加快发展数字经济范文

导语：如何才能写好一篇加快发展数字经济，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

按照攀枝花市新一轮城市总体规划,将仁和区定位为攀枝花市中心城区的组成部分。围绕这一总体规划的实施,仁和区明确提出“北联南扩”和“一线四点”城市发展战略,充分突出自身优势,大力实施城乡一体化战略,全面推进现代服务业发展,加快建设区域性中心城区。

一、树立环境资源理念加快城市化进程

2008年攀枝花市城市化率已达到58.6%,人均GDP达到4326美元,在全省率先进入后工业化时期,城市经济的转型时机已经到来。这一阶段按国际惯例必然迎来一个区域中心城市人口向外扩展,疏散的城市空间发展格局。而仁和区得天独厚的地理环境、区位优势、土地资源、产业优势等有利条件,必将成为攀枝花打造川滇交界区域性中心城市的内核拓展区,成为城市扩容的主要承载地,也将成为市内外有识之士居家生活、投资兴业的理想之地。

首先,作为攀枝花的城市“后花园”,仁和区属典型的南亚热带季风气候区,年气温变化小,平均气温20.3℃,四季不分明,阳光充足,冬暖夏凉,空气质量全市最优,特色水果、蔬菜等物产丰富,生态环境优美,旅游资源独特,加之民族众多,历史悠久,文化底蕴深厚,是攀枝花市最宜人居和开展乡村旅游的好地方。

其次,区内以成昆铁路、成昆高速公路、108国道与4条省道(石华公路、平大公路、乌盐公路、渡金公路)、攀枝花保安营机场、火车站以及区、乡公路,形成了以国道、省道、高速公路和铁路、航空为骨架的现代交通网络。如此便捷的交通条件和优越的区位并将随着丽攀高速公路、成昆高铁的开通真正使仁和成为连接川西南、滇中和滇西北重要的交通枢纽。

第三,仁和区地势平坦,土地资源十分丰富,城市用地开发潜力很大,居全市城区之首。其中:前进镇、大河中路街办、仁和镇、总发乡属于江南片区范畴,区域有100余平方公里的建设用地,是攀枝花最平坦最完整的一块建设用地,也是未来城市中心区之一。

为配合攀枝花市委、市政府打造川滇交界区域性中心城市战略,仁和区以科学发展观为指导,牢固树立环境就是资源的理念,大力实施“北联南扩”和“一线四点”发展战略,沿攀昆高速公路和“一河(大河)两岸”排兵布阵,把地处城区和绕城近郊的前进镇、仁和镇、金江镇和大河中路街道作为重点发展区域,统筹城乡发展,加快城市化进程。即:重点抓好仁和镇的规划建设,切实建立起以仁和镇为核心,大河中路街办、前进镇、金江镇、总发乡四个组团为烘托的中心城区构架;以小城镇建设为载体,以“一线”乡镇为副中心,形成设施完善、功能互补、发展有序、各具特色的城镇化体系。力争实现城市建设“一年一变,三年见雏形,五年具规模”,建成“出门见青山,抬头看蓝天,江河常流水,城市像花园”,打造攀枝花最宜人居和最宜发展的生态城区。

二、坚持统筹协调走可持续发展之路

作为攀枝花市的中心城区,在推进打造区域性中心城市战略进程中,仁和区面临着实现工业化和城市化的双重历史任务,这一时期城市发展将直接影响到仁和区在全市及至川西南和滇西北地区城市发展格局中的地位。

挑战与机遇并存,仁和区深入贯彻落实科学发展观,抓住机遇,发挥优势,优化经济结构,转变发展方式,合理构建空间和产业布局,为统筹城乡发展,活跃城乡经济,推进全区经济非均衡发展,打造出具有本区特色的持续快速发展的一、二、三产业发展平台,把加快经济发展作为第一要务,着力形成仁和区新的经济增长点。坚持统筹兼顾,协调可持续发展原则,在大力发展经济的同时,更加注重科技、教育、文化、卫生等社会事业发展,坚持以人为本,切实保障人民群众的物质文化水平在发展中不断得以改善和提高;更加注重加快农村发展,实行以城带乡、以工促农、城乡互动,促进城乡协调发展;更加注重节约资源和保护环境,增强可持续发展能力,促进人与自然的和谐发展;更加注重统筹城乡社会,协调经济发展,城乡基础设施互联互通,做大主城区,做强重点镇,带动辐射农村地区发展。

一是充分发挥仁和区区位和资源优势,围绕产业结构调整,走新型工业化道路,大力发展循环经济和都市型工业经济,初步建成了南山循环经济集中发展区,逐步走出一条科技含量高、经济效益好、资源能耗底、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型发展路子。2009年,全区实现工业总产值135.1亿元,工业增加值实现49.7亿元,形成了以采掘、冶金、建材、化工、建筑为主的工业行业和门类,经济结构逐步趋于优化。

二是加快以生态休闲旅游、现代商贸、现代物流、特色农业等优势行业为主的现代服务业发展。服务业是生态产业,能源、资源占用少、消耗低,大多属于清洁产业,对经济高质量增长具有重要的拉动作用,完全符合科学发展观的要求。仁和区充分发挥区位交通优势和旅游、生态等特色资源优势,基本构筑起现代服务业与特色农业融合发展、服务业发展与城市化提升良性互动的格局,建设成为攀枝花市的知名旅游区和最佳人居城中心区、现代商贸中心和现代物流中心,成为全区经济发展新的支柱产业和吸纳劳动力就业的主要渠道。

三、发挥优势做大做强汽车服务业

汽车服务业是仁和区的传统优势产业,早在攀枝花建市之初,市车辆管理中心、车辆检测中心、机动车尾气治理中心、市汽车运输总公司、二零驾驶学校等机构就设在我区前进镇弯腰树片区。因此弯腰树堪称攀枝花汽车服务业的发轫之地,具有发展汽车服务业得天独厚的先天优势,受到众多汽车经销及相关配套产业商家的青睐。

篇2

第一、新闻宣传求质量

提高宣传质量是我们当好喉舌，赢得受众的根本。没有质量就没有收听收视率，就没有广告收益，也没有宣传的地位和作用，因此，必须努力提高新闻宣传质量，一要坚持正确的舆论导向。导向正确是提高舆论宣传质量的首要前提。对于广电来说，节目导向正确，并且做精做优，宣传质量就有了根本保证。二要贯彻落实“三贴近”。首先是贴近*商贸经济发达的实际，利用现有频道资源，开设商贸频道。设置一档经济新闻、一档经济生活类栏目；其次是贴近群众，继续办好《今晚九点》电视栏目和《百姓关注》广播栏目，为群众和政府部门之间架设沟通的桥梁。三要创新宣传方式，新闻宣传出新彩。要研究受众心理，以提高视听率为目标，加强节目栏目质量考评，不断提高广播电视的视听宣传效果。四是增强品牌意识，打造频道品牌和栏目品牌。20*年将在人才、技术、标识等方面加大投入，全面提高广播电视频道的品牌含量，进一步扩大宣传的影响力。

第二、经营创收求效益

经营创收是广电事业拓展的重要内容，也是加快广电发展的经济基础。一要夯实主业，保持广告创收持续稳步较快增长。明年？创收计划达到4000万元；二要开拓新业，形成多元经营的产业发展格局。数字电视开通二年来，已从20套电视节目增加到现在的80套电视节目和5套广播节目，并且完成了阳光政务与*数字化信息平台的建设。明年？要继续大力推广数字电视，完善数字化信息平台建设，计划新增用户3000户以上，使之成为新的增长点。三要加强成本核算，增强效益观念。既要开源，也要节流，要有效控制非生产性和消费性开支，加强和严格管理，最大限度地提高资源和资金的利用率。

第三、技术装备求先进

广播电视作为一个高科技的行业，只有紧跟时代步伐，用先进的技术装备武装自己，才能抓住高新技术发展带来的机遇，加快自身发展。加快技术装备建设，一要整体规划，分步推进，提高广播电视数字化水平。加快广播电视节目从采编、制播、发射、传输到储存的全业务流程的数字化应用，认真组织实施广播数字化直播车购置和演播室的数字化改造等重点项目，构建节目、传输、服务等数字平台，提高广播电视节目数字化水平。二要加强技术培训。技术装备更新改造后，要对采编、制播、传输等各类工作人员进行系统培训，提出新的更高的工作要求，通过新技术的应用，提高节目采制能力、安全播出能力和设备运行维护能力。

第四、管理运作求规范

加强内部管理是当前*广电加快发展的一项紧迫任务。当前，一要理顺部门管理职责，建立健全工作目标责任制。二要完善管理制度，健全管理程序。积极借鉴吸收兄弟台先进管理经验，加强人、财物等各种资源的管理，加强宣传、技术、经营、财务和行政后勤管理。要分门别类，修订完善已有的规章制度，堵塞管理漏洞，确保管理有效。三要细化管理要求，提高管理效能。加强统筹协调，做到分工协作，形成工作合力。四要出台广播电视十年发展规划，为广播电视今后发展制订目标。

第五、人才队伍求优化

广播电视要加快发展，必须高度重视人才队伍建设。一要优化人才队伍结构，建立动态的能上能下，能进能出的人员流动机制和公平竞争机制，引进高学历、复合型的专业人才，为广电发展提供坚实的人才战略储备，二要打造人才队伍品牌，重点培养一批名主持人，名记者，名编辑，建立科学的绩效考核体系和公平的薪酬分配体系，对优秀的人才特别是播音主持人才实行高薪重聘。三要提高员工队伍整体素质。加强在职培训和岗位考核，鼓励终身学习教育。建立职责分明，层次合理的员工自然晋升通道和激励制度，使广大员工能把实现自我价值与做好本职工作有机结合起来，充分发挥积极性和创造性。四要营造优秀人才脱颖而出的环境。要从制度上保证干实事，出实绩的人能充分施展才华和抱负，使各类人才有地位、有成就感和荣誉感。通过事业、待遇、感情和制度等多种途径，激励人才、吸引人才、留住人才。

当前，针对*广播电视发展中面临的紧迫问题，我们要集中精力、集中财力、集中人力，重点实现以下五个方面突破：

一是打造强势媒体，做好电视频道包装。电视新闻频道、商贸频道根据频道定位和频道内各栏目定位，做好频道包装和栏目包装，力求精美、大气、贴切，展现*电视的全新形象。

二是培育商贸频道，打响品牌。*最大的特色在于商贸业发达，*广播电视也应根据这一地域特色，重点培育商贸频道。目前商贸频道的筹建正在紧锣密鼓地进行中，我们将在人员、设备配置和资金投入等方面给予保证，力争商贸频道成为*广电一大亮点。

三是实施有线电视网络的双向改造，为数字电视的进一步拓展创造条件。

四是加大资金投入，采用硬盘播出系统，实现两个频道播出数字化。

篇3

曹卫星：文化是民族凝聚力、创造力和综合国力的重要因素，是经济社会发展的重要内容和重要目标，在现代化建设中具有全局性、战略性的地位和作用。近几年来，我省认真贯彻落实中央决策部署，紧紧围绕文化强省建设目标，切实加大政策扶持力度和工作推进力度，全省文化建设不断取得新成就，形成了有江苏特色、走在全国前列的文化建设新局面。在推出文艺精品方面，全面实施舞台艺术精品、广播影视动画精品、品牌出版物等工程，精品佳作和优秀人才大量涌现，美术、书法、文学、民乐、戏剧、民族民间艺术等在全国继续保持重要影响与地位，一大批优秀影视作品和出版物等荣获全国“五个一工程”奖、中国出版政府奖、茅盾文学奖、电影华表奖、亚洲电视大奖等国家级、国际级奖项。在改善文化民生方面，省、市重点文化设施加快建设，免费开放公共文化设施的数量、范围达到全国领先；在全国率先完成乡镇文化站和村文化室达标建设任务，广播电视覆盖多项指标位居全国第一，农家书屋在全国率先实现行政村全覆盖。全省基本形成“省有四馆、市有三馆、县有两馆、乡有一站、村有一室”的五级文化设施网络体系，公共文化设施数量质量均居全国前列。在保护文化遗产方面，积极推进第三次全国文物普查、名人故居古民居抢救保护、大运河申遗等工作，一大批重要的文化遗产得到及时抢救保护。全省现有世界文化遗产2处、全国重点文物保护单位120处，国家历史文化名城10座，国家级、省级非物质文化遗产名录项目分别达到107项、369项，8个项目入选联合国教科文组织“人类非物质文化遗产代表作名录”。在发展新兴业态方面，一手继续壮大广播影视、出版发行、演艺娱乐等优势产业，一手加快发展创意设计、移动多媒体广播电视、数字出版、网络出版等新兴文化业态。全省建成4个国家级动画产业基地、2个国家级影视基地、10个国家级文化产业示范基地，江苏国家数字出版基地正式揭牌。全省文化产业连续保持20％以上的高速增长，实现增加值超1200亿元。在培育市场主体方面，严格按照时间表、路线图完成规定的各项改革任务，我省及13个省辖市全部被评为全国文化体制改革工作先进地区，凤凰出版传媒集团、广电集团、广电网络公司、演艺集团连续入围第二、三届全国“文化企业30强”。在全国率先设立省级文化产业发展专项资金和投资基金扶持重点文化企业发展，省文化产业引导资金规模增加到2亿元，5年累计扶持524个项目。

记者：党的十七届五中全会对文化建设作出新的战略部署，推动文化大发展大繁荣，提升文化软实力已经成为文化建设的主旋律。眼下，江苏“十二五”文化建设的蓝图已经展开，我们应该如何抓住这一个前所未有的发展机遇，加快由文化大省向文化强省迈进?

曹卫星：目前，江苏经济社会发展进入新的阶段，正处于加快推进“两个率先”的关键期、转变发展方式和推动经济转型的攻坚期。省委省政府深入学习领会总书记“六个注重”新要求和“七一”重要讲话精神，对经济、政治、文化、社会建设四位一体的现代化建设总体布局认识更加深刻，对文化在经济发展和社会进步中的重要作用认识更加深刻，对提高文化软实力、增强区域综合实力的紧迫性认识更加深刻。面对时代和实践的新发展，必须紧紧围绕“十二五”发展的主题主线，继续大力推动社会主义文化大发展大繁荣，坚定不移发展社会主义先进文化，加快建设文化凝聚力和引领力强、文化事业和产业强、文化人才队伍强的文化强省，为实现发展更科学、社会更和谐、文化更繁荣、生态更文明、人民更幸福的“两个率先”提供强大支撑；必须把提高民族素质、塑造高尚人格作为文化建设的根本任务，进一步增强先进文化凝聚和引领能力，大力宣传民族精神、时代精神和新时期江苏精神，筑牢全省人民共同奋斗的思想基础；必须充分发挥文化在推动经济发展方式转变中的特殊作用，加快文化与科技、金融等领域的渗透，努力把江苏的经济优势、人文优势转化为文化建设的发展优势、竞争优势，形成经济硬实力与文化软实力共同提升的格局；必须高度重视现阶段人民群众对丰富精神文化生活越来越热切的期待，把文化作为改善民生的重要内容和民生幸福的显著标志，不断增加优秀文化产品和服务供给，让人民群众享受到更加丰富多彩的精神文化生活，获得精神上的满足和依归。全省上下要认真贯彻中央和省委省政府的决策部署，进一步增强文化自觉文化自信，以更加积极的姿态、更加有力的措施推进文化建设各项工作，努力推动文化跨越式发展，奋力开创有江苏特点、走在全国前列的文化建设新局面。

记者：您曾经在全省文化科技创新工作会议上讲到，当前江苏正处于科技创新活跃期，2010年科技进步对经济增长贡献率达54％，区域创新能力排名连续二年位居全国第一。那么，怎样充分利用好这一优势来激发文化创新的潜能?

曹卫星：现阶段，我们正着力推动文化创新发展，努力打造文化强省建设新引擎。从江苏自身条件看，人才资源是最可宝贵的资源，科教优势也是最可依赖的优势。要认真贯彻创新驱动战略和全省文化科技创新工作会议精神，充分利用江苏科教优势和人才优势，大力促进文化与现代科技深度融合，全面推进文化各方面的创新，在服务创新型省份建设的同时成为文化发展新亮点、成为江苏文化强省建设鲜明特点。推进内容形式创新。适应人民群众文化需求的新特点和审美情趣的新变化，推动不同艺术门类和文化活动相互融合，积极运用现代科技手段开发利用民族文化资源、强化文化产品的艺术表现、提升文化产品的艺术魅力，推出更多思想性知识性艺术性观赏性俱佳的原创文化产品和具有广泛市场影响力的自主文化品牌，推动具有中国特色、中国风格、中国气派的文化精品更多更快“走出去”。推进传播方式创新。充分运用高新技术特别是数字技术、网络技术发展的最新成果，加快构建覆盖广泛、技术先进的文化传播体系，在切实加强传统媒体建设的同时，增强对互联网、手机、移动电视等新兴媒体的控制力和影响力，实现传统媒体与新兴媒体相互促进、共同发展，切实增强文化传播力和文化感染力。推进科技自主创新。强化企业技术创新主体地位，突出科技创新市场导向，建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化科技创新体系，在数字内容、创意设计、动漫引擎、网络媒体等领域努力掌握具有自主知识产权的核心技术和关键共性技术，确保文化自主创新能力走在全国前列。此外，针对文化企业可供

抵押的担保物较少、无形资产评估难等问题，认真落实我省《关于金融支持文化产业发展的若干意见》，大力推进文化金融创新，鼓励和引导文化企业面向资本市场融资，促进金融资本、社会资本和文化资源对接，健全文化建设发展的多元化投入机制。

记者：“十二五”规划建议中，江苏文化强省建设有两点最突出的标志：一是“全面”建成公共文化服务体系，而全国是“基本”建成公共文化服务体系；二是文化产业“尽快”成为国民经济支柱产业，而全国只是提到推动文化产业成为国民经济支柱产业。面对这样的文化事业、文化产业新目标，我们将如何确保目标的实现?

曹卫星：目标任务已经明确，关键是狠抓落实。

一是着力完善公共文化服务，保障人民基本文化权益。发展公益性文化事业是各级政府的重要职责。要坚持以人为本、民生优先，以政府为主导、以公共财政为支撑，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加快建设覆盖全社会的公共文化服务体系，显著提高公共文化服务能力。完善公共文化设施。加快建设省市重点文化设施和各类公共文化服务网点，重点支持苏北地区建设一批综合性、多功能、具有地方特色的公共文化设施，积极推进江苏大剧院等重大项目和公共文化服务体系示范区建设，促进公共文化服务资源共建共享，确保到2015年公共文化服务网络实现全覆盖，打造都市“15分钟文化圈”。同时，扩大向社会免费开放公共文化设施的范围，在全国率先实现全面免费开放。强化农村基层重点。狠抓公共文化服务体系建设的薄弱环节，推动公共文化资源向基层延伸、向农村倾斜，优先安排涉及人民群众切身利益的文化建设项目，继续推进文化信息资源共享、全民阅读、农家书屋、城乡阅报栏、有线电视进村入户、地面数字电视、农村电影放映等重点文化惠民工程，研究实施一批新的文化工程建设项目。各级政府要安排一定财力，通过购买文化产品的方式在特定时段、以特定内容、向特定群体提供公共文化服务，并继续开展文化科技卫生“三下乡”、送书送戏送电影等文化下基层服务活动，丰富基层群众的文化生活。加强服务渠道建设。稳步推进公益性文化事业单位内部改革，形成责任明确、行为规范、富有效率、服务优良的公共文化服务运行机制。积极探索适合基层特点、适应群众需要的新的文化服务方式，加快发展数字图书馆、网上博物馆、网上文化馆、网上剧院等。着力实施一批重大文物保护工程，全面贯彻《非物质文化遗产法》，积极推动优秀文化遗产走近群众、走向市场，实现文化遗产的全面保护与有效传承。

二是着力做大做强文化产业，推动其尽快成为支柱产业。加快文化产业发展，既是增加供给的有效手段，又是扩大内需的重要内容。要抓住我省推进转型升级工程、实施产业升级“三大计划”、加快发展现代服务业的机遇，按照规模化、集约化、专业化的要求，尽快推动文化产业发展成为促进发展方式转变、优化经济结构、扩大就业创业的国民经济支柱性产业。精心实施重大项目带动战略。随着经济发展和财力增加，逐步扩大省级文化产业发展专项资金规模，大力发展一批显示度高、影响力强、具有示范带动效应的重大文化产业项目，加快培育一批优势明显、特色突出的重点文化产业集聚区和产业集群。，特别是要按照区域协调发展的新要求，加强对苏中、苏北地区发展文化产业的指导和扶持，开辟其经济增长的新空间。加快推进产业结构调整。以建设江苏国家数字出版基地、推进“三网融合”、发展物联网产业等为契机，加快发展数字动漫、数字影视、数字出版等数字文化产业，开发应用手机电视、网络广播电视、影视动漫、内容创意等三网融合新业务，大力发展现代流通组织和流通形式，积极推动文化产业与工业、农业、教育、旅游业等行业融合发展。同时，通过资源整合、资产重组和高新技术运用，提升传统文化产业发展水平。大力培育骨干文化企业。深入推进国有经营性文化单位转企改制，坚持做强做大一批、整合重组一批、停办退出一批，确保按时完成国有文艺院团体制改革和非时政类报刊出版单位转制任务。着力推动已转制企业完善法人治理结构、加快建立现代企业制度和现代产权制度，支持有条件的企业兼并重组和上市融资，尽快形成一批实力雄厚、竞争力强的大型文化企业集团和战略投资者。进一步加大对民营文化企业发展的扶持力度，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。

篇4

关键词： 现代信息服务业； 广播电视业； 电信服务业

中图分类号： F224.13 文献标识码： A 文章编号： 1673-9973(2012)02-0112-03

Study on Promoting the Development of Modern Information Services Industry

WANG Jun

（Xi’an University of Finance and Economics， Xi’an 710100， China）

Abstract： Modern information service industry is an important part of the national economy， and its development level represents a significant signal for social and economic development. As Chinese social and economy advances， which has been more and more important. At present， China’s information service industry remains a weak link in the national economy since its development is lagging behind. Based on analyzing its the status and problems， combining with the actual situation of China， this paper puts forward the countermeasures. China needs to promote the development of modern information service industry through changes in concept， establish institutional mechanism， optimize industrial structure， talent incubation and further stronger investment， etc.

Key words： modern information services industry； the broadcast television industry； telecommunication service industry

现代信息服务业是国民经济的重要组成部分，其发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志，信息服务业主要包括信息传输服务业、信息技术服务业以及数字内容等产业。20世纪90年代以来，世界现代信息服务业迅速发展，在整个国民经济中的比重不断提高，成为拉动经济快速增长的重要引擎。随着经济社会的发展，现代信息服务业在整个国民经济中的地位和作用越来越重要。加快现代信息服务业的发展，是我国“十二五”时期转变经济发展方式、优化产业结构、构建现代产业体系、提高产业竞争力的迫切需要，是提高对外开放水平、增强国际竞争力的必然选择，也是我国现代化建设的全局战略举措。

一、现代信息服务业发展现状

近年来，我国现代信息服务业获得长足发展，在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。

（一）电信服务业稳步增长

2009年累计完成电信业务总量25680.6亿元，同比增长14.4%，实现电信营业收入8707.3亿元，同比增长4.1%。2009年，全国电话用户总数达到106107.2万户，净增7964.8万户。移动电话用户在电话用户总数中所占的比重达到70.4%，与固定电话用户的差距超过4亿户。移动电话普及率达到56.3部/百人，比上年底提高7.8部/百人。固定电话普及率达到23.6部/百人，比上年底下降2.2部/百人。已通电话的行政村比重仅比2007年上升0.2个百分点（参见表1）。据资料显示，截至2011年7月，我国电话用户数已达到12.2亿户。

（二）广播电视业稳定发展

2009年广播电视收入达到1853亿元，比2008年增长17%。广播电视综合覆盖能力继续提高。全国广播电视节目综合人口覆盖率为96.3%和97.2%，比2008年分别增长了0.35和0.28个百分点（参见图1）。同时，广播电视业数字化程度明显提高。

（三）软件产业持续快速发展

软件产业是信息技术服务业的主要组成部分，在2009年金融危机冲击下，仍保持了较高的增长速度。2010年，全国软件产业实现业务收入1.3万亿元，同比增长31%，软件业务收入增速逐步回升。2011年，软件业持续快速增长，服务化趋势加快[1]。

（四）互联网服务业蓬勃发展

近年来，我国互联网及应用保持持续快速发展，全国网民规模继续扩大，互联网普及率稳步上升，手机网民呈迅速增长态势。2009年，全国网民规模达到3.84亿人；宽带网民规模达到3.46亿人；手机网民规模达到2.33亿人；互联网普及率达到28.9%（参见图2）。截至2011年6月底，我国网民总数达到4.85亿，互联网普及率达36.2%，其中手机网民达3.18亿。[2]

（五）数字内容产业快速增长

2009年，数字内容整体规模达到2814.3亿元，增长率为29.5%，显示出了巨大的发展潜力。从数字内容产业几个细分行业来看，网络游戏业和搜索引擎业增长率超过30%，移动增值和网络广告业增速超过20%[3]。

二、现代信息服务业发展中存在的主要问题

（一）对现代信息服务业的认识不足

由于受传统思想观念的束缚，人们对现代信息服务业在促进经济与社会协调发展方面的重要作用认识不足，重视工业轻视现代信息服务业的思想仍然存在，还没有充分认识到加快发展现代信息服务业的重要意义，对现代信息服务业重视不够，思想观念有待转变。

（二）总体发展水平仍然较低

与发达国家相比，目前我国现代信息服务业的发展水平还比较低，仍处于发展起步阶段，总体规模小，实力弱，创新能力不足，国际竞争力不强。总体上看，当前，我国的现代信息服务业在国民经济中是一个薄弱环节，发展相对滞后，其现有规模和水平还不能满足经济社会快速发展的需要。现代信息服务业发展的相对滞后，已成为制约我国现代社会经济发展的瓶颈。

（三）内部产业结构不尽合理

在我国现代信息服务业内部结构中，仍是传统信息服务业占据主体地位，传统信息服务业较为发达，现代信息服务业发展较为缓慢。信息传输、计算机服务和软件业等所占比重偏低。由于知识密集型现代信息服务业发展缓慢，致使现代信息服务业整体实力不强，产业内部结构急需优化。

（四）核心竞争力不强

现代信息服务业领域改革开放进程相对滞后，信息服务机构自主创新能力弱，缺乏核心竞争力；中小企业发展不充分，产业规模较小，产业集聚程度低；缺乏大型龙头骨干企业，核心竞争力不强。做大做强仍是今后相当一个时期的主要任务。

（五）人才结构性矛盾突出

随着经济的快速发展和经济结构的迅速转换，对现代信息服务业的需求急剧增加，但现代信息服务业专业人才匮乏现象也随之凸显出来。人才结构性矛盾突出，缺乏高层次、复合型人才，尤其缺乏高端现代信息服务业人才，人才培养模式还不能满足实际需求。人才问题已成为制约现代信息服务业发展的关键因素。

（六）管理体制和机制有待完善

目前，现代信息服务业的管理体制和机制存在着弊端，还没有建立健全现代信息服务业管理体制和协调机制，缺乏有效的促进现代信息服务业发展的管理体制和运行机制，缺乏统筹规划，体制障碍较突出。[4]

三、促进现代信息服务业的发展对策

（一）树立现代信息服务业大行业观念

现代信息服务业是我国未来经济发展的新的增长点，发展现代信息服务业有助于优化产业结构，加快传统产业向现代产业转型，提高人民群众生活水平，推动经济转型升级。要转变观念，重视现代信息服务业的发展。要从战略高度上提升认识，树立现代信息服务业大行业观念，充分认识加快发展现代信息服务业的重要意义，把现代信息服务业放在重要的战略位置，发挥现代信息服务业在我国现代化建设和构建社会主义和谐社会中的积极作用，实现现代信息服务业的快速发展。

（二）建立促进现代信息服务业发展的体制和机制

进一步深化体制机制改革，按照市场化、产业化、社会化的要求，着力解决制约现代信息服务业发展体制、机制。理顺管理体制，完善运行机制，增强信息服务业的发展活力；建立保障健康运行的法律法规、标准、知识产权保护等，特别是建立自由进出的市场机制，积极发挥市场机制的作用，推动产业结构转型升级，打破行业垄断，引入竞争机制，放宽市场准入条件，加大政策支持力度；[5]鼓励新技术、新业务和新产业形态的形成和发展，努力为现代信息服务业营造良好的发展环境。

（三）优化信息服务业产业结构

我国信息服务业产业结构的调整，要兼顾传统信息服务业和现代信息服务业的双向发展。（1）继续充分发挥传统信息服务业的优势，加强传统信息服务业的改造和升级。（2）是大力发展知识密集型、技术密集型的现代信息服务业，如信息传输服务业、数字内容服务业、信息技术服务业等。加强和优化现代信息服务业的区域布局，推进产业集聚载体建设，推动产业集群发展。

（四）加快人才的培养和引进

人才是促进现代信息服务业发展的关键。一方面，要加强信息服务业人才的培养，以高素质人才推动高水平发展。加快培养信息服务业所需的各类人才，特别是复合型、国际化人才的培养，以适应信息服务业竞争的要求。建立健全多层次的人才培养体系，充分发挥高等院校、职业院校、科研院所与有条件的信息服务企业的作用，鼓励建立信息服务人才培养基地，培养更多的现代信息服务的从业人员。另一方面，要通过各种优惠政策吸引国外专业人才，加强信息服务的高端人才引进，重点引进现代信息服务业发展中的紧缺人才，努力营造良好的信息服务人才创业、工作的环境和条件，发挥信息服务业高级人才的积极作用。

（五）加大资金投入力度

现代信息服务业是一个资本密集型产业，所以需要大量的资金投入。（1）要深化投资体制改革，稳步增加政府对现代信息服务业投入，重点投向现代信息服务业发展急需的各类战略性、基础性、公益性领域。加快建立政府投入为引导、企业投入为主体、其他投入为补充的信息服务业发展投融机制。（2）设立现代信息服务业发展专项资金，支持现代信息服务重点行业的发展。（3）加大财政及金融政策对现代信息服务业的支持支度，增加财政投入，加强金融支持，保障信息服务业发展所需资金。[6]

随着经济的发展，转变经济发展方式已刻不容缓。[7]现代信息服务业作为关联性很高的产业，对带动产业升级，促进产业结构优化方面起着积极的作用。大力发展现代信息服务业，是我国产业结构升级的方向，也是转变经济发展方式的重要途经。笔者对促进现代信息服务的发展问题进行了研究探讨，旨在能够为推动现代信息服务业大发展提供有益借鉴。

参考文献：

[1]黄鑫.前7月电子信息产业总体保持增长态势[N].经济日报，2011-09-02（5）.

[2]张幸欣，杨玉华.互联网对国民经济和社会各领域影响日益突出[N].经济日报，2011- 09-30（11）.

[3]国家信息中心，中国信息协会.中国信息年鉴[M].北京：中国信息年鉴期刊社，2010.

[4]周应萍.加快发展现代信息服务业的对策研究[J].科技管理研究，2010，（18）：52-55.

[5]马晓河.推动服务业大发展[J].宏观经济管理，2011，（8）：12.

篇5

贵阳数博会已成功举办两届，始终秉承“国际化、专业化、高端化、可持续化、产业化”的核心理念，已成为全球大数据领域的顶尖盛会之一。贵州正生长着一棵智慧树，发展大数据产业是开了一个钻石矿。今年数博会这颗智慧树又将结出怎样的“果实”？又能挖掘出什么样的“富矿”呢？

作为经济欠发达的西部省份，贵州省以大数据作为数字经济的突破口，把发展数字经济作为实施大数据战略行动、建设国家大数据综合试验区的重要方向，助推社会经济转型发展，描绘出一幅大数据“钻石矿”的蓝图。今年2月，贵州省印发了《贵州省数字经济发展规划（2017-2020）》，这是全国的首个省级数字经济发展专项规划。以大数据为契机，贵州省不断加快发展资源型、技术型、融合型和服务型数字经济，构建数字流动新通道，释放数据资源新价值，激发转型升级新动能，培育数字应用新业态，打造信息产业新高地。

贵州主要从几个方面开展数字经济建设。第一，建设中国南方数据中心。贵州把阿里巴巴、苹果、华为，以及中国电信、移动、联通等汇聚一地，形成中国南方的数据高地，争取进入全国一体化的国家大数据中心战略布局。第二，在制造、金融、扶贫三个领域重点发力，打造新一代中高端数字产品，建立中国西部智能研发的生产基地，实施“互联网+农村电商”，提升农村信息化服务和电子商务的水平。第三，扩大三类数字化应用：在商用领域，贵州开展千企改造工程，以及大数据专项行动，利用贵州正在实施政府数据聚通攻坚会战，带动全世界资源跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务互联互通。在民生方面，推动数字扶贫、智慧交通、旅游、智慧医疗的融合应用。第四，夯实数字经济发展的各项基础，包括硬件基础、人才基础和安全基础。

在本次数博会上，很多厂商展示了大数据的“黑科技”。举例来说，一台被称为“小黑”的设备，是中国第一代商用级全景照相设备，100%中国制造。“小黑”将执行全景报道数博会的任务。它集图片数据采集、图文生成平台为一体，从图片采集到生成手机分享页面，全部时长不超过180秒。

篇6

首先改变我们干部的工作作风，提高自己的思想意识、真抓实干、勇于创新、看准目标、做出亮点，抓好模范党员的带头示范，增强基层组织的凝聚力、战斗力，坚持学中干、干中学，不断增强推动现代化新农村建设的实际能力，坚决落实中央、省市县委重要决策部署，努力办好事关老百姓切身利益和生命健康的实事。

其二，积极发展本地区特种水产抱团入股项目，打好全域整治的基础，不断寻找机遇发展村集体经济，借助本村xx路拓宽的优势，积极发掘更多的强村项目。

其三，依托土地流转进行规模化水产养殖，推广xxx改良品种，增加农民收益，促进农民、农业增收。吸引更多的企业来我村置业发展，带动经济发展。充分利用“数字乡村一张图”，向村民提供更为便捷的数字生活服务。

其四，加快新农村建设步伐，加强基础设施建设。加强农村道路改造和路灯改造，加强各项基础设施建设，增设体育器材、停车位。持续推进美丽乡村提标扩面，做好全村全覆盖工程。

篇7

回眸2007年，我省各项工作力度大、成就大、发展快、喜事多；展望2008年，我省大事多、要事多、决心大、信心强。全省经济工作会议始终贯穿着抢抓机遇、加快发展，好字优先、能快则快，改革创新、科学发展的主线；贯穿着“抢”字当头、“好”字优先、“改”字保证，实现贵州经济社会又好又快发展的决心。

发展意识：“抢”字当头

会议强调，2008年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年。做好明年经济工作，要全面把握当前经济形势，进一步增强抢抓机遇、推动又好又快发展的使命感、责任感和紧迫感，突出了“抢”字当头的发展意识。

回眸2007年，全省上下聚精会神搞建设，一心一意谋发展，保持了增长较快、结构优化、效益提高、民生改善、协调性增强的良好势头，全面完成了经济社会发展预期目标。全省生产总值增长13.7%左右，是22年以来增长最快的一年；人均生产总值突破800美元，标志着贵州迈进了总体小康的新阶段；厦蓉高速公路贵州段和贵广快速铁路项目先后得到国家批准立项；荔波被列入了世界自然遗产名录，贵州大学农药学经教育部批准为国家级重点学科，改写了我省没有国家级重点学科的历史；全省所有年均纯收入低于700元的农村绝对人口全部被纳入低保范围，形成了从制度上抑制贫困和从制度上扶贫的新格局……

从总体上看，2007年全省经济较快增长，基础设施建设步伐加快，农业农村面貌出现可喜变化，生态环境建设和节能减排工作取得新成效，改革开放取得新进展，人民群众得到更多实惠，社会事业取得新进步，办成了一些多年想做而没有条件做的大事，为实现经济社会又好又快发展奠定了坚实基础。

这些成绩的取得，是与抢抓机遇、加快发展的意识分不开的，许多发展机遇是我们“争”来“抢”来的，而不是靠等来的。

近年来，我省经济增长速度尽管一直高于全国平均水平，但发展差距仍在拉大，在全国及西部地区的发展位次仍然靠后。在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到经济运行中一些值得注意的新情况新问题：结构性矛盾依然突出，节能减排压力大；“三农”问题仍然突出，农民增收难度大；部分重点领域投资减缓，确保投资合理增长的机制亟待完善；物价涨幅扩大，改善民生工作仍有不少亟待解决的问题；发展环境与加快发展的要求还不相适应。这些，容不得我们有丝毫的懈怠。

会议指出，做好2008年经济工作，总的来看，有利因素多于不利因素，机遇大于挑战。并对发展的紧迫感给予了充分重视。比如，在强调推动非公有制经济大发展时特别提出：思想上要放心、放胆；政策上要放宽、放活；工作上要放手、放开。围绕实现贵州经济社会发展的新任务、新形势和新问题，会议强调，全省各级干部特别是领导干部必须把解放思想、改革创新、开拓进取贯穿到改革发展的全过程中去，敢于克服攻坚，勇于承担责任，大胆破除制约发展的体制机制障碍，绝不能畏首畏尾、安于现状、裹足不前。必须吃透中央有关精神，把握正确的前进方向；必须吃透贵州省情，找准问题症结所在；利用制度上的后发优势，缩短前进中的探索实践。

发展理念：“好”字优先

会议指出，当前，我省正站在抢抓机遇、加快发展新的起跑线上。2008年经济社会要实现又好又快发展，关键是紧紧围绕实现什么样的发展、怎样发展这个核心问题，深入贯彻落实科学发展观，在发展理念上着重强调了“好”字优先。

十七大报告将党的十四届五中全会提出的“转变经济增长方式”改为“转变经济发展方式”，用“发展方式”取代“增长方式”，是贯彻落实科学发展观的必然要求。当前，我省正站在抢抓机遇、加快发展新的起跑线上，会议指出，要进一步做好经济工作、推动经济社会又好又快发展，关键是紧紧围绕实现什么样的发展、怎样发展这个核心问题，深入贯彻落实科学发展观，转变不适应科学发展的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题，不断提高推动科学发展的能力和本领。在2008年的经济工作中，重点强调要突出把握好以下四个方面的指导原则。

一是强化好字优先、能快则快的发展理念，坚持“一手抓适应、一手抓提高”，走具有贵州特色的科学发展之路。会议指出，面对提高质量效益和加快壮大经济总量的双重任务，必须始终把抢抓机遇、加快发展作为全部工作的根本主线，坚持好字优先，好中求快，以好促快。按照可持续发展的要求，系统地思考发展战略，系统地思考解决问题的办法，处理好整体推进和重点突破的关系。在充分发挥比较优势的同时，更加注重增强自主创新能力，更加注重培育新的增长点，更加注重增加新的动力源，把经济发展切实转入科学发展轨道。

二是强化保住青山绿水也是政绩的发展理念，把建设生态文明作为实现经济社会发展历史性跨越的根本途径，加快转变发展方式。当今时代，人类正处在从工业文明向生态文明转型的关键时期，我省只有不断巩固和增强生态文明优势，才能从工业现代化的起步阶段直接进入生态现代化的最新阶段，从而实现经济社会发展的历史性跨越。会议第一次明确指出了我省从工业文明到生态文明的跨越式发展方式和路径，就是在工业文明与生态文明之间开辟一条“绿色通道”，大力推进绿色工业化、绿色城镇化、信息化、知识化和生态化协调发展。强调既不能为了发展而破坏生态，也不能为了保存生态而停止发展，我们既要绿水青山，又要金山银山。在制定规划、出台政策、实施项目建设时，必须算生态效益账，坚持护我环境、惜我资源、利我地方、惠我群众。

三是强化改革开放的发展动力，不断完善体制机制，着力构建有利于科学发展的体制机制。我省发展滞后的原因是多方面的，其中，体制不顺，机制不活和开放水平不高是带有根本性的因数。后进地区要赶上先进地区，深化体制改革、推进体制创新是根本动力。会议指出，我们必须克服各种困难、排除各种干扰，下更大的决心、采取更有力的措施加快改革步伐，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，积极推进重要领域和关键环节的改革，力争在完善体制机制上取得新突破。坚持市场为主体、政府为先导的发展原则，以创新为突破，用好后发优势，务求在经济结构调整、技术与制度创新、人力资源开发、资本市场开发、开放型经济发展等大的方面取得突破，实现后来居上。

四是强化改善民生的发展目的，把提高人民群众幸福水平作为一切奋斗和工作的根本目标，切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。会议指出，在发展过程中，要把提高城乡居民净福利水平放在第一重要的位置，绝不能脱离人民群众的幸福，追求一些片面的增长指标，也不能等着发展起来了才去大幅度提高民生净福利水平，而是应该通过整体制度安排，一步步提高城乡居民的净福利水平。放弃以“物”为中心的目标定位和“增长优先”的发展战略，避免只着眼于兴办资本密集型产业、争上大项目，忽视发展能使群众普遍就业的项目和特产、农产品加工项目。

发展举措：“改”字保证

会议指出，做好我省2008年的经济工作，保持经济社会发展的良好势头，意义十分重大。在发展的具体举措上，一系列以“改善”、“改变”、“改革”、“探索”、“试点”等体现改革创新思路的部署成为推进又好又快发展的重要保证。

根据2008年全省经济工作的总体要求，会议提出2008年主抓的五项重点工作中，有许多改革创新的思路和亮点。

在着力加快基础设施建设，切实改善我省经济社会发展条件方面，会议指出，坚持把以交通和水利为重点的基础设施建设作为事关全局的重大战略任务抓紧抓好，突出加快交通、水利、信息三大建设。要加快建设以贵阳为枢纽的现代化运输网络，加快以解决工程性缺水问题为重点的水利建设，加快推进“数字贵州”建设。在交通基础设施建设上，2008年重要任务有抓好厦蓉高速公路贵州段的建设，力争贵广铁路尽早开工，启动并完成全省高速路网规划修编工作等。在水利建设方面，2008年将启动150座小（一）型以上病险水库治理工作。

在着力推进产业结构优化升级，切实转变经济发展方式方面，会议指出，坚持走中国特色的新型工业化道路，更加注重提高自主创新和合作创新能力，更加注重推进产业结构调整优化，更加注重提高节能环保水平，更加注重推进资源优势向经济优势的转化。要坚持信息化与工业化融合，加快培育壮大我省支柱产业和特色工业经济，加快发展以旅游业为龙头的服务业，加强创新型社会建设，大力建设生态文明。其中，在工业结构调整方面，提出了加快培育一批名牌产品，打造“贵州白酒”整体品牌，加快形成一批产业基地，建设白酒产业集群、贵州中药现代化产业基地、民群医药产业群、新材料产业基地、制造业集群。在创新型社会建设方面，抓好500米口径球面射电望远镜项目和国家科技支撑计划项目的实施是一大契机。在生态环境治理方面，2008年我省将启动55个县石漠化综合治理试点工程。

在着力加强“三农”工作，切实推进城乡区域统筹发展方面，会议指出，按照城乡经济社会发展一体化新格局的要求，从我省的特殊省情实际出发，加大以工促农、以城带乡的力度，使积极稳妥推进城镇化和做好“三农”工作、扎实推进社会主义新农村建设成为富民兴黔进程的双轮驱动，努力推动城乡区域统筹协调发展。其中，会议强调要突出发展生态畜牧业，2008年新增45个优质畜产品基地建设；着重做大做强茶产业，培育37个茶叶专业县，集中力量培育5个左右茶叶品牌；探索信贷扶贫工作，推广“一借双贴”等有效模式，认真搞好“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点，探索财政资金与其他涉农资金整合使用的新路子；开展农村多种所有制金融组织建设试点，推进农业政策性保险试点；全面推进集体林权制度改革，扶持农民专业合作社；完善城市功能，建设一批具有产业支撑、富有地域特色、人居环境优美的城镇集群；推动城市基础设施向农村延伸，政府公共服务向农村覆盖；加快推动城镇户籍、住房、教育、就业、社会保障等制度改革，促进农村人口向城镇。

在着力推进改革开放，切实增强发展动力方面，会议指出，从解决当前突出矛盾入手，有重点地推进体制机制创新，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，不断提高对内对外开放水平。要积极稳妥地推进重点领域和关键环节的改革，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济加快发展，积极实施互利共赢的开放带动战略。其中，2008年我省将启动发电企业向用电大户直接供电试点工作，探索通过BOT、代建制等方式筹措建设资金的办法，全面实施“中小企业成长工程”。

篇8

论文关键词：信息化与工业化融合区域经济产业结构优化升级

一、“两化融合”对区域主导产业的优化

区域经济的发展离不开区域产业结构的先进合理和主导产业的正确选择．主导产业既是现代经济发展的驱动轮．也是形成合理的区域产业结构的核心。现代区域经济的增长。从根本上讲是产业部门成长的过程，而成长首先是从主导产业部门成长开始著名经济学家罗斯托认为主导产业的发展对区域经济的增长会产生扩散作用．把自身已有的优势辐射到其产业链上相关的产业中去．进而带动整个区域经济的发展。这一扩散作用的根本在于创新的优势，“在这些部门中，革新创造的可能，或利用新的有利可图或至今尚未开发的资源的可能．将造成很高的增长率并带动这一经济中其他方面的扩充力量”。

“两化融合”本身就会形成区域主导产业。一方面．随着现代信息技术的飞速发展及其在各个领域的广泛利用。中国的信息服务业发展迅猛。近年来，中国信息服务市场一直保持2O％以上的增长速度，其中以互联网信息服务为主的数字内容服务增长速度明显快于其他信息服务的发展速度。当前，我国信息传输服务业(主要为电信服务业)的发展相对成熟，互联网应用进入快速起步阶段．三网融合发展势头良好，给现有产业模式带来新的机遇．信息服务业对其它产业带动效应明显，对国民经济增长效益突出。另一方面，大力推进信息化与工业化融合，有利于促进工业由大变强。当今世界，信息技术已渗透到经济社会发展的各个领域，对提高劳动生产率、降低能源资源消耗和生产成本、加快社会事业发展起到了巨大的推动作用。信息化对工业化也有着极大的带动作用，而且还丰富和拓展『l工业化的内涵。因此，必须加快信息技术在各个领域的应用，加快用高新技术和先进适用技术改造提升传统工业产业，提升其技术水平和市场竞争力。振兴装备制造业，推动高技术产业基地建设。抓住当前产能过剩行业结构调整的契机，依法加快淘汰钢铁、有色、化工、建材、电力等高耗能行业的落后生产能力、工艺装备和产品，坚决关闭那些破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件的企业。提升高新技术产业，发展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等产业。

“两化融合”会加快主导产业的企业做强做大。通过加大企业信息化的支持力度，建立制造业信息化技术服务体系．利用现代信息技术改造提升传统产业，推进新兴产业发展。促进企业在技术创新、产品设计、生产经营、管理、人力资源等各个环节运用信息技术与装备。加快各级制造业信息化工程建设步伐，加速推进以数字化设计为核心的产品创新系统，实现传统产品数字化、智能化。探索建立企业CIO制度，加快企业管理现代化建设步伐。开展知识产权保护工作．加强企业数字证书认证工作。加快高新技术产业基地、经济园区、商贸集聚区等产业集聚区信息化建设。在规模以上工业企业中全面推进信息化，以信息化与工业化融合融合全面推动各区域工业主导产业的发展。

“两化融合”会凸显区域主导产业的特色。作为特定经济区域内国民经济的支柱。主导产业是地域分工的产物。在不同的区域内。会因其自然资源、资金投向、劳动力和市场情况等因素形成不同的主导产业。区域经济之所以存在．差异性的主导产业存在是关键性因素。如果一国内各经济区域的主导产业趋同．那么该国将失去完整有序的产业结构。并在国际贸易中基本受制于人。主导产业的产品受国际性市场左右，进而该国的经济亦难以自立。区域主导产业是区域分工的产物，分工要求差别，区域经济究其实质也就是区域特色经济。即以特色的主导产业带动区域经济整体协进。创新即特色，信息化与工业化融合有利于推动各地区结合本区现有资源，通过市场竞争，确立和发展主导产业和优势产品，抑制地区间产业结构趋同，并且创造不同以前的市场价值。

“两化融合”能促进区域主导产业的增值。信息化与工业化融合对于资本的增值作用明显。主导产业是一区域的经济结构支柱，而信息化与工业化融合会锦上添花，通过技术创新，将使生产的可能性边界不断扩大，从而提高经济效益；相反，缺乏了信息化与工业化融合支持的主导产业将在区际贸易中处于极为不利的境地。一方面，该区域主导产业产品难以进入外部市场．即使进人后也会因为产品技术含量低、档次不高而缺乏竞争力，致使主导产业的经济效益维持在低水平上。从我国实际来看，同样是汽车产业．如果简单观察就会发现，在吸引科技能力较强、“两化融合”较突出的一些经济区域中的汽车企业，一般处于中高档市场而在一些“两化融合”能力较低的省市中，即使把汽车生产作为主导产业之一，往往也只能进人中低端市场两者经济附加值的高低、对区域经济发展贡献力度的大小不言而喻。

“两化融合”将实现区域主导产业的飞跃。区域主导产业是一定地域空间经济在较长一段时间内经过理性和非理性的碰撞、市场竞争与政府引导后大浪淘沙的产业选择主导产业能在一定时期内支撑起区域经济的发展，但受产品生命周期及区际竞争的影响，不可能永葆长青。在既有主导产业已显颓势、新的区域主导产业尚未成型时，只有依靠“两化融合”来提高区域主导产业的生产率、改进其产品质量、完善其产品性能。从而提高产业竞争力，延长以至推进区域主导产业再获发展“两化融合”对于区域主导产业的优化有着至关重要的作用．特别是制造业在当今我国有着不可替代的地位．在一些地区。信息化发展使制造业发生了非同凡响的改变．不仅使其制造精度大为提高．也促进其产品有了实质性的变化。

二、“两化融合”对区域辅助产业和基础结构的提升

“两化融合”能提高区域辅助产业和基础结构的效率。相对于主导产业的规模效应和受关注程度．辅助产业和基础结构在区域产业结构中往往处于“两化融合”的后端．即信息化建设和投资量一般不集中于此处。但正因为此，“两化融合”在区域辅助产业和基础结构中一旦出现并加以利用，其生产效率将得到更为显著的提高。譬如．在一发达的经济中心。由于产业群和人群的高度集中．难免会出现大量的塞车和运输难题而运输管理的信息化创新。可以大大提高了物流、人流的速度，也客观上提高了资本流动的速度．会大大促进区域经济以至主导产业的发展

“两化融合”会改进区域辅助产业和基础结构的生产方式。在区域产业结构中，处于次席位置的辅助产业和基础结构环绕主导产业而进行．但却因“两化融合”的作用．将使其改变生产方式。如循环型环保产业的兴起，在融入了信息化元素后．不再是过去那种简单的处理各种废弃物。像2005年2月底．福建省首家垃圾焚烧发电厂在晋江建成。该发电厂采用先进的焚烧发电技术，通过信息化的管理．焚烧后的垃圾废渣和尘灰可加工成水泥砖和水泥添加剂．垃圾利用率达99％。

“两化融合”可以形成宽广的区域辅助产业和基础结构。利润是资本追逐的目标．市场经济条件下产业结构的建构在很大程度上依赖于资本的流动。随着区域主导产业因“两化融合”产生的优化发展．既会带动相关产业的前进，又会产生强大的市场需要，从而吸引大量投资的涌入。而且．信息化与工业化融合也会使区域辅助产业和基础结构产生新的亮点，诱导资本的投入。在此情况下．区域辅助产业和基础结构的规模和领域会增大一方面体现聚集效益，使其生产成本降低，最大化利用资源；另一方面，会开拓区域辅助产业和基础的边界范围．能为主导产业提供更多、更优质的服务．挖掘更大的增值空间。

区域经济结构调整有赖于积极推动流通、运输等领域的信息化进程。普及推广终端数字设备、条码技术、POS系统、电子订货系统、EDI技术，实现电子订货、电子转账和票证自动处理。完善大中型商贸企业局域网。实现与虚拟商贸社区的互联。建设物流信息公共平台，实现生产、物流、海关、码头、商检、口岸等物流信息系统的一体化。整合公路、铁路、民航、水运、邮政、仓储等部门的信息资源，推进电子商务在服务业中的普及应用。

区域经济结构调整必须要支持中小企业信息化综合服务平台的建设．探索建立中小企业网上协作系统。为中小企业提供多方位、多层次信息服务，形成常态化持续推进制造业信息化工作的良好态势。重点推进机械、电子、化工、医药、轻工、纺织(服装、丝绸)等行业的全行业信息化改造。通过技术与管理创新。积极采用数字化设计与制造系统、过程自动化系统、企业管理与电子商务系统，并在特色经济区块和园区推进现代集成制造系统平台的广泛应用。提高制造业的综合竞争力。针对不同行业的特点，加强分类指导，加快制造业信息化进程。

三、“两化融合”对区域新兴产业的催生

“两化融合”是区域新兴产业产生的源头。库兹涅茨认为，产业更替是技术创新的结果，产品的生命周期决定了发展的过程：进入成熟阶段后期的主导产业，需求收入弹性下降。资金供给增长势头减缓。市场饱和，生产增长缓慢，甚至是负增长。原有的潜导产业增长速度加快，规模迅速扩大．与处于停滞的原有主导产业的规模相当，便开始达到主次产业的交替更换。二战以来，信息化正在以迭加的快速度加紧融入社会经济生活之中．并使不同区域空间在不同的时间段表现出不同的新兴产业。20世纪50年代大多数区域经济的重点是原材料基础工业．代表性的产品是钢，每千克不到1元；20世纪60年代是汽车，每千克价格30元；2O世纪70年代是计算机，每千克为1000元；20世纪8O年代为计算机软件．其单位价格是20世纪70年代的10余倍或上百倍……而今天．信息化与工业化融合正在全方面深人到社会生活中．新的产业革命及新的区域产业布局正在孕育。信息化与工业化融合催生出了电子信息产品制造业、工业软件产业、工业创意产业等新兴产业。

大力发展这些新兴产业．不但可以使区域形成新的经济增长点．而且可以在信息化与工业化融合过程中发挥支撑性作用。电子信息产品制造业包括通信设备制造、雷达制造、广播电视设备制造、电子计算机制造、家用视听设备制造、电子器件制造、电子元件制造、电子测量仪器制造、电子专用设备制造、电子信息机电制造等细分行业。也可以划分为汽车电子、船舶电子、机械电子等产业。由于电子信息产品广泛应用于工业领域．电子信息产品制造业发展水平直接影响信息化与工业化融合程度工业软件是指工业生产领域的专门软件，一般与硬件设备密切相关．主要包括工业设计软件、工艺优化软件、工业控制软件、生产数据实时采集软件、人机界面组态软件等。工业软件和硬件设备相结合，可以为企业测、控、管一体化提供了比较完整的解决方案。目前，发达国家的工业软件产业已经初具规模。开发具有自主知识产权的工业软件．打破外国产品的垄断。替代进口。具有十分重要的意义。工业设计是制造业发展的先导行业．工业设计创造产品的高附加值，直接影响技术创新水平。工业设计必须有创意，要引领时尚潮流。要深化工业设计内涵，大力发展工业美术设计、造型设计、功能性设计、结构设计、可靠性设计、生产工艺设计、生产系统集成设计等。加强名牌战略与工业设计的结合，建立名牌产品的差异化优势。探索建立健全有利于设计产业知识产权管理、运用和创造的法律体系．进一步完善知识产权发展和保护机制

区域化“两化融合”会促使区域新产业出现。对于区域空间来说。大力推进信息化与工业化融合。重点要在两个方面下功夫：

篇9

海岛保护和利用现状

自古以来，象山就对海岛十分重视，把海岛作为重要的权益类资源加以保护和利用，形成独具象山半岛特色的海岛开发保护模式。

陆岛联动局面逐渐形成。坚持陆岛一体发展战略，制定海洋经济发展提升行动计划，实施1234海洋经济提升工程，确立海岛发展思路和方向，推动海岛与产业、生态、文化融合开发利用。秉承科学利用海岛资源原则，理顺海岛开发保护体制，建立海岛开发保护联席会议制度，成立全县海岛监管机构，强化海岛统计甄别。实行海岛扶持政策，开展无居民海岛保护与利用规划编制，制定花岙岛、檀头山等海岛旅游规划，加强海岛利用项目调研登记。科学围垦大目涂、白岩山、昌国盐场等区块，实行对部分远离陆地的海岛居民迁移制度，推动海岛渔民转产转业。

海岛产业特色明显。经过多年的发展，象山以南田岛、高塘岛、花岙岛等为主的大岛，充分利用海岛港口岸线优势和优越的海洋旅游资源，积极发展临港工业和滨海旅游产业，逐步改变单一传统捕捞业局面，初步构建具有象山半岛特色的产业体系。海洋捕捞业，是象山的传统产业，鹤浦、高塘岛、东门岛等岛屿拥有捕捞船舶1196艘，实现海洋捕捞量15，7万吨。临港工业是象山海岛经济发展的亮点和支持点，特别是船舶制造业，已形成鹤浦万寿塘、石浦打鼓峙两大船舶制造基地以及高塘岛船舶配件制造园，产值规模27亿元。海岛旅游业扎实起步，花岙岛、檀头山’、渔山岛、东门岛等均有起色，实现旅游人数15万人次，占全县旅游人数的3％。

海岛生态文明和谐良好。实施海洋资源和海洋生态保护工程，强化近海科学研究、基础设施建设和生态资源保护等工作，规划象山港、渔山岛、南韭山岛3个增殖放流区，积极建设韭山列岛国家级海洋生态特别保护区、渔山列岛国家级自然保护区和国家级海洋渔文化生态保护实验区，其中保护区海岛数量、海域保护面积分别占到全县的19.8％、18.2％。强化海岛生态保护，严禁炸岛、炸山取石等严重改变海岛地貌和形态的现象，严控无人岛礁开发、出租和转让，努力保持海岛生态环境。积极开展对重点海岛、近岸海域的海洋环境检测。不断强化“海质”、“碧海”、“护渔”等海洋监察专项行动，严厉打击违法捕捞、排污和用岛等行为。

海岛基础设施日趋完善。实施陆岛联动工程，先后建成铜瓦门、蜊瓦门、三门口等大桥，着力促进部分海岛轮渡码头基础设施建设，基本实现大岛大桥相连、有人住岛有轮渡的海陆交通格局。推动以石浦港为中心的海岛联网供水，强化南田、高塘、花岙岛等较大海岛水利设施建设，鼓励有条件海岛兴建水库，全县有人住海岛缺水问题基本解决。加快海岛供电设施建设，推动鹤浦110kv变电所建设，进一步提高海岛受供电能力。加强“数字海岛”建设，推进“强塘固房”和标准工程建设，加快海洋环境监测设施建设，建立海洋气象、风暴潮、赤潮等海洋灾害预报系统，防灾减灾、应对突发事件能力逐步提高。准确把握海岛定位。

营造海岛发展新优势

海岛是象山的宝贵财富，是今后发展的潜力和支撑点。要认真贯彻省委发展海洋经济的精神，积极实施“1234”海洋经济提升工程，统筹海岛开发保护关系，加快发展海岛经济，着力构建特色明显的海岛产业，进一步强化海岛基础设施建设，努力把象山打造成陆岛联动、陆岛一体的半岛县。

依托港口岸线资源，积极构建临港产业之岛。港口岸线是海岛的独特优势和资源，全县海岛岸线576公里，港口岸线18.4公里，深水岸线11.1公里。目前，全县海岛港口岸线资源主要集中在石浦港区域，如南田岛、高塘岛、打鼓峙岛等海岛。要根据省市发展海洋经济的规划，抓紧制定全县海岛发展规划，着力推动以船舶制造为重点的南田岛、以水产加工为重点的高塘岛、以风力发电为重点的檀头山岛发展，充分挖掘打鼓峙岛、中界山岛、汰网屿山、扁鸡山、里溜湖礁等岸线资源优质的海岛发展潜力，积极促进临港新能源、船舶制造、港口物流等产业发展，不断增加海岛经济在全县经济发展中的比重，努力打造相对集中、特色鲜明、功能突出的临港产业之岛。

依托海洋旅游资源，着力构建海洋旅游之岛。象山许多海岛，如花岙岛、檀头山、渔山、东屿山等海岛，岛上独特的海洋旅游资源具有其他区域不可比拟的优势和发展海洋旅游得天独厚的优势。要全面实施“八八”黄金发展战略，制定全县海岛旅游规划，进一步强化海岛旅游资源保护，推动海岛沙滩露营基地、海滨浴场、游艇码头等旅游接待设施建设，加快培育休闲度假、商务会展、海上运动、影视创意、海鲜美食、康体疗养、汽车露营、生态观光等旅游休闲产品，把花岙岛打造成世界地质公园，把渔山岛打造成国际海钓基地，把檀头山岛打造成中国爱情岛，努力建设“半岛+海湾+海岛”的海岛旅游休闲胜地。

依托无人岛礁资源，加快构建海洋生态之岛。全县拥有无人海岛436个，礁石204个，如渔山列岛、韭山列岛等。无人岛礁植被覆盖良好，基本没有开发，是象山重要的海洋生态屏障。要依托国家级海洋渔文化生态保护实验区和渔山列岛、韭山列岛等国家级自然保护区，推动海洋生态和海洋文化融合发展，进一步强化海岛监管，以生态文明理念强化无人岛可持续利用，以海岛生态游促进无人岛保护，积极打造“蓝色海岛”，努力把无人岛建成国家生态县创建的重要支撑点。

依托海洋渔业资源，努力构建海洋渔业之岛。象山是海洋渔业大县，全县共拥有各类渔船3648艘，其中大部分都集中在石浦港周边海岛和渔村上面。如东门岛，是浙江第一渔村，拥有大马力钢质渔船240艘，海水养殖面积200亩，全村80％以上青壮年从事海洋捕捞业。要以东门岛、东屿山、大平岗、羊背山等海岛为重点，积极发展生态养殖，进一步整合海洋渔业捕捞资源，做大做强综合性渔业经济。鼓

励渔业基础设施建设，着力发展海岛水产加工产业，加快建设海岛牧场，努力推动海洋渔业强岛。

秉承海岛资源优势加快发展海岛经济

作为海岛大县，新形势下要以战略的眼光来审视全县海岛资源，以发展的视角来促进海岛科学利用，积极推动陆岛联动发展，着力发展海岛经济，不断开创海岛开发保护新局面，努力营造海岛开发新优势。

加强政府引导，强化海岛监管。海岛是重要权益资源，是发展海洋经济的重要依托。要根据《海岛保护法》，明确主管单位、监管单位以及相关部门责任，谋划适宜象山特色的海岛保护制度，探索海岛可持续利用的方式方法，不断营造政府主导海岛开发保护的象山模式。一要制定全县海岛规划。根据省海洋经济发展规划，加紧制定全县海岛保护利用规划，深入谋划南田岛发展规划，注重与海洋经济发展规划、近海海域保护规划、单体海岛规划、港口岸线利用规划相衔接，全面考虑海岛用途，充分发挥海岛作用，科学开发海岛价值，不断提高海岛保护开发水平。二要出台海岛保护利用政策。由于海岛的特殊性，可在国家法律、法规允许下，制定有关海岛保护利用的地方性配套政策，充分挖掘海岛价值，既把海岛视为全县“财富”，又把海岛作为创业创新的“基地”。三要成立海岛保护开发领导小组。鉴于海岛保护开发涉及部门多，需要协调解决的问题多，要成立县海岛保护利用领导小组，统筹协调海岛保护利用过程中遇到的问题，具体负责日常事务，领导小组可采用例会制度，每年定期召开例会。

注重海岛保护，积极打造海洋生态保护示范区。鉴于海岛发展现状以及当前海岛开发的局限性，目前象山多数海岛仍要以保护为主，开发为辅。根据海岛分布与岛上资源现状。可把全县海岛分为保存类、保留类、开发利用三类。对于保存类，特别对于一些面积小于500平方米的岛礁，要采取严格保护措施，严禁各种取沙、炸石等行为：对于相对聚集的海岛，可采用类似建立县级自然保护区形式加以保护。对于保留类海岛，视海岛港口岸线条件，根据发展需要，有选择开发，逐次推进；同时，可探索出租、出售、租赁等形式，多途径推动海岛开发。对于开发利用类海岛，要依托海岛距陆地距离，借鉴北仑梅山岛开发经验，规划建设物流园区、船舶制造、新型能源等产业岛，努力打造具有象山特色的海岛开发利用模式。

科学利用海岛资源，加快构建海岛产业链。海岛经济是海洋经济的重要组成部分。虽然象山海岛数量众多，但相对具有区位优势的海岛数量不多，如南田岛、高塘岛、花岙岛等大岛，其余则是离陆地较远、面积较小的岛礁。要根据全县海岛基本状况，以临港工业、滨海旅游、海洋渔业等为重点，加快发展海岛经济，不断探索海岛型产业发展模式。一要以区位构建海岛产业。依托象山港大桥建设效应，以东屿山、西屿山、大擂鼓山等海岛为重点，加快船舶制造、石化、物流、钢铁铸造等产业发展，深入谋划与梅山岛保税港区配套衔接，加快构筑县域北部(象山港口)海岛产业集群。二要以资源构建海岛产业。以南田岛、花岙岛、渔山岛、檀头山等海岛为重点。有选择地发展临港工业和滨海旅游，进一步强化资源乘数效应，努力形成资源性海岛开发格局。三要以生态构建海岛产业。充分考虑海岛生态因素，积极构建以生态为中心的产业体系。加快海岛循环经济发展，着力发展海岛型生态养殖业和生态农业，不断健全海岛生态产业链。

篇10

奋斗目标

记者：在“十二五”规划中，汉台制定了怎样的发展目标？

牟晓非：按照我区发展的基础和今后发展的潜力，我区经过研究调研，确定了今后几年的发展目标：到2016年全区生产总值突破200亿元，年均增长14%以上，人均生产总值力争达到3.85万元，年均增长13.5%；财政总收入达到22.61亿元，年均增长15%，其中地方财政收入达到11.22亿元以上，年均增长20%以上；全社会固定资产投资达到270.3亿元，年均增长30%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到31700元和11600元，均年均增长16%。

记者：这样的发展目标和进程还是比较快的，这主要基于怎样的考虑？

牟晓非：我们提出“十二五”期间全区经济增长速度为年均14%。一是从建设陕西强区和实现全面建设小康社会战略目标看，加快发展仍是我区“十二五”时期的首要任务，必须保持一个较快的发展速度。二是我区作为汉中市的中心城区，经济结构合理，更加具有加快发展的良好基础。三是未来五年一批重点项目竣工投产和开工建设，形成新的产能和投资拉动作用，将为经济发展提供新的动力。

全社会固定资产投资年均增速确定为30%。一是新一轮西部大开发战略开始实施，国家将安排一批重大项目，民间投资也将进一步激活，促进投资的持续增长。二是“十二五”时期，兴元新区开发建设、保障性住房建设等125个重大项目的建设，将对投资增长形成支撑。但是综合考虑推进产业结构调整和发展方式转变的需要，确定固定资产投资增速为30%较为合理。

城乡居民收入。我区城乡居民收入虽然高于全省平均水平，但与全国平均水平相比差距较大，为贯彻省委《建议》提出居民收入增长与经济发展同步的要求，突出“十二五”时期富民强区的发展主题，我们确定城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增速均为16%，分别达到31700元和11600元，力争实现居民人均收入达到并超过全国平均水平。

节能减排。作为全国南水北调水源保护区，我区在加快发展的同时，还要兼顾生态建设，按照市上“十二五”节能减排计划，初步确定单位生产总值能耗五年累计降低16%，主要污染物排放总量五年累计减少10%。

主要任务

记者：要实现这些发展目标，汉台给自己布置了一连串相当繁重的“作业”，这些重要课题和任务主要体现在哪些方面呢？

牟晓非：突出区域特色，大力发展现代农业。发展城郊型农业，增强服务城市能力。围绕“三带一群”产业布局，提高农业综合生产能力，加强农田水利等基础设施建设。构建现代农业发展机制，培育市级以上农业重点龙头企业31家，其中国家级2家，省级5家，市级24家，建成全市乃至陕南农产品加工和营销中心。

强力推进工业园区建设。其中，铺镇工业园区积极打造装备制造、机械电子加工为主的先进装备制造工业聚集区。褒河工业园区重点发展数控机床、功能部件、数控机具、通用设备、服装等产业，打造装备制造工业聚集区龙江工业园区积极打造以新材料、新能源加工制造为主的工业聚集区。按照“优项目入驻、新体制管理、快速度建设”的要求，提高汉江产业园区建设管理水平，力争产值突破200亿。工业体量由小转大，核心竞争力由弱增强，装备制造、建筑材料、食品饮料、医药化工、服装纺织、新能源六大支柱产业规模效益进一步提升。

不断优化产业结构，推动第三产业发展。提升改造传统服务业。重点打造以天汉大道为轴心的“百亿元核心商贸圈”。大力发展现代物流业、生产型服务业和新兴服务业。加快褒河综合物流园区建设。加快发展旅游业，发挥“城、汉、绿”资源优势，发展绿色、休闲、文化、生态旅游，形成汉台特色的旅游品牌，发掘历史积淀，构筑汉台旅游核心产品。

加快基础设施建设，推进城镇化进程。按照城市“东进、西挺、南扩、北展”发展规划，加快中心城区基础设施建设和旧城改造，完善城市功能，提升城市综合承载力和品位，到“十二五”末，全区城镇化水平达到75%，城市建成区面积达到50平方公里。加快以铺镇、河东店镇、武乡镇为重点的小城镇建设，城市管理数字化，不断提高城市管理水平。加强道路交通基础设施建设，到2015年全区公路通车里程达到1200公里。配合完成汉中新火车站扩建、西成高铁等重大交通项目建设。

加快新农村建设，统筹城乡发展。集中建设一批农村基础设施项目和产业项目。加强农村水、电、路、气、讯等基础设施和农田水利设施建设。大力推进城乡社会事业和城乡基础设施一体化，促进全区社会基本公共服务均等化。

加强社会事业建设，促进人的全面发展。加快科技创新与发展，积极创建全国科普示范城区。深化医药卫生体制改革，完善基本医疗服务体系和保障体系。加快保障性住房建设和农村安居工程。

重点工程

记者：为了确保规划的顺利实施，需要完成哪些重点工程？