社区消防措施范文

导语：如何才能写好一篇社区消防措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：社区；消防；措施

中图分类号： TU998.1 文献标识码： A 文章编号：

一、社区消防工作的特点

（1）社区自主性。目前，社区建设是以居民委员会为基本单元开展的，其基本特征是让社区居民自主管理自己的事务。居民委员会可以利用法律赋予自己的权利，按照群众的意愿自主发展，按国家政策、法规做好相关工作，为依法行政、落实管理目标创造有利条件，实现国家管理与基层社会的良性互动。

（2）政府指导性。各级公安消防机构在社区消防建设中要为政府当好参谋，要看到城市社区消防工作的发展方向，还要在具体工作中充分尊重和考虑广大人民群众的意愿，建立长效机制，避免短期行为。

（3）工作群众性。社区建设作为我国推进城市基层社会民主化进程的雨要途径，其发展目标就是要充分调动社区居民单位的积极性，依靠自身力量，对社区公共事务实施自我管理。实现社区消防“自我管理，自我教育，自我宣传，自我服务，自我提高”，达到有效预防和控制火灾的目的。因此，从这个意义上说，城市仕区消防工作的本质特征仍然是群防群治。

二、当前社区消防工作存在的问题

1、社区消防管理机制不完善

目前，社区在消防管理方面还没有建立一套管理体系，社区体制改革后，社区消防工作运行机制整体还不协调，社区消防上作没有制定完善消防安全制度和责任制，责任职责尤其是消防安全责任追究制度不明确，致使些社区消防工作存在失控漏管，一些火灾隐患得不到及时发现和整改，造成了火灾时有发生。

2、社区消防工作组织不健全

《消防监督检查规定》规定公安派出所应当对居民住宅区的管理单位、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查。而在实际管理中基层派出所由于承担任务繁重，要么没有将社区消防监督管理工作列入工作日程，要么流于形式成“摆设”，起不到防范的作用。

街道办事处、居民委员会没有建立健全消防工作组织，受人员、装备，财力等因素的制约，缺乏防火工作的参与意识，特别是社区消防治保组织成员大部分年龄偏大，消防丁作很难落实到位。

3、社区消防宣传力度不够

消防宣传工作中应经常性的开展，建立起长效机制，才能达到扫除“消防文盲”的目的。目前消防宣传教育工作仍停留在传统的模式中，一些社区只有在发生重特大火灾、“119”消防口期间才开展消防宣传工作。这些社区对消防工作认识不到位，在消防宣传方面不愿投放精力，没有专职消防宣传员，导致居民对消防的认知程度低、参与意识弱、防火意识不高，火灾隐患增多，火灾事故屡屡发生也就不奇怪了。

4、社区消防设施基础差，维护保养不到位

由于多种原因，社区消防设施建设与经济发展不同步。早期建设的小区，大部分房屋结构耐火等级、建筑布局不符合现行规范要求，原有设置的消防设施如室外消火栓、消防通道等无论是在设置范围还是设置位置，均无法满足要求。房屋大多数采用可燃材料装修，擅自改变用途，电气线路年久老化，消防基础设施未配置或配置不完善，居民消防意识淡薄，社区家庭内灭火器配置基本为零。新建的住宅小区消防设施虽配置齐全，但在实际运行中社区内消火栓被堵，消防水枪、水带、消火栓门丢失，损坏的现象时常发生。一旦发生火灾不能及时扑救，致使小火成了大火灾。

5、特殊人群及老年人自防自救能力弱

据统计，2007年l5月份死亡人数中18岁以下的未成年人和60岁以上的老人占67.3％。而近几年的火灾数据显示，老年人在火灾中伤亡的比例呈现出递增的态势，社区家庭内多出现空巢现象，老年人独居多，而且大多数年岁较大，行动不便，这类人群用火用电稍稍有不慎极易发生火灾造成重大伤亡。

6、社区消防经费不足

社区消防基础设施建设需要一定资金的投入。但社医是群众自治组织，业务经费少，消防设施维修管理举步维艰、无法保证消防经费的投入。这砦都制约了社区消防工作的开胜。

三、加强社区消防工作的对策及措施  

（1）完善组织建设，形成政府统一领导、部门协作、社会广泛参与、齐抓共管的社区消防管理机制。应根据《消防法》尽快制定出台相关的规章或细则，建立健全组织机构，明确社区消防管理职责，完善社区消防管理制度，形成社区长效消防管理机制。一是在各街道办事处成立消防安全委员会，负责辖区的消防管理工作，定期召开由社区居委会及社区单位参加的消防安全会议，研究部署消防工作任务；二是在社区居委会基础上成立消防工作小组，实行居委会主任负责制，对少年儿童进行消防安全教育，为孤寡老人提供消防安全服务等；三是建立消防安全巡查队伍，在小区每个治安亭设置消防器材箱，配备灭火器、水带、水枪、消防斧等灭火器材；四是明确消防部门对社区消防业务指导，督促检查社区公共消防设施建设，对社区内的单位实行抽查，消除火灾隐患，辖区消防中队要做好消防站开放工作，并制定灭火预案经常实施演练。

（2）改善社区消防基础设施建设。公共消防设施是社区消防建设重要的物质基础，所以要认真抓牢、抓实，新建或改造工程，要按照消防技术规范要求进行规划建设，消防通道、消防给水、消防通信等公共消防设施必须与小区同步设计、同步建设，社区要依托警务室设置消防设施，安装报警电话，设置消防器材箱，配备灭火救援设备，在居民住宅楼配备灭火器，随时接受居民群众的求助；要落实这一系列设施，资金保障是基础，政府要把社区消防建设经费纳入财政预算，并逐步增加对社区消防建设的资金投入，使消防事业与城市社会经济发展相适应；驻扎在社区内的机关、团体、企业、事业等单位要大力支持、配合社区的消防建设，要从人力、物力、财力上充分挖掘潜力，整合资源，多渠道支援社区消防建设，要本着优势互补、互惠互利、资源共享的原则，与社区居委会共同改善社区消防基础设施，着力打造社区“防火墙”，共同预防火灾的发生。 

（3）加强社区消防宣传工作力度。社区要积极组织开展丰富多彩和贴近群众实际的消防宣传活动，依靠社区居民自我宣传，提高消防安全意识和素质。一是要建立多种形式的社区消防宣传教育阵地，在社区人员集中的场所设置消防宣专栏、消防画廊、消防公益广告栏，进行消防法规和知识的宣传；二是针对不同季节和时期，适时开展专项宣传教育活动，在重大节假日、火灾多发期，采取多种形式，深入社区开展宣传，做到社区的每一成员都了解消防法规，懂得消防常识；三是把消防宣传融入社区消防管理工作之中，利用对社区单位的消防安全检查、火灾隐患整改、消防设施设置等工作的同时进行消防宣传教育；四是着重对社区妇女、少儿、老人等特殊群体的消防安全教育，利用节假日空余时间，有针对性的组织他们开展多彩的消防游戏节目，寓教于乐，激发他们对消防工作的兴趣，并以此带动家庭和整个社会。另外，公安消防部门要加大社区消防宣传力度，消防站应定期对社会开放，定期接纳社区群众进行参观，开展火场逃生训练，使其增强对消防知识的了解，还可以开通消防热线，随时接待群众的消防投拆和消防咨询，通过多种形式，使消防宣传活动更加贴近群众，贴近生活，促进防火意识的增强，强化居民的消防责任。

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关键词：建筑消防泵站 设计 常见问题 处理对策

盐城近几年百米高层城南开发区层出不穷，在消防验收过程中常涉及到消防泵站的设计不能满足实际的要求。因此，我对此类问题进行了研究和分析，并归纳了一些常出现的问题，对此类问题想出了一些处理意见。

1 建筑消防泵站设计中常出现的问题

1.1 消防用水的水质的无法有效的保障

由于建筑规模小，其生活用水和消防用水水池大部分单位都是进行合建的，因为如果分开来建的话，太不划算，所以生活用水一般都是建在消防用水的上面。当然如果上面的生活用水比较快的话，那么对下面的消防用水的质量是不会产生什么影响的；但是如果上面的生活用水量用的比较小的话，那么就会对下面的消防用水水质产生一定的影响，致使消防用水的质量不能达到防火规范中对水质的要求，无法对其消防效果产生有力的保证。

1.2 地下式泵站中的设备腐蚀严重

在水型消防泵站中，消防部门一般是不允许把潜水泵来作为供水水泵的，其理由是因为消防泵在水中经过了长期的浸泡之后，可以会还没有进行正常使用就因为腐蚀而报废，所以一般采用卧式或者是立式的消防泵来减少设备的腐蚀[1]。但是在北方，消防水池通常都是被建在地下的，地下式泵站中采光相当的差，而且通风效果也不好，湿度也比较高，即使采用立式或者卧式的消防水泵也是无法避免设备腐蚀的，从而对火灾时的消防效果产生影响。

1.3 使用过的消防水不能进行有效的回收和排放

在发生火灾之后，对于消防用水的回收、排放的有效性也不能进行有效的处理，归根结底在，这也就是一个排水问题。其实消防用水本身的水质对于环境是没有任何污染的，但是如果消防用水和被消防的强酸碱等有害物质进行了接触，那么也就会发生一定的化学反应，这些反应过的消防用水如果被随意排放，就会对周围的环境产生一定的危害。在之前的有关规范条例对于消防用水的排放没有明文规定，说明其重视度不够，另外在建筑的设计过程中，也只对消防的供水进行了设计，却没有设计消防用水的排放问题。

1.4 泵站的建筑体系不统一

在一些规模比较小的建筑或者厂区内，其生活用水比较少，所以在建设消防泵的时候，为了能够节约物资，一般会把生活消防和生产用水建设成为一个泵站，而且在实际进行供水的时候，是由生活水泵、生产水泵以及消防用水泵各自进行提供的。这样不但没有达到节约物资的期望，反而会因为没有统一进行规划，造成管理分散，其从宏观上来看，经济效益是很低的。

2 建筑消防泵站设计中常见问题的处理方法

2.1 有效的保证消防用水的质量

为了有效的保证消防用水的质量，在设计过程中应该尽量把生活用水和消防用水的水池分开建设。另外也可以采用各建筑、小区的生活用水水池采取各自建设，生活用水水池的储蓄量也不会太大，这样在水池中的停留时间也就不会太长，可以有效的保证其水质，也避免造成水质的二次污染。而消防用水水池则可以采取若干小区或者建筑在统一区域内，合建的方式，来集中进行消防供水。对于消防用水的质量问题，目前来说比较经济合理的方法就是：（1）在每个消防用水水池建设一个消防车的取水装置，这样在附近的其他区域发生火灾的时候，消防就可以在此水池中取水，这样不但既加大了消防车取水水源，又加快了消防用水的循环。（2）也可以建设一套进行绿化、清洗道路等的杂用水水泵，以此来加快杂用水的利用。（3）如果有条件的话，可以在确保消防用水的条件下，利用消防储水来对环境用水进行补充，以及加快水循环利用。

2.2 对于设备腐蚀问题的解决方法

有关部门曾经规定，不能利用潜水泵作为消防水泵，此规定可以酌情进行处理，因为消防水泵止只要可以满足消防用水的水压和水量的要求即可，跟到底是立式水泵还是卧式水泵，甚至是不是潜水泵都没有多大的关系，而潜水泵是完全可以满足消防用水的要求的。在《高层民用建筑设计防火规范》以及《建筑设计防火规范》中都没有关于禁止使用潜水泵作为消防水泵的要求，所以说有关部门的有关规定是没有规范依据的。

2.3 消防用水的回收和排放

对于消防用水处理，最好是结合周围的环境、消防用水的水质、流量等因素综合进行考虑。另外在设计消防泵站的时候，也应该对消防用水的排放进行设计，建设排水设施。如果是工厂的消防用水排放，则可以根据工厂产品的性质对消防用水的水质进行判断，对于那些可能对环境产生污染的，可以利用工厂的污水处理设施处理后再进行排放，也可以直接建设消防用水处理设施；对于那些不会对环境产生污染的，可以根据周围环境以及下游水体自净能力确定，待水体自净后进行排放。如果是居民区的消防用水，则可以根据城市的排水设施的分布情况以及处理级别，也可以直接参考工业用水的排放方式进行处理。应该特别的注意，可以在小区以及厂区进行规划的时候，就预留消防用水排放管道。

2.4 统一建筑消防泵站的建设体系

可以在地形标高比较接近，小区之间的距离比较近，建筑物的盖度也合适的地区统一建设消防给水泵站。为了保证在给一些消防用水量比较小的区域不至于增压过高，可以采用多种流量结合的方式，运行方式采用多台水泵并联、可进行变频调速以及软启动，以此来确保不同流量用水的要求；为了确保在发生火灾时，消防水泵能够及时的启动，并且在10分钟之内消防用水可以到达任何消防设施处境，所选定的区域不应该过大，可以根据流量、流速以及管径进行详细的计算和分析，以此来确定区域范围。这样不但有利于对消防用水和排水进行统一管理，确保消防用水的可靠性，还有效的节约了资源，提高经济效益[2]。

3 结语

最后，在消防车取水口的设计中，可以直接用室外的消防栓来代替。把水泵的启动按钮设置在室外地下消防栓井的井盖上，然后消防池的出水管和消防栓是相连的，这样消防人员在扑救火灾的时候，就可以直接把消防栓井盖打开，并把室外消防栓连接上水带，直接往消防车水管中灌水，然后由消防水泵进行加压消防，在此同时也要把供水泵的按钮启动，水泵则会向室外的消防栓进行供水。

参考文献

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根据市、区、镇有关搞好“消防安全工作”的精神，中市社区结合实际情况，首先开了社区党小组长、居民组长、各小区物业经理会议，统一思想和认识，大家一致认为搞好消防安全工作是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。是实现好、维护好、保护好广大人民群众的根本利益。是群众要求，时代的呼唤。天下顺治在民富，天下和静在民乐。我们要带着对人民群众生命和财产高度的责任感、使命感来抓这项工作。使人民群众在这片乐土上安居乐业。随后我们成立了以社区总支书记主任*为组长，社区民警和社区治保主任为副组长，其他社区干部和物业管理负责人为成员的创建消防安全领导小组，成立了以物业保安为主体的社区义务消防队和社区居民消防志愿者队伍。

二、安全制度完善，检查整改落实

我们社区以小区保安队、社区义务消防队为消防安全防范主力军，以他们控制面，做到管理有序、措施得力、分工合作、紧密配合协调的工作机制。同时我们还进一步完善安全制度，建立了例会制度，“细化”了工作措施，每月有检查、有落实、有记录。发现消防安全隐患及时整改、汇报。保安人员负责各小区，社区消防志愿者负责控制线，居民组长负责门巷，从而使消防安全防控网络辐射到辖区重点地段及各小区。在消防安全工作中，我们认为防火工作必须天天讲，时时抓，任何时候都不能放松。在防火检查中，我们始终做到对辖区基本情况底数清，情况明;重点隐患不失控;严防范，做到不留死角，遇到问题及时向领导汇报。今年以来，社区消防领导小组成员及社保队员在检查消防安全隐患中，查处消防安全隐患二起，如：衣庄街25弄2号袭明拆房队宿舍内乱拉电线，违章使用电热器;公元路9号刚泰拆房队违章自制电火炉取暖。当即进行整改，并处以警告，消除了火灾隐患，确保了一方平安。

三、宣传教育活跃，群众意识增强

为了进一步搞好消防安全工作，我们一方面充分利用墙报、横幅、黑板报、录像、宣传资料等形式进行广泛深入宣传。另一方面我们请周浦消防队为辖区居民进行“消防知识进社区”讲座。社区不仅组织居民进行消防知识培训，使他们会使用灭火器、会报警、会逃生自救。而且在拆房空地进行消防安全实地演习，我们用一只铁桶装上汽油将火点燃，义务消防队和居民拿着灭火器将火扑灭，使大家掌握了一般的灭火知识。

四、防火条件改善，安全措施落实

其一以派出所负责消防的民警为龙头，整和辖区各类消防安全防范资源，共同发挥作用，实现群防群控。其二是各安全小区义务消防队和消防志愿者为骨干队伍对辖区所有小区全部纳入消防安全防范控制网络之中，以保持辖区内消防安全处于良好的态势。其三为了真正把消防安全工作落实到实处，并按照“谁主管”，“谁负责”的原则，真正做到管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事，把消防安全工作各项措施落实到实处，努力营造消防安全人人有责的良好社会氛围。在辖区内，我们与小区居民签订了居民防火公约。

五、设施器材完备，灭火准备充分

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第一条为了加强城市社区消防安全管理,预防和减少火灾危害,保护公民人身和财产的安全,创建良好的社区消防安全环境,根据《中华人民共和国消防法》、《*省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》和公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律、法规,结合实际,制定本规定。

第二条社区消防建设要按照"基础工作社区化、消防建设社会化"的总要求,大力加强社区消防组织、消防设施、消防教育、防火管理等方面的功能,逐步实现社区消防的"自我管理、自我教育、自我服务、自我提高"。

第三条社区消防安全工作应当立足现有社区组织机构,发挥管理和服务功能,发动和依靠群众,实行群防群治。

第四条城市街道办事处、公安派出所、社区居委会和居民住宅区物业管理单位在当地人民政府统一领导和公安消防机构的监督指导下,按照本规定负责社区消防安全工作。

第五条各区政府财政部门应将社区消防安全工作经费列入财政预算,并实行专款专用。

第二章消防安全职责

第六条社区消防安全工作实行主要领导负责制。街道办事处、居民住宅区物业管理单位、社区居委会的主要领导对管理范第六条围内的消防安全工作负总贵,并确定专人具体负责社区消防安全工作。公安派出所具体履行所辖社区的消防安全监督行政职能。

第七条街道办事处应当建立由街道办事处、公安派出所、社区居委会、物业管理单位、驻社区单位负责人和居民代表共同组成的社区消防安全委员会,负责本辖区社区消防安全工作的组织、指导、督促和协调。

第八条每个生活小区都应当建立由社区志愿者和社区安全保卫人员等组成的义务消防队,并开展定期演练。

第九条街道办事处在社区消防安全工作中应当履行下列职责:

(一)将社区消防安全工作作为辖区社会治安综合治理的内容,制定消防工作计划,定期召开社区消防工作会议,组织、督促、协调社区消防工作的开展。

(二)督促指导物业管理单位、社区居委会定期开展社区消防安全检查,消除火灾隐患,受理群众举报,开展消防咨询服务。

(三)负责社区单位的消防安全监督,定期开展消防安全检查。

(四)组织开展社区消防宣传教育,提高社区居民的消防安全意识和自防自救能力。

(五)负责社区消防宣传阵地建设和公用消防器材维护、管理的监督指导,督促社区内物业管理单位按要求设置消防宣传板报,配备、维护和保养楼栋内的消防器材。

(六)组织、督促和指导建立社区义务消防队。

(七)建立消防安全责任制,与辖区非消防安全重点单位和物业管理单位、社区居委会签订年度《消防安全责任书》,并组织年度考评,落实奖惩措施。

(八)建立健全社区各项消防管理制度,完善社区消防档案。

(九)参与组织辖区火灾扑救,维持火场秩序,保护火灾现场,配合公安消防机构调查火灾原因,核查火灾损失。

第十条物业管理单位、社区居委会应当履行下列消防安全职责:

(一)按照街道办事处的统一部署和安排,做好辖区的消防安全工作,维护辖区消防安全。

(二)对居民住宅楼院的消防安全进行检查、巡逻,发现和纠正消防违章行为。

(三)负责住宅楼院消防设施、器材的配备、维护和保养,确保完整好用。

(四)组织建立义务消防队。

(五)健全消防安全制度,完善消防安全档案。

(六)制订居民防火公约,开展消防安全教育,定期向居民家庭发放消防宣传材料,为辖区老、弱、病、残和孤寡老人提供消防安全服务。

(七)辖区发生火灾,及时疏散周围群众,组织人员扑救初期火灾。火灾扑灭后,应协助公安消防机构保护火灾现场,调查火灾原因,核查火灾损失。

第十一条公安派出所在社区消防安全工作中应当履行下列职责:

(一)确定专(兼)职消防民警,负责社区消防安全工作的监督和指导。

(二)加强对社区消防安全工作的监督检查和消防业务指导。

(三)配合公安消防机构对社区消防管理人员进行消防专业培训。

(四〉帮助社区消防组织建立健全各项消防规章制度,完善消防业务档案。

(五)指导社区开展消防宣传活动,及时总结和推广社区消防安全工作经验。

(六)把社区消防安全工作列为社区民警职责,作为评比考核内容。

第三章消防安全检查

第十二条街道办事处每季度应当对管理单位至少进行一次消防安全检查,检查的主要内容为:

(一)火灾隐患的整改及防范措施的落实情况。

(二)单位、部位或场所施工、使用或开业前,有关消防审核、验收或者检查手续是否完备。

(三)单位消防安全管理制度的制定和落实情况。

(四)单位员工的消防宣传教育和消防培训情况。

(五)灭火器材的配备和维护情况。

(六)燃气、火源、电源的管理情况。

第十三条社区居委会、物业管理单位对辖区消防设施、消防器材的检查,每月不少于一次;对居民住宅的楼院、通道的消防安全检查,每周不少于一次;对居民家庭随时进行防火提示。

第十四条消防安全检查应当填写检查记录,检查人员和被检查单位负责人应当在检查记录上签名。检查时发现问题应及时督促单位整改。

第十五条实行物业管理的住宅小区应当建立消防巡查制度。巡查的内容包括:

(一)小区消防设施、器材是否完好。

(二)小区消防车道或住宅楼通道是否畅通。

(三)消除火灾险情,发生火灾及时报警,利用现有灭火器材,实施有效处置。巡查应填写巡查记录,巡查人员应记录巡查的内容、部位、检查发现的问题及处理措施,并在巡查记录上签名。对检查发现的问题应及时督促纠正。

第四章火灾隐患整改

第十六条社区单位、居民家庭对存在的火灾隐患,应当及时予以消除。

第十七条街道办事处、社区居委会、物业管理单位对下列违反消防安全规定的行为,应当责成有关人员或单位当场改正并督促落实:

(一)违章使用明火作业或在具有火灾、爆炸危险场所吸烟、使用明火的;

(二)违章储存易燃易爆化学危险物品的;

(三)将安全出口上锁、遮挡,或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的;

(四)消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的;

(五)消防设施管理人员和防火巡查人员脱岗的;

(六)其他可以当场改正的行为。违反前款规定的情况以及改正情况应当有记录并存档备查。

第十八条对于不能当场改正的火灾隐患,检查人员要对整第十八条改期限予以明确。

第十九条在火灾隐患未消除之前,检查人员应当督促社区单位或居民家庭落实防范措施,保障消防安全。对于可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的社区单位,要立即向上级有关主管部门报告。

第二十条对于社区单位涉及规划布局等原因而不能解决的重大火灾隐患,应当及时向其上级主管部门或当地人民政府报告。

第五章基础设施、档案建设

第二十一条社区消防要本着-量力而行、尽力而为-的原则,加强社区消防安全基础设施建设。

第二十二条新建住宅楼除按照《建筑防火设计规范》设置固定消防设施外,还应配备以下消防器材:

每单元至少配备4公斤装ABC类干粉灭火器4具;有条件的社区每户居民家庭配备4公斤装ABC类干粉灭火器l具;每户配置自救滑绳1副;

第二十三条各个社区要依托社区警务室、保卫室和值班室等设置消防服务室,安装报警电话,设置消防器材箱,配备灭火器、水带、水枪、消防斧、救生绳、应急照明等工具,随时接受居民群众的求助。

第二十四条物业管理单位开展消防工作不得向居民额外收取各种费用。

第五十条街道办事处应设消防工作业务档案，包括以下内容：

(一〉社区基本情况档案。

(二)辖区重点单位名册和基本情况档案。

(三)火灾隐患档案。

(四)火灾统计档案。

(五)防火检查档案。

(六)消防宣传培训档案。

(七)消防会议记录。

(八)街道办事处与辖区单位、社区居委会签订的《消防安全责任书》档案。

(九)其他有关档案。

第二十六条社区居委会应当建立下列消防业务档案:

(一〉社区居委会基本情况档案。

(二)防火检查档案。

(三)消防巡查档案。、

(四)消防器材配备档案。

(五)居委会与各居民签订的《居民防火公约》档案。

(六)消防宣传活动档案。

(七)消防会议记录。

(八)其他有关档案

第六章消防宣传培训

第二十七条街道办事处、社区居委会、物业管理单位要建立社区消防宣传阵地,设置固定宣传设施:

(一)在社区内主要道路两侧设立消防公益广告牌;

(二)在社区公共活动场所设置消防宣传橱窗;

(三)在每个居民楼旁设置消防宣传栏;

(四)在居民楼道设置消防警示牌;

(五)有条件的社区可建立有线广播网络,负责平时的消防宣传和火灾时的报警及疏散指示。

第二十八条街道办事处、物业管理单位和社区居委会应当定期进行消防安全宣传活动,对有关单位的从业人员进行消防安全教育,按照部署组织好本辖区每年一度的"119"消防宣传日活动。

第二十九条社区应当根据季节特点,有针对性地开展多种形式的消防安全教育活动;学生放假期间,加强对辖区中小学生的消防安全教育;定期向居民家庭发放消防宣传材料,增强群众消防安全意识。

第三十条街道办事处、物业管理单位和社区居委会应当定期组织群众到消防站参观,开展火场逃生演练,提高群众的消防素质。

第三十一条街道办事处应当组织辖区单位主要负责人及重要岗位从业人员参加消防培训。

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1不同管理模式的社区消防管理之间有着各自不同的特点

随着城市建设的飞速发展，社区的建设也发生了翻天覆地的变化，以物业管理的管理模式的新建社区，其各种相应的配套设施、人力物力以及硬件方面的措施，也得到了完善。政府主导型管理模式的社区，在有着坚实的权利当做后盾的政府职能的作用之下，很快地形成了以“块”为主的消防管理网络，一直以来都发挥着非常重要的作用，因此，在消防安全管理方面，在一定程度上有着组织基础。可是一些老城区，以及一些老的城乡结合部，它们的平房区及棚户区等，以居委会为中心的社会主导型管理模式的社区，以及全面参与民主自治和自我管理为机制，在很长的一段时期，依然会长期存在。

2对于消防安全管理不够重视，则会滋生消防隐患

现在，不管是在任何模式下的社区，多数都已经介入了公安，并且设置了社区警务室，社区群众可以很清楚的了解到外勤民警的详细资料，门上加锁、窗户上安装防护栏，社区的入口处增添护栏等等，这无疑使社区的安全问题有了保障。

2.1社区大部分地区设了警务室，使派出所和消防进入了社区。物业的管理只是注重治安方面，并没有对消防管理进行有效的重视，使得社区的管理工作偏重于防盗，致使消防管理不完善。社区内的保安大部分都是临时雇佣，消防意识和专业的消防技能很差，所以会出现：第一，消防设施通常会被锁住，问他们原因，他们回答是小孩经常会去“光顾”，而且经常丢失，所以才上锁；第二，一层窗户的防护栏会上锁，他们说是为了防盗，殊不知，这样一旦发生火情，那么连逃生的道路都被封死。

2.2新建社区内的消防通道、水源、水泵及消防设施不规范。很多社区内安装的给水、生活管道和消防管道一起使用，管径很小，根本无法满足消防用水的要求，消防车辆无回车场地。很多住宅社区的物业单位，为了使社区达到安静的要求无噪音，禁止所有的车辆进入社区扰民，在社区的入口处设置路障和栅栏，这样一来，一旦发生火情，消防车虽然鸣笛，但却无法准时到达火场，延误了最佳的扑救时间，使群众的财产受到了最大程度的损失。

2.3消防设施配备不足。很多的物业管理单位连消防桶、沙箱及灭火器等最基本的消防器材都没有配备，即使有，也对消防器材的维护保养不够，丢在一旁无人问津。

2.4群众的消防意识不强，家中常生火灾隐患。我们现在居住的房子大多都要求完美高雅，有时候在装修的过程中，采用大量的可燃性材料，这就埋下了相当大的火灾隐患。

2.5消防巡逻的警力不够。很多的老社区和城乡结合部的平房居民，在政府和街道办事处的配合下，才有数量不多的治安巡逻队和志愿者团队，以维护社区内部的消防管理，但是他们的消防知识却没有完全普及，这是最薄弱的环节。

3如何提高社区消防管理的建设性措施

在构建和谐社会的今天，安全是我们永久的主题，同时，也是我们生活的基本要求。任何一种管理模式的只能都是确保群众的安全，消防安全同样应该受到社会的广泛关注，那么消防安全管理应该怎样去做？最好的方法就是建立一种多元化的机制。

3.1社区内的物业管理单位要在自身的管理范畴内，根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》中的相关规范做到：第一，制定相应的消防安全制度，把消防安全责任落实到实处，定期开展消防安全教育的宣传工作；第二，不定期进行进行防火安全的检查，坚决杜绝火灾隐患；第三，保障消防通道的畅通；第四，维护消防设施及器材的完好程度，保护好社区内的消防安全标志不受损坏。其他物业管理单位也要对委托管理的范围内的消防安全管理工作认真负责。

3.2利用好社区内部的现有资源，建立完整的消防安全体制。首先是以社区政府为核心，街道办事处为主题的管理，要发挥自身的协调作用，联合公安、文化、教育及城建等部门及企业单位合为一体，形成一张各尽其责的消防管理防护网，其次是以市场为主体的物业管理公司，要根据相关的法律法规，建立起一套健全的消防安全管理制度，并且要通过学习和培训，使物业管理人员加强关于消防安全管理的意识，保证社区内的各类消防器材及消防设施完整有效，并要对其进行定期的保养维护，一旦发生火情，管理人员要做到会报警，会组织人员疏散等最基本的消防自救。

3.3对近期不能开发改建的老社区等要进行消防的投入。号召一些以社区居民委员会为核心的群众，一起参加关于社区消防安全事物的管理工作，实行一套全新的民主自治的消防管理模式。在一些社区还应该组成以“十户联防”为主要载体，消防自救等措施，在重要的地点设置消防电，对其配备灭火器、消防栓等常用灭火工具。

3.4成立一支多种形式及多元化的社区消防志愿者队伍，对社区内进行关于消防安全方面的义务巡逻，负责社区内公共设施和居民楼内消防设施的检查，随时制止消防违法行为。

4结语

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二、社区内物业管理公司和其他非消防重点单位应按公安部61号令的要求明确本单位的消防安全责任人和消防安全管理人，并履行各自消防安全职责。

三、社区居委会每年应和社区内每户居民签定居民防火公约，并检查防火公约的落实情况。

四、社区居委会每年应和社区内非消防重点单位、个体工商户和物业管理公司签订年度《消防安全责任书》。

五、实行承包租赁或者委托经营、管理时，当事人双方应在相应的合同或协议中明确各方的消防安全责任，对消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应明确管理责任。

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安全进社区夏季防火知识宣传

为提升社区居民消防安全知识，夯实平安社区基础，2020年6月19日，社区按照安全生产月工作布置，近日在辖区开展了安全进社区夏季防火知识宣传活动。

活动中，社区干部为辖区居民群众、生产经营者讲解分享电器短路、超负荷、漏电和线路接触不良等4条引发电器起火原因、、；教育孩子不玩火、家人不乱扔烟头、充电器不能长时间充电等防火措施11条；以及在发生火灾在浓烟中逃生时，要尽量放低身体并用湿毛巾捂住嘴鼻、救火时不要猛然打开门窗，以免空气对流加速火势蔓延等发生火灾时安全处理措施15条夏季防火知识；同时在社区楼道、醒目位置张贴消防常识和安全生产法宣传资料主和放夏季防火知识100多份。 

通过本次安全进社区夏季防火知识宣传活动，进一步增强社区居民的日常消防安全意识，在辖区内营造人人关注消防、学习消防保安全的良好氛围。

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一、工作目标

以最大限度减少灾害事故危害为目标，进一步明确消防车通道管理职责，完善基础设施，建立长效管理机制，重点整治占用、堵塞、封闭消防车通道的消防安全违法行为，强化警示教育和宣传力度，有效保障消防车通道通畅，确保灭火救援顺利开展，为保障人民群众生命财产安全创造良好的消防安全环境。

二、工作时间

即日起至2020年2月底。

三、组织领导

为确保此项整治工作落到实处，成立街道办事处消防车通道专项整治工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，具体负责专项行动工作的组织协调、检查督导、信息报送、工作通报、宣传报道等。办公室设在街道安监站，贾茹同志为办公室联络员（联系电话:7232711）。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（1月22日前）。各社区结合实际情况，召开会议、明确职责、细化措施，广泛发动，落实工作任务，发动群众对消防车通道治理工作进行监督，营造良好的整治氛围。

（二）督促整改阶段（1月22日至2月20日）。各社区按照实施方案，与辖区物业联合对消防车通道进行排查并登记造册。对检查发现的违法行为督促整改，务必达到不留死角、不漏隐患的标准和要求。整治难度大的及时上报街道。要对辖区内排查出的隐患进行“回头看”，强化整治效果。

（三）总结验收阶段（2月21日至2月底）。街道将会通过定期检查和随机抽查等多种形式，对专项行动成果进行验收，并在街道范围内进行通报。

五、工作任务

各社区要按照《消防安全责任制实施办法》落实消防工作主体责任，成立消防车通道专项治理工作小组，明确专人负责专项治理工作，督促指导居民楼小区开展消防车通道占用、堵塞、封闭和楼道堵塞等违法行为综合整治，定期组织人员开展消防车通道专项检查，及时纠正发现的违法行为，确保消防车通道时刻保持畅通。

六、工作重点

（一）集中清理消防车通道上设置的停车泊位、固定隔离桩，以及消防车通道与建筑之间设置的障碍物。

（二）突出整治高层住宅小区消防车通道违法停放车辆，长期无人管理、久拖不改等问题。

（三）突出整改高层住宅室内消火栓系统不能正常供水，消防永带、水枪、卷盘等设备损坏缺失，消防水池、消防水箱等储水量不足，报警控制设备、消防水泵、稳压泵和稳压设施等故障停用等问题。

（四）广泛普及消防车通道使用管理常识类宣传，充分利用城市大屏、楼宇广告播放相关火灾案例、公益广告，每个住宅区每栋楼至少张贴一幅严禁占用消防通道的提示或海报。

七、工作措施

（一）全面宣传发动。充分利用广播、电视、网络等媒体，发动社区居民和物业服务企业，聚焦高层建筑、大型商业综合体、宾馆饭店、学校医院、养老机构、公共娱乐场所等人员密集场所及居民住宅区，广泛发放、张贴公告和简洁明了的消防宣传标语。发动群众积极参与专项治理行动，推动社会形成保持消防车通道畅通的共识。

（二）强化规范管理。各社区组织成立管理机构，督促有物业服务企业的小区加强消防车通道巡查检查，及时发现并制止乱停乱放行为。对无物业服务企业的住宅小区，各单位要落实专门人员，加强消防车通道管理，防止被占用、堵塞。

（三）开展自查清理。督促指导社会单位和物业服务企业依法履行消防车通道管理职责，认真开展自查自改，重点清理消防车通道违法停放车辆，违章搭建构筑物或者设置摊位，违法设置固定障碍物等情况。对占用、堵塞消防车通道的车辆、摊位，要督促社会单位当场清理，督促物业服务企业劝导居民群众当场自行挪移，清除障碍。对不能当场挪移的车辆、构筑物和固定障碍物，要督促管理使用单位及时整改，确保畅通。

八、工作要求

（一）全面动员部署。各社区要明确工作任务，细化工作措施，落实工作责任，深入开展消防车通道专项治理，推进冬春火灾防控工作，确保辖区消防安全形势持续稳定。

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关键词：社区；消防；管理

1 社区消防管理基本概况

长庆龙凤园社区是长庆油田“十五”期间在实施生产生活基地战略调整过程中，建设的一个大型现代化生活社区。社区占地面积达53.3万平方米，建筑面积80万平方米，建有住宅楼169栋7325户，常住人口3万人左右。社区内拥有变电所、换热站、幼儿园、康乐活动中心、家福乐超市等重点要害单位，有九小场所43家，主要从事小规模经营，主要经营类型有百货副食、服装、烟酒等。据统计，社区内有超市2家，小百货6家、发廊2家、医药超市1家，其他为电脑专卖、天天向上摄影等，社区内无餐饮服务经营企业。龙凤园社区居民生活主要以电和天然气为主，居民月用电量达60万KWh，月用气量达6万方左右。社区是一个典型的用能大户，加之九小场所点多、面广，因此在消防安全管理方面存在着一定的困难和压力。

泾河园物业服务处作为社区的管理单位，在消防安全管理方面，社区按照“预防为主，防消结合”的方针，坚持责任是安全之魂，标准是安全之本的思路，秉承诚信服务、精细管理的工作理念，以石油行业HSE体系为标准，在消防安全方面高度重视，全面实行科学化、规范化、标准化管理。目前，社区组织有防火委员会，由社区分管消防工作的领导、各部门共22人组成，负责统一组织、协调社区消防安全工作。

2 社区消防工作存在问题分析

①社区部分居民对消防工作重要性认识不足。

②社区防火组织不能真正发挥作用。

③社区居民消防安全意识淡薄，安全防护能力差。

④九小场所安全投入不足。

⑤社区居民装修存在一定隐患。

⑥派出所对社区的消防监督管理未有效落实。

3 社区火灾预防的对策

3.1 健全消防管理机制，加强基础管理

一是建立消防工作全员负责机制，制定季节性防火安全措施，全面加强消防安全责任制的落实。二是完善消防工作管理目标。层层签订消防目标管理责任书，完善消防应急预案。三是建立各重点部位和九小场所的消防台账，做到情况清，底子明，并开展好“七个一”安全管理项目：一份安全合同、一份安全目标责任书、一份安全承诺书、一组灭火器、一份动态台账、一套自我管理制度、一个月一次安全督促检查，定期组织安全消防检查。

3.2 大力进行宣传，提升居民防火意识和自救能力

一是为了更好的落实与推进社区“四个能力”的基本建设， 定期聘请西安市消防专家来社区对员工及居民进行消防安全“四个能力”知识培训，针对社区特点，结合消防案例，让居民熟悉消防安全标志、疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能、防火、灭火、应急逃生等常识。二是强化消防宣传媒体工程建设。充分利用新闻媒体辐射面广、传播速度快的特点，充分发挥媒体宣传工作的主渠道作用，积极在宣传橱窗、LED大屏等媒体上开辟专栏专题，定期刊播消防工作动态，宣传消防安全常识。三是强化社区居民消防演练。将消防宣传与社区实际有机结合起来，扩大消防宣传在社区居民中的影响。社区服务站每年组织一到二次消防演练，以增强社区群众自救和逃生的能力，从而提升消防基础管理，使居民基本具备遇事不慌的素质。

3.3 加强消防督查，消灭火险隐患

社区主管部门同时要联合消防大队、派出所等对重点部位和商业出租房屋进行整顿和检查，严密监督重点部位和商业网点的安全情况，加大力度要求商家增加投入，对存在的安全问题做到“三不放过”，即：检查不彻底不放过，责任不落实不放过，整改不到位不放过，使事故隐患得到及时排除，问题得到整改。社区居委会也要成立消防巡查组，定期对社区内居民住宅楼的消防设施及公共消防设施进行检查与维护，杜绝乱搭乱接现象的发生。

3.4 整合资源，实行社区消防群防群治

社区内的医疗中心、幼儿园等单位要支持、配合社区的消防建设，要从人力、物力、财力上给予大力支持，多渠道支持社区消防建设，要本着优势互补、互惠互利、资源共享的原则，与社区居委会共同开展各项活动，共同预防火灾的发生。

3.5 加强硬件投入，提升消防管理实力

一是在社区人员比较集中的地带建立两所消防应急站，不断推进消防安全四个能力建设；二是在居民楼宇每个单元都配置了灭火器，根据火灾燃烧理论和对部分火灾案例进行分析我们可以得出：在火灾发生的初期，可燃物质燃烧并不猛烈，火场温度也不高，此时如果及时采取适当的措施，如使用手提式灭火器材或将燃烧物与其它物品隔离开等就可以将火扑灭，因此在每个楼宇配备手提式灭火器材是非常必要的。

3.6 加强弱势群体看护

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街道安全生产监督管理工作是促进安全生产各项管理工作重心下移和安全监管前移的重要措施，是国家有关安全生产政策落实到基层的重要保证，也是区政府实现安全生产工作目标的重要抓手。各街道要进一步明确抓好安全生产工作的紧迫性和重要性，将安全生产工作列入重要议事日程，实行行政领导（街道办事处主任）负责制，加强对安全生产工作的组织领导。

1.健全完善街道、社区安全生产监督管理网络。各街道成立安全生产委员会，由街道办事处主任担任安委会主任。街道安监站设1～2名专职安监工作人员，并为其工作提供经费、装备、培训等方面的保证。社区工作站明确1名安全生产工作联络员，负责开展辖区内的安全生产监督管理工作，接受街道安监站的业务指导。

2.加强街道安全生产依法监管工作。街道安委会负责协助检查街道范围内生产经营单位的安全生产状况，制止安全生产违法行为，报告和协助处理安全生产事故，并指导本行政区域内社区居民委员会开展安全生产活动、落实安全生产措施。同时负责对安监人员行政执法进行指导，促进规范、公正、严格执法。

3.履行社区消防职能。根据区政府下发的《社区消防工作实施意见》，完善社区消防工作台帐，开展社区消防安全检查，与物业管理单位、驻社区单位和个体工商户签订年度《消防安全责任书》，布置消防工作任务，开展多种形式的消防宣传教育，为孤寡老人、外来居住人员提供消防安全服务。

二、加强依法监管，明确监管职责

街道安委会要认真履行职责，切实加强督促检查，从严、从细、从实做好安全监管工作。

1.督促辖区内各生产经营单位建立健全安全生产责任制和各项规章制度，依法保障必需的安全投入，加强安全生产管理，扎实做好安全基础工作，使其依法生产经营、健康发展。

2.根据区政府《安全生产目标责任书》的要求以及区安全生产监督管理部门的工作部署，加大安全事故隐患排查力度。开展对辖区重大危险源、商场、市场、公共娱乐场所、旅游景点、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、公园、集体宿舍、“老虎灶”、废品收购站、出租房、“三合一”场所、劳动密集型企业等人员密集场所事故隐患特别是火灾隐患的排查督查治理工作，加强锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械等特种设备隐患排查督查治理工作，各街道每月督查不少于30家，签字确认的检查意见书不少于20份，检查情况汇总后送区安委会办公室备案。督促企业落实整改措施。按照“谁检查、谁负责”的原则，及时上报隐患整改进度至整改结束，做好有关台帐。凡新检查的单位，一律发放安全生产告知书，签定安全生产承诺书。发生拒不整改事故隐患或整改逾期等情况，应立即报区安委会办公室。

3.对事故隐患实行分类监管。通过开展事故隐患大排查，建立本地区的安全生产监管台帐，真实、准确、及时地反映出本辖区内的安全生产基本情况，包括生产经营地点、法人（主要负责人）、通讯方式、安全管理人员、员工人数、安全生产制度建立和落实情况、安全隐患自查自纠情况、安全三级教育情况、当前存在的安全隐患及整改措施等。对存在“三合一”场所、废品收购站、“老虎灶”、逃生通道不畅、集体宿舍管理混乱等容易引发群死群伤事故的单位，应列入街道重大安全隐患挂牌督办单位，加大督查频次。对“挂牌督办”的重大隐患建立“一案一档”，实行规范化管理。认真落实隐患跟踪督办制度，对排查出的各类隐患，依法送达责令整改通知，限期整改。对被市、区政府列入年度重大隐患“挂牌督办”的企业，要明确专人负责跟踪指导，按整改计划方案确定的期限，按时完成。

4.认真开展各类专项整治工作。根据区安委会的统一部署，深入开展安全专项整治工作。一是在危化品从业单位的专项整治上，重点做好辖区范围内危化品从业单位的监督管理工作。二是在消防领域的安全专项整治上，进一步落实各类工商企业和娱乐休闲场所等单位的消防安全主体责任，重点做好对各类市场和娱乐休闲场所、人员密集场所的监管工作。此外，认真开展建筑施工（包括拆迁施工）安全、职业卫生等专项整治工作。

5.加强社区居民消防工作。严格按照《区社区消防工作实施意见》的要求，打造群防群治、运转高效的社区火灾防控体系。各街道要成立义务消防队伍，社区要设立义务安全员，进行必要的消防知识培训和消防演练；加强对已发放到各社区的消防器材的巡查；对耐火等级差、电线老化、砖木结构的居民大院开展火灾隐患排查，建立台帐；发动居民开展针对住宅内部私拉乱接电线、电线老化、通道不畅和超负荷使用电器等火灾隐患的自查自纠；结合老住宅小区和街巷综合整治工作，更新陈旧电线；各社区消防栓和水井、河流等水源的分布情况、各类应急电话、投诉举报电话要置于社区办公场所的显著位置。

6.加强汛期、台风、冰雪等灾害性天气的预警防范工作。督促辖区生产经营单位落实抵御自然灾害的各项措施，切实提高市民防范自然灾害的意识。

7.提升安全防范意识。以“治理隐患、防范事故”为主题，认真制定当年“安全生产月”活动方案，重点宣传安全发展的理念、“安全生产法律法规和应急科普知识，使“以人为本”和“安全发展”理念深入人心。深入开展安全知识进社区、进校园、进家庭的“三进”活动以及道路交通和消防知识“四进”等活动，大力传播安全生产知识，使安全知识和安全文化走进千家万户。

8.制定本地区重大事故应急救援预案并定期组织演练。组织各社区开展突发事故应急救援演练，切实提高居民防范各类事故、遇险自救互救和逃生技能。完善安全生产违法行为的举报与处置工作机制，鼓励市民举报各类安全生产违法行为和安全隐患。

9.加强服务指导工作。做好辖区企业和基层做好政策咨询等服务工作，及时把党和国家安全生产方针政策、法律法规和重大举措传达到基层生产经营单位，将基层的安全生产情况及时向上级安监部门反馈。

三、加强统筹协调，形成工作合力

1.建立综合协调机制。强化街道属地管理职能，充分调动街道城管、派出所、工商等条线工作资源，开展联合整治，最大限度发挥街道查处安全生产违法违规行为的效能。