建筑标准设计范文

导语：如何才能写好一篇建筑标准设计，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1、商业建筑设计中建筑材料的节约与应用

商业建筑不同于民用建筑，商家更注重建筑的地标性，建筑的外观给人以强烈的视觉冲击，这样会应用大量的材料对建筑的外立面进行装饰，从而使得材料没有很好地得到应用，导致材料的浪费。对此我们在设计的时候要把绿色建筑技术用到商业建筑中去。尽量减少和避免无用装饰结构的设计，或是以最少的材料达到最好的效果。目前，商业建筑材料的节约主要通过采用绿色环保技术达到，降低装饰构件的能量消耗，采用可以再次循环利用的建筑材料，从而提高节能效果。在建筑结构体系选择方面要着重参考资源需求量小、对环境影响小的建筑体系，在建筑强度件设计时，要选用强度较高的混凝土及钢材等，减少建筑材料占用空间量，从而节约建筑用地。

2、商业建筑设计中节约土地设计标准的应用

在进行商业建筑设计时，要注意商业建筑的用地情况及室外环境情况。商业建筑通常处城市之中，在本已十分紧张的城市土地上建造商业建筑，就要最大的发挥出建筑所用土地的所有空间，将地上部分和地下部分进行综合性利用。并对相关的建筑设计尽量采用自然通风、自然光照等设计方案，同时还要注意对相关噪音的处理，尽可能的结合道路沿线景观设置绿化带，减少噪音污染。此外，在进行具体的商业建筑设计时，还要对预先制定出一定的绿色施工方案，对可能由于施工而造成的自然生态环境破坏进行及时的预防及整治。

3、节约能源的绿色设计理念的应用

商业建筑的绿色环保理念还体现在建筑窗体及墙体的设计之中，在设计中要注重窗墙比及朝向问题，在建筑保湿方面可采用先进的墙体保证技术，室同温度调节可采用节能空调系统进行调节。此外，可以利用市政热网蒸汽凝结水的余热为建筑提供所需的生活热水以及其他的节能设备。在商业建筑中，可以通过自然通风的模拟优化建筑幕墙来开启位置对于水资源的节约问题，也要采用绿色的建筑技术，节水器也可以利用到商业建筑中。

二、商业建筑设计中要注意的绿色建筑准则

1、对商业建筑中室内的环境质量的监控

除了了商业建筑中注意采用绿色建筑的设计标准，也要注意对商业建筑中室内的环境质量的监控。室内的设计要结合建筑立面来设计遮阳反光板，分区照明并控制优化的采光设计。同时分析室内各功能区的噪声源情况，分别安排合理的噪声功能区，进行优化的隔声设计。在商业建筑的室内做到视野优化设计，并且在人员密集的区域中设置室内空气质量监控系统，以保证健康而舒适的室内环境。

2、把握绿色建筑准则，对商业建筑中运营进行有效管理

商业的运营管理的灵活性很强，商业要实施高水平和高质量的管理，尤其注意商业建筑中的垃圾分类回收以及处理方法。在商业的建筑中注意设备的智能化控制系统，并保证系统的高效运行。此外，还要提供高水平的物业管理，对商业综合体以及商务的办公楼中的空调通风系统以及其他动力用能系统设置合理的监测系统。

三、总结

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关键词:建筑;原则;标准;规范

Abstract:Today, we have a wide assortment of design schools and different value-orientation whereas architectural design is no longer satisfied with merely meeting design standards and codes, so it becomes necessary to reaffirm the basic principles of architectural design and to strengthen the professional ethics of architects. It is even more necessary to improve architectural design standards and encourage innovations within the context of architectural codes.

Keywords: architectural;principles;design standards;codes

中图分类号:TU202

文献标识码:A

文章编号:1008-0422(2010)08-0105-01

两千年多前维特鲁威就将建筑三要素归为“实用、经济、美观”,尽管不断变化的流派风格不断地挑战这一命题,但是它仍然坚固地站在建筑类教科书的原理一行,这个原则指导我们大规模高速度地复制完成一个又一个建筑工程。然而建筑是随着社会、经济的发展而不断演变的,它所包含的目标和内容也随时代而变化。在20世纪80年代前,几乎没有条件去谈论建筑的精神属性,更没有人去实践理想城市问题以及文化、生态等问题。今天,不断涌现的新思想新技术,以及现代人生活方式和精神需求的不断变化,我们的确应该认真思考建筑设计的标准和规范了。

1 “实用”和“经济”依然是建筑设计的基本原则

过去讲“在可能情况下的美观”,现在由于社会发展的不均衡,社会财富的悬殊,资本和权利的力量正在瓦解建筑的基本原则。然而对于13亿人口的大国,建筑设计必须有所制约,就是在考虑资源、人口、土地、能源以及社会贫富差距等社会问题的前提下,坚持“实用、经济”的原则。如果脱离国情,仅仅是表现资本和权利的设计欲望,而不关心具体的国力、普通大众的生活,那么就脱离了建筑设计的真实标准,就不能称为好的建筑。

同时,“实用”、“经济”是一个社会的综合结果,而不是技术上制订一个不变的体系。维特鲁威的三个基本原则延续至今如果仍然有意义,是因为它具有社会发展的动态内质。不同社会形态同一个社会发展的不同时期都有对实用经济的不同理解要求。因此实用和经济原则是对应当前社会发展状况的反映,是任何建筑设计的基本原则。

2市场是建筑设计的评判标准

所谓建筑设计标准,在计划经济年代,由于是国家投资,需要控制规模,在建筑面积、用地、设备、装修等方面规定上限,便于解决既满足基本使用要求,又不铺涨浪费。进入市场经济年代后,除政府投资项目外,一般就不必制定建设标准性质的建筑设计标准。如住宅建筑设计标准可以制定经济实用住宅设计标准或廉租住宅设计标准,而商品住宅应根据市场上需求来确定项目的标准。比如,《住宅设计规范》中统一制定套型及其使用面积已不适用。舒适程度是和造价联系在一起的,经济是规范的要素之一,但是不能因此就过份地强调经济,比如大连的一个开发区正在拆迁近60万平方米寿命不足二十年的建筑群,当初就是过于强调经济,从而造成现在更大的浪费。因此,经济的原则应该从长远发展的全寿命角度综合看。

因此建筑标准应该交由市场来检验,这些年来,好的建筑和好的建筑师是通过市场的考验产生的,而不是依靠专家的或建筑的标准来评判的。市场会促进整个建筑的繁荣,激发建筑师的创作热情,好建筑的标准也就不断地丰富。

3减少强制性内容对建筑创作的限制

国外技术标准大多是产品标准和基础标准,而且是推荐性的标准,建筑设计标准规范较少。一般建筑设计除必须遵守建筑技术法规外,就应用设计资料、指南、手册等。标准体系应在技术法规的基础上制订,除少数为建筑法规指定的技术标准是强制性以外,大多数技术标准是推荐性的。我国当前状况是市场经济尚不成熟,开发商讲求经济利益,设计师力求标新立异,形式主义盛行,不讲求建筑的实用,而且有的是浪费资源和能源,破坏环境。还有是设计人员水平有限,年轻一代功力不够。因此,强制性标准规范还不能取消,但应逐步减少,将强制性的内容逐步提升到技术法规中去,并向推荐性标准转移,要建立推荐性标准的权威性,成为标准体系的主体。要真正区别强制性与推荐性内容,不要设过多强制性的内容来限制建筑创作。

4职业道德是建筑设计的衡量标准

当代建筑有三个趋势:第一个趋势是保护传统的保留性建筑。第二个趋势是保护环境,提倡绿色建筑。第三个趋势是数字建筑。关于绿色建筑,并不是把绿色放在建筑上就叫绿色建筑了,而是要有很多的标准,有绿色建筑的一套系统。仅就能源的问题来说,太阳能、风能都可以在设计中应用。但是目前还没有关于绿色建筑的相应标准和规范。好的建筑要尊重环境、体现节能、环保,凝聚着可持续发展的理念,这就是依靠建筑师的社会责任和职业操守。

建筑创作是不能用标准来衡量的,有标准就会有限制,有了束缚则无法创作。但是建筑设计应该有原则,应该提倡建筑师的社会责任,以正义、诚实的职业道德约束自己,以建筑创作的理念引领未来生活。也就是说建筑设计的创作原则,是依靠建筑师的良知和知识能力营建未来社会,把握社会发展和经济命脉才能创造好的作品。

5在建筑规范中创新

规范是带有法律性的东西,一方面永远是滞后的,另一方面永远有通融的空间。规范永远不是为了建筑的多元化而制定的,然而并不就是说有了规范就不会有多元化的设计。最主要的是建筑师要理解规范建立的意义在哪儿,变通方式同样能达到创新的要求。

很多人喜欢欧洲一些城市的风貌,这些城市的风貌也完全是由当地的规范所决定。法国老城区在规范和标准上更加细致,每条街道每个城区都不同,哪个房子要保留,要保留的时候建筑可以建成什么样的程度,不保留的时候可以建到什么程度,都在规范中限定出来。建筑但并不因为规范严谨就盖不出特殊的建筑来。

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【关键词】建筑；策划；设计；技术；质量标准；信息

生产行业也面临着为了占到不断变得专业化的市场的份额，更多的产品也因而发生了变化这个问题。甚至于在得到了更为严密控制的生产程序中，提供多样性的真正费用也并不总是得到人们理解的。如今的生产目标是大规模定制或者对于产品进行调整以便满足特殊的顾客需求，同时将费用保持在或者接近于大规模生产的费用水平。能够使其得以实现的方法就是最大程度地利用用户友好界面的信息技术系统、生产技术和装备的迅速改良、富有经验的供应商和供应系统以及新的管理结构。建筑也是这样的一个过程：伴随着对于用比以往低的价格和更少的时间来交付出一个定制的解决方案的不断增长的需求。惟一不同的只是产品的范围而已；问题基本上是一样的。然而，用来衡量建筑设计中的多样性“数量”的技术目前还需要进行开发。

1．设计是任务的一个网络

复杂的设计程序包含了来自许多专业人士的贡献。在信息的每一次传递过程中都有时间流逝了，而这些信息被吸收进了接收者自己的设计生成过程中去了。将信息结合起来所花费的时间取决于信息的数量、质量和它对于整体设计的生成来说的重要性方面。在许多例子中，在分离的组织里开展的设计工作是可以平行展开的，但是因为瞄准了的是一个单独的整体化目标，即：建筑，在每一个专业设计师之间都必须有实质性的相互参照。每一个专业的工作内容很可能都是不同的，影响到了所需要的资源和用来完成每一个部分工作所花费的时间。每一次交换都可能会带来积极的进展，或者它可能要求在前面阶段里产生一些变化。

因此，设计程序是内部相互关联并且在设计专家们之间的一种设计信息的不稳定交换，这就要求仔细地进行规划和协调。当一幢建筑的设计程序包含了少量的连续操作的时候，那么对于整个程序的管理工作来说相对就很简单了。然而，因为每一个构件都是固定在别的构件上面的，所以在每一个构件的设计师们之间必须有一种频繁并且具体的互相作用，以便确保用来巩固和支持的供应物是相容的。因而专家设计师之间的前后次序和接触点就形成了设计活动的一个网络。

2．开发有效细节的环境

对于健全技术的简单应用和成本效率构建之间的联系是被人们广泛了解的。没有经过重大修改就被利用的简单系统可能无法制作出令人兴奋的设计来，但是它们确实使得重复、学习和自动防故障装置得以实现。在美国，专业承包商们在不同的项目中对于相同的途径拥有一个很广大的应用范围。生产力因此可以很高，工资也是如此，因而劳动力的总体社会地位也很高。现在对于使用标准化了的产品的迫切要求是受到了它们能够带来经济繁荣的这种认知所驱动的。

美国和日本的承包商们都意识到如果想要提供一个高质量的产品的话，建筑工作就需要一个稳定的环境。因此他们非常注意管理他们与客户之间的关系。因为建筑过程需要花费很长的时间，客户的业务要求可能会在这段时间里发生变化，然后建筑团队就会得到一份修改过的要求大纲。如果这种情况不得到控制的话，那么建筑工作就会处于一种不稳定的环境中，因而变得很难操纵。对于一个项目的成功管理是通过尽早地控制客户做决定的程序来提供决定的确定性这种方法来进行。这通常是由让客户们完全参与到具体的决策制定程序中去的方式来实现的，这样他们就会意识到必要的时间安排以及所制定决策带来的后果了。

根据一个行业的成员们安置它们优先次序时的主要方向来看，设计和建筑的途径是两极分化的。英国通过密切注意细节将第一优先考虑的因素定为设计。别的国家通过密切注意细节将成本效率定为优先考虑的事情。两个系统都利用专业承包商来达到这些目标，但是它们对于程序造成的影响却是极为不同的。

3．降低费用的技术对设计分化

为了理解受设计领导的一种途径的某些内涵，七幢英国建筑物组成的一个例子被进行了分析（格雷，1996年）。对于主要构件的测试显示了一次性使用的构件的利用率相当高。在所有的构件中，至少有一半在建筑物的设计中是独一无二的。剩下的构件在一个设计中被重复使用的平均次数在2 ~6次之间。尽管有些结构性的构件，例如地板架和横梁确实被频繁地使用，这可能会给人造成一种初步印象，好像建筑物是为了经济目的而设计的，没有总体上的连贯性。在独特构件这种程度的利用率情况下，几乎没有与非现场预先制作方面相关的成本优势了，所以惟一的利润就在于现场的迅速生产上了。

4．关注细节对承担风险

低成本的途径要求对于细节要极为关注，而且要经常进行过滤筛选，去除掉不必要的东西，以便确保重复率和简单程度。对于细节方面的关注需要能够将供生产用的设计最优化的组织来提供正确的信息。在英国的项目中，如果将制图的总数量平均算下来的话，每一幅制图能够覆盖9m2的建筑物空间。虽然不同项目之间的变化很大，但是总的来说它们是符合一幅制图覆盖10m2的基准的(格雷，1995年）。平均说来专业承包商每17m2绘制一张制图，或者说大约绘制一半数量的制图。这与本书前身的那本手册中的研究成果是一致的（格雷等，1994年）。在美国，那里专家们所做的贡献是为了达到生产的经济优势和成本效率，他们绘制的制图数量是设计团队所绘制数量的4倍(弗拉纳根等，1986年）。然而，制图的总量与在英国建造同等的建筑物时所能找到的相比只是它的1/10。

得到的一个结论就是英国设计团队参与了针对项目每一个方面的具体阐述工作，而且建筑师在这种阐述工作中起到了带头作用。专业承包商在这两种系统中都做出了巨大贡献。在英国，他们贡献的是生产和技术知识，用来在具体执行设计的时候达到完美程度。在别的国家里，使用的是相同的知识，但却是在一个更为广泛的框架里，这种框架要求将专家的投入最优化，以便产生具有成本效率的建筑。这是一种整体的单一化，但是在具体的策划阶段中，它对于设计管理问题的复杂性确实具有极大的影响。

参考文献

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关键字：排水系统给水系统标准 应用

Abstract: with the rapid development of China's social economy, the technological level of China's construction has increased rapidly, to adapt to the social economic life and production quality, standards of construction products increasing requirement. In recent years, our country construction through the introduction, digestion and absorption and independent development, technology innovation, the professional technology and equipment development has been widely used in building products. The importance of building water supply and drainage engineering increasingly deepened, with the position of play a decisive role in the whole process of Engineering construction. Standard for design of building water supply and drainage design personnel to carry out technical standard design and basis, how to correctly understand the standard and design to meet the engineering construction standards of quality control, has become the key to achieve the desired objectives.

Keywords: application of drainage water supply system standard

中图分类号：TU82文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

近几年来，我国建筑通过引进、消化吸收和自主开发、技术创新，开发的新技术和新设备已广泛应用于建筑产品的各专业。建筑给水排水工程的重要性日益加深，在整个工程建设过程中有着举足轻重的位置。建筑给水排水设计标准是设计人员进行设计的技术标准和依据，如何正确理解标准及设计出符合工程建设规定控制的质量标准，成为了达到预期目的的关键。

给水系统

给水系统(water supply system)给水的取水、输水、水质处理和配水等设施以一定的方式组合成的总体。是指通过管道及辅助设备，按照建筑物和用户的生产，生活和消防的需要有组织的输送到用水地点的网络。电厂的给水系统由给水泵、给水管道和阀门组成，其任务是保证连续可靠地向锅炉供水。通常把给水泵吸水侧称为低压给水管道系统；给水泵出口侧称为高压给水管道系统。

排水系统

排水系统（sewerage system）排水的收集、输送、水质的处理和排放等设施以一定方式组合成的总体。 用以除涝、防渍、防盐的各级排水沟（管）道及建筑物的总称。它主要由田间排水调节网、各级排水沟、蓄涝湖泊、排水闸、抽排泵站和排水容泄区等组成（见图）。排水区的多余水量首先汇入田间排水调节网，然后经各级排水沟或经湖泊滞蓄后再由排水闸或抽排站排至容泄区。

建筑给水排水标准

3.1建筑给水排水标准的适用

（1）应当以《建筑给水排水设计规范》为设计依据，对于各种设计手册，技术指南，设计指南等只能作为参考，设计人员不能本末倒置，将技术措施作为设计依据，根据《建筑工程设计文件编制深度规定》(2008年版)，设计依据包括依据性资料和工程建设标准。当发现标准条文要求与手册或者技术措施要求存在差异或矛盾时，应以标准为设计依据，不可随意更改。但是如果设计人员对某些规范的要求有认为不合理时也可以和主观部门沟通。

（2）明确体系关系

明确体系关系即明确建筑给水排水标准体系的基础标准、通用标准、专业标准三个层次的关系。上层标准的内容包括其以下各层标准的某个或某些方面的共性技术要求，并指导其下面各层标准的具体实施。所以，当工程设计人员在设计时应当首先满足上一层标准所指定的基本要求，再按照下一层的要求去实现设计，当出现上下条文的矛盾时，应当以上一层标准的内容理解为标准，斟酌上层标准后，在考虑下一层的标准内容，达到两者的统一。

在写设计依据的时候，也应当分清层级，上下规范要分前后，《建筑设计防火规范》、《高层民用建筑设计防火规范》是消防设计的通用标准，工程界通常称之为“母规范”，其他消防设计专业标准为“子规范”，“母规范”通常规定“是否设置”，“子规范”则规定“如何设置”，当对“母规范”与“子规范”的内容理解存在矛盾或争议时，则以“母规范”为准。设计人员在判断是否应设置自动喷水灭火系统时应依据“母规范”而不是“子规范”来执行。

（3）对于范围的界定

标准内容只针对符合该标准适用范围内的工程项目设计提出技术要求，所以设计人员必须理解掌握标准界定的适用范围，才能准确使用标准。例如《室外给水设计规范》、《室外排水设计规范》两个规范和《建筑给水排水设计规范》的适用范围以居住小区为界定，即《建筑给水排水设计规范》只适用于居住小区。

在消防的设计中范围的界定是十分重要的。《建筑设计防火规范》和《高层民用建筑设计防火规范》同为消防设计的“母规范”，其中有很多规定是设计人员容易混淆和矛盾的，例如：《高层民用建筑设计防火规范》对于“消火栓设置消防水泵启动按钮”这一规定是强制性的，而《建筑设计防火规范》的相关规定是非强制性条文。所以设计人员在进行消防设计时应首先分清标准适用范围，再仔细斟酌规范要求，以求设计准确。

（4）强制性标准和推荐性标准的区别

我国《标准化法》规定，涉及安全、卫生、环保方面的标准为强制性标准，其余均为推荐性标准。强制性标准是必须执行的，推荐性标准自愿采用，但在地方行政主管部门，或国家政策法令，或者工程建设具体项目的合同中予以明确规定后，就必须执行，带有强制性。2000年1月30日施行的《建设工程质量管理条例》对强制性标准的执行做了以下规定：“凡是在勘察、规划、设计、施工中擅自更改强制性标准的，或编制标准设计不符合强制性标准的，要给予通报批评，并可处以罚款。”通常情况下，公告部分会列出哪些条文是强制性，在正文中则会用黑体字显示，所以设计人员在设计时必须把握好强制性和推荐性的区别，强制性的条文必须遵守，虽然推荐性的条文不要求必须遵守，但是其有着不同的严格程度，设计人员必须仔细斟酌条文的区别。

结束语：我国建筑给水排水技术在建筑技术的这种日新月异的发展中取得了巨大进步，在技术的先进性、可靠性、安全性、经济性及宜用性等方面做了大量的探索研究，取得了很多新的技术成果和设计新思想。适应了建筑产品的多功能化、宜人化发展的需求，同时在建筑节能、节水和环境保护等方面做了技术上的创新性改进。在建筑给水排水系统与建筑内、外部系统的对接和与相关专业技术的衔接上进行了设计理念的更新。这些新技术新设计思想应在建筑给水排水工程设计中体现出来，提高技术设计水平，适应建筑工程技术的发展。有的技术已用于工程实践中，并已取得了良好的工程效益。

参考文献：

[1]姜文源.给水排水工程建设标准体系表[J].给水排水，2002，28(6)：87—95．

[2]杨敏.建筑给水排水设计规范及关键技术应用[J].西南交通大学，2009.12（3）：56.

陶源1985年2月13日

男

籍贯 重庆北碚

单位 成都基准方中建筑设计事务所重庆事务分所

职称 助理给水排水工程师

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关键词：照明能效 建筑照明设计标准 实施

1 关于《建筑照明设计标准》的编制概况

1.1 标准的由来

原国家标准——《民用建筑照明设计标准》（GBJ133-90）和《工业企业照明设计标准》（GB50034-92）实施已十多年，随着国民经济发展，这两项国家标准已经不能适应当前工程建设的要求，建设部于2002年夏下达任务，对两项国标进行修订，并决定合并为一项标准，由中国建筑科学研究院主编，中国航空工业规划设计研究院等单位参编，标准名为《建筑照明设计标准》。

与此同时，国家经贸委所属（现国家发改委所属）中国绿色照明工程项目办公室下达编制《建筑照明节能标准》，由同一主编单位负责编制。

在编制过程中，考虑到以上两项标准更好的统一，更便于设计中实施，经两个主管部门同意，合并为一项标准。

经编制组近两年的工作，于2004年4月通过审查，5月报批，2004年6月18日经建设部批准，标准号为GB50034-2004，2004年12月1日实施。该标准批准如此之快，是因为两主管部门跟踪了解了编制的主要过程，也说明了需要尽早实施该标准的重要意义。

1.2 标准编制的原则

（1）反映近十多年我国国民经济发展和科技进步的状况；

（2）适应二十一世纪全面建设小康社会的目标的需要；

（3）全面实施绿色照明工程，贯彻节约能源、保护环境的重大方针。

1.3 主要依据

（1）对我国各类建筑照明状况的普查和重点调查实测；

（2）对我国原标准，国际照明委员会（CIE）新标准，美、德、俄、日等有关标准及其他资料的分析，吸取有益部分，有条件时，尽量采用或参考应用CIE新标准；

（3）考虑我国现在的照明器材（光源、灯具、镇流器等）的实际状况及未来几年的发展趋势；

（4）广泛听取设计、科研及其他有关单位的意见。

1.4 新标准的特点和主要变化

（1）照度水平有较大幅度提高，适应了当前生产、工作、学习和生活的需要；

（2）照明质量有新的更高的要求，有利于改善视觉条件；

（3）反映照明科技进步，有利于优质、高效照明器材的发展和推广应用；

（4）突出了节能，抓住了源头，运用强制性条文，限制照明功率密度，促进了照明系统能效的提高；

（5）增加了照明管理与监督的内容，有利于设计方案的优化，标准的实施。

1.5 实施新标准与绿色照明的关系

新的《建筑照明设计标准》内容比较全面、系统，规定了工业与民用建筑的照度水平、照明质量和常用场所的照明功率密度限值；而绿色照明工程并不只是照明节能，而是在有益于提高人们生产、工作、学习效率和生活质量，保护身心健康的基础上达到节约能源，保护环境的目的，是一个全面、系统的工程。是从行政的、立法的、技术的、经济的多方面采取措施，包括宣传、教育、培训、组织推广应用等工作，而新标准则是从设计上的技术立法。两者的目标是相同的，内容是完全统一的。

2 照度标准

GB50034-2004和原来标准（GB50034-92、GBJ133-90）相比，有以下主要变化。

（1）照度标准有较大提高。如一般办公室，GBJ133-90规定的中值为150Lx，新标准为300Lx。

（2）原标准对每个房间或场所的照度标准值规定了高、中、低三个值，而新标准只规定一个值。而这个值大体上相当于原标准三个值的中值；至于高值与低值的应用，在新标准的第4.1.3条和第4.1.4条明确规定了提高一级和降低一级的条件。

（3）对工业场所，原GB50034-92对较高照度要求的场所规定了混合照明照度标准值（包括了局部照明提供的照度，同时规定其中的一般照明照度值取混合照明照度值的5%～15%），有的还同时规定了单用一般照明照度标准值，而新标准则只规定一般照明的照度标准值，需要局部照度的，还要另外按一般照明照度的1～3倍增加。

（4）新标准所规定的照度标准值，是指作业面照度要求；对作业面以外0.5m范围的邻近区域的照度允许适当降低：作业面照度为300～750lx时，可降低一级；照度为200lx及以下时，则不应再降低。这个规定符合实际需要，有利节能。

（5）一部分相同用途的房间或场所按不同要求规定了两档，甚至3档、4档照度标准，如办公室分“一般”和“高档”，照度为300和500lx；商店营业厅也分“一般”和“高档”规定；试验室、检验等分“一般”和“精细”规定两档照度等。这是考虑到不同地区、不同行业、不同规模等条件，设计时按需要选取。

（6）新标准规定，照明设计计算的照度值和照度标准值比较，可以有-10%到+10%的偏差，也就是说，实际计算照度，不应小于标准值太多，也不应大得太多。但对于灯数很少（如灯具数少于10个）的较小房间，允许超过这个偏差值。

（7）鉴于我国地域辽阔，城乡差别、东西部差距大，大中小城市不同条件，建筑标准高低相差甚大，所以新标准规定了当建筑等级和功能要求高或较低时，规定的照度标准值还可以提高或降低一级，以适应不同要求和需要。

3 照明质量

3.1 眩光限制

新标准除对直接型灯具按光源平均亮度大小规定了最小遮光角外，更主要的是引用了CIE关于眩光评价方法。对公共建筑和工业建筑经常有人工作的房间或场所采用统一眩光值（UGR）评价不舒适眩光。按不同要求规定各类房间的UGR最高限值，分别不应大于16、19、22、25、28等数值。而UGR值的计算给出了一个公式，包含背景亮度（Lb）、观察者方向每个灯具的亮度（La）等四个参数，这些参数与灯具产品的技术参数有关，也与房间尺寸和灯具位置等诸多因数有关。这个评价方法比较科学，但设计中计算比较繁杂，一般应由计算机完成。

另外，对室外体育场所则按CIE文件，用眩光值（GR）评价不舒适眩光，规定了GR的最大允许值不超过50，同样给出了GR的计算式。

3.2 照明光源的色表

（1）光源色表分组：按光源的相关色温（Tcp）分为三组：暖色（＜3300K），中间色（3300～5300K），冷色（＞5300K）。

（2）光源色表的选用：一般说，应根据建筑光环境所要形成的气氛选择光源的色表。荧光灯、金卤灯等在室内使用最多的光源，都有多种色温的产品可供选择。通常，暖色光源适用于较低照度（如200～300lx以下）的场所或寒冷地区，如住宅、旅馆客房、病房、咖啡厅、酒吧、餐厅等；冷色光源适用于高照度（如750lx及以上）场所或热带地区，如体育场馆等；中色温光源适用于中等照度（如300～1000lx左右）场所，这类照度要求的场所很普遍，应用最广，如办公室、设计室、阅览室、教室、诊室、检验、控制室、机加工、仪表装配等。

（3）设计应用中存在的问题：据了解，有些照明设计不重视光源色温的选用：有的设计图纸没有规定光源色温，任由工程承包或施工单位购买，甚至是随意采购；有的规定了光源色温，但选用冷色者为多。有些设计者，承包或施工方误认为色温高的灯管亮，效率高，导致选用的荧光灯（包括直管和紧凑型）多数为6200～6500K的高色温灯管，一方面是气氛并不相宜，另一方面是导致灯管光效下降。一般说，荧光灯的色温高的，光效要低一些，特别是卤磷酸盐荧光粉直管灯更为明显。对大多数场所，照度在200～750lx范围，适宜选用中色温荧光灯。

3.3 显色性

（1）意义：光源显色性良好，能更好更真实地显现建筑装饰的艺术色彩和被视物件的颜色，能更好地体现人的气色和良好的精神面貌。所以对于建筑装饰，对于要求清晰辨别颜色的生产、工作，对于美术品展示、购物商业营业场所等，良好的光源显色性是很重要的。对一般工作场所，获得同样视觉效果，用显色性不好的光源比显色性好的光源需要更高一些的照度。

（2）显色性标准：用一般显色指数（Ra）表示显色性能，新标准按CIE新标准，删去了IA、IB、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ等五个类别，但仍规定五个等级的Ra值，即不小于90、80、60、40、20。

新标准规定：长期工作或停留的房间或场所，光源的Ra值不宜小于80。也就是说以不小于80为基色要求，对于不连续工作的场所可以降低Ra值；对于灯具安装高度大于6m的工业场所，Ra也可低于80。

这个规定考虑了生产、工作和人们生活的需要，也考虑了更好的视觉效果和节能，同时也顾及了当前和未来几年光源的可能条件，如应用广泛的、光效很高的三基色荧光灯和陶瓷金卤灯，Ra都达到80以上。

3.4 照度均匀度

新标准规定的照度均匀度是规定表面上的最小照度与平均照度之比。要求比值不小于0.7。这里是指作业区域内的一般照明均匀度，而不一定要求整个房间或场所的均匀度，这样有利于降低照明功率密度值。新标准规定作业面邻近周围的均匀度可降低到0.5；还规定房间或场所内的通道和其他非作业区域的一般照明照度值可以降低，不低于作业区照度的1/3即可。

4 照明器材的选择

正确、合理选用照明器材是关系到建筑照明系统的使用安全可靠、技术先进、运行经济、高效节能和创造良好的照明环境的重要因素。设计中应按这些原则选取。照明器材主要包括光源、灯具和镇流器、控制器等。我国生产（包括合资、外商独资生产）的光源等器材，具有多种类型、品种，不乏高效产品，可供照明工程应用。下面叙述如何适应场所需要合理选择。

4.1 照明光源选择

（1）选用原则：

1）发光效率高；

2）显色性好，即显色指数高；

3）使用寿命长；

4）启点可靠、方便、快捷；

5）性能价格比高。

（2）具体选用意见：按照新标准要求和上述原则，建议按以下意见选用光源。

1）灯具安装高度较低的场所用荧光灯。荧光灯包括直管荧光灯和紧凑型荧光灯（CFL），都具有光效高、寿命长、显色性较好等优点；但前者比后者光效更高，寿命更长，光通维持率高，性价比更优。因此，除有装饰性要求场所外，一般情况下（如办公、教室、阅览室、生产车间等）都应选用直管荧光灯。进一步要求下面再分析。

2）灯具安装高度较高的场所适宜用金卤灯，也可用中显色高压钠灯；对于显色性要求高的场所，可以用陶瓷金卤灯（Ra＞80）；对于没有显色性要求的工业场所，可以用光效更高、寿命更长的高压钠灯（Ra＞20）。

3）安装高度高，且不易维护的场所（如高厅堂、烟囱障碍灯、航标灯、桥的悬索灯等），宜选用高频无极荧光灯。其主要特点是使用寿命长（达5～6万小时）。同时，光效高（60～70lm/W），显色性好（Ra达80），起点快捷、可靠。

4）不应选用荧光高压汞灯：金卤灯是在汞灯基础上发展的，其光效比汞灯约提高60%（400W为例），显色指数高，寿命更长，所以，新设计中不应再选用荧光高压汞灯，更不应选用光效更低的自镇流荧光高压汞灯。

5）限制热辐射光源（普通照明用白炽灯、卤钨灯）的应用：其优点是显色性好，起点快速，便于调光；但由于光效低，寿命不长，所以要限制使用。除要求调光（荧光灯也可调光）、开关频繁和暂短工作以及特殊装饰要求等场外，不应采用。

（3）直管荧光灯的应用

直管荧光灯是除钠灯外光效最高、性价比最优的光源，应用最广泛；同时在近二十多年发展很快，灯管的类型、品种、规格多，实际应用中也存在不少问题，影响了照明质量和能效的提高，有必要特别说明其应用。

1）二十多年的发展和进步，主要有三个方面：

① 管径变小：传统的T12灯管直径38mm，到上世纪70年代末推出T8管，直径26mm，光效提高10%，寿命更长；到90年代又研制了更细管径的T5管，直径16mm。管径小，节省了汞和荧光灯用量，有利于环保；同时也节省了制灯材料，缩小了尺寸，有利于节能；小管径有利于提高灯具效率。鉴于此，新标准明确规定应选用管径26mm及以下灯管。

② 上世纪80年代成功研制了稀土三基色荧光粉，比使用了几十年的卤磷酸盐荧光粉有重大进步：使灯管的显色指数从57～75左右提高到85；光效有较大幅度提高（约高15%～30%），寿命延长（提高约50%），这对于贯彻新标准，实施绿色照明工程，提高照明能效具有极其重大意义。可惜对其优异性还不大了解，或者是认为其价格太贵，而不愿选用。经论证：尽管其价高，但因其优质高效的性能，最终是省钱的。

③ 电子技术的应用：如荧光灯使用高频点灯，配套电子镇流器，研制新型的高频无极荧光灯，电磁感应荧光灯，微波硫灯等，都对提高光效，提高使用寿命带来新的发展。

2）直管荧光灯的技术经济性能比较

选取四种T8直管荧光灯，两种卤粉管（比较不同色温）和两种三基色管（比较不同功率）比较其技术性能和经济性，计算结果列于表1。

按表1的分析，提出对T8直管荧光灯的选用意见：

① 选用三基色灯管，具有明显优势，除显色性好（Ra＞80）外，同是36W管，年运行费低，而且初建费也低，虽其价贵，但由于光效高，少用了灯具、镇流器，节省钱足以弥补灯管多花的钱。

② 选用中间色温（4000K左右）灯管比冷色温管光效高，卤粉灯管更为明显，所以降低了初建费，也节省了电费。

③ 同样三基色灯管，用36W比18W的初建费和年运行费都更低，因小功率灯管光效比较低。因此，使用T8灯管，对于办公室、教室、生产车间等，在满足照度均匀度条件下，应选用36W灯管，不应选用再小功率管，既节能，又降低初建费。

表1四种T8直管荧光灯的主要参数和经济技术比较

本表编制条件（参考值）：

a．灯管价：卤粉管每支8元，36W三基色管18元，18W三基色管13元。

b．按双管灯具，含电子镇流器及安装费，每套300元，2×18W的每套200元。

c．电价（含基本电费）：0.6元/kW·h。

d．年利用小时数：4000h。

e．灯管加电子镇流器功率：36W管按36W，18W管按19W。

（4）选用光源的经济技术评价

一般说优质高效的光源往往价格较贵，甚至贵很多，设计者或使用单位看价贵而不敢选用，障碍了高效节能光源的推广应用，不利于提高能效。因此，需要引入经济评价方法，叙述如下。

1）在相同条件（同样房间、相同照度）下，选用不同光源时，计算其初建费和运行费作比较，如表1所列。此法较简易，但两种费用不能简单相加，因初建费是一次性的，运行费是每年的，况且初建费是建设时投入的，运行费是使用期间逐年逐月支付的，并不等价。

2）全寿命期综合费用法：国际上常使用TOC法（Total Owning Cost），是综合计算了初建费和运行费，并且将在全寿命期内逐年发生的运行费经贴现到初建时的等值费用，而后和初建费相加，所得总费用高低来评价其经济性。TOC法被IEC 287-3-2∶1995《电力电缆截面的经济最佳化》标准所应用；美国用TOC法评价变压器的经济效益，并制定了工业标准。

转贴于 4.2 灯具选择

（1）选用灯具的原则：

1）使用安全：防触电和防火、防爆以及其他环境条件引起的危险；

2）限制眩光；

3）提高能效：选用灯具效率高、灯具配光和场所条件适应，以及光通维持率高的灯具；

4）合理考虑功能性（良好的照明效果）、装饰性（美观、协调）、经济性（性价比高）和能源效益的结合。

（2）重视视具防触电的新要求

国标《灯具一般安全要求与试验》（GB7000.1-2002）系等同采用IEC60598-1∶1999。标准对灯具的防触电保护分类，共有四类，即O类、Ⅰ类、Ⅱ类和Ⅲ类。其防触电的主要特征简要描述如下：

O类：仅依靠基本绝缘。

Ⅰ类：不仅依靠基本绝缘，还有附加安全措施，即外露导电部分联结到保护地线。

Ⅱ类：不仅依靠基本绝缘，还有附加安全措施，例如双层绝缘和加强绝缘。

Ⅲ类：电源电压为安全超低电压（SELV），不会产生高于SELV的电压。

可见，Ⅰ类、Ⅱ类和Ⅲ类灯具安全比较有保证，而O类灯具仅有基本绝缘，一旦基本绝缘失效，就只能依赖环境条件，容易导致触电。

IEC新标准IEC60598-1∶2003已经删除了O类灯具，只有Ⅰ类、Ⅱ类和Ⅲ类灯具，这是从更好保证安全出发的重要修改。为此，我国也立即修订了GB7000.1国家标准，并已报批，预计将于2005年出版，2006年或2007年实施。当前，我国灯具产品中O类灯具占有很大比重，灯具生产企业面临灯具改型的重任，而照明设计者和使用者面临如何选用灯具类型，及如何实施保证防触电的安全措施（后面再叙述）。

（3）重视提高灯具效率和利用系数

图1 照明能量转换示意图

要提高照明系统能效，除选用高效光源外，灯具也是不可忽视的一环。从照明能量转换示意图（见图1）看，人工照明从电能转换为作业面接受的有效光，经过光源、灯具两个环节，决定能效转换效率有三个因素：一是光源光效，二是灯具效率，三是从到有效光通量，由与房间室形指数，室内各表面反射比以及灯具配光有关的系数。后两者综合起来就是利用系数UF（UF=）。

要提高利用系数UF，就要选用灯具效率（ηL）高、配光适合房间室形条件的产品。一般说，房间的室形指数（RI）大，即大而低矮的房间，应选用宽配光灯具；而RI小，即小而高的房间，应选用窄配光灯具。

4.3 镇流器选择

镇流器是一个耗能器件，同时对照明质量和电能质量有很大影响，因此，应给予关注。

（1）选用要求：

1）运行可靠，使用寿命长；

2）自身功能低；

3）频闪小，噪声低；

4）谐波含量小，电磁兼容性符合要求；

5）性价比高。

（2）镇流器的类型：几十年来气体放电灯多配用电感镇流器，性能较好，但功耗大。为了降低功能，近二十多年研制了两种类型的镇流器：一是高效节能型电感镇流器，是对原产品材料、工艺的改进；另一种是用半导体电路制成的电子镇流器。两者都有节能的优点，但仍有很多其他性能的差异。

（3）直管荧光灯镇流器的选用

以T8型36W为例，将传统电感型、节能电感型和电子型（又分H级、L级）的主要性能比较列于表2。

按新国标，不应选用传统电感镇流器，应按不同条件选用电子或节能电感型，两者各有其优点，但从发展看，电子镇流器以更好的能效、无频闪、无噪声、功率因数高等优势而获得更广的应用。选用电子镇流器，宜用谐波含量低的L级产品，并且应对谐波含量，特别是三次谐波含量提出具体限值。

表2 直管荧光灯（T8、36W为例）几类镇流器性能比较

（4）自镇流荧光灯（紧凑型）镇流器选用：这种灯系自带镇流器，小功率(＜25W）灯居多。目前我国产品绝大多数配套的是电子镇流器，几乎没有选择余地。但应注意，由于GB17625.1-2003标准对25W以下产品的谐波限值很宽（规定3次谐波不超86%），选用时务必注意。果真达到这么大的3次谐波，使用量大时，必将对中性线产生很大危害。

（5）金卤灯和高压钠灯镇流器选用：这两种灯同样开发了节能电感型和电子镇流器，其性能比较，和前述直管荧光灯镇流器比较差不多，不过有些金卤灯电子镇流器并不是高频电流，有的仅几百赫兹频率，仍存在频闪。

这两类灯一般功率较大，电子镇流器制造难度大，还要有一个稳定提高过程，需要在试用中总结经验，目前还以应用节能电感镇流器为主。

5 照明配电及控制

这部分是大家熟知的，仅简述以下三个问题。

5.1 关于灯具的接地

关于灯具的接地要求，设计规范缺乏明确规定，有的规范规定灯具离地面高度小于2.4m时应接地。实际上绝大多数灯具都没有接地。

灯具的接地要求，应按灯具产品防触电分类来确定。本文4.2节引述了国标GB7000.1-2002的分类，和IEC60598-1∶2003最新标准取消O类灯具后，只有Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类灯具的新规定，其接地要求如下：

（1）Ⅰ类灯具的外露导电部分应接地：这是Ⅰ类灯具的附加安全措施要求所决定的；如果不作接地，就等于退回到O类灯具，安全无有效保证。

（2）Ⅱ类灯具不需要接地：因为他的附加安全措施不是靠接地，而是靠双层绝缘或加强绝缘来保证。

（3）Ⅲ类灯具不允许接地：因为他是用安全超低电压（SELV），低电压应使用隔离变压器与高电压隔离，并不应接地。

在新修订的国标GB7000.1-200X实施后，从立法上取消了O类灯具；而实际应用的灯具，大多数是Ⅰ类，所以应作接地。对设计说是一个很大的变化。

5.2 关于照明配电线路的中性线

现在绝大多数使用气体放电灯，存在谐波电流，尤其是配用电子镇流器，谐波含量可能会比较大。特别是3次谐波和3的奇次倍数谐波电流，在中性线上叠加，使其电流增加很多。应按国标GB16895.15-2002的附录规定的方法计算和选择导体截面。

5.3 关于照明控制

为了方便使用，为了节能，应重视照明控制设计。不单是注重自动化系统、自动控制一类的大课题，而且要注重那些很小的开关，那些最常见的、几乎应用到每个房间的开关。应该按以下要求设计照明自动控制和手动开关：

（1）有利于利用天然光：如办公室、教室、生产车间等接近窗和远离窗分组开关；走廊、楼梯间、厕所等按天然光有无或强弱分组就地开关或远控。

（2）有利于无人时自动关灯：如旅馆客房、住宅楼梯间等，有条件时，延伸到个人办公室。

（3）便于管理，集中或自动定时开关灯：如侯机、侯车、商场、体育场馆、剧场、展厅等公共建筑，办公楼、旅馆的公用场所。

（4）大房间应便于部分人或区段工作时能分组开关灯。

（5）有利于按工作需要合理分组开关灯：如报告厅、多功能厅、电化教室等应满足靠近讲台暗光或关灯的要求。

6 严格限制照明功率密度（LPD）值，提高照明能效

6.1 意义

新标准规定了七类建筑的最常用、量大面广的房间或场所的LPD最大限值，并作为强制性条文（不包括住宅的LPD值），对建筑照明领域内提高能效、节约能源有很重大的意义。

我国能源不足，电力供应紧张，节能是一个重要方针，必须坚决贯彻。过几年，电力供应也许会宽松一些，乃至富余，那时仍然需要节能，因为这是长远方针，关系到降低有害物质的排放、保护环境的大事。

有人提出规定LPD限值，给设计增加难度，有些场所难以达到。这个规定要求限制能耗，肯定要增加一些困难，但是只要积极采取措施，优化方案，完全可以达到规定的要求。就是某些场所难以达到，也应从技术上想办法，调整装饰要求，以服从节能的大局。

6.2 LPD值的计算

LPD限值是规定一个房间或场所的照明功率密度最大允许值，设计中实际计算的LPD值不应超过标准规定值。计算式如下：

式中，P —— 单个光源的输入功率（含配套镇流器或变压器功耗），W；

PL—— 单个光源的额定功率，W；

PB—— 光源配套镇流器（或变压器）的功耗，W；

S —— 房间或场所的面积，m2。

6.3 设计程序和应用

照明设计时，应逐个房间或场所按使用条件确定照度标准，初选光源、灯具、镇流器的类型、规格，计算平均照度，使之符合规定的照度标准值，并使计算照度偏差不超过-10%或+10%；再按式（1）计算LPD值，和规定的LPD值（现行值）对比，不超过规定即符合要求。如果超过规定，应调整方案，至达到规定为止。

有人要把以上程序倒过来，即不作照度计算，将规定的LPD限值当作单位面积安装功率，倒推算出光源数量，这是不对的。这样设计的结果是，虽符合LPD限值标准，但却不知道照度是多少？有两种极端的状态：一种是选用的光源等器材效率低，照度达不到标准，甚至相差甚远；另一种是选用了很高效的光源等器材，计算照度可能超过标准值很多，甚至可以超过50%～60%，这样就大大浪费了能源。

6.4 设计中降低LPD值的措施

引用平均照度Eav的计算式如下：

式中，N —— 光源个数；

Ф —— 单个光源的额定光通量，lm；

UF —— 利用系数；

K —— 维护系数；

S —— 房间或场所的面积，m2。

光源的光效ηs（含镇流器）为

将式（1）和式（3）代入式（2），经变换得出：

从式（4）可以清楚地看出，要降低LPD值应采取以下措施：

（1）首要的是提高光源的光效ηs，包括降低镇流器功耗。

（2）另一个重要的措施是提高利用系数UF，就是要选用效率高的灯具，以及和房间室形相适应的灯具配光，并注意合理提高房间顶棚、墙壁的反射比。

篇6

    

    工程等级          工程概算投资（万元）

              300以下  301-1000  1001-3000  3001以上

    ------------------------------------------------

    一级      2.0      1.9       1.8        1.7

    二级      1.8      1.7       1.6        1.5

    三级      1.6      1.5       1.4        1.3

    四级      1.4      1.3       1.2

    五级      1.2      1.1

    ------------------------------------------------

    

    注：特级工程在上表一级工程收费标准的基础上乘以1.1的系数。

篇7

【关键词】 全面预算管理；自收自支； 事业单位

利用预算对组织内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调组织的各种经济活动，完成既定的经营目标，称为全面预算管理。近年来，全面预算管理作为一种先进的管理方法，日益受到理论界和实务界的重视。推行全面预算管理对提高企事业单位的经营管理水平，提升组织能力，加强财务监控，提高经济效益，都有着积极的作用。20世纪80年代的一项对美国400家大型公司的调查研究表明，当时几乎所有的大型美国公司都运用了预算这一方法。目前，全面预算管理在我国国有大中型企业中已有了较为普遍的应用，而在事业单位中还需要进一步探索推广。

北京市建筑设计标准化办公室（以下简称北京标办）是北京市规划委员会下属的自收自支事业单位，下设项目部、咨询部、发行部、财务部、编制组、办公室及直属企业北京工程建设标准培训中心、北京首建标工程技术开发中心审图咨询中心等机构。其主要职能是：承担北京地区建筑设计标准、规范及图集的组织编制工作；组织标准设计经验和情报交流；开展房屋建筑类施工图审查；对北京市注册建筑师、结构师进行继续教育培训及开展建筑节能等有关科研工作。北京标办成立近30年来，组织编制了数十种北京市地方标准、图集，同时参与组织编制了相当多的华北地区建筑、设备、电气图集，为北京市的建筑设计标准化作出了巨大贡献。

本文将对北京标办实施全面预算管理的必要性、全面预算管理实施的关键环节以及实施效果进行探讨。

一、北京标办实施全面预算管理的必要性

北京标办成立于1972年，初期阶段主要依赖于国家每年1~2万元的专项拨款来运营。20世纪80年代末，随着国家基本建设大规模展开，北京标办工作取得突破性进展。自1988年以来，北京标办基本实现了“事业单位，企业化管理”、“以图养图，自负盈亏”的运营模式。随着业务的不断拓展，北京标办形成了拥有多项经营业务和多个部室机构的经营系统。业务规模的扩大，需要引进先进的管理方法和手段。笔者将就全面预算管理在北京标办应用的有关问题进行探讨。

（一）业务市场进一步拓展，需要实施全面预算管理

北京标办所承担的业务是建筑市场的重要组成部分，其业务发展与建筑市场的发展息息相关。20世纪90年代以来，北京标办随着北京建筑市场的发展而发展，业务不断拓展，销售收入逐年攀升，2005年达到销售收入1 300万元的高峰。近两年，由于北京大型公建项目的减少，旧城改造步伐趋缓，北京标办业务量收缩：2006年实现销售收入700万元，2007年销售收入降至500万元。北京标办作为企业化管理的事业单位，需要进一步发挥市场主体的能动性，应用全面预算管理，明确预算目标，不断拓展业务市场。

（二）利润空间缩小，需要实施全面预算管理

由于一些固定成本费用的支出，销售收入的减少，必然带来净利润的下降。 应对不断缩小的市场规模和利润空间，必须放弃粗放型管理，应用全面预算管理，走精细化可持续发展道路。

（三）提升核心竞争力，需要实施全面预算管理

近年来，随着建筑市场的不断成熟，市场竞争更加激烈。比如，作为标办核心业务之一的建筑施工图审查，审查单位由原来的8家发展为现在的14家，造成业务份额的大幅缩减。北京标办要想在市场竞争中立足，必须树立市场意识，提高服务质量，加强管理水平，应用全面预算管理有效调配资源，提升核心竞争力，成为市场竞争的有力参与者。

二、北京标办实施全面预算管理的关键环节

全面预算管理是有机统一的管理体系，各个环节必须严密实施配合，才能保证预算目标的实现。北京标办全面预算管理的实施应把握好以下几个方面：

（一）树立市场意识，充分认识实施全面预算管理的重要性

北京标办是企业化管理的自收自支的事业单位，但由于其业务在市场中具有相对的垄断性以及长期以来吃“皇粮”的惯性思维，市场意识较为缺乏。因此，建立全面预算管理体系，首先应在标办系统中转变观念，明确北京标办的市场主体地位，树立市场意识，强化竞争意识，切实认识到全面预算管理在有效调配资源、实现经营目标中所发挥的作用。

（二）构建预算组织系统，明确预算流程体系

预算组织是预算运行的基础环境，预算目标的实现必须建立在完善的预算组织基础上。北京标办的预算管理组织系统应设置为：

1. 预算决策层――预算管理委员会。预算管理委员会在预算的组织体系中居于领导核心地位，应以单位行政领导班子为主，吸纳各相关业务如人事，财务科、办公室、项目部、主要创收单位主管人员组成。

2. 预算管理职能部门――预算管理办公室。作为预算管理委员会的办事机构，预算管理办公室具体承担单位预算管理工作的组织、指挥与协调，预算管理办公室设在财务部门，由具有预算管理职能的办公室、财务科、人事劳资部门等组成，由主管会计负责处理与预算相关的日常管理事务，直接对预算管理委员会报告工作。

3. 预算的执行组织――各业务部门及法人单位。各业务部门及法人单位作为预算的具体实施实体，设业务单位预算员负责本部门或单位的预算编审和监督。

预算编制应采取上下结合、全员参与的方法。预算流程体系除了应明确各方职责，更应该关注各方的互动，在互动中逐步形成共识。具体流程如图1：

（三）设置科学的预算指标体系，明确预算目标

预算目标能否实现，首先取决于目标设置的科学合理与否。

标办指标体系的确定过程中，应着重考虑以下几方面：

1.北京标办整体目标的确定应该充分考虑国家宏观经济环境、市场内外部环境、标办战略目标及竞争实力，不可为了预算而预算，使预算指标偏离业务实际而存在。

2.北京标办预算指标体系应该确保整体目标利益的一致，是可以计量的，并且具有明确的责任主体，应该是完整而全面的。在预算指标分解的过程中，下级预算指标体系必须保证涵盖了所有影响上级预算指标的因素。

3.各业务系统预算指标应紧密联系各系统实际，区分成本中心、利润中心等客观地加以确定。北京标办各业务系统市场环境、利润空间都有所不同，在编制预算指标时应充分考虑，区别对待。

（1）建筑设计标准的编制，即每年根据建筑设计新技术、新建材、新产品的需要，配合北京市规划委员会制定颁布新的建筑设计标准、规范、技术措施。这部分业务往往收不抵支，除了国家拨款100万元左右，年均不足部分约为200万元左右，均由标办自主业务盈余来补足。因此，在编制预算时，这部分业务应该类同成本中心进行管理，确定合理的成本目标，严格核定各项支出，降本增效。

（2）华北地区建筑设计通用图集的编制出版发行以

及施工图审查等业务，业务市场较为稳定，有一定的盈余。在编制预算目标时，应重点突出利润导向，引导业务系统从收入拓展和成本控制两方面入手，努力提高利润率。

（3）建筑节能检测、继续教育培训及开展等新兴业务方面，应突出收入的增长，引导业务系统积极扩大市场份额。

此外，在适当阶段，采用弹性预算，以弥补固定预算的不足，适应不同业务量的情况。其基本运作方式是在可预见的业务量范围内，根据收入、成本、费用、利润的不同习性，按照一定业务量间隔，分别确定其预算额并汇总列入一个预算表格中。业务量的间隔通常以5%~5%为宜，因为间隔太大将失去弹性预算的优点，间隔太小则会增加不必要的预算编制工作量。

（四）注重全面预算内容体系的系统性

预算内容体系至少应该覆盖业务预算和财务预算，这两部分互相支撑依赖的完整而紧密的系统。以销售预算为起点，各项预算的相互连接关系如图2。

（五）采用零基预算挖掘降低费用的潜力

零基预算指编制预算时，对于所有的均以零为出发点，从根本上研究、分析和判断每项预算支出是否具有支出的必要性和合理性。北京标办所涉及各项业务成本支出相对较低，费用支出相对较高，因此对费用采用零基预算将具有重要意义。

（六）强化执行，严格考核

强化预算执行力度，维护预算的严肃性是确保预算目标实现的有力保障。硬化预算执行需要建立合理有效的预算管理制度。预算一经下达，必须执行。针对特殊需要调整的项目，必须经申请、审议、批准三个主要环节。同时，要建立科学合理的考核奖罚制度，预算考核要围绕年度预算目标进行,主要考核项目、任务进展情况；预算收入的组织实施情况；预算支出况;预算编制的准确率；部门预算执行情况及存在的主要问题等，并依此进行奖罚兑现。

三、北京标办实施全面预算管理的效果

推行全面预算管理，对北京标办来说是一场革命；全面预算的推进将促使北京标办向成熟的市场主体进一步迈进。

通过实施全面预算，北京标办经营决策进一步趋向科学化，有限的资源得到更好配置，综合盈利能力进一步提高；经营目标进一步明确细化，员工对个人工作目标更加清晰，工作更加积极主动；各业务系统的经济活动进一步协调一致，形成了系统共同努力实现标办系统的社会效益和经济效益总目标的良好氛围；管理控制工作进一步强化，执行力进一步加强；考核评价工作更加科学,管理水平得到提升。

【主要参考文献】

［1］ 史习民.全面预算管理立［M］.信会计出版社，2003：1-44.

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关键词：建筑施工；机械与设备；安全标准；现状；对策

中图分类号： TU74 文献标识码： A

引言

随着我国建设设施投资加大加快，新设备、新技术和新工艺也不断涌进，在建筑施工过程中也出现了许多问题，因此，确保建筑机械与设备的安全是十分重要的工作。在工程施工过程中，安全生产变得越发重要，这直接关系到员工的生命安危和国家财产安全，也关系到建筑工程施工企业的生产率和利益，因此，我们必须明确知道建筑机械与设备安全的影响因素，确保建筑机械的安全管理，从而保证安全生产顺利运行。

1、我国建筑施工机械与设备安全标准概况

建筑施工机械与设备是建设施工和维护必需的装备，包括：混凝土(灰浆)机械设备、基础(桩工)施工机械设备、道路施工与养护机械设备、建筑物拆除及废弃建筑物处理加工设备、混凝土制品加工机械设备、钢筋加工机械设备和模板、盾构机及其他常用施工机械与设备。经过近十几年的发展，我国建筑施工机械与设备已经成为工程建设的重要组成部分，已形成较大规模的生产能力，产品性能和产品种类有了很大提高，技术水平有了长足的进步，一些产品性能价格比也大大优于进口设备。

全国建筑施工机械与设备标准化技术委员会(SAC/TC328)秘书处承担单位为北京建筑机械化研究院。SAC/TC328对口国际标准化组织建筑机械和设备技术委员会(ISO/TC195)，我国是ISO/TC195的P成员国，自2012年起，我国与德国联合承担ISO/TC195秘书处，由国家标准化委员会指派，北京建筑机械化研究院负责ISO/TC195秘书处的相关工作。

建筑施工机械与设备领域现有的国家、行业标准及建筑施工机械与设备产品中各产品的术语和产品标准，涵盖了技术要求和试验方法、检验方法等。近几年标委会转化吸收了国际和国外先进安全标准，增加了建筑施工机械与设备领域安全意识方面标准，但与欧美国家的安全标准仍存在一定的差距。

据统计，截止至2014年4月，我国建筑施工机械与设备专业领域现行标准共168项，其中安全标准仅7项。由图1可以看出，安全标准所占的比例仅为4%。SAC/TC328现行的安全标准如表1所示。

SAC/TC328制定中的安全标准有5项，如表2所示。

2、建筑施工机械设备安全管理存在的问题

就目前而言，建筑施工机械设备安全管理中存在的问题是各个方面的，主要有以下几点具体体现：

(1)不健全的管理机构。当今部分建筑施工企业在实际的施工过程中，仅过于追求企业经济利益，在某种程度上将企业机械设备管理工作完全忽略，进而使得建筑施工机械设备在实际的运行中，有着各种各样的安全隐患，严重威胁着施工人员的生命安全。同时也存在部分的施工企业为了将施工的成本，对部分管理人员进行精简处理，这种缺乏安全管理的机构，从根本上不利于施工的安全进行。

(2)落后的机械装备。一般而言，建筑工程不仅仅是一项技术性的工程，同时也是一项相对复杂的工程，在实际的施工过程中，有着极多的不可预见的因素。在实际的施工过程中，施工机械设备数量的使用往往取决于施工的环境和施工的条件等。部分建筑施工企业在对企业实际的施工过程中，并没有依据企业实际的需求，在对机械设备进行购置的过程中，存在一定的盲目性，尽可能的将购置的成本降低，以至于机械装备相对落后，有着极差的配置性，不仅仅对施工效率没有实质性的保障，同时对于施工的安全也没有实质性的保障。

(3)生产管理与机械设备管理存在各种各样的矛盾。建筑施工企业在实际的施工过程中，不仅仅有着施工生产上的管理，同时也有着一定的机械设备上的安全管理，生产管理过程中，部分企业管理者往往更加注重施工的速度，从根本上使得机械设备处于超负荷的运作状态，进而使得生产管理与机械设备管理存在间接性的矛盾，其施工质量和安全性难以得到实质性的基础保障。

（4）专业人才缺乏，行业发展缺乏后劲。建筑施工机械专业性强、技术含量高。在我国从事建筑施工机械的研发设计、加工制作、施工安装及监理检测等专业人才数量相对较少，人才结构不合理，跟不上建筑工程快速发展需要，从正规大专院校建筑机械专业毕业的人员很少，省内院校也不设置该专业，人才培养滞后。

3、我国建筑施工机械与设备安全标准发展对策

为了做好建筑机械与设备安全管理，必须要结合工程实际情况，坚持安全生产的原则，本着杜绝浪费、降低成本的目标进行建筑生产。

首先，要注意施工准备工作的进行，施工准备工作是施工的基础和前提，只有准备的完好充分，才能够保证工程在施工过程中有序无误的进行。只有合理的施工前准备工作，才能保证质量、成本等在规定的时间内顺利、合格的完成，做到有条不紊、井然有序。

在施工开始前，企业可以组织全体工作人员以及管理人员进行同步的进修学习，通过对工程相关的技术知识学习，做到了解施工过程中的重点安排，学习相关的规范守则，熟悉工程整体的规范标准以及工艺流程，带领全体员工熟悉图纸，了解施工目标与施工意图，这样才能在施工过程中确保建筑机械与设备安全。

在节约资金方面，为了加强建筑机械与设备安全管理，就要优化施工组织设计。在施工过程中，为了强化控制效率和质量，优化施工组织设计是十分重要的。在优化设计时，技术人员通常根据设计和相关的要求对原材料进行分配和设计，通过机器进行快速作业可以避免人力的损失和浪费，这样的规划有利于工程资金的合理分配，从而减少施工过程中出现的资金短缺问题。

我们还要加强设备的维修与管理工作，在设备投入到使用后，企业要安排相关技术人员对设备进行定期检查，出现问题及时修复、防患于未然，保证设备在使用过程中做到科学性、预见性的检查。

为保证设备的防锈蚀处理，我们通常要求在设备最后入冬前要刷油，进行防锈蚀处理后才放入库房保存，等来年再安全投入使用中。同时，要做到对所有设备进行分类保管，避免在保存过程中发生设备不必要的损伤。

机械设备的管理也很重要。机械设备管理部门要对大中型机械设备实行定机、定员、定岗位职责的制度。对小型和专用机械设备实行班组负责制，对多班组作业的机械设备，建立机长负责制，实行交接班制度，明确各自职责。

在设备的使用过程中，工作人员要按照指挥人员规范的要求去做，避免发生不必要的问题，要认真填写工作记录，发现问题要进行及时解决。任何一种机械设备由于自身的性能、结构等特性，都有一定的使用技术要求。如果机械设备能严格按规定合理使用，就能充分发挥机械效率，减少机械磨损，延长使用寿命，降低使用成本。

结束语

近年来，随着我国的建筑业快速发展，带动了建筑施工机械行业的发展壮大，建机制造业实力明显增强，建机租赁业发展快速，建机检测及施工现场机械管理日趋规范，为我国建筑业快速发展提供了强有力的支撑和保障。为全面了解我国建筑施工机械行业发展现状，有关部门需要针对我国建筑施工施工机械与设备安全标准发展现状、存在问题进行调研，并对今后发展提出对策建议。

参考文献

[1]田广范，李静，张海云，孙艳秋.建筑施工机械与设备标准体系研究报告[J].建筑机械，2008，07:44-47+12.

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[关键词]养猪场，沼气工程，设计要求，建设标准

中图分类号：S216.4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）08-0196-01

前言

在规模养猪场沼气工程设计的许多环节，我们都要注重进行科学合理的分析，在设计的各个环节进行重点突破，才能够在整体上有所进步，提出更好的沼气工程设计方案。

1、规模化养猪场污水处理现状

我国的生猪养殖已经由传统的散养模式向规模养殖模式转变，规模养殖的快速发展，在为社会提供大量优质畜产品的同时，也生产出大量粪污和废弃物，对周边环境的自我调节能力提出巨大挑战。

养猪场的污水是高浓度的有机污水，不能按照常规办法进行处理。常规处理的投资额较大，处理工艺复杂，中间管理环节较多，并且运行过程中对动力的要求也较高，这些因素都导致了养猪场污水处理成本太高。要实现养猪场粪污的有效处理，必须改进处理工艺，降低处理费用，简化处理流程。笔者通过调研得知，养猪场粪污对农村生活环境与水源质量有很大影响，是空气污染和水源污染的重要因素。并且，养猪场粪污处理不及时，对人畜健康带来威胁，制约了自身的可持续发展。提高养猪场粪污处理的有效性，已成为解决环境问题的重要因素。

我国目前采用的养猪场粪污处理方式是厌氧发酵，但是因为发酵器的保温效果和密闭性较差，运行的有效性和高效性得不到保障。有些养猪场采用干稀分离的方式处理粪污，干粪直接打包售卖，废水、尿液以及雨水结果简单处理后直接向外排放。这种方式的处理效果差，并没有达到环保标准。

2、规模养猪场沼气工程设计要求

规模化养猪场养殖废水中含有大量的CODcr、氨氮和病原体等污染物，对水体、大气环境、农田及作物等易造成严重污染。而发展沼气工程建设是解决生猪养殖污染，实现畜禽粪便资源化、减量化和无害化的最经济有效途径之一。

2.1 总体要求

2.1.1 模养猪场沼气工程设计前应确定科学的建设目的

总体目标是：促进养猪粪污等有机废弃物资源的综合利用，开发农村清洁能源，提高农业综合生产能力，保护农业生产环境，实现农业的可持续发展，充分发挥大中型沼气工程的经济效益、环境效益和社会效益。

具体目的是：规模养猪场沼气工程的建设，应以生产沼气、沼肥，兼顾畜禽养殖业和食品加工业废弃物的无害化处理为主要目的。

2.1.2 其他要求

1）规模养猪场沼气工程的设计应该符合当地总体规划，与当地客观实际紧密结合，能够正确处理集中与分散、处理与利用、近期与远期的关系。

2）沼气工程的设计应在不断总结生产实践经验和吸收科研成果的基础上，积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，以提高自动化水平、降低劳动强度、降低投资和运行费用。

3）规模养猪场沼气工程的设计应以减量化、无害化、资源化为目标，应首先考虑养猪场改进生产工艺，实行清洁生产，从源头上减少粪污排放量。

4）规模养猪场污染物的特性及其技术参数，以实际测定数据为准。

5）规模养猪场沼气工程的原料应是养猪场的污水和粪便，应有充足和稳定的来源，严禁混入其它有毒、有害污水或污泥。

2.2 工程选址和总体布置

2.2.1 工程选址

规模养猪场沼气工程的选址应符合养猪场整个生产系统的规划和要求，并应根据以下因素综合考虑确定：

1）在畜禽养猪场和附近居民区主导风向的下风侧；

2）在畜禽养猪场的标高较低处；

3）有较好的工程地质条件；

4）满足防疫要求；

5）有方便的交通运输和供水供电条件。

2.2.2 总体布置

1）规模养猪场沼气工程的总体布置应考虑到养猪场远期生产规模扩展的可能性，如必要，应依此作出分期建设方案。

2）总体布置应满足沼气工程工艺的要求，布置紧凑，便于施工、运行和管理。应结合地形、气象和地质条件等因素，经过技术经济分析确定。

3）竖向设计应充分利用原有地形坡度，并达到排水畅通、降低能耗、土方平衡的要求。

4）构筑物的间距应紧凑、合理，并应满足施工、设备安装与维护、安全的要求。

3、建设标准

3.1 规模养猪场沼气工程应达到设计的建设目的

主要就是要充分发挥大中型沼气工程的能源效益、经济效益、环境效益和社会效益。既产出能源、又产出无害化的有机肥料；既节省能源、肥料等费用，又创新的增值的经济效益；既能解决畜禽养猪场的环境卫生问题，又有效解决和减少畜禽养猪场粪污造成了对农田、大气、水域环境的破坏和污染；既能为资源综合利用做出贡献，又能为循环经济提供支撑做出贡献。

3.2 规模养猪场沼气工程建设必须遵守国家相关法规

主要是国家有关建设的法律法规，执行国家节约用水、节约能源、节约土地、保护环境、消防安全等政策。

3.3 规模养猪场沼气工程应统筹规划

与城乡建设发展规划、规模畜禽养殖业发展、农产品加工业发展相协调，做到远近结合，以近期为主，兼顾远期发展。需要强调的是：大中型沼气工程的规划、设计应保证周围有足够消纳沼渣、沼液的农田土地容量和能力；并配套建设沼渣、沼液处理、排放、消纳和利用的设施。

3.4 规模养猪场沼气工程应因地制宜、规范可靠

要结合当地农业生产发展现状，做到安全可靠、技术先进、经济合理、使用方便、管理规范。

3.5 规模养猪场沼气工程不得造成二次污染

规模养猪场沼气工程应能保证建成后，通过加强管理，采取有效措施确保正常运行，不直接排放沼气、沼渣、沼液，沼渣沼液处理利用设施应首选将沼渣沼液作为有机肥料农田施用或其他综合利用。少量利用不尽的沼渣沼液，应结合当地实际条件，进行有效处理，确保不产生二次污染。

4、结束语

综上所述，规模养猪场沼气工程的设计要求是越来越严格，而且在建设标准方面，也会有越来越高的标准，所以在今后沼气工程的设计过程中，一定要以高标准高要求来进行设计。

参考文献

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1 加强规范执法理念教育，打牢规范执法思想基础

该院始终坚持把规范执法理念教育贯穿规范执法活动的始终，切实提高全体检察人员对规范执法重要性的认识。一是结合党的群众路线教育实践活动和“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动，采取个人自学与集中学习的方式，以“六观”、“六个有机统一”、“四个必须”、“六个并重”等作为检察干警日常学习的重要内容，教育引导全体检察干警牢固树立理性平和文明规范的执法理念，牢固树立人权意识、程序意识、证据意识、实效意识、监督意识，始终用正确的执法理念指引和规范执法办案活动，有效解决干警责任心不强、科室负责任人把关不严等“”问题。二是深入开展检察业务技能学习培训，制定详细的教育培训暨岗位练兵活动办法及时间安排表，引导检察人员全面把握并严格遵守《检察机关执法工作基本规范（2013年版）》、《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》和修改后的刑事诉讼法、民事诉讼法规定的内容，切实提高执法办案能力水平。通过开展一系列教育活动，全院检察干警的执法思想进一步端正，执法理念不断更新，为严格规范公正执法奠定了坚实的思想基础。

2 着力抓好制度建设，加强对执法不规范问题的预警和防治工作

一是该院针对自查发现的漏洞和问题，制定和完善各项规章制度。修改、完善了《在岗人员绩效考核量化奖惩办法》、《检察委员会议事规则》，制定了《档案管理制度》、《诉讼文书立卷归档办法》，重申了《检察人员办案纪律》等纪律禁令，同时准备将针对评估组提出的问题而制定的各项制度等汇编成册，建立推进执法规范化标准化建设的长效机制，使执法环节和执法行为都置于严密的制度规范之下。二是根据党的群众路线教育实践活动 “照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，规范执法行为，要求全体检察干警要置身事内，举一反三，纠建并举，切实加强对十二种执法不规范问题有针对性的预警和防治工作。

3 进一步加强检察业务的集中管理

一是以案管室为龙头，以统一业务系统的应用为依托，对执法办案全过程实行动态化管理，实现执法办案的统一受理、流程监控、质量评查、统计管理以及涉案款物监管，从源头上阻止随意执法、粗放执法。二是加强检委会建设，认真贯彻落实《人民检察院检察委员会组织条例》等文件精神，完善检察委员会议事规则，提高检察委员会工作效率和决策水平，充分发挥检委会在执法规范化标准化建设中的领导、把关作用。

4 进一步加强执法办案安全工作

严格执行最高人民检察院对职务犯罪侦查工作提出的“十个依法、十个严禁”规定；认真落实办案安全“谁领导谁负责、谁办案谁负责、谁看管谁负责”的要求，每案填写办案安全预案，认真落实三长会签制度，杜绝安全事故的发生；严格执行刑事诉讼法及刑事诉讼规则的相关规定，未经初查不得接触初查对象，不在初查阶段对初查对象动用强制措施，立案后严格执行讯问“全部、全程、全面”同步录音录像制度，杜绝刑讯逼供、指供、诱供；严格执行搜查、查封、扣押、冻结、处理涉案财物制度，做到依法、规范、安全、文明办案。

5 加强执法规范化标准化建设

该院以规范执法行为、促进执法公正为目标，以完善办案流程和工作机制为切入点，不断推进执法规范化标准化建设。

一是根据刑事诉讼法、民事诉讼法、《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》、《检察机关执法工作基本规范（2013年版）》的相关要求，认真梳理容易发生问题的执法环节、办案程序和关键部位，制定该院《案件受理、流程监管规定（试行）》和《案件管理办法（试行）》等制度，形成涵盖各项业务工作的案件流程管理规范，将执法办案活动置于全程、统一、实时、动态的管理之下，有效督促业务部门及时办案，防止超期羁押和超期办案发生。