采购部管理流程范文

导语：如何才能写好一篇采购部管理流程，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：房地产；采购；流程

中图分类号：F293.3 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2013）10-37 -02

房地产是一个对土地生产加工出售的行业，与其他企业生产销售一样，整个流程中需要生产、包装、销售。在这样的整个过程中同样也需要采购原料，与普通企业不同的是房地产的原料是水泥、钢筋、瓷砖、水暖材料、植物等。

地产行业的原料与普通生产企业的材料有很大的不同，第一，独占性，因为每次房地产开发的项目都有严格的审批，开发的面积都有严格的规定。除此之外房屋窗户等都是按照规格生产，所以某种材料一旦超出需求，多出的材料面临着浪费或者当废品出售。第二，时效性，绿化植物栽种有特定的季节，发出采购订单后延期或早到，耽误栽种季节或停放在外无法种植极大可能枯死造成损失。第三，种类繁多，难以管理。众所周知开发建设房地产需要的材料及其繁多，从水泥黄沙钢筋之类的土建，到水电安装过程中的各类管道接口，到后期铺路，路灯，门窗，每个过程中需要的材料都是复杂多样的，很难做到一次准备齐全。每个步骤稍有延误造成的损失都是十万百万计。

公司采购的一般流程是公司发出采购需要，财务部门核实库存确认采购需求，采购部门寻找供应商，公司核价，签订合同，付款，收验货，付尾款，一套流程结束。但是在实际情况中由于采购项目复杂多样，经常会出现下列问题，1、签订订购合同，但是由于对要求不明确造成浪费，如某房产公司外墙砖仅从外观角度出发，选择了外表漂亮有图案的外墙砖。结果签订订购合同后被质监局全部没收，因为不符合规定的防水要求，会造成墙壁渗水；2、采购物品到位，由于数目巨大，容易遗失，甚至监守自盗。一般地产公司运送物资都是按吨计算，需要极大的储存面积。为了节省开支都是安排员工或者附近居民帮助管理。到了夜里经常会有贪小便宜的居民过来偷偷运点到自己家里。更坏的情况就是由于安排管理的员工素质较差与收购商合伙变卖换钱，由于总数巨大，损失一小部分是无法看出来的；3、输送物资到位后没有及时反馈到采购部门结果造成重复购买。特别是现在供货商为了促进销售，使尽百般手段，采购部门碍于人情一松口，大批物资就出现在工地上。造成了积压库存；4、采购部门发现漏洞，与供应商合伙开具虚假合同虚假发票，骗取工程款。检查的时候可以说材料已经使用，无法检查。如某工程需要水泥600吨，黄沙800吨，结果采购部与供应商，施工队联合起来制作虚假供应单，实际订购水泥400吨，黄沙1000吨。当公司财务部检查时表示因为情况紧急水泥黄沙已经进入工地施工而无法查验，从而伙同骗取公司资金10万元。

要根本解决采购部的情况可以从下列措施开展：

一、从工作流程上加以完善

（一）制度流程

建立严格的采购流程制度：申请人提出申请部门经理批准财务核实周转资金总经理批准采购部询价财务部核价采购部签约将物资交给申请人。

这样的制度将采购部的权利做出剥离，在没有人申请的情况下制止采购部随意购买任何物资，但为了防止流程过于复杂，特别是总经理太忙难以及时批准而影响施工进度可以将采购部的部分流程加以简化，如在紧急情况下公司可授权给部门经理，如3000元以下采购事项部门经理可直接通知采购部购买，1万元以下采购事项可以不经过总经理批准，在财务部核价后可立即实施。但是也要做到以下几方面：1、在无紧急情况下尽量不采用紧急流程。2、尽量做到使所有采购的物品有合同可寻，有记录可查。3、采购主管做到具有前瞻性，与各部门经理提前做好采购计划表，做好采购计划流程表提前履行财务部核对与总经理批准的流程，部门经理一旦发起采购流程，采购部可迅速实施。

（二）供应商管理

对供应商的管理应该建立一整套文件资料，包括供应商的营业执照，组织机构代码证，税务登记证，营业地址，联系电话，开户行，参与的一些项目内容。对于重要供应商如工程需要考察过去承建项目，住户的评价，施工价格，选用的材料等等。对于普通小型供应商可简化流程，做好严格的进度监管即可。大型工程选择供应商可通过招标的方式，每次供应内容不得少于3家，在没有明显的价格优势的情况下，甲方决定供应商时可优先选择与己方曾经有过多次合作关系并且诚信履约的供应商，其次选择曾经参与过类似工程的供应商。对于与己方有过合作关系但是造成恶劣影响的供应商无论价格多么低廉都一定要拉入黑名单，绝不再用。并且公司需定时派其他部门对供应商暗中考核资质与资金状况，与本部门有无其他瓜葛。

（三）订购合同管理

与供应商约定供货后要履行合同签约手续，合同内要准确备注合同内容、明细、造价、质保期，生产厂家等内容。合同需要归档保存留查。所有1000元以上物品的采购均需要履行合同签约手续留档备查。同时合同可明确如果物资供应过多收货、退货业务的处理，可以记录有关收到产品的数量、单价、成本及与标准成本的差异建立收货单、退货单、装箱单、货运单等数据并对这些单据进行处理。

（四）仓库管理与运输管理

仓库管理的作业包括组织货物的入库、保管、发放和维护。具体包括出入库货物的验收及核实、仓库资源的合理利用、做好保管货物的安全工作、降低仓库费用开支。在运输这一环节上要求在促进货物流通、充分利用各种运输方式的条件下选择最合理经济的运输路线、运输方式和运输工具，准时、安全地完成运输工作。合理的运输能减少货物待运和在途的时间能缩短货物运输的里程，使待运和在途货物占用的资金下降提高企业的经济效益。为了堵住合伙欺骗的漏洞，仓库管理最好由公司除采购部门以外的部门接管，并且信息化操作登记，随时备查。

二、对流程系统的深度改造

上述内容都是从程序上、手段上对房地产行业的采购内容加以完善。再好的制度都有漏洞，从深层根本说最准时、最准确，供应的产品最物美价廉才是整个采购业的根本目标，所以对地产采购流程的深度改造绝不仅仅是从制度规范上能够实现的。

（一）目标导向

采购的服务者是房地产开发商，开发商是采购部的上级也是客户。所以整个采购部的综合目标是围绕房地产开发的整个周期来完成。整个采购部的领导应当创造并保持使员工能充分参与实现整个组织目标的内部环境，而不是产生房地产只需要开发与销售的念头而使采购部独立于其他部门之外，领导者首先应该重视采购工作指导人员的配备、制度的制定和流程的优化。明确公司本部和项目部的责任和义务。采购部在公司体系中的位置、负责对象，行政流程都应确定。

（二）参与到工程建设中

一个好的采购部门需要对所有的物品资料非常精通，而精通绝不是对产品参数、供应商背景、产品样式烂熟于心，而是应该从整个工程立场出发，需要什么样子的材料是最符合开发建设的需要。一个好的厨师总会买到最对的食材而不是最贵的食材。采购部最终目的就是使采购的所有商品都正好符合房地产开发的需求，不仅仅是提供物美价廉的产品为目标，而是提供最适合项目需求的产品。所以整个采购部都应该融入到整个开发项目中，深深地了解整个项目。所以采购部需要懂工程，要懂自己开发的工程。

（三）注重信息化使用

现在整个中国的信息化建设已经完善，一个广泛的电子市场即将形成。它不仅包括供应商、生产厂、销售商和顾客甚至还包括协作者和竞争对手，从而形成一个多对多的系统。加入WTO后必须使用电子贸易、无纸贸易不使用者将被排除在贸易之外。供应商的选择绝不仅仅在本地，本省完成后而应该扩展至全球。哪里提供的产品好通过完善的物流选择哪里的产品。如订购小礼品应该选择中国浙江，而订购室内庭院家具应该优先选择广东，施工队伍优先选择江苏南通，通过高度的信息化使原本昂贵的产品工程成本降至最低。对采购队伍的硬件配套建设要完善，注重信息化投入的比重。

（四）遵循价格便宜，质量优秀的原则

原则包括：货比三家的质量保证原则，3家以上合格供应商报价竞标的原则，报价后物资价格审核及物资信息跟踪原则，订货公平、公正、公开的全过程监督原则，成本责任人审批合同原则。做到同类产品比质量，同质产品比价格，达到控制采购成本，降低工程造价，提高经济效益的目的。

（五）注重合同文本

上文所述采购部需要对工程非常精通，则采购经理或主管则应该对合同文本非常精通，签订采购协议时，要重视有关项目细节方面的规定，明确知晓国家法律法规对材料的要求，及将来的验收标准、验收程序、验收责任、争议解决办法、检验费用负担原则等条款，为项目竣工验收工作打下良好基础。公司提供的律师只能从合同条款上发现有无漏洞，但是对于工程中隐藏的问题却无法知晓。而这一点采购部对合同条款的审核非常重要。

（六）注意产品验收及退换货方式

在采购合同签订时，要重视有关项目验收方面的规定，明确验收标准、验收程序、验收责任、争议解决办法、检验费用负担原则等条款，为项目验收工作打下良好基础。需要委托专业监理和质量监督的，要委托专业监理和质量监督部门进行工程质量监理和质量监督。要做好工程变更管理，严格签证程序，工程结算要委托具有工程造价咨询单位资质的单位进行审核。精心准备，准备工作是否充分对验收工作质量具有重要影响。实际工作中，很多项目因为准备不充分，验收工作流于形式，草率收场。要成立验收小组，确定参与验收人员。验收小组人员必须由多方面人员参与，形成相互制约的局面，根据采购与验收分离的原则，经办采购的人员不能担任验收小组的主要负责人。验收小组所有成员都要熟悉采购文件、采购合同、国家有关验收标准等资料。制定验收实施方案，增加整个验收工作的计划性。加强验收工作的建议建立健全法规体系，规范采购项目验收行为。国际上实施采购制度的国家和地区，都建立有非常严格的采购合同监督管理制度，设有专门的章节或实施细则，明确验收主体、验收标准、验收程序等内容，以规范采购合同的验收行为。目前，我们在采购项目验收方面缺乏操作细则，导致采购项目验收工作不规范。应建立健全采购项目验收的相关法律、法规及操作细则，明确采购项目验收主体、验收内容、验收程序、验收责任等内容，规范采购项目验收行为。采购机构要加大对项目验收工作的力度。对于超标供应的材料一定要严格执行退货程序避免给公司造成损失。

房地产采购必须建立规范化的采购计划、采购方式与采购程序，同时建立清晰明了的供应商体系，确定询价和谈判，招投标策略，对于采购的成本控制及招标投标方案和采购合同管理都有清晰明确的规范性文件。同时建立监督管理流程，退换货流程，注重信息化建设。以企业目标核心为主导，实现采购业健康持续流转。

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［论文摘 要］本文首先运用ABC管理法对MRO物料进行细分，然后对各类MRO物料建立不同的采购流程，有效解决了制造型企业MRO物料采购中遇到的难题，降低了企业MRO物料的采购风险，同时也提高了采购效率。

生产制造型企业的运作模式简单概括来说就是购入各种物料，并且使用人工、设备等对购入的原料进行加工，然后将产品进行销售以获得赢利。制造型企业所需采购的物料大体分为两种，一种是构成产品所必需的物料，即生产性物料；另一种是支持生产运作、保养、维修、运营需要的非生产性物料，即MRO物料。这两种物料在供应链方面的主要区别在于MRO物料种类比生产性物料更繁杂，而且物料的需求数量和需要时间具有不确定性。因此在进行物料采购和管理时，不可能像对待生产性物料一样为每一种MRO物料设立足够的安全库存。这就给物料采购和企业正常的生产运作带来了一定的困难。本文将针对MRO物料的不确定性，同时结合生产制造型企业的特点建立有效合理的MRO物料采购流程以降低企业的采购风险，同时提高采购效率。

通常来说，MRO物料大致可分为A、B、C、D四类，A类零件通常是指价值高且非常重要的设备备件，而且安全库存量较少。这类零件库存数的多少往往决定是否可以保障设备正常运行，是MRO物料中的瓶颈物料。A类零件占库存资金总额的70%，但库存数量只占总数的10%左右，用增加订货次数来保证备件的使用。B类零件占库存资金总额的20%左右，库存数量占总数的30%左右，这类零件可以设立最大和最小库存值，定期检查按照最大库存量补库存的方式进行采购。C类备件通常是指价值较低的易耗品，这类零件虽然占库存总数的60%左右，但金额只占库存资金总额的10%左右。由于这类备件交货周期短且占用资金小，但零件品种和规格繁多、需求量大，对于这类零件可采取按需批量订货的方式，这样既可以节省采购时间成本，批量采购的方式还可以取得优惠价格。D类物料通常是指价格高昂的固定资产，如生产设备、模具等。这类物料不需要设立安全库存，有需求后再安排采购。

对于不同种类的MRO物料，需要建立合理的并且有针对性的采购流程来保证物料的正常供应。我们从以下几方面来考虑。

(1)对于那些已经设立安全库存并且已经具有采购信息的MRO物料应由专门的计划人员在MRP系统里做好需求计划，采购人员按照需求计划向指定供应商下订单，其中物料的价格是与供应商协商后在某一个时段的协议价格，在每次采购时无须临时询价和谈价。

(2)对于无采购信息的新物料，使用部门在系统中向采购部提出MRO物料采购需求，需求必须包括品名、型号、技术要求和需求时间等信息，采购部根据上述采购信息向供应商进行询价、比价、议价。新物料的询价应首先考虑现有合格供应商，如现有的供应商无法提供所需要的MRO物料，则需要开发新的供应商，新供应商的来源可以通过网络、专业杂志期刊，或源自公司内部技术部门的推荐，也可以是参加各种专业的展览会获得的供应商信息。

相应的MRO物料供应商开发流程如下：

第一，首先由采购部、MRO物料使用部门和技术质量等相关部门成立评估小组并制作新供应商开发计划，计划包括开发零件的名称，每个部门的职责，开发新供应商每一个环节的完成时间节点等信息。 转贴于

第二，制订了供应商开发计划以后，采购部向供应商索取营业执照，税务登记证，组织机构代码证，质量管理体系证书，证书等相关文件，并了解主要供应商员工和技术参数，厂房面积，生产特点，主要生产和检测设备，生产能力，主要客户，主要产品和产品执行标准等相关信息，并对上述供应商提供资料的真实性进行核查。然后，将真实信息汇总入“供应商基本调查表”归档。C类MRO物料因价值较低，其供应商可直接列入潜在合格供应商名单；A、B类产品则需组织技术开发部、质量部等有资质的人员成立评估小组，确定日期来进行现场审核。现场审核内容包括质量体系管理能力，实物质量，财务状况，新产品开发能力，工艺状况，交付及售后服务能力等审核项目，审核由评估小组共同完成。

第三，审核完成后，评估小组形成审核报告交采购部。对于审核中的不合格项发放整改通知书，要求供应商限期整改，整改合格的供应商可以列入潜在供应商名单，整改后仍不合格的供应商则取消其资格。

第四，评审小组根据审核的结果选定试样供应商，并向供应商索取样品。对于那些价值较高的物料与供应商签订产品试制协议或者保密协议，并安排打样，进行产品试样和工艺符合性的确定，其后是小批量的生产试用。通过产品认可的供应商列入合格供应商名单。

第五，采购部建立合格供应商档案，主要包括基本情况调查表、供应商产品明细和价格、质量协议、保密协议、供货协议、价格协议、营业执照、税务登记证、组织机构代码证、质量管理体系证书、证书等信息。

在新供应商开发完成以后，采购部门就可以根据一般的采购流程进行物料的订购了。通常来说，在现有合格供应商不能满足需求时应选择开发新供应商。但是如果现有的合格供应商发生质量问题并且限期整改未通过，或者是现有合格供应商无法满足降价或者服务要求时同样也需要开发新供应商。

(3)除了以上介绍的两种物料采购流程，在企业中还需要建立一个固定资产采购流程，即招标采购流程。在招标采购中固定资产管理部门需向高级管理层或者股东提交购买申请和预算，待高级管理层或者股东方批准采购之后，采购部与资产管理部门准备竞标文件并向目标供应商发放，竞标文件分为两大部分——技术部分和商业部分。技术部分由固定资产管理部门提供，包括所购资产的技术要求、参数、验收标准等信息，商业部分由采购部提供，包括投标规则、供货条件、服务条款等。采购部门主要负责竞标文件的跟踪，协调供应商和固定资产管理部门之间沟通，安排供应商提问和解答。在收到供应商的报价后，采购部门分析商业条款，固定资产管理部门则分析技术条款，在综合考虑各种因素后选定供应商。由于固定资产往往涉及较大的资金和风险，因此应首选现有合格供应商，若需要开发新供应商则要严格按照新供应商开发流程，并且在必要时对供应商进行现场审核，而且必须由专业的技术人员负责所有的技术资料编写和技术条款分析。采购部门在签订合同后对交货进度进行监控，保证所采购的高价值固定资产按照时间和质量要求交货。在付款方式上，对于固定资产的付款条件应尽量争取验收后付款或者用信用证付款方式以减少付款风险。

建立合理和有针对性的MRO物料采购流程对于生产制造型企业来说是至关重要的，不仅降低了采购成本，在规范流程和提高物料质量、按时交付等方面也有着积极的作用。同时MRO物料采购作为企业正常运作的重要供应链环节，需要相关人员对供应商质量、价格和采购流程进行定期维护以保证低成本和高质量物料供应。

参考文献

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【关键词】全面预算，预算管理，预算控制与实施

一、预算管理概述

自20世纪20年代，预算管理在美国通用电器公司、杜邦公司和通用汽车公司产生之后，这一方法很快就成为大型现代工商企业的标准作业程序。它从最初的计划、协调生产发展成为现在的具有控制、激励和评价等功能的一种综合的贯彻企业战略方针的经营机制，处于企业内部控制系统的核心位置。著名管理学教授戴维·奥利认为，预算管理是为数不多的几个能把组织的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。

（一）预算管理的基本概念及特征。在理论著作中，有一种观点认为，把企业全部经济活动过程的正式计划用数量和表格形式反映出来，就叫做“全面预算”。也就是说，全面预算是企业总体规划的数量说明。还有一种观点认为，企业的全面预算称为利润计划，是企业对未来一定时期内经济活动的各个方面、各个阶段预算的综合。“全面”也存在两方面的含义：①全面预算管理贯穿公司业务活动的全部过程，是以公司的发展战略、中长期规划及年度经营计划为基础的预算管理；②全面预算管理需公司上下所有员工的共同参与，而不仅仅是财务人员的事情。

综上所述，全面预算是在未来一定时期内，为了实现企业目标而制定规划的量化说明，是为了落实公司战略而采取的措施。那么，预算管理就是围绕预算而展开的一系列管理活动，包括预算的编制、预算的执行、预算的分析、预算调控和预算考评等多个方面。

（二）采购预算的基本内容。采购预算主要由两部分构成：一是有关采购产品合同额和付款额的预算；这类预算涉及公司未来一定期间（预算期）在采购业务上的支出，是整个经营预算的重要组成部分。二是有关期间费用的预算，包括差旅费、运输费和电话费。这类预算涉及企业未来一定期间（预算期）的费用支出、财务状况，是采购部预算中不可缺少的另一组成部分。

（三）预算管理的必要性与作用。

1、可以帮助企业改善未来的经营状况。通过编制预算，许多潜在的困难能尽可能地事先预见，从而防患于未然，帮助企业改善未来的经营状况，降低经营风险。

2、能加强企业内部各部门之间相互协调和沟通。通过预算可以促使各部门不仅考虑本部门的工作目标，还要考虑采购申请单位方方面面的关系；通过预算可以使每个部门、每个员工知道自己在一系列配套计划中的工作目标，可以促进采购部各部门间相互协调与沟通，从而提高采购部的工作效率。

二、采购部预算管理现状与问题

（一）采购部预算管理现状。预算管理的概念是从2009年进入采购部的，近3年的时间里，预算管理在采购部在项目采购业务中得到一定程度的推广，但由于对预算管理不熟悉和缺乏处理实务的经验，未能取得预期的效果。

（二）采购部预算管理存在的问题

1.预算管理缺乏制度体系保障。全面预算管理一般应建立预算管理机构，明确各部门在预算管理中的职责，在部门负责人领导下按照相应制度体系工作。而采购部目前预算的编制和执行缺乏制度依据和工作规范。这一方面降低了预算的权威性，影响预算的执行；另一方面也降低了预算管理的操作性。另外，在预算管理职责的设置上应明确负责的具体事项，这样才能使预算与实际执行相适应。

2.全面预算松弛，预算指标有效性差。在预算管理中，预算的申报与审批具有不对称性，尤其对于差旅费、运输费的管理。2010年、2011年，差旅费、运输费的申报都是按照往年费用的发生估算申报，未与实际业务量相结合。预算平衡也缺乏依据。

3.预算控制和跟踪机制不健全。采购部以总预算为主，缺乏各责任单位清晰明确的分解数据，导致后期难以分别监控。预算管理手段还不先进，管理制度不完善，缺乏明确的预算执行流程及有效的监控措施，以事后控制为主，缺乏事前、事中控制。预算分析仅限于财务数据对比，缺乏业务部门的参与，缺乏问题的原因剖析、改进方案的追踪反馈等。

三、采购部如何实施预算管理

（一）明确各部门在预算管理中的职责。各采购申请单位及部内各职责部门是预算管理运行的主体，既包括在预算管理过程中负责预算组织、审批和监控的有关部门，也包括在预算管理过程中负责预算编制、执行、控制和分析的有关部门。

（二）构建完善的预算管理流程。零部件采购预算管理流程是由需求统计、预算编制、预算执行与控制、预算检查与监督、预算调整、预算报告与分析、预算考核等环节构成。各采购申请单位按公司年度生产计划提出次年采购项目需求计划，采购部将需求计划进行打包。各采购申请单位按工作包提出次年度差旅费、运输费需求计划。采购部按工作包予以控制。

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关键词：采购管理 供应链 流程优化

采购是一个相对复杂，包含诸多环节的过程，根据环境的不同它可以有多种不同的定义。从狭义上说，采购是一个企业从企业外部购买本身生产运营所需产品和服务的过程，而从广义上说，采购是从自身外部获取所需物资的过程，这包括个个体采购，还包括各种组织、团体、政府机构等。一般的采购流程主要包括四个步骤，如图1：

在不同的研究者中对采购的定义也不尽相同，本文所用定义采购是指单位或企业通过购买、租赁等方式获得物质或服务的过程，主要是通过购买获得物品或服务的所有权或使用权。采购要遵循五大原则，即适时原则、适价原则、适量原则、适质原则和适地原则。

一般来说，一个完整采购流程是按照如图2所示的流程进行，包括审批、筛选、检测等。流程如图2：

采购管理是随着生产力的发展和社会化分工的不断发展而出现的，它是随着企业发展和生产方式的改进而不断发展的。企业不同的生产经营阶段的需要不同，采购管理的模式和方法也随之不断更新和完善。

在《竞争优势》一书中，波特认为在企业的经营过程中，都不可避免的需要进行各种采购，其生产加工的所有产品，都需要向上游的供应商进行原料、服务等的采购，这种向上游供应商谈判价格的能力对企业的盈利能力具有重大影响，因此，在这个阶段，企业关注的重点是企业的库存，通过消化库存能力和库存量来决定采购量。

随着采购实践的发展，采购理论也在不断的进步，克罗纳采购管理就是强化稳定的原料来源、与供应商建立牢固的合作关系。应该说，克罗纳的观点已经具有供应链的思想，倾向于向采购管理的上游和下游拓展，加强与上游和下游合作伙伴的关系。

而随着市场竞争的发展，采购的地位和作用也得到进一步加强，波特那就认为，采购管理在企业的发展竞争战略中具有重要作用，在他的《供应链管理评述》一书中，他详细的论述了企业建立稳定高效的供应链所需要的一些关键性因素，包括信息共享、利益风险共担、经济实体之间广泛的联系、跨职能的管理流程和面向长远的合作流程。

著名的管理学大师德鲁克则从经济管理角度，阐述了企业通过优化采购流程采购也可以实现对公司经营的增值。这种增值方式有别于传统的提高生产技能、减少材料损耗等方式，也不同于提高产品价格、增加销量等方式来增加利润，而是通过优化供应链，降低库存、精准生产、准时到达等方式来提高利润，在这种情况下，采购管理就已经变为企业战略管理的一个重要组成部分。

一、采购管理应用的发展趋势

企业的采购管理是一个动态的变化过程，在实践中需要不断的根据企业的实际经营状况进行调整。建立完整的企业采购供应链也不是一个快速就能建成的过程，需要不断的进行修订、调整，循序渐进。从采购发展进程来看，在采购管理的初期，一般都是作为一个辅助部门协助和配合其他生产管理部门进行运作的。在进入新世纪以后，随着市场竞争的加剧和供应链理论的进一步完善，采购部门的地位和作用得到了很大提高。

采购管理的发展经历了一下几个主要发展阶段：

第一阶段简单交易阶段。在这个阶段，大部分的企业还没有设立专门的采购部门或者即使设有采购部门，采购的决策权也在部门领导那里。并且采购的主要职责在于寻找合适的供应商并保证企业的生产原材料不会短缺。

第二阶段低价导向阶段。在这个阶段，低价被各个企业作为选择合适供应商的最高标准，采购对价格的关注极其强烈。对价格的谈判能力是衡量采购能力里的唯一标准。这种情况的一个最大问题就是导致企业不会得到质量保证的产品，甚至会得到次品，而供应商也会根据不同企业的价格高低选择供应企业，导致供应源不稳定。

第三阶段综合采购阶段。受到前一阶段的采购混乱时期，企业的管理者开始认识到片面的最求低价格可能会导致企业生产阶段原材料达不到生产质量要求，会给企业带来高额的生产成本和后期维护、服务成本，开始意识到供应商管理的重要性。加上生产的全球化，此刻，企业开始进行综合性的全盘考虑采购，不仅考虑到价格，还考虑到质量，以及后期采购产品的服务问题。

第四阶段战略性采购、供应链管理阶段。在此阶段，企业管理者开始认识到采购对企业利润的增值作用以及对企业竞争力的显著贡献，逐渐把采购部门提升到企业的战略管理层次上，整合企业内的各个部门参与到企业采购活动过程中。注重与供应商建立战略性合作关系，开始重视整个供应链的管理和效率，并把采购延伸到与消费者的对接。采购部门不再单纯的进行物品的采购，而关系到对市场进行快速反应、对未来的市场波动进行预测和预防，合理的规避经营风险，配合公司战略调整，以使企业更好的适应市场发展。

二、中外企业采购管理制度的差异

采购管理的概念来自于西方企业。随着改革开放的深入，西方公司先进的管理理念也随之被我国企业所模仿和掌握，但是，我过企业和西方企业在采购管理上具有很大的差异性。在采购的起始阶段中外都是一样，都是由于物料或者服务需求的需要进行采购，但在其后的审批和采购阶段，中外却存在很大的差异性。

国外企业进行采购管理，首先是由生产部门根据生产计划或者公司销售、发展战略提出采购采购需求，然后是将所需采购清单递交仓管部门人员进行校对审核，仓管人员根据产品和物料的库存情况确定采购的数量，然后由仓库主管签字后递交到采购部门，采购部门接到采购清单以后，核查是否存在重复采购，以及是否有其他不合理或浪费的采购数量和品种，审核通过后，进行市场调研和供应商筛选，并做出采购资金的预算估计，然后将采购清单和预算额一起交给预算部门；预算部门管理人员根据企业的经营目标和资金预算审核要购买的物资或服务是否在预算之内，核查通过后再交还给采购部门，然后采购部门才可根据审核通过的采购清单编制采购计划，具体的流程如如图3：

我国企业与国外企业采购起点相同，可过程却具有很大的差异性。首先也是生产部门根据生产计划编制购买清单，报送采购部门；其次，采购部门审查是否有超范围、超限额的数量和物品，并根据库存情况确定采购清单，并报主管领导审批后进行采购。如图4：

中外企业的差异在于，缺少仓管部门的参与，国内的管理流程只是采购部门根据仓管报表进行核对，这是解决库存积压的一个很重要的部分。因为仓管人员只是简单的对物资进行保管，而不是参与采购管理，因此对采购和库存积压就不负有责任，也就没有压力和动力去解决库存问题；其次，国外的采购管理一般都是有五个关键控制点，而国内的采购管理只有四个控制点，控制点的减少，必然导致出现差错的概率和的情况出现，更关键的是，国内的一种一个环节还是单纯的主管批示，更会导致人情采购和徇私采购的发生；最关键的差异在于，国外企业强调集体决策，弱化了管理者的个人作用，能更好的避免决策过程中的认为因素导致的错误，而国内企业在进行采购决策时更强调主管领导的作用。两者的差异体现了管理理念上的差别。

参考文献：

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[3]龚国华，吴嵋山.采购与供应链[M].上海：复旦大学出版社，2005.5：23-37

[4]王元月.跟我学做采购主管[M].北京：北京工业大学出版社，2004

[5]赵林度.《供应链与物流管理理论与实务》.北京，机械工业出版社，2003

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基于国有企业传统采购管理模式的关注点，即“集中与分散采购”以及“管办合一与管办分离”，提出采购管理模式新视角，即集中分离型、高度集中型、集中管理型以及完全分散型，为国有企业选择采购管理模式提供参考。

[关键词]

国有企业；采购管理模式；集中采购；分散采购

1引言

随着竞争不断加剧，越来越多的国有企业开始重视采购管理。中国石油、国家电网、中国石化等一批国企相继在采购管理领域进行了实践性的探索。其中，如何选择合适的采购管理模式，成为国有企业管理变革的热点问题。

2采购管理模式界定

近年来，采购管理变革受到越来越多企业的重视。采购管理是指为保障企业物资供应而对企业整个采购过程进行计划、组织、指挥、协调和控制活动。主要内容包括制定采购决策、编制采购计划、供应商选择与管理、对采购活动和人员的管理、对采购资金和库存的管理、采购绩效评价，也包括建立采购管理组织、机制以及采购基础建设等。采购管理模式是采购管理中的重要议题。模式是某种事物的标准形式或使人可以照着做的标准样式。管理模式是在管理过程中固化下来的一套操作系统，由管理理念、系统结构和操作方法构成，是一系列客观规律在企业运作过程中的反映。企业采购管理模式就是指在采购管理理念指导下构建起来的，由采购管理方法、采购组织结构、采购管理制度、采购管理流程等一系列影响采购活动的元素组成的采购管理行为体系结构。采购管理模式随着社会发展和管理变革不断推陈出新。随着互联网技术的发展以及供应链思想的不断深化，相继出现了战略采购、集中采购、双赢采购、电子采购以及环保采购等新的采购管理模式。这些采购管理模式不仅关注采购管理方法和流程，同时也将组织结构、管理制度、技术平台等要素考虑在内，具有更强的适用性。

3国有企业采购管理模式的关注点

国有企业采购管理模式变革过程中，在相关政策的引导下，关注的焦点有其倾向性。通过对中石油、中石化、国家电网、中国建筑等多家国企采购管理变革的研究，发现采购管理模式变革主要聚焦于集中采购与分散采购、管办合一与管办分离等方面。

3.1集中采购与分散采购

近几年，在国资委的号召下，国有企业不断探索采购管理模式方面的变革，尤其将重点放在推行集中采购上。如国家电网公司实施“物资集约化”管理、中石化借助电子商务打造具有中国石化特色的集中采购管理模式、神华集团推行“大物流”经营理念等，都重点关注了集中采购方面的改革。集中采购作为一种管理理念早已被人们所接受，作为一种采购模式也已得到实际运用。集中采购是指企业在集团总部建立专门机构，统一协调、组织实施其分布于全球各地分支机构采购业务的批量采购方式。与集中采购相对应，分散采购是由企业下属各单位（如子公司、分厂、车间或分店）实施的满足自身生产经营需要的采购。出于规模经济优势的考虑，相关政策偏向集中采购，也有很多国有企业试图结合自身实际情况进行集中采购模式应用探索，部分企业已取得一定成效，但也有企业面临重重阻力导致进程缓慢。客观的讲，集中与分散采购各有优缺点，大多企业要考虑集中与分散的均衡点。

3.2管办合一与管办分离

管办合一和管办分离最早是中国的政府机关和事业单位进行改革过程中产生的两种职能划分机制，是中国特有的产物。其中，所谓的“管”有管理、监督的含义，“办”则主要是指执行、运作，从概念上分析，事业单位所称的管办分离是指，作为公益服务供给者、事业单位举办者的政府，将其监管者与举办者职能相互分离。管办合一则是指两种职能归属同一主体,管办分离即分而治之。这种思想也对国有企业采购管理模式有所影响。采购管理与业务的职能如图1所示。管办合一意味着采购管理职能和采购执行职能由同一主体完成，管办分离意味着采购管理职能和采购执行职能由两个主体完成。目前，关于采购组织管办合一与管办分离的不同选择是国有企业采购管理变革中遇到的一大难题，不同的企业有不同的适用与选择。

4新视角下的国有企业采购管理模式

集中/分散采购模式和管办合一/分离模式在企业中存在交叉，通过集成互动的视角，提出国有企业采购管理的新模式，即集中分离型、高度集中型、集中管理型和完全分散型，如图2所示。基于这种视角进行划分的合理性在于，第一，采购管理模式不仅涉及到采购管理方式的选择，要保证一种模式能够达到预想的效果，同时必须考虑与之相适应的采购组织设计和采购权限分配；第二，集中/分散采购模式涉及的是总部与下属单位关于采购权限的纵向划分，管办合一/分离采购组织设置方式涉及的是同一层面上不同部门对于采购职能的横向划分，将二者进行组合是从横纵两个维度把握采购权限合理分配，也是组织横向分工与纵向分工在采购组织内的应用。

4.1高度集中型采购管理模式

高度集中型采购管理模式是指在总部设立唯一的采购部门，负责整个集团及其所属企业绝大部门的采购工作，该部门不仅负责采购规章制度制定、采购计划汇总、采购绩效考核等采购“管”的工作，同时具体执行采购谈判、合同签订与执行、物流与库存管理等与采购活动相关的“办”的工作，集“管”“办”于一体。对总部控制的采购权力而言，高度集中型采购管理模式是集中化程度最高的一种模式。这种模式下，集团总部纵向上将分散于下属单位的采购权力收归至总部，集合整个集团内部的采购市场和资源应对外部供应商以实现规模效益。横向上将所有与采购相关的管理与执行活动归于一个部门，建立统一的采购平台、统一的采购管理制度、统一的采购标准和统一的供应商管理，并统一执行采购活动。这种模式下的采购组织设置一般是总部设立采购部门，属于高层，在整个行政范围上能与财务、生产运营、战略管理部等总部重要部门处于同样位置，可以直接向董事长或相当职位管理者汇报工作，是集团中比较重要或受重视的组织之一。而采购部门内部按照集团经营特点、地域特点等的不同来设置。总部采购部完成收至集团总部的所有采购工作，而下属单位负责的内容一般为总部控制的采购范围之外的工作。

4.2集中分离型采购管理模式

这种模式是指集团负责集中采购，但采购职能实现管办分离的采购管理模式。具体表现为集团总部设立采购部，负责整个集团采购管理的指导性工作，包括制定采购管理规章制度、审批采购需求计划、批准供应商进入、考核采购绩效等“管”的方面。同时，设立专门的物资采购公司，具体执行采购谈判、采购合同签订及跟踪、物流运输及库存管理等“办”的采购活动，从而实现管和办相分离。该模式是纵向集中、横向分离的一种集团化采购管理模式，从纵向上看，下属公司拥有的采购权力是有限的，整个集团的采购主要还是集中在总部进行。但从集团总部的横向职能划分上看，整个采购管理活动被分置在两个独立部门完成，相互之间形成制约。这种模式下采购组织设置最大的特色就是总部设立采购部的同时设立平级的直属物资采购公司，从部门领导的级别上看，两个部门在总部都具有较高的地位。设置的物资公司一般是总部直属法人企业，从级别上看与总部采购部门并不是直接的领导与被领导的关系，具有独立从事专业采购活动的业务能力。一般而言，主管集团企业采购“管”的工作的采购部内部结构设置是按照采购业务划分，设立管理部、计划部、审计部、绩效考核部等，而物资采购公司的内部设置比较多元化，既可以按照采购执行流程划分，又可以按照业务地区划分，还可以按照物资采购类别划分。

4.3集中管理型采购管理模式

集中管理型采购管理模式是指在总部设立的采购部门仅对整个集团的采购工作作出指导，并不从事具体的采购活动，下属公司根据总部的指导自行进行采购实施。具体表现为集团总部与所属企业均设立采购管理部门，集团采购管理部门不开展具体的采购业务，而是通过制定统一的采购标准、采购制度、采购流程、供应商管理规则以及搭建统一的采购交易平台等对采购“管”的工作进行指导，由所属企业具体执行采购操作的“办”的工作。这种模式下的采购权力集中程度较前两种弱，总部采购管理部门仅履行管理职能，制定整体采购战略及体系框架，并不执行具体的采购活动，下属企业在供应商选择、采购价格决策、合同管理、物流运输与库存管理等方面有很大的自。这种模式相当于采购“管”的部分职能在总部，而“办”的职能完全下放到直属企业。这种模式虽然看似采购活动分散，但因都在总部的采购管理框架下进行，有形散而神不散之理念。该模式下的采购组织结构由总部采购部和下属单位采购部共同组成，总部采购部门或者采购管理中心的定位是采购管理集中而不是采购行为集中，因此这一层的内部设置包括标准化部、信息化部、供应商管理部等。对于很多集团企业来说，下属企业也是包含很多孙公司的集团企业，所以下属单位采购部内部机构设置根据企业具体情况可按照区域、采购业务流程、物资分类等标准进行，需要说明的是，该模式下下属企业根据总部管理框架自行组织采购，所以采购职能的设置比较齐全，需能够满足企业采购需求。

4.4完全分散型采购管理模式

这种模式是指集团总部不设立采购部门，不参与下属单位任何与采购相关的工作，所有的采购活动包括采购制度、供应商选择、采购谈判、价格决策、合同实施、库存与运输管理以及绩效考核等都由下属企业自行组织完成，甚至由各个需求使用单位直接进行。对于集团总部而言，这是最分权的一种采购管理模式。在这种模式下，集团不参与下属企业的采购工作，也就不在总部设立采购部门。下属企业的采购部门设置可以按照所处行业的特性或者业务地域分布进行选择。

5新型采购管理模式的特点与适用范围

5.1高度集中型采购管理模式

高度集中型采购管理模式优点包括：有利于实现资源集中，发挥规模优势，降低采购成本；有利于提高总部层面采购管理效率，减少内耗；有利于实现集团内统一采购管理，降低采购质量、交期等带来的风险；有利于提高采购专业化水平，降低机构和人员重复设置频率。该模式的缺点包括：权力过于集中，不利于相互监督与制约；采购流程相对较长，不利于及时满足下属单位的需求，尤其是紧急需求；对市场的敏感性较低，对需求变化的反应速度较慢。高度集中型采购管理模式对于集团内业务经营相关程度高、集团对下属企业管控能力强的商业性集团企业来说是合适的选择。

5.2集中分离型采购管理模式

集中分离型采购管理模式优点包括：有利于整合资源统一对外，降低采购成本；有利于总部层面采购工作实现异体监督，提高采购透明度，减少采购腐败；统一管理，分工负责，有利于实现专业化采购；专业采购公司对外部市场的敏感度高，能对市场变化做出快速积极响应，提高反应速度。该种模式的主要缺点包括：总部采购部与采购公司之间、采购部与下属企业之间、采购公司与下属企业之间沟通协调难度大，采购环节增加，容易产生摩擦，内部采购效率有所耗损；采购公司自主性较低，对外部供应商的控制力较弱。集中分离型采购管理模式主要适用于那些经营业务相关性大、对下属企业管控能力较强，同时专业化运作水平高、对监管要求高的企业集团。

5.3集中管理型采购管理模式

集中管理型模式的优点包括：分工具体，权责明确，发挥两级采购组织的作用，有利于生产保障；灵活性与原则性相统一，既有利于实现集团内统一采购管理，又有利于保证基层工作富有弹性和成效，及时满足下属单位采购需求；两级单位参与采购工作，有利于互相监督，防治采购腐败；建立统一平台有利于降低与外部供应商的交易成本，提高企业采购效率。该模式主要缺点包括：沟通环节多，容易出现上下政令不一的现象；组织机构设置复杂，采购组织人员较多，增加管理成本；采购执行分散，不容易形成整体规模优势。集中管理型模式适用于集团经营业务多元化且下属单位地域分布广、经营情形较为复杂，市场竞争程度较高，同时集团对下属单位的管控以财务和战略管控为主，管控能力一般偏下的集团企业。

5.4完全分散型采购管理模式

完全分散型采购管理模式主要优点包括：下属单位能够及时满足采购需求，尤其是紧急性和个性化需求；沟通环节少，采购效率高；下属单位仅对本单位成本负责，承担的风险相对较小。该种模式的主要缺点包括：采购行为分散，不能形成规模优势，采购成本较高；各企业之间标准、流程不一，从集团层面看管理混乱；采购机构重复设置，导致整个集团采购组织冗杂，管理成本较高；各二级单位对供应商的控制力弱，容易遭受质量不合格、不按时到货以及价格不稳定等方面的风险。完全分散型采购管理模式适用于那些集团内的经营单元行业跨度大且相关性低、经营地域较为分散、管控能力弱的集团企业。

6结语

本文通过对传统的集中分散采购与管办合理分离进行了分析，提出了新型的采购管理模式，即集中分离型、高度集中型、集中管理型以及完全分散型，探讨了它们的特点与适用范围，为国有企业采购管理模式变革从而提升采购竞争力提供了参考。

作者：宋玉卿 郭娇 单位：北京物资学院

[参考文献]

[1]陈红泉,赵萌.国有集团化企业集中采购模式探讨—基于某大型国有集团的研究[J].经济与管理,2009,(23):77-82.

篇6

一、全年工作总体思路和工作目标

依据公司合同额3——3.5亿、产值2.5——3亿的全年总体目标，针对现在公司规模不断扩大,生产项目多的实际情况,牢固树立“为公司节约每一分钱”的观念，坚持“同等质量比价格，同等价格比质量，最大限度为公司节约成本”的工作原则，为了确保各现场物资供应,采购部本年度将把计划放在首位,首先根据市场部制定的产品预计销售额,然后再依据生产部门提供的产品所需材料编数据制定年度的物资需求计划,并依据各项目的月度实施计划编制当月的物资采购计划,确保物资材料与设备的到位,不影响公司产品的生产销售。

具体工作目标：

1、加强物资采购的计划性，与市场部、物资、设备厂家密切配合，充分发挥集中采购的优势，加大物资与设备的催交力度，确保各重要物资，设备供应。

2、合理计划采购物资，在保证物资质量的前提下努力节约成本。质量第一是我公司的宗旨，在本年度，采购部将在切实贯彻公司宗旨的前提下合理安排物资采购，降低成本。

3、与供应商建立一种和谐的关系，促进供求双方交易的顺利完成。

二、工作措施

一是完善制度，做到透明采购。通过组织学习公司ISO9000质量管理体系文件，完善更具操作性的《采购控制流程》、《供应商管理程序书》等采购管理制度。做到制度清楚，操作有据可查，为日后的采购工作奠定基础。严格按照公开透明的采购制度程序办事，在采购前、采购中、采购后的各个环节中主动接受财务及其他部门监督，在采购工作中做到公开、公平、公正。不论是大宗材料、设备还是零星采购，都尽量货比三家。即使在时间紧，任务重的时候，也始终坚持这个原则，采购部相关人员一起询比议价，既确保工作的透明，同时保证工作进度。实施公开透明的采购策略后，根据市场的变动，及时采购和更换供应商，为企业提供及时的成本最合理的采购。

二是加强成本控制，提高采购效益。采购部继续围绕“控制成本、采购性价比最优的产品”的工作目标，要求采购人员在充分了解市场信息的基础上进行询比价，注重沟通技巧和谈判策略。要求各长期合作供应商在原价位的基础上下浮3－5个百分点。同时调整部份工作程序，增加采购复核环节，采取由采供部副经理在采购人员对材料、设备询比价的基础上进行复核，再由总经理以上进一步复核，实行“采购部的两级价格复核机制”，然后再传送财务部，力求最大限度的控制成本，为公司节约每一分钱。建立材料价格信息库和材料价格监管机制,提高采购人员的自身素质和业务水平,做到货比三家,保证购买的材料质优价廉,减少工程成本,提高采购效益，提高企业利润。

三是加强采购管理，搞好与供应商的协调。进一步加强对供应商管理，本着对每一位来访的供应商负责的态度，制定了《供应商管理体制程序书》，对每一位来访的供应商进行分类登记，确保每一个供应商资料不会流失。同时也利于采购对供应商信息的掌握，从而进一步扩大市场信息空间。建立合格供方名录，在进行报价之前，对商家进行评估、评价和分析，合格者才能进入合格供方名录、才具有报价资格。建立与供应商真正的战略伙伴关系上来，既能使供应商始终至终、一如既往的给予我们最优政策，又能更好的为公司营造良好的外部合作环境，使供应商能真正全心全意的为公司服务，抛弃双方的短期利益，谋求共同长期的健康发展，从而抢占市场、节约成本、降低价格的制高点，为公司的持续健康发展奠定基础。

四是加强团队建设，搞好人力资源管理。组织部门人员进行培训，使每一位员工在平时的每项具体工作和每个工作细节中不断的提高业务素质，同时反复强调采购人员的责任感，强调每个人对自己采购的材料设备负责到底，保证对材料、设备有效的追踪，并每周提交《周工作计划报告》于每周的星期一提交采购部经理。预计我公司这一年度生产销售量将会有所增加，因此要在适当时间与人力资源部一起招聘新员工。

三、目前存在的问题及解决办法

目前，采购部存在的问题主要有以下几点：一是物资采购缺乏计划性。有的部门对购买的物品不及时申报，导致有的物资紧缺；有的部门则收购太多，造成浪费。二是公司对供应商付款不按合同和计划执行。由于公司物资采购存在着较大的分散性和随意性，加之资金有时短缺，对于很多的供应商，有时付款不按合同和计划执行，造成企业不能从供应商那里得到整体的价格优惠和优良的服务。三是合同与付款审批流程时间太长，导致部门工作的难度较大。一般来说，在签订合同、采购审批手续完成后，企业才向供应商去订购，而如果这时才发现供应商没货或者价格已经有了很大变化，可能还要重新审批，加之合同与付款审批流程时间太长，浪费了很多时间。导致部门管理和协调的工作负担加大，难度较大。针对这些问题，新的一年我们将从以下几方面解决：

1、抓住公司推行流程管理的契机，细化采购管理流程,从而全面提高公司采购管理水平。

2、制定采购预算与估计成本。制定各部门采购预算，以便对采购实施行为中的资金使用进行随时的检测与控制，确保项目资金的使用在一定的合理范围内浮动，提高资金的使用效率，优化采购管理中资源的调配，查找资金使用过程中的一些例外情况，有效的控制项目资金的流向和流量，从而达到控制采购成本的目的。

3、对供应商付款要严格按合同和计划执行。严格按照合同对供应商付款，以获取供应商的优惠政策，降低物资的价格和采购成本。这样既能保证采购物资供应的质量，又能有力的控制采购支出。

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关键词：轩宇汽车；零部件；采购管理

中图分类号：F27 文献标识码：A

收录日期：2016年3月18日

一、引言

作为一家著名的品牌轿车经营企业，目前轩宇汽车集团公司旗下拥有28个品牌专营公司和汽车信贷公司、汽车装饰公司，在保定市分部有五大汽车园区，形成了规模强大的“汽车贸易园区”。然而，对轩宇汽车目前采购管理现状进行分析表明，由于零部件采购范围较广、数量较大，加之各个4S店采购过程各自为政、缺乏行之有效的供应商管理策略等缺陷，公司的采购成本有很大的下降空间。

二、轩宇汽车集团零部件采购管理现状

轩宇汽车集团下设有采购部门，主要工作包括与维修部门共同制定物料需求计划，管理采购内部事务，与物流部门合作跟踪物资的运输情况、催货及仓储管理，协助品管部门管理物资的品质，配合财务部门梳理物资采购成本。轩宇汽车目前的采购流程图如图1所示。（图1）

轩宇汽车零部件采购流程从大的过程来看，可分为两个采购流程：一是计划，即采购部门根据零部件使用情况并结合维修部门的零部件需求制定零部件采购计划；二是组织实施，即采购人员根据采购计划选择合适的供应商并向其订货，收货部门验货入库。

（一）零部件采购模式。轩宇汽车所的48家4S店目前使用的汽车零部件的采购模式是分散采购。每家4S店都是根据自己零部件的使用情况及库存情况提出采购需求计划，并制定采购计划，选择合适的供应商，完成零部件的采购及验收入库。整个零部件的采购过程都有很强的自主性，不需要向公司提交采购申请流程，且每家4S店对零部件的采购都是相互彼此封闭的情形，各自为营。

（二）零部件供应商管理。目前，轩宇汽车有6家主要的汽车零部件供应商，负责轩宇汽车零部件供应的这6家个供应商，都是市区内规模比较大、销量前几名的供应商。轩宇汽车很多重要零部件都是采用这6家供应商供货；少数非重要零部件采用多个供应商供货，且供应商变动频繁，没有准备必要的采购应急预案。公司并没有完善的供应商选择机制，而且没有根据零部件的重要性和市场供应情况对供应商采取不同的管理策略。（表1）

（三）零部件库存管理现状。物资的采购是直接用于填充库存的，通过仓库去满足库存需求。库存是采购供应与库存消耗两个方面共同作用的结果，是一个动态的变化过程。采购管理的任务就是把库存量控制在既能满足库存消耗，又不能使库存水平太高的程度。轩宇汽车设有仓库库存，采购部每月根据计划部与维修部上月底下发的次月交货任务和临时追加任务来制定零部件需求计划。公司需要采购的所有零部件，都进行大批量采购，没有固定的订货周期，且所有零部件堆放在同一仓库里。仓库内有部分零部件供过于求，造成库存积压。当然，零部件供不应求引起缺货，生产延缓甚至中断的情况也时有发生。

三、轩宇汽车集团零部件采购管理建议

（一）实施零部件集中采购。集中采购是指几个需求物资部分或全部相同的项目将各自的需求汇总，然后以一个联盟的组织形式来进行集中采购，这样采购数量会成倍增加，容易向供应商争取较优的采购价格。对于轩宇汽车而言，在同一时期可能有不同车型的零部件需要采购，在这种情况下，公司采购部门应当考虑整合各个车型对零部件的需求，负责各种零部件的统一采购活动。公司下属各门店根据自己的零部件使用需要，向公司采购部门提出零部件的采购需求计划，采购部门根据各个门店的需求计划，并结合公司目前的库存情况来制定采购计划，进行整体采购。对零部件进行集中采购，可使采购数量增加，提高对供应商的谈判能力，获得较好的价格优势，降低采购成本。

（二）加强供应商管理

1、制定完善的供应商管理流程。轩宇汽车采用单一供应商制度，且在选择供应商时仅以供应商规模及排名为选取标准，针对这一情况，公司应该制定完善的供应商管理流程，重新设定供应商选取标准及供应商制度。对于汽车企业来说，新车型设计开发、性能改善、功能提升、内饰个性化等因素直接影响供应商的选择。在选择供应商时，选取不同的评价标准，如成本结构、质量、供应商的积极性、财务稳定性等，对供应商进行细分、审核、认证，完善供应商激励机制。完善供应商管理流程，有利于公司选择合适的供应商，提高公司产品质量及经济效益。

2、对供应商进行分层管理。轩宇汽车可以对供应商进行分类管理，根据零部件的需求及市场供应情况，将供应商分为一般性供应商、常规性供应商、关键性供应商、战略性供应商，针对不同的供应商采取不同的管理策略。首先，战略性供应商管理要求合作双方相互了解和信任，在信息交流和知识共享方面进行较为深入的合作，加强与供应商的信息交流与沟通，让供应商参与有关产品开发设计及经营业务等活动，提高综合竞争力；其次，关键性供应商的管理就是要与供应商建立合作关系，尽可能的进行零部件标准化设计，减少差异性，降低供应风险；最后，一般性供应商管理过程中，主要倾向于简化采购流程，尽可能的减少供应商数量，以提高效率，降低交易成本。

（三）合理管控零部件库存，达到供需平衡。ABC库存管理法是一种分类管理方法，就是将库存物品按品种和占用资金的多少分为特别重要的库存（A类库存）、一般重要的库存（B类库存）和不重要的库存（C类库存）三个等级，然后针对不同级别的库存分别进行相应的管理和控制。目前，轩宇汽车仓库储存汽车零部件的种类有1，600种，其中标准件有螺母、螺钉等零部件的种类多，但占用库存资金少，而一些仪器仪表、发动机等零部件种类虽然少，但其占用了库存大部分资金。现对其汽车零部件进行分类整理，得出轩宇汽车零部件ABC分类结果，如表2所示。（表2）

四、小结

零部件采购管理是汽车企业管理中的重要一环，采购管理水平已成为增强企业核心竞争力的决定性因素之一。科学的采购管理可以降低采购成本，保证产品质量、供货及时性，提高企业的竞争力。轩宇汽车是一个以汽车服务于一体的综合性汽车企业，虽然其规模比较大，但是在管理上存在一些问题。通过对其零部件采购管理的现状及问题研究，提出相应的解决措施，实现零部件的采购管理从为库存采购到为订单采购转变，从内部资源管理向外部资源管理转变，从一般买卖关系向长期合作伙伴关系甚至到战略协作伙伴关系转变。零部件采购管理的转变，对公司在降低成本、加速资金周转、提高产品质量和提升竞争力等方面起到了重要作用。

主要参考文献：

[1]Thomas H.Slaight.The Future of Purchasing and Supply[J].Journal Supply Chain Management，2009.10.

[2]刘晓明.德邦物流公司采购管理优化设计[D].吉林大学，2014.

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关键词：采购业务;内部控制;企业采购

中图分类号：F27 文献标识码：A

收录日期：2015年3月10日

一、采购业务的概念

通过观察我国企业的经营管理我们不难发现，采购发挥着非常重要的作用。尤其是制造企业产品的成本中外购元件和原材料占了相当大的比例，企业采购部门的绩效直接关系着制造企业的生死存亡。物资采购是企业经营的一个核心环节，反映一个企业的诸多战略能力，然而目前我国企业的采购业务流程控制问题却层出不穷，例如、以次充好，甚至编制虚假的采购控制系统，这些现象的产生正是由于平时疏于管理而导致的。随着现代信息技术和管理理论的不断发展采购业务又出现了许多新的内控问题、并引起企业管理者前所未有的重视。

二、企业采购业务存在的问题

1、采购及管理体系设置不严密。在很多企业，多个部门都有采购权很容易出现重复采购的现象，为企业增加了不少的采购成本。并且各部门之间的联系不严密，由于沟通不及时就导致了库存积压现象严重，使得采购的物资浪费和损耗严重现象频繁发生。

2、采购部门不能严格按照预算计划制定采购计划。各个企业在进行采购之前必定制定采购计划，而这些计划的编制依据是往年的生产经营实际情况以及未来年份生产经营计划。我们都知道社会是一个不断发展的，同样我们也需要用动态的眼光看待企业的生产经营状况，不断地调整销售以及生产计划，这样就对企业各个部门的沟通性要求很高，但是往往在企业内部就缺乏沟通，同时很多企业也忽视了对采购价格的控制，无形之中增加了企业的采购成本。

3、企业采购业务内部相互监督不力。随着企业发展的需要很多企业都设立了采购部门，主管采购业务并负责掌握供应商及供货信息等资料。每当企业需要进行采购时，采购部门依据采购计划进行询价然后进行供货商之间从价格到质量的比较，从而确定采购计划及候选供应商名单并提交给上级主管部门审批申请付款。然而，上级主管部门、财务部门、质量检验仅限于对已经发生的采购业务进行质量、数量、规格及价格等方面的一致性复核，而对采购前期工作如物料供应的市场调研、供应商的选择、供货谈判及订立合同等不重视，这导致了采购不合理。

4、采购业务在企业各部门间的职责分工不明确，复核审批制度不健全。生产部门、技术部门、财务部门等相关部门相互支持和配合度不够，询价、下单、验收等本应该相互独立的活动全部由采购人员完成，极易产生舞弊，甚至与供应商串通，收受供应商的回扣，损害公司利益;且由于采购人员专业能力不够全面，容易导致采购物质量不高，使得产品质量难以保证。

5、采购业务没有形成一个成熟的制定执行系统。在信息化如此发达的今天，一个合理的管理系统无疑是企业生产经营的一个助推器，然而企业往往忽略了科学的管理方法，单纯的依靠经验和成功的案例进行管理，导致企业盲目地制定自身的发展计划，从而引起采购时的不合理、、重复采购的现象频发。甚至很难保证企业产品的质量与生产效益。

三、企业采购业务内部控制存在的问题

1、企业的内部控制制度不健全。对于很多企业和传统企业而言，内部控制是一个较为新鲜的概念，因此很多企业对内部控制的认识不是很到位，导致企业对于内部控制的重视程度不够，这些就是企业采购业务内控制度不健全的主要原因。即使有的企业设立了内控制度，但是却没有很好地进行执行，让这些制度成为了摆设。

2、没有充分了解供应商，并进行多元比较。常言道：“货比三家”，而我国大多数企业在采购时习惯在那些经常光顾的有合作经验的供应商处进行采购，而没有用科学发展的眼光对供应商进行一个合理的分析和比较，，没有建立对供应商的采购评估体系，对供应商缺乏全面客观的评价。

3、采购人员专业技能不过关。现在企业内存在着这样一个现象，哪个部门都有采购权，各部门虽然派指定人员进行采购，但是却很少有专业的采购人员进行采购，盲目压低采购价格，采购是单纯的从价格方面下手，一味追求低价是物资质量下降，当值产品质量不合格。产生退换货现象降低了企业的信誉，使得企业竞争力下降。

4、采购程序不够规范。在我国的大多数企业当中，企业采购流程的设计不科学，没有对采购实施预算控制，很多企业采购缺乏计划性及预算控制，现在大多数我国的生产企业的生产部门没有利用科学的手段在生产年份初期制定全年的采购计划，和各个生产阶段的生产采购规划，只有在缺少某种物资时才由采购部门进行采购，导致生产过程衔接不好，甚至严重的时候不得不暂停生产，直到所需物资补齐，或者有些企业不按生产计划制定采购计划，盲目囤积大量物资，导致物资浪费甚至过期积压，为企业造成了严重的损耗。

四、相关建议

1、重新制定采购业务流程以及管理体系。企业应该根据自身的特色以及发展状况制定一套属于自己的采购业务流程以及管理体系，从自身出发，结合其他企业相关的成功经验，做到生产前做好预算，生产中及时查验物资，生产后及时补给，只有这样才能让企业的生产不断进行，减少损失。

2、对采购业务进行预算控制。采购预算控制是企业年度预算控制的重要部分。采购预算是采购计划的货币体现，是根据销售预测或生产计划，对所需物资的数量及成本等做出的详实计划。采购计划是指采购部门为了配合企业的销售和生产，根据市场需求、企业生产能力和采购环境容量等制定的采购清单和采购工作日程表。制定采购计划是开展采购活动的第一步，是对整个采购活动的整体安排。

3、加强对采购业务的监督力度。加强采购业务流程控制，明确相关人员职责权限。在我看来将采购权从各个部门分离出来形成一个单独的采购管理部门是加强采购监督行之有效的一个措施，将职责明确分离，各司其职，但是与此同时也要加强各部门之间的联系，及时报告物资情况，专业人员进行分析后，进行合理的采购。其次采购的执行也要进行执行分离，明确采购业务不同岗位的职责分工，从而提高工作效率，避免相互推诿，也有利于绩效考核，形成向上的进取精神。

4、加强对供应商的管理。企业应建立完善而系统的供应商管理制度，对供应商的资信、经营状况等进行动态跟踪。首先，采购部门应建立一整套标准化的评价供应商的评分系统，应包括如供货能力、价格、质量、服务、违约的偿付能力和诚信度等评分维度。采购部门通过对供应商的信息进行详细的记录和维护，使得选择供应商的流程更加有效和优化，采购人员也能够对各个供应商有一个较为客观、全面的评价;其次，生产技术部门要判断供应商所提供的产品是否符合订单的要求，从生产部门的角度对供应商进行评价;再次，质检部门也应参与对供应商的评价工作，从质检部门的角度对供应商进行评价;最后，财务部门应核查凭证的正确性，除重点审查其数额、款项、种类等，保证相互一致且手续完备之外，还应该对供应商的偿付能力提出自己的判断。

5、企业加强对采购业务的重视，任用专业人才进行采购业务管理。很多企业虽然设立了采购部门，但是却没有给予应有的重视，单纯的企业任务就是生产销售而把最基本的采购原材料给忽略了，因此首先笔者建议企业应该加大对于采购的重视，其次加强对于采购人员的培训，因为采购原材料并不单纯的是买你没有的东西，更需要相关工作人员根据企业的自身情况制定出计划，怎么买、买多少、买谁的这一系列的问题都有需要科学进步的知识和技能来制定，只有这样才能既节约企业的生产成本，也促进了企业生产的高效运转，减少退换货现象的产生，将企业的发展推向更大更广的平台。

五、结束语

千里之行始于足下，采购业务对于一个企业而言，是生产经营的第一环节，没有采购就没有接下来的任何一个环节的进行，一个合理的采购计划同样也是一个企业生产经营的重要保障，因此采购部门的自身管理对于整个采购业务也是尤为重要的，这是做好企业成本管理的先锋军，做好监督工作，提高管理水平，防止企业内部人员现象，造成企业内部管理松散，建立健全的规章制度和奖罚机制，同时对施工过程中存在的不足不能松懈。对较大的费用和重大开支加强监督和审核，从而我们不难发现，加强采购流程的内部控制是尤为重要的，一方面应纵向完善流程，横向健全控制制度，形成由线到面的控制布局，进行全面控制;另一方面抓住流程中关键控制点作为重点控制，每一点都有相关控制人，使采购控制能落到实处，每一点上都有控制目标，实现了目标控制，相应就规避与减小了采购风险。同时，建立采购监督和自我评价机制。通过日常监督对采购各个环节建立与实施内部控制的情况进行常规、持续地监督检查;通过专项监督对某些异动情况进行有针对性地监督检查，以发现内部控制缺陷并及时进行整改，通过定期对采购内部控制的有效性进行自我评价，以防范风险。企业要想有长远的发展就要用发展的眼光看问题，不能局限于本生产年度的计划制定，要在不断的生产经营过程中总结经验，吸取教训，只有这样才能将企业做大做强。

主要参考文献：

[1]孙丽艳.浅议加强企业存货采购业务的内部控制[J].财经界（学术版），2011.6.

[2]宗印凤主编.如何做好内部控制.机械工业出版社，2011.

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关键词:企业 采购业务 内部控制

存货是指企业在日常活动中持有以备出售的产成品或商品、处在生产过程中的在产品、在生产过程中或提供劳务过程中耗用的材料、物料等。内部控制是指企业为了保证业务活动的有效进行，保护资产的安全和完整，防止、发现、纠正错误与舞弊，保证会计资料的真实、合法、完整而制定和实施的政策与程序。存货是企业流动资产的重要组成部分之一，是企业生产循环中重要的一环，而采购是存货业务流程诸多环节中的重点环节之一。采购业务流程主要包括编制需求和采购计划、采购申请、供应商的选择、制定采购价格、采购合同的签订、验收入库、结算付款等环节。采购是企业生产经营的起点，既是企业“实物流”的重要部分，又与企业”资金流“密切相关。企业采购的物资和商品，在很大程度上决定了企业的生存和发展，因而企业应建立采购业务的授权制度和审核批准制度，对存货进行集中采购，实行物归一口原则，建立健全采购业务的内部控制，加强采购业务的管理。

一、编制需求和采购计划

需求部门应根据生产经营需要向采购部门提出物资需求计划，采购部门根据需求计划归类汇总平衡现有库存物资后，统筹安排采购计划，并按规定的权限和程序审批后执行。需求部门在提出需求计划时，不能指定或变相指定供应商。采购计划是企业年度生产经营计划的一部分，企业应当根据发展目标的实际需要，结合库存和在途情况，科学安排采购计划，防止采购过高或过低。采购计划应纳入采购预算管理，经相关负责人审批后，严格执行。

二、建立健全采购申请制度

企业应建立采购申请制度，生产经营部门根据采购计划和实际需要，提出采购申请。依据购买物资或接受劳务的类型，确定归口管理部门，授予相应的请购权，明确相关部门或人员的职责权限及相应的请购程序。具有请购权的部门对于预算内采购项目，应当严格按照预算执行进度办理请购手续，并根据市场变化提出合理采购申请。对于超预算和预算外采购项目，应先履行预算调整程序，由具备相应审批权限的部门或人员审批后，再办理采购申请手续。具备审批权限的部门或人员应严格审批采购申请。

三、供应商选择制度

选择供应商是企业采购业务流程中非常重要的环节。供应商选择不当，可能导致采购物资质次价高，甚至出现舞弊行为。企业应建立科学的供应商评估和准入制度，对供应商资质信誉情况的真实性和合法性进行审查，确定合格的供应商清单，健全企业统一的供应商网络。采购部门应当按照公平、公正和竞争的原则，择优确定供应商，在切实防范舞弊风险的基础上，与供应商签订质量保证协议。

四、采购合同管理

企业应根据采购需要、确定的供应商、采购方式、采购价格等情况与供应商签订具有法律约束力的采购合同，该合同对双方的权利、义务和违约责任等情况作出明确规定。对大宗商品的采购应当采用招投标方式并签订合同协议，一般商品的采购可以采用询价或定向采购方式并签订合同协议。双方协商签订的合同条款，应符合国家和企业的相关规定。

五、采购价格管理

企业应制定科学的采购定价机制，采取协议采购、招标采购、询比价采购、动态竞价采购等多种方式，科学合理地确定采购价格。采购价格应遵循“三同三比”的原则，即同名称、型号规格比质量，同质量比价格，同价格的比费用，分别采取询价、招标、专家会审、最高限价等形式确定采购价格。

六、验收入库制度

企业应制定明确的采购验收标准，各级验收部门或人员、采购部门、请购部门应当根据规定的验收制度和批准的合同订单、合同协议等采购文件，对采购物资的品种、规格、数量、质量等相关内容进行严格验收，以确保其符合合同相关规定或产品质量要求。对验收合格的物资，填制入库凭证，加盖物资“收讫章”，登记实物账，及时将入库凭证传递给财务部门。对于验收过程中发现的异常情况，相关机构应当查明原因并及时处理。给企业造成损失的，采购部门要按照合同约定向有关单位进行索赔。

七、结算付款

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关键词：企业 采购 内部控制

中图分类号： F253.2 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）031-000-01

一、引言

根据国家有关法律法规，财政部会同证监会、审计署、银监会、保监会制定了《企业内部控制基本规范》，现在已经成为企业开展内部控制的重要指引。这是国家层面对企业如何进行内部控制所提出的要求。其中，对于企业采购的内部控制问题，我们可以从中找到多处借鉴之处，企业应在充分结合实际的基础上开展采购的内部控制。

二、目前，企业采购的内部控制存在的瑕疵

（一）未能打破内部环境的制约性，采购部门对内部控制的认识不足且设置不合理

长期以来，我国企业在计划经济下较缺乏内部控制的意识，相对来说，所营造的为内部控制服务的控制环境土壤还较为贫瘠。采购部门对于内部控制的认识不足也是客观存在的一个问题。一方面，采购部门所接受的培训主要是关于商务谈判与如何完成采购事项方面，落脚点在如何降低采购成本，熟悉采购流程。相当一部分采购部门的人员，对于内部控制的知识十分缺乏。而另一方面。企业采购部门设置不合理，企业的采购事项大多是分别由各个部门完成自己部门的采购业务，并非集中在某一部门身上，部门与部门之间的采购信息无法进行传递。

（二）采购的流程制度的缺乏和不完善，企业不能很好处理采购执权的关系

从根本上来看，企业采购的内部控制问题，相当一部分都集中在采购的流程制度缺乏和不完善上，企业的内部控制制度在采购方面仍是留有空白，存在欠缺。一些企业虽然设置了专门的采购部门，但是他们的采购随意性比较大。从采购产品的选择、付款到最后的审核、验收，都缺乏一定的规范性和科学性。而部分企业也没有处理好部门采购执权的关系。造成一些采购事项的执权混乱，没办法把采购责任落实到某个部门或某个人身上，这就容易导致采购成本无法得到很好的控制，更容易滋生采购方面的腐败。

（三）企业内部监督机构未充分展现能力，企业采购在采购绩效考评上漏洞较多

只有充分的监督力量，企业采购的内部控制才能越做越好。企业设置内部监督机构的意义也是在于用另一种力量来制约企业内部腐败的发生。对于企业采购来说，仅仅依靠采购内部控制制度上规范上的约束和采购部门的自身约束是不够的，还要借助内部监督机构的监督力量，来完成整个企业采购的内部控制过程。但是从企业的大部分情况来看，普遍来说，内部监督机构都未充分展现其能力，而在与采购相关的采购绩效考评上存在的漏洞比较多，有些企业的采购绩效考评工作，非常的简单，并未将内部控制的指标纳入其中。

三、此后，企业采购的内部控制要怎样进一步推进

（一）从良好的内部环境入手，改善采购部门对内部控制认识不足现实并合理设置

企业要开展任何一项内部控制工作，都需要从建立良好的内部环境入手，对于企业采购的内部控制问题来说也是一样的。企业需要进行很好内部环境的构建，在企业上下推行内部控制的理念，使整个企业拥有开展内部控制的氛围和土壤。特别是采购部门的采购人员，他们需要进一步强化内部控制意识，具体来说，就是通过宣传和培训，使他们掌握内部控制的知识。在改善采购部门对内部控制认识不足的现实之后。企业也应该从，那采购部门的设置方面进行考虑，为了合理进行采购部门的设置。一方面要，进行明确的采购岗位分工，采购的每一个流程都应有专人负责，对于采购的授权和批准方面，需要有固定的责任人来承担相应责任。

（二）内部控制制度方面的内容要跟上，理清企业采购整个流程的执权关系

无论何时，制度方面的内容都是应该要完善的，只有制度跟上，企业的采购工作才能最大程度的拥有规范的流程，较少地受到各方面因素的影响，也避免了个人意志过多参与到这个工作中。完善制度建设，除了企业依照《企业内部控制基本规范》开展与采购相关的内部控制工作之外，企业更需要的是根据现实的企业情况和采购的现状，进行有针对性的企业采购内部控制制度方面的落实和执行。

规章制度对指引和规范采购行为具有重要的影响，与此同时在企业内部采购的过程中科学合理的执权分配能够保证各项采购中各项工作都能够按照执权来开展，保证企业采购的效率，这很明显对企业采购内部控制的规范性具有重要的影响。 理清企业采购整个流程的执权关系，是做好企业采购内部控制非常重要的一个方面。

（三）进一步使企业的内部监督力量落实到位，提供合理的采购绩效考评方式

企业需要进一步使企业的内部监督力量落实到位，企业应当成立专门机构或者指定适当的机构，具体负责组织协调，内部控制的建立实施及日常工作。这个内部监督机构必须拥有独立性，其部门的整个设置不应受到领导意志的影响过多，加强其权威性和公正性。同时，企业还应该完善采购绩效考评体系，在对企业采购活动进行绩效考评的过程中，不仅仅需要设立质量、成本、交货期等与采购活动紧密相关的考评指标，还需要设立采购活动操作规范性、是否严格遵守企业规章制度等并与企业内部控制紧密相关的考评指标，利用绩效考评过程及时发现企业采购内部控制所存在的问题，并及时采取措施强化企业采购内部控制，引导员工遵守企业规章制度，防止违规操作行为的出现。

四、结语

企业采购的内部控制问题是每一个企业都必须面对的，这是企业生存和发展，不可避免要关注的十分重要的关键点。我们在考虑企业采购内部控制问题的同时，必须结合企业的实际状况，根据《企业内部控制基本规范》开展相关工作。

参考文献：