旅游景区管理规划范文

导语：如何才能写好一篇旅游景区管理规划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一是注重卫生整治。积极开展景区规划整治月活动；严厉查处违章建筑，全面整治景区户外广告、灯箱，使景区环境进一步优化。

二是注重风格保护。积极采取措施，保持景区风格的统一性，凸显景区个性化风格；制定景区绿化美化规划，对景区内影响市容景貌的商品广告、商业服务店招进行进一步的规范和统一。

三是注重生态环保。在重视加强对风景资源定期保护的基础上，积极加强对环境的整治。

二、完善功能，打造品质型旅游线路。坚持把“完善旅游功能、满足游客需求、丰富景区内涵”作为景区精神文明建设重中之重的内容来抓，主要突出打造三种旅游环境。

一是打造“易游”环境。进一步美化景区内部道路环境，努力提升入口环境品位；加大对景区停车场的管理力度，提高景区接待游客能力。

二是打造“宜游”环境。针对景区内的线路特点，积极完善景区设施，特别是在景区内设置数量充足、造型与景观环境相协调的石凳、石桌、观景台等各种游客公共休息设施和观景设施，努力为游客提供舒适方便的游览环境。

三是打造“乐游”环境。着力丰富景区内涵，进一步完善景区功能，使景区文化底蕴得到充分挖掘和展示。

三、规范管理，打造人文型管理机制。

一是环境卫生注重长效保洁。配备专门的卫生保洁队伍，设置足够的卫生设施，制定实施《风景区卫生公约》、《卫生保洁制度》、《卫生检查评比制度》、《服务行业卫生及评分标准》等规范性文件，推进景区卫生长效化管理。

二是安全管理注重预防监管。建立景区安全应急预案和应急相应程序。进一步健全安全生产管理机构与网络，落实安全生产综合管理制度，定期与不定期的组织人员对景区危岩险石、洞穴、道路等进行地毯式检查，经常组织召开安全生产教育活动，确保消除景区内各类安全隐患。

三是文明服务注重人性亲和。景区内推行承诺制度，大力普及普通话和文明用语，在景区设置便民服务点，提供雨伞、常用急救药等，满足游客应急需要。

四、固本强基，打造高效型创建格局。

一是理顺机制，强化管理。强化景区旅游的管理职能，增强旅游景区的统一管理力度，为景区文明创建提供强有力的组织保障。

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关键词:旅游景区 行政管理 管理模式

旅游景区行政管理是旅游行政管理的一个重要内容,它直接关系到旅游景区的可持续发展。根据公共行政管理和旅游行政管理的基本理论观点,旅游景区行政管理可以初步理解为:从中央到地方的各级人民政府,通过其授权的相关旅游职能机构,依据国家有关政策法规、方针、遵循旅游景区自身的发展规律和特点,对本国、本地区的旅游景区进行总体管理和综合调控的过程。简言之,就是旅游行政部门对旅游景区的总体管理。

张听竹对风景名胜区的政府规制研究中指出,应取消地方政府对公共资源类景区的直接管理,使旅游景区变成一个小级别的行政单位,把资源保护的职能内生化,将旅游景区的所有权、管理权、经营权、收费权一体化,而刘秉升却认为旅游景区作为旅游经营单位,从事企业化经营,政府在这个过程中应加强管理的力度,尤其是法制管理、规划管理及技术管理。张凌云认为当前我国旅游景区实行行政事业性管理必须采取市场化的经营方式,推行企业化管理。张吉林在研究我国西部旅游景区管理模式时认为采用特许经营权委托的方式可能更有利于政府和企业目标的实现。

旅游景区资源特征分析

(一)景区资源垄断性特征

旅游景区位置的独特性、资源特点的唯一性、景区资产的不可分割性、游客观光体验的差异性,决定了景区的不可替代性和自然垄断性。这种自然垄断性意味着对景区经营者收费必须实施经济管制,否则,景区经营者可能滥用其垄断地位,为获取垄断利润而制定较高价格,从而损害公众利益的实现。

(二)景区资源公共物品特征

经济学研究表明,公共物品在不具有排它性的同时,根据其有无竞争性又可分为纯公共物品和准公共物品。准公共物品一个非常重要的特点就是具有“拥挤性”,即公有资源消费者的数目从零增加到某一个可能大的正数,即拥挤点时,公有资源消费就显得十分拥挤。在没有超过拥挤点的范围内,可以增加额外的消费而不会产生竞争,即每增加一个消费者的边际成本为零;当超过拥挤点之后,增加更多的消费者将减少所有消费者的效用,增加额外消费者的边际成本趋于无穷大。按照以上理论,风景名胜资源无疑属于准公共物品。

(三)景区资源外部性特征

景区资源外部性表现为旅游者的消费不仅可以给景区带来收益,而且景区所在地居民也都能从中获利。因为旅游产品不仅可以给游客带来休闲和娱乐,提高所在地区的环境质量而且带动了当地的基础设施建设,提高了当地的知名度,增加了就业机会与隐性收入,从而提高了当地的整体社会福利,旅游地整体形象的推广能大大促进当地旅游业的发展,会使旅游目的地的企业从形象推广中获得收益。

(四)景区资源信息不对称性

信息不对称性是指经济效益的双方对商品价格与质量的有关信息了解程度不一致。在选择出行旅游时,旅游目的地对旅游者来说是一个陌生的对象,旅游者在获得关于产品的信息方面处于劣势,旅游产品的提供者与需求者显然在信息方面存在着严重的信息不对称。信息不对称会导致市场竞争秩序的紊乱,甚至会出现“劣品驱逐良品”的现象。景区资源只有通过政府正确信息的才能实现资源合理利用及社会公平。

基于委托理论的旅游景区行政管理模式

(一)委托理论概述

委托理论是过去30多年里契约理论最重要的发展之一。它是20世纪60年代末70年代初一些经济学家通过深入研究企业内部信息不对称和激励问题发展起来的。委托理论的中心任务是研究在利益相冲突和信息不对称的环境下,委托人如何设计最优契约激励人。委托关系也广泛地存在于旅游业中, 但是在旅游业中的研究和应用却几乎空白。

委托关系是随着生产力大发展和规模化大生产的出现而产生的。其原因一方面是生产力发展使得分工进一步细化,权利的所有者由于知识、能力和精力的原因不能行使所有的权利了;另一方面专业化分工产生了一大批具有专业知识的人,他们有精力、有能力行使好被委托的权利。实际上不管是经济领域还是社会领域都普遍存在委托关系。为了使人的行为符合委托人的效用函数,委托人一方面对其人进行激励;另一方面充分发挥“经理人市场”的监督作用。

(二)委托管理模式

如果说公共型景区资源特征是旅游行政管理委托模式的必要性,那么旅游景区企业作为自主经营、自负盈亏、独立核算和承担民事义务的企业则有权利根据自己的实际以最小的投入获得最大的产出。依据委托理论,旅游景区资源行政管理过程中就产生了一系列的委托关系(如图1)。

旅游景区实施委托模式的建议

(一)完善相关法律法规

目前,国家所颁布的有关旅游区(点)经营管理上的主要法律文件有《中华人民共和国文物保护法》、《风景名胜区管理暂行条例》以及《旅游景区(点)的质量等级规划与评定》等。这些规定在一定程度上规范了旅游景区(点)的经营,促进了环境与资源的保护。但是,也应看到,随着旅游业的发展,旅游景区在旅游业中的地位、作用已经不可同日而语,其所面临的制约性因素也相继发生了变化,一些条例在立法的高度和操作性上都已无法适应旅游业发展的需要。

此外,有很多是以“暂行条例”、“暂行规定”、“暂行办法”等形式存在。这种法律的不成熟和不稳定大大削弱了旅游法律的权威性,使其对旅游活动的管理、规范、指导和保障作用等功能被大大削弱。因此,旅游行政管理部门在对现有的旅游法规、规章进行完善的基础上,对不同归口管理单位的法律法规进行整合至关重要;同时,应加强旅游行政执法的力度,统一处理旅游违法行为;此外,还可借鉴国际旅游发达国家的旅游立法经验,促进旅游法制建设的现代化和国际化进程。

(二)合理规划旅游景区

目前,在旅游景区的经营过程中,由于旅游资源大多属于公共资源,大部分经营者、管理者都只追求其经济利益,规划缺乏长远性,过度开发、先开发后治理的现象普遍存在。这就要求有关部门摒弃以往的资源导向的开发战略,转向创新规划开发。创新规划开发即景区必须面向市场、适应市场、对内部资源进行筛选加工。因此,国家相关旅

游行政部门特别是各地方政府旅游局首先应对旅游规划工作给予足够的重视。其次在规划编制单位由旅游行政部门向社会公开招标,规划编制完成后力求认真实施,使其在开发经营景区的过程中注重景区的长远发展,加强对景区资源的长远保护,将短期利益和长期利益结合起来,以实现旅游景区的可持续发展。此外,在景区的开发经营过程中要顾及到周围社区的发展,实现共赢局面。

(三)景区所有权与经营权相分离

景区景点多头管理是我国目前旅游景区发展过程中面临的一大顽疾,而其中最令人关注的就是旅游景区的所有权和经营权问题。因此,政府作为国家的最高管理者应该继续推行产权制度改革,不仅要实现政企分开,把一部分职能转让给有能力、有责任的企业和承包商,从宏观上给予企业一定的指导;而且政府应根据景区资源隶属不同的行政管理主体的现状,基于委托理论,把旅游行政管理部门应该作为国家旅游资源归口管理的唯一法人,集中行使景区的行政管理权,原有归口部门对其行为进行监督管理和委托管理。这样一来,旅游管理部门就有了明确的权限和职能,企业有了明确的责任,激发了企业的积极性和热情。

(四)改善景区投资环境以扩宽资金来源

虽然近年来地方政府越来越重视旅游业的发展,相继投入了大量资金,但是单靠政府单方面的投入是远远不够的,致使许多景区景点的开发项目得不到资金支持。因此,积极营造良好的投资环境,吸引和引导投资成为摆在地方旅游管理部门眼前的迫切问题。首先,要积极促成平等竞争的市场环境。由于中国旅游企业以中小型为主,因此个体私营经济在发展旅游业、完善旅游各个领域供给方面具有特殊意义。但是目前大多自有资本运作时,不能享受外资企业所得税方面的优惠政策。此外,在费改税之后,部分收费项目模糊,因企业而定,在这种情况下旅游企业通常要承担比其他企业重的费用负担。部分地区的相关部门巧立名目,对景区内的企业乱摊派,这就需要旅游主管部门对乱收费现象予以制止,提高企业投资的积极性,增加企业投资的信心。其次,增大银行贷款力度。旅游管理机构应该本着发展旅游业的目的对旅游项目进行细化财务分析,做可行性研究和宣传,以赢得银行的信任和支持,努力增大银行的贷款规模;再次,采用景区资源归口管理单位、企业和当地社区各出一部分资金的办法成立旅游发展专项基金,由旅游管理部门负责基金的具体运作,景区资源归口管理单位、企业和当地社区给予一定的监督以保证资金的实际用途。

(五)注重交叉地带景区的开发与管理

目前,处在交叉地带的许多景区景点,由于在行政划分上同时属于多个地区管理,导致出现了实际上的无人管理,或只从自己受益的角度规划与开发,注重局部利益,没有形成大旅游的观念。鉴于全国都存在许多处在交叉地带的旅游资源,建议在这些区域打破行政界限成立高于行政划分之上的专门的旅游发展组织,负责交叉地带旅游资源的规划与开发,地方不再对其进行直接管理,而是托管形式。该组织直属上一级旅游局并对其负责,但在景区的规划与开发过程中地方各级相关部门要给予一定的配合和支持,争取发挥特有资源的优势,实现帕累托最优的共赢局面。

(六)加强景区人力资源开发与管理

虽然目前旅游从业人员日渐增多,但其从业人员整体素质水平层次不齐。根据《中国旅游业发展“十五”计划和2015年、2020年远景目标纲要》要求,首先制订旅游人才建设整体规划。其次,从委托理论出发,对旅游从业人员进行指定地点的集中培训,提升区域整体服务质量。此外,加强对旅游教育的管理,包括控制和调整旅游教育整体结构;强化旅游人才素质教育;加强旅游学科和课程建设等。

参考文献:

1.高鸿业.西方经济学[M].中国人民大学出版社, 2000

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论文摘要：旅游业是当今世界最兴旺、发展速度最快的新兴产业，随着旅游人数的增加，旅游胜地得到了迅速的发展。但在景区旅游得到较好发展的同时，游客的过量涌入给景区发展也带来了负面的影响，甚至出现了超载的严重局面。使旅游景区可持续发展受到了严峻的考验，把握旅游景区承载力已成为其可持续发展的重要前提。但目前就我国而言。各景区承载力控制的现状令人担忧，在一定程度上已限制了旅游景区的快速发展，因而对景区承载力进行怎样的管理与调控已经成为我们研究的重要课题。

旅游景区是旅游者产生旅游动机的直接因素，是旅游者的终端目标，更是旅游目的地形象的重要体现。无论从旅游的发展，还是地方的发展来看，旅游景区的发展都占据着重要的地位。然而，随着旅游业的快速发展，越来越多的旅游景区承载力出现了严重的饱和和超载，这就使我们不得不开始重视景区承载力的问题了。对景区承载力进行一个更好的把握，才能够使其环境保持可持续发展。

一、旅游景区承载力的概述

在19世纪后半叶，旅游的面貌发生了很大改变。随着全球旅游人数的显著增多，游客给旅游景区带来的正面和负面冲击也日益明显。游客面对的全部问题只是为周末或假期找一个“最佳目的地”。而对于旅游景区不论是名满天下的老景区或是新开发的旅游景区，其面临的挑战是：如何找到一个合理而又经济的方式来管理旅游景区的发展，使其收益能超过所带来的负担。旅游景区承载力规范了一个景区使用的数量和质量。为旅游景区经营管理提供了科学依据。

旅游承载力条件也称景区旅游容量，它是在一定时间条件下，一定旅游资源的空间范围内的旅游活动能力，即满足游人最低游览要求，包括心理感应气氛以及达到保护资源的环境标准，是旅游资源的物质和空间规模所能容纳的游客活动量。景区承载力强调了土地利用强度、旅游经济收益、游客密度等因素对旅游地承载力的影响，在内容上包括了资源空间承载量、环境生态承载量、理承载量、经济发展承载量、社会地域承载量等基本内容，一个旅游地的旅游承载力是这些承载力的综合能力，这些基本内容是景区开发和规划中所必须考虑到的问题。只有把握好旅游景区承载力的尺度才能为旅游的发展带来更大的空间。

二、把握旅游景区承载力的重要性

为了避免旅游景区因超量接纳外部的强制输入而导致景区生态系统失衡，旅游承载力指标对旅游景区接待地的旅游者活动和旅游产业活动，如接待人数、空间分布、旅游者行为等作出了一定的规定，把握旅游景区承载力的重要性是景区规划发展中不可忽视的问题。旅游承载力在内容上主要包括资源承载量、生态环境承载量、心理承载量、经济发展承载量、社会地域承载量等基本内容。从这五个基本内容来把握是体现景区承载力的一个重要指标。

第一，资源承载力的确定是景区接待游客量的前提

资源的不可再生性大大削弱了旅游景区资源所能容忍的旅游活动强度。有些旅游资源是历史遗留下来的重要资源，具有重要的保护价值。景区资源的保护必须作为生存与发展的头等要事，旅游活动的开展必须考虑资源保护的合理承载力要求。

第二，旅游心理容量是以服务旅游者的满意度为基础

旅游心理容量包括旅游者的直接旅游心理容量(感知容量)和旅游地居民的相关旅游心理容量，即游人的数量应限制在不破坏游兴和心理快适的范围之内，否则就达不到旅游的目的。

第三，景区生态承载力的把握是走可持续发展的有力措施

旅游生态承载力是以在一定的旅游时间、地域内的生态环境不会导致恶化，在以此为前提的条件下所容纳的旅游活动强度。生态承载力是衡量景区生态环境能否保持可持续发展的一项重要指标。在江西流坑古村落旁有一个面积2公顷的龙湖，上游有活水流人、下游有乌江相连，古村落的生活污水通过排水沟流入龙湖，经湖泊的自净后排入乌江，是一个生态的污水处理设计。但是，随着村落人口的增加和游客的大量来访，污水的排放量大大超过湖泊自身净化能力。如今的龙湖已经成为臭湖、死湖。这种生态环境因为大量旅游者的到来和旅游设施的强制插入而遭到破坏。

第四，社会承载力是游客与景区居民增强交流的渠道

旅游社会承载力是指接待地的人口构成、宗教信仰、民族风俗、生活方式、社会开化程度等所决定的当地居民可以接纳和容忍的旅游活动强度。随着旅游业的不断成熟与发展，景区居民与有关多种文化背景人的接触与交流加强，增强了彼此的了解。旅游者的意识也在影响和改变着居民的各种观念，同时也给居民带来了经济上的繁荣和生活方式的巨大改变，这样就会使居民对旅游者的接纳能力在不断提高，承载力也在不断增加。

第五，经济承载力是提高景区效益的有力保证

旅游经济承载力涉及的范围比较宽泛，有设施承载量、投资旅游开发的能力、当地与旅游业相关的产业、投入旅游业的人力资源、发展旅游业对某些产业的限制等。一般以设施承载量作为旅游经济承载量的主要方面，它决定了接受游客的数量、旅游活动强度以及旅游经历的质量。旅游景区的设施应以满足游客的需求为基础，这样在旅游高峰期，景区其食宿设施和容量能够供求平衡，不会造成景区的困扰，限制景区的发展。

三、旅游景区承载力的现状分析

20世纪80年代，制约旅游业发展的饭店瓶颈、交通瓶颈，主要是数量上的制约。而进入90年代以后，随着旅游者意识与品位的提高，旅游业与国际的接轨，质量制约就显得越来越突出。质量制约主要表现在旅游景区上。旅游景区是旅游业的核心要素，是旅游产品的主体成分。但作为旅游产业链上中心环节的旅游景区，却是现阶段我国旅游产业发展中最薄弱的环节之一，其发展水平与旅游产业快速扩张和地方经济社会发展不相适应的矛盾十分突出，而旅游景区承载力所面临的问题已不容忽视。

第一，经济水平较低、景区管理不善

当前，我国的旅游业正在以前所未有的姿态高速发展，但由于现有经济和社会发展水平相对落后，旅游业在开发中遇到的旅游容量饱和、超载的问题远比发达国家严峻得多。旅游景区容量的超载，会对旅游资源带来严重的破坏，降低旅游景区的质量，影响游客的出游积极性，不利于旅游业的可持续发展。

第二，黄金周政策的实施加重了景区负荷的压力

我国三大黄金周期政策的实施更始吸引了大量的游客，各个热点的景区也随之出现负荷不了的局面，景区承载力也随之下降。旅游者的大规模转移，尤其是假日旅游的火暴更是加深了景区承载力的压力。

第三，旅游旺季热点景区人流过于集中

旅游景区的核心区域著名的景点周围是人流最集中的地区，在旅游旺季往往形成人流过于集中，负荷过重的局面，给环境造成极大的压力。例如：“瑶琳仙境”溶洞高峰时日游客量达1.5万人，不但危及旅游环境，妨碍正常观赏游览，而且由于近几年洞内一直处于饱和状态，酸雾污染导致许多晶莹的石钟乳色泽变黑，亿万年造就的自然奇观面临着毁于一旦的危险境地。这些景区都是在没有以旅游承载力为依据可承受的情况下过度地接待游客而造成的后果。

四、旅游景区承载力的管理与调控

(一)旅游景区承载力的管理

每个景区都具有独特魅力，让当地居民引以自豪，同时也吸引着成千上万的游客蜂拥而至。然而随着旅游业蓬勃发展，游客过量涌入却破坏了其独特品质。旅游景区承载力作为衡量景区发展的一项重要考评体系，起着至关重要的作用，对旅游景区承载力的管理是旅游地达到既定的旅游承载力目标的管理决策过程。由于旅游需求者与旅游供给者是旅游活动系统的主体，也是影响旅游承载力的主要因素，所以，对旅游景区承载力的管理应着重于旅游供给者与需求者的管理。在其旅游规划中，旅游景区承载力的管理规划是首先考虑的重要因素。因此，旅游景区承载力的管理可以从以下几点着手：

第一，依据景区承载力的特性，确定游客接待量

确定合理的游客接待量，要求我们把握景区承载力容纳量的尺度，强化旅游景区承载力在实践中的应用，做到景区承载力与景区生态环境保护的关系相协调。游客过多超过景区负荷能力则势必对景区造成破坏，影响到游览质量，另外有些景区因自然因素的影响，存在一定的危险性，过多的游客涌入具有危险性的地段则会威胁到游客游览的安全。例如：桂林主要风景点芦笛岩长约500米，而高峰时的日游客则达到万人，这种超负荷接待如同赶庙会，游客量与景区的承载力已严重失调。这就必须在衡量景区的承受情况下才能准确地把握多少的游客量才是合理的接待。

第二，在管理组织规划中，应设立旅游景区管理委员会

管委会负责协调各部门的工作，对旅游景区承载力进行监测和审计，以便于及时发现旅游活动中的饱和与超载的现象，避免在旅游开发中因景区承载力长期处于负荷状态而导致景区生态系统失衡的后果。

第三，在旅游景区人力资源开发规划中，应加强导游队伍的服务与责任

对导游队伍的建设提出了特殊的要求，即导游在做好导游服务的同时，必须担负起两方面的责任：一是对游客加强旅游生态观、旅游资源观和历史古迹保护意识的宣传教育，起到一个旅游宣传员的作用。同时也要制止和纠正旅游者不良的旅游方式和行为，起到监督员的作用；二是推出景区的新特色，通过导游的讲解，引导旅游者从传统的观光游览向体验旅游转移，让游客懂得怎样去赏析景区的前提下提高保护旅游资源的观念。

第四，在旅游景区经营规划管理中，从旅游投资管理体制入手

实行政府指导下的景区周围居民或村民的切身利益与景区长远发展利益联系起来，将居民或村民参与纳入到景区经营管理中，加强村民的文化素养、社会价值观念的培养，做好景区与旅游者、村民等各自利益保障的情况下，实现旅游景区的可持续发展。

(二)旅游景区承载力的调控

对旅游景区承载力的饱和与超载的调控措施是防止景区承载力的负荷进一步加深的重要手段。对于景区承载力的调控有很多方面，其中主要考虑的有一下几方面：

第一，协调好旅游景区的供给关系，适当引流

针对整个景区承载力长期连续饱和或超载的，应适当地采取分流性措施：一是通过大众传播媒介，告诉潜在游客由于超载给其带来的诸多不便与危害，所造成的景区环境破坏等后果，让游客改变景区的选择决策。二是允许或以法规的形式要求景区经营者和管理者采取浮动价格，如在旅游旺季提高门票、食宿、交通等费用，以使部分游客因经济原因而改变流向。三是替代性开辟新的旅游景区，选择景区总体的旅游效果近似，而在时间上，价格上更节省的旅游地以替代其他景区饱和或超载的旅游地。四是选择本身具有较高吸引力，区位远中，价格较低的邻近旅游地，通过强大的传媒促销吸引旅游者，从而减轻景区整个连续性饱和或超载的压力。

第二，淡季的休养生息与景区环境补给

对短期旅游饱和或超载的景区应充分重视旅游淡季的休养生息和环境补给。由于在旅游旺季，景区环境系统的物质、能量、信息等消耗过量，在旅游淡季时，就不能仅靠环境本身的调节能力去休养生息，还需要人工的补给大量物质，能量和信息等来促使景区环境尽快恢复保持其容纳能力。

第三，轮流开放景区，分区恢复

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（济南市林场，山东济南250014）

［摘要］本文针对生态旅游景区经营管理，首先概述了生态旅游的概念内涵及其特点，进而全面分析了目前我国生态旅游景区经营管理中存在的一些问题，最后结合对我国生态旅游产业的发展，详细论述了创新生态旅游景区经营管理模式的可行措施，可以为生态旅游景区经营管理提供合理的参考。

［

关键词 ］生态旅游；景区；经营管理

［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.13.189

近年来，随着我国社会经济的迅速发展以及居民生活水平的不断提高，人们旅游需求不断提升，我国国内旅游业发展迅猛，已经成为支撑国民经济增长的重要动力。生态旅游作为国内重要的新兴旅游形式，主要是以地文景观、生物景观、水域景观等旅游资源为主题，以奇特自然、人文景观以及丰富多样的生物特性吸引旅游者参与。生态旅游产业是旅游行业发展的必然趋势，也是实现旅游业可持续发展的重要途径，确保生态旅游业健康稳定发展，必须强化对生态旅游景区经营的规范化管理，通过创新景区经营模式，强化生态旅游开发与景区保护等管理，推动生态旅游景区的健康持续发展。

1生态旅游内涵及特点概述

生态旅游主要是基于生态环境景观的一种旅游方式，生态旅游更加强调可持续发展的理念，以人与自然的和谐发展为遵循，以良好的自然生态环境以及具有特色的人文生态系统为对象，包含了生态体验、认知、教育等内容的一种新的旅游方式。生态旅游的特点在于生态旅游以自然环境或者是有特色的风土人情为主，旅游活动对于环境不具有破坏性，而且生态旅游发展主要目标并不是单纯的经济效益，而是以保护景区生态环境和文化资源、提供高质量旅游经历、带动经济发展之间的有机融合为目的，是一种注重环境保护的可持续旅游方式。

2目前我国生态旅游景区管理存在的制约问题分析

2.1生态旅游景区建设管理水平不高

生态旅游景区虽然旅游资源以生态、人文特色环境为主，但是同样也需要对其进行管理维护。一些生态旅游景区对于景区管理维护资金投入不足，特别是对于一些由于地质、水文、气象等自然灾害造成的生态旅游景区破坏问题，未能及时地进行修补维护。同时，在生态旅游景区的日常管理工作中，缺乏全方位的监测管理，造成了生态旅游景区内一些旅游资源破坏严重。

2.2生态旅游景区旅游资源开发不合理缺少品牌特色

目前我国一些生态旅游景区在经营管理阶段中存在着盲目开发生态旅游资源的问题，破坏景区内的地形、植被，随意改造景区内的自然生环境，这些看似是对生态景区内旅游资源的开发，然而却取得了适得其反的效果，造成了景区内生态整体性以及生物多样性严重破坏，甚至是造成了生态旅游景区内出现了景观污染，景区的审美价值大幅降低，不利于塑造生态旅游景区的品牌特色。

2.3对于生态旅游景区的营销力度不足

做大做强生态旅游景区产业，必须在旅游市场做好产品营销，但是我国生态旅游景区管理部门往往对于生态旅游景区的营销工作重视不足，未能及时总结生态旅游景区的经典特色、文化氛围，缺乏品牌效应，造成了生态旅游景区经营管理过程中出现了消费市场过于狭窄、消费层次不高的问题，不利于生态旅游景区的运营发展。

3生态旅游景区经营管理创新研究

3.1创新生态旅游景区的经营管理模式

实现生态旅游景区的长远可持续发展，应该充分考虑到生态旅游景区对于自然生态环境依赖程度相对较高的特性，分类开展旅游景区的建设管理。在这方面可以借鉴美国黄石国家公园的管理模式，将生态旅游景区进行功能分区，以协调旅游资源的人为开发利用与环境保护之间的矛盾问题。可以按照生态旅游景区的实际情况，将整个景区划分为自然保护区、特殊自然保护区、公园发展区以及特别适用区等几个功能分区，根据分区不同分别确定生态环境的保护等级以及旅游资源的开发程度，主要集中发展公园发展区与特别适用区，通过这样分层次的规划设计来保护生态旅游区的生态景观，同时也可以提高生态旅游景区对游客的新鲜感与吸引力，这对于景区的发展非常有利。

3.2完善生态旅游景区的经营管理体系建设

对于生态旅游景区的经营管理体系，重点在于确保管理机构运转顺畅，各项服务内容规范化开展。在具体的管理工作上，首先，应该结合生态旅游景区的实际特点，建立机构健全、职责分明、统一管理的管理组织，并完善游客接待、旅游项目的经营管理、旅游投诉处理、区域内的自然环境和传统文化等方面的管理规章制度。其次，应该针对生态旅游景区的基础设施、餐饮设施、住宿设施、购物设施等方面的管理制定系统全面的管理规章制度，尤其是安全管理，必须加强安全、消防、卫生等方面的安全意识、知识、技能的培训，确保医疗救护、危险警示等旅游安全配套设施齐全。

3.3不断提升生态旅游景区的知名度

当前生态旅游逐步发展，在现代旅游需求下游客对于旅游景区的需求内涵也更加的丰富，包含了审美需求、愉悦需求、健康需求、文化需求、求职需求、精神需求、道德需求等一系列的内容，在这种形势下，生态旅游景区更应该注重对旅游景区产品的开发，要在特色美食消费、旅游纪念产品、游客居住环境、出入交通、精神享受与冲击等各方面对生态旅游景区进行进一步的分析，逐步为不同层次和类型的旅游客户提供更多的多样性旅游产品。此外，应该结合现代游客对于旅游参与与体验的新要求，在确保安全性的前提下有针对性的开发各种创新性的旅游产品，例如探险、自助旅游等突出当地特色、多样化的旅游服务，不断提高生态旅游景区的知名度。

3.4加强对生态旅游景区经营开发的营销管理

对于生态旅游景区的营销管理，首先，应该结合生态旅游的特点，进一步挖掘生态旅游景区的文化资源，打造具有特色明显、文化底蕴丰富的生态旅游景区核心品牌，形成具有较高品牌价值的生态旅游景区。其次，应该加强对生态旅游景区进行全面的目标市场、客源群体进行分析，进而为生态旅游景区营销手段的制定提供合理的策略。最后，在生态旅游景区营销策略的具体制定上，应该进一步的拓展丰富。通过深入结合生态景区旅游客源目标市场，采取节庆引爆、广播影视、网络媒体推广、制作网站推介、与旅行社协作开发以及区域联合发展等几种方式开展生态旅游景区的营销管理。

4结语

对于生态旅游景区发展而言，必须依靠创新经营模式来实现景区经营管理的规范高效。生态旅游景区应该深入分析自身在生态旅游上的特色以及整个产业的发展趋势，加强资金投入，完善景区规划，加大旅游资源开发力度，不断提升生态景区旅游服务水平，不断提高生态旅游景区的规范化管理水平。

参考文献：

［1］牛然，李学东.我国生态旅游发展的现状、问题及对策：1999年至今国内生态旅游文献研究［J］.首都师范大学学报（自然科学版），2008（2）.

［2］李延云，聂宇燕，刘春和，等.观光休闲与农业产业规划园区建设探讨——以北京“梨树沟休闲农业园”为例［J］.农业工程技术，2011（3）.

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关键词：旅游景区；信息化；方案

1 前言

一般来说，旅游景区具有面积大、游客峰值高、基础设施线路长、安全系统要求高等特点，这些特点使其对信息化建设有着强烈的需求。旅游产品的产地消费性和事前决策性决定了游客对旅游目的地信息的需求，同时旅游业对互动信息流的依赖性，使得信息成为旅游业内部诸多环节得以连接的纽带。随着越来越多的旅游景区开始提质增效，信息化建设逐步成为旅游景区规划的重要内容之一，本文就从完成的多项旅游景区方案中，探析在信息化建设方面的一些共性。

2 需求分析

旅游景区的需求主要来自以下三方面：首先是面向服务的需求，主要包括：游客服务中心、景区门户网站、语音导览；其次是景区运营管理的需求，主要包括：后勤保证、安全保护、内部交通疏导、公共设施管理和票务管理；第三是生态体系监控的需求。

3 方案设计

(1) 总体架构

主要目标是：形成建设服务、管理和生态监控三大体系的多中心、平台及业务系统。涉及公共安全、游客服务、医疗救助、经营决策服务、紧急预案、规划建设、交通调度、娱乐食宿、基础设施、预警保护、防火防灾、生态检测、营销管理等相关数据信息的采集、应用与分析。变分散管理为协同联动管理，变多级管理为扁平化管理，变粗放管理为精细管理，保证旅游景区信息资源共享的无障碍性以及安全可靠性。总体架构见图1。

(2) 系统逻辑框架

基础硬件平台以基础网络、服务器和PC为基础控制设备，为旅游景区提供基础硬件支撑设备，基础软件平台主要由基础数据库、操作系统等构建，业务集成层主要实现数据共享和信息交换。

旅游景区各应用系统之间的逻辑关系可分为两条主线，一是以参观者为中心的主线，该主线上应用系统之间的关系由游客信息驱动，包括：游客基本信息、门票信息以及消费信息等，售票系统、呼叫中心及营销分析系统是核心。其次是以管理为中心的主线，该主线上应用系统之间的关系由管理流程和业务流程驱动，应急指挥与智能调度中心是这类主线的核心。

(3) 总体功能构架

数字景区总体结构可分为基础平台层、应用系统层、指挥管理层三个层次。基础通讯平台、协同软硬件平台、集成应用平台、基础数据库是基础平台，在此基础上开发的各种应用系统形成应用系统层，如图2所示。

(4) 技术架构

系统开发和运行以N层B/S架构为主，C/S架构为辅，采用J2EE的企业解决方案框架体系，采用SOA面向服务体系结构来实现系统整合。

4 结束语

篇6

近年来，民营资本不断进入旅游景区的经营管理，已经成为新疆旅游事业发展的一支重要力量，为新疆旅游业发展注入了大量的资金和动力。然而，民营旅游景区由于固有的投资利益，出现了掠夺式开发，旅游设施陈旧，景区工作人员素质低下等问题。以阿瓦提多浪部落为个案，研究了新疆民营旅游景区存在的主要问题，提出了建设性意见。以期对新疆民营旅游景区的发展提供借鉴。

关键词：新疆；民营景区；多浪部落

中图分类号：F2

文献标识码：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.12.010

随着旅游业的快速发展，旅游产业的地位不断提升，国家旅游管理部门出台了一系列降低民营资本和外资进入旅游服务业的门槛的政策，支持、鼓励和引导私营、个体企业兴办旅游服务业。新疆民营企业进入景区最早以“农家乐”旅游形式出现，开发了一批民俗文化村、民俗风情园等小型旅游景点。近年来，新疆民营旅游企业不断扩大，为了更好地促进新疆民营景区的发展，研究新疆民营旅游景区的开发与管理，具有较强现实意义。

1新疆民营景区现状

据2015年统计，新疆共有A级以上景区260家，除了5家5A级的政府国营景区，其余的255家中，A级以上民营景区共69家，占新疆A级以上景区比例26.54%，4A级及以下的景区均有民间资本参与其中。如，4A级的库车龟兹生态园所属库车饭店有限责任公司；3A级的巴州莲花湖旅游区也有民间资本的参与。另外，新疆星级农家乐共有143家，绝大部分都是民营旅游企业。民营景区在新疆旅游景区所占的比例逐年上升，为新疆旅游业的发展和繁荣作了很大贡献。

从表1可以看出新疆民营景区主要集中在2A和A这个等级，且所占比重较大，而在4A和3A旅游景区中所占比例较小，提升景区整体竞争力，有待提高景区质量、扩大规模。

2新疆民营景区存在的问题

2.1掠夺式开发

目前，新疆绝大多数旅游景区实行国家所有、企业化经营。民营资本进入旅游景区后，不可避免的注重经济利益的获取，不断降低经营成本，从而忽视旅游景区可持续发展和生态保护，呈现出掠夺式开发的局面。例如，在新疆很多县市的胡杨林公园开发中，民营景区经常只顾招揽游客，很少投入资金加强对生态环境的保护。

2.2基础设施建设落后

由于本身实力有限，新疆民营旅游企业在对景区进行建设时容易出现急功近利的行为，选择方便、省事的建设方法，景区内各项设施不完善，不能满足游客多方面旅游的需求。旅游基础设施更新换代不及时，使新疆民营旅游景区的基础设施建设存在着很多不合理，不规范的落后现象。如，新疆民营旅游企业大多不愿意投资修建景区道路和区外交通；景区内的游乐设施在初期投资后往往超过使用年限运营；住宿设施和餐饮服务设施普遍陈旧等等。

2.3员工管理问题

新疆民营旅游景区管理理念落后，特别是景区人员管理方面存在很大问题。绝大多数民营旅游景区人力资源规划与景区发展战略脱节，不重视对员工的培训，人力资源开发投资不足等，严重制约了景区长远发展。新疆旅游受到气候条件的限制，淡旺季明显，每年5月至10月为旅游旺季，11月至次年4月底为旅游淡季。旅游旺季来临时，很多民营旅游景区大量招聘临时工作人员，这些临时招聘的员工基本没有接受专门的旅游服务训练，根本不具备基本的旅游服务技能；旅游淡季来临时，民营旅游景区往往解聘大多数员工，部分景区甚至关门停业，等待来年旅游旺季再继续招聘大量临时员工。这种用人方式不断循环，在一定程度上降低了新疆民营旅游企业的服务接待水平和能力，往往造成民营旅游企业对员工缺乏约束性，员工对景区也缺乏归属感，工作状态懒惰散漫。

3阿瓦提多浪部落景区个案研究

阿瓦提县多浪部景区落位于新疆阿克苏地区阿瓦提县208国道旁，距离阿瓦提县城18公里，距离阿克苏市50公里。景区占地面积8000亩。主要有特色餐厅、刀郎民俗展馆、水上娱乐、沙滩浴场、斗鸡斗羊、攀岩等旅游项目。2008年，阿瓦提县多浪部落景区被自治区旅游局评为国家“3A”旅游景区。截止2011年，共计接待游客20万人次，实现旅游收入2100多万元。

阿瓦提多浪部落景区近年来成为阿克苏地区的热点旅游景区。然而，由于该景区主要由民营企业经营管理，在资源保护、旅游设施安全和旅游人才等方面存在很大问题。

3.1胡杨林的保护问题

阿瓦提多浪部落的胡杨公园开发基本上出于对胡杨林资源的掠夺式开发，忽视了对胡杨林的保护工作。放任不管的经营管理，在一定程度上忽视了游客及景区人员对胡杨林的造成了肆意的破坏，让阿瓦提多浪部落的生态系统受到了严重的影响。如对胡杨的肆意砍伐，对胡杨林植被的毁坏，造成了严重的水土流失和植被破坏，光秃的地表在很大程度上破坏了阿瓦提多浪部落景区的自然景观，违背了胡杨林的生态系统平衡和大面积胡杨树的非正常死亡。这一现象不仅造成了景区的财产损失，而且给胡杨林的后期保护工作带来了巨大的压力，加大的未来时间段里对胡杨林等自然资源生态系统的修复难度。不顾后果的掠夺式开发，必然严重威胁着胡杨林等旅游资源的可持续发展。

3.2部分旅游产品存在安全隐患

阿瓦提多浪部落的部分旅游项目存在安全隐患，景区基础设施不够完善。基础设施的不健全，严重威胁着游客的人身安全。如，在攀岩项目中，防护措施和攀岩装备不完善，难以保证游客在攀岩过程中的人身安全。在水上娱乐项目中，除游艇外，缺少救生艇，部分不会游泳的游客在游玩过程中难免会出现落水的情况，有溺水的危险。在高空转轮项目中，地面完全没有保护措施，难以避免出现游客摔伤的情况。

3.3缺乏旅游专业人才

阿瓦提多浪部落80%的员工都没有接受过旅游服务方面的培训和学习，整体服务水平不高。由于缺乏基本的旅游服务知识，使得员工在日常接待服务工作中感受压力较大，造成离职率较高。同时，刀郎部落景区主要以原始胡杨林和刀郎人的狩猎生产为主题，招收了大量的当地少数民族员工从事旅游服务工作，这些员工汉语水平达不到基本的语言沟通和旅游接待服务，给游客的游览和娱乐活动造成很多不便。使得游客对该景区整体评价较低，重游率较低，不利于阿瓦提多浪部落的品牌传播和可持续发展。

4对策及建议

4.1加大监管力度，遏制掠夺式开发

对于民营旅游景区，政府旅游管理部门应加大监管力度，实现所有权、股权和经营权相分离。实现科学规划，合理开发，专业管理和可持续经营。在旅游资源规划与开发过程中，政府旅游管理部门应掌握主导权，组织专家团队对景区旅游资源和旅游景区发展进行科学规划。民营企业作为投资方应在规划文件规定的范围内进行旅游项目开发和经营。建议采取景区管委会的模式对民营旅游景区进行经营管理。从而提升民营旅游景区经营的规范性和管理的科学性。景区经营管理的重大事件必须执行备案管理制度，从而形成政府引导监控，民营企业投资科学，景区管理规范的良好局面。

4.2完善接待设施

民营旅游企业在开发建设景区时，在住宿设施方面，应尽量建设符合当地民俗文化气息的旅游接待设施，以当地传统民居为旅游住宿设施，让旅游者体验当地少数民族生活氛围；在游览项目方面，应以传统民居生活为主题，打造独特的民族文化部落；在景区建设中，要尽量减少不必要的人为设施，全力打造原始生态和民俗文化旅游精品。同时，应加强旅游项目的安全性，如在攀岩、高空项目和水上项目中，要设置完整的应急救援设施和装备。

4.3打造企业文化，提高员工福利待遇

人力资源是旅游景区有效运作的关键。因此，根据景区自身人力资源的需求和市场状况，在每年年初每年制定用人计划，注意引进旅游专业人才，定期对员工进行培训，以满足不同层面的知识需要。民营旅游景区要充分认识人才建设的重要性，树立“以人为本”的管理理验。新疆民营旅游景区的发展与员工的职业能力的发展是相互依赖的，建立健全的员工激励机制，创造和谐的工作氛围，保证员工工作的积极性与主动性。不断提高员工的福利待遇，加大的员工的培养力度，增强员工的企业归属感，使员工的根本利益得到了保障，从而提高景区工作人员的工作积极性。

参考文献

[1]王丽萍.浅析民营企业投资旅游产业行为[J].邯郸职业技术学院报，2008，（3）.

[2]宋惠平，秦承斌.旅游资源开发与旅游产品整合研究――以云南省为例[J].2008，（5）.

[3]黄河.关于民营企业介入风景区旅游开发的思考――以“碧峰峡模式”为例[J].宜宾学院学报，2004，（25）：859.

篇7

关键词：旅游景区管理 问题 对策

一、引言

随着中国经济的快速发展，旅游消费占据中国家庭的消费比例正在快速攀升。如何维持和增强景区的竞争力，景区管理成为重要的手段。旅游景区管理，指景区的管理者通过合理的组织人力、物力、财力，高效率的实现预定管理目标的过程。旅游景区管理包含风景区日常经营与管理、人力资源管理、风景区财务管理、风景区旅游信息管理等多个部分，任何一个管理部分出现问题将会影响风景区的整体竞争力。这些年，我国对景区的管理虽然积累了部分经验，但也暴露出了一些问题，制约着景区的竞争力的提升。

二、旅游景区管理中出现的主要问题和原因

（一）机制落后、条块分割

景区有多个上级管理部门，比如：旅游局，隶属旅游部门，负责景区开发、设施建设、酒店评级等；文物局，隶属文化部门，负责景区文物和博物馆业务管理，也负责世界文化遗产保护和管理的监督工作；风景管理局，隶属城建部门，负责编制旅游景区总体规划、投资计划、招商引资；地方政府，负责景区的治安、村镇管理、票务管理工作。如此多的管理部门，独立看职责明确、分工合作，但事实上其管理对象都是同一个景区，实际操作中经常出现管理职责相互重叠、管理效率缺失，甚至管理部门之间相互推诿的现象。景区管理的条块分割也导致政府机关的官僚作风显现。在经营推销景区时，不主动打响旅游宣传；在经济收支上，实行事业单位经营，不对景区进行经济扶持，要求景区自负盈亏，却要其承担地方经济支柱的职责；在组织人事上，机构臃肿，人浮于事。

（二）经济效益第一、缺乏可持续发展观念

一些地方政府将旅游景区开发作为拉动地方经济的杠杆，赋予旅游景区“地方经济支柱”的错误定位。旅游景区的开发潜力被无限挖掘，但景区的保护却被放在一旁，政府一味强调对景区开发带来的巨大利润，甚至不惜牺牲旅游景区品牌和口碑去换取经济效益。黄山门票十年来上涨三次，旺季价格由以前的80元上涨到230元。山东曲阜的孔庙、孔府和孔林，平均每年接待游客量已经高达100万人次，每年的门票收入都稳定在1.5亿元左右。而这些收入，全部上缴了地方财政，景区的保护和维护所需资金则要打报告申请。张家界因为武陵源景区严重违规建筑问题，影响“世界自然遗产”这个金字招牌，耗资3.45亿元拆迁建筑物，损失的金额相当于1990年至2011年武陵源所有门票收入总和。

（三）忽视游客体验

近来国内许多主题公园纷纷倒闭，对中国的旅游业造成的损失高达3000多亿元。江苏吴江的福禄贝尔主题公园耗资10亿元，运营不到1年半宣布破产，投资上亿的通身海南中华民族文化村开业8个月突然宣布倒闭。景区为什么失去了对游客的吸引力？景区管理中忽视游客体验是导致景区倒闭的症结。随着旅游业的不断发展，游客对景区的要求也随之变高。游客期待在景区旅游过程中获得“舒畅、开心”的旅游体验。部分景区建设策划、设计及施工粗糙，没有打造出精品旅游产品，旅游管理中忽视游客体验，便失去了在激烈竞争中生存的条件。

三、景区管理问题的对策

（一）建立旅游景区分类管理模式

事实上不同的景区应该采用相应不同的管理模式，以期达到最好的管理效果。首先应对景区资源的性质来分类：公益性质、非公益性质，然后建立相应地管理机制，如资金机制、管理机制、经营机制、监督机制等等，最后使管理手段和管理目标相匹配。例如，针对县级以下的旅游景区，可放权让企业经营，但针对省级以上的景区，尤其是世界遗产或国家级风景名胜区，应成立国家公园管理局，对景区专门管理。

我国旅游景区可分为三种管理模式：公益型、中间型、竞争型。公益型模式是指以可持续型发展为核心，适合于世界遗产、国家自然保护区、国家级风景名胜区。这类旅游景区为保护为主，在当地严格控制过度修建，并且由政府拨款对景点进行维护、严格管理。中间型模式适合具有科教性质但并存休闲旅游功能的景区。该类景区可以采用企业管理，同时引进其他资本参与开发，使景区发挥其公益性的同时进行经济开发。竞争性模式适合人造景观、具有竞争性的景区。该类景区的管理应以满足游客旅游需求为目标，力争在激烈的市场竞争中创造高利润。

（二）尝试建立体验式经济的景区管理

一个成功的旅游景区必须要让游客获得快乐的体验，同时将景区的资源同景区环境和景区文化背景相统一。

1、长期规划、总体掌控。应在旅游的全过程，即游客离开家门到旅游目的地中做到全程空间管理。运用多种行政手段，对旅游景区加强行政监督和处罚力度。对游客进行保护环境意识宣传，培养有责任感的游客。

2、景区配套项目突出三大特征“差异性、参与性、挑战性”。景区配套项目体现新鲜感、独特性。如每3年对景区产品做一个更新，节日庆典表演保持30%的更新率。参与性体现在游客参与景区的项目设计和组合中，让游客体验到由自己参与而带来的个性化产品。挑战性是游客通过一些自我突破而体验到的自豪感。

3、景区服务带有亲切感。导游或者当地的旅游服务者是带给游客最深体会的源泉，他们可以向游客提供亲切感和自豪感。例如马尔代夫的导游，他们往往既像是节目的主持人一样的风趣幽默，又像是普通游客一般自然亲切，同时又具有导游的专业素养、有求必应。在和游客面对面的交流中，让游客真实的感受到时时刻刻的快乐体验。

（三）发展旅游景区电子商务

采用现代手段引入IT技术，发展旅游电子商务。在酒店订票、景区宣传、旅游景区联盟、综合服务中间商方面都起到了广发的作用。使用电子商务可以满足旅游者个性化需求，提高旅游自由度，同时根据游客的个人喜好和需求，设计旅游线路、逗留时间、住宿条件，使游客获得旅游景区的最大优质服务，为景区获得更多的利润空间。

（四）建立景区品牌管理

品牌管理就是从品牌定位到品牌增值一系列活动的全部过程。在旅游市场中能够生存，延长旅游景点的生命周期，最有效的方法就是建立自己的旅游景区品牌。美国迪士尼公园经百年而兴隆昌盛，建立起了庞大的迪士尼旅游帝国，这就是一个很好的例子。景区管理应该以品牌为沟通工具，确保景区的品质和价值，在游客心中构建值得购买、确认其价值的形象，使游客在选择同类型旅游景区时，排他性选择自己的旅游产品。

参考文献：

[1]李高峰.我国旅游景区管理的问题原因及对策[J].商场现代化.2007

[2]樊志勇.进一步完善旅游监督管理[J].旅游学刊.2011

[3]王良健.旅游可持续发展评价指标体系及评价方法研究[J].旅游学刊.2001.

[4]孙海琴. 我国旅游景区门票价格上涨问题分析及对策研究 [J].中国商贸.2011.

篇8

将县旅游景区管委会从县旅游局中分离出来单独设置，为县政府直属事业单位。核定县旅游景区管委会事业编制12名。其中：主任1名，副主任2名。

二、管辖范围和主要职责。

县旅游景区管委会管辖范围为我县境内主要旅游景区。主要职责：宣传、贯彻执行有关的法律法规；组织实施景区总体规划和详细规划；有效保护和科学合理利用区内资源；制定景区内各项管理制度；负责景区内相关协调管理工作；配合有关部门对景区内的经营服务活动进行指导和监督，协助处理景区内有关旅游方面的投诉、争议和纠纷，维护景区内良好的旅游环境和秩序；承办县政府交办的其他事项。

三、内设机构。根据以上职责，县旅游景区管委会设4个内设股室：

（一）办公室

负责景区管委会综合协调和内外联络工作；负责文件起草、重要会务、文电处理、档案、及督查工作；负责景区管委会的财务、后勤及资产管理工作；负责信息、调研和景区旅游信息宣传等日常工作；承办领导交办的其他工作。

（二）规划建设股

负责制定景区旅游产业发展规划；负责景区项目的编制申报、项目资金的争取工作；负责拟订促进景区旅游业发展的各项优惠政策并组织实施，负责景区游资源调查、评价、建档和景区旅游项目招商引资工作；承办领导交办的其他工作。

（三）管理服务股

负责落实各项管理制度和规定，维护景区旅游市场秩序，提升服务质量；协调景区旅游投诉、咨询，维护旅游消费者和经营者合法权益；协办景区建设项目和经营活动的有关手续；会同有关部门做好景区旅游设施、旅游安全综合协调和管理；承办领导交办的其他工作。

篇9

关键词：茶文化；丝绸之路；旅游文化经济带

丝绸之路的从西汉张骞出使西域为起点开辟的一条连接中国与地中海各国的重要陆上通道，因为这条通道古代主要是用于搬运绫罗绸缎等丝织物品，所以也被称之为“丝绸之路”。时至今日，丝绸之路所指的已经不仅仅是丝绸货物运输的道路，而是泛指在这条道路上与道路周边经济体的综合性产业发展。旅游产业是经济发展的重点项目，旅游经济对于国家的发展有着强大的影响力，甚至还有许多诸如泰国、澳大利亚等国家旅游收入占了国家GDP总值的三成以上。茶文化下的丝绸之路旅游文化经济带发展战略就是依靠茶文化为内在动力来展开可持续发展的旅游产业规划与开发。

1基于茶文化的丝绸之路旅游文化经济带发展战略可行性

1.1强有力的文化理论支持

丝绸之路旅游文化经济带其中包含了两个重要的成分：旅游与文化，二者缺一不可。在旅游的过程中享受文化的魅力，在学习文化内涵的过程中也可以欣赏优美壮丽的风景名胜。要做到这两个方面就需要在旅游景点的建设与开发过程中加入文化因素，丝绸之路本身就是一条具有历史含义的通道，虽然如今丝绸之路只是一个名字标识，再也不是运输绫罗绸缎的交通要道，但是，其中沟通中外经济发展与文化融合的内涵并没有发生改变。基于茶文化的丝绸之路旅游文化经济就是通过将中国传统的优秀茶文化带入到旅游产业发展当中，我国的茶文化包含着优秀、多样的生活与经济哲学，这些哲学知识并不仅仅是建立在理论之上，也可以作用与实际的旅游文化经济发展之上。就如同杜甫的古诗《望岳》这之类的文化知识，不仅有深度、有内涵，通过文字传播的力量被广大的人民群众所熟知，然后就会产生一种想要见识这种景色的向往之心，促进旅游产业发展。茶文化下的丝绸之路旅游也同样可以如此，在丝绸之路旁不同地区会产出各自独特的茶叶，这些茶叶经过有效的栽培与管理，使之成了一种可以广为传播的文化知识，让了解到这些知识理论的人，更想要来丝绸之路景点参观，从而达成以文化理论带动经济的发展。

1.2以旅游产业带动传统文化的输出

文化的输出是我国国际地位增强的主要方式之一，虽然今年来我国经济实力与军事实力在全球越来越强大，但是，文化的输出也是必不可少。丝绸之路的游文化经济带的发展是以旅游与文化相结合的方式来吸引更多的游客，促使其消费，满足经济发展。茶文化能让丝绸之路旅游文化经济带中的旅游景区有着更好的文化内涵，与之相对应的就是旅游景区也能丰富茶文化的具体表现形式，帮助我国优秀茶文化传播到世界各地来参观的游客心中，从而达到以旅游产业带动传统文化的输出的目的。茶文化无论是在我国还是在西方各国都有着十分巨大的影响力，虽然西方对于茶文化的理解与我国不同，但是，归根结底，大家对于茶文化的喜爱都是同样的。将这些充满茶元素的旅游景区通过优秀的建设与维护，增强其整体感官质量，提升游客的旅游服务水平，让我国传统茶文化的输出通过国际化旅游的方式面向全世界。

1.3旅游景区是文化的象征

要让茶文化与丝绸之路旅游景区更好地进行融合，就需要发挥文化本身的附加值，就像是古代的陶器一样，其本身并没有现代的陶器那么优秀，甚至在数百年的存放中早已不能作为一个陶器来使用，仅仅只有陶器的外壳而已，但就是这样的陶器价值却非同小可，原因就在于陶器上所附加的历史文化价值，使其变得十分珍贵。旅游景区也是同样如此，正是因为有了茶文化的加入丝绸之路旅游景区才能吸引更多的游客，因为在丝绸之路的周边本身地方文化并不是那么的具有特色，这个时候就要让茶文化融入其中，茶文化作为一种包容性强的文化，作用于生活、工作中的方方面面，与丝绸之路旅游景区的融合也可以更加迅速。

2基于茶文化的丝绸之路旅游文化经济带发展战略措施

2.1加强规划发展思想

丝绸之路的旅游文化经济要得到迅速的发展和长期的经济效应就需要在旅游景区的管理规划发展上投入更多的功夫。将茶文化的理念灌输给工作人员可以很好地让工作人员明白如何将丝绸之路游景区的规划与开发做得更好。把握住茶文化的培训与宣传工作，在丝绸之路的规划发展过程中，培养更多认识到茶文化的重要性、了解茶文化的基本理念的规划设计的人才。一方面提高了丝绸之路旅游景区在国际旅游市场中的竞争力，另一方面也传播了我国优秀的茶文化理念。将国外旅游景区开发方式与我国传统茶文化思维互相结合，进一步的推动丝绸之路旅游景区的规范发展。

2.2加强旅游景区监管力度

我国茶文化是一种精益求精的文化，在我国的茶叶发展当中茶叶的加工与制作经过了千锤百炼、精益求精，正是因为这样茶叶虽然是大众饮品，但是，茶文化却是一种精益求精的文化，将这样的茶文化运用与丝绸之路旅游景区的监管当中，能带动旅游景区的管理整体效率。如今的茶文化旅游经济竞争激烈，出现了局部恶性竞争的情况。丝绸之路旅游文化经济带虽然是面向国际化，但依然不能走恶性竞争的老路。相关部门要加强旅游景区监管力度，正确地应对旅游景区中所出现的不良竞争情况，需要监管部分发挥主观能动性，并不是出现了问题再解决，而是要防患于未然。将精益求精的茶文化作用于旅游景区的监管当中，让监管人员明确监管目的，提升自身监管水平，保持面面俱到的监管素养。监管人员秉持茶文化精益求精的理念大量收集群众的意见，保护游客利益，将不良竞争现象深度根除，从丝绸之路旅游文化经济带市场全方位角度来考虑，细致到旅游产业相关的每一个方面，抓住细节与重点，通过妥善的方式来一步一步实施，才能让整个丝绸之路旅游景区变得整洁与干净。

2.3平衡旅游景区产业结构

与许多的私人旅游景区不同的是，私人旅游景区仅仅是注重经济效应，这样只会造成旅游景区过于单一化，产业结构失衡。而丝绸之路旅游文化经济带发展更多的是依靠国家行政管理部门来策划实施，因此，应当不只是在意经济效益，还需要对于旅游景区的考虑更加全面，从“食、住、行、游、购、娱”多个方面考虑。茶文化是一种平衡的文化，和谐平淡是人们对于茶文化最普遍的认知，要做到和谐平淡那就必须要平衡。管理部门需要协调好丝绸之路旅游景区中经济、文化发展以及游客数量提升这三者之间的管理，制定合理的景区管理规划，将政府投资以及招商引资的资金合理地分配，不仅要满足游客的观赏需求与精神需求还要进行更深入的调查，有针对性地展开高质量的服务，通过对游客的问卷调查，让整个的丝绸之路旅游景区产业结构更加平衡，这样才能长远的发展。

3结束语

篇10

Abstract： Based on the research and construction of the tourism interpretation and identification system on present stage in our country are relatively weak， this article analyzes the research situation of the interpretation and identification system of scenic spots in domestic and foreign. Take the Nanwutai religious and cultural tourism scenic area as the research object， through field investigation and survey analysis， the status and its existing problems of the interpretation and identification system of the Nanwutai scenic area are described in the article. Putting forward the design concept and system scheme of the interpretation and identification system of the scenic spots， in order to contribute to the sustainable development of the religious culture and eco-tourism of Nanwutai scenic.

关键词： 旅游景区；解说标识系统；设计原则；南五台

Key words： tourism scenic area；interpretation and identification system；design principles；Nanwutai

中图分类号：TP39 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）32-0286-04

0 引言

随着我国经济社会稳定持续发展，人们的生活质量逐步提高，尤其是“黄金周”假期制度的实施，人们的休闲时间越来越多，促使旅游业的快速发展，旅游已经成为人们日常生活中不可或缺的一部分。然而，我国各地的旅游开发和景区建设实践中，对旅游景区的解说标识系统建设较为薄弱，导致旅游者在游览活动中对景点方位、游览线路的选择、景点内涵等茫然无措，特别是在缺失景区导游人员陪同讲解情况下，旅游者享受不到满意的游览体验核对旅游景观景物的理解，直接影响旅游者的旅游活动质量。因此，构建完善的旅游景区解说标识系统具有重要的理论和实践价值，从而引起国内外业界人士和专家学者的关注。

国外旅游景区解说标识研究起步较早，研究领域包括解说历史、解说概念、目的与功能、系统构成、解说媒介、理论与方法研究等，并且深入到解说系统的微观部分[1]。国内旅游解说系统研究是近十余年来的“热点”。如吴必虎以北京为例，将解说系统分为向导式解说和自导式解说两种不同类型，并强调自导式解说为最重要的解说形式[2]；陶伟等引入国外成熟理论与方法来充实国内旅游解说系统研究，并指出我国旅游解说研究发展的前景[3]；唐鸣镝将解说系统划分为认识对象（信息源）、使用者（接受者）、旅游解说（沟通媒介）三个基本构成要素，试图建立一个以人为中心、人景沟通、功能互补、开放型的景区旅游解说系统[4]；罗芬等以旅游解说系统的三要素（解说资源、解说受众与解说技术）结合主旨式解说方式，提出了旅游解说规划“七步法”。解决了旅游解说产品从理念到现实操作层面的问题[5]；王维正等对解说牌的功能、选址、制作材料、大小和高度设计、文字配置、图示、颜色作了比较系统的探讨[6]。庞丽等提出了基于隐的旅游景区标识系统的设计原则及手法[7]；厉新建从经济学的消费技术对旅游体验的影响，分析论述了景区解说系统的必要性[8]；李健提出了导向标识系统的3种导航模式：步骤导航、追踪导航和树状导航[9]；朱璇从梳理环境解说和游客教育领域的研究脉络和内容角度，指出该研究领域的薄弱环节，期望为提升该领域的理论与实践水平提供借鉴和参考[10]；江宁等从游客视角了解对生态旅游的涉入程度，并配合游客人口学属性，统计分析游客对解说服务的满意度，以此制订出有效的解说服务策略，提升生态旅游景区解说系统的满意度[11]。部分作者还探究符合景区自身属性的解说标识系统。如张静提出生态旅游解说系统的节点、路径规划[12]；董红梅提出来山岳型风景区解说标牌系统管理要素[13]；何喜刚等构建了丝绸之路文化遗产沿线景区解说系统的目标和体系[14]；周可华等利用“双筛法”构建了漂流旅游解说系统[15]；王茹等对我国滨海旅游区标识系统进行了设计[16]；吴希冰等提出国家自然保护区内旅游标识牌体系的构建方案[17]，等等。

上述有关景区解说标识系统的研究成果，为旅游景区解说标识系统的规划设计提供了理论依据和现实案例。应该指出，迄今有关宗教文化旅游景区解说标识系统的研究尚不多见。宗教文化类旅游地的特殊性及其深层内涵，使得该类型景区解说标识系统的规划设计具有其特殊内涵与个性特点。本研究拟就陕西省西安市南五台宗教文化旅游景区的解说标识系统研究和设计进行尝试性探讨。

1 南五台景区概况

南五台景区位于西安市城南约30公里处，最高海拔1688米，为秦岭终南山中段支脉，号称“终南神秀之区”，是我国著名的佛教圣地之一。因山上有观音（大台），文殊，清凉，灵应，舍身五个山峰（小台），故名“五台山”；又因它与关中盆地北侧耀州区的“北五台”山（药王山）遥遥相对，故名南五台。

南五台景区内旅游吸引物（表1）独具特色，突出表现为庙宇栉比、翠屏叠嶂、峭壁悬崖、林深树密。其自然风景颇佳，是秦岭北坡林木覆盖最为茂密的地区之一，植物种类多，名贵树种多，为终南山国家森林公园、秦岭终南山世界地质公园的一部分。从山下看五座山峰如笔架排列，一览无余，似乎近在咫尺，峰回路转。站在五座台上，西安城市鸟瞰和山前平原景色尽收眼底。唐代著名诗人白居易的“百千家似围棋局，十二街如种菜畦”描写长安城市布局的诗句便作于此。景区内文化内涵丰富，在有限的面积上保存的佛教寺庙多达十余处，佛教建筑集中、且密度较大，佛教文化氛围十分浓厚，可谓四大佛教名山之外的“佛教小名山”。南五台山现存众多禅修寺院，到访之士可以在此参禅悟道。不失为佛教信徒的朝拜之地与游客青睐的宗教文化旅游目的地。

2 旅游景区解说标识系统构成因子

构建旅游目的地完善的解说标识系统，旨在帮助旅游者在旅游活动中实现对新环境的感知和体验。有人将旅游景区标识系统界定为引导旅游者完成旅游活动（包括景点解说、路径指示、导游线路等）的各种信息的表达和标志的符号[18]，或以为景区解说系统是运用某种媒体和表达方

式，帮助旅游者了解旅游景区相关事物和特点，并起到服务和教育的基本功能[19]。笔者认为：旅游景区解说标识系统是运用标识符号，借助图纸、标识牌等介体将特定的旅游信息，传播并到达旅游者，引导游客参与寻找游览目的地，帮助旅游者了解旅游景区的特质和特点，以达到对于游客的服务、教育和景区的管理功能。基于此，旅游景区解说标识系统，应该具有其特定的构成因子和功能从构建解说标识系统的角度出发，游客进入景区所需要的解说标识系统是建立在景区所提供给游客的景区产品（包括旅游景区吸引物、景区活动项目、景区管理和服务等）之上。一个完整的景区解说标识系统应该包括解说标识系统内容和解说标识外形两个方面的若干因子所构成（表2）。

3 南五台宗教文化景区解说标识系统设计

3.1 旅游景区解说标识系统设计的原则 旅游景区解说标识系统的设计，应在内容丰富合理的基础上，兼顾造型美观、醒目，并与景区相协调、符合国家标准。其设计应遵循人性化、系统化、规范化原的地方化等基本原则。

3.1.1 人性化原则 构建解说标识系统以满足游客需要、保证游客顺利完成旅游活动为目标。景区解说标识系统的设计不仅传达标识的科学功能与合理结构，同时赋予情感的、心理的、历史文化的、与景区特色和谐的内容，使解说标识系统给人以和谐、温馨之感，充分体现景区对游客的服务和关怀。如景区解说标识牌的大小以能让旅游者清晰察看为首要条件，一般适合旅游者阅读的最远距离为牌面宽度的2.6倍。

3.1.2 系统化原则 应对所设计标识内容进行功能分类，以构建功能完备、内容完整的解说标识体系。对统一类的解说标识从材质、大小、风格等方面进行统一的设计，就不同的标识要在内容和功能方面相互补充，是整个解说标识系统优质化，实用化。

3.1.3 规范化原则 解说标识的规范化主要包括位置规范化、游客能见度最大化、实现有序化摆放、与景区周围环境相协调。标识牌设置于景区交通线的节点等游客必经之地，便于察看。导游路线图应设置在显眼的位置，并能清楚地反映景点位置和游客所处位置等；内容表达具有科学性、准确性，中英文规范表述；突出景点、景观的特色，通俗易懂。给旅游者留下深刻印象，易于记忆。

3.1.4 地方化原则 景区解说标识系统设计，在追求规范标准的前提下，还要从景区的地方特色文化中吸取精华，体现地方特色，传播地方文化，构建创新性解说标识系统。如广西古东瀑布景区就地取材，在游客下山台阶上篆刻广西的各种方言。这种利用当地特有的石刻艺术，增加游览趣味性，传播当地文化的做法很值得借鉴和推广。

3.2 南五台景区现有解说标识系统存在的问题 南五台景区山地面积较大，通过对景区内若干主要景点构成的环形路线上的解说标识系统的考察和调查发现，景区现有标识系统主要包括景区景点的线路标识牌、线路图、景区农家乐接待指示牌等等，基本能够满足游客的游览线路和景区服务选择的需求。由于现阶段我国山岳型宗教文化旅游景区标识系统的研究和构建尚显薄弱，南五台宗教文化景区的的解说标识系统也存在不合理之处，具体表现如下：

3.2.1 景区主要吸引物缺乏解说标识 该景区最为主要的吸引物是观音（大台），文殊，清凉，灵应，舍身五个台、西林禅院、率兜台、紫竹林、圣寿寺，这些景点上只有简单的导引牌，缺失反映该地庙宇建于何时、供奉何方神圣及其历史价值的标识牌，以及景区最重要的安全解说标识。由于该景区属于山岳型景区，自然因素影响较大，易产生不可抗拒的破坏。譬如灵应台海拔较高，庙宇为多层结构，遇山顶风力较大时，屋顶的瓦块可能会直接脱落在游步道上，直接威胁游客安全。而景区对此潜在危险没有任何的安全提示标识牌。此外解说标识系统最基本的指引和告诫功能未能得到体现。

3.2.2 解说标识信息内容不充分，吸引物教育功能不足 景区内的指路标识仅限于表示方向及前方目标，缺少反映距前方目标距离及步行所需时间等信息。同时，南五台是秦岭终南山世界地质公园的重要组成部分，蕴含着丰富的地质遗迹。景区内仅有的几处地质解说标识只是简答的说明岩性，对于该类岩石形成环境和成因条件没有涉及。对地质遗迹的简单标识和解说，无法满足游客的求知欲。

3.2.3 标识牌放置地点不恰当，导向不明确 解说标识系统要导向明确，设置标识的目的是方便游客，能使游客在第一时间找到标识的位置。从山门（五台乡刘村竹谷）到五台山主峰圆光寺约12.5公里，景区在山门口处设有1处景区游览图，在兴隆寺遗址附近有2处景区景点的简单线路引导图。而从山门到主景区的线路上没有任何标识指引游览线路。在景区主要游览区（距离兴隆寺遗址数公里台阶山路）的五座台的游览路线上缺失标识导引图。大多数游客是茫然的走到哪里、算哪里，未能体现景区应有的解说标识的引导作用。况且，路标牌导向不明确，设置欠合理。如在“文殊台”的导引牌，貌似树立在门口，游客顺路而上却并非文殊台，大大降低了旅游兴致。同时。文殊台前的分叉路口也未设置标识牌，给游客导向不明确。

3.2.4 解说标识系统混乱，缺乏统一设计和管理 一般景区的解说标识系统应统一管理和设计，避免给游客带来不必要的误解和混乱。而南五台景区解说标识的实物在形式上五花八门。如在独松阁景点是将吸引物解说内容篆刻于人造的岩壁上，意在说明该处景点的历史原貌；而关于紫竹林寺庙的解说却是用毛笔所书的紫竹林简介。更多的景点甚至没有解说标识。并且景区管理部门对内现有的解说标识缺乏管理，新旧标识牌同时置放在景区内，显得混乱不堪。

3.3 南五台景区解说标识系统设计内容 笔者遵循景区解说标识系统规划设计的思路，从南五台景区节点选择、主要吸引物和景区交通设施解说标识等方面进行该景区解说标识系统的设计。

3.3.1 景区解说标识系统节点设计 景区节点是游客相对集中的地方，也是体现解说标识系统功能之处。旅游景区解说标识系统的设计，首先要确定景区节点。根据南五台山景区现有游览道路、游客主要游览景点及主要集散地，确定南五台山景区的主要节点（图1）：①景区入口（山门）。该处其服务设施齐全，旅游者滞留时间较长，是最重要的游客集散节点；②圣寿寺景点。位处上山线路的叉口，游客在此分流；③独松阁停车场。其服务设施齐全，是游客会集停留、准备上山的节点；④兴隆寺遗址。属于通达南五台顶峰——观音台和至灵应台、清凉台、文殊台游览路线的分岔口；⑤观音台（大台）。是为南五台景区主峰，是游客最为集中的主要节点。次要节点包含景区的其它主要吸引物（景点）和非节点（原始森林等区域）。

3.3.2 景区吸引物解说标识设计 景区吸引物解说标识包括景点和设施导引图，景区与景观（点）名称或介绍等标识两大方面。景点和设施导引图标示游客所要到达目的景点的名称、方向，从所在地到目的物的距离、游客所处的位置，有时标有到达的方式和途径、所需时间等。南五台景区地形结构复杂，其景点和设施导引图的设计，应将南五台景区视作独立完整的引导系统，贯穿整个景区，串联其他解说标识类型，构成整个景区解说标识系统的空间概念。

通过实地考察，对应旅游者的移动路线构建景点和设施导引图，解说标识牌应放置在景区主要节点。通过旅游者在景区游步道的移动中连续发挥系统的导引作用。

南五台山景区与景观（点）名称或介绍标识，主要设置于景区内重要的旅游吸引物。包括其名称、建造时间、构成、游览价值等内容。此部分要重点突出景区的佛教寺庙的解说，向游客传播宗教文化内涵。景区与景观名称或介绍标识主要布置在景区的次要节点之上，介绍景物前、中或最佳观赏地点处。

3.3.3 景区交通设施解说标识设计 该系统的设计包括：一方面是在景区所依托的交通线路两侧设置明晰的导示标识及英汉双解说明，除规范的公众信息说明外，其他如路途中提醒忠告、交叉路口的指路牌示等标识物，应从游客的需要出发加以设置；另一方面是在景区内部为游客设计在最佳时间内的最佳游览路径。还需在西安绕城高速曲江口进包茂高速（西柞段）太乙宫口和从子午大道至秦岭环山旅游路口的环山旅游线路上设计景区外部交通导视牌。

3.3.4 景区接待设施解说标识 该设计系统包括游客来南五台景区入住和到访的各类宾馆、饭店餐饮设施、旅游购物等场所。应采用统一规范的公共信息图形符号。并对设施的使用方法、位置、预定方式等加以说明，以方便游客找到接待设施为出发点。主要设计内容有：通用的图形符号，方向指示，文字说明。设置在景区主要节点上，发挥其服务作用。

3.3.5 旅游景区公益设施解说标识 该部分设计包括旅游咨询服务中心标识、公共厕所标识、一般便民设施标识（医务室、派出所、银行）、针对特殊旅游群体的解说标识等。主要是一些国家规定的图形（如严禁烟火等）和必要的文字说明（如佛堂内不宜拍照等）。除此之外，部分图标需要中英文对照加以说明。放置在景区的主要节点，方便游客使用。

3.3.6 景区管理的解说标识 该系统设计包括景区环境管理解说标识（如：美丽的心灵需要塑造，优美的环境需要保护、注意台阶等）、安全管理解说标识（如：禁止吸烟等）、旅游宣传解说标识（如：拜佛南五台等宣传语）、景区所属资源级别类型标识（如：世界地质公园标志、南五台国家森林公园）等。这一部分主要设置在景区所有节点之上，提醒游客，便于景区管理。

3.3.7 景区解说标识信息表达方式设计 信息的表达方式或用文字、或用图片，或两者结合使用。文字设计符合宗教语言的解释，易于阅读理解，讲求正确性、统一性，字体大小匹配、符合国家标准文字、图片一目了然。并以还原景区吸引物原貌为主旨。如在观音台的解说标识牌上可以解说：“站在这里您可以观赏到古长安（今西安）城的的全貌、体验白居易笔下“百千家似围棋局，十二街如种菜畦”的美景等。在游览线路上设计景区管理安全解说标识就用古人的“登山有道，徐步前行”做为文字提醒。

3.3.8 旅游景区解说标识外形设计 考虑到南五台景区自然原始特性与宗教文化的完美结合，景区本身就是森林公园。其解说标识系统的制作应就地取材，用当地的木材作为制作标识的材料。表现形式统一、色调淡雅、符合景区宗教文化特质。如标识牌示纹饰统一设计为莲花标志，莲花符合佛教教义，佛教解说：必岸（人生苦海）——济度（学佛修行）——彼岸（极乐净土），即从尘世到净世，从诸恶到尽善，从凡俗到成佛。如同莲花在污泥浊水中成长，却超凡脱俗，不为所染一样。佛教有“花开见佛性”、“一花一世界，一叶一菩提”之说，这里“花”指的就是莲花，即“莲”的智慧和境界，人有了莲的心境亦体会了佛性。可以使景区的解说标识系统彰显景区佛教文化和教义。

4 结论与讨论

体系合理、内容完整的宗教文化旅游景区解说标识系统是人们认识、了解宗教文化旅游地和丰富宗教文化旅游体验的工具和平台，是保护宗教文化资源、改善宗教文化旅游地生态环境、可持续合理利用自然、人文景观资源的重要保障。本研究主要从对旅游景区解说标识系统理论研究出发，提出宗教文化旅游解说标识系统构成因子包含旅游景区吸引物解说标识、景区交通解说标识、景区接待解说标识、景区公益设施解说标识和景区管理解说标识5大部分。结合南五台景区实例，对景区解说标识系统进行了概念性设计，促进南五台景区宗教文化旅游及其生态环境的可持续发展。

宗教文化内涵深刻，涉及面广。本研究尽是就南五台宗教文化旅游景区解说标识系统的概念性设计。尚有待对景区宗教文化旅游资源的进一步挖掘，更加完善概念性设计方案。并期待将南五台景区解说标识系统的设计方案应用到景区建设实践之中。

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