经济发展重要性范文

导语：如何才能写好一篇经济发展重要性，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：循环经济；原则；对策建议

一、研究意义

随着社会的迅猛发展，国家的不断强大，各个层面的资源正在迅速地减少。在经济快速增长的情况下，给社会环境以及资源也带来很大的损失，发展循环经济是解决我国资源约束性矛盾和环境污染问题的有效方式和重要途径。首先，研究循环经济发展问题可以解决环境问题减少环境的污染，为人们创造一个绿色、健康的环境，有利于人类更加幸福地生活；其次，坚持可持续发展道路就必须要发展循环经济；最后，循环经济的发展可以增加就业机会，提高就业。

二、循环经济的特点

（一）循环经济的定义

循环经济即物质循环流动型经济，是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的线性形式，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。

（二）循环经济的模式

所谓循环就是要将线性生产转换为圆形生产模式，从源头、过程以及结尾全程控制废物的产生以及循环利用，循环经济的一个基本模式是资源生产消费利用资源，这样一个循环过程。

（三）循环经济的3R原则

所谓循环经济的3R原则即：1、减量化（reduce）：所谓减量就是要在原有的基础上减少资源的投入但是要达到与原来一样的目的和效果，这是从源头就实施的措施。在生产中，减量化原则主要表现为产品小型化和轻型化。2、再利用（reuse）：顾名思义就是要求产品可以被重复使用，从而达到降低消耗，节约资源的目的。如我们气场使用的玻璃瓶就可以回收重复使用，塑料制品应该减少使用次数，一次性用具应避免使用。这是从循环的过程方面来说。3、再循环（recycle）：要求生产出来的物品在完成其使用功能后能重新变成可以利用的资源，而不是不可恢复的垃圾。这是从产物再利用方面提出的，要求产物是可以被重新使用的，而不是直接当作废弃物排除。但是要做到绿色产物很困难，这也是循环经济的最高境界。

三、我国循环经济发展存在的主要问题

（一）法律、法规不完善

在循环经济发展方面我国也制定了很多的法律以及条例，但是各个条例都是独立发挥作用，没有形成一个完整的体系，各个法律之间不能相互协作，所达到的效果也远远不及预期的，且内容也不完善，没有与时俱进。应该从整体规划循环经济的发展，建立完整的循环经济法律体系。

（二）社会各方对于循环经济的认识不足

循环经济的发展涉及到社会的方方面面，需要每一个公民的积极参与，发展循环经济的必要性已经刻不容缓，必须引起高度重视。但是还是有很多地方对于循环经济的认识不到位，宏观调控和监管力度都不够，而群众的认识就更加缺乏，认为那些都是国家、政府需要管的事情，与自己无关。垃圾乱扔乱放随处可见，对垃圾分类置放更是知之甚少。应该加强循环经济的教育，引导公众养成促进循环经济发展的消费习惯与生活方式。

（三）缺乏技术的支撑

我国经济的发展不断增加，但是在资源循环经济方面的技术还比较欠缺。在资源开采方面，开采技术不高，导致开采率低，资源利用率不高，节能效果不明显。生活中有明显表现的地方是燃烧产生的废弃物没有得到有效的处理，还有污水的排放没有达到规定的标准。

四、循环经济发展的改进方面

（一）形成系统的法律法规

制定和完善循环经济基本法及配套法规，上到国家下到地方政府都应该具有相应的规定，将传统的末端治理方式转换成管端防治，有了法律法规的约束，群众的保护环境意识就会有所提高，可以大大减少废弃物的产生，也可以节约大量的资源。

（二）组织开展教育活动

全社会的共同支持和共同行动，是发展循环经济重要的社会基础。首先应加强学校教育，从孩子接收教育开始就要培养一种可持续发展的思维，让他们有种资源危机意识。国家从小学、中学、大学对于资源循环教育要全面贯穿，教育学生从小就要养成好的习惯，深入环保意识。除此以外还应该组织在职教育、网络媒体宣传以及开展公众活动，大范围地渲染群众环保意识。

（三）提高科学技术

科学技术是循环经济的基石。可以从以下几个方面来改善：无害化技术、清洁生产技术、替代技术、减量技术、再利用技术、资源化技术、环境监测技术来从技术层面减少环境的污染，大力推动技术创新，开发循环经济先进技术从而达到循环经济发展的要求。

参考文献：

[1]陈彬.循环经济的生态技术观解析[D].东北大学，2006.

[2]宋红娜.基于循环经济的煤炭企业发展模式研究[D].河南理工大学大学，2008.

[3]张莹.基于再制造的闭环供应链经济性分析[D].吉林大学，2009.

[4]陈彬.循环经济的生态技术观解析[D].东北大学，2005.

[5]叶红升.城市生活垃圾焚烧发电项目效益分析[D].吉林大学，2015.

[6]杨建军.县域经济的可持续发展分析[D].东北大学，2006.

[7]杭卓珺.加快我国循环经济发展的政策措施[J].成功(教育)，2007(7):138-139.

[8]张远军.建构我国循环经济发展的绿色科技支撑体系[J].经济师，2006(11):64-65.

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1.1保障能源安全

目前，能源安全问题一直以来都是世界各国竞争和斗争的焦点，也是我国经济能否正常发展的关键。必须科学、合理和高效地解决煤炭资源存在的问题。而煤炭企业发展循环经济，又刚好符合这种情况，对于缓解我国能源紧张具有非常重要的作用。

1.2构建和谐、节约型社会

在节约型社会下，传统的高开采、高消耗、高排放和低产出的发展模式已不相符，所以循环经济就显得尤其重要，既能够挖掘出煤炭资源利用的潜能，同时还对煤炭资源合理地应用。

1.3煤炭资源的可持续发展

煤炭是一种不可再生资源，因此对于煤炭资源型城市都要面临着煤衰竭的危险。循环经济是一种可持续发展的经济模式，能够更好地解决人与资源和谐相处的问题、促进社会经济的协调和国内科学发展观的贯彻。

2煤炭企业发展循环经济存在的问题

煤炭企业发展循环经济在时间中的实际效果并未达到预期的高度，其中主要存在以下几个原因：

2.1思想认识不到位、循环经济理念不够深入。

2.2技术、人才、投入、知识等符合煤炭产业循环经济发展要素缺乏。

2.3缺乏推进循环经济建设的法规、机制和政策。

3煤炭大力发展循环经济的重要性

煤炭资源的合理利用和发展循环经济之间有着直接的联系，对于煤炭企业而言，运用发展循环经济具有非常重要的意义，主要体现在以下几个方面：

3.1企业遵纪守法的必然选择

开采煤炭和洗选加工是煤炭企业工作的主要任务，所以在生产的过程之中，存在部分煤矿设备成旧、管理不善和工艺落后，导致不能够高效利用资源，必然就会产生很多废水、固体废弃物和废弃等各种污染物，其结果就会导致地面坍塌、环境污染、资源和能源浪费，甚至对生态环境造成极大的破坏，给社会造成巨大的损失。这种局面和环保与节能法律法规是不相符的，也不满足国家关于环保战略的方针。现在我国的节能、环保工作力度逐渐加大，因此对煤炭企业提出的要求也越来越高，特别是循环经济法律法规的颁发，更加促使煤炭企业要走循环经济的发展模式，不然将会受到国家法律法规的制裁。

3.2增强煤炭企业实力，提高竞争力的途径

在循环经济的发展中，其中生态学规律是主要经济活动的指导，所以企业要想发展空间大，主要决定在谁的产品投入低、污染少和产出高。而煤炭企业是我国经济发展的重点，所以必须走出传统高投入、高消费、重污染以及低产出的发展模式，要寻找经济效益高、科技含量高、投资小、污染低的发展道路才行。企业要在竞争如此激烈的环境中脱颖而出，就必须要以低消耗和低投入生产出大量优质的产品。

3.3保护环境、防止污染及节约资源与能源的重要途径

煤炭企业具有污染大、消耗资源大和能源大的特点，因此煤炭企业必须承担一些社会责任，主要包括社会资源、环境保护和能源节约这三个方面，所以煤炭企业就必须要对各种废弃物回收利用、降低资源浪费和影响环境方面加强。煤炭企业一定要在生产、加工中注意环境污染的防治、资源和能源的节约，促进我国环境友好型、节约型的社会。煤炭企业在生产加工过程中要注意合理使用循环经济，最大化地利用回收废弃物，降低能源、资源浪费和环境的污染。

4加快煤炭循环经济发展的建议

4.1加大宣传教育力度，树立循环经济理念

身处于信息时代的我们，要善于利用各种宣传模式和手段，在社会上对循环经济知识进一步宣传普及，潜移默化地在人们的日常生产、生活和消费方式中引入循环经济的理念，将人们的资源意识、节约意识和环保意识提高，树立强烈的忧患意识，确保国内煤炭企业循环经济的发展进程得以推进。

4.2调整产业结构，解决污染和高消耗

发展循环经济的前提和首要条件就是要对产业传统的结构进行调整、在设计上要科学合理，解决产业高污染和高消耗的矛盾，以3R原则为基本出发点。不仅要解决环境问题，而且还要想办法节约能源和资源的使用，改进生产工艺和环保节能设备，引进先进的生产技术和购买高效设备参与生产，以循环经济理论引导企业内的生产和加工。

4.3进一步强化管理，构建循环经济指标体系

加强企业资源环境管理、树立经济与资源环境协调发展意识、完善资源节约管理制度是煤炭企业发展循环经济的基础。企业要想实现资源综合的利用，就必须要实行清洁生产，从源头上减少污染和对资源利用效率的提高，只有这样才能够促进企业资源的循环利用和实现科学生产。

4.4发展生态工业园区

工业园区是发展循环经济的平台，也是煤炭企业实现循环经济模式的最后方式。其不仅能够通过能量平衡的方式发展工业，而且还能够实现推动经济、环境和社会共赢的目的。在对煤炭企业工业园设计的过程中，要对煤炭生产和加工利用进行充分考虑，以零废物排放为目的，而且还要尽量实现园区内上游企业产生的废物能够成为下游企业生产的原材料。要实现各个企业之间生产循环的目的，就需要构建完善的生产链，发挥综合效益。

5结言

如今，煤炭企业发展循环经济是必然趋势，也是煤炭企业实现可持续发展的关键，同时逐渐地显现出强大的生命力。当然，在这个发展过程之中，煤炭企业仍然需要结合自身发展的实际情况选择合理的发展模式，确保企业拥有较强的竞争力。

作者:李惠 单位:郑州煤电股份有限公司

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1．县域金融服务体系发展滞后于县域经济发展县域金融服务体系远不适应县域经济发展的需要，作为农村唯一的政策性农业金融机构，农业发展银行，其业务主要限定在政策性收购资金的支持上，而其应有的支持农业开发功能根本没有得到充分发挥。

2．“三农”信贷支持与“三农”发展对资金的需求极不匹配长期以来，金融机构信贷投向主要集中于大企业和大项目，“三农”领域的信贷投放占比较小，远远不能满足“三农”发展对资金的需求。1999年以来，大型商业银行对农村中小客户的服务越来越弱，信贷投放权纷纷上收，从而导致县域经济发展的金融支持严重不足。农村信贷结构调整滞后于农业经济转型发展，大量农村资金“农转非”，使本来不足的农村信贷资金越发捉襟见肘，从而制约了农村经济转型发展。

3．乡（镇）级农村信用社的撤消严重影响农村金融市场稳定农村信用社是农村金融服务的重要金融机构，与农村其他金融机构相比，始终高比例地保持着向农户放贷的领先地位。然而，小微借贷市场的乡（镇）级法人社的全部撤消，所导致的后果是，被保留的县级统一法人社其力量在不断发展壮大，地（市）级、省会城市级和省（区）级为单位统一法人社的数量在逐步增多，但是，其支持“三农”小微贷款的意愿却在逐步减弱。按照农村信用社的经营能力和管理水平，以及资本的逐利性特征，其发展重点将超越农村市场，这必将给农村金融市场带来不稳定因素，影响农村金融市场的稳定。

4．农村金融机构的支农作用不强目前，为农村提供信贷服务的金融机构有农村发展银行、农业银行、信用合作社、邮政储蓄银行以及村镇银行和小额贷款公司等正规金融，以及还包括大量的民间借贷等非正规金融。然而，正规的农村金融的支农作用不强。农村发展银行，只是将业务重点放在了粮棉油收购方面，真正供给“三农”的信贷资金数量很少，并且，在县域以下并没有网点。农业银行，贷款门槛高，并且撤销合并了县以及县以下分支机构和营业网点，将信贷业务转向了城市。部分农村信用社采用的商业化经营模式也将从农村市场吸收的资金，部分流向收益较高的非农部门，有贷款需求的农户和农村微型企业则难以得到金融支持。邮政储蓄‘只存不贷’，对“三农”缺乏有效的资金支持。

二、加快农村金融市场建设的对策建议

1．深化农村金融市场改革注重农产品期货市场的功能，培育重点龙头企业上市融资和债券融资，推进农业政策性保险发展，鼓励商业性保险公司开办涉农保险业务，并从税收、保费补贴等方面给予一定的优惠和鼓励。鼓励民间借贷进入金融市场。投资能力不断提高的民间资本进入农村金融市场仍受到法律法规的限制，只能以非正规金融的形式游离于广大的农村金融市场，既存在着较大的风险因素，同时也不利于农村金融市场的发展。随着村镇银行和小额贷款公司等新型农村金融机构的发展，应该将经批准从事专业放贷业务的机构或组织从一般意义的民间借贷主体中分离出来，作为专业放贷人对待，引导民间资本规范从事资金借贷活动，鼓励民间借贷规范化、阳光化运作。

2．构建多层次、广覆盖、多元化的金融服务体系多层次的金融体系最重要的体现之一就是机构多样化，也就是既要有大型商业银行，又要有区域中型银行，还要有小型金融机构。而多层次的金融需求需要一个多元化的金融服务体系予以支持。应鼓励和支持国有商业银行和股份制商业银行到农村建立分支机构，或发起组建村镇银行，通过创新金融担保方式等政策，引导更多信贷资金投向“三农”。通过改革建立与农村多种融资需求相匹配的政策性、商业性和民间金融等多种性质金融机构并存的多层次、广覆盖的竞争性农村金融服务体系，满足多元化的农村金融需求。应加快构建多层次、多元化的农村金融服务体系。确立以农村信用社为支农主体的地位，利用信用社网点多和覆盖广的优势，推行其向村镇银行的试点转变。因地制宜地推行村镇银行和小额贷款公司等新型金融机构试点的建立，构建以传统农村金融机构为主体，多种新型农村金融机构共同发展的新型农村金融市场。

3．加快农村信用担保体系建设充分发挥担保公司的作用，建立起完善的农村担保体系，为农村信贷提供风险化解服务。农村信用担保机构的设立即可以采取政府组建，政策性运作模式，也可以采取政府组建，市场化运作模式。无论采取哪一种运作模式，都是通过政府的力量组建担保。实践中，应努力构建由县、镇或村政府按照一定比例出资的地方信用担保体系，探索建立符合农村经济发展特点的担保机制。积极探索建立符合农村实际情况的征信体系，通过建立农户信用档案和信用数据库，为金融机构提供有贷款需要的农户和担保人的资信状况。积极开展信用农户、信用村、信用镇和信用企业等的评选，鼓励农户和小微企业等参与信用评比，对信用高的农户、村、镇和企业给予政策优惠，在对其发放信用贷款时适当增加额度，并给予优惠贷款利率等奖励，鼓励并提倡这种信用行为，扩大其在民众中的影响，把信用的形成和维护打造成一种民众共识，一种可以测量的道德标准。

4.加快农村金融产品与金融服务创新金融机构应不断加强自身服务意识，加大创新力度，深入了解农村金融市场的特点，着力开发适合农村地域特色的、农业生产发展需要的、农民生活息息相关的金融产品，切实提高金融创新能力和金融服务水平，根据客户需要，为客户提供“量身定做”的金融产品，信贷产品多样化可以满足不同农户的信贷需求，满足多元化的农村金融需求。要积极探索推广“农户贷款互助担保合作社”、“农户联保贷款”、“行业协会+联保基金+银行信贷”、“公司+农户”、“公司+基地+农户”、“专业合作社+社员联保+银行信贷”等贷款模式，支持农村合作组织、农村小企业及农户扩大再生产。不断完善“信贷+保险”的合作模式，把林权、土地、水域、宅基地、农机具订单等经济资源的抵押功能发挥出来，大大增加市场的有效信贷供给。

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关键词：水利企业财务管理；水利工程；发展

前言

水利工程经济是我国国民经济中至关重要的部分，改革开放后国家加强了对财政工作检查力度，导致水利企业相互间存在激烈竞争，对各企业的利润也带来了影响。为发展我国经济建设，发挥水利工程经济重要性，明确水利企业财务管理必要性，现本文就水利企业财务管理应用于水利工程经济发展的价值做出分析，报告如下。

1水利工程经济发展重要性

（1）节约成本：成本管理对于每个企业而言都具有重要意义，可增强企业经营管理和提高市场竞争力。该项措施要从日常中做起，从身边做起，明确每个部门的经费，有助于减少业务招待费和差旅费等企业每个月中不必要的支出。此外财务管理对于水利工程的每日数据进行收集和整理，在整理过程中可分析企业日常在经营中出现的问题，进而制定解决方案。对于处于投标阶段中的项目可结合实际情况，经过多方探讨之后确定投标价格，可节省企业投标成本；了解在建工程具体情况，及时查找出已经偏离目标的工程问题，拟定相关对策；已建造完工的项目，应计算出准确资金，及时收回应得资金，节约企业成本[1]。（2）控制开支：水利企业中的预算管理可保证其他各项工作开展，具有约束和规范企业经济活动的优点。水利工程在发展过程中会受到各种因素影响，例如在项目管理和施工中会有出现无价值的开支项目，如由于制度问题导致的辞职现象和劳动合同诱发出的伤亡事件，而以上情况的发生会造成水利企业资金出现周转不灵问题。有效的预算管理不仅可提高对员工的管理水平，还能利于水利企业的发展。（3）提高资金利用率：足够的资金是水利工程经济发展的前提和保障，而财务管理部门则是将资金的可用率达到最大化，提高利用率。中国经济体制正在不断发生变化，国内许多水利企业以逐渐变为“自我经营”模式，但多数企业碍于资金问题在转变过程中时会造成资金流动困难，因此如何做好财务管理工作至关重要，同时开展财务管理工作对于资金的流通有促进作用，可统一管理资金和宏观调控，避免出现违规事件发生，保证资金安全[2]。（4）提高内部管理效率：相较于传统的水利运营模式，现今水利企业的运营模式存在着较大风险性，而有效的财务管理可结合企业现状和市场需求为企业高层提供有价值的意见，更好的预测出项目利益和降低投资风险。与此同时财务管理人员还可以利用自身技能对水利企业进行科学评估，做好相关应急措施，可将水利企业损失降到最低化。

2水利企业财务管理现状

（1）财务收支模式不规范：水利工程建设存在投资大和周期长等特点，使得财政管理部门财务数据量非常庞大，增加工作难度，而财务收支模式的不规范导致了工作人员在成本核算方面较为懒散，且较易出现欺瞒部分资金走向和重复支出等习惯，造成水利企业损失[3]。部分水利企业财务管理人员对于管理理念较为薄弱，企业间互借资金时，无收取利息理念；未及时清理呆账和坏账信息，甚至出现未经相关部门允许就擅自实施项目方案，导致工程预算出现严重错误和难以调控财政资金。（2）财务管理不严格：许多水利企业对财务管理不够严格，导致财务收支存在不明确现象，无法满足财务预算管理，较易出现预算错误和挪用公款现象，对水利企业财务支出造成负担，引发财务危机，延误工程进度和给加大工人不满情绪，甚至最后出现烂尾楼。（3）财务管理信息化不高：随着信息技术的不断发展，人们已逐渐习惯运用信息化技术，随之增多信息数据量，而这一需求则增大了财务管理人员工作难度。我国现已逐步加强高科技的应用率，但对于财务管理而言，信息化却较为落后，导致部门之间信息共享不及时，无法满足财务管理部门需求。

3水利企业财务管理推动水利工程经济发展措施

（1）完善水利企业财务管理制度：水利工程经济发展中的企业财务管理是依据国家相关法律制度开展的，在资金运转过程中并未实际掌握到资金，因此财务管理未能在实际运用中发挥相应作用，而在水利工程经济发展中不仅要结合实际情况实施适当的财务管理，还应建立完善的财务管理制度。保证财务管理职能发挥有效作用，使得该制度更具规范性和强制性[4]。此外，水利企业上级应做到带头作用，对于财务管理相关制度要严格遵守，杜绝出现违规事件，若有财务不合理现象出现，应严惩不贷，从而达到有效管理目的。（2）加强水利企业财务管理队伍建设：若想提升财务管理队伍团结性和综合素质，应多增强管理队伍主动学习的观念，对业务水平有提高作用，促进水利企业经济发展，便于在今后遇到突况时能有效解决。例如可聘请该领域专家和学者等对财务管理队伍进行培训，讲解相关法律知识和经济知识，定期组织财务管理队伍成员参加财税部门活动，全面提高整支财务管理团队的综合素质和业务水平[5]。此外，可更新财务管理队伍管理观念，与时俱进，提供学习机会和鼓励该队伍成员尽量参加财务管理学习，使其学习到最新的管理技能，不仅可以增加财务管理队伍成员知识储存量，还可以运用到今后的工作中，为水利工程经济发展奠定基础。（3）加强水利企业财务管理预算能力：①积极做好财务预算编制管理，在预算管理应用上要具有前瞻性，对精细化预算管理内容要结合实际情况，作出相应调节，对因公出差和接待等费用支出尽量做到缩减，于各部门进行沟通，明确资金走向，预算出项目支出资金和整合资金支出详细信息；②根据相关法律法规，结合水利企业岗位人员安排情况制定出相互制约的规章制度，利于监察内部员工资金使用情况；③对各种社会因素进行充分考虑，参考水利企业往年所有预支和收支情况，根据企业现今发展策略和实力预算出总收入和总费用等，结合市场需求对水利企业新的资金使用情况作出合理预算。④改变预算编制方式，提高水利企业财务管理预算的准确性和科学性，使得该管理方式可有效推动水利工程经济发展。（4）强化水利企业财务管理监督作用：可通过强化水利企业财务管理人员的独立性和降低项目管理者对财务管理的接触几率，有效监督水利企业财务管理投资在各项目的资金情况，并予以监察，全面了解水利企业在各资金的实际情况，降低出错率；委托审计部门审核水利企业支出的合理性和合法性，对常规资金和专项资金管理作出严格划分，从而保证资金使用过程的正确性和有效性。

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【关键词】三大需求 经济发展 社会保障 消费环境

一、三大需求助推我国经济增长的比较分析

GDP通常被认为是衡量一国经济发展的最好指标，消费、投资和净出口常常被喻为拉动经济增长的三驾马车，表1显示了我国在2001年到2011年中，推动经济增长的因素中处于绝对优势的是投资，净出口拉动率较小且起伏不定，而作为促进经济增长最长足动力的消费拉动则处于相对劣势。

近几年，在世界经济形势普遍下行的情况下，我国经济仍能保持8%左右的增长速度，备受世界瞩目，这与我国长期以来依靠投资——出口驱动型的经济发展模式密切相关。然而，长远看来我国严重依赖投资和出口，而消费需求相对乏力的增长态势不利于经济增长的稳定性和可持续性。

（一）投资需求拉动经济增长存在的弊端

表1显示我国投资拉动率持续上升，特别是在2008年受到全球性金融危机的冲击，国家启动了四万亿的投资计划之后，2009年投资拉动率高达8.1%，成为一枝独秀。然而，过分依赖投资拉动经济经济增长存在很多弊病。投资需求只是由居民消费需求而引发的引致需求，投资的目的是为了产出，而产出的产品最终是为了消费，投资需求本身不能成为推动经济增长的长久动力，并且投资增长过快还可能引起产能过剩、资源短缺、环境污染、通货膨胀等严重的社会问题，长期来看会影响经济增长的稳定性和可持续性。

（二）外需拉动经济增长存在的弊端

净出口拉动率对我国经济增长做出了重大的积极影响，表1显示从2001年开始，我国受入世影响净出口拉动率稳步上升到2.6%。然而，在2008年受到全球性金融危机的冲击，我国出口大幅锐减，外需拉动率已经成为经济增长的负推动力，说明过分依赖外需很容易受到外部环境的冲击，影响经济增长的稳定性。加之人民币升值压力和我国廉价劳动力比较优势逐步动摇的现状，迫使我国必须转变高度依赖外需的经济增长方式，来减少外部冲击和成本因素对我国经济稳定发展的负面影响

（三）消费需求拉动经济增长的优势

消费需求是人类生产和投资的最终需求，也是最重要的需求。在全球经济形势下行和投资饱和的状态下，扩大消费需求已经成为经济社会发展必然的选择。首先，扩大消费需求不仅可以提高国民的消费力，更可以提高我国的生产力，促进我国经济持续稳定的发展。其次，扩大消费需求有助于寻求新的经济增长点，寻找新的发展机遇，例如：我国当前已经步入老龄化社会，日益壮大的老年队伍具有消费的能力和意愿，但是市场上针对老年人的消费品却相对匮乏，因此我们可以以扩大老年人的消费需求为导向，寻求新的经济增长点。最后，消费需求可以引导投资需求的方向，从而减少投资的盲目性，避免造成资源的浪费和环境的污染，优化产业结构，逐渐淘汰一些消费需求下降的夕阳产业，大力发展市场需求旺盛的朝阳产业和第三产业，实现我国经济良性循环发展。

二、当前制约我国消费增长的因素

曾任国家发改委宏观院副院长刘福垣认为，一个大国的经济发展，消费应该占主导地位，达到70%左右。①表1显示我国消费贡献率自2010年之前都不足50%，在2011年才首度超过了投资成为拉动经济增长最大动力，很显然，我国消费需求严重不足。早在1997年全球性经济危机的冲击下，我国就已经注意到消费促进经济增长的重要性，特别是在2008年全球性金融危机的冲击下，我国更是将消费驱动型经济增长方式摆在了更加突出的位置。然而，事与愿违，消费贡献率却逐年下降，造成我国消费乏力的因素主要有以下几个方面。

（一）居高不下的储蓄率制约消费需求的扩大

近年来，我国城乡居民储蓄存款余额从2000年的64332.4亿元增加到2011年得343635.9亿元，年均增长36%。储蓄率从2000年的45%上升到2011年54%，然而，同期的最终消费率水平却从2000年的62.3%下降到2011年得48.2%。②我国城乡居民储蓄率居高不下，中低收入人群基于疾病、养老、教育、购房等谨慎性动机而持有货币，不能形成即期有效需求。

（1）高房价导致我国居民消费低迷。近年来，我国房价过快上涨，增加了居民的生活成本，削弱了居民消费能力，挤占了居民在其他方面的消费，使巨大的消费潜力不能得到有效释放。首先，未来打算购房的居民面对高房价，节衣缩食，紧缩开支，增加储蓄，积攒未来的购房资金，难以顾及其他消费。其次，已经采用贷款方式购房的居民，面临沉重的还款压力，不仅使这一群体的日常消费减少，而且将削弱这部分家庭的消费能力。最后，高房价直接催生的高房租使得买不起房而租房的居民生活成本大幅提升，这部分群体的消费能力也受到高房价的抑制。

（2）社会保障体系不健全导致我国居民不敢消费。启动于上世纪90年代的教育、医疗、住房等市场化改革加重了人们的负担，财政用于教育，医疗方面的支出又相对不足，加之我国不健全的社会保障体系增加了居民的后顾之忧使得他们不敢放心消费。

近年来，我国推出了农村医保和农村居民养老保险制度来不断的完善社会保障制度，然而，这些碎片化缺乏体系的制度难以弥补我国社会保障覆盖范围窄，保障力度小，国家企业个人三方负担比重不合理的等制度缺陷。加之我国的住房、教育、医药等价格快速上涨的不利影响，严重影响了居民的消费意愿，降低了最终消费率。

（二）收入分配的不公平制约消费需求的扩大

当前，我国的低收入人群消费严重不足，特别是一些农民和城镇低收入人群的消费仅限于食品和子女义务教育阶段学费的支出，他们消费能力有限，消费信心不足。相反，我国的高收入群体中却出现了一些对高级奢侈品过度消费和依赖海外消费的现象，更有甚者购买几套甚至几十套房产哄抬房价，这种非理性的消费加具了贫富差距和社会矛盾，不利于我国扩大消费需求战略的实施。

（三）消费环境的不安全制约消费需求的扩大

我国存在着诸多消费不安全、不诚信、不健康因素严重制约了我国消费需求的扩张。一是消费品市场秩序混乱，假冒伪劣现象屡见不鲜，垄断现象和地方保护主义频现。二是消费者权益得不到有效保障，保护消费者权益的法规、标准和政策不健全，消费者投诉困难较多。三是针对一些重要的消费品，例如婴幼儿奶粉、食品、药品的生产经营，尚未建立起社会责任保险制度。

（四）勤俭节约的传统文化制约消费需求的扩大

我国的传统文化将勤俭节约奉为持家法宝，老一辈人以此为美德并教导和影响着下一代，这也直接导致了我国的高储蓄低消费。

总之，制约居民消费增长的原因是多方面的，很多是体制性和结构性的问题，要妥善解决这些问题，需要作出多方面、长期的努力。

三、改善我国消费需求不足的几点建议

当前，改善我国消费贡献不足的现状，可以从以下几个方面着手：

（一）优化收入分配格局，有效增强居民消费能力

合理的收入分配政策是扩大消费战略得以实现的保障，一是千方百计的增加低收入人群的收入，多管齐下促进农民收入增长，深入贯彻减轻农民负担的各项政策，确保在外务工农民工工资的及时足额发放，另外还要落实扶贫标准和城镇居民最低工资标准，稳步提高各类离退休人员养老金支付标准。二是对高收入群体的财产分配、生活消费两大行为涉及行为调节税，适时开征遗产税、赠与税、财产交易税、房地产超面积使用税等抑制高收入人群的不合理消费行为。

（二）完善社会保障制度，有效解决居民后顾之忧

一是要扩大社会保障覆盖范围，逐步建立城乡一体化社会保障管理体制，提高非正规部门就业人口和灵活就业人口的参保比率，在制度上为他们增加参保的机会，统筹水平较高的个人账户制度，可以促进劳动力的自由流动，消除企业、部门和地区之间的障碍；二是加强社会保险资金的筹集与管理，用法律形式规范社会保障资金中政府、企业、个人三方面的来源及各自的责任和义务；三是提高社会保障费用在国家财政支出中所占的比重，提高国家财政对社会保障事业的支持力度，采取多种有效的措施来补充社会保障基金；四是建全基本养老保险、失业养老保险、基本医疗保险制度，着力提高居民的大病医疗保险水平，使广大居民老有所养，病有所医，解决他们的后顾之忧。

（三）增加企业和财政的教育支出，解决居民高教育费压力

要减轻居民高教育费的压力，一是加大财政支出中教育经费的比重，特别是加大对农村教育投入力度，延长义务教育的年限，减轻居民子女教育经费的负担。二是要规范高等教育和学前教育的收费，特别是要多设立公立幼儿园，解决大中城市学前教育费用畸高的不合理现象。三是通过财税政策鼓励企业增加职工子女教育经费的补贴，例如企业所得税对企业发放费职工子女教育经费加计扣除。同时鼓励企业增加职工教育培训投入，提高劳动者素质和技能。

（四）合理引导各阶层的住房消费，减轻居民高房价压力

在我国房价居高不下的现状下，要实现居者有其屋，保障基本人权，重点是要合理引导不同阶层的住房消费需求。一是要增加保障性住房，加大经济适用房、廉租房、公租房、棚户区改造的建设力度，完善我国保障性住房体系，解决困难家庭、新上班族、外来务工人员的住房难问题。二是要建立科学的住房价格体系，运用经济手段调控价格波动，适时开征房产税，规范房地产交易行为，打击投机性炒房行为。三是加强对城市住房租赁市场价格的管理和调控，切实保障租赁双方的合法权益。

（五）大力改善消费环境，正确认知扩大消费与勤俭节约文化

加强消费品市场秩序治理整顿，打击假冒伪劣商品，打击地方保护主义；规范垄断行业的行为，加大垄断行为的法律惩戒；增强消费者维权意识，加强消费者权益保护，完善消费者维权渠道；建立重点行业（食品和医药）的社会责任保险制度，治理和完善重点领域（汽车和住房）的消费环境。

正确认知和处理扩大消费和勤俭节约的关系，一是勤俭节约是指不浪费、挥霍家庭可支配收入。但家庭对文化、教育、社会保险和居住条件等方面的投入，是发展性的文明消费，不但不应减少，还应逐步加大。二是扩大消费是政府保证全社会再生产良性循环、加快经济发展、扩大就业的重要调控手段，是我国政府目前采取的重大经济政策之一。三是从家庭看，应该加大文明消费支出，减少奢侈性消费支出；从社会看，应该增加文明消费品的生产，扩大就业，增加家庭收入。

参考文献：

[1]尹世杰.扩大消费需求促进经济发展[N].人民日报，2009.

[2]马洪范.实现消费主导战略转型与宏观消费政策选择[J].税务研究，2012，（11）.

[3]王华.促进消费需求扩大的财税政策取向[J].税务研究，2012，（11）.

[4]李建军，王雯.构建可持续消费驱动型经济的财税政策研究[J].税务研究，2012，（11）.

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关键词：企业；市场经济；宏观经济管理；重要性

经济发展新常态下，经济发展政策在我国市场经济产业结构的调整方面发挥着至关重要的作用。在企业发展中，应当依托经济政策的指导作用，科学调整企业经济结构，确保其能够满足市场经济发展需要，为企业的稳定发展奠定良好基础。

一、经济管理的特征

（一）结合具体情况调节市场

我国作为社会主义国家，在开展市场经济工作的过程中，应当与社会主体特点紧密联系起来，认真分析市场经济发展中存在的缺陷与不足，通过科学高效的管理方式方法，开展有关管理工作。依据当前市场经济发展的具体情形，在经济管理模式中，市场调节具有主要地位。市场调节的主要内容之一交换分配资源[1]。应当将经济管理与具体情况结合起来，对当前市场作出调整，促进企业经济发展，为我国经济的繁荣发展作出贡献。

（二）具备民主科学性

在市场经济发展中，经济管理具有民主科学性。在研究与分析企业市场经济发展活动的过程中，经济管理活动应当与企业实际情况紧密联系起来，确保其能够与市场发展特征相符合，并在此基础上明确企业的具体活动。与此同时，还应当对市场的发展进行系统考量，全面掌握经济发展趋势，概括并总结市场经济发展中企业的优势与不足。通过开展市场调研，为企业提供具有一定价值的信息，依据相关经验提出解决方法，推动企业市场经济发展。

（三）发挥有效作用

在企业市场经济发展过程中，开展经济管理工作对企业市场经济的发展具有深远影响。在生产方面，通过经济管理能够调整企业的相关工作，提升企业生产结构的科学化与合理化程度[2]。

二、宏观经济管理对企业市场经济发展的重要性

（一）宏观经济方面

经济发展与运行具有规律，应当注重提升宏观经济发展效率。这就需要针对宏观经济管理的相关规律，认真开展研究与分析工作。在企业市场经济发展方面，应当充分利用宏观经济管理，深入开展调控工作，增强调控工作的科学性与有效性，促使企业在市场经济发展中能够更加适应宏观经济管理。在开展经济管理活动的过程中，如果盲目开展生产经营管理工作，则会对企业的发展造成不利影响。企业应当依据宏观经济管理的有关策略，提升管理工作的科学性与高效性，从而提高企业资源配置效率。

（二）经营管理方面

随着我国经济飞速发展，企业在经营活动中面临的竞争更加激烈。企业要想持续提高自身竞争实力，就要在开展工作过程中不断增强管理工作的科学性、合理性与有效性。同时企业应不断优化与健全经营战略，对政策内容做出科学调整。在开展经营管理工作的过程中，企业应当强化财务管理和风险管理工作，高效开展人员管理工作，提升企业运行的有效性与科学性[3]。宏观管理能够为企业提供更加科学、高效的管理方式。宏观调控政策还有助于企业内部管理工作高效开展。企业在进行相关活动的过程中，对于财务风险应当制定针对性的调控与管理措施，提高企业管理效率，强化企业竞争力，帮助企业在激烈的市场竞争中脱颖而出。

三、宏观经济管理的主要目标

（一）经济性和综合性目标

开展一切工作都是以一定的目标为基础的，宏观经济管理也不例外，其中开展宏观经济管理的经济性目标是希望可以达到一些经济性质的目的，例如对供给和需求进行平衡、促进国民经济稳定增长等。而综合性目标是指通过对经济的宏观管理和调节，从而对我国的社会、政治、文化、科技等多个方面产生一定的影响。

（二）最终和中介目标

在实施宏观经济管理的过程中，根据不同的管理目标，会有不同的地位和作用，而促进国家经济发展和平衡就是实施宏观经济管理的最终目标。而中介目标则是相关人员为了更好地实现最终目标设立的一个具有传到和中介性质的目标，我们应当意识到中介目标的重要性，只有中介目标的良好实现才可以推动最终目标的达成。

（三）总体和具体目标

总体目标、具体目标和最终目标、中介目标存在一定的相似性，相关人员开展宏观经济管理总是会设定-一个总体目标，同时还需要设立很多个具体目标，这样才可以确保经济管理取得阶段性的成果，能够保证手段的实施。另外，这些具体目标虽然大多不具有实际上的意义，但是它是总体目标的具体化，可以有效推动相关人员的管理工作。

（四）短期和长远目标

长远目标和短期目标是相关人员将宏观经济管理工作目标的时效性作为依据划分的，长远目标主要为经济管理工作提供一个长期的导向作用，例如将促进经济发展作为宏观经济管理的长远目标，所有工作都需要以经济发展为导向开展。而短期目标则是需要在短期内发挥作用的目标，为相关人员的管理工作提供一个具体的指导。

（五）基本目标

宏观经济管理除了以上几种之外，还具有一些基本目标，其中经济增长就是宏观经济管理的重要目标，同时在经济迅速增长的过程中，保持物价水平总体稳定也是其主要目标。另外，虽然促进就业具有一定的社会意义，但是也是宏观经济管理的基本目标之一，除此之外，还有促进国际收支平衡和收入公平分配的作用或者目标。

四、企业市场经济发展中宏观经济管理的措施

（一）调整方向与结构

企业在市场经济中的发展基础是宏观经济管理政策，應该根据自身经济发展方向与结构及时开展优化与调整工作。企业要对当下的宏观市场环境给予高度关注。了解宏观经济的发展趋势，对企业经济发展方向起到科学的引导作用，明确企业经济发展方向，与宏观经济发展客观规律相符合。

（二）满足市场需要

企业发展应当与市场需要相符合。企业要想取得平稳发展，应根据产业结构调整发展方向，满足市场发展需要。只有确保市场发展需要得到满足，才能够高效保障企业发展。因此企业在发展中应该详细了解自己所处的市场环境，并在此基础上主动调整产业结构。

（三）规避市场经济风险

通过系统应用宏观经济管理政策，能够有效规避市场经济风险。通常情况下，如果开展宏观经济政策调整工作，就意味着经济发展方面有误。应当根据宏观经济管理政策的变化，调整企业市场经济工作。只有这样，才能够高效规避经济发展中存在的风险，保障企业可持续稳定、健康发展[4]。

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【关键词】职业教育;社会经济 ;劳动力再生产

国家要发展,社会要进步,民族要提高,这是任何民族、任何社会制度都必须正视、重视和需要解决的问题。而无论国家、社会还是民族其重要组成因素无疑是人--是劳动者!人的素质决定着民族的素质,民族的素质影响着国家的发展和社会的进步。由此,以人为本,提高劳动者的整体素质,理应大力发展职业教育,这是推进我国工业化、现代化的迫切需要,是促进社会就业的重要途径,也是完善现代国民教育体系的必然要求。

德国是目前世界上经济和科学最发达的国家之一。人们在探索德国科学技术与经济迅速发展的奥秘时发现,德国人所具有的文化素质和发达的职业教育是促成该国强盛的关键所在。在德国,企业界人士更是认同职业教育就是产品质量保证--是德国经济发展的柱石。国民经济的各行各业不但需要一大批科学家、工程师和经营管理人才,而且迫切需要数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者。我国人口多,劳动力多,特别是农民多,就业问题是一个不可回避而且必须解决好的大问题,需要大力发展职业教育,提高城乡劳动力的就业和创业能力。

1 职业技术教育是劳动力再生产的手段

培养和训练新的劳动力必须通过教育尤其是职业技术教育才能实现。一方面,职业技术教育可以再生产人的劳动能力。马克思说过“教育会生产劳动能力”,“工人阶级的再生产,同时也包括技能的世代传授和积累”。另一方面,职业技术革新教育可以改变人的劳动能力的性质和形态。马克思在《资本论》中指出:“要改变一般的人的本性,使它获得一定劳动部门的技能的技巧,成为发达的和专门的劳动力,就要有一定的教育和训练”。的确,职业技术教育正好可以把一个简单的劳动力、一般性质的劳动力,加工训练成为一个复杂的和专门的劳动力,即工程师、技术人员等。

2 职业技术教育是生产力再生产的重要途径

马克思说过“生产力里面也包括科学技术”,一方面职业技术教育是有传递、积累、发展和再生产科学的社会功能。另一方面,职业技术教育具有使科学转化为生产技术的中介作用。职业技术学校(院)是使科学变为技术、变为直接生产力和现实生产力的重要途径。

3 职业教育能促进社会经济的发展进程

恩格斯曾经提出并论述了人的全面发展的教育内容,即智育、德育、美育、技术教育、体育。这里提出的“技术教育”,就是要“保证多方面的技术训练和科学教育的实践基础”。职业技术革新教育是真正意义上的教育与生产劳动相结合的教育形式,因此最能有效地实现人的全面发展。

实现了“全面发展”的人,作为一种“人力资本”能有效地促进社会经济的进步。美国芝加哥大学经济学家西奥多•W•舒尔茨把“人力资本”描述为“体现在人身上的体力、知识、技能和劳动者熟练程度的总和。”这本身就包含在“人的全面发展”的内涵之中。舒尔茨还指出:人力资本的积累是社会经济增长的源泉。因此,能有效促进人的全面发展的职业技术教育,同样能促进社会经济的发展进程。

4 职业技术教育能提高劳动生产率,促进经济的发展

首先,职业技术教育依据人的身心发展规律,传授系统的技术知识,训练科学的生产技能,有计划循序渐进地开发个体在职业方面的潜力。从而使个体获得职业所需要的知识、技能以及自我学习的能力,能促进个体在职业岗位上提高劳动生产率。

其次,职业技术教育通过提高劳动力的技术水平,发展其智能,使劳动者提高运用新技术、新工艺、新设备的能力,并能使劳动力有更多的技术革新与生产创新。

第三,职业技术教育能塑造劳动者的政治观念,职业道德、专业思想,影响着劳动者的劳动态度,从而间接影响劳动生产率。

第四,职业技术教育能通过塑造劳动者的现代人格,实现劳动力的现代化,从而使劳动力能认同现代企业文化,能与现代管理要求相一致。积极配合现代管理的施行,提高现代管理的效能,从而提高劳动生产率。

参考文献

[1] 《国务院关于大力发展职业教育的决定》

[2] 《在全国职业教育工作会议上的讲话》

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关键词：林业经济；可持续发展；经济结构

国家重视林业经济的可持续发展，江西吉安大力推动林业经济的可持续发展，仅仅围绕“生态林业，民生林业”的主题，坚持正确的林业产业导向，发展非公有制企业从事森林营造、树木种苗花卉、中药材种植加工、家具、木浆纸等林业产业链，基本实现林业经济可持续发展。但是，我国林业经济整体上还没有完全符合可持续发展要求，面对森林资源稀缺和环境生态问题，国家相关部门应该重视推动林业经济可持续发展，也要监管地方政府贯彻落实相关法律法规，从而实现我国经济绿色发展。

1林业经济可持续发展的重要性

林业经济可持续发展是生态可持续发展的具体内容之一，自上个世纪初世界环境发展大会提出后，我国可持续发展战略要求它也作为我国的基本国策之一。林业经济可持续发展有重要作用：第一，提高我国的经济能力，促进提高能源和信息的使用率，从而提高人民收入，并且有利于促进资源代替性产品的生产。第二，有利于在全社会形成保护环境的意识，全民共同努力保护环境、节约资源，从而提高全民素质，促进经济发展各环节可持续发展。第三，林业经济可持续发展，可以保护生态平衡，恢复生态的自我调节能力和还原能力，加大环境承载力，为人类生活提供基础保障[1]。

2从江西吉安林业探讨我国林业产业的现状

江西吉安林业产业发展态势良好，主要经营竹子、原木、家具、绿色食品等林业产品，森林覆盖面积占全市土地面积的比例高达70％，远高于全国的比例。但是仅从本地区的林业产业情况分析林业经济可持续发展的对策具有局限性，所以要从我国整体林业产业现状出发，这样各地区都可以根据自身存在的问题研究对策。

2.1我国整体范围内森林资源总量少

，森林质量问题严重据最新的世界资料表明，我国森林覆盖量仅占世界森林总量3.9％，森林蓄积量还不到世界总蓄积量的3％，由此可看出，无论是森林总量还是覆盖量我国都属于较低阶段，而人均森林面积也低于世界的平均水平。这就可以看出，在我国这么多年不断地对森林进行滥砍乱伐过后，使得原有的大型级别木材比例大幅度减少。虽然中小型的林木所占比例比较多，但是由于我国进行人工植树造林当中的林木数量种类单一，面对诱发性灾害的时候容易产生病虫害的危机，林木质量不高，所以尽管我国在不断地进行植树造林，但森林资源总量仍然满足不了需求，并且相对于发达国家继续处于低产量、低质量的状态[2]。

2.2林业经济发展各地区水平失衡

在整个林业复苏的过程当中，我国的中西部发展仍然处于落后阶段，而发达城市和东部地区发展呈上升趋势，这种失衡的现象导致我国整体林业经济发展水平低。由于在植树期间过度讲究前期树木的美观与整洁，往往忽略了树木的后期培养与管理，在栽植树木的前期没有做好实地考察，尤其是自然环境问题，有很多树木因为不适合当地环境或土地情况，生长状况不好，甚至有时会直接导致植树没过多久边相继死亡的现象产生，存活率不到半数左右，这些都导致了我国目前林木发展仍然缓慢。

2.3缺少林业管理制度，管理水平和力度不足

在当前的林木业管理当中，企业缺少正规的管理制度，企业所创造的大部分利润都会上交国家或是税务局，这就导致了企业在进行营利的时候往往都是追求最大化的经济利益，而忽略了真实存在意义，尤其是企业当中的工作人员自身的素质水平不高，再加上缺少有效地管理制度，都会导致企业对林业发展方面缺少动力，从而也缺少了继续发展经营的资本[3]。

2.4林业经济结构调整有问题

在林业经济调整当中，虽然近些年来我国意识到林业所带来的危机，同时在不断地增加对林木业的资金投入，但是我国总资金量真正放在林业当中的资金比例是在逐渐下降，国家只投资造林，却忽略了经营管理树林的资金投入，长久下去必然会阻碍我国森林的发展。

2.5经营规模不大

在我国林业的各区域之间受地理条件因素的限制，经营规模都不大，与很多发达国家相比还有很多不足。有许多的乡镇企业都是以林木造纸为生存的根本，但是生产量却低于世界水平，科学技术的落后导致了大量资源的浪费，同时企业之间彼此关联程度低，无法具有身为企业的连带效应，大多数都以自身为主体，以自身利益为主导的生存方式。还有许多企业更是需要在政府的扶持帮助下才能够发展下去，在这方面我国应加大对中小企业的扶持，将育林护林放在首位，才能更好地保护环境增加世界森林占有量[4]。

3当前我国林业经济发展中存在的基本问题

江西吉安大力推动林业经济可持续发展，2013年以来已经依法推进森林资源流转，非公有制企业通过承包、租赁、转让、拍卖、协商等形式参与流转，目前已经拥有林业非公有制企业近30家，造林大户近百户，林业专业合作社近20家，这种公司+基地+合作社+农民的发展模式为地区林农和经济发展带来了显著经济效益。但是，江西吉安林业经济仍然存在一些问题，综合国内其他地区林业经济发展的问题，综合整理出当前我国林业经济发展存在的问题。

3.1林业经济结构单一发展

我国林业经济发展还没有完全实现密集形式，相关企业的规模不大，决定其经济效益也不足。受传统经济结构的弊端影响，我国林业经济这种单一结构的发展模式，经营理念和技术水平都有很大的缺失，这就导致资源浪费，不符合可持续发展战略要求。这个问题是阻碍我国林业经济可持续发展的首要因素，多种因素共同作用，我国林业经济发展结构调整面临巨大的挑战，如果不解决这个问题，就很难实现林业经济可持续发展。

3.2森林资源数量逐渐减少

我国古代森林资源丰富，受传统农业发展模式的影响，大部分原始森林被焚烧用作耕地，长久积累下来，我国目前森林数量逐渐减少。建国后，退耕还林的政策在一定程度上缓解了这个问题，但是乱砍滥伐等非法活动屡禁不止，导致我国森林资源紧缺。人造森林是个大工程，需要几十年甚至上百年才能起到预期效果，而目前我国人造森林树苗成活率低，与对木材的需求有很大的矛盾，这种供不应求的状况不利于林业经济可持续发展。

3.3林业体制改革进程速度过于缓慢

国家重视经济体制改革，但是林业经济体制改革过程持续时间长，速度过于缓慢，都是我国林业经济可持续发展面临的困难。落后的经济体制权责不明，营销活动与市场需求脱节，同时也缺少相关的资金支持，使体制改革进程更加缓慢[5]。不仅如此，现有的林业经济发展体制忽视监管工作，监管不严导致相关人员工作积极性不高，其中也有些员工专业能力和素质不高，在工作过程中操作不规范，从而就会浪费资源。

4林业经济可持续发展的措施分析

4.1国家和政府为林业经济可持续发展提供制度保障

我国作为人口大国，林业经济发展是否遵循可持续发展战略要求直接影响人们生活。随着我国人口不断增多，森林数量不断下降，那么森林人均占有率远远低于世界森林人均占有率。所以，国家和政府要为林业经济可持续发展提供制度保障，最重要的是转变农业发展模式。我国山区丘陵地带面积广，不适合农耕，所以就会出现破坏原始植被的现象，这种农耕方式商品率低，还会发生自然灾害，针对这些问题，国家和各地政府应该制定相关的保障制度，从而保证林业经济可持续发展。同时，地方政府要认真落实国家相关政策法规，以建设“美丽中国”为依据，注意发展与治理同时进行，以人为本，摒弃“先污染，后治理”的思路，保证当地居民的切身利益。

4.2重视提高林业经济发展的技术水平

我国林业企业管理水平低，相关的技术水平也有待提到，所以要重视提高林业经济发展的技术水平。通过提高技术水平，突破传统经济发展模式的弊端，从而提高资源利用率，避免资源浪费，用信息化技术推动林业经济可持续发展。除了保护原始林木，还要重视提高人造林的技术水平[5]。这里主要指提高树苗栽培技术水平，保证树苗的成活率，保证质量的同时缩短生长周期，从而避免砍伐原始树林。在这个过程中，要注意结合国内外先进经验，不断改进不足，从而实现林业经济可持续发展。

4.3大力推进林业经济体制变革进程

林业经济体制必须要进行改革。改革之后的林业经济体制，必须既能够适应社会主义的市场经济体制，又能够体现林业的行业特征。为了达到这一目标，首先需要政府的林业主管部门制定政策，要根据社会利益化的原则，秉承可持续发展的理念，来科学化地管理林业企业；其次，政府部门要明确林业的产权，让森林资源的使用更加市场化、科学化；最后，林业主管部门要参照现代企业的管理制度，调整对林业企业的管理措施，推动林业企业向新型的现代化企业转型[6]。

4.4建立林业可持续发展相关内容的法律法规

目前我国具有多部林业方面的法律法规，比如《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施细则》、《森林病虫害防治条例》和《森林防火条例》等。但是这些法律的侧重点具有严重偏差，它们的侧重点都在于保护森林和惩罚破坏森林的行为[7]。而缺少林业行业发展方面的内容，尤其在林业企业的生产经营方面，则是一片空白。为了弥补这些法律上的缺失，国家和政府要设立相关的法律法规，从林业行业的发展角度考虑，详细规定林业企业的生产经营，保护我国的林业资源，实现林业的可持续发展。要注意具体问题具体分析，与土地资源部门配合，准确测量相关数据，可以运用数字摄影技术，结合数据城市模型，准确规划林业发展的规模，从而在发展林业经济的同时做到保护环境，也为我国科学技术发展提供做贡献。

4.5促进林业经济结构优化配置

我国的林业产业由3部分组成：一部分产业负责提供一些生产周期短的工业原料，这部分产业的主要特征容易受到市场需求变化的影响；一部分产业具有较高科学技术水平，具有高度的创新性，比如深加工林业产品；还有一部分产业属于第三产业，比如森林旅游业，这类产业主要利用的是林业资源的附加价值，提升了林业资源所产生的经济效益[8]。所以，要促进林业经济结构优化配置，保留下来原有的先进方面，合理运用自然风格发展旅游业，从而减少砍伐原始森林。此外，也要推动相关产业链的优化配置，合理规划果树种植区域、工业生产区域和自然区域。

5结论

总之，实现我国林业经济可持续发展有重要的现实意义，国家和地区相关部门一定要重视起来。除了文中提到的5点措施以外，相关部门还要不断深入研究，丰富林业经济发展模式，早日实现林业经济结构优化配置，为我国经济可持续发展做贡献。需要强调的是，实现林业经济可持续发展面临巨大的挑战，相关部门和林业专家要有坚定的信心和勇气，深入调查研究，提高计算机信息化水平，共同努力推进我国林业经济可持续发展的进程，从而促进人与自然和谐统一，实现经济利益与环境利益共赢。

作者:高星 单位:吉州区曲濑林业工作站

参考文献:

1胡斌，常宏林.关于林业经济可持续发展的探讨[J].现代经济信息，2014（2）

2吴志钦.谈林业经济可持续发展中的营林造林工作[J].广东科技，2014（20）

3史浚.林业经济如何实现可持续发展[J].现代经济信息，2014（20）

4常忠光.林业经济可持续发展战略浅析[J].农民致富之友，2012（6）

5段文秀.实现林业可持续发展的对策措施[J].安徽农学通报(下半月刊)，2012（20）

6陆太安.林业经济可持续发展道路前景分析[J].科技创业家，2012（18）

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[关键词]新农村建设；集体经济；共同富裕

中图分类号：F323 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）30-0050-01

对于我国农村改革以及发展目标来说，我国需要不断的发展，并且在科学发展观有效的落实下，有效的对社会主义新农村进行建设，除了将家庭联产承包作为基本的经营体制外，还应当加大农村集体经济的力度，从而推动农村集体经济主体同市场经济实现衔接的目的，促进社会主义新农村可以得到更好的发展。基于此，本文主要从以下几个方面对集体经济在新农村建设中的重要性进行研究，并提出合理化建议，供以借鉴。

一、集体经济的重要性

集体经济是我国国民经济的重要组成部分，在历史上曾经起过重大的作用。在今后推进新农村建设、实现共同富裕的进程中集体经济也一定会发挥更大的作用。集体经济的发展，集体经济实力的强与弱，关系到农村基层组织建设的成效，关系到农村经济社会发展和农民群众福利的提高，也关系到新农村建设的进程。

集体经济的发展，对加强农村公共基础设施建设具有重要作用。没有农村集体经济的发展，农业基础设施建设、农村经济社会发展、为农户提供服务等职能，农业生产服务体系就会就丧失了有效的载体。在当前农村公共服务严重缺失的情况下，集体经济的发展能够扩大农业公共积累，为农业生产提前、产中和产后服务。有利于发展多种经营，使农业生产向深度和广度进军，提高农业效率，进而促进农村经济的全面振兴。在经济发展的基础上，优化工业布局和城镇布局，加速城乡一体化建设。

发展集体经济可以改善农民在市场交易中的弱势地位。在农村集体经济力量薄弱的地方，农民分散经营的规模小，集约化程度低，生产经营信息不灵通，在市场交易中处于被动和弱势地位。集体经济的发展可以为农民提供就业机会，推动农民向非农产业转移，增加农民收入。集体经济组织的存在和发展对我国解决“三农”问题，实现农业发展、农村振兴、农民富裕，推进社会主义新农村建设都有重大意义。

新农村建设最根本的就是发展集体经济，走共同富裕之路。中国农村能够真正带领农民集体致富的，还是要靠集体经济组织，典型如江苏的华西村，河南的。集体经济发展好的，农村就建设得好。目前我国经济处于转型时期，发展农村集体经济，对新农村建设的探索和农村公共事业的发展，都是一种强大的支撑，并且在农村转型与发展中也将发挥重要作用。

二、加快集体经济的发展推进社会主义新农村建设的途径

从当前农村的实际状况出发，围绕社会主义新农村建设，大力发展集体经济，应当努力解决好如下几个问题：

1、明_以家庭联产承包为基础的统分结合的双层经营体制的性质

家庭联产承包制，不仅仅只是注重单干，也不是作为个体经济，而是将这种形式逐渐引入到集体经济中，进而成为集体经济的一种责任制方式，一种双层经营的体制模式。对于这种双层经营体制来说，在进行统分结合的模式以及内容上都具有一定的灵活性，能够包含诸多生产力，有着较强的适应性。

目前农业经济再生产在某些地区处于停顿状态，集体服务和支持流于形式，农业生产和收益受到影响，这是引发农村地区各种问题的一个重要根源。因此，必须重视集体经济的建设，努力完善各种制度，切实保护和使用好各种集体资源，加强集体经济实力，提高其活力，才能树立和巩固其参与市场经济的市场主体地位，充分发挥集体经济的优势，进一步赢得农民的认可和信任，完成其重大的历史使命。

2、重建农村集体经济组织，增强集体经济造血功能，构建农村经济发展的长效机制

依据相关法律制度加大对村级集体资产管理的力度，建立完善的村级财务运作以及相应的制度。主动探索以及农业发展机制，在遵循家庭承包经营、落实好土地承包经营权的同时，积极将农业用地引入到规模经营中。

各级有关部门及其政策都需要主动调动集体经济的不断进步，为农村集体经济发展营造出良好的氛围。而集体经济主要与广大人民群众的利益存在密切的联系，国家出台的有关政策应当给予大力支持，在技术支持、人员培训等有关方面不断鼓励各种集体经济的发展，推动集体经济朝着未来的方向发展，能够起到自我发展的能力。与此同时，相关部门应当慢慢加大对基础设备、教育等方面的投入力度。

3、发展集体经济要重视制度建设

将产权落实作为重点举措推动集体经济的不断发展，发展不同形式的集体经济。加大农村集体资产管理的力度，从而最大程度为集体资产的增值空间提供保障，无论是在财力还是在物力方面都应当提高集体经济的作用。建立完善的组织制度以及科学管理约束体系。不仅仅在经营的时候只是在村庄，还应当慢慢的发展到不同层次的经济组织中。不仅仅如此，为了进一步保护相关的合法权益，避免集体资产的过度损失，相关部门还应当从法律的角度上对集体经济引起必要的重视。

4、改善农村精神文明建设状况

集体经济所具有的优势能够在某种程度上体现出社会主义制度所存在的作用。在集体经济发展速度的地区，集体经济有着雄厚的力量，农民群众不管是物质还是精神方面都有着较高的程度，同时也作为新农村面貌的呈现方式。而对于集体经济力量薄弱的地区来说，出现儿童辍学的情况较为频繁，社会没有良好的治安，严重的可能会存在封建迷信活动以及相关的赌博风气盛行。

5、壮大集体经济力量，需要提高农业生产的物质技术装备水平

相关部门应当始终遵循因地制宜的原则发展集体经济，促使农业规模经营、产业化等有关方面能够发挥出重要的作用。大力支持不同种类的合作社、行业协会等有关队伍，将农业生产水平以及市场的组织化程度加以提升。加大农村集体经济建设的力度，能够打破以往的格局，为农民朋友在社会中的地位创造有利条件。

三、结语

通过以上内容的论述，可以得知：对于发展农村集体经济来说，是作为新农村建设的关键所在。这样就要求相关部门需要对主动的调动不同因素来大力发展集体经济，并提高农村集体经济水平，加大社会主义新农村建设的力度。而农村集体经济的落实情况有着不同的出发点，这样就促使各个地区的新农村建设应当满足当地的相关要求，最终实现人与社会、自然和谐共处的目的，从而为我国的经济建设做出重要的贡献。

参考文献

[1] 崔艺红.社会主义新农村建设重在发展壮大村级集体经济[J].特区经济.2008（09）.

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（1）传统的人才培养方案制约着环境设计专业的发展

由于环境设计专业是一个相对年轻的专业，专业开设初期很多院校环境设计教师原本从事建筑学、工艺美术、雕塑等相近专业，最初的培养方案制定与其原有专业相近，甚至一些院校在制定环境设计专业培养方案时，“因人而设”，把学校师资力量较强的专业课设置在环境设计培养方案当中，导致学生接受专业教育不专业、知识量不足、专业引导偏差等问题。

（2）专业投入不足大量的传统授课模式造成学生动手能力差

很多设计院所反映录用的大学生都要接受前期培训，经过一段实践的培训才能正式投入到工作当中。造成学校与社会的断档，其实主要是学生在学校接受实践教学环节过少造成的。很多院校由于资金投如少，没有校内实习基地，造成实习靠讲、实训靠看的状况。甚至有些学校在培养方案中设置实训教学环节，直接将学生推入社会，任其自己找公司实习，处于放任状态，根本没有达到实训教学的目的。

（3）注重学生创新能力的培养

环境设计专业教学首要任务是培养学生的创新能力，只有培养出具有创新能力的人才，才能推动文化创意产业的发展。这就要求在教学过程中，对学生进行专业引导，让学生多参加专业领域的学术交流，参加不同规模的专业设计竞赛。

二、发展环境设计教育推动文化创意产业发展

（1）有特色的环境设计教育

地域文化拥有者其浓厚的地方色彩，满足人们不同的视觉要求。环境设计作为社会文化的重要部分，在满足人们物质文化需求的同时也为人们提供精神需求。相比如出一辙的现代设计，具有浓厚的地域文化艺术更能冲击人们的视觉感受。这就要求我们在环境设计教学过程中，让学生认识到地域文化对环境设计专业发展的影响力，对学生进行地域文化的历史教学、艺术教学、地域文化与设计如何融合的专业性教学。

（2）“因校制教”“因材施教”注重实践教学

高等院校因生源录取存在差异，所以培养目标也不同，有研究型的，有应用型的等等。高等院校的最大特点就是专业性强，专业设置是各个高校人才培养规格的重要环节。各高等院校对其开设环境设计专业制定的人才培养方案对课程设置也存在着很大的差异。环境设计教育要求培养学生的创新能力，提高学生的艺术修养。艺术不同与其他专业，每个人对艺术的认识都不同，在教学过程中教师作为引导与开发学生的指导教育者，要做到“因材施教”在教学过程中发现每个学生的艺术特长并给予正确的引导与适宜的教育。

三、结语