海绵城市的内涵范文

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关键词:海绵城市;建设;问题;对策

城市建设经过数年的发展，城市面貌发生了翻天覆地的变化，我们在享受城市给我们带来便利的同时，也要不断提升城市的发展质量和生态水平。近年来，随着降水的增多，城市内涝愈发严重，我国城市不得不面对水灾，为了应对这种局面，我们要建设海绵城市，缓解城市的内涝，提升城市的生存环境。但海绵城市建设毕竟才刚刚起步，人们对海绵城市的建设还不够了解，因此，在建设中会遇到很多问题，怎样解决这些问题，提出应对对策是至关重要的，只有解决好这些问题，才能为我国的城市发展做出更大的贡献。

1海绵城市的内涵和作用

海绵城市是新一代城市雨洪管理的概念，是指城市在面对环境的变化和大量雨水所带来的自然灾害时，能够像海绵一样具有一定的弹性，当城市的地面径流丰富时，地面能通过吸水、渗水、净水把这些水资源合理有效的储存起来，当城市水资源缺乏时，能把水资源释放出来，加以利用，满足城市生态系统对水资源的合理应用，既缓解了城市的内涝，又有效保障了水资源的供给，合理有效地使城市的生态发展得以平衡。我们建设海绵城市的作用主要有几点:第一，缓解了城市的内涝问题，海绵城市最初建设的理念是解决城市降水过多的问题为出发点，我们要改变单纯靠市政排水管道和泵站排水的现状，要更好地依靠城市生态系统存储，排放降水，合理利用人为调节和生态调节两方面来缓解城市的内涝问题。第二，形成良好的水循环系统，保持城市的水土，不仅有效缓解了城市的内涝，也能解决我国水资源不足、水质恶化的问题，为城市建立良好的水循环系统。第三，改善城市的绿化和自然景观，在建设海绵城市时，要对道路及居住的小区道路进行合理分割，加大绿地的使用面积，在道路上采用透水式铺装的办法，增加城市内部的水循环系统。此外，海绵城市的建设也会增加湿地、公园的建设，为城市增添美丽的自然景观。

2海绵城市建设中出现的问题

2.1绿色海绵体的数量很少

随着我国城市建设的不断发展，开发商为了赚取更多的利益，不舍得在土地上开发公共绿地，建设园林景观，这就使得楼房越来越多，而绿化园林几乎没有，街区沥青路蔓延在城市的大街小巷，如果城市在多雨季节，就会发生内涝，没有可以吸收多余水分的绿色植被，导致海绵城市中最基本的渗水功能得不到实现。

2.2海绵城市建设缺少国家政策法规支持

海绵城市的建设是今年我国提出的一个新的城市建设目标，只是在一部分城市进行实施和试点，还没有实现全国海绵城市的统一要求。我国土地辽阔，跨度很大，每座城市因为所处的位置不同，自然条件也不一样，政府提出的关于建设海绵城市的法规政策需要一点点推行和完善，不断总结和归纳海绵城市建设中存在的问题，并及时解决，如果没有国家政策法规的支持，海绵城市建设就没有标准的硬性规定，还会因为无法可依出现管理的混乱，这样使得城市建设也会受到影响。

2.3人民群众对于海绵城市缺乏一定的认识

在遇到降雨或是内涝等自然灾害时，人们的普遍想法是如何把雨水加快排出去，不影响人们正常的生活，却意识不到如果把这些雨水存储起来会变成一种可以利用的水资源。政府部门依照上级的安排积极建设海绵城市，却没有让老百姓了解建设海绵城市的重要意义，这不利于创建海绵城市。

2.4科研水平和技术较为落后

在国外，海绵城市的建设是比较常见的城市规划，且国外有建设海绵城市的一系列规划，我国的海绵城市建设比较晚，在该领域的技术又相对落后，没有相关的理论知识指导，一直是政府在不断摸索和研究，因此，我们要引进国外的先进技术，学习它们先进的建设思想，结合我国实际情况，更好地建设城市。政府部门对建设海绵城市的投入资金有限，这也对海绵城市的发展建设带来了一定的影响。

3解决海绵城市建设问题的对策

3.1种植大量的绿色植物

随着城市化建设的加快，城市的土地大都被开发商占用，可用的绿地过少，我们要想使城市更好的发展，就要想办法解决这些问题，政府应减少城区楼盘的建设，不断增加城市绿色植物的种植。可以在马路上合理加大树木的种植，扩大绿化带面积，尽可能多创建带有大量植被的公园和风景区，尽量减少不透水的沥青路面，只有这样才能在城市一旦发生雨水较大或是城市内涝时，城市里的大量植被可以渗透吸收雨水，把这些雨水吸收起来，进行水资源的再利用。如果城市的绿化不能利用，我们还可以进行屋顶的绿化，这也是我们推行绿化建设的关键，它能够起到很好的蓄存雨水的作用，生态环保，节能减排，可缓解城市的热岛效应，我们要大力推行，实现更好的绿化建设。

3.2政府要出台相应的法律法规

我国政府在建设海绵城市的同时，要有章可循，要出台相关的法规政策引导海绵城市的建立，使海绵城市的建立能够比较正规化。政府要加强监管力度，出台硬性的法律法规，使各个城市都能按照规章政策创建海绵城市，最终把创建海绵城市当成终极目标，更好地实现城市化建设。政府要鼓励海绵城市的建立，缓解我国部分城市缺水的现状，让水资源能够很好的得以循环利用。

3.3做好宣传，让群众更好地认识海绵城市

人们习惯了城市发展的最初模式，思想上比较保守，这阻碍了我国的城市化建设，群众对于海绵城市的认识还不够深入，到底什么是海绵城市，它有什么作用，它的实现到底能给我们的生活带来什么新的改变，这些问题人们还不是很了解，政府应安排专业的人员进行讲解和宣传，让百姓充分了解海绵城市的定义、意义和作用。政府在宣传时，要让人们了解水资源循环利用的重要性，这对发展海绵城市会起到一定的促进作用，有了广大群众的支持和理解，海绵城市的建立才会更加快速实现。

3.4提高我国科研水平，加大资金投入

我国海绵城市的建立还处于初级阶段，还要不断学习和借鉴先进国家的经验。政府在认识到海绵城市重要性的同时，要给予大力支持，在资金方面，要投入一定的研究资金，培养更多的专业人员学习先进的经验和技术，做好人才储备。海绵城市的建立是一个漫长的过程，不是一蹴而就的，需要各方的努力。

4结语

海绵城市的建立从长远来看是一项利国利民的大事，是为子孙后代造福的好事，想要建设这种新的城市体系，就要更好地了解海绵城市。海绵城市的建立是城市发展的机遇，也是挑战，我们要迎难而上，做好各项工作，处理好水资源的循环合理利用，人们要从思想上转变，国家要给予一定的财力、物力支持，社会各方相互配合，才能实现海绵城市的建立。

参考文献:

［1］周建国.我国“海绵城市”建设管理问题研究［D］．济南:山东大学，2016.

［2］仇保兴．海绵城市的内涵、途径与展望［J］．建设科技，2015，(18):11－18.

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关键词:园林景观;海绵城市;生态系统

一、海绵城市的相关概述

1)海绵城市就是将城市中的水资源像海绵似的，通过环境的变化和各种自然灾害来的影响进行“弹性”利用，这是新一代的城市水洪管理的概述。在城市要想提高排水系统的作用，就需要优先考虑把有限的雨水留下来，从而利用自然排水的力量、建设中自然存水、自然地渗透来净化的城市。海景城市的内涵是以景观作为载体的水生态的基本设施建设，是通过景观中的园林植物的种植建造出园林植物景观，从而形成具有特点的景观生态体系，更好的维护了城市中水的问题。当前，在海绵城市中，雨水花园是构建海绵城市的重要部分，雨水花园是生物的滞留区域，常把乔木或者灌木种植到低洼地带，或者地被植物或树皮等进行覆盖到地表上。2)海绵城市的基本措施是水位为中心的，不同于传统的工程系统的硬性或者没有弹性的基础建设，而是如同一个生命体，不是只有单一的功能或者目标，而是可以综合的、系统的、可持续发展的解决水饭来的诸多问题。城市的水问题主要指洪涝、水源问题、地下水问题、地下水不足、栖息地破坏，海绵城市可以把洪涝进行调蓄、水源保护、地下水回补、雨水净化、栖息地修复、土壤净化等等有效的解决上述水生态过程。

二、海绵城市的发展现状

海绵城市的建设要以生态环境为优先的，利用自然和人工的方式进行结合的方式，在保证城市中的排水防涝没有影响的状态下，进行最大限度的进行城市的部分区域的积存、渗透和净化，从而利用雨水资源进行环境的生态保护。然而园林设计服务的对象已经扩展到整个大地上生物中，是多个生态的互相作用，形成了人类和生物的互相作用互相影响。

三、园林景观在海绵城市中的应用

海绵城市，就是把水自如的调动在城市之中，迁移活动更加“自然”。海绵城市注重的就是优先利用植草沟、雨水花园、下沉式绿、生态湿地、透水路面等措施进行排水径流雨水，就可以达到缓慢排水和释放雨水或者在源头进行分流等控制，这些就是园林设计的建设理念。

(一)构建生态环境，绿地连接重组

海绵城市就是水基础生态和景观生态的建设，在景观生态学理论知识中，城市中的水源和绿地是重要的部分，植被可以改善城市中的结构和气候，也对保护物种多样性是有重要作用的。比如，澳大利亚城市的就有很好的空气过滤区，就是用斑块进行重新组合进行保护的。波士顿公园、河道公园、富兰克林公园等等将多个公园连接到一起形成景观秀丽的公园。

(二)净化水的质量，修复生物栖息地

水生态基地的建设在海绵城市中是最重要的部分，主要是对污水进行处理。在以前传统的污水处理只是单一的进行处理，不能对复杂的水进行治理，而且城市中的污水直接排放到河流中去，造成了再次污染。利用绿色基础设施来处理污水，主要是通过植物进行净化的，例如湿地、水质量的净化、气候调节、生物的保护等等起到了重要的作用。我国在七十年代中期就利用了水生植物进行水质的探究，主要是通过不同的植物对不同的污水进行水质净化，通过多种植物的优势、生长状态、生长阶段的不同，会比单一的植物更能长期的稳定的进行水源净化。在湿地植物中可以吸收水中的营养物质和各种元素，也减少有害藻类的进一步繁殖，从而保持生物的均衡。而高等的植物既可以净化水源也可提升水体的自身净化能力。

(三)利用雨水补充地下水，达到防洪防涝

湿地除了能更好的净化水质之外还是更好的储水基地。传统的方式不能完全将水资源进行循环利用，大部分直接排入湖中，地面的不透水的处理使土地不能的储水能力降低，径流的增大就形成了洪涝灾害。然而植物景观就是利用生态环境合理的解决了超标准的径流系统，和城市中的雨水罐渠相互配合达到控制水流的目的。植物的根和叶都是由储水能力的，在经过道路两侧的生态建设，将多余的雨水进行蓄水达到降低径流的系数，在干旱的天气中可以通过蒸发作用把多余的水分释放掉，从而达到不从地下水为和调节气候的作用，也降低了城市中热岛效应的产生。植物的根系能够很好的固定土壤，从而避免了泥石流灾害的发生。

(四)植物的净化空气，以达到降尘降噪

植物总叶面积的多少就是绿量的多少，就决定了植物生态作用的大小，所以增加植物水量和层次就能形成乔、灌、草的植物群落，在增加绿叶面积的同时也更好的提高了光合作用。从而达到生态系统越来越完善。例如普通的草坪会比乔灌草结合的植物群落低四倍之多，植物群落的特点有结构复杂、植被稳定性强、防风防尘、降噪、吸收各种有害气体等等。由于植物不同的生长状态、不同的代谢功能，不同的阶段，就会产生对于污染不同的吸收量。例如吸收二氧化硫的植物有月季、广玉兰、石竹木槿等等，吸收氯化物的植物有紫薇、桂花、樟树等等都有很好的吸收。再有，就是带有绒毛或者粘液的植物可以阻隔或者粘附的作用，植物也可以进行声波的吸附，例如4米款的植被群可以有效的减少交通带来的杂音，达到降低噪音的目的。

四、结语

综上所述，在建设海绵城市中，园林景观的作用是尤为重要的。海绵城市的建设是一个全面综合性的问题，需要更好的解决方案。要把园林景观的美学价值和海绵城市同时进行，达到吸引人们的眼睛同时也通过园林景观对生态起到积极地作用，更好的提高了文化的发展和自身的关注度，从而也提高了经济建设。海绵城市不单单是单一的建筑，而是通过海绵城市运用多种学科多个部门进行共同的投入，从而达到修复城市的生态，更好的改善了城市中人们的居住环境。

参考文献:

［1］周延伟．海绵城市理论在道路绿化景观设计中的应用［J］．河北林业科技，2015(06)．

［2］李永祥，王磊城市植物景观中的植物附属污染现象探析［J］．浙江农业科学，2012(08)．

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关键词：海绵城市债 城投债 财政补贴 PPP模式

2015年10月16日，国务院办公厅《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》，明确提出将海绵城市建设中符合条件的项目列入专项建设基金支持范围，支持符合条件的企业通过发行企业债券、公司债券、资产支持证券和项目收益票据等募集资金，用于海绵城市建设项目。国家鼓励对海绵城市建设项目的投资，为债券发行带来新一轮契机。

海绵城市相关概念

（一）海绵城市的定义

2012年4月，在“2012低碳城市与区域发展科技论坛”中，“海绵城市”概念首次提出。2013年12月12日，在《中央城镇化工作会议》的讲话中强调：“建设自然存积、自然渗透、自然净化的海绵城市”。

根据《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（〔2015〕75号），海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。其内涵是现代城市应该具有像海绵一样吸纳、净化和利用雨水的功能，以及应对气候变化、极端降雨的防灾减灾、维持生态功能的能力。

（二）海绵城市试点

海绵城市的申报有两个要点，一是要求目标的合理性，二是要求投融资模式的创新性。主要考核以下内容：

1.是否以将城市建设成具有吸水、蓄水、净水和释水功能的海绵体，提高城市防洪排涝减灾能力、改善城市生态环境、缓解城市水资源压力为目标。试点城市年径流总量目标控制率是否达到《海绵城市建设技术指南》的要求，排水防涝标准、防洪标准是否达到国家有关技术规范。

2.是否有效整合现有资金渠道加大政府投入，是否客观评价地方财力可承受度，建设和运营模式是否有效采取政府和社会资本合作（PPP）模式，采取PPP模式部分投资占项目总投资比例，是否充分体现“以地方及社会投入为主”，是否能够实现政府和社会资本的有效合作等。

2015年4月2日，财政部、住房城乡建设部、水利部公布了第一批海绵城市试点名单，共16个城市和地区，涉及16个省市；2016年4月22日公布第二批试点城市名单，共14个城市，涉及14个省市（见表1）。

国外海绵城市建设经验及我国发展现状

（一）国外海绵城市建设经验

“海绵城市”的概念脱胎于20世纪70年代以来美、德、日对于雨水的管控、处理和英、澳对于城市内涝、水环境治理理念。国外对于雨水的处理态度经历了20世纪70年代之前的“视同负担，一排了之”，70到80年代的美国“就地滞洪蓄水”，再到90年代的重视水质管理的BMPs（最佳实践管理）。

在典型的海绵城市模式中，美国提出了“强化建设水敏城市”概念，德国提出了“排水零增长”的水处理相关法案，日本提出了“雨水贮存渗透计划”，英国建立了“可持续城市排水系统”，澳大利亚形成了“雨水源头控制理念”，新西兰建立了“低影响城市设计与开发体系”。

1.美国：水敏城市建设

水敏城市的建设内容与海绵城市基本相同，但更加侧重于城市生态管理和城市景观建造，综合运用城市建设管理和可持续水系统管理方法，在生态机能的理念上进行城市基础设施建设和城市空间布局。

美国通过发行一般责任债、联邦和州给予补贴与贷款等方式来鼓励雨水的科学化处理。一般责任债属于美国市政债券的一种，其发行获得政府信贷及“征税权力”担保，而不是项目收入担保。

2.德国：高效集水

先进的绿地管理水平和排水设施使得德国能够有效的进行雨水收集，并同时进行污水和雨水处理，城市地下管道能够有效地平衡生态系统，完成收集、中转、储蓄整个过程。

德国各城市根据自身的情况制定了不同的雨水费用标准，并将该项资金主要用于雨水项目的投资补贴，以鼓励雨水利用项目的建设。

（二）我国海绵城市发展现状

住建部部长陈政高表示，海绵城市建设投资约为每平方公里1亿元到1.5亿元。根据已海绵城市建设规划的试点城市信息，2015到2017年每个城市的规划投资平均规模约为 80亿元，估算我国目前330个地级行政区未来五年内投资总额约为3万亿元。

1.试点城市初见成效，已有成功案例

首批试点的16个城市计划建设项目993个，投资279亿元，截止2016年5月已开工建设且形成实物工作量的项目593个，占比59.8%，完成投资184亿元。1部分城市的内涝问题和水环境问题已得到一定改善。例如，作为海绵城市的项目试点案例，金华燕尾州公园的改造取得世界建筑节最佳景观奖，该公园建成后经受住了金华市百年一遇的洪水；遂宁、萍乡在治理城区内涝中取得较为显著的进展。

2.建设因地制宜，各试点城市建设重点不同

试点的海绵城市中有地级市、县级市、直辖市、单列市，地理范围上涉及华北、华南、华中、西北、东北地区，囊括了中国内陆地区所有的有内涝、干旱等问题的城市及地区。在住建部的《海绵城市建设技术指南》的基础上，各个试点城市又推出地方性政策来推进海绵城市项目建设进行。

3.摸索中前进，问题待解决

（1）巨额投资，回报机制不明。海绵城市的建设时间长，除前期需要投入大量的建设资金外，后期的维护、运营管理还需要大量的资金和政策的跟进。

（2）PPP撬动巨额资金，收益模式是关键。关于海绵城市的建设，国家政策要求是予以信贷支持，大力引进社会资本，将PPP模式资本的占比作为是否列入试点城市的重要标准。引入社会资本大力推广PPP模式，具体来说就是采用基金、众筹、资本证券化等金融组合方式运作。国外相关经验显示，海绵城市项目收益具有较强的外部性，主要外部收益包括减少地表径流进而防治内涝、降低排水负担、增加供水、改善供气质量和增加房产价值等。在我国，如何发掘海绵城市建设中的收益点，多元化收益模式，是海绵城市项目建设和管理中的要点。

海绵城市建设相关政策

（一）国家层面政策支持

国家层面，财政、金融支持力度加大，规范、指导政策陆续出台。

财政政策上，中央财政对海绵城市建设试点给予专项资金补助，一定三年，具体补助数额按城市规模分档确定，直辖市每年6亿元，省会城市每年5亿元，其他城市每年4亿元。对采用PPP模式达到一定比例的，将按上述补助基数奖励10%。中央支持有条件的城市政府对海绵城市项目给予贷款贴息。

在金融支持方面，国家对于海绵城市建设的融资除了引入PPP模式外，还通过鼓励债券融资、信贷便利和PSL支持等方式拓展海绵城市建设的融资渠道。（1）支持符合条件的企业通过发行企业债券、公司债券、资产支持证券和项目收益票据等募集资金，用于海绵城市建设项目。（2）农发行可为海绵城市建设提供信贷便利，将在贷款期限、利率等方面提供优惠政策，期限最长可达30年；积极开展购买服务协议预期收益等担保创新类贷款业务；还将开通绿色办贷通道，提高对海绵城市建设项目的贷款审批效率。（3）对于符合使用抵押补充贷款资金条件的贷款项目，可执行人民银行确定的优惠利率。在风险可控、商业可持续的前提下，项目的购买服务协议预期收益等可作为农发行贷款的质押担保。

（二）地方政府层面政策支持

在中央和各部委的政策鼓励下，有17个省市相继了地方对于建设海绵城市的相关政策。从内容上看，可以概括为5个规划设计导则、7个推进意见、1个详细方案。如鹤壁市出台了详细的海绵城市建设方案。在鹤壁市的3年投资方案中，总投资34.8亿元，其中建设单位自筹0.1亿元，占比0.4%，地方政府以财政收入支持16.6亿元，占比47.7%，中央财政支持12.1亿元，占比34.8%，社会资本6亿元，占比17.1%。地方政府和社会资本投入基本比例为3：1。

海绵城市建设项目运作模式

海绵城市的建设有三种途径，一是传统方式，即各部门分段实施，进行碎片化管理来改造海绵城市；二是城投模式，即以城司为主来推进工程项目整体进行；三是PPP模式，即引入社会资本进行投资、运营，政府采取补贴和购买的方式进行回收。

PPP模式的应用条件强调四个要素，即界面、产出要求、绩效指标、收益来源。2对于海绵城市的建设来说，界面大概可以分为两个大类和三个小类，一是蓄水、保水的绿地、湿地、流域，其中以城市园林生态修复为主；二是雨水、生活污水、工业污水的治理，包括管道、渗水材料的铺建和市政污水的处理。第一类项目公益性较强，且没有显著的盈利模式和结构，对政府的补贴有很强的依赖性；第二类项目有较为清晰的收益结构，即政府付费、污染者付费、受益者付费，对于PPP模式来说较为合理。从统计的海绵城市计划建设项目中可以看到，属于第二类的项目为22个，占总数的18.8%，投资额为14.09亿元，占总投资额的6.7%。

通过对海绵城市建设项目模式的梳理，我们发现现有的试点海绵城市运营模式有如下特点：各个城市在海绵城市项目建设中都提出了引入社会资本拓展PPP模式，都有较为合理的政府出资和社会资本占比规划。为引进社会资本的投入，地方政府除了采用政府购买、税收优惠等措施外，最重要的是对海绵城市建设项目的收益模式进行详解。在这方面，迁安市、厦门和鹤壁市分别代表了三种不同思路，迁安市将非经营性和可经营项目打包出售，让社会资本获得收益的同时参与公益性项目的建设；厦门市则将公益性项目和经营性项目区分开，社会资本只参与经营性项目的建设，公益性项目仍采取政府购买、付费的方式；鹤壁市则将项目进行细分，不同的项目采用不同的融资及运营模式

海绵城市类债券的筛选

我们对企业债、公司债和中期票据进行筛选，基于募集资金用途寻找具有海绵城市概念的债券，并从发行人所在城市的海绵城市建设项目是否纳入地方政府采购计划、是否有国开行和国开证券参与、主体评级及债券募集资金项目的偿还方式四个方面进行筛选。

海绵城市类城投债发行募集的主要用途为：（1）城市污水处理及配套管道改造项目；（2）水环境治理，湿地环境与生态保护项目；（3）河道治理及清淤。

我们统计出海绵城市类的债券，其中企业债72只，发行额920.5亿元；中票3只，发行额23亿元；公司债1只，发行额6.5亿元。

从债券募集资金投入项目的用途上看，污水处理类债券最多，为60只，发行额744亿元；生态环境治理类3只，发行额33亿元；河道治理类10只，发行额117亿元。同时包含污水处理和生态环境治理类2只，发行额46亿元，包含三项内容的1只，发行额10亿元。

（一）项目是否纳入试点海绵城市地方采购计划及中长期财政规划

地方政府将海绵城市建设项目纳入地方采购及中长期财政规划，是对海绵城市类债券募集资金项目的资金支持。在30个试点城市中，除玉溪、大连、上海、青岛、北京外，其余25个城市都将海绵城市建设项目纳入地方采购计划中。根据是否已经进行公开招标、完成招标，及政府性文件中是否明确提出将海绵城市建设列入地方政府采购范围的标准，我们筛选出5只债券（见表2）。

上述债券发行人所在城市的地方政府财政收入如图1所示。作为试点海绵城市，重庆市城投企业发行的海绵城市类债券数量最多，为3只，重庆市的地方政府财政收入在将海绵城市建设项目纳入地方政府采购计划的试点城市中排名第二。

在未将海绵城市建设项目纳入地方采购计划的试点城市中，有上海、青岛、大连发行了城投债，共6只（见表3）。

（二）是否有国开行、国开证券参与发行

国家开发银行及国开证券参与程度，从国家开发银行或国开证券是否是债券的主承销商、是否对债券发行进行担保、是否是债券的监管人三个方面进行考量，筛选出以下债券。其中12辽源国资债、14嘉峪关债、15兴泸债的主承销商为国开行和国开证券，并由国开行地方分行进行监管（见表4）。

（三）债项及主体评级

按主体评级和债项评级，进行如下分类：债项和主体评级均为AAA的债券，见表5；主体评级为AA+，债项评级为AA+和AAA的债券，见表6；主体评级为AA，债项评级为AA和AA+的债券，见表7。

（四）募投项目收益模式

债券所募集资金的收益模式从一定程度上度量了债券的偿付能力和违约风险。通过梳理海绵类债券的募集说明书，我们大致将海绵城市概念债券募集资金所投项目的收益模式分为四类：政府进行回购、收购类项目；经营性收费项目，或企业代建政府付费项目；企业自主运营性项目；公益性项目，政府通过财政补贴进行支持（见表8）。

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1．1产生背景

近几年的快速城镇化带来了中国经济的飞速发展，促进了区域协调发展以及全社会的进步，但是同时，快速城镇化也带来了新的问题———环境污染和资源短缺，尤其是水资源短缺。这种外延式的城市发展模式给城市带来了巨大的创伤，所以必须改变城市发展模式，转为内涵式发展和集约式发展。在生态文明建设中，海绵城市是一项重要内容，它具有自然积存、自然渗透和自然净化功能。

1．2概念解读

海绵城市是指城市能够像海绵一样吸水、蓄水、释水，在适应环境变化和应对自然灾害的时候具有良好的“弹性”。海绵城市建设应遵循生态优先等原则，应用低影响开发设施与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。低影响开发是指在开发场地时，为维持场地开发前后水文特征不变，采用源头式、分散式的措施。其核心是维持场地原始的径流总量、峰值流量和峰现时间等水文特征不变。

2．研究思路

随着城市化进程的开展，武汉也遭遇着水污染和内涝的严重问题。建设海绵城市，制定相应的规划设计方法，加快海绵城市的建设步伐，是本文研究目的所在。文章从规划角度出发，与城乡规划各个层级规划相结合，为将来的武汉市海绵城市建设提出具备可操作性的工作思路。海绵城市建设应具备的特色:1)保护性开发“海绵体”城市开发建设过程中应保护河流、湖泊、湿地等这些大的水生态敏感区，这些是大自然原生态的海绵体，理应保护不被破坏，并且结合区域及周边有利条件进行低影响开发的雨水系统规划设计。2)水文干扰最小化设置人工海绵体如植草沟、湿地、下沉式绿地等实现地区径流总量控制、径流峰值控制和径流污染控制等，保护区域内河道不被污染，水体不被污染。3)统筹协调低影响开发雨水系统建设内容应该纳入城市总体规划、专项规划、控制性详细规划和修建性详细规划之中，且各规划在编制和实施过程中，应相互协调相互衔接，做到多规融合，共同指导建设海绵城市。

3．海绵城市在城乡规划中如何实施

海绵城市建设作为一项繁琐又巨大的工程，武汉市人民政府理应作为责任主体，同时统筹协调规划、国土、排水、道路、园林和水利等部门，在海绵城市相关规划的编制和实施过程中，共同落实海绵城市建设的详细内容。

3．1总规定目标

在规划编制之始，应优先开展相关专题研究，同时为了更准确的确定城市年径流总量控制率和对应的设计降雨量目标，应结合武汉市的生态保护、土地利用以及水系绿地、市政环保等相关内容，最终根据设定的降雨量目标制定武汉的低影响开发雨水系统构建的实施策略、实施原则和重点实施区，同时应在城市水系、排水防涝、绿地交通等专项规划里纳入海绵城市建设的相关内容和要求。结合武汉市的现状实际状况，展开专题研究的同时，也要在绿地率、水域面积率等相关指标基础上，城市总体规划还应增加城市年径流总量控制率、峰值流量控制率等指标，具体要点如下:(1)优先保护水生态敏感区。水生态敏感区作为城市里的大的天然海绵体必须受到足够的重视和保护，河流、湖泊、湿地、坑塘和沟渠等在空间管制里应纳入禁建区和限建区的范围，严格划定城市蓝线范围，城市构建低影响开发雨水系统和城市雨水管渠系统及超标雨水径流排放系统应于城市水体做好衔接，保护水体不被二次污染。(2)集约式城市开发。合理保障城市生态空间，提倡集约式开发，为防止城市无序蔓延，应确定城市空间增长边界和城市的规模，避免开发造成破坏。(3)确保合理的透水面积。目前城市地面都是大面积硬化，影响雨水的渗透，因此要设定不同性质的绿地率和透水铺装率指标，确保透水路面的比例。(4)合理控制地表径流。根据武汉的竖向分区，合理确定雨水的排水区，优先保护和修复自然径流通道，建设植草沟、下沉绿地、雨水湿地等汇集分区雨水，控制地表径流。

3．2控规定指标

海绵城市建设在控规层面应该与相关专业协调，通过土地利用空间优化等一系列方法，在控规内容里细化和分解总规以及上级规划提出的低影响开发控制目标及要求。在建筑密度和绿地率等指标的约束下，应提出各地块的单位面积控制容积和下沉式绿地率、透水铺装率和绿色屋顶率等控制指标，作为土地开发的规划设计条件，要点如下:(1)地块的低影响开发控制指标应明确。控规应该分解细化城市总规和专项规划的低影响开发控制目标，根据规划用地分类的比例和特点对各指标进行分类分解。地块的地影响开发控制指标看依据地块的分区而定，比如已建区、新建区、改造区等。(2)地表径流组织应合理。根据汇水区的划分，协调地块内建筑道路的布局和竖向，使得地块内地表径流有组织的汇入周边绿地系统和城市水系，同时汇水区应与城市雨水管渠系统和超标雨水径流排放系统相衔接，充分发挥低影响开发设施的作用。(3)低影响开发设施应统筹协调。根据地块实际情况，确定地块内的低影响开发设施的类型及其规模，合理布局地块内规模较大较为复杂的低影响开发设施。

3．3修规定坐标

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关键~：海绵城市；同心家园五期；水质改善；内涝缓解；环境提升

中图分类号：TU984

文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2017）13-0040-03

1 引言

为贯彻落实讲话及中央城镇化工作会议精神，2014年2月《住房和城乡建设部城市建设司2014年工作要点》中明确：“督促各地加快雨污分流改造，提高城市排水防涝水平，大力推行低影响开发建设模式，加快研究建设海绵型城市的政策措施”[1]。2014年11月，《海绵城市建设技术指南》；2014年底至2015年初，海绵城市建设试点工作全面铺开，并产生第一批16个试点城市。一时间，“海绵城市”这一概念进入人们的视野。“海绵城市”即城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。海绵城市建设应遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护[2]。

2 场地概述

三亚市地处于海南省的南部，属于国内唯一的热带季风气候城市，一年中降水量不均匀，干湿两季较为明显，同心家园五期位于三亚河附近，由于临春河湿地和三亚河共生所衍生的丰富的热带植物和动物构成的食物链，常年的热带湿地为此处带来了无数水禽水鸟的长期栖息，在同心家园路上眺望三亚河和东岸湿地，往往能看到白鹭齐飞的优美景象。

同心家园五期周边绿地的建设可以将雨水储存转化为可用的淡水资源，是有效缓解三亚旱季水资源短缺的途径。同时在设计的过程中更多的加入属于三亚地方的元素，将城市建设与地方文化相结合，建立具有地域特色的城市海绵体。

3 规划设计

3.1 场地分析

3.1.1 周边环境分析

场地四面环水，三亚河20年一遇水位为4.23 m，50年一遇水位为4.50 m[3]，每日基本最低潮水高程为0.4 m，最水位为1.8 m。在场地东西侧是居住区，主要使用人群为周边居民，且老人和儿童居多。由图1可知，场地西南角高程相对较高，除此之外场地较为平坦，内部梯度变化差异较小，生境多样性指数较低，且之场地内硬质铺装较多，遇到中至大型降雨，雨水难以存储且雨水下渗缓慢。针对这一现状，在设计中应注意雨水收集及场地地形变化。

3.1.2 场地生境现状分析

由图2可知，虽场地内植物种类较多，但分布较为杂乱，加之场地内无水系，且地势平缓，导致场地内生境结构较为单一。通过计算，得出场地绿地率仅为38.69%，低于三亚41.59%的平均绿地水平；且根据18.96 m2的三亚人均公园绿地面积得出场地大约可容纳 490人。因此在设计中，应在增加绿地面积的前提下丰富场地地形，结合地形设计安排植被以营造丰富稳定的生境。

场地位于三亚河下游，相对地势平坦，水流流速较慢，但由于场地的特殊性，场地北面受河水冲刷作用较强；且场地西北面河道受淤泥阻塞影响，水流流速过慢。但目前场地周边绿植岛屿较多，虽联系性较差，但其布局结构完全具备构造连通性的带状湿地廊道的潜力。

3.1.3 问题和解决策略

场地面临的问题，一是如何构建合适的海绵城市系统，二是如何在海绵城市系统下与现有场地现状协调，三是如何根据周围居民需要构建特色海绵城市系统，四是如何让场地保持在海绵城市系统下的可持续发展。根据这四个问题提出三大解决策略：第一，建立符合三亚雨洪水位线的海绵城市系统，由于场地位于三亚河河流之间，四面环水，在建立海绵城市系统过程中需要考虑三亚年遇水位以及潮汐水位的变化来构建海绵城市系统中的高差变化，再通过吸渗水的海绵城市系统实现雨水收集与利用。第二，海绵城市下的湿地合理利用，通过湿地的生态调节改善场地的环境，可以有效的补充水源，同时湿地也为动植物提供良好的生态环境，丰富公园生态多样性[4]。第三，完善海绵城市理念下建成公园的监测与管理，通过监测与管理完善海绵城市的理论。

3.2 设计策略

3.2.1 设计构思

根据海绵城市理论，雨水花园、生态停车场、人工湿地等景观是海绵城市常见的设计形式。将海绵城市的6大核心要点渗、滞、蓄、净、用、排[5]与三亚黎族文化、热带植物相结合，建立具有功能完善又富有场地特色的城市公园（图3）。

3.2.2 公园海绵城市系统建立

渗：渗就是将雨水渗透到土地中，在场地中，通过建立雨水花园和透水铺装将雨水渗透到地表之下，在设计中运用渗的原理建设有高差变化的雨水花园，将自然生态的美与海绵城市的作用相协调。

滞：滞是将雨水滞留在地表之上，一般运用雨水塘和绿地的高差变化将雨水滞留，在场地中因为需要考虑到年遇水位的问题，在设计的过程中，将雨水塘建立在湿地植物圈层之后，当年遇水位超过湿地植物圈层的高度后，雨水塘的高差可以充分减少水位淹没场地的危险性。

蓄：通过地表下层的市政雨水管收集渗透下的雨水。

净：通过人工湿地的建立，运用植物净化储存的雨水，而在场地中除了现有的人工湿地外，也多设计了一条人工湿地，除了建设特色景观的作用外，也起到净水的作用。

用：因为储存的雨水除了应用到附近居民区的用水之外，也可在场地自身运用雨水，通过建立水景，形成场地的内循环，既能形成特色景观也能起到节约用水的作用。

三亚的黎族特色符号和场地的景观相结合，既能弘扬少数民族文化，也能将景观的文化层面提升到一定的高度。黎族特色符号运用的雨水花园的亭子中，既能提供休憩场所，也能让居民在休憩过程中感受黎族文化的魅力。

除此之外的公园其他地块的设计中，除了考虑到景观效果与功能性之外也充分地运用到了海绵城市的功能，场地建设了植草渠步道，步道除了为场地提供一条生态步道之外，在建设的过程也运用到了透水铺装与植草渠，将透水和滞水与步道功能美观性相结合。场地中设计的运动娱乐场地也运用到了透水铺装，儿童娱乐区使用沙地，不仅能快速渗透雨水也能减缓儿童在娱乐休闲过程中导致的身体伤害。

在场地的设计过程中运用了大量的地形变化，形成丰富的高差效果，不仅能营造变化多样的空间，同时也能通过有变化的地形有效对抗场地不同水位的变化（图4、5）。

3.2.3 植物营造

保留场地原有部分植物，选用乡土植物，以实现对场地及周边生态最小干扰。通过选用抗逆性强，抗风性强，能忍受较大水位变化，对含盐量，温度及pH值的要求低的植物品种。最大限度减少前期投入及后期养护。

通过调查分析，通过不同区域功能的划分，在各区域选取针对性植物，为流域水体的净化和生物保育提供良好条件，以促进区域生态建设，形成可持续发展的生态廊道。

基于场地及周边整体生态性考虑，将场地及周边绿地作为整体，依次划分为缓冲区、淤泥区、保留区、保护区以及开发利用区（场地）。缓冲区位于场地上游，主要承担水质净化，沉降泥沙以及减缓流域流速作用。因此区域内多选择茎叶发达植物以阻挡水流沉降泥沙。淤泥区淤泥堆积导致场地左侧河道流速过慢，且河道水位受极端天气影响较大，存在一定安全隐患，因此设想清除河道淤泥的基础上，在该河道设立小型溢流堰，以稳定河道水位，并对水体进行曝氧增强水体活力。保留区与场地联系紧密，可作为场地的延伸，以增强与场地间的生态联系，加强区域整体生态稳定性。因此在植物的选择上应与场地植物相类似。保护区位于整体下游，人为干扰较小，可作为动植物的保护区域。并可在保护区设立原木为鸟类提供落脚处。

基于对开发利用区（场地）各部分自然基地、周边环境和功能需求考虑，将场地划分为防汛种植区，湿地保育区，水陆交错区，休憩活动区这四个区域。防汛种植区位于场地东北侧，是以防汛为主的绿地种植坡地，主要种植乔木灌木，并在水陆交错带种植一定水生植物。

湿地保育区散布于场地中，是场地中生境最为复杂的区域，因此在此区域需多样种植多种植物，且层次需丰富。而水陆交错区在一年中水位变化频繁，因此在该区域选取植物，以耐水湿的湿生植物为主。休憩活动区内植物种植需注重景观性，对此植物在色彩搭配及哟斡造上有一定要求。

4 结语

随着海绵城市理论在中国的发展，基于海绵城市理论的城市建设愈来愈受到重视，在新时代的背景之下，如何结合实际情况营造满足区域需求的海绵城市是一个值得思考的问题。通过分析海绵城市理论特点，提出相关地域性营造策略：首先，应优先考虑绿地防洪排涝条件，通过水生态设施与景观相结合的方法，在满足场地使用需求的同时自然得处理场地乃至区域水问题；其次，需关注绿地生境的营造，通过改善区域水系统等方式，逐渐在场地构造出具有一定复杂度及稳定性的生态环境；最后，应将地域文化特征融入绿地的设计之中，挖掘区域历史文化脉络，强化场地文化内涵，最终呈现出具有地域特色的生态湿地公园。

参考文献：

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[2]住房与城乡建设部.海绵城市建设技术指南[R].北京：住房城乡建设部，2014.

[3]任景景.基于行为分析的海南城市居住区环境研究[D].海口：海南大学，2012.

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摘 要：本文研究了海绵城市排水建设应该考虑的问题，提出了海绵城市排水建设的意义及存在的问题，并给出了合理的建议。

关键词：海绵城市；排水；建设

伴随着国民经济社会的快速发展，受气候变化和人类活动双重影响，我国出现了水资源短缺、水环境污染、水生态退化3 个主要水问题。城市地区是生活生产集聚地区，水问题尤其突出，面临严峻治水形势。2014 年4 月，在关于保障水安全的重要讲话中指出，要根据资源环境承载能力，构建科学合理的城镇化布局； 尽可能减少对自然的干扰和损害，节约利用土地、水、能源资源； 解决城市缺水问题，必须顺应自然，建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”。

海绵城市建设是在吸取国外先进雨水管理理念的基础上，结合我国实际提出的城市治水新构想。国内专家学者对海绵城市建设进行了积极探索。仇保兴系统阐述了海绵城市内涵、发展途径、前景展望等； 王文亮等分别从概念、雨水综合调蓄等方面对《海绵城市建设指南―――低影响开发雨水系统构建（ 试行》[4]（ 以下简称《指南》） 进行解读。但当前对海绵城市建设的认识停留在城市尤其是试点区区域尺度，缺乏流域治水理念。流域与城市是总体和个体的关系，它们之间有着密切的联系，流域控制是实现城市在雨水面前缩放自如的关键。笔者简要介绍海绵城市建设国内外研究进展，重点探讨流域控制在海绵城市建设中的应用，并结合实践提出几点建议。

1.海绵城市排水建设的意义

1.1弥补给排水设施欠账

在建设海绵城市的过程中，应该将自然措施与人工措施相结合，尽量保持城市开发之前的自然水文特征，通过保护城市原有的生态系统来涵养水源、应对强降雨。另外，利用生态手段对传统粗放型城市进行改造，最大限度地修复已经被破坏的水体和其他自然环境。在城市建设中，应尽量增加绿地面积，以有效积存、渗透并净化雨水，满足城市生产、生活以及景观用水、供水的需求。

在建设过程中，应将自然降水、地表水和地下水M行统筹管理，有效协调给排水的各个环节，充分考虑城市发展和城市给排水建设的复杂性和长期性，建立起城市生态保护、土地利用、水系绿地等各种基础设施网络，统筹建设地下管道网络、充分发挥城城市资源优势，尽量在缓解城市管道网络压力、提高管道网络承载力的同时，有效收集城市雨水，对各种水资源进行充分利用。

1.2提高极端天气抵抗能力

据统计，我国共有 642 座有防洪任务的城市，但是其中未达到国家要求防洪标准的有340 座；在 34 座特大防洪城市中，能达到国家要求防洪标准的仅有 7 座。除此之外，一些新建立的城市新区和工业园区更是严重缺乏防洪投入。因此，相关部门应该通过海绵城市建设，建立起完整的给排水设施，将防水、排水、蓄水、处理水等各环节有机结合起来，避免在遭遇短时间局部强降水时，出现地面径流汇集速度加快、流量加大的现象，尽量减轻城市防雨防洪的工作压力，从而减少城市内涝的发生次数。

1.3提高城市水资源利用率

随着各地经济的不断发展，我国的城市化已经进入以提高城市化质量为主的阶段，因此，我国相关建设者必须要坚持科学的新型城市化发展道路，将城市建设工作与城市资源保护工作相结合，实现城市的可持续发展。要想有效提高城市水资源的利用率，建设者要在现有环境下，建立起一个具有自然积存水资源、自然渗透水资源和自然净化水资源功能的海绵城市，在新型城市的建设进程中，要充分协调城市资源与城市建设之间的关系。

通过建设海绵城市来提高城市水资源的利用率，可以在很大程度上缓解城市水资源短缺的问题。在建设过程中，要统筹雨水开发系统、雨水管理系统和雨水排放系统，加强对雨水的渗透、存储、管理和净化，有效收集并利用雨水资源，减轻城市供水的压力。

2.在海绵城市给排水建设过程中应当关注的相关问题

2.1保证规划的引领性，并保证实际建设的科学性

在当前的城市建设规划过程中，必须同时考虑到专项性、控制性以及修建性规划，必须对所有规划任务进行细致分析，并使其形成总体规划。在实际规划和项目开发过程中，必须尽可能减少其他因素产生的影响，并根据城市发展区域的基本特点明确实际规划目标。通过对城市雨水流向的控制和管理减少城市内涝，并且从源头上完全解决供水污染的基本问题。另外，应当充分利用城市拥有的雨水资源，推动城市景观环境的改善，在城市内部形成全面有效的水循环系统。海绵城市在实际建设过程中所涉及到的内容较为复杂，工程量巨大，因此在规划过程中必须重视大规划的基本理念。在实际实施过程中应当同时考虑到供水、防洪、排水以及环保等多种因素，并且将各环节充分结合在一起，进行统筹规划，科学安排，最终按照相关规划逐步开展城市建设。

2.2加强顶层设计，保证城市建设的基本进程和力度

由于海绵城市在实际建设过程中所需的投资量和建设周期较长，该项目在我国当前尚属于初步起始阶段，缺乏基本的建设经验。因此在海绵城市建设过程中应当充分借鉴国外的成功经验，加强对城市顶层的建筑设计，通过国家支持进一步完善城市建设方案，提升城市雨水资源利用效率，形成完善的城市给排水管道建设标准，最终通过完善的政策扶持和财政补贴政策保证海绵城市的建设和发展。

2.3 同时考虑雨水流向和水资源污染控制

在海绵城市实际建设过程中应当同时考虑到雨水流向和水资源污染，尽可能满足城市建设上层规划设计要求，对于污染较为严重的地区则应当借鉴其他成功区域的经验，结合当地的实际情况对污染源进行有效控制，对所有可选择方案进行对比，最终选择能够从源头、运行过程以及终点完全控制污染的方案开展工程建设。

3.海绵城市排水建设的建议

海绵城市建设是多学科交叉、多部门协同治水的重要契机。在实践过程中，既不能直接死搬硬套国外经验，更不能陷入单一部门单一学科治水的怪圈。海绵城市建设应在深刻理解概念的基础上进行，流域是水的整体，是系统的概念，海绵城市建设不能脱离流域来谈，否则失去理论支撑。我国海绵城市建设起步较晚，发展潜力大，应重视以下研究：

a.海绵城市建设的本质是对雨水的管理，降雨直接影响低影响开发措施的设计，城市地区降雨时空分布具有高度复杂性，应重点加强相关基础理论研究；

b.我国城市水文站网建设相对滞后，为海绵城市建设带来难度，水利部门应充分发挥在海绵城市建设中的主导作用，加快水文基础站网建立，结合智慧城市建设，构建完善海绵城市建设数据库；

c. 现有水文模型主要以评价小尺度低影响开发措施为主，海绵城市建设要选取径流总量、径流峰值、峰值时间、水质等指标，加强分布式水文模型与城市排水模型的耦合，为方案优化提供模型支撑；

d. 海绵城市建设涉及多部门、多学科，协调各部门专业规划与海绵城市建设规划，使低影响开发雨水设施与城市雨水管渠系统、超标雨水径流排放系统有效衔接，真正实现“自然积存、自然渗透、自然净化”。

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关键词：自然环境诊断 生态规划

1 引言

将城市有组织地融入自然环境之中，成为真正意义的“山水城市”一直是人类不断不断探索、自我完善提高的一部分。然而快速的城市化过程，不可避免对自然生态产生了负面影响。如何在城市规划中根据其所处的自然环境，将城市建设融入自然，实现对自然生态的平衡设计，是建设生态城市的重要生态支撑。而在所有开发建设活动之前对城市生态的摸底工作，即城市自然诊断则是体现寻找城市的生态制约条件，也是实现自然生态平衡设计的价值点[1]所在。

中国传统道教文化提及的“师法自然，因地制宜”正是体现了城市发展需要尊重自然的智慧。生态诊断对于此句的理解则是通过对自然本底的学习和传承，形成对特定区域自然生态条件的理解和传承，即基于生态理性的思考，按照自然生态原理构建城市系统，并尽可能减少城市建设对自然的损伤、提高城市生态效率的过程。只有这样，城市生态环境质量与生态服务价值才能形成城市可持续发展的重要保障[2]。

2 自然生态诊断的理论基础

自然地理学将自然地理环境视为一个庞大的有机物质系统，其五大基本组成要素，即地貌、气候、水文、土壤和生物，在能量的支配下不断进行着动态联系。因此生态诊断关键技术即基于自然生态原理对各自然要素进行集成分析的同时还需体现各要素分析的动态联系。

承载力是生态城市发展的基石，是根据自然资源与环境容量约束下的实际承载能力确定城市在生态系统承受阈值范围之内的发展强度，体现了人与自然和谐共享的生态文明内涵。因此自然生态诊断从约束性条件内涵出发，即从尊重原始地形地貌、顺应自然生态演变规律、保持原生表土自然植被、维持自然生态多样性角度进行城市的生态本底前期分析，使城市在对自然扰动最小的被动式设计中实现生态过程的自我维持、自我循环，使城市自然生态承载力始终处于一个安全阈值范围之内。

3生态诊断从理论走向实践

3.1从地貌单元到城市建设适宜性

城市发展过程中自然地貌作为城市下垫面的基盘，直接影响着城市形态、结构和城市发展方向，因此自然地貌对城市的适宜性问题，是当前和未来城市地貌研究的主要问题[3]。在城市开发建设前端对地貌因素潜在作用的影响的判别诊断，将有利于城市规划和城市空间布局的顺利进行，也有利于城市功能和职能的充分发挥[4]。

由于快速城市化扩张对建设用地需求量的增加，以山体、河漫滩、湿地、沟谷等为代表的自然地貌在逐渐被改变或者侵占，导致城市自然生态骨架或生态敏感地带的破坏，从而引发更多的次生灾害和潜在城市生态风险。因此在城市规划设计前端通过对地形地貌分划分，工程地质和地质灾害易发特性的认识，以及对地貌单元过渡带进行有效识别，才能在城市建设布局、开发强度、用地类型的控制中因地制宜提出开发策略，达到趋利避害、降低城市建设维护成本、保护城市安全的目的。例如预留自然汇水坡度和沟谷形成地表径流排泄通道，降低市政管网敷设强度；对易出现水土流失、滑坡等自然灾害的区域进行避让，既克服不利因素，也反应出城市的固有山水风貌，将城市地貌寓于城市景观建设之中；充分利用自然坡度在15°以下的山间盆地中的山前台地面、盆底平原作为城市建设的理想地貌单元[4]。

3.2从水文到海绵城市的认识

自古以来，“得水为上”，河道水体为城市提供了水源，但不利水文条件同时也给城市带来诸如洪水隐患、年均水量不均、河岸冲刷，河床淤积的不利影响。因此，如何在新型城镇化过程中通过水文自然生态诊断，判断对于城市水文条件维护具有重要作用的河流、湖泊、湿地、坑塘、沟渠是建设水安全城市的基本要求，同时对于受到破坏的水体和自然环境提出生态空间恢复和修复策略。

海绵城市即作为能适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好“弹性”的城市，其建设理念应在考虑长期性和复杂性的基础上遵循生态优先原则，从城市规划各阶段提出设置海绵性下垫面、城市低影响开发、城市河湖水系的打造以及强制调蓄容积以及超标雨水排放通道的设置原则。通过渗、滞、蓄、净、用、排等多种低冲击技术将自然途径与人工措施相结合，统筹自然降水、地表水和地下水的系统性，协调给水、排水等水循环利用各环节，实现城市的良性水文循环[5]。从

3.3 从生物到生态控制底线的保护

自然地理学对生物要素的研究包括种群、生物群落以及生态系统的多样性。对于人地关系高度紧张的城市化过程，更具现实意义的问题是如何判别和保护城市扩张的生态底线[6]。因此通过生态诊断优先识别和保护自然提供的关键生态系统服务以及维护这些服务的空间格局，然后适应性的选择生物栖息地，来确定城市的形态和空间格局就作为维护区域与城市生态安全，实现精明保护与精明增长，建设宜居城市的基本保障和重要途径[7]。

通过对自然生态涵养、景观资源和生物栖息地保护具有重要战略价值的空间判断，同时对影响生态系统服务功能各因子的提取，通过生态源地、生态廊道、形成基质-斑块-廊道镶嵌格局的生态基础设施网络，为生态安全约束下的城市规划提供建设框架。

3.4从气候到城市大气环境改善

由于城市特殊的下垫面影响，气候问题最为重要的是城市热岛效应及空气污染问题[8]。目前城市爆发的空气污染、雾霾等现象超过大气环境自净能力，再加上城市相对不畅的通风环境，致使污染物集聚在城市内部[9]。而对于城市内废热及污染物的疏散和调节主要依靠城市通风作用，而这一调节策略的核心问题是城市通风道的布局及设计。

大气环境生态诊断通过对区域内外能源利用结构、城市现有以水系、交通干道为代表的通风廊道布局问题的梳理及分析，利用一些具体指标，如“风速比”确定城市现有的通风廊道和城市静风区，为下一步规划或建筑设计提出风道预留策略。依托整合组团内部和近郊的公园、绿地、农田以及水系、交通干道为对城市组团间及组团内部通风预留足够的通道，保证通风效率，同时在城市街区内部的建设和更新中通过对建筑密度、高度、体型设计方面的控制，以及街道廊道连通，建筑底层架空、错角布局等一系列细节设计确定通道的位置，营造具有不同功能和通风等级的城市通风微环境。

4 生态诊断技术未来的展望

利用自然生态诊断分析技术运用于生态城市规划实践，让规划具有因地制宜和实操性是城市规划领域不断探索和突破的课题之一。在没有明确，可行的技术指导规范的情况下，以自然地理学对地球物质要素的划分对象进行生态诊断不失为一种可操作的途径。同时还需注意自然生态诊断不仅应作为规划的前置分析，还应作为规划后评估的手段，服务于规划设计运营的全过程，以体现生态城市规划中带来的生态效益。

开展自然生态诊断是一项长期、不断总结的研究任务，其工作方法和研究思路需具有一定的超前性，技术手段要有先进性，只有这样才有利于监测和研究城市生态系统的长期演变规律， 丰富人类城市生态学知识， 提高人类解决目前和未来可能面临的生态环境问题的能力。

参考文献

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[7] 俞孔坚， 李迪华， 韩西丽.论“反规划”[J].城市规划， 2005， 29（09）： 64-69.

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一、相关概念阐述

1.植物园的涵义

植物园这一称谓是伴随近代欧洲植物学的兴起而产生的一个专业术语，就我国来说，植物园这一称谓实际上是一个外来的术语。这一术语产生以后，在世界各地产生了不同的解释和含义。虽然人们对其含义和解释不尽相同，当前对其定义的认同中，由国际植物园保护组织提出的：“拥有活植物收集区、并对收集区内的植物进行记录管理、使之可用于科学研巧、保护、展示和教育的机构。”这一定义最为受到人们的认同。根据这一定义，我们可以看出，植物园实际上具有非常丰富的内涵，是集公益性、科普性、艺术性、以及科学性等多重属性于一身的一种准研究机构。

2.海绵城市概述

海绵城市指的是城市能够像海绵一样，在应对自然灾害和适应环境变化方面具有良好的“水资源弹性”，换言之就是在下雨时能够蓄水、集水、净水、渗水，并在需要的时候将蓄、集、净化的水资源释放并进行利用的雨洪管理理念。前国家住建部副部长仇保兴在《海绵城市（LID）的内涵、途径与展望》一文中指出：“海绵城市的本质是改变传统城市建设理念，实现与资源环境的协调和发展”。按照海绵城市的内涵和理念，其建设主要突出三个特征，一是保护原有的水生态系统；二是对已被破坏的水生态加以修复；三是采取低影响开发措施建设城市生态环境。海绵城市从本质上来说在于实现人与水生态、水环境、水资源、水循环的和谐共处。

3.集雨型绿地涵义

所谓的集雨型绿地指的是通过因地制宜的规划设计，对雨水利用的相关技术和设施进行合理安排，从而在一定降水量下消纳绿地自身产生的雨水径流，或者聚集一定量的绿地本身范围之外的雨水的绿地类型。简言之，就是通过利用海绵城市的技术使得此类绿地在满足原有绿地基本功能的前提下，强化绿地管控自身范围内以及一定范围外的雨水的能力。从功能上来说，集雨型绿地的功能主要分为三个。一是使得绿地范围内的季节性降水下渗以补偿地下水；二是通过采用低影响开发措施对屋顶以及绿地范围外的道路、广场雨水径流进行收集；三是对蓄存的雨水进行利用。

二、海绵城市系统视角下的集雨型植物园规划设计相关理论探讨

1.植物园的功能定位

首先，综合。植物园的功能从定位上来说主要追求全面性，也即是突出综合。一般来说，在规划设计中，植物园除了要具有收集、引种、展示植物（尤其是湿生、水生植物）这一传统植物园的功能之外，还要具有一定的水资源弹性，能够创造出可以有效平衡枯水期和丰水期带来的景观矛盾的最近似于自然的湿生和水生环境，进而实现植物园内部水资源的收集、净化以及利用。其次，主旨。主旨比较简单，就是在植物园的规划设计之初，根据实际情况确定植物园相应的主题特色园以及主题园组群。就集雨型植物园来说尤其需要注意的是要有专门的区域展示植物在低影响开发设施下的生长状态。最后，其他功能。集雨型植物园的规划设计除了要满足消纳园内一定量的雨水外，还要满足消纳园外一定量的广场和建筑雨水径流的需求，经过院内的低影响开发设施特殊的种植池的净化以后可以对吸收的雨水加以利用。

2.植物园规划原则

首先，低影响原则。植物园的设计最核心的命题在于协调好人与自然水生环境之间的关系。因此，在植物园的规划设计之初，应该对场地的自然状况进行深入的调查 和评估，具体来说植物园规划设计初期要注意场地范围内各项水体，也即是能够及时涵养和渗透水源的区域。而在规划设计后期则要注意因地制宜保护区域内的自然排水特征，在此基础上对园区不同功能需求的区域采取针对性的雨水管理措施。其次，科学性原则。集雨型植物园的科学性主要集中在科学的规划设计、科学的大众植物知识的普及教育，以及科学的植物学研究等方面。其规划设计的科学性原则就是要在规划设计中按照这些要求开展规划设计工作，确保植物园能够满足植物学研究、植物知识科普的需要。再次，艺术性原则。植物园最终是要向公众开放的，因此，要强调游览时的趣味性和观赏性。因此，植物园的规划设计要遵循一定的艺术原则，无论是院内的植物搭配、建筑、各种场地的位置均需要对虚实、疏密等加以考虑，以实现远景、近景的协调。最后，地域性原则。地域性特色则要求植物园规划设计时尽可能考虑当地的文化地域特色，在构景中突出本土特色。例如，本土特色植物，现有建筑等。3.植物园低影响开发措施首先，渗透系统。渗透系统的作用在于引导地表雨水径流向下流动，其主要涉及到地表径流汇集、土壤基质的吸水和透水功能等。因此，在规划设计时要根据场地的现场地勘报告，因地制宜开展渗透系统规划设计。其次，净化系统。植物园对雨水的净化主要是通过生物生态法来实现的，也即是通过人工湿地来实现。根据污水在湿地床中的流动方向，湿地可以分为水平潜流湿地、表流湿地、以及垂直潜流湿地，水平与垂直潜流湿地的净化效果最为明显。再次，传输系统。传输系统所起的作用是将雨水汇集到处理雨水的其他系统设施中。常见的传输系统设施有植被渠、植被沟。此类传输系统相对于传统的混凝土的明、暗渠而言具有成本低、可减缓雨水径流速度的优势。最后，存蓄与回用系统。存蓄与回用系统指的是在丰水期将雨水进行处理和预处理后暂时储存起来，并在之后适时、适地加以回用的系统。存储系统主要分为地上和地下两种，地上主要是可以与屋顶连接的雨水桶，地下主要是大型储水箱体。

三、海绵城市系统视角下的集雨型植物园规划设计案例——两个个集雨型植物园案例简介

1.上海辰山植物园规划设计分析

首先，项目基本概况。辰山植物园地处上海市松江区余山山系中的辰山，因此得名辰山植物园，该园由上海市政府、国家林业局和中国科学院共建，是一座集科研、游赏、科普等功能为一体的综合性植物园，其占地总面积为207公顷，距上海市中心区的距离大约为35公里.其次，植物园的功能定位。在功能定位上辰山植物园突出了综合性原则。植物园整体功能定位比较全面，没有偏向于某一主体功能定位，而是将其定位于游赏、科普、科研为一体的集雨型植物园，功能定位上突出综合性。再次，突出科普性。在植物园的规划设计中，在绿环围绕的中心设计了中心植物专类园区，其中以水生类植物、湿生类植物为专类园区的主要植物，同时也是辰山植物园主要的展示区，植物专类园区在突出江南水乡植物主题的同时也强调了科普性，在该园的特殊水生植物园的科普池中，就收集种植了诸如水稻等对人类有较大影响的水生植物。第四，规划设计的艺术性。规划设计的艺术性是辰山植物园的一大特色，也是集雨型植物园规划设计的一个重要原则。规划设计的艺术性主要着眼于提高植物园的可观赏性，同时也兼顾解决一定的生态问题。辰山植物园规划设计中，在对场地进行地勘和评估的基础上，提取了三个最突出的设计元素：植物、山、水，分别对应园区的中心植物专类园区、辰山、以及专门用于引种外来植物的绿环这三个最为重要的空间设计要素，对这三个设计要素的合力规划产生了明显的效果，不仅使得园区的观赏性大大增加，同时还有效解决了场地中存在的水质低劣、土壤碱性偏重、以及地形不丰富造成的生境单一等问题。第五，优秀的水循环以及雨水管理规划设计。水循环和雨水管理规划设计是辰山植物园规划设计中一大亮点。在植物园的西北侧有集中处理污水的设施；园区内的东湖、南湖、西湖等几个水体之间均相互连通，当丰水期园区水位过高时可以将多余的水排出园区，而在枯水期园区水源不足时则由净化后的水加以补充，这就在很大程度上实现了对院内水位的调控。而对雨水的管理辰山植物园则主要通过控制雨水径流污染和径流量来实现。在径流量的控制方面，绿环带区域地形变化的丰富性以及断面结构保证了雨水能够及时下渗，在经过地表和地表下的碎石层之后，雨水经由铺设在地下的渗管汇集到地下蓄水池中，这些被汇集起来的雨水在经过绿环的初步净化以后可以作为园区植物枯水期的灌溉用水加以回收利用。此外，辰山植物园内的温室等建筑物顶也对雨水的滞留起着一定的正面作用，与地表对径流的控制一起形成对雨水循环的有效控制。在径流污染的控制方面，植物园规划设计时通过对集雨面进行分层设计，很好地实现了对地表径流污水的水质改善。雨水在经过植被层、透水层、腐殖层、渗水层、透水层、储水层、以及土工布等之后得到较好的改善，达到较好的水质状态，从而改善植物园内的水体水质。上海市辰山植物园的规划设计是集雨型植物园规划设计的一个典范之作，无论是从整体规划设计层面，还是雨水的收集管理等方面，植物园对细节的考虑与规划设计都是超前的、科学的，是目前国内植物园中比较符合海绵城市理念的集雨型植物园，对今后我国海绵城市建设过程中，集雨型植物园的规划设计有极强的借鉴意义。

2.哈尔滨群力国家城市湿地公园规划设计剖析

首先，项目基本情况介绍。哈尔滨群力国家城市湿地公园（下文简称群力湿地公园）地处哈尔滨市群力新区内，占地面积大约为34公顷，建成于2010年11月。其总体规划图如下图2所示。其次，湿地公园规划设计的自然性原则。该湿地公园所在区域原本是片被保护起来的湿地，在公园项目开工建设以前，为了恢复这一区域的生态，花了一年的时间进行先期整治。在项目规划设计中，该公园的规划设计者们充分按照集雨型植物园规划设计的自然性原则，最大限度地对原有湿地进行保留，减少人工对湿地水体的加工程度。项目规划中保留了原有湿地的绝大部分作为确保湿地生境演替的基础，这种遵循自然的规划设计理念一方面降低了项目的工程量和成本，另一方面用自然力量来塑造景观本身更加凸显了公园的自然性。这与周围城市充满了人工元素的环境相比形成了巨大的反差，为人们提供了可供游览的一个理想的自然之地，无形中体现了公园的可观赏性。再次，公园规划设计的艺术性。规划设计的艺术性是群力国家湿地公园的一个突出特点，该公园以周围的过滤净化带作为设计的重点和核心，采取艺术性的设计手法塑造了观赏性极强的景观。通过地形塑造形成了高低不同且错落有致的山丘，以及面积和水深不同的水泡，这两种空间设计元素的不但大大丰富了公园周边的景观层次，为广大公众提供观赏游玩的空间和场所，同时的净化过滤渗透设计有效地将城市周围的雨水径流在汇入公园内部自然湿地前进行了一定的净化处理。而不同深度的水泡不仅为不同种类的水生、湿生植物的生长提供了适宜的生境，同时也为游客在游览过程中参与亲水活动提供了平台。最后，公园较高的可游览性。群力国家湿地公园的位置决定了其一个重要的功能就是为人们提供休闲游览的理想场所，因此其在规划设计上着重体现了公园景观的可游览性。整个公园的游线安排、以及路网的规划设计和上下层流线的穿插使得游客可以采取多种方式游览公园增加了游览的趣味性；穿梭于山林水泡之间、创造出一种贴近自然的游憩体验；而空中栈桥、观鸟塔等建筑的融入，使人可远眺全园的美景，体会湿地带给人的舒适与震撼。在经过一连串的低影响开发系统的规划设计之后，不仅使得群力湿地公园这块城市自然湿地的自然生态系统得到了恢复，同时还在城市雨洪管理中发挥了重要的积极作用，不但可以收集、涵养、存储和利用雨水，甚至还可以补偿地下水。与此同时，本土的生物多样性在这里得到了最大限度的保全，园内种植植物多是以呈现植物的野外自然状态为主。此外，公园内的道路铺装也采用了有利于雨水下渗的材料，园区的建筑景观小品等也主要采用的是原生态材质来进行建造，整体景观形态在充满现代感的同时也体现出了对自然的敬意。

四、结语

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【关键词】生态旅游城市湿地生态文化生态环境资源保护

湿地是地球上三大重要生态系统之一，被誉为“地球之肾”和“天然物种库”，是保障国家生态安全和经济社会可持续发展的重要战略资源。城市湿地作为一个特殊的生态系统，具有重要的生态环境和社会服务功能，在城市的环境调节、资源供应、灾害防治，以及人居环境美化等方面都有着不可或缺的作用。随着人口的剧增，城市化的快速发展，导致城市湿地面积急剧减少，并且呈现出严重破碎化和生态急剧退化的趋势，严重地影响了城市的生态、人文和人居环境。从生态文化的视角科学认识湿地，合理开发和保护湿地资源体系，是实现城市可持续发展面临的重要课题。

一 城市湿地的概念及其特点

由于湿地性质的复杂性、种类的多样性和分布的广泛性，科学界对此至今还没有一个统一的定义。国际上使用比较广泛的是《湿地公约》中关于湿地的定义：“湿地系指不问其为天然或人工、长久或暂时之沼泽地、泥炭地或水域地带，带有静止或流动，为淡水、半咸水或咸水水体者，包括低潮时水深不超过6米的水域。”这是一个以管理为目的的广义的湿地定义。从定义可以看出，湿地是一类既不同于水体、又不同于陆地的特殊过渡类型生态系统，为水生、陆生生态系统界面相互延伸扩展的重叠的生态交错带，最突出的特征是由水因素主导的生态系统。

城市湿地是一个新的概念，诞生也就十来年，它是城市化进程中针对日益恶化的环境提出来的。对于城市湿地的内涵有多种理解，但其共同的观点是：城市湿地是分布于城市（镇），受城市影响，在生态学属性、景观格局和功能服务等方面已明显不同于自然湿地的人工、半人工或城市建设中残留的自然湿地。由于湿地类型多样，城市湿地包括了城市区域之内的海岸与河口、河岸、浅水湖沼、水源保护区、自然和人工池塘，以及污水处理厂等具有水陆过渡性质的生态系统。

城市湿地是以自然景观为主的城市公共开放空间，与乡村或荒野的“自然湿地”相比，具有三个方面的特点：一是社会和生态服务功能为主。物质生产功能弱化，非物质生产功能相对增强。二是安全防护地位突出。由于城市人口聚集、经济发达，城市湿地在环境调节和自然灾害防控方面的意义更为突出。三是文化教育优势体现。提供体闲娱乐和环境教育方面服务。因此，城市湿地是城市生态基础设施或绿色基础设施的重要组成部分，是城市生态安全的保障和城市文明的象征。城市湿地保护与恢复不仅影响到城市的水安全和生态安全，而且可以充分彰显城市特色，提升城市文化品位。

二 城市湿地体现的生态文化价值

城市湿地分布在城市及其周边地区，与其他城市系统不同，具有人与自然和谐共处的特殊功能，从生态文化方面总结，具有较高的环境保护、观赏游憩和文化科学等价值。

1.生态保护价值

湿地和绿化系统共同构成城市之“肺”，是城市生态系统的重要组成部分，在生态保护方面具有不可替代的作用。湿地在控制防洪和净化水质中发挥着重要作用， 是蓄水防洪的天然“海绵”，在降水季节分配和年度分配不均匀的情况下，通过天然和人工湿地的调节，避免洪涝灾害发生，保证城市生产和生活水源的稳定供给。

对于整个城市来说，湿地的蒸发可调节区域小气候，减少城市的“热岛”和“干岛”效应。据观测，湿地蒸发是水面蒸发的2～3倍。蒸发量越多，导致湿地区域气温越低。强烈蒸发还可导致近地层空气湿度增加，从而降低周围地区的气温。同时，通过湿地植物的吸收可以改善城市空气质量，降低噪声。利用湿地的水净化功能建立与污水处理相配套的湿地系统，不仅能有效地净化污水，同时还可利用污水中的水肥资源促进水生植物的增产，节约资源，使城市污水再生利用或资源化，达到良好的生态、经济和社会效应。

2.观赏游憩价值

城市湿地作为一种生态系统和景观类型，水体、坡岸和陆地相结合的水陆镶嵌格局，使城市具有显著的景观特异性，体现出城市的景观多样性，表现出赏心悦目的自然风光，让人感觉舒适怡然，满足人们的亲水心理。城市湿地一般来说是城市中自然环境受人干预最轻的区域，是城市居民和旅游者回归自然的良好场所。无论是在湿地公园中散步、骑车、划船和其他健身活动一般都能得到比城市其他空间更佳的健身效果。

城市湿地景观中的水体以其活跃性和穿透力成为景观组织中最富有生气的要素，集中体现了城市深厚的文化积蕴和丰富的物质文明。在人类活动的作用下，它不仅是单纯的物质景观，更是城市中的文化景观。通过对湿地特有文化资源的发掘和更新，能够很好地保护城市的文化生态。以城市河流水系为景观构架，建造和发展湿地斑块为镶嵌，能够充分展现水系交融、绿色辉映的生态网络。利用湿地建设的滨水景观能给人以强烈视觉效应的滨水景象。通过节点的对位、景观通道的引导，形成有韵律的空间序列，使湿地空间结构与城市整体空间结构相呼应。

3.文化科学价值

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【关键词】可持续发展；当代情节；价值观念；文化观念；保护与更新

【Abstract】From the concept of historic area， the article analyse the connotation and contemporary polt of the conservation and renewal for historic area.The paper emphasize the value of life， the value of history， the value of society， the value of science and technology and the value of esthetics in the ontemporary society. And the historic area manifest the rebirth of culture，the function of culture and the value of culture.Finally， according to the three angles for the decision-making of government， the correspond of designer and the participancy of commonalty， the article explaine the sustainable development strategy and method of the conservation and renewal for historic area in the the contemporary polt.

【Key words】sustainable development， the contemporary polt， the notion of value the notion of culture， conservation and renewal

引言

随着改革开放政策的进一步实施，城市经济迅速发展，城市进入空前的开发建设阶段，城市化进程不断加速。新区的建设，旧城的更新以及城市基础设施的改造等导致了历史文化及其环境，尤其是城市传统风貌的改变，使传统街区保护与更新的理论与实践成为近些年人们不断关注的焦点问题。而伴随着这些社会问题的变化以及大众在价值观与文化观的变化，我们关于历史街区保护与更新的策略和观点也应该不断做出调整，适应这种变化，体现出当代的情节。只有这样我们的保护与更新的策略才是合理的和可持续发展的。

1、传统街区的概念及其“当代”的情节

1.1 传统街区的概念及范畴

“传统街区”的概念最早是于1933年8月在雅典举行的第一届国际历史性文物建筑建筑师和技术专家会议，会后通过的《雅典》中首次提到传统街区，修复历史性文物建筑的《雅典》共提出七点主要决议，其中第三点和第六点指出：历史地段保护问题应该通过所有国家制定国家级法案来解决，历史性地段应该受到严格的有监护人管理的保护。传统街区是历史地段的重要类型之一。之后，在1964年5月在威尼斯召开的第一届国际历史性文物建筑建筑师和技术专家会议，会后通过的《国际古迹保护与修复》，该第十四条进一步指出历史地段的概念：必须把文物建筑所在的地段当作专门照管对象，以保护其完整性，并确保用恰当的方式进行清理和开放。1987年，国际古迹遗址理事会在华盛顿通过的《华盛顿》又提出该概念：并将其定义为：“无论大小，包括城市、镇、历史中心区和居住区，也包括其自然和人造的环境。……它们不仅可以作为历史的见证，而且体现了城镇传统文化的价值”。我国于1986年正式提出“历史街区”的概念，“作为历史文化名城，不仅要看城市的历史，及其保存的文物古迹，还要看其现状格局和风貌是否保留着历史特色，并具有一定代表城市传统风貌的街区。

笔者认为传统街区不单单是个体建筑，地段内的单体建筑可能并不个个都具有文化价值，但它们所构成的整体环境和秩序却反映了某一历史时期的风貌特色，因而使其价值得到升华。从地段的构成上看，也不只限于宫殿、庙宇等重要的纪念性建筑物，而是包括了民居、商店等更广泛的内容。它是城市活的肌肤的重要组成部分，而且往往是城市人口最密集、最繁华、最活跃、最具生气的部分，是城市本身历史和文化的载体。它与政治、经济、社会、文化、科学技术，以及人们的思维方式，价值观念等多种因素有密切关系，反映着城市的历史背景、文化传承甚至人类活动的方方面面，它强化了大众对于城市的心理认同感和归属感。

1.2 传统街区的当代“情节”和新挑战

时光转逝，我们当今再次关注传统街区的保护与更新的时候，其价值观和文化观已经被重新定义，并且赋予了“当代”的情节。所谓传统街区的“当代”情节，也就是传统街区在当代的社会观念中的新的使用功能和为新功能所需要的建筑构成要素，以及随之产生的新的保护与更新的评价体系。传统街区的价值被发现或赋予新的内容，历史似乎被再次创造，其间引发的文化和社会层面的探讨是必然的，所存在的问题和面临的挑战也是多元的。

1.2.1 城市化和城市扩张的影响

截止到2005年，中国的城市化水平已经达到43%，我过正在进入一个成化高速发展的时期。而随着城市中人口的增长，工业化进程加快，以及城市面积、高度、密度的不断扩张，这些因素必然威胁到传统街区的生存，传统街区在这种城市变迁中也经受着越来越严峻的挑战和冲击。如，我国历史文化名称昆明的中心地带的历史老街――文明街，正逐步面临着城市化的侵蚀，惜日完整的片区，今日已经成为不到100米只剩下两层表皮的残缺老街了。

1.2.2 经济结构的调整

我国正处在经济高度转型期，市场经济体制下，土地使用由“无偿”变为“有偿”。这样，受级差地租影响，城市中心区地价高于周边地区。而传统街区的区位往往位于城市的中心，其现有的土地利用方式很不经济，它们中隐藏有较高的土地升值空间和房地产开发潜力。在当今地产开发如火如荼的时候，传统街区的保护面临经济上和利益上的双重压力。如上海外滩传统街区的更新，依据其极为优秀和独特的地理位置，改造后吸引了大量的世界级品牌，提升了该地段土地的经济价值。

1.2.3 当代人价值取向和个性的转变

当代社会个体特性得以充分发展，现代人强调个性的表达，现代人的特征之一就是以时尚的、与众不同的个性去表达自己，他们往往把不同风格、不同材质的元素随意的组合在自己身上去表达个性，而不是传统地、刻板地拿统一性来表达自己的身份。现代人的表达方式不再是传统的，表达意义也不是单一的，这也导致了现代城市的拼贴化特征。如今一些更新较成功的传统街区，单从功能上看，已经不单单是商业和小餐饮的店铺了，一些艺术性的、时尚性的元素已经加入其中，各种时尚中心、创作工作室、视觉展览观和高档文化餐厅已经出现或拼帖在我们的传统街区中了，再加上新材料和新技术在保护和更新工作中的使用等等，这就为传统街区的更新提出了新的标准和评价体系。上海的新天地就是在这一新标准和评价体系中诞生的非常成功的老街更新案例。

1.3 传统街区在“当代”社会体系中的角色与现状

1.3.1 风光的主角与乐观的现状

我国目前有一些处于乐观状态的传统街区。它们大多成为城市的主角，由于开发和更新的较好，

正处与良性的循环状态。如上海的一些历史街区被改造成高档宾馆或具有娱乐休闲功能的花园洋房区，又如上海新天地、北京后海等传统老街再开发后仍然体现出浓郁的历史文化价值。这些老街因为如上因素，被成功的保护了下来，而且还成为城市经济、文化、旅游等等城市活动的核心点。

1.3.2 尴尬的配角与悲观的现状

许多很优秀的历史街区，由于经济的衰落，没有得到较适宜的周转资金的投入，也就得不到教好的维护，用地环境日益恶化，其历史文化价值得不到充分体现。反过来，某些历史街区却过度地投入、修复与复原，“真文物，真历史”被消灭，“假文物，假历史”反而被生成。

1.3.3 当代人批判性的思考

对于传统街区的保护与更新，我们往往过于理想化。但当我们深究的话就会发现，有些目标本身就有一定的冲突和矛盾。我们大众，设计师和政府都希望把一些传统街区保护下来，也都作出了很大的努力，但有些老街正在走向逐渐的消亡命运，为什么好的出发点却带来了不理想的结果呢？为什么这些老街还是保不住呢？我们对于传统街区都在提倡保护与更新，可是那些环境差，居住条件不好，而且区位有不好的传统老街还需要我们保护吗？是放弃还是保护？大众还期望去留住这样的老街吗？不同年龄不同阶层的的人对于老街的感受到底是什么？他们的期望值是怎么样的？这些问题都是在当代“情节”下不断涌现出来的，而且这些问题还会进一步的变异和升级。这就要求我们要以可持续发展的眼光去不断的考虑这些问题，解决这些矛盾。

2、从当代价值观念看传统街区的保护与更新

2.1 生活价值

传统街区内蕴涵着人类不断发展的生活方式，人类的生活方式是人类社会重要的组成部分。我们要把现代人的价值观念、生活方式以及对环境的需求作为保护和更新的基本要求，以隐藏在传统街区中的传统生活方式为载体。并且以简单的、清晰的设计手法去表现现代社会的生活价值观，用易于理解的甚至是可逆的处理方法去表达对历史的尊重，实现当代人的生活归属感和历史认同感。

2.2 历史价值

传统街区是人类建筑活动的产物，它承载着不仅仅是建筑本身（体现艺术、技术），而且还包含着反映人们生活方式等众多内容的历史信息。一处历史街区就是一处文化遗址，它较为浓缩而又真实地承载着一定历史时期城市经济、政治、文化、建筑艺术、城市面貌、居民生活条件和生活方式等多方面的信息，是历史信息的载体和城市传统风貌的“标本”。是宝贵的历史文化遗产。

2.3 社会价值

传统街区是包含深层历史进程的人类活动的历史见证，其价值是人类共同拥有的，其社会价值在于，它是一群普通人生活记录的一部分，它提供了重要的身份认同。不仅如此，传统街区蕴涵着不可再生的文化信息资源，它是城市环境、城市品位的重要组成部分。随着经济发展、社会进步，传统街区本身能衍生出难以估计的社会、文化、环境效益。

2.4 科学技术价值

传统街区的科学技术价值在于，它们是往往利用地方材料和低技术。我们要发掘地方材料，关注低技术，希望借助传统手段谋求当代建筑学的发展。地方材料和地方技术的创造性运用回应了地域环境与地域文化，低技术策略则提升了建筑的适用性和可操作性。

2.5 美学价值

传统街区的建筑、设计或规划往往是集中了公众参与设计的精华，大到整体街区的空间效果，小到每一个建筑构件的处理和装饰，这些都是很有品质的，具有相当的美学价值，可以为现代规划与建筑设计所借鉴和发扬。有的街区的更新甚至采取了传统与现代并存和传统与现代冲突的美学效果，是人们的情感和对于美的感受游走与时空之间。

3、从当代文化观念看传统街区的保护与更新

3.1 文化的再生性

传统街区地段要整体的保护与更新，建构整个传统街区的空间形式、建筑形式和景观形式。在这样一个整体中，构成了社会文明的记忆作为文化的再生。这种文化的再生性、传统街区的后续开发与利用，挖掘了新的社会需要，传统街区被赋予新的文化功能。从而构筑出当代独特的文化生活景观。

3.2 文化的功能性

传统街区往往是由普通人自发建造的，是没有建筑师的建筑。时间轮回，当代的普通大众在现代社会中拥有了比以前更多的发言权，在社会经济和政治生活中的地位比以前更高了。因此，作为公众记忆的重要部分，那些涉及放映他们历史发展的老街和老建筑往往回更多的得到认可，文化的功能性既在与此。

3.3 文化的价值性

传统街区是全民共享的资源，它提供了真实的历史信息。我们要再现历史的叠痕与变迁，让古迹既忠实承载历史信息，有适度创新，带来新的场所感。在当今的消费社会里，任何事物都可以变成消费对象，包括历史。我们要以这样的历史为依托，来挖掘和放大当代文化价值，实现当代文化的价值性。

4、传统街区保护与更新的“可持续”策略与“当代”方法

传统街区的保护与更新，或是建构，或是拼贴，或是织补，或是重构。我们都要以当代“情节”为背景，以分析当代的价值观念和文化观念为依据，产生和到处我们一种动态的、可持续发展的保护策略与方法。

4.1 政府的角度

政府相关部门要创新编制模式，强调整体保护，细化控制指标。相关政策和法规要突出保护要求（如保护要素的认定，保护对象的分类，历史风貌街道与空间的保护等）。建筑尺度适宜且密度适中是历史文化街区的一大特点，核心保护区要坚持“原拆原建”即严格保持现有建筑总量，并严格控制风貌区内新建筑的高度。要倡导整体意义的保护与更新，重要建筑物所在整体环境的保护，特别是完整历史街区的保护。除建筑物外，道路和街巷格局、街道尺度、街廓景城市空间肌地块尺度与形状、绿化环境、墙面装饰、地面铺典型材料和色彩等等，都是保护的要素。

4.2 设计师的角度

传统街区的再利用与更新的基础是保护，因此在传统街区进行更新时回在空间利用中存在许多限制性的边界条件，对这些评判条件的评判是建筑师在进行保护与更新设计的基础。这种评判包含着两条线索：一条是建筑师对传统街区建筑本身的认识，另一条是建筑师个人因素的介入。建筑师强烈的主观因素往往演绎成为对历史建筑进行再利用设计的概念。

4.3 从民间改造与公众参与的角度

民间改造面广量大，重塑了人们的价值观和城市文化。另一方面，也在客观上保护了城市的历史和文脉，使得政府重新审视传统街区的价值使更多优秀的历史老街和历史建筑被列入保护范围，避免了一些历史建筑被夷为平地的命运。而这种从点到点的民间自发改造利用以其多样化差异性丰富了城市遗产的内涵和历史文化的底蕴。最后，公众参与是一种自下而上的，它的重要性在于它是一种对现行体制提出的一种挑战。

5、结语

一条街道的兴衰史，往往也是一座城市发展的缩影。就像意大利建筑阿尔多・罗西指出的：“历史片区是集体记忆的场所”，它像海绵一样，不断汲取着发生在其中的事件和情感，并将其包含进过往的记忆以及潜在的有关未来的记忆中去。任何城市都有其生命周期，都经历着诞生、发育、成熟、老化、改造、更新等循环往复的过程。特别是老的街区，一般而言，在发展变革时代总是要衰落的，恢复历史街区、修葺历史建筑，保留下一些城市片段可以很好地保护城市历史遗产，传承和延续城市历史、商业文化，延续城市的建筑文化历史文脉，赋予了它们新的使用功能和文化内涵以及时代气息。

对传统街区的保护与更新问题的分析是多角度的，从当代价值观念和文化观念的分析应该是最基础的。我们的观点、方法和策略也应该是动态的、可持续的。，这也是本文研究的主要动机和期望。

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