金融危机的应对范文

导语：如何才能写好一篇金融危机的应对，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

【关键词】金融危机；加工贸易；经济结构

全球金融危机使出口需求下滑，失业压力不断上升，出口增速下滑，出口对社会经济增长的贡献率下降，吸收就业的能力减弱，加剧了国内经济困难，应对金融危机和经济危机是短期内社会经济工作的中心，必须与长远的社会经济发展要求联系起来思考，更不能为了应对短期的危机而为长期的发展埋下难以铲除的隐患。为此，需要思考并妥善解决以下几组经济关系。

一、处理好保增长与保就业、发展加工贸易的关系

金融危机不仅使大量农民工失业，加剧农村失业问题，而且许多城镇的企业在收缩业务、调整职能部门中裁员，城市的失业问题也同样在加剧。在金融危机向实体经济蔓延的过程中，保就业理应成为社会最关心的问题，也应该成为政府干预的首选目标。

保增长应该作为增加就业机会的手段，而增长本身不是目的。为了降低失业率，创造更多就业机会，不仅要保增长，更应该考虑支持劳动密集型产业的发展，特别是在劳动密集型的加工贸易受到国际金融危机和经济危机严重冲击的条件下，要放弃理想主义的主张――劳动密集型加工贸易附加值低，限制其发展，人为增加其成本、降低其利润率，逼迫其转型，而应该帮助其度过难关，在财税、金融信贷政策上继续给予支持，以保持或增加就业；应该大力发展中小企业，中小企业的资本技术构成较低，同量资本如果投资于若干中小企业，会比投资于资本技术构成高的大企业提供更多就业岗位；应该鼓励民营经济发展，民营经济的经营目标单一化――追求收益最大化，在劳动力价格便宜的条件下，它会选择使用劳动力替代机器设备等生产资料，对就业贡献更大。还应该运用财政税收、信贷政策等，帮助返乡农民工创业，帮助城镇失业者创业；鼓励企业缩短工时、减少裁员。因此，在经济发展中寻求降低失业率，应该成为我国的长期战略性课题。

二、处理好扩大内需与扩大外需的关系

内需包括国内投资需求和居民最终消费需求两个方面。增加投资可以扩大内需，但投资的增长必须与最终有效需求相适应，否则，又会造成投资过剩。因此，扩大内需的根本在于扩大国内居民的最终有效需求。而居民最终有效需求的增长取决于两个方面：一是居民支付能力提高，二是需求意愿提高。居民的支付能力和购买力提高了，又愿意花钱消费，消费需求才能增加。要提高居民支付能力，就必须增加居民的税后可支配收入；要提高居民的需求意愿，就必须减轻未来的不确定性和风险，改善居民的风险预期，完善社会保障制度。 改善居民的风险预期困难不小，仍需政府长期努力。

另外要看到的事实是：长期以来，在经济增长的三驾马车中，我国投资、出口的增长率一直高于消费增长率，这被许多人称为消费增长乏力。但近五年来，我国社会消费品零售总额一直保持两位数以上的增长，但两位数以上的消费增长已经不能称是太慢，提高居民消费需求增长率的空间并不是很大，我国还必须高度重视出口的增长。应把扩大内需与争取外需增长结合起来。

扩大内需与发展出口贸易、扩大外需并不是对立的。我国不仅在扩大出口中获得大量直接的比较收益，而且因为开拓了海外市场，形成有效的国际市场供给，大量闲置的资源，包括劳动力、资本、土地及其他生产资料结合起来，形成实际生产力，有效带动了我国经济增长，这是我国三十年来经济高速增长的重要动力。我国的长期发展也离不开扩大内需。但不能把扩大内需与开发海外市场、扩大出口对立起来，不能把扩大内需理解为排斥发展对外贸易。无论是应对金融危机，还是谋求长期发展，中国都应该继续把扩大外需作为重要支点和经济政策的重要内容。

三、处理好保增长与调整经济结构的关系

在应对金融危机中，保增长、扩内需、调结构三线并举，是把短期目标与长期目标结合起来的做法。但显而易见，保增长、扩内需与调结构之间并非没有矛盾，如果处理不当，就会顾此失彼、鸡飞蛋打。

扩内需是保增长的手段，既是在金融危机影响深重条件下的急迫选择，也是长期经济发展战略调整的需要。扩大投资和居民消费，可以弥补外需下降造成的不利影响。保持较高的经济增长速度。但在需求扩张中，一些本该淘汰的生产能力又有了市场需求，过剩的钢材、水泥、建材、家电、副食品等又有了销路，企业调整产品结构、投资结构和创新的压力减弱，市场出清过程被延长，使社会经济结构调整步伐放慢；在保增长中，政府出台的一系列企业救助、产业救助措施，可以维持企业利润水平，避免企业大量倒闭，但同时也意味着在竞争中一些企业生存危机解除，调整产品结构、谋求技术创新、开拓新的生存空间的动力减弱，这又容易导致企业继续维持原有的增长和扩张方式，忽视产品结构、技术结构、产业结构和区域结构调整，使转变经济增长方式和调整社会经济结构的进程放慢。反过来，要加快经济结构调整，一批企业必然要退出生产，这又会使社会投资放缓，经济增长放慢，失业增加。

篇2

养精蓄锐 苦练内功在市场的洗礼中实现发展

近段时期，由美国次贷危机引发的金融危机迅速席卷全球，股市大跌，房市萎靡，“寒流”逐渐波及到能源、化工等多个行业，盐产品的上游企业两碱、pvc等许多盐化工企业被迫停产或限产，缩减对工业盐的需求。我公司的工业盐市场上半年已在省内制盐企业的恶性竞争、自相残杀中受到重创，此时，无疑是雪上加霜，生产形势从年初的开足马力加大生产一滑再滑，变为产品严重积压，其中两条生产线被迫停产。

我个人认为，全球大环境的影响固然是造成公司现状的原因，但我公司作为全国规模靠前的大型制盐企业，在市场的浪涛中却表现的如此不堪一击，还需要挖掘我们自身的原因。综合分析有以下几点：1、产品结构单一，附加值低，无法形成循环经济，完全依赖于外部市场，更没有实现多元化发展；2、我公司从建厂伊始就存在贷款额高，资金压力大的风险，靠贷款扩建的天源公司更加剧了这种资金负担，使我公司的负债率一直居高不下，企业抗风险能力较弱；3、长期形成的粗放式的管理模式使我公司员工的责任意识、质量意识、服务意识、节能降耗意识普遍不强，成本居高不下，产品质量、品种均不能完全满足客户需要；4、受盐业计划经济的影响，制约因素较多，营销模式比较落后，过份依赖于供需双方的私人感情；5、相对落后的设备配置、过高的维修成本以及过大的人员包袱，这些都是造成企业盈利水平低、抗风险能力差的原因。

当前，公司确定了工作的首要目标就是：生存。因为根据历史规律，市场的兴衰如同四季轮回一样，冬天来了，春天就不会太远。每一轮的经济危机都都必将引发新一轮的行业洗牌，企业只要能在危难面前存活下去，就会有新一轮的发展机遇在等待着我们，只要生命还在，我们就有苏醒的希望和蓬勃发展的机会。

因此，我们应充分利用当前市场的盘整，卧薪尝胆，苦练内功，为企业新一轮的发展储备能量。

一要强化干部作风。干部作风是一个单位作风的风向标，喊破嗓子不如做出样子，领导干部一定要带头执行规章制度，从细节上倡导勤俭节约意识和责任意识，从行为上带动身边同志。

二要加强干群沟通，凝聚职工信心，稳定职工思想。由于我公司始终没有制定出明确的、切合实际的发展目标和规划，职工对企业的发展前景没有明确认识，加上当前遇到的前所未有的困难，使职工对企业的信心严重不足。因此，公司领导应结合当前形势，研究确定明确的中长期发展目标，并分别深入到职工中去，与职工面对面沟通交流，释疑解惑，帮助职工解决实际问题，稳定职工思想，坚定职工对企业的信心。

三要创新营销模式。当前公司的营销模式受历史的影响，过多的依赖于领导层的私人关系，不利于营销战略的长期建立。需要加强业务知识培训，最大程度的发挥业务员的作用，突破原有营销模式，稳定老市场，开拓新市场。同时，还要真正树立销售的龙头地位，以销售的需要制订生产计划，以客户要求制订质量标准，杜绝目前存在的有订单没产品，有产品又没车辆以及产品质量不符合用户要求这样的现象，最大程度的服务于销售。

四要利用当前时机，全面推行精细化管理。自开展“学金坛，实现三个领先，创行业一流企业”活动以来，我公司已分别开展了“管理素质年”和“形象提升年”活动，在制度完善和管理水平上有了较大的提高，但是我们的管理仍然停留在人治管理的阶段，遇到事情靠层层汇报、领导指令来解决。因此，我公司应借助当前危机，全面推行并培养全体员工的精细化管理意识，变“人治”为“法治”，使公司的规章制度真正落实到具体工作中，使每个员工都清楚的知道自己该做什么？怎样做？达到什么样的效果？做好了，会得到什么样的奖励？做不好会得到什么样的惩罚等等。

五要强化节能降耗意识。据基层职工反映，目前，我公司的许多设备配置都没有经过严格的测算，普遍都存在着大马拉小车的现象，设备能耗浪费严重。建议公司逐步调整设备配置，使其达到最佳状态。另外，在节能降耗方面，我们目前的考核方式虽说每位职工肩上都有指标，但却是隐性的，是根据单位能耗的总数分摊到每个职工身上的，对于每个职工个人而言并不直观，因此，职工的节能降耗意识并不强。我们应在节能降耗方面制订更加详细的方案，明确每个人的直接责任范围，让每位职工都成为节能降耗的责任人和监管人。在废旧物资回收方面，我们可以借鉴平煤集团的经验，设立废旧物资回收奖励制度，按回收物资价值的比例奖励给回收者个人，调动职工的积极性。

六要研究金融政策，争取多渠道融资方式，降低财务风险，实现合理避税，争取资本最大化。同时根据当前形势，在设备维修上加大投入，利用充足的时间将原来应修没时间修或应修没钱修的设备调整到最佳状态，以便在行情转暖时，开足马力加大生产，把失去的损失夺回来。

七要加大对实 业公司的投入，在盐的深加工方面发展规模效应，寻找新的经济增长点。另外，还可以与其他单位强强联合，建立战略合作伙伴关系，开发高附加值的产品项目，实现合作共赢。

篇3

【关键词】 金融危机;资金链条;融资战略;投资战略

当前世界金融危机对我国企业的经营造成严重冲击,保证资金链条安全成为企业关注的第一要务。企业是否要退出、维持或扩大现有业务,是否进行业务转型都要根据资金链安全的需要加以考虑,根据资金链安全的需要及时调整自己的融资战略和投资战略。

一、企业融资战略分析

(一)融资战略是企业的战略核心

企业经营战略思考的基本内容应包括:第一,企业所经营业务有无安全、顺畅、稳定的现金流;第二,企业投资有无可靠、稳定、满意的收益率;第三,企业所开展的业务过程是否有助于增强和保持潜在的融资能力。就是说,企业的业务、投资和融资是一个有机的整体,而融资作为企业资金链的安全保证是考虑的基本点。只有满足企业业务、投资与融资有机结合的经营运作才能够增加企业价值,才能保证企业在危机中生存、发展。面对危机,企业要认清行业发展趋势,根据自身条件重新给自己定位,确定企业的业务组合、经营节奏、投资方向、融资方式等,力争形成有竞争力的、独特的盈利模式。

在金融危机中很多企业因资金链条的断裂,失去融资能力而倒下了。残酷的事实告诉我们,企业始终要保有融资能力,要有足够的资金准备以应付发展需要,应付不时之需,确保企业的资金链条不会断裂。企业的融资战略是思考怎样做才能保证吸引投资者的眼球,得到债权人的信任;怎样保证随时拥有股权融资和债权融资的主动权。企业理想的经营状态是:企业的经营业务具有成长性,经营现金流安全稳定;企业的发展、企业的投资效果是可以预期、可以把握的。企业确定业务组合,确定投资项目要得到投资人和债权人认可,企业融资规模和方式也要经投资人和债权人认可。要提高企业的融资能力,相应就必须降低企业的投资风险,稳定企业的经营预期。

从融资角度看,企业的经营是在做资产,用于匹配负债。企业的投资是做未来的预期收益,用于吸引更多投资。企业做项目的投资活动属于企业的虚拟经济活动。企业的具体生产活动属于实体经营活动。对企业来说,做项目、做上市、做发债、做并购、做资产出售、做贷款等活动均属于虚拟经济活动。虚拟经济也能为企业带来可观的经济效益。在经济低潮期,市场利率低,要积极进行发债融资和发股融资的前期准备;等到经济期,股市市盈率高时,再进行股权融资。这样低成本负债融资,高溢价发股融资;再加上经济低潮期收购兼并,经济期高价抛出资产等资本运作活动能为企业带来可观的经济效益,这就是所谓虚拟经济的效益。

面对经济危机,我国中小企业应根据经济周期波动情况,根据企业现实拥有和潜在拥有的资源,根据企业发展阶段和企业经济增长方式,在保证资金链条健康、安全、有效的前提下,制定相应的经营战略。通过战略研究确定企业商业模式的创新,通过战略研究确定应该在哪个市场竞争,应该如何在商业模式和竞争优势等方面取胜,应该如何保证企业业务的可持续成长。

(二)融资战略目标、方式和节奏

面对当前的经济衰退局面,企业要制定相应的融资战略以保证资金链条的安全。融资战略的制定必须考虑企业内外环境因素的影响,充分考虑企业具体的资源和经营状况。融资工作应能满足企业运营的基本资金需要;要能维护和拓宽企业现有的融资渠道;应能降低企业的资金成本;应能降低企业的筹资风险;应能提高企业在筹资中的竞争力。

面对经济危机,企业应学会过紧日子,学会从企业内部开辟资金来源。要适应市场环境的变化,加强内部管理,节约各项费用,降低利润分配率,提高留存盈余,合理制定和利用折旧计划等以增强积累,减少资金占用,加速资金周转,加强企业内部资金调度,避免资金闲置。中小企业应利用国家目前的各项优惠信贷政策,争取银行贷款并和非银行金融机构建立银企合作关系。

对于采取扩张战略的企业来说,现在是进行项目融资的好时机。应积极关注大型基础设施项目和未来具有稳定现金流的投资项目。应考虑使用类似BOT等项目融资方式。资源类开发项目可以考虑用产品偿还负债的融资方式。大型设备投资则应尽量和金融机构合作,考虑使用融资租赁的方式融资。

企业要掌握好融资的节奏,经济衰退期进行企业融资的风险相对较小,目前企业应积极开展融资工作。企业做融资的过程,首先是融资的前期过程,是企业对未来发展方向的论证过程、对未来业务组合调整的构思过程,是项目的研究论证、项目报批的过程。现在是大型上市公司发债融资的好时机,应积极采取发行企业债的方式进行融资。大型公司发股票融资还需等待,应进行必要准备。目前世界各国股票市场低迷,股票市盈率低,不是进行股权融资的好时机,2010年后情况应有所变化。

二、企业应对危机的投资战略

(一)投资战略目标与投资机遇

企业投资战略规划的核心是资源配置,其依据是核心竞争能力能否发挥以及运用的强弱,其评判标准采用一系列明确的财务指标和高于其他战略方案的资本报酬率。有扩张能力的企业在经济复苏阶段应采取扩张型财务战略,积极进行融资,用于增加厂房设备,建立存货,开发新产品。

在经济衰退期企业要制定稳妥的投资战略。投资的战略目标首先应是保证企业的融资需要,换句话说是能够引资、融资的项目才是可以投资的项目;投资战略的第二类目标是产业转移目标;投资战略的第三类目标是企业经营一体化目标,即在企业的经营产业链上延伸,建立有保证的销售渠道,掌握关键技术,掌握原材料、能源供应链等;投资战略的第四类目标才是项目的收益性目标、企业的成长性目标、市场地位目标等。

目前世界经济处于衰退状态,也是企业难得的投资机遇期。一般来说,现在是进行产业升级的好时机;是调整产业结构的好时机;是进行资产收购的好时机;是进行项目前期运作的好时机。

企业投资还包括企业的资产买卖活动。一般而言,在市场资产价格高估的时候卖出企业的资产,即高溢价卖出企业的权益资产,高溢价卖出企业的项目资产,从而收回投资,兑现利润,落袋为安,获利了结。在经济低潮期资产价格普遍低估时要积极去买资产,低成本做项目、买项目、收购企业、进行PE投资、股权投资等。

(二)企业的投资要把握节奏,并具有可退出性

企业投资的一个战略考虑是,投资的可退出性。投资项目没有绝对的好坏之分,一个投资项目的好坏,往往取决于什么时候进入,什么时候退出。项目做得好,不如项目卖得好。要掌握好投资的节奏,理想的情况是,在经济低潮期启动项目开发,等到项目基本做好的时候,社会经济也进入爬升阶段。这时项目本身已经升值,即使企业自己不去完成项目建设,也会有人愿意高价买走。

通常很多投资项目的风险在于投资周期过长,许多大型项目是跨经济周期项目。所以,在经济低潮期低成本启动的项目建设,在经济期项目可能仍在建设过程中,如果项目具有可转让性,在项目已经具有转让的商业价值的时候,企业则面临一个不错的选择,或自己继续投资兴建,或中途转让获利了结。就是说在投资项目前就考虑好如何将其卖掉。投资的可退出性是规避投资风险的重要途径。

掌握好企业的发展节奏十分重要,企业发展的节奏要与宏观经济周期和行业发展周期相合拍。那些真正具有核心竞争力,特别是具有周期把控能力、有逆周期经营能力的企业,将更有可能变危机为机遇,自如应对世界金融危机的挑战。

当前危机虽未完全过去,但不能过度悲观,当大家都在准备冬眠的时候,就是有心人准备春耕的时候。所谓不能过度悲观是指,不要认为价格还会深幅下跌,不要认为经济复苏遥遥无期,不能过快处理库存,甩卖商品,变卖资产。要准备春耕,就是利用经济调整期,进行产业升级换代,进行自身业务调整。当然也不是盲目扩大规模,而是掌握好节奏,做一些前期开发准备。比如,检修、更新设备,研发新产品,进行项目前期研究,软性投入;准备在以后经济起飞时大干快上。

(三)目前可供选择的投资领域

我国目前大范围实施产业调整振兴规划,目的在于推进产业结构调整和优化升级,推进企业兼并重组,淘汰落后产能,发展先进生产力。国家鼓励企业技术进步和技术改造,支持企业广泛应用新技术、新工艺、新设备、新材料,调整产品结构,开发适销对路的产品,提高生产经营水平。在这种背景下,装备制造业迎来了难得的机遇期。我国目前比较安全的国内投资领域包括:环保产业,新材料、新能源产业,资源类产业,具有国际先进技术水平的、有国际竞争力的制造业,医药医疗产业,交通、IT通讯产业,金融服务业,连锁商业、服务业,房地产业等。

随着发达国家资产价格的下滑,并出现价值低估的情况,国际资产投资应纳入国内企业的视野。但一般传统制造业仍是危险区域,那些将逐步从发达国家向发展中国家转移的一般制造业基本都不是我国企业应接手的产业,不管其价格是否相对较低。那些没有向发展中国家转移倾向的产业,如资源产业、连锁商业服务业,金融服务业等是值得关注的。对世界行业巨头的股权财务投资也是可以考虑的。向区位上接近发达国家的发展中国家转移制造业生产基地,也应是可以考虑的投资方向。此外,就物业投资而言,目前国际发达国家的物业有中短期的投资价值,我国发达地区大城市的物业有中长期的投资价值。

综上所述,目前我国企业面临变危机为机遇的发展时期,企业应根据经济环境和自身条件,制定新的经营战略。企业的业务、投资和融资是一个有机的整体,而融资作为企业资金链的安全保证是考虑的基本点。只有满足企业业务、投资与融资有机结合的经营运作才能够增加企业价值,才能保证企业在危机中生存、发展。

【参考文献】

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关键词：金融危机；失衡；金融衍生品；监管机制；多极化制衡

中图分类号：F83　文献标识码：A　文章编号：1672-3198(2009)02-0011-03

1　1998年东南亚金融危机与当前金融危机爆发原因之比较

1.1　相近之处

1.1.1　本质都是经济失衡的表现

危机的爆发本质上都是由失衡产生的，每次危机的解决都是对失衡的一次纠正。失衡的本质就是发展的不平衡，发展不平衡是世界经济的运行常态和基本规律之一。不同时期的失衡有着不同的表现，当不平衡积累到十分严重的程度时，就会以危机的形式释放出来。因此近20多年来，全球失衡就与金融危机如影随形。

东南亚金融危机的原因之一是政府对国际收支短期平衡与长期平衡的关系处理不当。在长期国际收支平衡缺乏坚实基础的情况下，就试图开放资本项目来实现短期国际收支的平衡与国内经济的均衡，这样做是很容易导致外国投机资本侵入的。国际投机资本对于一国的汇率往往具有助涨或助跌的作用。而这正是投机资本大量进入的国家极易发生货币或金融危机的原因。

当前金融危机实质反映了在全球化时代背景下，由于贸易分工和金融分工不断深化引起的全球经济金融结构失衡。危机的爆发就是对全球分工体系中的贸易分工和金融分工严重失衡的一次总调整。

在全球化浪潮中，分工将世界上的主要经济体分裂成三类国家：以美国、欧盟和日本为代表的资本和消费型国家，以中国和印度为代表的生产型国家，以中东、俄罗斯、巴西、澳大利亚为代表的资源型国家。这样，美国、亚洲新兴国家、石油国家就成为全球经济失衡的三极，后两类国家靠输出廉价商品、劳务和资源，创造了大量的“商品美元”和“石油美元”，形成了“美元一石油美元一商品美元”的三角关系，使全球供需和分工体系维系在“脆弱的均衡”上。于是在全球化时代背景下，由于贸易分工和金融分工不断深化，出现了全球经济金融结构的失衡。只有有效缓和乃至改善全球经济失衡的痛苦局面，全球经济金融才能真正从危机中走出。

1.1.2　经济发展过热，经济结构与运行方式的不合理是内在原因

东南亚国家从20世纪70年代开始相继起飞，经济增长较快。但高速增长积累起一些严重的结构问题。这些国家迫切地推动经济增长，忽略了资源配置的合理性，投资和生产大量过剩，普遍高估房地产供给、制造业的产能；同时，这些国家一味追求经济增长速度，过分依靠借外债来维护经济增长。但因为经济发展的不顺利，到20世纪90年代中期，有些国家已不具备还债能力。在东南亚国家，房地产吹起的泡沫换来的只是银行贷款的坏账和呆账；至于韩国，由于大企业从银行获得资金过于容易，造成一旦企业状况不佳，不良资产立即膨胀的状况。不良资产的大量存在，又反过来影响了投资者的信心，形成恶性循环，从而引发金融危机。

美国经济长期以来一直有高负债、低储蓄的特征，居民大手大脚地借债消费，国家也鼓励大规模借贷和超前消费。加上全球化的趋势，使美国可以吸取全球其它地区的储蓄，并消费高出自身产出的物品。近年来，个人消费支出占美国GDP的比重达到了70％的历史新高。美国自1992年开始，经常账户余额已持续15年呈逆差状态，2001-2006年间经常账户逆差的平均增长速度高达17.36％。从2001年末到2007年底的6年中，美国个人积累的债务更是达到过去40年的总和。美国政府和社会近年来一直是在债台高筑的危险状态下运行的。

1.1.3　政策不当，银行不良住房贷款的全面爆发促使危机产生

过分依赖外资是东南亚经济中的弊病。泰国银行从外国银行借来“短期贷款”，然后借给国内房地产商“长期贷款”。该国还于1992年取消了对资本市场的管制，使短期资金的流动畅通无阻，为外国炒家炒作泰铢提供了条件。如此，当外资纷纷撤离时，构成了对东南亚国家货币的强大压力。此外，由于一些银行擅自放松向房地产业贷款的标准，致使大量资金变成呆账。这就增加了东南亚金融体系的不稳定，最终导致一些金融机构濒临破产，一场严重的银行危机和货币危机随之爆发。危机首先发生在泰国，迅速蔓延到其他东亚经济体。

美国政府政策的不当为当前的危机埋下了伏笔。美国的房利美和房地美虽是私人持股的企业，但却享有政府隐性担保的特权，因而其发行的债券与美国国债有同样的评级。从上世纪末期开始，在货币政策宽松、资产证券化和金融衍生产品创新速度加快的情况下，“两房”的隐性担保规模迅速膨胀，其直接持有和担保的按揭贷款和以按揭贷款作抵押的证券由1990年的7400亿美元爆炸式地增长到2007年底的4.9万亿美元。在迅速发展业务的过程中，“两房”忽视了资产质量，这就成为次贷危机爆发的潜在诱因。

此外，从2001年1月至2003年6月，为阻止美国经济下滑和刺激经济恢复增长，美联储连续13次降息，将联邦基金利率从6.5％降至仅为1％的历史最低水平，并将这一超低利率水平维持了1年的时间。这种货币的扩张和低利率的环境降低了借贷成本，刺激了房地产业的膨胀，促使美国民众蜂拥进入房地产领域。对未来房价持续上升的乐观预期，又使银行千方百计向信用度极低的借款者推销住房贷款。所有的人都把希望寄托在了房价只涨不跌的预期上。但之后随着2004年以来美联储的连续17次提息，使利率由1％提高至5.25％，住房市场持续降温，借款人很难将自己的房屋卖出，即使能卖出，房屋的价值也可能下跌到不足以偿还剩余贷款的程度。高利率使美国住房市场泡沫破裂，冲击贷款市场的资金链甚至导致其断裂，进而发生多米诺骨牌效应，波及整个金融市场，并最终导致次贷危机全面爆发。

1.1.4　房地产泡沫膨胀是首要表现

东南亚各国在过去十几年的经济高速增长期间房地产价格暴涨，吸引银行向房地产大量投资。据统计，泰国金融机构实际贷给房地产业的资金约占其贷款总额的50％，马来西亚占29％，印度尼西亚占20％，菲律宾占11％。房地产业泡沫膨胀严重。

在2001年至2005年的5年中，美国自有住房者每年从出售房屋、房屋净值贷款、抵押贷款再融资等套现活动中，平均获益近1万亿美元。当经济开始周期性下滑时，货币政策出现调整，利率提升，房价暴跌，泡沫也随之破灭，整个链条便出现断裂，首先是低信用阶层的违约率大幅上升，从而引发了次贷危机。

1.1.5都是在世界经济全球化的背景下爆发并迅速蔓延的

经济全球化使世界各地的经济联系越来越密切，但也使资本流动能力增强，带来对危机进行防范和治理的难度加大、危机在世界范围内迅速蔓延等负面影响。

1.2美国金融危机的个性因素

(1)缺乏有效的金融监管机制，“金融创新”没有得到有力约束。

在市场起主导作用的背景下，以负有维护美国经济整体稳定重责的美联储为例，它只负责监督商业银行，无权监管投资银行；而负责投资银行的监管方美国证券交易委员会，也只是在2004年经过艰难谈判后才获得监管权的。由于缺乏监管，金融领域的“创新”泛滥。

金融评级机制的严重失误。评级机构在工作上出现了严重失误，因为它们认为这些结构性的债务产品与企业债券类似。实质上，不同的债务抵押证券具有不同的风险测评，应该加以区分地进行评级。结果，对债务工具的错误评级导致了错误的定价，很多问题债券、问题银行能够长期被评估为“优等”。

由于国际金融体系是以美国为主导的，而美国又无视一些国家多次提出的加强监管的建议，因此，整个国际层面也缺乏有效的金融监管。

(2)美国的金融衍生品过多掩盖了巨大风险。

传统上，放贷银行应该把贷款记在自己的资产负债表上，并相应地把信用风险留在银行内部。但是，美国的银行却把数量众多的次级住房贷款转换成证券在市场上发售，吸引各类投资机构购买，这样就把原本在资产负债表上反映的贷款资产移除报表，并以此转移相关风险；而投资机构再将其打包、分割、组合，变身成新的金融产品，出售给对冲基金、保险公司等。这样资产证券化的结果就是银行看似把风险已经完全转移给了其他金融机构，得到了一笔“无风险”的类似于手续费的收入，而这种无风险收入进一步刺激了银行从事这种业务。

由此，金融日益与实体经济相脱节，虚拟经济的泡沫日益膨胀，投机行为兴起。起初1元钱的贷款可以被逐级放大为几元、十几元甚至几十元的金融衍生品，金融风险也随之被急剧放大。当这些创新产品的本源――次级住房信贷资产出现问题时，建立在这个基础之上的金融衍生工具市场就必然坍塌，从而引发连锁效应，造成金融危机。

2　两次金融危机所造成的影响

从影响范围与程度来看，亚洲金融危机始于1997年7月泰国泰铢的暴跌，随后迅速扩散到菲律宾、马来西亚、印度尼西亚和韩国。1998年，这些国家的经济全都陷入了负增长，同时，新加坡、日本和香港的经济也近乎零增长。台湾的经济增长没有受到严重影响。中国与柬埔寨、老挝、缅甸、越南等东盟新成员国的经济基本未受影响，因为它们当时在很大程度上与外部的金融力量相隔绝。

然而随着经济全球化程度的加深，当前的金融危机给世界各国带来的冲击比以往更强烈。由于金融自由化和经济全球化发展到相当高的程度，今天世界各地都处在不同程度的金融开放之中，大笔“热钱”在全球各地迅速流动，各种金融衍生品将全球金融机构盘根错节地联系在一起，典型表现是美国一些金融机构把大量的房地产抵押债券打包后，出售给很多国家。因此，发源于美国这一全球最大经济体和最发达金融体系的金融风暴，造成了史无前例的影响。世界各国都不同程度地出现了流动性短缺、股市大跌、汇率震荡、出口下降、失业率上升等现象，全球金融市场和实体经济正面临严峻考验。国际货币基金组织10月上旬发表报告说，受严峻金融危机冲击，世界经济正进入“严重低迷”时期。当前主要发达经济体的经济状况“已经或接近于衰退”。

不过，亚洲国家在这次金融风暴中，相比欧美等地区受创较小，而且不少国家属新兴经济体，复苏亦将较快，随着亚洲外储基金的成立，未来亚洲在国际金融事务上将有更大的话语权。

我国金融体系仍未完全开放，加之前一轮的宏观调控已将资产市场的部分泡沫释出，因此我国经济所受的冲击相对较小，这场危机对我国的影响是有限的、可控的。但应清醒地看到，作为一个外贸依存度高达60％的开放大国，这场金融危机对我国发展也产生了不利影响，主要体现在外部需求的下降，使得我国的出口增长放缓。而在过去几年中，我国对海外市场的依赖程度越来越高，出口的快速增长一直是拉动我国经济增长的重要动力。欧盟、美国、日本等主要经济体是我国的主要贸易伙伴。金融危机的发生减少了它们的需求，也将不可避免地影响我国的出口，进而影响我国的经济增长。

3　金融危机的启示与应对

3.1　金融危机的启示与国际应对

(1)改革国际金融监管体系，建立国际金融新秩序。

现行国际金融监管体系存在明显弊端。在全球化迅速发展的时代，资本在全球流动，但目前的监管却是以各国为单位，世界各国各自为政，对各自的金融市场都有本身的监管机构，这就造成监管竞争。这种竞争的后果是资本向监管放松的地方流动，因此会造成很多问题。

另外，国际组织对单个经济体的检查和评估标准不一，对发达国家约束小，而对发展中国家约束大，造成监管不公。国际组织应加强对主要储备货币国的监管。因为储备货币国向全世界发行钞票，应为全球经济负责，但其货币政策却是以本国货币政策为本，最突出表现就是美元。在布雷顿森林体系下，发钞要以黄金储备为后盾，这就约束储备国不能滥发钞票；而现在没有黄金为依据，储备国滥发钞票的倾向无法约束，这会造成其他国家的外汇储备随时存在急剧贬值的风险。

此次金融危机表明了加强各国监管机制的合作，改革国际金融监管体系，建立公平竞争的国际金融新秩序的必要性和紧迫性，这是防范和应对金融危机的有效手段。

中国对建立国际金融新秩序发出了自己的声音。中国的诉求主要是三点，一是要完善国际金融组织体系，提升新兴国家及发展中国家的知情权、话语权和规则制定权；二是要改革国际金融监管体系；三是要加快推进多元化国际货币体系建设。

(2)在不久前召开的亚欧会议上，中日韩三国提出建立800亿美元储备基金，以维持货币稳定，应对金融危机的冲击。

自二战后，由美国主导成立的国际货币基金会，原本肩负着应付金融风暴的责任，但面对这次百年一遇的金融海啸，明显力量不足。亚洲有必要成立一个新的外汇储备基金，维持本地区的货币稳定。

3.2　危机情况下中国的应对与未来发展

(1)当前我国金融业的情况。

当前我国金融业稳健运行。三大因素将帮助中国较好地应对此次危机：拥有1.8万亿美元的庞大外汇储备；存在资本管制；货币政策稳健，中国政府过去4年都实现了财政盈余。而且多年来的改革增强了我国金融业的抵抗力，各类金融机构实力普遍增强，盈利能力和抗风险能力提高，市场流动性总体充裕。此外，由于我国，金融实行循序渐进的开放战略，对国际金融的参与度还不够高，虚拟经济的发展也比较缓慢，规模还不大，实体经济处于绝对主体地位。因此，我国金融体系是安全的。

(2)中国的危机应对与未来发展。

危机即是转机。虽然中国不可能对席卷全球的金融危机彻底免疫，但拥有丰厚外汇储备和巨额贸易顺差的中国会进一步加强国际地位，通过这次亚欧峰会，中国以至冒升中的发展中国家有望在参与国际事务上获得全新的空间和发言权，甚至参加主导建立全球金融新秩序。

纵观全局，中国未来经济的发展应着眼于实体经济与虚拟经济两个方面。

首先，促进实体经济的调整，依靠国家统筹资源，同时扩大内需。坚持投资与消费两手抓，一方面加快基础设施和产业发展等重大项目建设，整合壮大关乎国家经济安全和经济命脉的战略性大产业，构建代表先进生产力的装备制造业、航天制造业、物流产业、信息产业、资源产业等现代工业体系，并发展资源性大产业，实现资源优势向产业优势、经济优势转化；另一方面积极着手促进国内消费，采取措施扩大内需。这是确保经济稳定增长最有效、最可能的途径，也是国家发展壮大的根基。

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【摘要】应对金融危机和经济危机是短期内社会经济工作的中心，必须与长远的社会经济发展要求联系起来思考，更不能为了应对短期的危机而为长期的发展埋下难以铲除的隐患。为此，需要思考并妥善解决好保增长、扩内需、调结构之间的经济关系。

【关键词】金融危机；加工贸易；经济结构

全球金融危机使出口需求下滑，失业压力不断上升，出口增速下滑，出口对社会经济增长的贡献率下降，吸收就业的能力减弱，加剧了国内经济困难，应对金融危机和经济危机是短期内社会经济工作的中心，必须与长远的社会经济发展要求联系起来思考，更不能为了应对短期的危机而为长期的发展埋下难以铲除的隐患。为此，需要思考并妥善解决以下几组经济关系。

一、处理好保增长与保就业、发展加工贸易的关系

金融危机不仅使大量农民工失业，加剧农村失业问题，而且许多城镇的企业在收缩业务、调整职能部门中裁员，城市的失业问题也同样在加剧。在金融危机向实体经济蔓延的过程中，保就业理应成为社会最关心的问题，也应该成为政府干预的首选目标。

保增长应该作为增加就业机会的手段，而增长本身不是目的。为了降低失业率，创造更多就业机会，不仅要保增长，更应该考虑支持劳动密集型产业的发展，特别是在劳动密集型的加工贸易受到国际金融危机和经济危机严重冲击的条件下，要放弃理想主义的主张——劳动密集型加工贸易附加值低，限制其发展，人为增加其成本、降低其利润率，逼迫其转型，而应该帮助其度过难关，在财税、金融信贷政策上继续给予支持，以保持或增加就业；应该大力发展中小企业，中小企业的资本技术构成较低，同量资本如果投资于若干中小企业，会比投资于资本技术构成高的大企业提供更多就业岗位；应该鼓励民营经济发展，民营经济的经营目标单一化——追求收益最大化，在劳动力价格便宜的条件下，它会选择使用劳动力替代机器设备等生产资料，对就业贡献更大。还应该运用财政税收、信贷政策等，帮助返乡农民工创业，帮助城镇失业者创业；鼓励企业缩短工时、减少裁员。因此，在经济发展中寻求降低失业率，应该成为我国的长期战略性课题。

二、处理好扩大内需与扩大外需的关系

内需包括国内投资需求和居民最终消费需求两个方面。增加投资可以扩大内需，但投资的增长必须与最终有效需求相适应，否则，又会造成投资过剩。因此，扩大内需的根本在于扩大国内居民的最终有效需求。而居民最终有效需求的增长取决于两个方面：一是居民支付能力提高，二是需求意愿提高。居民的支付能力和购买力提高了，又愿意花钱消费，消费需求才能增加。要提高居民支付能力，就必须增加居民的税后可支配收入；要提高居民的需求意愿，就必须减轻未来的不确定性和风险，改善居民的风险预期，完善社会保障制度。 改善居民的风险预期困难不小，仍需政府长期努力。

另外要看到的事实是：长期以来，在经济增长的三驾马车中，我国投资、出口的增长率一直高于消费增长率，这被许多人称为消费增长乏力。但近五年来，我国社会消费品零售总额一直保持两位数以上的增长，但两位数以上的消费增长已经不能称是太慢，提高居民消费需求增长率的空间并不是很大，我国还必须高度重视出口的增长。应把扩大内需与争取外需增长结合起来。

扩大内需与发展出口贸易、扩大外需并不是对立的。我国不仅在扩大出口中获得大量直接的比较收益，而且因为开拓了海外市场，形成有效的国际市场供给，大量闲置的资源，包括劳动力、资本、土地及其他生产资料结合起来，形成实际生产力，有效带动了我国经济增长，这是我国三十年来经济高速增长的重要动力。我国的长期发展也离不开扩大内需。但不能把扩大内需与开发海外市场、扩大出口对立起来，不能把扩大内需理解为排斥发展对外贸易。无论是应对金融危机，还是谋求长期发展，中国都应该继续把扩大外需作为重要支点和经济政策的重要内容。

三、处理好保增长与调整经济结构的关系

在应对金融危机中，保增长、扩内需、调结构三线并举，是把短期目标与长期目标结合起来的做法。但显而易见，保增长、扩内需与调结构之间并非没有矛盾，如果处理不当，就会顾此失彼、鸡飞蛋打。 转贴于

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关键词：金融危机；中国重汽；创新；战略合作

2008年由美国次贷危机引发的全球性的国际金融危机，已经给世界经济产生了广泛而深刻的影响。由于经济全球化，本次金融风暴也给处于转型期的中国带来了巨大压力与挑战，中国的各行各业也受到了不同程度的冲击。此次全球经济衰退已经对中国汽车行业产生了重大影响。许多汽车及零部件企业都面临着困难的局面。

其中作为生产资料的商用车市场需求也逐渐走弱，给商用车企业带来了巨大挑战：但同时中国实施了一系列拉动经济增长的举措，也为中国商用车行业的发展带来了重大机遇。作为中国商用车的领军企业的中国重汽也面临着危机下的寒冬，中国重汽是如何应对严峻的形势，在危机中抓住机遇进行转危为机，就此问题下文将重点探讨。

一、金融危机对中国重汽的影响

2008年受国际金融危机及中国宏观调控的综合影响，中国经济出现快速下行。自2008年7月开始，中国汽车行业销量同比增速急剧下降，由于金融危机，汽车行业整体销量在持续下滑，其中商用车行业下滑速度大于乘用车行业，中重卡行业同比增速下滑最快。中国重汽的经营状况也受到了一定的影响。

(一)市场需求萎缩

首先。金融危机使得全球经济低迷，国际实体经济受到了很大的影响，不利的国际市场环境导致了汽车出口大幅度下降，此外出口物流的明显降低。影响了国内商用车需求。其次，危机影响下中国制造业、房地产等行业都有显著下降，公路物流的减少都将对商用车形成整体的打击。

作为国内重卡行业的老大，2008年中国重汽也迎来了一个寒冬。2008年下半年每月的销售相比较上半年，降幅已超过了三成。2009年中国重汽上半年整车的销售和生产累计同比分别下滑了17％和10.2％，利润同比下滑50％，其中的原因是多方面的，如出口下降、原材料价格上涨、人力成本等。但最主要的原因是金融危机造成的国际市场的下滑。

(二)贸易保护主义抬头

随着金融危机的加剧，各国的贸易保护主义又逐渐抬头，贸易壁垒的增强使得中国汽车出口量走低，出口面临着贸易保护的挑战。例如，2008年俄罗斯对进口汽车的认证体系的修订使中国汽车进入俄罗斯的检查项目上升至55项，而且检测证书有效期也缩短为半年。同年。俄罗斯又临时提高载重汽车的进口关税，俄罗斯连续出台贸易保护政策使中国汽车出口难度加大。各国的贸易保护主义也给中国重汽的出口造成了障碍，甚至今后出口中会面临更多新的贸易壁垒。影响到海外市场的销售。

二、中国重汽应对金融危机的策略

根据相关机构统计显示，2009年1―5月份，中国销售重卡22.1万辆。同比下降31％。中国重汽2009年1―5月销售重卡32096辆，同比下降17％，但从重卡及商用车整个行业来看，重汽仍处于领跑者的位置。此外，最新数据显示，中国重汽集团2009年1―6月销售重型汽车68098辆，超过半年计划10％以上；市场占有率达到26.26％，比2008年同期提高了7.5个百分点，产销量稳居国内重卡行业第一。面对金融危机，重汽没有裁员。没有减薪，而是抓住机遇，适时调整了发展策略，采取了一系列积极的应对措施，实现了率先回暖。

(一)充分利用国家有利政策

针对金融危机的影响，为了稳定和促进经济发展，2008年中国出台了一系列扩大内需的新举措，到2010年底约投资4万亿来拉动经济增长。同时政府也出台了十大产业振兴计划，其中就有汽车行业。计划的目标是加快汽车产业调整和振兴，实施积极的消费政策，稳定和扩大汽车消费需求，以结构调整为主线。推进企业联合重组，以新能源汽车为突破口，加强自主创新，形成新的竞争优势。

中央拉动内需的经济策略的实施和地方一系列工程投资项目的启动，使得中国重汽更加坚定了对国内市场需求的信心。2009年中国重汽紧紧抓住国家4万亿投资拉动内需和汽车产业振兴计划的机遇，随着重大投资项目的启动，重汽发挥产品和销售网络的优势，进一步抢占了市场。可见国家利好的政策，给重汽的发展带来了发展机遇：同时重汽也充分利用了利好政策，取得了很好的成绩。

(二)持续不断进行创新

金融危机之下，重汽能率先回暖主要原因是集团始终坚持科学发展为核心理念，依靠创新式发展来打造各种优势。

1、持续的技术创新。重汽不断进行技术创新。具有很强的科技实力。集团拥有国家级企业技术中心，国家一类科研机构。2009年国家批复同意在重汽组建“国家重型汽车工程技术研究中心”，这些都有力保障了产品开发和研发技术方面的领先优势。依靠技术中心强大的研发能力，重汽不断拓展产品平台。目前已拥有HOWO、金王子、斯太尔王、豪骏等9大系列产品，2700多个车型。重汽还不断完善自己的“黄金产业链”，成为行业中唯一一家拥有发动机、变速器、车桥等关键零部件全套配套体系的企业。此外，集团不惜重金利用高科技提升传统产业，进行工艺技术、质量水平和产能等进行改造提升。因此。在同行业中重汽具有独领的科技实力。

2、高效的营销创新。重汽具有高效的营销创新和市场管控能力。集团构建“大市场、大营销”的市场网络，形成以地区营销分公司为核心，以4S店、经销单位、改装厂和维修服务站为主体的覆盖全国、分布合理、运行有效的现代化营销服务网络体系。目前重汽已拥有各地的营销分公司约100多个。150多家“4S”形象店，1000多家维修服务站，30家备件服务中心，30余家“亲人”配件销售中心和600个“亲人”配件销售网点：与全国1000家经销商。200家改装厂，建立起合作关系。这种高效营销网络的建立，能使重汽更加贴近用户，拥有最前沿和最直接的信息来源，也有利于产品质量和水平的提升。

3、独特的管理创新。重汽实施了独具匠心的信息管理模式，以信息化带动管理现代化的建设工程，自主研发并实施了一套国内唯一的涵盖销售业务、售后服务、财务管理、配件供应的4个一线通工程”，大大降低了设计、采购和制造成本，加速资金周转，实现了公司营销体系的现代化管理和营销全过程的控制监督。同时推进智能化生产控制与物流系统信息化，形成了独特的、国际领先的信息管理模式，为重汽可持续发展奠定了基础。

(三)积极实施战略合作

中国重汽2009年加强了战略合作，先是与中石化签订战略合作协议，接着又与德国曼进行合资，共同来应对金融危机，实现互惠互利和双赢的战略举措。

1、与中石化战略合作。2009年6月重汽与中石化宣布缔结为战略合作伙伴，在技术、商务、海外市场、品牌4个层面进行深度合作。(1)双方将从技术开发开始合作，建立联合实验室，共同对汽车相关油品及化工行业专用车辆进行研究开发。(2)在商务合作方面，中石化与重汽在重型车辆采购和车用石化供应上互为首先供应商。(3)在海外市场合作方面，双方将结合海外市场的资源优势，共同开拓海外市场。(4)在品牌方面。重汽与中石化通过加油卡等形式进行品牌捆绑，实现品牌效应的叠加。品牌联盟会使中石化在重型汽车领域加大其品牌的渗透，影响终端消费者，同时重汽也会提升自身品牌的影响力。

2、与德国曼公司合资。2009年7月重汽与全球卡车技术领先的工业集团德国曼公司签署了合作协议，将在技术和资本层面进行长期的战略合作。此次合作，曼公司将先进的卡车和发动机技术以独占许可的方式在中国境内授权给重汽及下属公司。并与重汽进行生产和销售的合作，同时曼公司获得重汽25％加一股的股权，涉资60.48亿港元。，此次合作对重汽是有利的，重汽将引进曼公司的先进制造技术，对于提高制造工艺水平，加强在中国的领先地位是有利的。此外，学习曼公司的先进技术和管理经验，掌握自主创新产权的产品技术，也有利于重汽以更先进的产品进入世界重卡市场参与竞争。

2008的国际金融危机使得国内商用车市场萎缩。其中中国重汽的销量和利润出现了下滑。在如此严峻的形势下，重汽充分利用了政府出台的相关利好政策，抓住机遇。同时始终坚持科学发展、理性经营、精心操作、追求最佳效益的经营理念，不断进行改革创新，在2009年上半年实现了率先回暖，领先于其他竞争对手。此外，重汽加强了国内外的战略合作来共同面对危机，提高了抵御风险的能力。在经济不景气的条件下，中国重汽坚持了自身优势，认识到了不足之处，抓住了机遇，实现了转危为机，在同行业中脱颖而出。针对金融危机的蔓延，国际经济形势的不稳定，中国重汽应继续适时调整发展策略来克服危机带来的严重影响，做到可持续发展。

参考文献：

1、史宝华，俄提高进口汽车散件关税中国汽车组装将彻底叫停[N]，21世纪经济报道，2008―10―22

2、杨季青，重汽产销量居国内重卡业第一[N]，中国产经新闻报，2009―07―27

3、赵健，全球金融危机下，中国重汽的过冬秘诀[N]，经理日报，2009―04―17

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关键词：金融危机、信誉品牌、成本控制、资金、人才

中图分类号:F019.2文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

金融危机的影响从区域向全球，从虚拟到实体经济，从外向型经济向内需型经济的不断扩散和蔓延，并有愈演愈烈之势，这势必也给我们地勘单位带来一定影响，对社会地质的冲击很大，许多地质勘查项目的明显减少，大项目更少，多种经营项目大多经营不理想。竞争激烈，压价无度。施工时需要垫资，工程款回收困难加大。对地勘行业的技术、设备、人才要求将再度提高。而这都需要大量的资金，这将会造成资金的严重不足，使我们目前也遇到了前所未有的困难，这些不利因素，也给单位的财务管理带来了深刻的影响。面对金融危机的大潮我们应转变观念，调整思路，采取对策应对挑战。

1.调整投资，对非核心主业、盈利不强、发展前景不明朗的多种经营项目可以采取调整结构策略，收回投资，回笼资金。提高技术，更新设备保证核心力量的资源需求，使资产功能更贴近市场要求。利用资源要素价格降低的机遇，加大新技术、新产品的投入，为新市场、新客户的开拓积极准备，合理利用税收的优惠政策并从战略的高度重视“软实力”的投资、合理发展多元化经营来规避专业化带来的风险等等。

2.提高质量、信誉、服务管理。创自己的品牌，地勘单位的产品是什么呢？就是工程施工项目、地质和物探等主产品。经过多年的市场运作，我们的品牌产品勘探施工、物探、工程勘察，在面对市场中我们仍要发挥我们的优势，在创立品牌上下功夫。一是购买先进的设备，二是用技术手段创造高质量高利润的工程项目，三是以科学管理促进高质量发展。从而赢得市场竞争。有了自己的品牌产品，在市场中我们可以竞争大型项目，这样就会带动其它产业的发展。

3.拓宽地勘单位融资渠道。金融危机对地勘单位显著的影响就是资金短缺，想上的项目没有资金来源，因此地勘单位应根据发展规划和偿还能力，确定融资的适度规模与最佳时间，实现多渠道、多方式融资。实践中地勘单位仅仅依靠银行及其他金融机构的间接融资，并不能从根本上解决地勘单位发展资金短缺的问题。因此，要广开融资渠道，通过合资、合作、参股、融资租赁等多种形式，使国有资本和民间资本以股权和债权或更多更广泛的形式投入到地勘单位。资金来源的社会化，也有利于建立地勘单位的监督约束机制。

4.抓节流，控成本，勤俭节约应对危机 。加强内部审计与监督的力度，在要素成本控制基础上，推行结构成本控制，坚持技术经济一体化，降低可控成本，提高市场经营效益，增强竞争力。如经营要抓住资金成本、生产成本、采购成本、人力资源成本、税费成本。加强对业务费、办公费、差旅费、会务费等控制。降低项目成本，提高地勘单位的利润。最近几年，虽然多数地勘单位在降低成本的问题上尽了很大努力，但由于主观和客观的原因，效果并不十分明显。要降低成本，除了改进劳动组织和提高劳动生产率之外，还必须从以下三方面加强。

4.1 加强宏观控制，财会部门要坚持执行国家的有关规定，阻止与生产经营无关的费用挤进项目成本中。实施责任成本，提出降低成本的指标，从点点滴滴入手，靠管理、靠技术进步降低成本。

4.2 强化成本观念，财会部门必须树立成本水平高低事关单位的生存与发展的意识。借鉴其他单位降低成本费用的经验，由财务人员牵头宣传、教育、培训，增强员工的成本意识，使每位员工都认识到在目前市场竞争激烈的严峻形势下，一方面要扩大规模，另一方面要靠练内功，降消耗，降成本，以成本优势、价格优势占领市场。③实行全员成本管理，成本费用控制不仅仅是财务人员的责任，也是各级管理人员和全体员工的责任，要细化成本费用指标，确保项目成本降低目标的实现。

5.加强帐款回笼，将应收账款纳入考核体系，减少费用支出。当前，地勘单位存在着应收帐款逐年增加的问题，使流动资产失去应有的流动性。特别是工程款回收困难，使资金周转不灵，甚至影响正常生产。因此，在资金管理中，应把应收工程款列为重点。为了减少坏账损失，可以考虑以现金折扣方式来进行规避。地勘单位应当建立客户档案，在订立合同时，对客户信誉进行评价，并据此确定回款条件，缩短资金回收期限。对应收款项的管理，首先应采用集中与分散相结合的办法进行清欠。对一般欠款户通过电话、信函等方式催还，对重点户列出帐目清单，集中清欠。其次，对清欠遇到困难要积极寻找债务链，采用实物抵债或多家抹帐方式解决，避免坏帐的发生。必要时，可通过诉讼程序来挽回损失；施工人员为了个人利益，只关心工程量的完成，导致应收账款大幅度上升。而对这部分应收账款，企业没有采取有效措施要求有关部门和工程项目管理人员全权负责追债，应收账款大量沉积下来，给企业经营背上了沉重的包袱。对货款回收要确定一套清欠工作奖惩和考核挂构的机制。制定收账的目标责任制，将应收账款指标列入如经营目标考核体系，要明确每笔应收账款的部门、负责人和直接责任人，特别是对直接责任人要实行终身负责制和责任追究制。原款项经办人、部门领导或单位负责人应为某项应收账款的当然责任人，按客户分工，将清理回收目标任务层层分解，落实到人，并严格考核，奖罚分明。提高责任人、业务人员的工作积极性和催讨效果。

6. 合同管理是单位管理中的重要管理，同样，人员素质的高低关系着企业管理水平的高低，关系企业的兴衰。合同管理人员肩负的职责包括参与市场调查、市场预测和决策；指导和审查本企业、本部门的合同的订立、变更、履行和解除；直接参与重大合同的谈判签约；督促检查合同的履行；对合同实行登记管理；建立合同档案；收集合同履行后的信息反馈，为下轮参加竞争提供决策依据。因此，合同管理人员应具有较高的素质，一是要有一定文化水平合同管理涉及的知识面广，没有一定文化程度作为基础是难以胜任的；二是要有市场意识和较高的业务能力。市场经济是法制经济，也是竞争经济，要有强烈的竞争意识，勇于参加竞争，在竞争中取胜，所以必须具有开拓进取的能力；三是要掌握较深的法律知识；四是要有一定的经营管理工作能力；五是必须具有强烈的事业心和高尚的职业道德。提高合同管理人员素质既是企业合同管理的长远战略问题，又是现实的迫切任务。提高合同管理人员的素质途径，主要有以下几方面。一是选好人员。单位可依照合同管理人员应具有的素质条件，选择单位职工队伍中优秀的人才担任合同管理人员，并保持其岗位的稳定性；二是组织好在职学习。根据单位和市场的实际，组织合同管理人员在职学习。方法包括布置学习任务，定期检查；进行短期培训；结合实际进行正反两方面的事例分析总结；参加法律专业或经济管理专业的学习考试。同时必须进行职业道德教育等；每个单位都应当培养比较出类拔萃的合同管理人员，有计划地选择热爱单位、工作出色，事业心强，爱岗敬业的同志进有关院校深造，进行必要的智力投资；四是建立岗位责任制。对合同管理人员必须实行岗位责任制，明确他们的责、权、利，建立竞争机制。明确奖罚制度，对在合同管理工作中做出贡献的有关人员给予一定的精神和物质奖励，对在合同管理工作中有过错、过失，并给单位经济造成损失的，给予相应的处罚，必要时给予调离岗位。

7. 建立财务预警机制，注重风险防范。作为经济决策的重要支撑系统，财务部门要为决策层和管理层当好参谋、参与管理、做好服务，要缩短经济运行分析的周期，做到月度分析，季度、年度全面分析，并建立财务预警机制，及时发现财务危机，向决策层提供预警信息和危机应对的财务预案，预防或避免可能发生的失败；在当前金融危机等不确定因素增多的情况下企业要特别注重财务风险防范。要高度关注市场形势的变化，强化风险意识，加强现金流量管理，做好资金筹划，优化融资和资本结构，防范债务风险。完善重要业务活动和关键业务环节的财务内部控制制度。

8. 以人为本，促进科学发展，发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，它回答了发展是为了人，发展依靠人的问题，说明了人与发展是相互协调，相互促进的。对于地勘单位行业特殊性，要想实现科学发展，使地勘经济又好又快地发展，培养有道德素养，董技术、会管理的人是至关重要的。地勘单位要大力培养人才，促进地勘事业的发展。

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（一）

用历史的眼光看，本次全球金融危机与上世纪爆发的几次金融危机既有共性表征，也有个性区别。总体来看，其波及范围之广、影响程度之深、冲击强度之大，为上个世纪三十年代以来所罕见。研究金融危机对非公经济造成的影响，首先必须从宏观上把握本次金融危机的主要特点和发展趋势。

其一，这场金融危机发端于金融领域，扩散至实体经济。由于美国虚拟经济与实体经济的发展严重脱节，金融创新鼓励过度超前消费，直接导致了经济泡沫急剧膨胀，发展的不健康、不积极、不稳定性因素增多。当次贷危机来临时，美国已经无法在短时间内有效化解，“多米诺骨牌”连锁反应很快出现，致使一些金融机构经营困难甚至倒闭。资金链的紧张和断裂使得经济发展的“血液”开始出现问题，直接影响了工商企业的生产经营，实体经济不可避免地遭受重创。种种迹象表明，这场严重的金融危机已经严重伤及实体经济的“元气”，世界经济正在经受一场“大考”。

其二，这场金融危机传导的速度较快，造成的破坏力强。随着全球经济一体化进程的不断加快，世界经济体之间的关联度越来越高，“蝴蝶效益”更加明显。从美国次贷危机的触发到演变为金融危机，从局部地区蔓延到世界各国，从发达国家传导到新兴市场国家和发展中国家，时间仅为三个月左右。随着传导的不断深入，涉及的范围更加广泛，对工业、农业、三产的冲击相继迸发、相互交织，形成了一场席卷全球的“金融海啸”。据权威机构测算，世界发达国家和地区在这场金融危机中的工业生产和国际贸易将下降l／3以上，并将直接导致数以万计的产业工人失去工作岗位。

其三，这场金融危机应对的行动较快，但前景不容乐观。金融危机爆发之后，世界各国迅速结成了救市联盟，相继出台了一系列重大经济刺激措施。去年下半年以来，我国也先后采取了提高出口退税、降低利率、鼓励购房、加大基础设施建设投入、制定产业振兴规划等一系列重大举措。虽然这些措施收到了一些成效，近一个月来国际国内都出现了市场回暖、经济回温、股指回调的积极信号，但综合起来分析，各方面对经济发展的信心仍然不足。世界银行、世界货币基金组织认为世界经济正在经受严重冲击，均较大幅度下调了今明两年全球经济的增速预期。从国内经济发展的走势看，宏观调控政策已向放活救市转变，延续多年的较快增速也将调头缓慢回落。

（二）

当前，这场金融危机是否见底尚难判断，但不可否认的是，受世界经济增长明显放缓的影响，加上国内经济发展中存在的一些深层次矛盾和问题，目前国内企业经营困难增多，金融领域潜在风险暗长，经济下行压力加剧。辩证分析形势，对__非公经济的发展而言，当前所面临的危机中既隐藏着“危”，也蕴含着“机”，关键要看如何科学把握、积极应对。

一方面，金融危机给我市非公经济发展带来了严峻的挑战。

调研过程中，我们对100家非公企业进行了问卷调查。调查的结果显示，目前我市非公经济正面临着四大困境：

一是订单减少，市场萎缩。受国际市场需求疲软的影响，我市非公企业尤其是外向型企业产品滞销严重。与去年同期相比，企业订单明显减少的占到37%，订单有所增加的只有25%；企业就业人数减少的占28%，持平的占40%；春节以来，企业全部开工的占65%，部分开工的占38%，停产或关闭的占7%；企业销售收入下降的占29%，实现增长的只有25%。尤其是鞭炮烟花、纺织服装、陶瓷、电子信息、建材等产业，产品市场低迷，出口业务锐减，部分企业已濒临倒闭，特别是伊莱克斯破产关闭，lg、heg等大型企业处于停产或半停产状态，社会影响较大。

二是资金紧张，周转困难。企业的应收账款增多，催收困难，资金周转周期平均延长3个月左右，滞销成品、“三角债”占用了企业大量的流动资金。今年以来，虽然银行对新增重大项目的放贷力度有所加大，但对企业尤其是中小非公企业的“惜贷”更为突出。调查显示，有51%的企业认为“贷款抵押、担保条件太严”，43%的企业认为“手续繁琐”，41%的企业认为“贷款成本过高”，38%的企业认为“审批时间过长”，48%的企业表示难以从金融部门得到贷款，71%的企业认为难以得到政府的小额贷款担保服务。目前，65%的企业主要通过企业之间募资、向供货商赊账、债务拖欠等方式来缓解融资困难。业主们一致认为，这虽能应一时之急，但绝非长久之计。

三是成本上升，利润下滑。受《劳动合同法》的实施、工业用地实行招拍挂出让等政策性因素的影响，去年以来企业的用工、用地、融资等成本急剧上升，大大挤压了产品的市场利润空间。此外，一批企业还在消耗高价库存原材料，成本与销售收入倒挂，处于边生产边亏损的“亚健康”状态。据调查显示，与去年同期相比，企业利润减少的占43%，增长的只占到21%。

四是增势疲软，后劲不足。各区县（市）普遍反映，在建非公建设项目停工（延期）、签约项目毁约、缩减投资规模等现象较为普遍。调查显示，在经营策略上，有21%的企业实施了收缩战略，不同程度地缩小了在建项目的投资规模，有28%的企业暂停了拟定的新增投资

计划，24%的企业保持了目前投资规模，只有个别高新技术企业逆势发展，选择继续追加投资，扩大了项目投资规模。 另一方面，金融危机为我市非公经济转型发展创造了机遇。

当前形势下，希望与困难同在，机遇与挑战并存。综合起来分析，__非公经济的发展正面临着一些良好的机遇：

一是国家宏观政策的机遇。去年以来，中央按照“出手要快、出拳要重”的要求，先后出台了扩大投资、扩大就业/！/、扩大消费的十项重大政策措施，同时启动了4万亿巨大投资计划，其规模之大为亚洲金融危机以来之最。此外，省、市也加大了基础设施建设的投入力度，采取了一系列扩大内需的有力措施。这些投资项目的开工建设，必将为非公经济发展提供广阔的市场。

二是承接产业转移的机遇。受金融危机的严重冲击，近两年国际国内产业转移的步伐不断加快。在较大的生存压力下，沿海地区企业向内地转移的趋势更加明显，由此带动了资金、人才、技术等生产要素向内地回流。__地处“泛珠三角”和“泛长三角”的辐射范围之内，在承接沿海产业梯度转移方面具有较为独特的优势。

三是加快转型升级的机遇。大部分行业步入低迷、同业竞争相对缓和的“间歇期”，也正是淘汰落后产能、实施技术改造、产品研发换代、加快资产重组的有利时机。部分企业的停产倒闭，给优势企业预留了产能、要素和市场空间。此外，金融危机也给电子商务、服务外包等新兴产业的发展提供了难得的历史机遇。从这个意义上讲，金融危机形成了优化产业结构、转变发展方式的倒逼机制，必将推动非公经济加快转型升级。

（三）

近年来，__非公经济持续快速健康发展，已经成为经济构成中份额最重、潜力最大、活力最强的部分。面对突如其来的金融危机，必须把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，充分发挥政府和企业两个方面的积极性，化不利为有利，变被动为主动，努力推动非公经济逆势而上、科学发展。当务之急，是要着力在以下五个方面下功夫。

1、要突破融资瓶颈。融资困难已经成为非公经济最大的现实之忧、成长之痛。如果不能得到有效缓解，将有一大批中小非公企业出现“失血性休克”。一要加快信用体系建设。尽快制定出台中小企业信用评价和管理办法，发展商业征信机构，提供中小企业资信评级、信用评分等征信产品，鼓励金融机构加大对中小企业的融资支持力度。实施中小企业融资工程，中小企业每上一个信用等级，财政按一定比例增加贷款贴息或降低贷款利率。二要创新融资合作模式。可以借鉴上海张江高科技园区“易贷通”模式，由政府牵头，联合银行、专业担保公司，筛选产业先进、信用良好、发展潜力大的中小企业共同搭建融资合作平台；担保公司提供主要担保资金，政府安排一定的风险补偿金，纳入平台企业分担小额信用基金共同组成平台资金池，平台企业在提出融资要求后，政府出具审查意见，银行无需抵押即可为企业提供一定额度的短期贷款。三要完善信用担保制度。将企业无形资产纳入财产抵押范畴，在适度控制担保风险的基础上扩大信用担保的覆盖面。加快建立多层次的中小企业担保基金和政策性担保机构，完善信用担保体系。充分发挥政府小额贷款担保机构的服务功能，建立社会担保机构风险补偿机制，规范民间融资行为，拓宽企业融资渠道。四要探索股权融资方式。可以由政府和民间共同出资建立投资基金，投资基金由民营企业组成的机构进行管理，几年之后政府资金以本金加利息或其他方式退出，通过投融资双方利益共享、风险共担，缓解中小企业的现实融资困难。

2、要减轻企业负担。近些年来，__非公经济迅猛发展，在促进财税增长、扩大社会就业等方面作出了重大贡献。在当前不利因素增多的形势下，各级政府有责任、也有义务减轻企业负担，为其营造良好的发展环境。一要严格落实政策。国务院制订非公经济三十六条以来，我市先后制定和出台了一系列政策文件，为非公经济发展提供了强有力的政策支撑。要按照“最大限度支持、最大限度保护、最大限度简化、最大限度放宽、最大限度减负”的要求，从操作层面抓好部门相关配套政策的落实。二要强化财税减免。按照《中小企业促进法》的要求，将中小企业发展专项资金单列财政预算，其额度可在20__年实际支持中小企业资金规模上有所增加，重点用于建设中小企业公共服务体系和支持成长型中小企业发展。严格落实小型微利企业和高新技术企业的税收优惠政策，支持企业上市和并购重组，加大初创中小企业的税费减免力度。三要整治“四乱”行为。继续深化行政审批制度改革，按照“能省则省、能简要简、能降则降”的要求，减少行政审批和收费项目。严格执行同城一家检查制度，整治“多头执法”、“重复检查”。提倡轻微违法行为首错免罚，坚持“提醒在前、处罚在后”，进一步规范行政执法行为，维护企业的合法权益。加大破坏经济环境典型案件的查处力度，力求“查处一人、教育一批”。

3、要健全服务体系。从初始创办，到成长壮大，非公企业对公共服务平台的依赖程度较高。要以推动创业富民、打造创业之都为抓手，着力构建组织网络化、功能专业化、服务社会化的公共服务体系。一要加强公共技术服务平台建设。在完善现有生物医药、花炮、软件、电池材料等技术服务平台的基础上，围绕重点产业的发展壮大，建设工程机械、汽车零部件研发设计、食品检测等公共技术服务平台。二要加强中介服务体系建设。鼓励和扶持中介服务组织发展，着力提高其社会化、市场化、专业化程度。加强规划引导，整合资源要素，拓宽创业辅导、融资担保、人才培训、信息咨询、市场开拓、法律维权等公共服务平台。三要加强创业基地建设。按照长发[20__]23号、[20__]6号文件的要求，切实抓好重点创业基地和大学生创业基地建设，增强创业基地的承载力和吸纳力。相关部门要积极支持创业基地建设，在项目用地、税费减免、产权分割等方面提供优质服务，为创业基地建设创造有利的条件和宽松的环境。

篇9

论文关键词：金融危机，新贸易保护，对策

 

2008年国际金融危机爆发，世界经济进入衰退期。目前金融危机，虽然全球经济有逐渐回暖迹象，但不少国家的经济增速缓慢，产业发展萧条，就业形势严峻，特别是贸易保护主义日渐高涨金融危机，进一步加剧了国际贸易摩擦，恶化了全球国际贸易环境。

一、金融危机背景下新贸易保护主义的特征

1、保护范围趋于全面化

当前,贸易保护主义的领域从货物贸易延伸到服务贸易、知识产权和金融投资；贸易争端的内容从关税壁垒的削减转向非关税壁垒的拆除；贸易摩擦的争执点从单个产品扩展到整个产业,由低附加值产品扩展到高附加值产品,最后直抵政策和制度层面,这些变化都意味新贸易保护主义 “大棒”更具威胁性cssci期刊目录。

2、保护手段趋于多样化

传统的反倾销、反补贴、保障措施等保护手段仍被频繁使用，技术壁垒、绿色壁垒、蓝色壁垒、汇率贬值等贸易壁垒花样翻新，以合法的外衣采取与WTO 不直接冲突的各种保护措施，已成为经济全球化过程中新贸易保护主义的普遍形态。

3、保护形式趋于隐蔽化

传统贸易保护采用数量限制或价格规范, 相对透明。新贸易保护主义常以实行非自动许可证制度、提高进口标准、加大行业补贴等手段, 增加手续的复杂性, 延缓进口速度, 隐蔽性极强。

4、保护局面趋于复杂化

一方面金融危机，贸易保护的基础由国家壁垒转为区域性壁垒, 欧盟、东盟、北美自由贸易区等经贸集团遍布全球，贸易保护区域化和集团化趋势加强。另一方面，贸易保护主体由以前发展中国家转为以发达国家为主的世界上大部分国家，并逐渐演变成一场混战，五花八门的贸易保护政策层出不穷金融危机，贸易保护的主观性和歧视性明显增强，自由贸易陷入尴尬境地。

二、新贸易保护主义对我国经济的影响

1、进一步恶化我国对外贸易的环境

据中国商务部统计，中国已经成为世界上最大的外贸出口国cssci期刊目录。但另一方面，全球40%反倾销调查和70%反补贴调查也是针对中国出口产品的，截至2009 年,中国已连续15 年成为遭受反倾销调查,连续4 年成为遭受反补贴调查最多的国家,中国步入了贸易摩擦的高发期。

2009年2月19日金融危机，美国对我国出口的床用内置弹簧组产品征收164.75%至234.51%的反倾销税；2009年9月11日，美国对我国出口的小轿车和轻型卡车轮胎加征35%、30%和25%的三年惩罚性关税，并在全球引发多米诺骨牌效应；2009年12月30日，美国对中国产石油钢管征收大约10%到16%的关税，这是迄今为止美国对华最大的一起贸易制裁案。除了发达国家金融危机，发展中国家针对中国的贸易保护措施也呈现出了迅速增加的态势，特别是印度和南美的一些国家, 比如2008年巴西对我国出口的石墨笔征收201.4%的反倾销税。而且发展中国家对中国的贸易调查案件不断增加的这种态势,可能会进一步引发“羊群效应”，对中国进一步稳定和拓展外贸业务造成严重的负面影响。

2、阻碍我国出口加工企业的生存与发展

我国加工贸易长期以技术含量低、劳动力成本低、产业关联度弱的竞争优势占据世界市场。现阶段中国服装、纺织等行业都存在工作时间较长、职工工资较低、生活环境较差等现象,要完全达到SA8000的标准有相当大的难度，但不通过认证，其产品将无法出口到发达国家cssci期刊目录。另据研究机构测算,如果按照新的标准推行碳关税,美国将对85%的进口商品征税,我国的出口优势将会消失殆尽。新贸易保护主义滥用各种保护条约,以过高的技术标准、繁杂的检验检疫程序和各种认证体系限制发展中国家商品进入市场,大大削弱了我国加工贸易的竞争力, 我国出口企业收到的海外订单大幅减少, 众多企业经营困难,面临倒闭的危险,引发国内失业人口增多。

3、冲击我国经济健康可持续发展目标

贸易保护主义的影响能够波及到被制裁行业的整个上下游产业,造成巨大的经济损失。绿色壁垒使国外投资商将钢铁、化工等高能耗、高污染行业转移到我国,既损害了我国消费者的利益,又对我国的生态环境造成严重破坏,加重我国环境整治难度和经济负担。蓝色壁垒削弱我国劳动力优势,减少外资投入,进而影响中国经济的发展。比如金融危机，我国服装出口每下降一个百分点,全国服装生产将下降0.5个百分点,将会导致3.6万人失业,并对前后关联行业造成恶劣影响cssci期刊目录。这些都给中国经济发展带来严峻挑战。

三、我国面对新贸易保护主义的对策

1、转变视角积极应对，变压力为动力

中国现在的经济增长成本高于世界平均水平25％，碳关税等绿色贸易壁垒从另一角度来讲，不仅可以促进我国环保产业的蓬勃发展，而且促使我们坚持发展循环经济, 以尽可能小的资源消耗和环境成本获得尽可能大的经济和社会效益,将环境保护由末端治理变为源头防控金融危机，加速我国低碳经济的发展。SA8000则明确规范了企业社会责任标准，有利于改善我国劳资关系，促进社会和谐发展。我们应当看到SA8000 标准的积极作用，主动开展认证工作，建立与国际接轨的技术法规和标准体系。以劳动力成本低廉优势取胜的企业必须重新调整经营战略金融危机，要么提高产品的技术含量，要么缩减其他成本开支。通过这一系列整合可以促进我国出口产品升级、产业结构优化，实现从外贸大国到外贸强国的转变cssci期刊目录。

2、加强国际合作，联合对抗新贸易保护主义

世界范围内许多国家和中国一样都是贸易保护主义的受害国, APEC 会议、20 国集团峰会、达沃斯世界经济论坛等也都一致表明了反对贸易保护主义的共同立场。作为亚太经济合作组织的重要成员和东盟的主要对话国,我国应提高国际谈判中的地位，掌握国际贸易话语权,积极参与国际贸易规则的制定和修改, 加强国际性和区域性经贸组织的协调合作金融危机，变被动为主动。另外，以巴西、俄罗斯、印度和中国 “金砖四国”为代表的发展中国家近年来经济迅速发展,相似的国际政治、经济环境，为我国与各新兴国家开展更多的经贸合作创造了前提条件。这种合作可以不局限于政府之间,其他非官方贸易组织之间、企业之间的合作同样不容忽视。我国应最大限度地团结广大发展中国家,共同打破贸易保护主义的坚冰。

3、提高我国企业的核心竞争力，切实转变外贸增长方式

新贸易保护主义主要针对出口加工程度不高、技术附加值低的商品和不规范贸易行为cssci期刊目录。因此，我国企业首先应加大自主研发与创新的力度, 培育具有国际竞争力的自主品牌,提高产品的附加价值金融危机，扩大具有自主知识产权的高新技术产品出口，变“以价取胜”为“以质取胜”，将产品竞争转入到品牌、营销、管理等综合实力方面，成功实现我国外贸增长由粗放型向集约型、从劳动密集型向技术密集型、从低端制造向高端研发、从制造大国向创造大国的转变。其次，企业要积极拓展新的市场金融危机，贯彻“大国是关键,周边是首要,发展中国家是基础”的方针，减少对一国贸易的依赖程度，不断拓宽我国的贸易地区结构。最后，企业要大胆的“走出去”,通过国外投资建厂,在当地生产和销售产品,使“中国制造”变成进口国的“本国制造”,使“进口消费”变成“国内消费”，直接绕开贸易壁垒,避免国际贸易摩擦。

4、建立预警及快速反应机制,必要时采取有效的反制措施

加强政府、行业和企业三方联动,建立并完善一套应对各种贸易壁垒快速预警机制。政府定期对一些重点领域、敏感商品以及可能发生的贸易保护措施,及时预警信息,列出清单，帮助行业、企业做好提前准备,变被动应诉为主动预防。另外, 对于明显不公平的贸易保护主义案件, 政府应充分利用WT0 解决贸易纠纷的协商机制，必要时也要及时采取针锋相对的反制措施，帮助国内企业维护正当权益。同时，国内行业协会主动规范出口秩序,协调企业行为,防止恶性竞争,并鼓励企业开拓新的国际市场；建立行业内反倾销、反补贴等应诉信息库,协助政府部门完成企业信用评级和年审制度；为企业提供相关法律咨询，提高企业申诉和应诉整体能力。

参考文献：

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[3]李秀芳，翟美怡.全球性金融危机环境下我国出口企业面临的困境与发展之策[J].现代财经，2009,2.

[4]孙利平.2010年中国应对新贸易保护主义的挑战与对策[J].经济研究导刊,2010,8.

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关键词：美联储；货币政策；效果评估；退出战略

中图分类号：F831.0　文献标识码：A　文章编号：1006－3540(2010)03－0006－06

一、美联储应对金融危机的货币政策

(一)美国次贷危机爆发后的金融市场状况

2007年8月美国爆发次贷危机，并在2008年9月演变为金融危机。危机爆发后，美国金融体系一片混乱，金融市场普遍出现了信贷紧缩(credit crunch)现象。表现为：

1.证券的信用等级下降。次级抵押贷款发生大规模拖欠现象后立即引发了金融机构对各类风险资产的重新评估。2007年6月至7月，美国资本市场上许多住房次贷抵押证券的信用等级立即从AAA下降至A+。经济合作组织的报告中认为，这种现象是非同寻常的，出乎预料的。同时，信用等级的评级机构倍受责备，市场上对评级的可靠性产生怀疑。这些都加剧了市场的不确定性。

2.证券业务的亏损导致银行调整资产负债表，市场上的流动性紧缺。在美国金融市场上，“结构投资工具”(Structured Investment Vehicle，SIV)对资产证券化起着重要作用。“结构投资工具”是由银行或保险公司等金融机构设立，通过发行资产抵押商业票据(asset-backed commercial paper，ABCP)融资并投资于包括次级债在内的高回报资产。在美国金融市场上，资产抵押商业票据的规模占整个商业票据一半以上，并需要用发新债还旧债的方式维持运作。次贷危机爆发后，美国的投资者不愿意继续购买短期票据，致使“结构投资工具”这类机构不能获得融资。2007年7月，资产抵押商业票据的发行达到了最高峰后就一直下降。“结构投资工具”没有资金来源当然也不会向市场继续投资。正由于投资者不再向市场投资注入资金，导致曾购买次贷抵押证券的机构资金链断裂。贝尔斯登、德国工业银行(IKB)、法国巴黎银行(BNP Paribas)等金融机构都因为涉及次贷产品出现亏损。到8月底，由于“结构投资工具”对银行流动产生的压力增大，使银行不再愿意参与拆借市场。这时银行只能动用自己贮藏的流动性去弥补“结构投资工具”的亏损，从而调整了银行的资产负债表，即从减少贷款，并抽取资金弥补次贷业务的亏损。次贷债务亏损也波及到了大银行和大投行，如美林证券和花旗集团。许多股份制性质的金融机构因为信息披露机制的要求不得不披露自己的亏损，而亏损的银行此时更难从市场上获得资金的支持。没有亏损的银行开始谨慎地对待贷款业务，亏损的银行更加谨慎地从事放贷业务，金融市场出现了惜贷现象。

3.信贷差幅的扩大。一方面是金融机构急需流动性，另一方面，金融机构已经很难从市场上获得流动性。反映银行间市场借贷成本以及流动性风险的指标主要就是利率差幅的扩大，这两类利率差幅就是信贷差幅。第一类是伦敦同业拆放利率；第二类是TED差幅(TED spread)。TED差幅原先是指美国国库券利率与欧洲美元利率之间的差幅，现在是指美国银行间拆借利率与美国国库券利率的差幅。第一类利率差幅反映了银行间资金的出借情况，2007ff8月银行间出现的惜贷导致了同业拆放利率与隔夜指数掉期利率相比上升100个基点。第二类差幅反映了在金融市场出现动荡之际，投资者寻求美元资产作为“避险港”而导致美元升值和美国国库券价格上升利率下降，使该利率与银行间拆借利率的差幅扩大。具体变化见图1。

信贷紧缩反映了市场信心的丧失，从而导致各类资产价格的急剧下降。2008年下半年标准普尔500指数下降29％，美国房价同比下降11％。资产价格的下降导致居民的财富缩水，2007年12月和2008年12月，美国的家庭财富和非营利性净资产下降了20％，价值约13万亿美元。而1929年美国的大萧条家庭财富仅仅贬值了3％。可见，美国这次金融危机的严重性。家庭财富的缩水严重打击了个人消费支出，个人消费支出占美国GDP的比重为70％。消费支出的下降引发居住类投资的下降，最终使总需求下降，表现为GDP~2008年第三和第四季度分别下降3.5％和3.1％。信贷市场与实体经济之间发生了逆向反馈循环效应，也就是说，信贷市场打压了实体经济，失业人数增加；包括失业人数增加在内的实体经济恶化又进一步加深信贷紧缩。2009年第一、二季度，美国银行业的信贷规模继续急剧下降，各家银行纷纷提高信贷标准和贷款要求。同时在金融市场出现了银行倒闭的现象，美国金融市场的各类融资活动基本已经停止。因此，美国经济形势迫切要求政府采取行动打破逆向反馈循环，重新启动金融市场的融资功能，恢复经济增长，减少失业人数。

(二)美联储采取的货币政策措施

在这非常时期，美联储实施了非同寻常的货币政策，目的是克服金融危机和拯救经济。按照伯南克的说法，美联储实施了以“信贷宽松”为特征的货币政策，而不是2001－2006年日本银行实施的定量宽松的货币政策。两者的共同点是扩大中央银行的资产负债表，美联储资产负债表的规模当前已经超过了1万亿美元。但信贷宽松的方法侧重于中央银行扩大贷款组合，通过中央银行所持有的证券和资产构成去影响家庭和企业的信贷。信贷宽松针对的是信贷差幅扩大和信贷市场去功能化。美联储政策的焦点是减少信贷差幅，恢复信贷市场的运作。2007－2009年美联储采取的一系列货币政策措施可以分为3类，这3类中有传统的政策工具，但更多的是创新的政策工具。

第一类是属于传统的政策工具范围，即降低利率，增加货币的供给，中央银行充当最后的贷款人。

从2007年8月开始，美联储积极应对次贷危机，8月17日降低贴现率50个基点，9月18日把联邦基金目标利率下调50个基点。随着经济指标的恶化，美联储的反应还是连续降低联邦基金目标利率，到2008年春天，利率已经下调了325个基点。与历史比较，美联储在这次危机中行动迅速和积极主动。2008年9月次贷危机最终演变为金融危机后，美联储在10月8日和29日两次下调联邦基金目标利率100个基点，使之到达1％。12月16日，美联储决定再次把联邦基金目标利率定在0－0.25％的区间。

利用贴现窗口向金融体系注入流动l生是美联储缓解货币市场信贷紧缩的另一举措。2007年8月17日，美联储宣布把再贴现率从6.25％降至5.75％，此时联邦基金目标利率仍然为5.25％，从而缩小了再贴现率与联邦基金利率的差幅。此后，美联储在降低联邦基金利率的同时一再下调再贴现率，2007年3次

下调再贴现率，年底再贴现率降至4.75％的水平。2008年3月16日和18日又下调再贴现率，使再贴现率与联邦基金利率之间的差幅缩小从100个基点缩小至25个基点，贴现贷款的期限也由过去的30天延长至90天。2008年美联储又8次下调再贴现率，到年底再贴现率降至0.5％的水平。

美联储这种宽松货币政策有利于主导市场利率的下降，有利于扼制金融市场的混乱。但这种扼制并不完全有效，因为信贷差幅扩大、银行贷款标准提高和信贷市场的功能障碍等因素抵消了宽松的货币政策，并导致金融市场更加紧缩。许多传统上为金融机构和市场融资的渠道都消失了，银行和其他资金出借者发现他们为抵押贷款、汽车贷款、信用卡应收账款、学生贷款和各种信贷的证券化能力降低了。在此背景下，美联储除了实施宽松货币政策之外，还采取了向私人部门提供流动性的措施，以支持信贷市场活动和减轻融资萎缩。为此，美联储创新了一些新的政策工具。

2007年12月12日，美联储启动了面向存款机构的新型融资便利――短期贷款拍卖(Term ActionFacility，TAF)。贷款拍卖实行单一价格竞标，美联储对各个竞标银行的竞买利率按照从高到低进行排列，金额也按照此顺序进行加总，竞标利率在止停利率以上的银行将全数获得美联储的贷款，以更好地缓解短期融资市场的资金紧张情况。

短期证券借贷工具(Term Securities LendingFacility，TSLF)。美联储于2008年3月11日创设了短期证券借贷工具。该工具也是通过拍卖机制向市场注入流动性，只是针对的对象是一级交易商。但美联储并不是直接向一级交易商提供贷款，而是用自身高流动性的财政债券交换一级交易商流动性较差的抵押证券，从而缓解资产抵押债券持有者面临的融资困境。

一级交易商融资便利(Primary Dealer CreditFacility，PDCF)。为了重塑市场信心，2008年3月16日美联储宣布一级交易商可以像存款类机构一样通过贴现窗口向美联储借款。这是1962年后贴现窗口首次向一级交易商开放。一级交易商融资便利推出的目的有两个：一是向投资银行提供短期资金，使它们维持必要的清偿力，以遏制由于清偿力不足纷纷倒闭的局面；二是让一级交易商降低抵押贷款支持债券与财政债券之间的利率差幅，活跃市场上抵押贷款支持债券的交易。

货币互换。由于美国金融危机在全球范围内的蔓延，美联储与外国14家中央银行签署了货币互换协议，允许外国中央银行获得美元，并向本国金融机构注入美元资金。美联储这一行动旨在放松全球金融市场对美元需求的压力。2007年12月，美联储宣布与欧洲中央银行和瑞士中央银行订立临时性的货币互换协定，额度分别达300亿、60亿美元。根据协定，在一个确定的时期内，美联储用美元交换欧元和瑞士法郎。2008年9月，美联储的货币互换扩大到其他7个国家。通过开展货币互换，满足了美国以外金融机构对美元的流动性需求，有效避免了海外金融机构通过抛售美元长期资产缓解流动性危机的问题，从而缓解了美国本土金融市场的抛售压力。美联储在9月24日的声明中说，美联储已与澳大利亚、瑞典、丹麦和挪威的中央银行达成货币互换协议，将为他们提供300亿美元的资金，用于缓解全球金融市场流动性短缺，目的还是缓解国内对资金需求的压力。

第二类政策工具是直接向借款人和投资者提供流动性。

中央银行向金融机构提供流动性是为了减少系统性风险，使金融机构能够满足市场的资金需求，减少了金融机构大规模抛售资产变现的可能。而且中央银行的流动性支持减少了金融机构的融资压力，并且增加了这些机构出借资金的意愿。但是，在金融危机背景下向银行和一级交易商提供流动性不是万能的。因为银行等金融机构存在着担忧资本充足率、资产质量、信贷风险等限制出借资金的因素，仅仅提供流动性并不能解决金融机构在商业票据市场和资产抵押证券化市场降低出借资金的能力。事实上，美国这两个关键的金融市场已经冻结。

为解决上述问题，美联储实施了第二类货币政策工具，其实质是在主要的信贷市场直接向借款人和投资者提供流动性。2008年10月7日，美联储创设了商业票据融资工具(CPFF)，其运作机制是通过“特殊目标载体”，比如，货币市场互助基金，直接从符合条件的商业票据发行方购买评级较高、期限为3个月的资产抵押商业票据和无抵押商业票据，为商业银行和大型企业等商业票据发行者提供流动性支持。2008年11月25日，美联储宣布设立资产抵押证券贷款工具，向消费贷款和小额贸易贷款支持的资产担保证券持有者提供无追索权贷款，财政部为此提供担保。这些资产抵押证券是由学生贷款、汽车贷款、小企业管理局担保的贷款而产生的。这类贷款规模为2000亿美元。美联储在实施第二组政策工具时的风险也是比较低，因为抵押抵押证券必须按“折扣”发贷款。此外，财政部提供200亿美元的资金，作为贷款损失的补充。

第三类货币政策工具是支持信贷市场恢复正常的功能。这主要涉及美联储为自己的资产组合购买长期证券，比如，美联储购买“政府支持企业”(Gov-emment-Sponsored Enterprises，GSE)的债务和购买政府支持企业的住房抵押贷款证券。由于这次金融危机起源于房地产市场，美联储的应对措施也会直接针对房地产市场。2009年3月，美联储启动了“促使家庭负担得起计划”(Making Home Affordable Pro―gram)。该计划促使降低住房抵押贷款利率，让数百万的家庭拥有住房，以稳定房地产市场。为此，美联储参与了大规模购买“政府支持企业”(主要是房利美和房地美的债务)的债务和抵押贷款证券，以影响住房抵押贷款利率。此外，美国财政部承诺对政府支持企业的资助。美国经济刺激法案中规定了第一次购房的税收抵免为8000美元。这些政策组合拳对美国住房市场的稳定起到了积极的作用。

值得注意的是在美联储宣布实施购买长期证券后，美国住房抵押贷款利率大幅度下降。住房抵押贷款利率的下降有助于美国房地产市场的复苏。2009年3月18日，美联储宣布，将在未来6个月内购买3000亿美元的长期国债，并准备再次购买8500亿美元的机构债。

按照传统的经济学教科书的说法，中央银行只充当商业银行的“最后的贷款人”，一般不直接向企业和个人提供贷款，也不对投资银行出借资金。美联储上述三类措施中后两类是非传统的措施。美联储直接向企业和消费者提供资金的用意是打破零利率条件下的流动性陷阱，阻止居民和企业的现金窖藏现象的出现，打破货币手段来解决经济萧条问题是无效的说法。这在理论上是对凯恩斯主义的修正。此外，美国再通过《2009年美国复兴与再投资法案》这类财政刺激政策直接资助企业和消费者，更加能够

避免流动性陷阱下居民和企业的现金窖藏。这三类货币政策工具的共同特点是每一类组合都使美联储资产负债表中的资产方面发生了变化。这些政策措施允许美联储继续推行低利率政策，放松信贷市场。

美联储在实施货币政策的时候，充分利用信息沟通，告知公众有关货币政策的未来走向，从而影响预期，并影响长期利率。2008年12月底公开市场委员会在声明中表示美国经济很可能在一段时间内维持不寻常低利率的观点。该声明是要引导公众延长对低利率预期的时间，从而压低长期利率。这类声明的重要作用是引导，使经济朝着政策预期的方向发展。

二、美联储实施货币政策的实际效果

在审视2007年至2009年美联储货币政策的实际效果时，应该看到美联储货币政策是成功的。美国金融市场已经趋于稳定，美国经济正在走出衰退，2叭0年将是美国经济全面复苏的一年。

反映美国金融市场稳定的重要指标是信贷差幅，从图2可知，TED差幅以及穆迪公司债券信用等级BAA和AAA之间的差幅已经正常，BAA-AAA差幅曾在2008年10月达到过400多个基点。2009年12月美国金融市场上的信贷差幅已接近2006年的水平，表明信贷市场的功能正在恢复，具体表现为商业票据市场和公司债券市场的恢复运作。由于美联储的直接干预，2009年1月份美联储持有的商业票据达到了3500亿美元，商业票据市场逐步恢复常态。由于企业能够在市场发行商业票据，美联储开始减少商业票据的持有，2009年12月份美联储持有的商业票据已不到150亿美元。又由于信贷差幅的缩小，企业已经能够在市场上发行长期公司债券。美国目前公司债券的发行规模已超过了危机前的水平。

股票价格是反映金融市场是否健康的另一个指标，它反映了投资者的期待和愿意承担的风险。图3反映的是2006年1月至2010年1月美国标准普尔500指数的走势。2007年10月至2008年8月，该指数从最高点下落了18％。9月份该指数急剧跌落，并使下跌趋势维持到了2009年3月。该指数跌落的时间正是美国经济急剧恶化，投资者极度恐慌的时候。2009年12月31日，标准普尔500指数已经比3月份上升了65％。信贷差幅下降和股价指数的上升显示了金融市场在趋向正常，而金融市场的恢复是阻止经济急速下降必需的步骤。

美联储一系列货币政策也支持了其他拯救经济的政策措施。比如，2009年5月6日，美联储和财政部发表联合声明，将对花旗集团、美国银行、富国银行和摩根大通等19家大银行进行“压力测试”，以评估审查银行的财务状况，确定哪些银行需要额外注资。如果银行无法通过“压力测试”，出现资金短缺，政府将有条件地提供“额外支持”。美联储7日正式公布了测试结果，其中有10家银行需要补充大约750亿美元资本金。测试结果，银行的实际状况比想象的要好，缓解了投资者和公众的担忧情绪，提高了投资者的信心。这一结果公布后使美国有多家银行宣布了总额逾70亿美元的股票增发计划。一个多月后，美国有10家大银行表示已偿还了总计680亿美元的问题资产救助计划(TARP)资金，其中摩根大通的还款额多达250亿美元。2009年12月7日，美国银行宣布将于近期归还政府救援资金450亿美元，它成为获得美国政府巨额援助的7家金融机构中第一个偿还全部资金的机构。美国金融机构能够从市场上获得资金支持和金融市场趋向稳定是它们偿还政府救助资金的重要条件，而美联储货币政策的实施是金融市场恢复融资的重要因素。

反映金融市场恢复融资功能的一个表现就是给小企业的贷款数量。2008年8月至2009年2月期间，美国小企业每月获得的贷款金额为8.3亿美元，2009年2月至9月，该数额上升为13亿美元，9月份当月达到了19亿美元，11月份为22亿美元。企业获得的贷款增加有助于经济的复苏。

当然，目前美国整个信贷市场还没有达到完全恢复的水平，许多小企业依然难以获得贷款，经济衰退的影响继续存在，并导致了小银行的倒闭，仅在2010年的前2个月美国中小型银行倒闭数目有20家。银行倒闭将对小企业和家庭户的贷款起消极影响。资产抵押证券市场还没有完全恢复，这就使银行和其他金融机构很难打包并出售贷款，从而限制了它们进一步放贷的能力。

由于美国金融市场日趋稳定，对实体经济产生了良好的作用，美国实体经济已经走出了衰退。根据美国商务部2010年1月29目的统计，2008年第l至第4季度，美国GDP3c曾长率按年率分别为－0.7％、1.5％、－2.7％和－5.47％，其中第4季度的下降幅度最大。2009年，第1至第4季度，美国GDP增长率按年率分别为6.4％、－0.7％、2.2％和5.7％，其中第3和第4季度GDP增长率已经由负转正。2010年1月27日，美联储公开市场委员会表示，美国经济继续在走强，劳动力市场恶化在减弱。美国经济以适中的速度在复苏。美国商务部的数据与美联储的判断是相互支持的。美国经济已经从衰退中走出。当然，美国GDP的增长还没有达到危机前的水平，美国的失业率仍然维持在10％左右，美国经济还没有出现强劲的反弹。

三、美联储酝酿非传统货币政策的退出战略

2010年2月10日，美联储主席伯南克发表了有关货币政策退出战略的演讲，退出的实质是从刺激经济的扩张性货币政策回到对经济无影响的中性货币政策。这是美国货币政策转向的信号，它向市场传递了2010年美联储货币政策的大致走向。这次伯南克把美国这个阶段的货币政策归纳为两类，一类是针对市场上流动性短缺而采取的注入流动性措施，以稳定金融体系和恢复信贷的流动。另一类是美联储通过公开市场委员会购买财政部债券和机构证券，以增加银行储备，降低市场上的各种利率，缩小信贷差幅，促进经济增长。直至2010年2月，美联储已经购买了3000亿美元的国库券，1.25万亿美元的贷款抵押证券和1750亿美元金融机构的债务类证券。

随着经济形势的变化，美联储正在酝酿货币政策的退出战略。今年2月18日美联储宣布，基于金融市场状况好转，将贴现率由0.5％提高至0.75％，这是美联储3年多以来首次上调贴现率，这也意味着退出战略已进入实施阶段。宽松的信贷政策和宽松的货币政策将向紧缩转变，为的是防止通货膨胀的发展。但是，这一转变过程是渐进的，其进程取决于金融市场恢复健康的程度。在涉及货币政策退出战略方面大致应涉及以下问题：

1.政策退出的时间取决于经济走势和金融体系的稳定，也就是说经济的发展不再需要这些特殊政策支撑和不再需要修复金融体系时，政府可以采取退出政策。这一原则要求退出战略必须考虑金融体系是否充分稳定，经济复苏是否能来自自身的动力。当前美国经济的脆弱性在于私人需求的反弹可能因失业率下降缓慢、家庭账户的调整和信贷市场未全

面恢复等因素而受到阻碍。2009年第4季度美国GDP的良好指标很大程度上是政策刺激和存货周期调整的结果。过去的经验表明，刺激政策过早退出，经济走势有可能逆向反转。

2.财政政策的退出应该早于货币政策。巩固的财政状况应该是一国政府优先考虑的问题，因为取得巩固的财政远比货币政策的中性化复杂和漫长。货币政策的反应及时，调整迅速，所以，当私人需求开始复苏之时，政府应该考虑削减赤字和减少债务。当前美国宽松的货币政策虽然引发了人们对通货膨胀的担忧，但人们更担心的是美国巨大的财政赤字和巨额的债务。2010年2月1日，奥巴马向国会提交的规模为3 83万亿美元的2011财年预算案称，今年9月30日结束的2010财年联邦预算赤字将达到1.56万亿美元，创下二战结束以来的最高纪录。2010年2月1日，美国政府负债总额已经达到12.349万亿美元。所以，美国如果首先选择货币政策的退出，会使人们更加担忧美国的国债外溢将给其他国家带来灾难。