程在形成工程资料时,先将分部工程的名称以及相同的填写完毕,然后复印,再在复印件上将分项的不同数据录入;这种原始资料的形成方法不符合档案对资料需保存原件的要求。

2.2漏记

档案资料的记录要求是将格式内需要记录的地方记录相应的内容,但是,资料上往往存在很多该记还没有记的空白处,或者对于记录表格中没有需要填写内容的空格,未按档案整理规定对这类空格进行处理。

2.3记录不准确或不规范

记录数据使用的笔不符合规定要求,属于易褪色的种类;记录的内容没有按照统一的要求去记录,如实测值有时填写偏差值,有时又填写完整的数据;不按照统一要求的编号规则进行编号;修改记录不符合规定的要求等等。

2.4资料不全

(1)项目前期资料的缺少:项目前期文件比如立项审批文件,环保、水土保持、林地等等多项专项审批文件的部分缺失;项目征地、三线的迁移、拆迁补偿的合同等,尤其是拆迁补偿部分的原始记录缺失。

(2)项目实施过程中的资料缺少:除工程计量表附件外的分项开工报告、变更设计图纸、工程往来文件、工程计划、会议纪要以及其他管理性的重要文件要等,缺失较为严重是施工日志。

3、常见主要问题的原因分析及其对策措施

3.1容易出现的场合和情形探究

(1)工程技术人员为了节省时间和填写的精力的时候就容易出现“套复”的问题。

(2)在资料形成过程中,某栏内容根据以往的经验将来可能需要修改的、或者尚未统一明确的要求,暂时不适合填写的时候,容易出现“漏记”的问题;工程技术员不知道档案规定应对空白栏进行处理的时候,容易出现“漏记”的问题。

(3)工程技术人员不知道档案规定原始记录不能使用容易褪色的笔、或者记录出现差错需要修改时,不知道档案对修改是有规定的,容易出现“记录不准确或不规范”的问题;某些记录的内容需要项目统一,而项目尚未统一、或者统一的时间较迟的情况下,容易出现“记录不准确或不规范”的问题。

(4)由于项目实施项目法人制,项目立项的资料形成人员与项目实施的人员往往不一致,项目交接过程中也不重视按照档案要求去做好相应的移交工作时,容易出现“前期工作的原始资料缺失”的问题;征迁工作涉及面较广、工作零星,一般由地方政府临时组建指挥部完成,当人员变动较快,工作人员又没有资料形成、收集、归档和整理的经验时,容易出现“前期工作的原始资料缺失”的问题;进入施工高峰期时,现场进度、质量、安全、造价等工作量大增,施工以及管理单位均感觉无暇顾及工程档案资料的形成和归档工作,同时如果相应工作人员主观上认为资料只要能满足工程计量的要求,就及时完成了竣工资料的形成、收集工作的时候,就容易出现“项目实施期间的资料缺失”的问题。

3.2原因剖析

(1)缺少档案专业知识。对于高速公路工程档案资料编制工作,基本上有自行完成、委托专业档案咨询公司完成或者两者组合等三种形式,无论何种形式实现工程竣工资料的编制,均需要资料所反映的分项工程所对应的作业人员去完成,而高速公路工程自身就具有专业面广、地点分散的特点,涉及人员非常广泛,这么多人同时具备档案专业知识,几乎是不可能的。虽然项目业主(或建设单位)在项目实施过程中采取过措施,比如按照交通部《公路工程竣工资料编制办法》编制项目实施细则、委托专业档案咨询公司进行档案知识的培训、聘请档案专业人员进行现场指导、要求参建单位配置档案专业人员等等;但由于工程档案资料的形成分散、形成过程时间长、涉及人员广泛,参加培训的人员以及接受指导的人员几乎很难全面覆盖、接受过培训的人员也很难善始善终,因此无法从根本上解决项目进行过程中形成的工程竣工资料具备档案专业知识的问题。

(2)资料形成后收集、归档、整理计划不符合实际情况。工程竣工资料形成以后,需要及时收集、归档,才能分类整理立卷,由于工程资料在工程实施过程中涉及到工程量的认定、工程质量的判定以及各种管理过程的需要,因此,资料形成后由于这些资料尚有一定的使用需求,留在使用的人员手中而不能及时的归档,这样时间越长资料收集、归档就更加困难,最终可能会导致文件的缺失。

3.3可采取的对策

(1)首先是在编制《工程竣工资料整理实施细则》时,需要建立一套具有系统性的形成、收集、归档、整理的办法,对资料的形成提出明确的可执行的要求,对收集、归档不但需要编制收集、归档范围的规定,同时还需要按照工程实施的进度,根据资料的特点规定收集、归档的时间,对整理立卷也应做出相应的规定。

(2)按照参建单位进场的顺序组织培训,培训需具有针对性,针对不同岗位的人员在工程竣工资料整理中承担的任务进行培训。

(3)参建单位项目实施初期,组织有档案专业和工程专业人员共同参与的联合检查的形式,实施全面检查,对检查发现的问题应由档案以及工程专业人员进行复查,同时最重要的是后期的保持,动态的管理,实施定期督查,保持形成过程的符合性。

(4)根据工程项目完成情况,不但要编制收集、归档计划,还需要编制工程竣工资料的内部验收计划,在过程中实施验收,有必要时可以采取一步一步封存的措施。比如,软基处理完成,可以对软基处理的工程资料组织档案专业人员和资料专业人员进行检查验收,验收结束可以根据项目公司管理要求组织现场封存,实现“零存整取”。

4、结语

公路工程竣工文件编制要求与工程建设同步形成、同步实施管理,只要检查指导、督促及时,办法可行,符合项目实际情况,是能够做好的。笔者在某高速公路施工竣工资料整理过程中,实施了上述的对策措施,取得了良好的效果,不但实现工程竣工资料快速移交,同时减轻了各参建单位项目负责人的负担,使得留守扫尾工作的人员不再害怕扫尾工作,基本摆脱工程竣工资料形成问题多、收集归档难的困扰,基本实现与工程建设同步的要求。

参考文献:

[1]魏超飞.公路工程竣工资料编制及档案管理[J].山西交通科技,2006

[2]王广社.浅析公路工程竣工资料整理存在的问题[J].陕西水利,2008

[3]顾红.竣工资料编制中一些问题的探讨[J].科技资讯,2010

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关键词：信号系统；施工质量；分部分项验收；验收程序

城市轨道交通信号系统作为城市轨道交通行车控制的重要组成部分，对列车运行的安全性、舒适性、准时性起着关键性的作用。信号设备如果具备较高的技术水平和良好的工作状态，可以保证行车安全，提高运行效率，缩短行车间隔，促进管理现代化，提高运输能力和服务质量。相反，信号系统一旦发生故障，轻则导致列车延误、旅客滞留，重则发生人员伤亡和财产损失的事故，并会产生较大的社会影响，近年来北京、上海、深圳等地的城市轨道交通系统中多起因信号系统故障发生的运行事故无不昭示着这种后果。因此，保障城市轨道交通正点、安全、平稳地运行，提升信号系统的安全质量是必不可少的环节。而提高信号系统的安全质量，则需要从施工验收阶段把好关卡，加强验收工作对信号工程施工质量的提升效果。

城市轨道交通信号设备按地域划分为五部分：控制中心设备、车站及轨旁设备、车辆段设备、试车线设备、车载ATC设备，工程施工具备点多线长、交叉施工多、持续时间长等特点，施工验收也具备类似的特点，因此在验收工作开始前必须对验收内容进行详细划分，对验收流程高度优化。

1 验收内容

信号工程施工质量验收划分为单位工程、子单位工程、分部工程、分项工程和检验批。信号工程作为弱电系统的单位工程进行验收。城市轨道交通信号工程相对规模较大、运行线和车辆段的使用功能差别较大，因此一般情况下将信号工程按照地域划分为运行线信号工程和车辆段信号工程两个子单位工程，单位和子单位工程验收由建设单位项目负责人组织，施工、设计、监理等单位项目负责人参加。将子单位工程按功能或地域等划分为分部工程，例如运行线信号工程一般划分为电（光）缆、信号机、转辙设备、轨旁设备、车载设备、室内设备、联锁、ATC、防雷及接地、设备标识及硬面化等，车辆段的分部工程划分方式基本一致，分部工程验收由总监理工程师组织，施工单位项目负责人和技术、质量负责人等参加。将分部工程按工种、材料、施工工艺、设备类别等划分为分项工程，并根据施工及质量控制和验收需要划分检验批，检验批及分项工程验收由监理工程师组织，施工单位质量负责人等参加。

信号工程的施工质量验收内容可分为四个方面：设备、安装、功能和观感。设备验收指原材料、构配件和设备按进场批次进行验收，其型号、规格、质量应符合设计要求及相关产品标准的规定。安装验收主要有设备安装、电缆敷设、桥架及保护管安装等，其验收标准为设备安装牢固，安装位置、安装方式等应符合设计和相关技术要求；电缆分层敷设，敷设按照设计要求，根据规格型号敷设在托架上的相应位置；桥架安装高度和路径符合设计要求，桥架安装应接地，接缝处应有连接线或跨接线；保护管宜采用整根材料，如必须连接时，在连接处做防水处理，管口应做防护处理，保护管应接地，保护管连接后保证整个系统的电气连通性，如果设计要求，保护管要做防火处理。功能验收指单体设备、子系统及系统整体的各项功能全部检验通过，测试数据和性能指标应符合设计和相关技术要求。观感验收也涉及设备、电缆、桥架及保护管等，设备安装应排列整齐，漆饰完好，铭牌、标记清楚正确，设备外表完好、无破损；电缆排列整齐，没有破损、扭绞、交叉，标识齐全、清晰、不易脱落；桥架固定牢固、横平竖直、内层平整；多根保护管同向敷设时，应注意间距一致，整齐划一，管路应做整体接地连接。

验收工作还要求具备完整的符合国家和地方政府规定的相关技术资料和程序性文件，包括设计文件、施工图纸、技术说明、设计变更通知书、技术交底、主管部门审批文件、分部分项及检验批验收文件等。

2 验收程序

信号系统安装工程的验收程序分工程预（初）验收、竣工验收、最终验收等。各验收阶段要求对工程实体及文件资料进行检查、修补、再检查，循环往复直至符合合同和相关标准规范的要求，只有完成前一步程序后方可进行下一步程序。

2.1 预验收

在信号系统完成综合联调后，施工单位配合建设单位对工程进行预验收。预验收前，施工单位应进行自检自验，由项目负责人组织生产、技术、质量、合同、预算及施工人员等共同参加。对检查的全过程要做好记录，对出现隐患或不符合标准的部位和项目提出整改措施，要求相关负责人限期整改完成。

施工单位在自检自验合格，确认符合正式验收条件后，向监理单位提出预验收申请，由监理单位组织，建设、设计、施工等单位参加，也可邀请工程质量监督机构参与监督，对工程或部分工程、系统进行预验收。预验收标准应与正式验收一样，即检查工程是否满足完成设计和合同约定的各项使用要求，工程质量是否符合标准、设计文件和合同的要求，工程验收资料是否符合要求等。预验收通过后，监理单位和建设单位将出具预验收报告。施工单位对预验收中提出的所有问题进行整改修补，经复验合格后，方可投入空载试运行。

2.2 竣工验收

试运行通过以后，施工单位应再次进行自检，确认工程全部符合竣工验收标准，经监理单位检查通过后，可向建设单位提出竣工验收申请。建设单位在收到竣工验收申请后启动竣工验收工作，确定验收时间，并提前10天通知施工单位。工程竣工验收工作由建设单位组织，设计单位、监理单位、施工单位、工程质量监督机构等有关方面参加。

竣工验收要求工程符合相关标准规范、设计和合同的全部要求，整个验收过程要求在行政主管部门或工程质量监督机构的监督下进行，验收通过后由建设单位向施工单位发房竣工验收证明书。工程竣工验收合格后，建设单位应在规定时间内将工程竣工验收报告和有关文件，报建设行政管理部门备案。

系统竣工验收合格后，工程进入质量保证期阶段，质量保质期从竣工验收签署之日起开始计数，一般情况下质量保证期为2年。建设单位收到信号系统安全评估报告后，信号系统投入载客试运营。

2.3 最终验收

在质量保证期结束后，系统能持续平稳的正常运行，且性能指标和功能指标能达到标准规范、设计和合同的要求，施工单位可向建设单位提出办理最终验收的手续，最终验收由建设单位组织，施工单位协助，其他有关各方面参加。

3 结束语

信号系统虽然在城市轨道交通建设的投资占比不大，却是非常重要和关键的部分，具有不可替代的作用。信号系统为城市轨道交通的指挥控制提供重要的监控支持，为保障列车和乘客安全，实现列车运行高效、指挥管理有序发挥着关键作用。由于轨道交通建设工期一般较为紧张，施工调试时间较为仓促，且零星的验收工作可能穿插于整个施工阶段，因此，提前做好验收准备具有重大的意义。建设、监理、设计、施工等单位与工程质量监督机构可针对具体施工情况事先会商针对性的验收措施，使验收工作标准化、规范化、透明化，促进城市轨道交通信号工程施工质量的不断提高。

参考文献

[1]林瑜筠.城市轨道交通信号[M].北京：中国铁道出版社，2011.

[2]王清训.机电工程管理与实务[M].北京：中国建筑工业出版社，2015.

篇9

第一条建设项目(工程)的竣工验收，是对项目设计、施工、建设管理和工程监理的全面检验。为加强内河航运建设项目(工程)竣工验收工作的管理，根据国家计委1990年颁发的《建设项目(工程)竣工验收办法》等有关规定，并结合内河航运工程的特点，特制定本办法。

第二条凡新建、改建、扩建的内河航运基本建设项目和技术改造项目的竣工验收，均适用于本办法。内河航运建设项目包括：

一、航运枢纽及过船设施工程

二、航道整治工程

三、港口工程

四、修、造船厂工程

五、通信工程

六、航标工程

七、船舶交通管理系统及其它工程

第三条中外合资、合作以及引进资金、技术、设备的内河航运建设项目(以下简称境内涉外项目)的竣工验收，除适用本办法外，还应按照签订的涉外合同办理有关验收手续。

第二章验收依据

第四条内河航运建设项目竣工验收以下列文件为依据：

一、批准的工程可行性研究报告；

二、批准的初步设计文件；

三、批准的设计修改和概算调整等文件；

四、主管部门批准的开工报告；

五、施工图设计及有关变更文件；

六、主要设备技术说明书；

七、境内涉外项目合同和有关文件；

八、技术规范及质量检验评定标准。

第三章验收条件

第五条内河航运建设项目竣工验收必须符合下列条件：

一、生产性项目及辅助工程已按批准的设计内容建成，满足生产使用要求，形成生产能力；

二、主要工艺设备的制作、安装、调试已完成，各项技术参数达到设计标准，联动重载试车合格；

三、生活设施按设计内容基本建成，满足生产使用要求；

四、各单位工程经质量检验评定合格；

五、环境保护、职业安全卫生、消防等设施与主体工程同步建成，并取得有关部门的签认；

六、竣工决算(或预决算)报告编制完成，并经审计合格；

七、竣工验收资料符合归档要求；

八、项目投产前的生产准备工作能适应投产需要。

第六条内河航运建设各类项目的竣工验收条件按附录一执行。

第七条境内涉外项目按合同规定完成工程内容，经试运行合格后，进行验收。

第八条内河航运建设项目因特殊原因无法按原设计规模建成，对已形成部分生产能力的单位工程，应报原审批部门批准后进行竣工验收。

第四章验收程序

第九条内河航运建设项目的验收分为交工验收、竣工验收两个阶段。

对单位工程较多、建设内容复杂的建设项目，可在竣工验收前组织预验，为竣工验收作好准备。

第十条单位工程完工，符合交工验收条件，由施工单位提出交工验收申请，经建设单位审核后，及时组织交工验收(交工验收的要求见附录二)。

第十一条建设项目完工，竣工验收资料基本齐备，建设单位提出竣工预验申请，由项目主管部门组织竣工预验。

第十二条建设项目达到竣工验收条件后，建设单位提出竣工验收申请，由初步设计审批部门或其授权委托的单位(部门)组织竣工验收。

第五章验收组织

第十三条竣工验收参加单位一般有项目审批及主管部门，地方政府及有关部门，银行以及项目建设、使用(管理)、设计、施工、监理、质量监督等单位。竣工预验比照本条前述规定执行，并可邀请办理项目投产有关手续的管理单位及提供外协条件的有关单位参加。

第十四条主持竣工验收单位(部门)视工程规模、工程复杂程度组成验收委员会或验收小组。验收委员会(小组)由主任委员(组长)、副主任委员(副组长)、委员(组员)组成。其成员由主持竣工验收单位(部门)确定。

第十五条验收委员会(小组)职责如下：

一、负责组织听取各有关单位的工作报告，实地查验工程质量及工程试运行情况，审阅工程竣工验收资料，检查建设项目是否符合有关行业标准、规定，确认单位工程交工验收结果，对项目的建设和管理作出全面评价，并核定工程总体质量等级；

二、检查工艺设备联动试运转记录和试生产报告，必要时进行抽查检测；

三、检查项目投产准备情况；

四、审核竣工决算报告；

五、对项目遗留问题提出处理意见；

六、签署竣工验收证书。

第六章验收资料

第十六条竣工验收资料由建设单位组织编制，包括建设管理文件资料、工程技术资料、竣工验收会议资料等(竣工验收资料的要求见附录三)。

第十七条竣工验收资料必须完整、准确、系统，满足生产(使用)、管理、维护、改扩建的需要。

第十八条竣工验收档案资料应符合《交通文件材料立卷归档办法》(交办发〔1992〕100号)的要求。

第十九条交通部主持竣工验收的项目，竣工验收资料一式六份。省(市、自治区)交通主管部门主持竣工验收的项目，竣工验收资料份数由各地自行确定。使用(管理)单位必须保存全套竣工资料原件。

第七章竣工决算

第二十条建设单位必须对项目建设的资金、物资和形成的资产进行清理，按交通部有关规定编制竣工决算报告或预编制竣工决算报告。

第二十一条建设项目竣工验收时对未完的收尾工程，应根据初步设计和施工图设计提出收尾工程名称及相应的工程量、投资，经上级主管部门批准后，其投资纳入工程决算。

第二十二条未经批准，擅自增加建设内容、扩大规模、提高标准所增加的工程投资，不得纳入工程决算。

第二十三条对预编制竣工决算的竣工验收项目，建设单位应在竣工验收后3个月内完成竣工决算，报主管部门核准后办理固定资产移交手续。

第八章附则

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关键词：建筑；工程资料；管理；

中图分类号：TU761文献标识码： A

工程项目竣工验收包括两方面的内容，一是“硬件”，指建筑本身，二是“软件”指的是反映建 筑物自身及形成的施工技术资料。

企业档案是企业生产，经营，科技，管理等活动的真实记录，也是企业上述各方面知识，经 验，成果的积累和储备，因此，它是企业的重要资源。 施工组织设计报审表必须加盖承包单位项目部公章，项目经理签字。 施工日志由施工单位项目部资料员或施工员填写。 施工日志是对施工过程中有关技术管理和施工管理活动及其效果逐日作出的连续完整的原 始记录。 图纸会审时为了对设计意图进行交底、对设计图纸进行会审、对提出的问题进行澄清。 图纸会审是在正式开工前，由建设单位组织，设计，监理，施工，监督等部门参加对施工图 设计进行的会审。 工程定位测量要求建设单位应提供测量定位的依据点，位置，数据，并应现场交底。

建筑材料报审表由承包单位填报，加盖公章，项目经理签字，经专业监理工程师审查符合要 求后签字有效。 “砌筑砂浆强度评定”表是单位工程中砂浆试块试验报告的整理汇总表，以便于核查砂浆强度 是否符合要求。

施工组织设计是提请项目监理机构对施工组织设计进行批复的文件资料。 图纸会审一般先由设计单位进行设计交底，然后各单位相关技术人员按工种分组进行图纸会 审。是为了对设计意图进行交底，对设计图纸进行会审。 技术核定单是由于各种原因需要对设计文件部分内容进行修改而办理的变更设计文件。由施 工（设计或建设）单位提出的技术修改或工程变更，采用技术核定单（工程变更单）。 检验批的质量验收应由监理工程师组织项目专业质量检查员进行验收。 建设单位未取得城建档案管理部门出具的认可文件，不得组织工程竣工验收。

在工程建设过程中形成的各种形式的信息记录称为建设工程资料。 填写施工组织设计报审表是资料员施工准备阶段的工作。 属于工程施工技术管理资料的是施工组织设计。 对档案资料进行加工利用的方式是汇编。 地基与基础分部工程中属于施工记录的是结构吊装记录。 主体分部工程属于隐蔽工程验收记录的是墙体拉结筋记录。 建设项目施工任务的最终完成者是施工单位。 “施工组织设计”是建设单位根据承接工程特点编制的指导施工的纲领性技术文件。 “施工组织设计报审表”由施工单位填写，一式三份。 单位工程开工报告应与工程开工报审表配套使用。

分项工程质量验收由监理工程师组织项目专业技术负责人在检验批验收合格的基础上进行。 房屋工程一般应有全部屋面的浇水试验。 单位工程质量观感检查记录是对即将竣工的建筑工程进行的感观评价的记录资料。 单位工程质量控制资料检查记录中的结论由总监理工程师给出。 单位工程质量竣工验收结论有建设单位填写。 建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15 天内向备案机关报送竣工验收备案文件。 建设单位办理竣工验收备案应提交工程竣工验收备案表、工程竣工验收报告、施工单位签署 的工程质量保修书。

单位工程完成后，施工单位应先自行组织有关人员进行检查评定，评定合格后，应及时向监 理单位提交竣工验收报告。 施工过程中施工单位备案参与工作之一就是接受监理单位和建设单位的日常质量监督检查。 竣工验收阶段施工单位填写施工单位工程质量验收记录，并配合建设单位做好单位工程竣工 验收。 商品住宅竣工验收应提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。 备案部门在收讫竣工验收备案文件15 日内，对备案文件进行审查。