公路工程质量保障措施范文

导语：如何才能写好一篇公路工程质量保障措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】公路工程；施工；质量管理；策略

Highway Construction Quality Management and Control

Ren Peng-fei

（Shaanxi Alpha Engineering Construction Co.， Ltd Xi'an Shaanxi 710061）

【Abstract】Highway construction quality management， is the highway construction business management is an important component. For quality control of highway projects from highway projects of their own characteristics and its influencing factors start using a comprehensive， whole process of quality management ideas and dynamic control principle， take the appropriate means， methods for quality before， during and after corrective controls to ensure the quality of highway projects， progress and investment objectives combine to achieve the desired objectives.

【Key words】Highway Engineering；Construction；Quality management；Strategy

公路工程建设的基本特点是：线路长、工作面广、工程量大、投资高。因而对其影响的因素就多，管理起来也比较困难，这就要求我们全体人员在实际工作中抓住工作重点，主次分明。在施工中为了对工程质量进行有效的管理，必须重视和加强公路工程现场施工中的工程质量管理，提高公路工程的施工质量，加强工程质量管理，提高公路使用质量和资金效益，是非常必要的。

1. 从公路工程项目的施工过程中去控制质量的原理 公路工程的质量控制，主要体现在施工过程中，设计、施工、监理、业主、监督各单位应各负其责，相应履行工程设计、施工控制、质量监管、监督审查的职能。从施工方面来说，控制工程质量的具体措施如下：

（1）建立、健全质量保证体系。

建立、健全质量保证体系是质量控制的先决条件，科学合理的质保体系能保证质量控制有序、高效运行，能为质量控制提供决策保证。没有切实可行的质量保证体系，质量控制就成了无源之水，无本之木。

（2）制定、完善质量控制措施。

质量控制措施是对质量保证体系的完善和细化，是质量保证体系得以有效运行的保障。 实施质量控制首先要建立、健全质量自检措施。自检措施应从检测程序、检测设备、检测手段、技术力量等方面着手，层层把关，环环紧扣。尤其是要注重项目的控制性工程和隐蔽工程的自检，检测不合格的一律不得进行下一道工序的施工。

（3）要注重对施工工序的过程控制。

纵然原材料合格，施工方案可行，保障措施完备。施工工序除了按照一般的施工原理、技术措施、工艺流程进行之外，还必须遵循项目的专项施工组织设计对工序的相关要求。

2. 从公路工程项目质量的影响因素来控制质量的原理

影响公路工程项目质量的因素包括：劳动主体、劳动对象、劳动方法、劳动手段、施工环境，概括起来就是“人”、“材料”、“方法”、“机械”和“环境”五个方面。对这五方面因素相辅相成，对整个工程的质量控制都缺一不可。 （1）人的控制。

工程质量的优劣，涉及从项目经理到一线每个施工人员的质量意识和专业素质，必须保证有一支稳定的高素质的施工、质检队伍。人作为工程项目的控制者， 同时也是质量的创造者，其他一切因素对工程质量的影响都是由人来支配的， 因此对工程质量的管理也是对人的管理。对人进行管理首先要从制度上进行管理，所以必须按照ISO9001质量标准要求，依据国家“公路工程在设计使用年限内实行质量终身责任制”的法律规定。

（2）材料的控制。

工程材料作为工程实体的基本组成单位，材料的质量直接反映在工程上。不合格的工程材料是导致“豆腐渣”工程的一个主要原因 ，所以应从料源的选择、采购验收、库存保管、发放使用等各个方面来加以预防。

（3）方法的控制。

施工方法包括施工工艺及技术措施，施工工艺的先进合理直接影响工程质量、进度及成本。因此应结合工程实际情况制定合理有效地施工技术方案，编制工程采用的新技术、新材料、新工艺的专项技术方案和质量管理方案。力求方案可行、操作方便、经济合理、加快进度、提高质量。 （4）机械设备的控制。

工程机械在施工中对工程质量同样起着重要作用，直接影响着工程质量。施工机械设备质量控制主要包括机械设备的选择、使用管理和保养等方面。机械设备的选用应着重从其主要性能参数、性能可靠性、生产适用性、使用安全性、操作方便性上考虑，要能适应该项工程特点和具体施工条件，满足和保证工程质量的要求，保证工程施工的顺利进行。

（5）环境因素的控制。

环境因素包括自然环境和社会环境，环境因素对工程施工的影响一般很难避免。因此要采取预测及以防为主的控制方法，要与施工方案和技术措施紧密相关，综合分析，全面考虑，才能达到有效控制的目的。

3. 加强源头控制原理

（1）对公路工程质量的控制要从工程设计方面入手，工程施工设计方案必须符合设计规范要求和工程现场的实际情况。

（2）工程设计方案除了要确保结构的稳定性之外，还必须具有可实施性，也就是说要综合工程所在地的地质情况、施工条件、气候特点以及人文环境等方面的实际情况，因地制宜，综合考虑，使设计方案具有可行性、安全性和效益性。

（3）在工程施工过程中，设计单位应作好后续的服务跟踪工作。在公路工程建设过程中，在设计阶段不可能面面俱到，很多问题只有在施工过程中才能发现，如地质变化、自然灾害等。对于在施工过程中发生的设计变更，设计单位必须遵循质量至上、安全第一的原则，不能为了追求进度、节约成本而降低设计要求。

总而言之，在公路工程建设中，质量是工程的生命，措施是管理的保证，管理是质量的灵魂。 为加强公路工程质量管理，确保工程质量，必须加强基础工作、施工质量控制和检验把关工作。对质量问题该说到的必须说到，说到的必须做到，做到的必须记录在案，形成一种凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查的良好工作习惯，以良好的工作质量来保证工程质量，达到建设优质公路的目标。

参考文献

[1] 董利川 王效和 建设项目质量控制 北京： 水利电力出版社 1994.02.

[2] 施工项目质量与安全管理 全国建筑施工企业项目经理培训教材编写委员会 北京：中国建筑工业出版社 1997.11.

[3] 巫廷贵.提高公路工程施工质量的思考[J].科技咨询导 报，2007（2）.

[4] 何智全.公路工程施工质量管理[J].公路与汽运，2004 （6）.

[5] 高辉，黄兰生.公路工程施工质量的监理与评定[J].大众科技，2005.8.

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【关键词】公路工程；质量管理；控制措施；问题研究

一、引言

公路是国民经济的命脉，对经济建设和人民生活起着极为重要的作用。自改革开放以来，国民经济飞速发展，我国的公路基础建设也取得了巨大成就。但公路工程质量管理问题也逐渐突显出来，被社会各界广泛关注。公路工程质量受众多因素的制约和影响，如国家政策、技术规范、施工工艺、管理水平、现场监控等，因此其质量管理较为复杂，需要从多方面入手才能切实提高工程质量。下面，在分析影响公路工程质量的原因的基础上，就如何控制公路工程质量进行探讨。

二、影响公路工程质量的原因分析

1、工程设计方面

对前期设计方案不够重视是影响公路工程质量的重要原因之一。实际上，设计是赋予公路工程灵魂的过程，设计是否合理直接决定了工程质量的好坏，决定了质量所能达到的标准。当前，社会正处于经济和科技高速发展的时代，对公路设计标准和质量提出了较高要求。在公路工程项目的前期阶段，囊括了项目规划、可行性分析、项目评估、项目设计等一系列复杂繁琐的工作，如果在设计阶段把关不严、设计方案粗糙，将会给后续施工等留下质量隐患，不仅影响工程进度、造成资源浪费，甚至使建成后的公路使用寿命缩短、使用效果降低，造成不必要的损失。在我国，由于部分公路设计人员没有施工经验，在设计时只知道照本宣科、默守陈规，使得设计方案可操作性不强，甚至与实际施工完全脱节，致使方案被应用到施工中出现设计深度不够、与工程实际不符等问题，从而产生过多的设计变更，为施工管理和质量控制带来困难。

2、建设管理方面

建设管理不规范是影响公路工程质量的一个重要原因。公路工程项目周期长、涉及面广、施工场地覆盖面大，再加上资金来源和管理体制等方面的原因，使得不同的项目的管理模式有着很大的差别，项目管理水平良莠不齐，在这种情况下要实现规范化管理有很大的困难。目前，我国的重点公路、大型公路等项目在建设管理方面拥有较高的水平，但中小型项目、地方自筹资金项目在管理方面则不够规范，不论从管理体制还是管理手段上来讲都存在诸多缺陷，严重影响着公路工程的建设质量。这就需要进一步理顺公路工程的项目法人制、招投标制、监理制和合同管理制等，做到责任明确、岗位分明。

3、工程施工方面

在公路工程施工过程中，经常出现由于质量不合格，造成返工、重建等现象，探究其根本原因，往往是由于施工单位施工经验少、施工人员技术水平低、施工队伍质量意识不强、缺乏必要的施工机械设备、缺乏相应工程质量保障措施等原因造成的。公路工程项目运行过程中，施工前期的各项组织计划如果不到位，施工过程中管理不规范，对关键工序和重点工艺认识不够深刻，主要机械设备不足等都有可能造成返工、误工、殆工等现象，使工程质量难以保证。

4、工程监理方面

我国公路工程建设项目目前所采用的管理模式主要为“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量控制体系，但当前我国监理队伍制约机制尚不完善，政府交通主管部门对监理市场的管理还主要局限于宏观管理，如对监理单位、监理人员资质方面的管理，而对监理处的工作情况、监理行为、监理成效等还缺乏相应的管理手段，在相关的法律法规、行政制约、经济管理等方面，还缺乏完善管理机制，存在诸多缺陷和不足，使得我国公路工程建设项目整体监理水平不高，还有待于近一步完善和提高。

三、公路工程质量管理及控制措施

1、从提高设计质量入手

质量就是生命，质量是公路工程建设所必须追求的永恒主题，是事关经济建设和人民群众生命财产安全的大事。要做好公路工程质量管理，就必须从源头抓起。首先，要从设计入手，提高设计质量，保证设计方案符合规范要求和现场施工需要，符合工程实际情况。其次，要提高设计方案的可实施性，综合考虑地质情况、施工条件、气候特点、人文环境等诸多因素，因地制宜科学合理的进行设计，制定出实际可行的设计方案，而不能只关注于满足结构上的需求。最后，设计单位要做好现场跟踪服务，根据工程实际情况和施工需要，及时提出设计变更。

2、加强过程控制

过程控制包括人力资源控制、质量管理措施、施工资源配置、原材料控制、试验检验等方面。

人是公路工程项目的决策者、组织者、管理者和操作者，在整个工程质量控制中起着至关重要的作用。为此应当提高全员质量管理意识，推行全面质量管理手段，加强质量宣传工作，提高质量管理人员管理水平和综合素质。

质量管理措施是整个质量管理工作的灵魂，要保证质量管理措施的可操作性，才能真正解决公路工程质量管理的实际问题。虽然当前公路工程项目管理中，各施工单位与业主之间、项目经理与施工队之间都会签订工程质量管理目标责任书，但这样做还不够，还需要近一步细化、深化，提高质量管理考评能力，如按月评比、按周评比等，根据工程实际情况，找出质量管理中存在的问题，及时进行改进。

施工资源是公路工程实施的根本，如何合理配置施工资源是保证工程施工质量所需要考虑的重要问题，在施工过程中通过优化组合施工资源，包括人员、设备、材料等，可以获取最大经济效益，而施工过程中人员、设备、材料的需求量是不断变化的，这就需要根据进度计划和施工现状编制进场计划，确定材料储备量，依据人、机、料、法、环之间的关系和实际情况对计划时行适时调整。

原材料是构建公路的基础，是保证工程质量的首要条件，必须严格按照相关规范、设计要求等选用合格的材料，并按照国家相关法律、法规进行检测和试验，坚持科学、公正的原则，采用先进的检测仪器，科学的试验方法进行检测，确保原材料质量，为提高工程质量打下坚实的基础。对于不符合标准的材料绝不能存侥幸心理。

3、加强质量监控

完善的质量监控体系是提高公路工程质量管理水平的重要手段，应当建立健全完善的质量保证体系，确保公路工程质量管理活动能高效、有序的运行。需要建立并形成一个包含社会监理、企业自检、政府监督在内的，完善的公路工程质量监控体系，保障公路工程质量管理活动按正常轨道运行。

四、结束语

随着我国公路建设事业的迅猛发展，公路工程质量正逐步走向法制化、系统化的轨道，尤其是计算机技术、信息技术和网络技术在公路工程质量管理中的大量运用，极大的提高了公路工程质量管理水平。但影响工程质量的原因依然并且还将在较长一段时间里继续存在，还需要从多个方面继续完善质量管理体系，进一步提高我国公路工程质量管理水平。

参考文献：

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关键词：公路工程；质量；管理

引言：要想切实有效的提高公路工程的质量，这就要求了公路工程工作者做好工程施工中的工程质量管理的工作。加强施工中的质量管理工作，对提高公路工程的质量以及公路的资金效益都是非常有必要的。

1.公路工程施工质量的内容

公路工程施工质量的高低关系到人民生命财产的安危，人民生命财产是国家最重视的问题，因此，对公路工程施工质量管理的意义非常重大。但是同时公路工程施工质量的管理又很复杂，工程施工管理的跨度大，建设时间长，且受多方面因素的影响，这就导致影响公路工程施工质量的因素也是多方面的。公路工程施工质量的内容包括：（1）确定控制对象，例如施工过程，检测过程等；（2）制定施工质量的标准；（3）制定施工质量控制方法；（4）制定施工质量的检验方法；（5）按照国家对施工建设的规定标准对公路工程施工质量进行评定；（6）找出实际工程施工质量与标准之间的差异；（7）对存在的差异采取的补救措施。

2.公路工程的质量控制措施

2.1加强公路路基施工的工艺技术：公路路基工程是公路工程的重要的组成部分，公路路基的施工必须满足设计的强度，还应具备足够的耐久性、稳定性以及保持足够的水温；公路路基的强度还应能承受行驶车辆的反复的荷载作用并且能够抵挡各种自然因素的外力的影响；路基的施工过程还应尽可能的推行机械化的施工技术，只有在条件极其复杂困难的三、四级公路进行施工时，才能够进行人工的施工，但是公路路基压实工作是必须使用专业碾压的机械设备的。其他等级的公路应在满足质量标准以及施工工艺要求的基础上，尽可能的采用新机械、新技术.新的质量检验的方法以及经鉴定过的新材料等。

2.2重视质量控制中监理的作用：事前控制就是指施工准备阶段的监理，试验数据的审批#测量成果的复核等都属于事前的控制工作；事中控制就是施工过程中的质量控制工作，如人为因素的监督以及突发事件的处理等；事后控制就是工程竣工后的质量控制，公路小幅度的修整工作以及因砼强度不足而导致的返工都属于事后的控制工作。工程项目的项目经理、质量检验的总负责人、工程主管的技术人员、工程监理的工程师等各级人员都应该签订工程质量的责任书，建立严格的施工质量的责任制制度，并对相关的人员实行严格的奖惩的制度。

2.3建立工程质量保证体系。制定和完善质量控制措施。质量控制措施是对质量保证体系的细化，是质量保证体系运行的保障。即使原材料合格，建设施工的方案可行，保障措施完善，但是如果施工过程不当，往往会使前面的努力付诸东流。施工过程除了要按照一般的施工原理、技术措施、工艺流程进行之外，还必须遵循项目的专项施工组织设计对施工过程工序的相关要求。

2.4要加强对工程施工的源头进行控制，对公路工程质量的控制要从工程设计方面着手，工程施工设计方案必须符合国家规定的设计规范要求和工程现场的实际情况。工程设计方案除了要确保结构的稳定性之外，还必须具有可实施性，也就是说要综合工程所在地的地质情况、施工条件、气候特点以及人文环境等方面的实际情况，使设计方案具有可行性、安全性和效益性。在公路工程建设过程中，在设计阶段不可能面面俱到，很多问题只有在施工过程中才能发现，如地质变化、自然灾害等。

3.公路工程项施工中工程质量管理的方法

3.1施工前期的质量管理工作

3.1.1在工程进行施工之前，应首先组建一个从项目经理到项目组普通一线的员工全员参加的质量管理小组，这个小组的主要任务就是质量的管理工作，把好质量关。一个高效的质量管理小组对一个工程项目的质量好坏起着至关重要的作用。

3.1.2建立完善的公路工程的质量管理体系。这个体系的主要工作应将质量管理的目标量化分解到每一位员工，明确岗位质量的责任制，通过严格的质量管理的考核办法对每一个人的质量管理目标的完成情况进行考核，考核结果实行奖惩制度，超额完成目标的，就要奖励，未完成目标的，就要惩罚。在施工中发现质量问题时，应执行“三不放过”的原则，即导致质量事故发生的人员未受到教育的不放过，质量事故原因未调查清楚的不放过，事故的预防及整改措施未制定的不放过。

3.1.3最后，应该从培训及教育入手提高全员的质量意识。做好质量管理工作首先应做好质量的宣传工作。由于工程施工人员的文化教育程度可能会参差不齐，因此质量意识的灌输工作应该分层次灌输，将复杂的理论变成浅显易懂的理论，质量意识的灌输应该是一个循环的过程，只有多次循环不停灌输，才能真正使质量高于一切的理念深入人心，才能真正的提高全员的质量意识。

3.2施工过程的质量管理工作

3.2.1建立健全的质量管理体系：建立一个严密的质量管理体系应该是施工中质量管理工作的首要务。根据公路工程的实际情况，公路建设单位应选择合适的施工单位并且制定合适的发包方式，施工单位应采用竞标的方式择优选择。建设单位与施工单位应签订详细而清晰的施工合同，合同中必须明确双方的职责；至于施工单位施工中的质量管理工作，建设单位通常找第三方监理方进行监理施工的质量问题。

3.2.2加强质量检验的工作力度：要想做好质量的检验工作，必须严格遵照施工的技术文件的检测标准通过专业的检测仪器对送检的材料进行检验。对于技术难度较高，工艺较复杂的项目，应专门设立检验标准，当检验合格后，还应送交至质量管理的监理部门进行确认。进行质量检验的工作时，应采用群众自检与专职检验、全面检验与抽样检验、不定期检验与定期检验这三种方式相结合的形式。当对送检材料检测出质量问题时，应严肃处理，需要返工的应进行返工，需要停工的应进行停工，绝不姑息放过任何质量问题，养成良好的质量检验的工作习惯。

3.2.3加强质量监督的工作力度：做好工程质量的监督工作，首先应将施工规范及规程、施工工艺要点等与施工相关的文件下发至施工单位及建设单位，保证施工过程施工文件的统一管理；其次，施工单位应根据国家有关部门的要求制定详细的质量检测标准，建立检测仪器齐全的检测实验室，并在实验室内配备专业的检测技术人员，检测技术人员通过仪器对施工原材料、施工成品、结构及部件等进行严格的检测工作，确保工程在竣工后不会出现质量问题；然后，项目监理单位应根据前期项目建设单位下发的原始材料对质量检测的数据以及施工现场的状况及时的管理及把握，从而有效的预测可能会出现的质量问题；最后，根据质量管理的责任制度，对各级的质量管理的负责人进行严格的考核及奖惩，质量目标达成的优秀的实行奖励，目标达成差的实行惩罚，从而全面的提高质量管理的监督力度。

4.结语

在公路工程施工过程中工程的施工质量会直接关系到工程项目的质量。公路工程施工中的质量控制工作是一项复杂而又系统的工程，随着科学水平的不断发展，要想真正的做好公路工程施工的质量控制工作，不仅要具备先进的施工的工艺技术，还必须重视影响工程施工质量的每个环节及因素，确保公路工程施工质量目标的达成。

参考文献

[1]王淼.浅谈公路工程施工管理措施[J] .建筑科技与管理.2010

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关键词：公路路基：施工：问题：对策：

中图分类号： X734 文献标识码： A

引言

我国是内陆国家，经济发展离不开发达的公路交通网络。便捷的公路交通是我国社会主义经济建设事业的必要前提。作为公路基本组成部分，路基不仅是是路面的，也是公路线形建筑的主体。它的施工质量直接影响到公路的路面状况和使用寿命，对于公路工程性能水平、投入使用后的服务能力和运输安全具有举足轻重的重要影响。

一、影响路基施工管理的主要因素

1、施工条件复杂。我国幅员辽阔，地形种类繁多。公路建设里程动辄几百上千公里，往往途径多种地形、地质条件。复杂多变的施工条件，使得公路路基建设难度很大。

2、施工工程量大。作为公路主体部分，路基工程量占公路全部工程量的一半以上，工程造价高，施工周期较长。

3、作业面大，调度使用的资源种类多，规模大。路基施工需要投入的人力、物力和资金数额巨大，设备、施工材料种类繁多。这无疑提高了路基施工管理难度。

4、动态影响因素多。由于施工影响因素多，在施工过程中常常有设计变更发生。另外，天气情况、温度等情况也对路基施工有着重要影响。这些都增加了工程质量和进度 控制难度。

5、路基质量缺陷修复难度大。由于路基位于公

路底层，一旦发生质量问题修复难度很大，修复时间也长。

二、 路基施工管理的特点

1、施工管理水平要求高。路基施工难度大、影响因素多、涉及的资源种类繁多，要保障工程质量，施工单位必须具有较高的项目管理水平。

2、管理范围广泛，内容丰富。管理得当，可以大幅提高施

工企业经济效益。

3、路基施工管理的好坏，直接关系到路基施工质量。科学高效的施工管理，不仅可以保证施工质量，也是施工企业实现经济效益和社会效益最大化的主要手段。

4、创新工作比重大。由于路基施工影响因素众多、施工条件复杂，要使路基施工顺利，保证工程质量，必须积极落实路基施工创新管理，因地制宜地开展工作。

5、由于路基施工难度大，为保障施工质量，必须加强工程质量管理。

6、施工人员是影响路基质量的重要因素。加强施工队伍建设，

建立完善的施工人员培训教育机制，不断加强施工人员的安全意识

和责任感，提高业务水平和实践能力，对于工程质量意义重大。

三、公路工程管理过程中存在的一些问题

1、资源配置合理程度不够

进行公路工程建设的时候，对人力、机械以及资源的要求都比较高，为了保证工程质量的提高，必须对资源进行合理的配置。但是就现在而言，我国在进行公路施工管理的时候还是存在一些不够规范的情况，比如说偷工减料、为了赶工期，盲目的施工。企业在施工的过程中出现违规的情况主要是为了保证自己的利益能够实现最大，但是这种做法本身便是错误的，企业想要真正提高自身经济利益，应该做好施工计划安排，不断的提高施工管理的精细化程度，更好的进行资源的配置，避免出现资源浪费的情况。

2、监理程序存在错误的情况

虽然现在我国已经根据实际的需要对公路工程监督管理体系进行了完善，只有相关部门的审批通过之后才能够进行施工或者验收，但是在进行实际操作的时候，这些条文没有被落实，有些承包商为了保证自己的经济利益，在施工的时候盲目的赶工期，利用各种手段来获得审批，并没有根据程序进行，这也导致了很多存在的质量问题没有被发现，这也给整个工程埋下了一定的隐患。

3、进行成本管理的时候科学性不够

在公路施工管理中，成本管理是非常重要的，其贯穿了整个工程，特别是在进行施工管理的时候，其重要性更是不言而喻。若是成本管理科学，能够更好的节约资金，从而提高整个工程的经济效益。现在很多承包商为了中标，在投标的时候投的价格比较低，在中标之后，为了保证自己的利益能够实现最大，便转包给其他的单位，而其他的单位为了自己的利益，在施工的时候，往往存在偷工减料的情况，整个公路工程的质量没有任何的保障。

四、路基施工管理要点分析

1、做好组织规划。

在施工开始前，详细调研施工路段，全面收集相关信息，根据施工环境的具体情况制定施工方案，合理统筹施工全过程，针对各种突发事件制定预案，确保施工安全有序。

2、制定标准性文件。

根据设计文件、合同和施工规范，明确施工标准，保证施工人员按此施工。

3、完善施工工艺。

根据工程具体情况，选择合适的施工工艺，制定切合实际的施工作业指导书，确保施工方法满足施工要求，充分发挥应有效率。

4、做好施工准备。

施工开始前根据设计要求统计施工所需的材料、设备等物资，统一购置，确保施工顺利进行，不会因为建材和设备的问题受到影响。

5、明确人员责任。

实施工程质量责任制和安全责任制，实行目标化管理，将施工目标细化分解，落实到每道工序、每个班组和每个人，通过科学规范的管理保障施工效率和质量。

6、夯实保障措施。

严格执行施工规范、材料验收检查、质量检查等制度，确保入场材料质量规格符合施工要求，保证施工质量安全。对于施工过程中的各道工序，要严把质量关，检查不合格的坚决不能进入下到工序。

五、做好公路路基工程管理的一些措施

1、对路基施工管理人员进行培训，提高其专业技能和素质公司必须重视公路施工过程中人的作用，真正的做到以人为本，重视施工人员的培训和学习，提高其施工技术、施工管理水平以及施工安全意识。只有做好培训工作，施工人员才能够真正的意识到施工质量管理的重要性。在对企业员工进行培训的时候，应该提高其质量意识，只有这样企业员工才能够在自己的岗位上做好各项工作，帮助企业树立良好的企业形象。此外，在进行培训的时候，还应该重视团队合作意识的培养，这样员工才能够更好的进行企业形象的维护，保证其在施工的过程中将自己的作用更好的发挥出来，提高公路的质量。在对管理人员进行技能培训的时候应该对成本管理进行明确，保证管理的有效性

2、做好路基施工过程的管理

（1）对管理机制进行健全，完善管理责任制。

想要保证公路路基施工的有序性，是需要管理人员做好指导的，对管理机制进行健全，是符合管理工作更好进行需要的，应该真正的落实管理人员本身的职责，真正的做好权责分明，避免出现权责不清以及管理混乱的情况，保证职工管理的有效性和有序性。

（2）做好质量管理，努力实现质量管理标准化。

在进行质量保证体系建立的时候，对施工技术标准、设备标准以及材料标准都有比较明确的要求，只有做好材料控制、技术控制以及设备控制，才能够更好的做好施工质量管理，公路工程管理才会更加的有序。

3、做好设备管理。

在公路施工的过程中，设备是非常重要的，只有设备性能良好，才能够保证施工工作更加顺利的进行。企业应该根据需要建立设备维护保养规范，确保进行设备管理的时候有规定可以遵循，其次，企业还应该机械能设备资料的整理和档案的设立，做好设备监控工作，按期对设备进行检查和维修，保证设备在工作的时候处于良好状态。

4、做好施工环境管理。

在公路施工的时候，环境条件会给施工造成很大的影响，天气情况会对施工人员的身体情况造成影响，最终也会给施工更好的进行造成影响，比如说在夏季的时候应该重视降温防暑，减少高温条件下，施工人员的作业时间，在冬季的时候，应该做好保暖方面的措施，在风雪天中减少作业时间。这样能够避免因为天气因素给施工人员造成不适。除此之外，还应该重视材料的存储和保管，降低

温度和天气对材料的影响

结语

路基工程决定着整个公路工程的质量，是公路项目的开端，应该别重视公路路基工程的管理，针对路基工程的各种问题材采取不同措施，加强施工人员水平，从各个方面做好管理工作，不但有利于我国公路建设的发展，更能为人们提供优质的生活。

参考文献

[1]孙颖，孔晓波. 公路路基施工管理重点的分析[J]. 中国新技术新产品，2010，21

[2]杨玉莉. 浅谈公路路基施工管理要点及管理对策[J]. 黑龙江交通科技，2013，02

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[关健词]公路工程 质量管理 控制措施

公路工程建设是一个系统工程，影响公路工程质量的因素很多，国家政策、技术规范、施工工艺、管理水平、工作质量及设计、施工、监理、业主、监督各单位的建设行为等因素都与工程质量息息相关。

本人主要从影响工程质量的原因及工程质量控制的主要措施两个方面来谈一下自己的看法。

一、影响工程质量的原因

（一）设计方案粗糙

设计是工程建设的灵魂，是工程质量的龙头，工程质量首先取决于设计质量。公路建设项目的前期工作很复杂，从规划、可行性研究、项目评估、设计文件、项目实施周期较长。设计阶段把关不严、方案粗糙，将会导致以后的施工中出现质量、安全隐患，还会因此影响工程的进度，造成不必要的损失。

设计阶段把关不严。方案粗糙，甚至存在重大缺陷，如：与现场地物、地貌相矛盾，与结构物自身的使用功能相矛盾。待到施工过程中发现问题时再重新修改设计，由于时间的仓促，势必使施工质量下降。留下质量隐患，甚至安全隐患。

不懂施工的人永远搞不好设计。设计主管人员必须具备丰富的施工经验和较高的业务技能，很多设计方案的实际可操作性不强，甚至与实际严重脱节，就是设计人员闭门造车造成的。

（二）缺乏建设管理经验

建设项目由于条块分割的行政管理体制和资金来源的不同，项目管理模式各异，项目管理水平也有很大的差别，建设市场离规范化管理有一定距离。总体是重点大型项目、世行贷款项目、领导重视的项目较好，中小型项目、地方筹资项目欠规范。公路建设市场管理体制没有理顺，管理工作不规范是影响公路建设质量的一个主要原因。建设项目的项目法人制、招投标制、监理制和合同管理制没有完全推行开。导致在建设过程中，责任不明确，互相推诿，出现人人都在管，最终谁都没具体对质量负责的现象。

（三）施工队伍公路施工经验、水平不能满足要求

有的施工队伍公路施工经历较少。一无能满足施工需要的机械设备，二无足够、合格的技术管理人员，这对质量管理来说是个难题，没有经验就容易出问题。对施工前期的组织准备、技术准备、物资准备、现场准备不到位，在施工作业组织、施工进度计划、施工调度、现场管理、技术资料管理等方面的管理工作中没有能力或力不从心，致使工程管理处于混乱状态，工程质量无法保证。

（四）质量管理体系不完善

公路建设的“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量控制体系有待进一步普及和完善。质量体系不完善主要体现在以下几个方面：1.监理队伍制约机制尚不完善。政府交通主管部门对监理市场主要是宏观管理，多是对监理单位和人员的资质进行管理，对监理单位的行为，监理工作运行情况，监理工作成效等的动态管理缺乏手段，在法规、行政、经济等方面，对监理单位的制约机制尚不完善。

2.政府监督网络，一些建设单位、施工单位的领导和管理人员，对工程质量监督重要性的认识不足，致使质量监督工作开展有一定难度。3.质量管理各方的质量检测设备、手段不完善。大部分设计、监理、施工、监督单位的检测设备、检测手段、技术力量还不能满足质量检测工作需要，有的与实际要求相差很大，直接影响质量管理工作的深度和力度。

二、公路工程质量控制的主要措施

（一）加强源头控制

首先，对公路工程质量的控制要从工程设计方面入手，工程施工设计方案必须符合设计规范要求和工程现场的实际情况。

其次，工程设计方案除了要确保结构的稳定性之外，还必须具有可实施性，也就是说要综合工程所在地的地质情况、施工条件、气候特点以及人文环境等方面的实际情况，因地制宜，综合考虑，使设计方案具有可行性、安全性和效益性。

最后，在工程施工过程中，设计单位应作好后续的服务跟踪工作。在公路工程建设过程中，在设计阶段不可能面面俱到，很多问题只有在施工过程中才能发现，如地质变化、自然灾害等。对于在施工过程中发生的设计变更，设计单位必须遵循质量至上、安全第一的原则，不能为了追求进度、节约成本而降低设计要求。

（二）加强过程控制

公路工程的质量控制，主要体现在施工过程中，设计、施工、监理、业主、监督各单位应各负其责，相应履行工程设计、施工控制、质量监管、监督审查的职能。从施工方面来说，控制工程质量的具体措施如下：

1．建立、健全质量保证体系

建立、健全质量保证体系是质量控制的先决条件，科学合理的质保体系能保证质量控制有序、高效运行，能为质量控制提供决策保证。没有切实可行的质量保证体系，质量控制就成了无源之水，无本之木。

2．制定、完善质量控制措施

质量控制措施是对质量保证体系的完善和细化，是质量保证体系得以有效运行的保障。

实施质量控制首先要建立、健全质量自检措施。自检措施应从检测程序、检测设备、检测手段、技术力量等方面着手，层层把关，环环紧扣。尤其是要注重项目的控制性工程和隐蔽工程的自检，检测不合格的一律不得进行下一道工序的施工。

实施质量控制在具体实施过程中一是要注重对主要原材料的检测控制。要从入围厂家的选择、进场材料的试验检测、加工安装的工序监控等方面着手，严格把关，杜绝不合格材料进入施工工序，在施工过程中及施工完成后发现材料质量问题的，必须严格按照设计图纸及技术规范的要求采取返工或其它能够满足设计规范要求的补救措施。

其次要注重对施工工序的过程控制。纵然原材料合格，施工方案可行，保障措施完备，但是如果施工工序不当，往往会使前面的努力付诸东流。施工工序除了按照一般的施工原理、技术措施、工艺流程进行之外，还必须遵循项目的专项施工组织设计对工序的相关要求。

最后还要根据工程所在地的地理、气候特征制定冬季、雨季施工技术方案。

3．制定、执行质量奖惩措施

控制工程的质量，除了采取科学合理的施工组织措施和质量控制方案之外，还要发挥施工技术人员的主观能动性，实行质量奖惩不是目的而是质量创优的手段，通过奖惩措施制定和执行，能够树立和培提高施工技术人员的质量意识，同时也起到了一定的鞭策和警示作用。

4．加强与设计、监理、业主、监督各单位的信息沟通和协调，严格执行监理、业主、监督各单位关于质量控制方面的文件、工作指令。很多质量隐患和事故的产生都是由于工程的相关各方缺乏沟通或者是相互推委、扯皮造成的。

（三）加强跟踪控制

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关键词：公路工程；编制；投标；施工组织设计

引言

公路建设是我区域经济发展的主动脉。在过去的五年内，全区累计完成交通固定资产投资约为450亿元，超过了新疆解放以来到2003年的投资总和。今年，我区公路建设计划投资150亿元，是我区公路建设史上投资最大、建设项目最多的一年。在这样经济投资环境下，公路工程招投标作为工程商品交易活动的重要媒介，一般由投标报价、施工组织设计和综合资料三部分组成。在投标书评审时，通常报价占投标书评分比例的40%~60%；施工组织设计占投标书评分比例的20%~50%；综合资料占投标书评分比例的10%~20%。从上述比例中可以看出，投标施工组织设计是投标书及其重要的组成部分。

1 投标施工组织设计在投标中的地位和作用

1.1公路工程投标施工组织设计是承包商管理能力、施工组织理念和施工技术水平的具体体现。

这是承包商对所投标工程的特点、自然条件和外部环境进行考察和分析以后，结合自身的技术水平、管理能力、施工经验、技术装备、工程开发理念和投标决策思想等实际情况，通过对所投工程的施工方案的拟定、比较、生产要素的配置和各种技术保证措施的制定；对实施该工程在技术上的可行性，施工条件的符合性等所作出的全面系统的评价；另一方面，投标施工组织设计也是承包商为了中标而根据业主招标文件的要求和规定对工程项目施工做出的科学、合理、系统的安排。

1.2公路工程投标施工组织设计是承包商技术优势和技术创新的载体。

投标施工组织设计是承包商技术实力和工程管理能力的综合反映，也是承包商对项目业主的关注，对业主招标文件理解程度的体现。承包商一般都会在这个“窗口”——投标施工组织设计向业主展示自己所掌握的专利技术、专门技术和技术优势以及技术创新能力。

1.3公路工程投标施工组织设计对投标报价的作用和影响。

在投标书编制过程中，投标报价是由承包商按照投标文件规定的要求，结合公路工程施工定额、取费标准、材料价格以及由企业竞争策略决定的预期利润等编成的。其合理与否，要有一个科学、先进和切实可行的投标施工组织设计做基础。在投标施工组织设计中，如大型临时设施和过渡工程的项目、数量；施工平面布置、占地面积、使用期限，材料存储地点、供应方式、运输方法和运距，土石方调配方案、施工机械配套模式等，其在计划上考虑得详与略，都会对报价产生重要影响，尤其是施工方案的科学合理与否，会直接影响到投标报价的正确性。

1.4公路工程投标施工组织设计是反映承包商综合能力的依据。

业主通过投标施工组织设计，首先可以考察承包商对招标文件提出的各项要求的影响情况，如：对编制深度的要求、对工程施工进度、质量的要求等；其次，考察承包商的施工技术水平和管理水平，如：采用的施工技术的先进程度、创新水平、施工组织水平、质量、安全、工期、环境保护的保证能力等。

1.5公路工程投标施工组织设计是竞争力的保证和指导合同谈判的基础。

随着招投标机制的不断完善，越来越多的业主采用了新的评标办法——二次评标，即先评技术标（投标施工组织设计），后评商务标。评审时，前者分数比例可能高达50%~70%；因此，高质量的投标施工组织设计是承包商在工程市场中竞争力的保证。我国自2001年加入WTO后，工程建设领域许多做法已经同国际惯例接轨。中标前，业主会对投标施工组织设计的合理性、先进性和可行性进行审核，就有关问题向承包商提出质询，要求承包商予以解释或澄清，这种做法在国际上通常叫做技术谈判。无论是技术谈判，还是经济谈判，合同双方商讨的重点仍然是对具体的施工方案、施工组织、技术措施、质量保障措施、价格组成等。指导承包商进行上述谈判的基础就是投标施工组织设计中的对应内容。

2 公路工程投标施工组织设计的特点

2.1编制时间的仓促性。

根据《中华人民共和国招标投标法》第二十四条规定，“招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日”。《公路工程施工招标投标管理办法》第二十七条规定，“发出招标文件到开标的时间，由招标单位根据工程项目的大小和招标内容确定，大中型项目一般不应超过三个月”。但是，承包商除了参加业主组织召开的标前会、考察工地以及路途中耽误的时间，真正用于编制投标文件的时间往往只有二周以上，不超过三个月的时间。承包商往往没有足够的时间去进行详细施工工程调查和相关资料准备。

2.2编制依据的不确定性。

编制投标施工组织设计的直接依据是：招标文件、设计文件(含图纸、参考资料)、答疑书、补遗书、工程建设标准、施工规范、验收规范以及有关部门的规定及规章等。这些都是业主提供和可知的。除此之外，还有业主的特殊要求（明示或隐含）、项目环境、工程施工条件、业主要求的最佳工期等，业主提供的设计文件的编制深度与招标文件要求的不相匹配等都是不确定的，对这些不确定的依据，承包商需要凭借丰富的经验、集体的智慧和勇气接受市场的检验。

2.3编制内容和深度的不确定性。

不同业主的招标文件对投标施工组织设计内容和深度的要求是不尽相同的。如高速公路项目招标，大多数业主都在招标文件中明确要求承包商按交通部的范本的要求进行编写，其要求的内容和深度都是明确的；由于目前尚无统一的行业范本，不同的业主其要求差异较大，这就要求承包商要善于积累和广泛收集不同业主的评标资料，据以分析并结合工程特点作出正确的判断，最大限度地符合业主的要求。

2.4编制内容的可扩充性。

由于投标施工组织设计是原则性、纲领性和指导性的文件，涵盖的内容较为广泛，具有可扩充性。与实施性施工组织设计比较又具有工程项目、编制依据、办法、内容等共同点。中标后，编制实施性施工组织设计，以投标施工组织设计为基础进行细化、扩充。对于规模较小或单项工程，可根据质量标准规范的要求直接细化，编制成质量计划书之类的施工管理文件。

3 公路工程投标施工组织设计的编制内容

3.1施工总体部署。

施工总体部署包括：施工组织机构的设置，施工区段的划分，施工任务的安排，生产要素的配置以及施工准备工作计划等。

3.2总体施工平面布置。

总体施工平面布置表明：工程实施所需的临时生产和生活设施，临时道路、桥梁、供水、供电等临时的布置和占地情况。

3.3施工方案。

施工方案包括：施工程序、施工方法的选择、施工机械的选用和配套设施、劳力、主要材料、半成品的投入等。

3.4施工工期安排。

施工工期安排包括：总工期，工程开工、竣工时间，分期、分批实施的工程项目以及重点工程、关键工程的开工、竣工时间，施工进度计划图表及说明。

3.5各种技术组织措施。

包括保证质量、安全、进度的技术组织措施、环境保护、文明施工及冬季、雨季施工的技术组织措施等。

4 公路工程投标施工组织设计的编制要点

4.1认真阅读招标文件、符合和响应招标要求。通过对招标文件的阅读和分析，了解业主对整个工程的工期、质量、安全的基本要求，领会出可能存在的明示和暗示的内容。掌握工程量、工点分布、筑物类型、施工难易程度以及难点、重点工程的情况。结合工程实际，严格符合招标文件的要求，避免造成废标。

4.2重视现场考察和招标答疑。

现场考察和招标答疑是投标期间一项重要的工作内容。通过现场考察和招标答疑，了解和掌握工程特点、自然特征、施工条件、生产要素的市场情况，真实掌握业主的有关意图、弄清疑难问题，抓住主要矛盾，使投标施工组织设计的编制，紧密结合工程特点、现场实际情况和业主的要求，更加符合实际，有针对性和可行性。

4.3确定施工组织机构。

为了保证工程项目按计划、保质保量地顺利实施，业主对承包商拟组建的项目施工组织机构要求非常严格。因此，确定项目组织机构时，要本着“精干、高效、便于施工组织指挥、协调和管理”的原则，体现承包商管理和综合协调的能力。承包商要重视项目施工负责人、技术负责人、安全负责人以及其他主要专业技术人员的配备，除了资格应满足要求外，更应具有丰富的类似工程施工经验，让业主充分了解承包商拟投入工程施工队伍具有较高的专业素质。

4.4选定施工方案。

施工方案是施工组织设计的核心内容，在制定时要符合以下要求。一是科学合理，切实可行，技术上、工艺上先进；二是质量标准要符合现行规范和验标要求；三是经济适度，“劳、材、机”配置合理；不必要、不可能到位的人员、机械设备不要考虑，以免造成违约，影响信誉；四是技术含量高、施工难度大的工程施工方案，要真正体现承包商的技术、设备和专业施工能力等方面的优势。

4.5合理布置施工平面。

施工平面布置技术性和经济性很强，涉及用地、环境保护、交通、用水和用电等许多政策和法规问题。应按照“统筹规划、合理布局、节约用地、减少交通干扰和环境污染”的要求，结合工程实际情况，进行科学规划建设。

4.6正确制定工期。

项目工程建设工期在业主招标文件中已明确要求。无论任何情况，承包商都应根据工程规模、工地条件、施工方案、自身实力与经验，通过与定额工期或业主要求工期比较，结合投标策略，确定项目工期。

4.7制定可靠的质量目标。

明确的质量目标与工期目标一样，往往都是评定和审核投标施工组织设计的重要内容。保证工程质量是工程发挥正常的、基本的使用功能的前提，也是业主追求的首要目标。承包商要根据近年来工程施工的实际质量状况，结合工程特点制定出通过努力可以实现，并符合招标文件要求，能使业主相信的质量目标。

4.8响应投标文件中提出的各种保障措施。

招标文件中业主会明确指出，要求承包商制定各种技术保障措施，如质量保证、技术保证和安全保障以及文明施工要求等。还应注意保障交通畅通和搞好民族团结等类似问题。

结束语

投标施工组织设计它既不是纯技术性文件也不是纯经济性文件。它是技术与经济相结合的综合性文件，是对承包商对工程项目所进行的可行性、适应性和综合性的全面评价。要充分体现所应有的科学性、先进性和合理性。

参考文献

[1]中华人民共和国招标投标法[S].（1999年8月30日中华人民共和国主席令第21号公布）.

[2]公路工程施工招投标管理办法[S].（1989年8月26日交通部令第8号）.

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关键词：合理低价中标法 应用策略 发展趋势

随着我国公路工程建设市场招投标制度的不断完善，招标程序的不断规范，公路工程建设市场的竞争日益激烈。近年来，合理低价中标法作为国际通用的一种评标方式，在公路工程建设招投标中逐渐替代了以前的综合评估法而得到了广泛的应用。

1.合理低价中标法的定标原则

合理低价法是综合评估法的评分因素中评标价得分为100分，其他评分因素分值为0分的特例，其定标原则是：①能够满足招标文件的实质性要求，这是投标中标的前提条件，也就是说只有通过招标文件中所述的各项形式评审与响应性评审要求的投标文件才可进行价格评审，进行报价打分；②经过各项评审的投标价格为最低，这是评标定标的核心；③投标价格应处于不低于自身成本的范围之内，这是为了制止不正当竞争、垄断和倾销的作法。

2.合理低价中标法的应用策略

从理论上来说，合理低价中标法较之前的综合评估法更符合市场经济的发展规律，它能有效地节约建设资金，使招标人达到最佳的投资效果；能有效促进公路建设市场行业的结构调整，实现建设市场买卖的供需平衡；能促进公平、公正的市场竞争秩序的有效推进。但是对于施工企业来说，采用合理低价中标法不仅降低了企业的利润水平，也加大了工程实施过程中的风险，因而企业在投标报价决策时应综合考虑多方面的因素，使其投标报价不但在投标过程中有竞争力，又能在中标后的实施过程中免于亏损。

笔者近年来一直从事公路工程投标报价工作，针对合理低价中标法在报价编制时也有了一定的心得体会，现将其做一总结，期待与同行共同探讨。

2.1做好标前风险评估，杜绝盲目投标

由于采用合理低价法中标的项目大大增加了企业的施工风险，所以做好项目的标前风险评估显得尤为重要。首先，投标人应广泛搜集拟投标项目各方面的信息与资料，比如：建设单位、工程规模、资金来源、工程设计单位、主要工程内容、工期要求、安全、质量、环保要求、合同种类、履约担保形式与金额、预付款及计价支付办法、合同执行期间有无价格调整等等。通过以上信息，投标单位一般可以判定拟投标项目的①资金风险：资金支持是否可靠；②设计风险：设计深度是否满足，日后工程变更风险如何；③工期风险：工期、质量、安全、环保有无特殊极端要求，需不需要加大成本投入；④商务风险：合同商务条款（如履约担保、预付款及支付办法）是否苛刻，能否满足施工期间项目资金流的正常运转；材料价格的市场风险是否双方共担；拟投标项目是否能体现投标单位的长板优势，达到利润最大化。

投标前期信息搜集越细越好，企业领导通过对各项信息的分析比较，决定是否参与该项目投标，避免标前盲目跟风，见标就投，增加企业的经营成本。

2.2报价文件的编制

①报价编制的前期准备工作

在拿到一个投标项目前，首先应认真阅读和研究招标单位售出的招标文件和图纸，在最短时间内列出需要业主解答的问题；其次是安排报价编制人员和施工组织设计编制人员进行工程现场踏勘，对于报价人员现场踏勘的重点应放在工程材料的运输条件和运输距离、材料来源与料源供应是否充足、材料采购价格、水源、电源、通讯情况、社会综合经济状况等方面。

②报价编制的重点事项

图纸的工程量复核：目前公路工程投标均采用工程量清单报价，即业主在发售招标文件的同时会提供该项目的工程量清单，它是所有参与投标单位的共同报价基础，工程量复核的目的是了解图纸工程数量和清单数量是否有不一致，当出现二者出入较大的工程量时可向业主提出是否修改的质疑，即使没有得到业主肯定答复仍按原清单数量进行报价，但是我们却心中有数，在最终报价决策和不平衡报价时能给领导提供有价值的参考数据。

合理套用定额，按规定取费，形成标准的原始预算：交通部于2008年1月1日起执行了新版《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02-2007）、《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG/T B06-2007）及《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06-03-2007），这是编制报价的基础，报价人员应结合施工方案，选取合适定额，做到定额套用不缺项、漏项，定额已包含的工作内容不重复计价；根据部颁编制办法的规定，结合不同的施工地区和该地区的编制办法补充规定，确定标准的取费费率，在原始预算阶段做到费用取满，为投标报价提供最原始、最基础的数据。

人工、材料进价尽量准确：对于工程实施期可进行价格调整的材料，一般公路工程中多限于钢材、水泥、柴油等，此项材料的调整办法一般采用造价信息调整差额，即以投标前最近一期项目所在地交通主管部门的材料价格信息价为基础，对上述主材超过规定调差比例的部分进行价格调整。

③对原始预算进行科学充分的成本分析，确定合理的最终报价

合理低价中标法的评标办法使得投标人只有报低价才有中标可能，也就是说这种评标办法的报价策略对应的就是低价报价法，如此就要求投标单位对拟投标项目进行科学充分的成本分析，以成本分析作为依据，将自身的经营优势转化为报价优势，以增强企业投标报价的竞争力。形成较为科学充分的成本分析，一般有以下办法：

定额幅度差法确定工程成本：将原始预算中的人工费、材料费、机械费按一定的幅度差进行调整后形成工程直接成本，在此基础上按照企业的实际情况计取现场管理费和企业管理费，按各省的补充规定计取各项规费，以及应缴纳的税金，形成工程成本。

主要项目成本单价确定工程成本：对于企业施工优势明显的专业项目可采用此办法。例如本人所在企业以隧道施工见长，多年来企业积累了大量的隧道施工经验，有比较准确、详细的隧道施工成本指标，在成本分析时只需将主要项目成本单价套入工程量清单，即可得出工程直接成本，然后按上面表格计取各项管理费、规费、税金，同样可以得到工程成本。

此外，分析工程成本除以上通常因素外，还有个别项目的特殊因素需考虑进去，例如：当拟投标项目的履约担保形式为现金担保时，就要考虑该部分现金从提交到分期返还期间给企业带来的财务成本增加，这也应计入工程成本。

依据成本分析资料，企业得到了拟投标项目的保本价，对于合理低价中标法评标项目，我们的报价原则和策略应是不低于保本价报价，且不可盲目压低价格，造成中标后亏本施工的局面。另外，在确定最终报价时，以成本价为基础，还应综合考虑招标条件、施工环境、合同履约条件等因素，适当应用不平衡报价，确定合理的最终报价。

3.合理低价中标法的发展趋势

3.1合理低价中标到低价中标是公路工程建设市场发展的必然趋势

低价中标的低价概念，不是指难以量化比较的合理低价，也不是低价投标、高价结算的虚假低价，而是在搭建的同一平台上，在保证工期、质量、安全的诸多投标报价中最低的那个价格。

可见，合理低价中标法只是现阶段保证公路工程建设市场规范运营的一种手段，是向低价中标法的过渡。伴随着市场经济的发展，建筑市场逐渐变得健康有序，低价中标法必然取代合理低价中标法。

3.2从合理低价中标法到低价中标法应具备的条件和措施

首先，必须创建招投标低价中标的建筑市场硬环境。只有允许低价中标，投标企业才敢使用企业定额报价。没有低价中标的市场硬环境、仍延用标底价确定中标者，投标者即使具有了企业定额，也不敢以此报价，参与市场竞争，因为用标底价衡量确定中标者，低价投标企业很可能被淘汰出局。

其次，要想创建低价中标的国内市场硬环境，就必须进一步解放思想，更新观念，创建低价中标的市场软环境。社会平均生产条件下，行业内将有一个社会平均存在。但在行业内的许多生产者之间，由于综合生产能力的不同，又各自有着不同的生产成本，即企业的个别成本。

3.3采用低价中标法应建立健全的保障措施

为防范低价中标后给业主带来的投资风险和工程建设过程中可能出现的各种纠纷，采用低价中标法应建立健全以下保障措施：

①强力推行工程担保制度

工程担保制度是约束工程业主和承包商的市场行为，以实现规避风险的程序规范。工程担保本身具有双向性，即对于承包商的履约担保和对于工程业主的对等支付担保。就是说工程担保犹如一把双刃剑，由第三人用经济责任关系规范制约了工程业主与承包商的经济利益关系。

对于承包商来说，如果中标价太低，在施工过程中，会由于资金不足，使工程步履为艰，甚至被迫中途停工，造成或追加投资，或改换施工队伍，直接受害者仍是工程业主与承包商双方，并对国家资源造成严重损失。推行工程担保制度，要求承包商向业主提供银行履约保函或寻找有担保条件的担保公司作工程担保来保证工程的顺利进行，担保公司对工程中出现的问题与承包商一起承担连带责任。

对于工程业主来说，如果应筹措的建设资金不到位，不能按工程形象进度支付工程款，甚至是垫资工程，定会严重影响低价中标后工程的质量、工期和安全。不少承包商为了生存或为在投标阶段中胜出，对工程业主的资金落实情况并没有进行详细的分析，采取垫资施工的项目屡见不鲜，最终由于不堪重负而导致工程被迫停工，或者偷工减料，由此导致的质量事故不胜枚举。

②实行质量终身负责制

根据质量与费用的辨证关系，相对高质量的建筑产品必然要求相对应高的费用。如果中标价太低，中标企业为了减少损失，往往采取偷工减料，以次充好，粗制滥造，不按技术要求施工，不顾工程质量，最终难以形成符合要求的产品。我们分析以后就会发现，实行质量终身责任制不仅可以使工程质量管理贯穿于工程建设的全过程，而且进一步强化了工程质量管理的监督制约机制，有效地避免质量事故的发生。

纵观我国公路工程建设市场，其招投标工作始终处于其他建筑类市场前沿，市场开放早，竞争激烈，不像铁路项目有浓厚的行业保护色彩，目前活跃在国家大型公路建设市场中的多为“铁”字头施工企业，综合施工能力和管理水平高于社会平均水平；各招标单位在多年招投标经验中不断积累，积极尝试更为市场化的评标规则，合理低价中标法应运而生，作为施工企业只有迎合市场才能找到更大的生存空间。在投标阶段，我们可以在保本价基础上应用不平衡报价策略规避一部分总价较低可能带来的施工风险，在工程实施阶段努力提高施工管理水平、技术水平，严控施工成本，将价格优势最终体现为实力和管理优势，只有企业自身水平的提高才能顺应公路工程建设市场由合理低价中标向低价中标转化的趋势，使企业在日益激烈的竞争中立于不败之地。

参考文献：

[1]《公路工程标准施工招标文件》（2009年版）（上册）北京，人民交通出版社

[2]《公路工程建设招标与投标》北京，人民交通出版社

[3]《浅谈合理低价中标法的投标报价策略》徐艳琼《科学之友》出版社

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【关键词】 施工企业信用评价 理解

中图分类号： X734 文献标识码： A

施工企业是交通建设市场最主要的主体，公路基础设施都要靠施工企业实实在在去做出来。目前对施工企业管理在交通建设市场管理工作中占有重要的比重，而在交通市场中违规违纪及相关市场纠纷事件有很多也涉及到施工企业。为此浙江省交通建设市场施工企业的信用评价指标体系，并以此带动交通建设市场其他从业单位的信用评价工作的开展。

施工企业信用评价指标由人员素质、技术素质、经营能力、资金能力、投标行为、合同履行、奖惩记录、社会责任八项指标构成。

1、人员素质

人员素质是指企业完成公路工程建设任务所 需要的管理人员和技术人员所具备的知识、技能、品质。包括领导职称与从业年限和专业人员。

领导职称与从业年限是指施工企业现任经理、技术负责人、财务负责人的职称与从业年限。

专业人员是指施工企业具有高级职称人员、中级职称人员、初级职称人员、项目经理人员（建造师）的数量。

公路工程施工企业属于劳动密集型企业，企业领导的职称和从业年限对企业的经营能力和竞争实力具有重要的影响，专业人员是完成建设任务的根本保证。

2、技术素质

技术素质是指企业经营的专业性和完成公路工程建设所需要的机械设备能力。技术素质指标包括企业资质和新增自有设备数量两个方面。

企业资质是指当前由行业主管部门颁发的资质证书等级。

新增自有设备数量是指企业所拥有的近5年新增自有设备的资产原值。

企业的资质一定程度上可以反映企业在该领域具有较强的综合竞争能力，新增自有设备数量在一定程度上反映施工企业的竞争实力。

3、经营能力

经营能力是指企业在公路工程建设领域施工能力。经营能力包括工程业绩、企业净资产和税后利润。

工程业绩是指施工企业近5年完成的路基、路面、桥梁、航道、码头、交通安全设施、通信、监控、收费工程的累计施工业绩。业绩要求：特级、一级施工企业以本单位中标项目为准，二、三级企业和交通安全设施、通信、监控、收费工程施工企业以本单位中标的和合法分包的项目为准。

企业净资产是指企业上年度的所有者权益，净资产=资产总额-负责总额，以经审计的财务报表或上报国家统计部门（建设行政部门）的统计报表为准。

税后利润是指企业在缴纳所得税后的剩余利润。指企业近3年税后利润总额，反映企业的盈利能力。以经审计的财务报表或上报国家统计部门（建设行政部门）的统计报表为准。

经营能力是反映企业的信用状况的重要内容，良好的经营能力是企业保障工程质量的后盾。

4、资金能力

资金能力是指企业偿还短期债务和长期债务的能力。资金能力包括资产负债率和银行评价信用等级。

资产负债率是指负债与资产之比，它是反映企业各个时刻所面临的财务风险程度及偿债能力。资产负债率=负债合计/资产合计。

银行评价信用等级（或社会中介机构）是指上年度银行对施工企业的银行资金流动的信用评价等级（或是社会中介机构对施工企业上年度的信用评价等级）。

资产负债率和银行评价信用等级是企业经济实力和财务安全性的重要体现，也是衡量公路建设企业是否稳健经营、信用风险大小的重要尺度。

5、投标行为

投标行为是指投标人按照招标文件的要求，提出自己的报价及相应条件的行为。投标行为包括是否积极配合招标人要求、是否无故放弃投标和有无明显差错导致废标。

是否积极配合招标人要求是指受评年度投标人在浙江省的投标过程中是否积极响应、配合招标人的各项要求。

是否无故放弃投标是指受评年度企业在浙江省购买招标文件后未及时告知建设单位或招标机构的情况下放弃投标。

有无明显差错导致废标是指受评年度投标人在浙江省投标过程中因主观故意而导致废标。

良好的投标行为是施工企业信誉的重要表现，施工企业在购买标书后直至提交投标文件的整个过程中的积极响应反映出企业对项目的诚信度。

6、合同履行

合同履行是指企业在具体项目实施过程中对合同的履行能力。合同履行包括人员到位、设备到位、资金到位、工程进度、三大合同履行状况和文明施工六个方面。

人员到位是指受评年度在浙江省有在建项目的施工企业的项目经理、技术负责人、安全生产负责人到位及更换情况。

设备到位是指受评年度在浙江省内有在建项目的施工企业在施工中实际投入的设备是否满足工程进度要求。

资金到位是指受评年度在浙江省内有在建项目的施工企业在施工中实际投入的资金是否按合同承诺要求能满足工程进度要求到位。

工程进度是指受评年度在浙江省内有在建项目的施工企业的在建设单位提供满足施工条件的情况下是否按经业主批准的年度进度计划完成。

三大合同履行状况是指受评年度在浙江省内有在建项目的施工企业的廉政合同、安全生产合同、工程质量责任合同的履行状况。

文明施工是指在受评年度在浙江省内有在建项目的施工企业的项目部的标化工地建设、预制场地建设、料场建设、施工便道建设和施工文明程度等。

合同履行主要体现施工企业对投标文件承诺的兑现程度，是工程质量的决定性因素，也是企业信用的最直接表现。

7、奖惩记录

奖惩记录是指为了表彰在公路工程建设中作出显著成绩和贡献的先进集体，处罚违法违规等不良行为的记录。奖惩记录包括不良记录或违规行为、质量与安全事故和立功竞赛三个方面。

不良记录或违规行为是指施工企业在受评年度在浙江省的投标活动、工程项目实施中等有无围标、串标、低价抢标、弄虚作假、以他人名义投标、随意放弃中标、拒绝按招标文件要求提交履约保证金、行贿、违法转包、违规分包、工程进度严重滞后等行为被通报批评或行政处罚的不良记录。

质量与安全事故是指受评年度施工企业在浙江省内的工程项目实施过程中有无发生一般的质量、安全生产事故。

立功竞赛是指施工企业近3年内在浙江省内公路工程实施过程中按浙江省交通厅和地市交通主管部门要求开展的劳动立功竞赛活动中的获奖情况。

遵守交通建设行业的相关法律法规、恪守信用是公路工程施工企业正常开展经营活动的基本前提，也可为评价受评企业的履约意愿提供重要线索。

8、社会责任

社会责任是指企业对社会合乎道德的行为，其要求是企业或组织在赚取利润的同时，必须主动承担对环境、社会和利益相关者的责任。社会责任包括民工工资拖欠情况、环保措施和抢险救灾三个方面。

民工工资保障情况是指施工企业受评年度在浙江省的工程项目实施过程中的民工工资保障和支付情况。

环保措施是指施工企业受评年度在浙江省的对工程项目的环境保障措施是否完整、有效，达到了环保要求。

抢险救灾是指施工企业在受评年度在浙江省有否按建设单位或政府部门要求参加抢险救灾的情况。

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【关键词】公路建设；施工质量；质量控制；控制措施

0.前言

加强施工质量控制对工程质量起着保证作用，其核心是贯彻“预防与把关相结合，以预防为主”的方针，其目的是控制影响工程质量的各种因素，以保证工程质量达到预定的目标。影响工程质量的直接因素主要有设计、材料、施工、检验几个方面，实施在全施工过程中进行有效的事先控制、中间控制和事后控制。并且其它因素也是不可忽视的。

1.施工前的质量控制

1.1严把工程设计关

工程施工设计方案必须符合设计规范要求和工程现场的实际情况，确保结构的稳定性和可实施性，即要根据工程所在地的地质情况、施工条件、气候特点以及人文环境等方面的实际情况，因地制宜，综合考虑，使设计方案具有可行性、安全性和效益性。同时，由于所设计的方案不可能面面俱到，很多问题只有在施工过程中才能发现，如地质变化、自然灾害等，因此，设计单位设计完施工方案后，还要做好后续的服务跟踪工作，在施工过程中遵循质量至上、安全第一的原则，随时根据情况进行设计变更。

1.2严把施工材料关

材料是工程实体的重要组成部分，直接影响工程质量，因此，施工单位要对施工材料质量严格把关，对工程项目所需的原材料、半成品混合料、预制构件等进行质量检查与控制。对各种材料进行试验，确定哪些材料能用，哪些材料不能用，严禁不合格的材料和原成品进入施工现场。

1.3严抓工程管理人员和施工人员的质量意识

工程质量是单位领导的素质、职工的素质、技术水平、现代生产组织管理能力、先进技术设备装备程序的综合体现，是单位存在和发展的基本条件。提高全员质量意识是搞好公路建设质量的前提，我们要从讲政治的高度，经常不断地进行全员质量教育，增强领导及全体施工人员的质量意识，切实从维护人民生命财产安全出发。首先，要提高领导的质量意识。因为在公路建设单位，只有领导从思想上树立质量第一的观念，明确质量就是生命，质量工作要求才能到位，才能经常对全体职工进行重视工程质量教育，单位才能有信誉与效益。其次，要抓好施工人员的质量意识。工程质量仅靠少数管理人员是搞不好的，必须依靠全体施工人员自觉地规范操作，精心施工才能实现。因此，公路建设单位要对施工人员进行培训，轮训，并在此基础上，要经常开展全面质量意识教育，而且要贯穿工程的首尾，即在施工前要教育，讲清工程后的要求；在施工中要强调，在施工后要总结，只有不断敲响警钟，才能树立全员质量意识，确保工程质量。如在工程中，发现或发生质量事故，要认真分析事故原因，总结教训，对责任事故者严惩和教育，坚决杜决此类质量事故的再次发生。

2.施工过程中的质量控制

2.1建立、健全质量保证体系

质量控制的先决条件是建立、健全科学合理的质量保证体系，从而为质量控制提供决策保证，保证质量控制高效、有序的运行，否则质量控制就是无源之水，无本之木。如：为了加强质量管理，工程中标后，企业应按照分级管理、层层负责的原则，建立项目经理部、工程施工处、专业工程施工队三级质量管理体系，项目经理为总工程质量第一责任人，工程施工处以各处处长为质量第一责任人，施工队以各队队长为质量第一责任人，质量管理工作由质检负责人全面负责，质检处、质检员负责开展具体业务工作，并组建工地试验室、质量自检组、资料整理组，各尽所能，各司其职，制定相应的岗位责任制，做到质量责任层层落实，从而使工程质量有章可循。另外，在工程的实施过程中，施工企业应配备足够的具有一定资质、资历和一定数量的管理人员、专业技术人员、试验检测人员和技术工人.并有明确分工，确定工作流程，制定约束与激励机制。同时配备足够数量、满足合同文件及工程需求的仪器和设备，建立满足合同文件及工程需要的合格工地试验室和现场养生室。

2.2制定完善的质量控制措施

要使质量保证体系能高效、有序的运行，必须制定完善的质量控制措施。首先，要建立、健全质量自检措施，对检测程序、检测设备、检测手段、技术力量，尤其对控制性工程和隐蔽工程等方面严格自检，严格控制对主要原材料的检测，杜绝不合格材料进入施工工序，在施工中及施工完成后如发现材料质量问题，必须严格按照设计图纸及技术规范的要求采取返工或其它能够满足设计规范要求的补救措施。从而，达到层层把关，环环相扣，保证下一道工序的正常施工。其次，在原材料合格，施工方案可行，保障措施完备的情况下，要加强对施工工序的过程控制，严格遵循工程项目的专项施工组织设计对工序的相关要求。最后，还要根据工程所在地的地理条件、气候特征制定冬季、雨季施工技术方案。

2.3制定、执行质量奖惩措施

质量的控制，除了采取科学合理的施工组织措施和质量控制方案之外，充分调动发挥施工技术人员的主观能动性也是关键之处，因此，在制度上可制定相应的奖惩措施，对质量好的单位或个人要表扬、奖励，对施工质量低劣的单位或个人要给予处罚，从而树立和提高施工技术人员的质量意识，同时也起到了一定的鞭策和警示作用。

2.4做好现场跟踪检查

工程质量的大多数问题都是在施工过程中出现的，因此，质量管理人员要腿勤、眼勤、手勤，做好现场跟踪检查，督促施工人员按规范施工，并随时抽查一些项目，如混凝土的砂、石料、水的称量是否准确，钢筋的焊接和绑扎长度是否达到规范要求，模板的搭设是否牢固紧密，质量保证体系人员是否到位并有效工作，现场的过程控制是否到位，质量问题是否得到控制，施工人力是否满足施工要求，施工过程的检查是否按照要求实施，特殊情况的处理是否得当等。从而在施工现场能及时发现问题，及时解决问题，让质量事故消灭在萌芽状态中，减少经济损失，如果有必要的话，质量管理人员还应在现场给工人做正确操作的示范，共同研究解决遇到的质量难题，共同承担责任。

2.5加强施工现场的原材料控制

加强对原材料的质量控制，认真做好工地试验工作。项目经理部要成立工地试验室，并配备业务精通、工作认真负责的专职试验人员，认真开展工地试验工作，为工程质量控制提供可靠的依据。试验室对原材料的试验检测是工程实施过程中的重要环节，因此施工单位应严格按照规范规定的材料种类、试验项目、试验方法和试验频率进行试验，并及时掌握试验结果，在材料使用过程中，还应随时检查所用材料是否与报批的样品一致，若发现问题，应及时清除出场，避免不合格的材料用在工程实体中，以控制并确保用于永久性工程的材料符合规范和设计要求。

3.工程竣工后的质量控制

工程完工后，施工单位应按照《公路工程质量检验评定标准》和《公路工程竣（交）工验收办法》，组织自检和初步验收，自检合格后，将有关验收资料汇总形成施工自检报告，上报上级主管部门进行质量等级评定，办理竣工验交手续。

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关键词：公路工程；质量控制；管理

公路工程施工是一项复杂的技术、经济活动，具有流动性强、协作性高、周期长、受外界干扰及自然因素影响大等特点，同时涉及到众多的社会主体和多变的自然因素，会受到物质、技术条件的制约。现代施工管理除了要彻底摆脱计划经济的套子，更要与时俱进地吸收社会各界科学有效的管理方式，不断提高管理水平，切实做到降低成本，提高经济效益。

1施工组织设计

??????? 1.1组织结构?

项目管理的组织结构,也就是管理体系的建立,包括质量保证体系、安全生产管理体系。组织是项目管理目标能否实现的决定性因素,这是组织论的重要结论。控制项目管理目标的主要措施包括组织措施、经济措施、技术措施,但组织措施是最重要的措施,合理的组织结构,明确了各部门的分工和职能,才能做到各司其职、人尽其能、物尽其用,才能指挥有序、令行禁止,杜绝扯皮和管理的混乱。这是工程顺利进行和保证施工连续性的良好开端,是实现项目管理目标的前提。?

?1.2施工组织设计

加强施工组织设计,明确采取的技术措施,工期、成本、安全和质量控制措施,主要施工方案和方法,设备、材料的选用,成品的保护,文明施工和动态管理控制的安排。包括工程概况、工程施工组织设计、从编制项目施工组织说明、项目管理机构设置及职能、材料供应和资金管理、施工现场平面布置、施工进度计划、施工工艺及技术措施和施工方案；保证工期措施、商品混凝土保障措施、工程技术质量保证措施、安全生产保证措施和特殊气候条件下施工技术保证措施；降低成本措施；新工艺新设备新技术的应用、成品保护措施；文明施工、防止扰民保证措施及工程保修服务承诺等。

2施工前的准备工作

???????2.1 技术准备

技术准备是施工准备的核心。由于任何技术的差错或隐患都可能引起人身安全和质量事故，造成生命、财产和经济的巨大损失。因此必须认真地做好技术准备工作。

???????2.2 物资准备

材料、构（配）件、制品、机具和设备是保证施工顺利进行的物资基础，这些物资的准备工作必须在工程开工之前完成。根据各种物资的需要量计划，分别落实货源，安排运输和储备，使其满足连续施工的要求。

???????2.3 劳动组织准备

劳动组织准备的范围既有整个建筑施工企业的劳动组织准备，又有大型综合的拟建建设项目的劳动组织准备，也有小型简单的拟建单位工程的劳动组织准备。

???????2.4 施工现场准备

施工现场是施工的全体参加者为夺取优质、高速、低消耗的目标，而有节奏、均衡连续地进行战术决战的活动空间。施工现场的准备工作，主要是为了给拟建工程的施工创造有利的施工条件和物资保证。

??????? 2.5 施工的场外准备

施工准备除了施工现场内部的准备工作外，还有施工现场外部的准备工作。其具体内容如下：①材料的加工和订货；②做好分包工作和签订分包合同；③向上级提交开工申请报告。

3施工质量控制与管理?

3.1工序质量的控制

3.1.1制定严格的质量控制程序。根据工程的合同要求,在工程施工中,制定严格的质量控制程序。开工前,编制上报“开工报告”;施工中,首先施工企业自检,自检合格后,报请监理工程师抽检,抽检合格方可继续施工。

3.1.2做好施工技术交底工作。项目经理部编制《施工组织设计》,编制详细的施工工艺方案,明确质量目标。通过认真细致的技术交底工作,使参加施工的全体人员明确设计意图,明确工程施工技术标准及操作细则,明确工程的质量目标,使各项工程质量目标及质量控制落实到最基层的全体施工人员身上。

3.1.3认真做好试验路段的施工。遵照“公路工程施工技术规范”的要求,认真做好试验路段的施工,确定各项工程的施工技术方案及质量控制措施,指导全线工程的施工。

?3.2施工成本控制?

3.2.1施工项目成本控制的根本目的,在于通过成本管理的各种手段,促进不断降低施工项目成本,以达到可能实现最低的目标成本的要求。在实行成本最低化原则时,应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各种降低成本的能力,使可能性变为现实;另一方面要从实际出发,制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平。?

3.2.2全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理,亦称“三全”管理。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容,包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等。项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行,既不能疏漏,也不能时紧时松,应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。?

3.3.3施工项目是一次性的,成本控制应强调项目中的中间控制,即动态控制,因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制定成本控制的方案,为今后的成本控制做好准备;而竣工阶段的成本控制,由于成本盈亏已基本定局,即使发生了偏差,也已来不及纠正。?

?3.3施工进度控制?

每个项目施工伊始，项目管理者都必须对整个项目施工有个总体的确实可行的进度计划安排。单位工程的进度计划完成后，施工单位据此分解，制定季、月、周进度计划。每周的工程例会，首先讨论各施工单位的上周进度完成情况和下周计划安排。如出现进度滞后的情况由施工单位提出滞后原因、可采取的补救措施，经建设单位和监理单位批准后执行。

3.4施工现场的质量控制

3.4.1对施工方法的控制。在施工方法的控制中,应重视对施工方法的选择,所选择的施工方法应具有先进性、适用性、经济性并应考虑其对质量的保证程度。恰当的施工方法是保证工程质量,节省工程成本,按期完成施工的最好办法。另外,施工方法选择后也不是一层不变的,在施工过程中要随时检查其适用性及对质量的保证情况,若发现与现场条件不符或对质量无法切实保证时,要及时更换。

3.4.2对施工过程的控制。施工过程就是工程质量的形成过程,因此要严格控制施工过程。建设工程施工项目是由一系列相互关联、相互制约的作业过程(工序)所构成,控制工程项目施工过程的质量,必须控制全部作业过程,即各道工序的施工质量,对施工中的工艺过程,要一步一步按要求到位;要严格按照施工方法和工艺流程施工,不得有任何偷工减料的行为。

3.4.5安全管理

有计划、有布置、有检查是工作的一般程序，安全生产也不例外，在安全生产布置的同时，制定相应的检查计划。检查形式是多样的，施工企业安全检查一般分为常规性安全检查、特殊性安全大检查、定期检查和不定期抽查。施工场区生产环境复杂，工作面多、工序繁杂、施工机械的性能和施工人员的技术等级、文化素质参差不齐，因此施工活动场所内常规性安全检查成为做好安全工作的基础环节。

结束语

随着我国交通基础建设的步伐加快，一批重点公路建设项目上马，这些工程技术复杂、规模大的建设项目，对公路工程建设的组织与管理提出了更高的要求。管理者要与时俱进，大胆探索新的管理思路，通过加强施工的现场管理，使工程质量、进度和效益不断得到提高。

参考文献：