公共危机管理的目的范文

导语：如何才能写好一篇公共危机管理的目的，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词:机电安装；工程施工；项目管理

Abstract: generally speaking, industrial mechanical and electrical installation project engineering more in transportation, geographical environment conditions are relatively poor areas, because the project scale to a wide range of and objective conditions and needs of the application is hard discipline theory with larger span and to further increase the link project management difficulty. How to better manage project to become an important problem, in the paper from the connotation characteristics and the management science thinking and so on has carried on the discussion.

Keywords: mechanical and electrical installation; Engineering construction; Project management

中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：

一、工业机电安装项目工程内涵特征

工业机电安装施工进程涵盖采购设备、调试安装、运行生产、竣工验收等较多环节，加上随着工业生产规模的持续扩充较多新工艺、新技术、新设备与新材料不断涌现，这就对工业机电工程项目的安装技术与实践管理提出了更高的要求。相比于建筑构筑物工程，验收工业机电工程具有显著的区别，其特征具体体现在评估质量方式、售后服务与验收工程手段层面。由此不难看出，工业机电工程安装与管理具有工期长、难度大、项目管理实施困难等内涵特征。

二、工业机电安装工程实施项目管理科学思路

工业机电安装工程实施项目管理进程中应用费用时间问题、模型及计算方式、网络计划相关技术与费用进度管理手段获取了一定管理成效，同时其应继续结合工业具体机电设备的管理安装工程实施进度、管理费用特征，于开始项目阶段详细制定工程质量、进度与控制成本计划。另外，我们应伴随实际工程的发展实施设备机械、人员、费用的合理安排与投入管理，进而充分满足各工程阶段质量、进度与成本需求，实现项目运行最大化施工利润与最低化成本管理目标。

三、工业机电安装项目工程质量管理

工程项目质量是其实践管理的核心环节，是实现工程任务与工程效益的最基本保证。因此我们应将该项目管理环节作为重点实践工作。

首先，我们应创建以项目经理为核心、总工程师、副经理与各专业负责人、作业班组长统筹构成的控制质量管理体系。由实体工程形成、施工工艺、层次、方式、设备机具、人员素质、建设环境、使用材料与进场管理等层面对工程安装质量实施全面的控制与策划。基于人是影响工程质量的首要因素，我们可通过有效保障人员素质提升工程质量，即保障人员技术水平与素质内涵，通过有效的评估考核合理调整普工与技工比例。对技工我们应要求其持证上岗，科学开展全员性培训，提升施工安装人员综合技能水平。

工程设备质量、半成品、原材料等级、阀件、零部件、配件等材料设备质量也会对工程安装质量产生显著影响。因此，我们应通过严格的技术交底与图纸会审，确保各分项工程、施工组织规范优质，不应轻视上述环节或走过场，而应审查相关图纸设计的规范性，核实其是否符合相关质量技术标准、设计方案是否优化合理。工程施工建设中倘若发觉图纸包含不良问题或缺陷我们应及时申报处理，不应未经批准擅自实施设计变更。日常项目管理中我们应注重整理收集隐蔽工程签证验收资料，避免监督管理流于形式，应做好施工日志的完整记录。

再者，我们应结合工业机电安装项目工程实际状况、施工企业自身水平能力实施因地制宜的综合考量、全面分析，这也有利于全面提升工程安装施工质量。对工程质量产生影响的环境因素包含管理工程环境、技术环境、劳动作业环境等，因此对该类影响因素我们应充分重视并实施科学控制，尽量为工业机电安装项目创设适宜的环境条件。

四、工业机电安装项目工程进度管理

工业安装机电工程建设施工可分为预埋、安装、调试试运行3个阶段，高峰施工期于安装阶段呈现。工程开始后，我们应依据工业总体工程计划进度合理编制控制进度计划，将其控制目标进行细化分解，并依据不同阶段落实施工任务至各作业班组中，进而形成良好的控制项目进度管理体系。同时，我们应依据工业机电安装实际工程各阶段需求进行作业施工安排的合理修正，调配设备机械、施工人员与费用等各投入环节，进而保证工程各阶段目标进度的合理实现。

工业机电安装项目预埋阶段施工主体任务在于配合工业相关土建工程进行施工，安装电气设备的埋件、机电管路等。可以说该阶段工期相对宽松，且承担任务量较小，但此项工作比较繁杂，耗时且成本投入大，产出小，对后续的工期影响也较大，因此在项目进度管理上应主动积极开展安装工作，避免形成前松后紧的不良任务安排状况或出现返工、漏埋错埋埋件的情况。

进入主体安装与试运行工程阶段，我们应依据工业各机组并网发电要求目标与实际现场状况进行施工计划进度的再次细化，对后续设备机械、人员等施工力量进行有效调配，并确保组织施工形式、工序的科学合理安排，我们可应用专业承包或班组管理、技术骨干负责等方式令权责逐步理清并显著提升工程建设进度，良好形成工业机电安装项目工程的建设施工进而合理实现工业机组控制进度综合目标。

五、工业机电安装项目工程安全管理

安全是各类工程项目施工建设的永恒发展目标，因此我们应用建设组织机构、策划安全管理、安全监督检查等实践手段确保工业机电安装项目工程的有序安全开展。建设组织机构层面我们应创设全过程、全方位、全员参与的纵向到底、横向到边的安全管理工程体系，引入各职能机构部门参与，做到人人负责、人人有责的安全机构建设，令各岗位科学明确自身安全管理职责，并负责组织安全活动及日常安全生产管理。

策划安全管理阶段我们应科学编制分布、专项工程组织施工设计，对比较重要的安装发电机定转子、桥式超重机、主变压器等单项工程编制具体的施工措施与安全技术规划方案，进而由人员、制度、设备、材料、资金、技术与施工建设环境等层面作出最优化完善的安排与策划，确保工业机电安装工程的顺利实施。

为监督安全管理效果我们应全方位开展安全监察，尤其应对经常性吊装大件设备实施全面检查管理，核准吊装场地与机具是否包含不良安全隐患。为规范安全管理我们还应落实安全培训与交底，令参与施工的各专业普工、技工充分熟悉安全管理措施与必要的注意事项，通过开展定期安全培训提升项目工程安全管理水平。

六、工业安装机电项目工程成本管理

有效的成本管理可确保项目工程按计划工期顺利开展，因此我们应有效创建基于项目经理核心的控制成本体系，由合同预算单位负责控制成本与管理索赔工作。同时，我们应依据成本项目、工程部位实施成本计划制定，探寻控制成本的有效措施与途径，详细编制目标计划成本控制表与明细表，将具体责任落实到位，对控制成本方式、措施实施及时的整改与定期的检查。

我们还应依据工业安装机电项目的成本项目、工程部位创建收支成本明细表，逐项记录施工进程费用成本，并于每月实施一次结算，令其与目标计划成本实施分析、对比与综合评价。依据工业机电安装项目工程控制成本计划，各级管理人员可对需要用到的材料、人员、机械、设备等提前提出安排与计划，并由项目部统一对各生产要素进行精心策划、调度，做到全面优化配置、动态管理与合理应用，进而有效杜绝由于盲目调度或计划不周引发的窝工、停工、浪费、挤压与低效现象。

七、结语

市场经济的飞速发展、现代化科学技术水平的持续提升令工业工程项目建设规模日益扩大，为较好实现工业机电工程的良好安装，我们只有实施合理、有效、科学的工程项目管理，创设优质管理策略，才能显著提升工程建设水平，促进工业工程建设的全面持续发展。

参考文献：

[1]陆刚,郭玉军,薛长洁。 炼化工程机电安装要点及质量控制[J]。 中国化工装备,2012,(2)。

[2]刘延州。 炼化工程机电安装要点及质量控制[J]。 科技资讯,2012,(7)。

篇2

一、制定范围管理计划 

在本项目中，我特别重视范围管理计划的编制。范围管理计划的编制，需要合理、有效的根据，因此，在正式编制计划前，我通过已有的组织过程资产，找出了制定范围管理计划的模板，根据项目合同、建设单位独特的环境因素，再结合以往的项目经验，制定出了一份初步的管理计划。计划制定后召集所有相关干系人，在全员参与下，通过讨论修改，制定了一份相对科学、详细的范围管理计划。 

二、范围定义 

定义详尽的项目范围说明书对于项目的成功是至关重要的。为了实现这一点，在项目的早期阶段，我带领我的团队到了客户现场收集需求，确定产品范围和项目范围。负责网管系统的网管中心员工大都具备一定的开发能力，又对建设单位所属领域的业务特别熟悉，所以他们对需求的描述相对清晰、透彻，但其他系统所属的业务部门的员工就难于沟通了。比如负责客服中心系统的客户，他们无法明确他们究竟想要实现什么功能，也不清楚要处理的业务数据的来源，因此，在彼此的沟通上很难有一个透彻的理解。基于这种情况，我与甲方领导进行了沟通，提出了用户参与全过程开发的开发原则，让网管中心的员工全程参与开发。这些员工既以甲方代表身份出现（可监控项目的状态和进展），又因成为了真正的开发人员，这样他们不但能学到一些基本的技术和维护方法，等我们撤退后，一些不难的操作就可自己做或自己开发。甲方领导非常认可这一举措。有了网管中心员工的参与，与其他业务系统用户的交流变得简单起来。基于需求文件，我们团队召集项目的主要干系人进行了开会讨论，同时邀请了各系统的最终用户代表对系统功能做出了评价。从他们的角度出发，发现并改进了系统的功能，最终形成了完整的项目范围说明书。 

三、创建工作分解结构 

通过工作分解结构，把项目范围分解开来，使项目相关人员对项目一目了然，都能通过WBS，把握项目、了解项目过程。工作分解结构还便于责任的划分和落实。因此，基于项目范围说明书，我们团队采用列表型结构开始对项目范围进行分解。在分解前，我通过组织过程资产，找出了WBS模板和WBS中工作包的格式模板，在按照滚动波式计划进行分解的同时，我们团队严格遵守创建WBS的原则。如参照8/80原则细化具体的工作包，在“粗”与“细”之间进行权衡，严格控制每个工作包的大小。对于每个工作包，都指定唯一的负责人和其负责的工作内容。 

四、范围确认 

范围确认贯穿项目的始终。我们要根据项目工作的进展，不断与甲方进行范围确认，完成阶段性验收。范围确认通常通过“检查”来实现。在我们开发完消息处理引擎功能模块，找相关负责人进行确认的时候，客户表示自己不熟悉不了解，无法确认。针对这种情况，我们请全程参与开发的网管中心员工出面，用他们的声音去向其他系统主管部门作出介绍。这样的桥梁作用，既有益于网络中心员工的学习（对他们进行沟通培训），也有益于各业务部门对范围的认可和信任。当然，还是有个别部门对项目质量信心不足，怕承担责任，怕以后使用不便，因此不愿签字。针对这种情况，我们给客户做出了承诺：虽然范围确认是正式的，但不意味着不能再修改了。 

五、范围确认 

篇3

关键词：水利工程帷幕技术

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

对于水利工程内帷幕灌浆施工技术来说，需要从设备和技术两个方面进行系统的研究，主要原因在于，水利工程内帷幕灌浆施工技术和其他的技术有很大的不同，硬件设备和技术需要良好的配合，并不存在谁依靠谁的关系。技术和设备能够相对独立的存在，也可以配合使用，同时又能够达到较好的效果，对于水利工程而言，水利工程内帷幕灌浆施工技术是一个新的突破，在现阶段的研究中，各国对此都非常的关注，不仅仅在应用方面加深了研究，在其他领域也进行了一定的拓展。本文就水利工程内帷幕灌浆施工技术进行一定的应用研究。

一、帷幕灌浆技术的应用原理

帷幕灌浆技术是一种非常有效的防渗技术。帷幕灌浆采用地质钻机对需要处理的地层进行钻孔，形成一道帷幕形钻孔，然后将水泥浆用高压灌注到被处理的钻孔内，水泥浆会沿着地层缝隙深入渗透，当水泥浆凝固以后，钻孔内的水泥浆柱和周围被水泥浆渗透并凝结的土体会共同形成一道密实的防水帷幕，能够有效防止水流从灌浆地层处渗透。

二、帷幕灌浆技术的流程

（一）测量

进行帷幕灌浆施工之前，需要对钻孔的准确位置进行测量，测量时要严格按照设计要求进行。测量可采用全站仪来对灌浆的轴线进行测设，如果出现转折点或者高程差较大的位置，则应该加设控制点。对于水利工程内帷幕灌浆施工技术而言，测量是一个非常重要的环节，很多的水利工程之所以在施行这项技术的时候，没有达到较好的效果，原因就在于，没有进行良好的测量，从而导致出现一定的问题。在现阶段的研究中，技术人员在测量方面投入了大量的时间和精力，并不是因为测量的技术有多难，也不是因为测量的设备较为高端，而是因为测量是施行水利工程内帷幕灌浆施工技术的基础环节，如果在这个环节出现差错，将会对整个水利工程产生很大的消极影响。为了避免埋下隐患，必须谨慎的进行测量这一工作，在任何一个方面都不能马虎。

（二）成孔

在钻孔的位置、深度、孔径以及钻孔顺序等确定好以后，便可进行成孔作业。成孔是帷幕灌浆的第一道工序，也是非常关键的一道工序。成孔的质量对整个帷幕灌浆的质量和效果影响重大，因此成孔必须在既快速又高质的情况下完成。在现阶段的应用研究中，技术人员将目光投向了成孔。原因在于，成孔是水利工程内帷幕灌浆施工技术的一个核心关节，如果在成孔的时候出现差错，对整个水利工程内帷幕灌浆施工技术的实施，会造成较为严重的后果。在前几年的报道中，某一地区的水利工程就出现了较为严重的安全事故，经过详细的盘查，就是在成孔这一环节埋下了隐患。由此可见，成孔对于水利工程内帷幕灌浆施工技术的实施是非常重要的。另一方面，在水利工程中，成孔必须在快速和高质的情况下完成，主要原因在于，成孔是核心的作业，不能拖拉，如果时间过长，就会影响整个水利工程的进度和质量。快速和高质的成孔作业能够对水利工程内帷幕灌浆施工技术的实施起到一定的积极影响，继而就会使整个水利工程达到一个较为高端的水准。

（三）缝隙冲洗

帷幕灌浆技术在成孔完成后，需要采用导管对钻孔进行高压水冲洗。冲洗时要保证水压和流量，冲洗应该从下往上进行，使水不断冲洗孔壁，当观察冲洗的回水变清以后，可再持续冲洗10 min，并且要保证总的冲洗时间在半小时以上，总冲孔的时间要＞ 2 h，冲洗完成后孔底的沉渣厚度应该在规定标准之内。在水利工程内帷幕灌浆施工技术的实施过程中，缝隙冲洗是一个比较容易出错的环节，主要原因在于时间上面比较容易出错，而且很多的工作人员在进行操作的时候，由于疏忽大意，会对水利工程内帷幕灌浆施工技术造成很大的消极影响。在时间方面，最重要的就是保证总冲洗时间在半小时以上，而且总冲孔时间要大于两个小时。工作人员在进行冲洗和冲孔的时候，并没有完全的按照规定的时间来进行，往往的情况都是一个估值，这对水利工程内帷幕灌浆施工技术来说是非常不利的。另一方面，在冲洗的时候，需要从下往上进行，而且要观察冲洗的回水变清，有的工作人员甚至从上往下冲洗，也没有对冲洗的回水进行观察，导致水利工程内帷幕灌浆施工技术没有得到良好的实施，对整个水利工程产生了很严重的后果。

（四）压水实验

缝隙冲洗完成以后，还需要进行压水试验，压水试验时可采用单点法进行，压水试验的压力也应该设置在此段灌浆压力的80%以下，且不能超过1MPa。水利工程内帷幕灌浆施工技术之所以会在水利工程中得到一定的应用研究，就是因为在各个方面的要求都非常的严格，只有这样才能保证水利工程内帷幕灌浆施工技术在实施的时候，达到一个较好的效果。在压水实验方面，水利工程内帷幕灌浆施工技术做到一个高端的标准，要求压力设置在此段灌浆压力的百分之八十以下，这是一个国际化的标准，同时也符合现阶段水利工程的要求，能够对水利工程产生较大的积极影响。另一方面，水利工程内帷幕灌浆施工技术的压水实验，还要求压力不能超过1MPa。

三、水利工程内帷幕灌浆施工技术中常见问题的处理

（一）灌浆中断问题

为了避免灌浆中断问题的发生，在帷幕灌浆施工之前和施工过程中，施工单位应该做好全面的预防措施。施工前需要对全部的机械、设备进行质量检查，输浆管材要按照标准进行选择，灌浆过程中应该由专人负责随时检查管材是否存在连接不牢固、破损或者堵塞问题。对于水利工程内帷幕灌浆施工技术而言，在施行的过程中，灌浆中断是一个比较主要的问题，需要经常进行检查，随时准备弥补，一旦出现中断，必须让技术人员进行处理，避免长时间的停留。灌浆中断问题对于水利工程内帷幕灌浆施工技术而言，可大可小，如果及时处理，就不会出现较大的问题，但如果得不到重视，因为拖拉的时间过长，就会引起连锁效应，对整个水利工程产生较大的消极影响。

（二）串浆问题

为了预防串浆现象的发生，可同时对串浆孔和灌浆孔进行灌浆，并且要保证每个孔都有一台灌浆泵进行灌浆作业。串浆问题在现阶段的发展中，几乎很少发生，因为机械化作业高度发达的今天，已经能够保证每个孔都能有一台灌浆泵进行灌浆作业，但是，不能对串浆问题疏忽。在水利工程内帷幕灌浆施工技术的应用中，串浆问题也有发生，原因在于，有时候机械设备由于一些原因会出现事故，或者工作人员的疏忽，会导致串浆的问题发生，这对水利工程来说是非常不利的，在现阶段的发展中，依然需要对串浆问题严谨的对待，加强防范。

总结：本文对水利工程内帷幕灌浆施工技术的应用进行了一定的研究，从各个方面来说，水利工程内帷幕灌浆施工技术经过技术人员的不懈努力，终于获得了较大的发展，对于现阶段而言，已经能够对水利工程产生较大的积极影响。但在将来的发展中，面对新的环境和新的工程，技术上和设备上的优势还需要进一步的加强，只有这样才能获得进一步的突破。同时，我们需要与国际上的技术进行一定的交流，这样可以更好的促进国内技术的发展，相信在将来的发展中，可以在水利工程内帷幕灌浆施工技术的应用中，获得更大的建树。

参考文献：

[1]朱榜.水利工程中灌浆施工工艺[J].民营科技，2009(10).

篇4

【关键词】高速公路;项目管理;维护

Abstract: how to protect the highway-round coordinated and sustainable development is the company's core problem of the current highway. Through their own experience, put out a comprehensive analysis of the highway construction process and management issues, summed up the current highway maintenance and some measures of management.

Key words: highway; project management; maintenance

中图分类号：TU2 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

随着贵州省高速公路建设的快速发展，高速公路路面养护管理工作越来越重要，维护管理工作直接关系到高速公路工程的使用质量上。如何提高高速公路工程的管理维护水平，保证高速公路的畅、洁、绿、美，真正实现安全畅通路、经济效益路、旅游观光路的服务目标，能否达到科学养护，能否安全高效、高质量低成本地完成养护任务成为我们十分关注的重要问题。下面简要分析高速公路工程施工过程与管理有关的问题，并通过总结提出了相应的方法和高速公路维护管理的一些对策。

一、施工管理中的常见问题及对策

1、人为因素的有效控制

建筑施工现场一般情况下投入的劳动力都比较多，很难对每个人员实现有效控制。从某种意义来讲，人是决定工程质量的关键因素。实际上，由于个别人工作的违规行为而引起的工程质量问题时有发生。因此，如何将施工队伍中的技术管理人员和技术工人融合为一个有机的整体以及实现对施工操作人员的有效控制是工程施工中的关键问题之一。可以说，有效控制好人，就等于有效控制好工程质量。一般有以下几个方面的措施：建立健全各种规章制度，没有规矩不成方圆；完善用人制度，知人善用；完善奖罚制度，赏罚分明；完善岗位职责，明确岗位责任。

2、物料管理的全面控制与管理

一个工程项目所需的材料种类繁多，并且经常遇到许多高新材料及与之相应的采购、供应、分类存放、发放使用等问题。因此，必须严格从每一个环节中着手解决问题。在材料的采购方面，货比三家，在材料采购以前做好市场调查，对材料的价格、质量供应商进行评价，经过充分论证以后才能采购，采购必须将数量、品牌、规格、产地等一一标识清楚，尺寸材质模板等必须一次到位，以避免影响工程进度。在材料的供应方面，必须根据工程的建筑材料定额和工程变更以及调整的施工预算及时调整供料计划，从而保证材料按实际需求给予供应，必须完善材料进场检验制度，安排对所进场的材料进行检查，拒绝不合格材料进场，为工程质量把好第一关。建立材料台账，结合工程实际情对材料的出入库进行动态管理，及时了解材料的购买和使用耗损情况，避材料不够或者多余，对工程进度或效益造成影响。

3、加强工程的成本与质量管理

为了控制工程成本，应该建立项目成本管理责任制。在工程建设开始以前要做好预算，在施工过程中及时了解和掌握市场动态，比如材料价格等；加强管理，优化施工方案，加强工程质量，减少隐性的浪费和不必要的返工；提高工作效率，通过优化人员结构，采用技术娴熟的施工队伍，采用先进设备和施工技术。项目管理人员在完成工程任务的同时还应考虑成本责任的实现，进一步明确成本管理责任，使每个管理者都有成本管理意识，做到精打细算。

项目成本管理是一项系统工程，一般来说成本管理包括以下几个方面的过程：资源计划过程、成本估算过程、成本预算过程，成本估算过程，四个过程相互影响、相互作用，有时也与外界的过程发生交互影响，根据项目的具体情况，每一过程由一人或数人或小组完成，在项目的每个阶段，上述过程至少出现一次。加强质量管理必须明确该工程的质量要求，编制好施工组织设计、质量保证措施及施工方安案。在施工的过程中加强内部自检，执行专职质检员一票否决制，对在工程中出现的质量问题一定要责任人不受处罚不放过，质量问题得不到解决不放过，相关人员不受到教育不放过。以工序定岗位，使每项工序落实到人，责任到人，从而有效地组织好质量管理，使工程项目达到优良工程标准。

二、高速公路工程的水土保持问题

1、河岸的防冲刷措施

为了减少施工过程中及施工后的水土流失，降低工程的环境成本，以最大限度地实现高速公路工程对当地环境影响。高架桥的墩柱位于河道内，缩小了河道水流的断面面积，改变了这一段面的水流方向，易造成河岸冲刷。为避免这一现象发生，墩柱施工后在高架桥所经河道两岸要增设砌片石护坡，并对墩柱处的河道进行清淤处理。这样将增加墩柱段面的水流面积，减缓河水的流速，因而有效地清除了水流对两侧河岸的冲刷，保护了河岸的稳定。特殊的情况下，将桥墩上下游一定范围内河道内的垃圾或者堵塞进行清除，保证河道顺畅。

2、路基边坡的防冲刷措施

由于路基、路堑边坡地质情况不一，某些土质如砾石土等的粘结性差，易受冲刷造成水土流失，一般来说，大部分路基边坡冲刷坍塌等都发生在路堑开挖的过程中，所以在路堑开挖之前在路堑上方修排水沟，减少坡面汇水冲刷边坡，路基在填筑过程中优先考虑排水措施。对已成型的路堑边坡采用客土喷播进行防护。客土喷播时植物种子主要以灌木为主，草、花、乔相结合的物种搭配方式较为适宜，不仅能起到保护路基边破，保持水土稳定的作用，更有美化环境的效果。

三、养护管理工作中的问题、原因及对策

在现阶段高速公路养护管理工作中还存在一些问题，其原因较为复杂和多元化，诸如人为认识力度不足、监管不力以及养护资金的合理足量供给等问题都需要高度重视。

应提高认识，充分认识到建设是发展，养护管理也是发展。特别是在我国高速公路路面早期损坏较为严重和车流量迅速增加以及重型超载车辆比重过大的情况下，做好及时有效的养护管理工作，减轻路面损坏，延长公路的使用寿命尤为重要，这不仅是公路工程的内在要求，也是建设节约型社会，实现经济可持续发展的战略的必然选择，意义重大。

要从思想认识上贯彻落实“建养并重”的方针，切实扭转长期重建、轻养、轻管理的倾向，增加做好养护管理工作的责任感和紧迫感；要从行动上落实各项养护管理措族，做到领导力量到位，养护资金到位，养护组织到位。

另外，要建立健全的监管机制，加强督促检查。管养分离，提高养护队伍的专业化程度当前高速公路的管理和养护为一体，所在养护作业实行内部单位行政管理，养护生产单位小面全，担负着各种养护作业任务，而每支队伍又由很多从地方临时招收的人员组成的，技术水平低下，缺乏较强的专业知识。

高速公路需要的是高质量、高效率的专业养护维护作业，而这样的养护作业又必须由高效率、高技术的队伍完成的，如果配备不当，必然会造成大型养护机械设备的搁置，工作效率的降低。因此，必须管养分离，把养护作业推向市场对养护作业进行招标，这样不仅可以引进专业化的养护队伍，而且可以引进先进的科学技术，提高高速公路管理与维护水平，并且会培养出一批专业的应用型人才，以求达到注重科技，提高管理水平，加强机械化养护水平的目的。

目前，在我国的高速公路管理中，无论是在路面检测，还是在数据采集，计算机缩合处理等方面都缺少一套成型的、科学的、权威的并且有推广价值的养护管理系统，一切还都处在起步阶段，检测的精度和效率都较低，而费用却过大，数据采集和累积也存在问题。因此，首先做好管理，完善体制，培养一支反应快速、技术熟练、设备配套的机械化养护队伍，才能保证养护的及时性、快速性。确保养护管理资金到位，加强公路全面养护以高速公路、国省道干线公路为重点，按照“突出重点，兼顾一般”的原则，进一步加大投入力度，确保养护管理资金到位。加强全面养护，是公路项目养护能够顺利、高效完成的前提条件，也是必备条件。

篇5

【关键词】二次供水 卫生管理 问题 对策

为了进一步提高二次供水卫生管理水平，保护居民饮水健康，我们对几年来的卫生监督情况进行梳理、汇总、分析，提出监管对策。

1二次供水卫生管理存在的主要问题

1.1部分二次供水设施设计不合理，卫生防护设施不够完善

有的小区采取管网直抽的供水方式，由于这种供水方式极易造成市政管网瞬变流的发生，在可利用的富裕水压过低地区或供配水管径较小的地区使用管网直抽存在极大安全隐患；老旧小区二次供水地下蓄水池采用混凝土建造，内壁为砖砌水泥抹面，防渗漏性能差，地下水及污水极易掺入池内；部分高位水箱容积过大，与用户用水量不配套，导致箱内水循环时间延长，余氯消耗殆尽，微生物繁殖；个别水箱设计出水口高于池底，形成死水层，产生积垢，滋生细菌；有的低位水箱（池）设在地下，内壁没有防腐层，水池口露天设置，无盖无锁，甚至无排气孔和防鼠网，污水、雨水极易流入，致使水质恶化；有的二次供水设施在设计施工及安装中，出现上、下水管道配置不合理、生活用水管与非生活用水管相连、蓄水池安装溢流管与污水直通，极易引起污水倒灌造成水质污染。部分老城区的小区消防用水和饮用水共用一个水池，易造成水质达不到生活饮用水卫生标准。

1.2涉水材质不达标

日常监督检查中发现，有些二次供水设施的水箱、水箱内壁涂料、管材、管件等未取得涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件；部分蓄水池检修口盖、浮球阀接头和各种管道多为铁质制作，极易锈蚀污染水质。

1.3卫生管理措施不到位，不落实

部分二次供水产权单位未建立二次供水卫生管理档案；未制定相关的卫生管理制度、设施定期清洗消毒制度及水污染应急预案；未按规定对水质进行检验；部分蓄水池得不到常规的清洗消毒。按规定，蓄水设施必须加盖上锁，透气管和溢流管口也要加防护网罩，但有的小区蓄水池没有加盖，或者盖板不严密、锈蚀严重。个别小区管理人员缺乏饮用水卫生知识，不了解相关管理要求，安全防范意识较差。《生活饮用水卫生监督管理办法》规定，负责管理供水设施的从业人员必须持有健康合格证上岗，但卫生监督部门检查发现，部分供（管）水从业人员没有健康合格证或证件已过期。

1.4二次供水存在多头管理

由于各职能部门之间缺少沟通，造成卫生监督部门未能完全掌握二次供水设施的基本情况。平日都是卫监人员主动前往小区、单位调查，查实有二次供水设备时，再找到产权人审查验收供水设施，合格发放卫生许可证，纳入监控范围，耗时较多，查实至发证期间存在安全隐患。

1.5饮用水卫生监督力量薄弱

受编制限制，全市生活饮用水与公共场所专（兼）职卫生监督员仅24人，且平均年龄在45岁以上。据统计，全市供水单位685家，其中市政水厂7家，自建式供水单位41家，二次供水单位99家，农村集中式供水单位538家。在二次供水单位日益增多的当前形势下，饮用水卫生监督人员配置数量将越来越难以满足保障饮用水卫生安全的需要。

2卫生监督管理对策

2.1加强二次供水设施的设计审查验收管理

严把二次供水设施的设计关、设备材料使用关、工程项目检查验收关。严格按照《二次供水设施卫生规范》（GB17051）、《建筑给水排水设计规范》（GB50015）等规范要求认真对二次供水设施的选址、设计、施工、选材组织检查验收，对不合格的项目必须及时要求整改，整改合格后方可交付营运使用。

2.2建议选择使用卫生安全且抗腐蚀性高的新材料

新建二次供水设施所选用的蓄水箱（池）及输水管材、管件应取得涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件。蓄水箱（池）内浮球阀接头等与水接触的器材应选用无毒无害且耐腐蚀的材料制作。对有些老旧小区已严重锈蚀、腐坏的输水管应及时更换，消除水质污染隐患。

2.3加强二次供水的日常管理，推广新的供水方式

明确所有二次供水单位均应建立二次供水清洗消毒制度、卫生管理制度、投诉处理制度、五病调离制度等。二次供水单位应设有专职或兼职管理员，每天对水的余氯进行监测并记录；设施加盖加锁，安全防范措施到位；设施合格证、卫生许可证、从业人员健康证、培训证齐全；定期对水池（箱）进行清洗消毒、定期对水质进行检测（每年至少一次）；建有二次供水档案，每年都将清洗消毒记录、水质检测报告等重要资料装订成册存档；建立二次供水应急预案。同时卫生监督部门应加强监管，在日常卫生监督检查中发现问题应当及时下达卫生监督意见书，责令其改正。随着科技发展，新型供水技术和供水方式的出现将逐步取代过去一楼一泵一套水池的供水模式，建议推广安装使用无负压变频供水设备，该设备采用全封闭结构，能有效避免水质受到外部污染的问题，因此这种设备在实际使用中只有在投入使用前、设备大修后才会涉及到清洗、消毒工作，可降低维护成本。

2.4进一步加强卫生监督队伍建设

适当增加生活饮用水卫生监督人员配置，提高卫生监督队伍执法能力，更有效地发挥饮用水卫生监督职能作用，才能切实保障人民群众饮水安全。

2.5进一步加强二次供水卫生的宣传力度

篇6

关键词：岗位职责；项目经理；各岗位负责人

前言

不同的项目施工内容不尽相同，但都需要设置专门的项目管理机构对项目施工工作和日常工作进行专门管理。管理机构各岗位职责制定的是否完整，决定了该机构能否有效运行。

轨道公司上盖物业开发项目“牛角沱新增设备用房”是轨道公司重点项目，该项目地理位置复杂，为了牛角沱轻轨车站和重庆外事办之间，施工环境受到很大的限制，为了保证施工质量，轨道公司通过招投标引进一家有实力的单位施工。施工单位在业主的协助下，成了专门项目经理部，并制定了相关管理制度，特别是项目管理部各管理人员岗位职责。

1、项目领导小组

(1)领导项目经理部在施工中严格按公司的质量体系、安全管理体系管理运行。

(2)对项目经理部与公司的生产安全、施工管理、技术质量、物资供应、人力资源等各职能部门之间的强化管理和相互协调工作。

(3)针对施工现场实际需要，责成和协调各分公司及时对施工人员和工器具、机具、物资进行调配，以确保最大限度保证施工现场之需。

(4)会同公司各职能部门对项目经理部的工作进行指导、检查和考核。

(5)与甲方进行及时的沟通和协调，使甲乙双方职责明确，互惠互利、合作愉快，关系融洽。确保合同条款顺利执行。

2、项目经理

(1)在项目领导小组领导下，对承接的项目施工进行全方位有效管理，承担承包合同和公司内部管理对施工要求的全部责任。

(2)由项目经理牵头组织施工经理、各专业技术负责人与甲方共同落实施工现场的办公场地、物资场地、机具场地、施工人员住地以及水电气、通讯、道路、消防等临设场地划分和搭设。落实施工现场的保卫工作，以及现场各种标语牌、告示牌、宣传栏的制作和设置。

(3)与甲方协调落实项目施工图等各种设计文件及施工相关资料。

(4)组织安全、技术、质量等相关人员对施工组织设计(方案)、质量计划、HSE方案进行审核和修改，并经项目领导小组组长批准向甲方和监理报批。组织相关人员对甲方和监理批准后的施工组织设计(方案)向项目经理部进行技术交底。

(5)审批项目总体施工节点网络计划、用工计划、材料需用计划、机具仪器使用计划。负责土建、对外加工、物资零购等外委落实，报项目领导小组审批后实施。

(6)根据施工进度和特点每周或每天组织召开内部施工协调会，编写会议纪要。负责与甲方和监理联系，通知和组织项目经理部相关人员认真参加甲方和监理组织召开的各种会议。

(7)对施工质量、安全、文明施工、进度、成本控制、服务质量、施工协调等负全面责任。

(8)抓好项目经理部“两个文明”建设，掌握现场员工思想动态，做好现场员工的思想政治工作，教育现场员工严格遵守甲方各项规章制度，遵纪守法，杜绝各种违法乱纪行为发生。

(9)项目完工后组织相关施工人员认真参加由甲方和监理组织项目交接验收工作。

(10)组织相关人员收集整理项目的结算资料，资料完整后交项目领导小组审核，送公司预结算中心进项目费用结算。项目完工后，负责组织相关人员按相关要求进行竣工资料编制和移交。

3、项目施工经理

(1)在项目领导小组领导下，直接负责对施工质量监督、安全监督和技术管理，对施工过程中，各施工作业队、组的施工质量、安全、文明施工、消防工作、施工进度、服务等实行有效监督。

(2)与项目经理共同落实施工现场的办公场地、物资场地、机具场地、施工人员住地以及水电气、通讯、道路、消防等临设。

(3)与技术负责人共同认真熟悉施工图等设计文件，根据设计要求、安全法规、甲方相关规定，组织编写施工组织设计(方案)，以及专项施工方案，报相关人员等审核。

(4)根据施工进度，认真组织编制施工作业项目总体施工节点网络计划、周月季进度计划、用工计划、材料需用计划、机具仪器使用计划，并向监理报验。

(5)根据施工准备情况编制开工报告，并向甲方和监理报批。

(6)合理进行施工人员、施工机具仪器、施工材料等施工资源调配，建立健全材料、机具仪器等使用和管理措施。

4、技术负责人

(1)认真组织技术员共同熟悉施工图、设计文件资料，领会设计意图。掌握相关专业的特点，积极配合甲方、设计、监理等相关单位，作好施工图等文件资料的审核工作。

(2)根据施工特点认真编制施工组织设计(方案)和专项施工方案，并与项目经理共同进行施工技术交底。

(3)负责施工材料审核，按施工进度编制和申报施工物资需用计划。

(4)扎根施工现场，认真检查各施工队是否按设计要求、施工规范标准进行施工；解决施工过程中出现的技术和质量问题。参与项目部内部的安全、质量事故的调查、分析和处理，以及参与由甲方、监理组织的安全、质量事故的调查、分析和处理。

(5)积极与甲方和监理的专业工程师进行协调和沟通，对施工过程中出现的设计问题，及时向监理提交工程联络单。

(6)项目完工后，认真参与由甲方和监理组织的“三查四定”、“中间交接”、“联动试车”、“竣工验收”等项目交接验收工作。

5、安全工程师

(1)组织施工安全方案的编制和审核工作，指导安全员的业务工作。对现场安全工作全面负责。

(2)实施、监督、指导各专业班组安全管理人员的业务。

(3)负责作业现场的安全检查工作，汇同甲方、监理一道组织开展施工安全检查工作。消除隐患，保证安全作业。

(4)作好施工装置现场和特殊工种的安全教育，安全技术培训、考核工作。

(5)负责调查处理安全事故，并提出处理意见。

(6)认真组织好反事故演习及紧急情况下的应急处理措施，按要求上报各类事故，各类事故档案齐全、完善，对发生的任何事故必须严格按“四不放过”的原则进行处理。

(7)做好各种消防设施、消防器材的检查维护工作，保证器材的配置合理及性能可靠，开展各种形式的消防训练，以提高初期火灾的扑救能力。

6、质量工程师

(1)组织施工质量计划的编制和审核工作，负责提供各种施工标准规范，审核施工质量技术资料是否正确，指导质检人员的业务工作。对现场质量工作全面负责。

(2)负责组织对进场物资材料的复检工作，并向监理进行报验。

(3)负责审核施工质量技术资料是否正确，组织开展施工质量检查工作，根据施工进度，及时向监理提出A级和B级质量控制点检查的书面申请，并与甲方监理共同进行检查(A级：重要质量控制点，是确保工程质量的关键B级：较重要的质量控制点。C级：一般质量控制点，为施工承包方质量检查部门进行自行检查全过程质量控制)，组织对C级质量控制点的检查。

(4)及时组织开展施工工序、分项、分部施工的质量验评(自评)工作。

(5)参加调查处理质量事故，并提出处理意见。

(6)项目完工后，认真参与由甲方和监理组织的“三查四定”、“中间交接”、“联动试车”、“竣工验收”等项目交接验收工作。

篇7

一、项目财务管理存在的问题

（一）转移支付卫生项目资金拨付滞后，影响了项目管理和实施进度

所有的公共卫生项目经费快则是年底能拨付到项目单位，慢的话在次年的3到4月才能拨付到位，这样造成项目的实施与资金的划拨、使用不能同步协调，工作脱节，项目实施所需资金只能先用单位有限的事业经费垫付。项目经费拨付的滞后，不仅影响了项目工作进度和质量，而且还导致项目资金跟不上项目进展，影响了项目的顺利进行，降低了资金使用效益。

（二）转移支付卫生项目没有统一的会计核算办法，项目会计核算不规范

依据公共卫生各类项目实施方案的内容，主要是针对病人的免费检查和治疗救助、病人的发现、工作补助等，而我们卫生事业单位的常规会计核算没有设这类科目，目前单位的常规核算系统已不能适应卫生项目的会计核算要求，项目平时的帐务处理只是财务人员根据自己的理解，把项目发生的事项套用单位常规核算的会计科目来处理，这就造成各项目执行单位用不同的科目处理同一经济事项的情况，不能真实、明晰的反应项目的实施情况，导致公共卫生项目的会计核算质量不高，使项目的财务管理遇到很大难题。

（三）转移支付卫生项目工作重执行、轻管理，影响项目资金的使用效率

财务人员在卫生事业单位中只能归类为后勤服务人员，卫生单位的财务人员在项目工作中一般只是做好会计核算和日常的资金支付等工作，根本不了解项目的具体要求和实施计划，对资金使用是否合规，支出范围是否合理，项目是否按照预算有序执行等问题毫不知情，使项目财务管理工作始终处于被动局面，未能履行财务管理的监督和控制职能。

（四）转移支付卫生项目没有一套规范、科学、高效的绩效考评制度，不能及时对完工项目的投入、过程、产出、效果进行全面考评，也就不能为优化今后的项目工作提供依据

转移支付卫生项目资金管理普遍存在重分配、轻管理、重支出、轻绩效的问题，项目执行中过程中最多只是上级主管部门前来督导检查一次，对资金的督导只是查看拨付到位没有，项目完工后也是单位自行总结，没有对项目进行规范的绩效评价，对项目投入了钱，产生了多大的经济和社会效益，项目管理中存在着哪些要改进的问题都不得而知，对今后不断完善项目管理，创新项目资金管理模式起不到任何参考作用。

二、解决问题的几点建议

（一）争取政府支持，使转移支付卫生项目资金能及时拨付到位

领导重视是做好项目工作的关键，应成立由政府相关领导牵头、所有涉及项目的部门为成员的公共卫生项目领导小组，层层落实工作职责，明确任务，并将资金的拨付工作纳入部门年度绩效考核的内容，领导小组要充分发挥组织、管理、协调和督促作用，及时解决项目实施过程中出现的问题和遇到的困难，敦促有关部门及时拨付转移支付资金到项目执行单位，保证项目的顺利实施。

（二）制定统一的会计核算办法，规范项目会计核算

有关部门应根据卫生项目县市目前在会计核算上存在的问题，加强调研，及时出台统一的项目会计核算办法，保证会计核算的一致性的。科学界定收支分类，根据收入按来源、支出按用途划分的原则合理规划核算科目的类、款、项，做到每个项目都有专帐管理，规范项目执行单位的会计行为，以达到完整、准确地反映转移支付卫生项目经费收支活动的目的。

（三）强化财务管理职能，提高资金使用效益

财务人员在今后的项目工作中不仅要做好项目资金的核算和管理工作，更应该了解项目业务工作的全部流程，小到和业务人员一起编制项目预算，大到和他们共同讨论项目资金的使用范围、开支标准等，力争使项目工作进度按工作计划一步步有条不紊地执行，根据项目进度合理安排资金的使用和支付，认真做到事前把关，事中审核，事后及时结算，提高项目资金的使用效益。

篇8

[关键词]乡镇卫生院；统计工作；目标管理

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.12.309

1 乡镇卫生院统计工作中存在的问题

随着卫生医疗体系的不断完善以及管理机构的逐渐发展，乡镇卫生院的统计在医疗工作中的比重逐步增加。统计工作在管理过程中是不可或缺的一个环节。乡镇卫生院由于位置及发展相对落后，统计工作的开展和实施过程中存在着一定的问题。

制度不完善、缺乏系统的管理班组和理念是统计工作的通病，多数乡镇卫生院由于患者原始资料保存制度不完善，统计工作中相关数据无法查阅，或者在统计过程中不符合卫生院报表制度要求，对员工进行划分时未参照具体工作目标，导致病人住院登记记录缺失、病区工作日志不完整等现象的发生。卫生院统计报表需要及时上报，各种医疗资料之间有着紧密的联系，相关人员对资料进行核查时需要严格遵循相关规范，保证资料的系统性和完整性。

领导的充分重视是完成统计工作的重要因素。管理人员需要提升对统计工作重要性的认识，建立健全的工作制度，帮助卫生院在实质上解决统计工作中的难题，加快统计工作的发展，提高统计工作效率。另外，医务人员之间的良好配合是提高统计工作质量的必要条件。医护人员承担了主要的统计资料收集工作。统计工作中，医务人员需要积极对待工作细节，按时完成相关医疗报告，为统计人员及时提供原始医护资料，保障统计工作的顺利实施。端正统计人员的工作态度，是统计工作落实的基础。态度决定效率，统计人员需要秉持务实、严谨的工作态度，明确自身工作目标，保质保量完成工作，才能充分体现管理工作中的各项职能。

加大检查和考核力度，确保统计工作规范化运行是另一个影响因素。管理部门可以将统计工作与医院等级评审、绩效评优等相关工作进行有机结合，统一纳入医院考核标准，定期组织员工对统计工作结果进行评比，依据评审结果对相应员工进行奖惩，体现出院领导对统计工作重视的同时促进统计工作的规范化运行。

提升统计人员专业水平是完善城镇卫生院统计队伍的基础，卫生院应当提升统计工作人员的选拔强度，组织录选人员在正式上岗前进行相关业务培训，确保从业者具备从事统计工作的技术能力，在工作阶段定期组织业务学习与技能考核，考核结果与员工统计职称的评定相挂钩，达到提升工作人员责任心、激发员工不断进步的目的。

2 乡镇卫生院目标管理方式

卫生院管理工作的良好运行需要工作人员明确相关医疗机构的基本设施与管理制度。乡镇卫生院基本医疗设施及体系主要由专职医务人员、分管科室专项人员、专用医疗器材构成。原则上，每个中心卫生院必须设立一名专职统计员，卫生院容许开设兼职，但该兼职人员同时担任职务数目不能超过两个。作为统计工作的核心部门，统计办公室具体人员安排应由卫生院长直接分管，室外须挂牌明示并配备相关工作器材。

统计制度主要分为岗位责任制度、统计工作制度和病案管理制度。统计人员的岗位责任制度主要用于帮助统计人员以及病案管理人员认识自身的工作职责，明确工作目标。建立统计工作制度能够促进统计人员在资料收集。回档等过程中的规范化和细节化。病案管理制度则主要包括病案保管和相关病历资料借阅制度。

y计工作十分繁杂，多数医疗工作都属于统计范畴，例如预防接种、医疗设施配备、医务人员工作用品等相关内容。统计数据是统计工作的核心部分，统计人员在工作过程中应保证统计数据准确无误，加大审核过程的监管力度，仔细核查后按时将各类报表依次从上级、本院至科室三个层面进行填写，并绘制相关动态分析表，力求更直观的反映院领导及相关科室具体状况。为了保障统计信息的完整性和可参照度，统计人员编辑分析报告的最长周期应为半年一次，可采取因素分析、统计预测等实用方式，依据统计学理论科学分析相关资料，提高资料利用率，帮助加深院领导对本院卫生医疗数据的理解。医疗资料归档管理主要包括对院内各科室原始统计资料、账目报表等进行整理分类。病案归档要设置专用的封面，对特殊档案在其封面进行标注，力求整齐有序。

为了有效实现乡镇卫生院的目标管理，相关主管部门和院领导需要加强对与统计管理工作的关注度，稳定队伍结构，提升专职人员业务水平，降低工作人员流动性。其次，为考核结果优秀的统计职员提供深造平台，创造良好学习条件，对于相关统计设施实施规范化管理，统一配置工作器材并印制相关数据报表，为优秀统计人员提供良好的工作环境，使统计工作更加规范。

良好的目标管理方式对专职人员职业素养的培育更加注重。乡镇卫生院管理部门可以定期制订科学化的检验及考核标准，参照考核结果给予相关员工奖惩，提升其工作积极性及责任感，确保统计工作顺利开展。

3 乡镇卫生院管理分析

完善乡镇卫生院管理制度是我国医疗体制改革目标的一部分。目前，卫生院在多数乡镇已经成为主要医疗服务点。管理工作是否得到有效的落实在某种程度上决定了乡镇居民在医疗过程中能否得到合格的卫生服务，对乡镇医疗的发展也有着一定的影响。

对自身医疗水平认识不足、相关医务设备缺乏具体统计、卫生人员对于专业医学知识掌握不充分是当前多数乡镇卫生院存在的主要问题。究其原因，卫生院在管理过程中缺乏系统的监管制度和科学的管理流程。管理问题的研究需要从实证入手，尤其注重对于动态变化的分析，多角度的剖析乡镇卫生院的工作机制及管理性能。我国乡镇卫生院在以下两个方面还有待加强：

3.1 卫生院在筹资后的综合功能

多数乡镇卫生院在获取筹资或者人力资源之后，缺乏对医疗功能和人员配置等功能的具体分析。现有的服务功能是否能够满足不断更新的医疗目标，医务措施在实施过程中存在问题及解决方案，都是完善卫生院管理体系的重要影响因素。随着新医改体制的出台，针对乡镇卫生院的具体定位、功能界定等一系列相关政策陆续实施，新资源的介入对于卫生院原有配置以及综合功能的影响需要管理人员进行适当调控，促进院医疗体系的持续化发展。

3.2 卫生院总体服务质量

服务质量是乡镇居民在医务服务中的主要关注方面，也是乡镇卫生院服务功能的最直接体现。近年来，随着公众对基本卫生服务的认识增加以及政府加强了乡镇卫生院相关政策的落实，我国乡镇卫生院的服务功能呈逐年上升的趋势。

但是在医疗供给和人员结构方面还存在一定问题：部分乡镇卫生院对于上级医疗拨款以及药品零差率销售方面的监管力度不够，导致国家给予的医疗保障资金到位不及时，医务设备匮乏，相关卫生服务缺少保障，影响部分医疗功能的正常开展。另外，卫生院人员结构未进行合理调整，医务人员缺乏相关专业培训和医疗实践，护理人员整体服务素养有待进一步加强。同时，卫生院院人员编排机制不合理，降低卫生院医疗工作效率，影响了整体服务功能的提升。

当前，乡镇卫生院在医疗领域中的定位正逐渐转变，基本医疗的服务范围也随之扩大。相关政府部门开始加大医疗服务改进的投入和重视程度。乡镇卫生院管理体系的完善对我国开展符合自身国情发展的医务工作有着积极的影响。提升管理人员对乡镇卫生院统计工作的认识，推动医疗机制健全化、持续化地发展。

参考文献：

[1]余汉双，何宜华.乡镇卫生院统计工作目标管理初探[J].中国医院统计，1994（3）：182-184.

[2]王淑瑗.实行目标管理 抓好卫生统计[J].中国农村卫生事业管理，1988（6）.

篇9

G310渭南城区过境一级公路，全长21.641公里，按一级公路标准设计，设计车速为60km/h,路基宽度为24m。路线主要穿越渭南市区东西方向，虽为国道，但实际也起到了一条城市道路的作用。全线主要工程数量为：大桥217.5延米/座，互通式立交2处，分离式立交4处，平面交叉19处，通道3处，概算投资3.644亿元。

该项目的特点：一是沿线经过村庄较多，拆迁任务重；二是项目临近渭河，地质情况复杂，地下水位高。项目建设的难点为：属于渭南地区自己建设的第一条一级公路，尚无任何经验可借鉴。

参加该项目建设的四个路基施工单位、二个路面施工单位、一个桥梁施工单位均通过公开招标选择。监理工作由商洛正大监理有限责任公司和陕西兴通监理咨询公司负责。项目管理工作由渭南市交通运输局下设的G310渭南城区过境一级公路指挥部负责。

该项目于2009年2月10日开工，路基工程于2010年6月5日实现贯通，路面主线于2010年10月1日实现贯通。

2、项目管理的做法

1）超前思考，统筹安排，使项目总体计划及阶段目标控制合理、紧凑

结合当地施工的特点，指挥部的各项工作均超前计划，超前考虑，各项工作始终体现超前意识。正因如此，路基工程提前实现贯通，经过一个冬天的自然沉陷，有利于保证路基的总体质量；路面施工单位提前做好各种原材料的备料，施工技术装备及设备的安装调试，为按期完成任务赢得了时间；路基一成形及开始安排绿化施工工作，确保了绿化效果的实现。

2）高起点、高标准、严要求

（1）项目建设伊始，指挥部召开了全体参建人员以广泛而深入的质量意识教育为目的的总动员大会，明确了项目建设的目标和要求。

（2）指挥部组织监理、各施工单位的主要负责人，实地参观了省内近年来建成的样本工程项目，增强了感性认识。

（3）在编制专用技术规范时，适当提高个别质量控制指标、标准，如路基的压实度、宽度、路面的平整度等。

（4）建立工程质量责任台账，明确质量责任人。

（5）加强监理业务培训，严把监理进场关。

（6）项目管理始终突出一个“严”字，把握一个“细”字，在工程施工过程中质量控制要求点点合格，质量上敢于动“真”的，下硬茬。宁做“恶”人，不做“罪”人。先后报废不合格大梁1片，清理不合格石料1000m3，调整土方施工队伍2个，清除监理人员2名。

3）采取工程措施，强化管理手段，确保工程质量，加快工程进度

路基施工主要抓施工工艺；桥涵施工主要抓拌合设备和预制场，突出外美内实；路面施工主要抓实验检测和设备配套，并以解决半刚性路面反射裂缝为主；工程管理，突出重奖重罚，采取召开现场会议，树立样本，抓典型，路面工程取消标段划分等管理措施，保证工程质量，加快工程进度。

4）积极优化设计，降低工程成本

紧密结合地形、地貌对照设计图纸进行认真细致的全面复核，特别是对结构物设置的合理性进行了复查，先后取消或调整无使用功能的结构物6道。为国家节约资金200余万元。

5）建立工程台账，严格计量支付，严控变更设计，做好投资控制

工程伊始，指挥部组织有关方面结合设计文件对工程量特别是对土方数量进行了认真的复测实量，该封口的文件予以封口批复，建立工程量台账，在项目实施中，严格按台账控制计量支付，严格控制变更设计，做好投资控制。

6）建立月检查评比制度，促进工程建设顺利进行

在项目建设中，坚持每月由指挥部牵头，两个总监办参加组成检查小组，分内业、外业、安全生产、履约能力、文明施工等，坚持用数据说话，并将检查结果以文件的形式下发各施工单位，对排名靠后的进行经济处罚，有力的促进了施工进度，确保了工程质量。

7）积极开展劳动竞赛，掀起比、学、赶、帮的大热潮

根据省交通运输厅、公路局的安排，认真开展劳动竞赛和争创文明工地活动。指挥部、总监办分别派员蹲点各施工合同段进行检查、督促、协调、指导工作，发现问题及时解决，将工程质量隐患消灭于萌芽状态。全线掀起比、学、赶、帮的大干热潮。

8）尊重地方政府、依靠地方政府搞好征地拆迁和施工环境保障

G310渭南过境段之所以能够顺利进行，是与地方政府的大力支持和配合分不开的。临渭区人民政府和高新区管委会先后就征迁及施工环境保证专门行文10余次，召开专题会议15次，有力的保证了该公路的建设。作为指挥部，也定期或不定期的向地方政府征迁办汇报项目建设进展情况和存在问题，都得到了相关政府的支持。

9）安全生产管理警钟长鸣，措施到位

全线各参建单位时刻绷紧安全生产这根弦，从宣传到安全设施、人员配备扎扎实实抓到位。指挥部在全线开展了比安全生产、比文明施工，比企业形象的文明工地创建活动，并将此列为“创优争先”劳动竞赛的重要内容之一。全线为此还专门设立检查组，落实安全生产措施，明确各项工程的安全生产直接责任人和第一责任人，将安全管理责任以文件形式明确，逐级强化安全措施。由于认识到位，措施得力，因而全线未出现一起重大伤亡事故。

3、几点体会和建议

（1）严把设计审查审批关，特别要注重设计现场审核，提高设计水平；严把招标资格预审关，注重施工业绩、能力的考察，这是搞好项目管理的基础。

（2）选择合理的开工时间及工期，有利于宏观控制管理。开工时间的选取相当关键，它直接影响工程施工质量、进度和投资控制。

（3）合理的标段划分是关键。标段划分宜大不宜小。标段划分的大，能引起施工单位的重视，有利于加大施工单位的投入，有利于工程管理、也有利于保证工程质量。

（4）采用初步设计招标宜慎重。由于初步设计的深度不够，与施工图的设计有一定的距离，加之编制招标文件时，受初步设计局限，考虑问题不周，这给项目的实施管理带来一系列问题，如工程量出入超过一定量，按照合同要考虑调价，新增的项目要议价，原有的项目可能细部发生的较大的变化，引起调价等，给项目管理和设计代表带来许多问题，同时对投资控制也有一定的风险。

（5）合理的中标价有利于保证工程质量。作为施工企业永远追求的是效益，中标价应在正常情况下保证企业的利润，当然由于施工企业管理不当等自身原因引起的亏损除外。低价中标，如果企业的素质不高，施工单位就偷工减料，粗制滥造，存在质量隐患。

（6）必须坚持严格管理，严格要求、严格制度、严格标准，这是实现项目建设目标的重要手段。

（7）加强以技术为指导，服务为核心的项目管理力度、以及果断的解决生产实际中遇到的技术问题，做好宏观控制工作。该项目在宏观技术管理上，注重实事求是，解决实际问题，收到了良好的效果。

（8）项目实施中积极优化设计，这是降低工程成本的根本。

（9）以增强监理的工作责任心，加强职业道德教育和业务水平提高为核心的监理队伍建设，是保证工程质量的关键。

（10）积极依靠地方政府是搞好征迁和施工环境保障的重要途径。

（11）参与工程项目管理的技术人员应提前介入工程项目，包括项目前期工作的设计审查、招标文件的编制、项目招投标工作。实施项目管理的人员提前介入，能够吃透项目的实际情况，明确项目建设的特点，同时参与招标文件的编制，项目管理人员能够通盘考虑问题，将编制招标文件和实施项目管理有针对性的紧紧结合在一起，有利于项目建设管理。

篇10

现将国土资源部、国家经济贸易委员会《关于和实施〈限制供地项目目录〉、〈禁止供地项目目录〉（第一批）通知》（国土资发〔1999〕357号）转发给你们，请认真执行。

执行《限制供地项目目录》、《禁止供地项目目录》是一项政策性、法律性很强的工作，各地要根据国家两部、委通知的精神，切实加强建设项目用地供地的管理，建立必要的监管制度，严格建设项目的供地审查；要按照国家的产业政策和供地政策，引导建设项目科学、合理、有效地利用土地；要认真履行国家规定的有关供地审批程序，严禁违反“目录”提供项目建设用地。对列入《限制供地项目目录》，要求在批准供地前须经国土资源部许可和省级土地行政主管部门许可的项目，必须逐级上报许可后，方可申请建设用地。对列入《禁止供地项目目录》，在禁止期限内，各级土地行政主管部门不得受理其建设项目用地申请。

对应取得国土资源部许可并由省级人民政府批准用地的单独选址限制供地项目，省级土地行政主管部门在将建设用地项目报请省人民政府批准前，应将建设项目可行性研究报告、立项文件、初步设计批准文件、建设项目供地方案及其它有关文件，报国土资源部申请用地许可，经国土资源部审查同意批复后，省级土地行政主管部门持批复文件及其它建设用地项目审查报批文件资料，报请省人民政府批准项目用地。

对应取得国土资源部许可的城市建设用地范围内限制供地项目，市、县土地行政主管部门在将建设用地项目报请市、县人民政府批准的同时，须将建设项目立项、初步设计批准文件和供地方案及其它有关文件，经省级土地行政主管部门报国土资源部，经审查同意后，由国土资源部批复省级土地行政主管部门并抄送有关市、县人民政府。根据批复文件，市、县人民政府方可批准限制供地项目用地。

对依法应由国务院批准的建设用地项目属于限制供地项目的，国务院批准建设项目用地的同时，该项目即取得建设用地许可。

对列入《限制供地项目目录》，按规定应由省级土地行政主管部门严格监督管理的建设用地项目，属单独选址的，在报请建设用地审批前，由市、县土地行政主管部门报省土地行政主管部门办理用地许可。属城镇建设用地范围的，在市、县人民政府批准供地前，由市、县土地行政主管部门持有关文件报省土地行政主管部门办理用地许可。根据批准许可文件，市、县人民政府方可按规定申请或批准限制供地项目用地。