旅游景区运营管理范文

导语：如何才能写好一篇旅游景区运营管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】旅游管理应用型本科;景区类校外实习基地建设;建设

一、旅游管理应用型本科专业景区类校外实习基地建设的必要性

校外实习基地是高校开展实践教学的重要场所，是校内实践教学的重要补充，也是理论教学联系实践教学的重要桥梁。旅游管理应用型本科专业的人才培养目标要求学生具有较强的实践技能和动手能力，能较快地适应旅游行业相关岗位的需求，以解决工作实际问题;要求具有较强的沟通能力、实践能力和理论应用创新能力;要求具有很强的岗位适应性和自主学习能力，不仅具有胜任旅游行业职业岗位的技能，而且具有适应其他相关行业的就业能力，以拓展就业面。实际工作中的这些要求，很大程度都是需要依靠校外实习基地的培训来完成的，所以加强校外实习基地的建设与管理很有必要。

旅游管理应用型本科专业的校外实习基地一般包括高星级酒店、旅行社、旅游景区等，这三个行业的经营环境、行业特点甚至人力资源供求关系等都存在不同。所以，对于在景区类旅游企业进行校外实习基地的建设与运营，需要采取不同的策略与方法。

二、目前旅游管理应用型本科专业景区类校外实习基地建设存在的问题

1、学校对景区类校外实习基地的建设缺乏规划与投入

目前，许多学校在建设旅游专业的校外实习基地时，一般由学校领导或教师的人脉信息传达合作意向，或按照课程的教学计划安排，临时找到提供实习岗位的旅游企事业单位进行接洽。而从与酒店类校外实习基地比较来看，由于酒店行业竞争更为激烈，酒店企业寻求学校合作的意愿更加突出，市场上（尤其中心城市）也存在大量的人力资源公司为学校与酒店企业的合作积极牵线搭桥，所以学校的酒店类校外实习基地的建设与管理相对较为有序。我国的景区类企业仍处于急速发展中的阶段，对于与高校旅游专业的合作迫切性仍不高（对比酒店行业）。而学校由于管理机制的问题，也缺乏主动寻求景区合作的动力。这就导致许多高校在选择景区类校外实习基地时，以临时性的应急安排为主，缺乏合理的规划与设计。

另外，由于在各种评比检查中，校外实习基地的数量往往是衡量一个学校专业建设质量的硬性指标，校外实习基地的数量建设很受学校的重视。在实践中，往往是校外实习基地协议签订了许多，而使用效率不高，而由于旅游管理专业的文科属性，对实习基地的经费投入更是基本为零。

2、学生对校外实习效果满意度不高

旅游管理应用型本科专业的学生对于到校外景区进行实习，对进入真实的工作环境进行体验有一种踊跃的心态。但在经过了最初的兴奋期后，学生开始对实习的体验进行客观的评估，从而发现了理想和现实的差距。在景区类企业，学生实习岗位多为基层一线岗位，如接待部门、验票部门、运营部门等，学习到的专业技能较少，又无法获得中层或基层管理岗位的锻炼，不少学生在实习结束后，产生了将来不在景区行业就业的想法，这与校外实习的设计初衷是相背的。

3、景区类企业对实习学生缺乏针对性的人力资源管理措施

企业为了尽快让实习生上岗，通常会安排一周左右的集体培训，如果遇到人员短缺甚至仅安排两三天的时间让实习生熟悉环境，之后都到各自的岗位上边干边学了。景区企业通常把实习生作为上岗的员工与其他的正式员工一样对待，在培训、激励和考核等人力资源管理方面，没有考虑到实习生的特点，进行针对性地管理，因此会造成酒店和学生之间立场不同，沟通不良的状况。

三、景区类校外实习基地建设的思考

1、积极申报，争取列入学校的有关建设计划中，获得支持。

相对于校内实习，校外实习成本要高昂的多，经费是校外实习的重要保障。许多高校目前用于实习的经费非常有限，不足以支付教学所需成本。因此，为保证学生在企业实习的教学环节有效开展，学校应加大投入。但在争取学校支持的过程中，各个专业的主动性和积极性也应当充分体现。

在某校的校外实习基地建设专项活动中，学校共投入约数百万元经费，建设六个校外实习基地。该校旅游管理应用型本科专业积极申报，组织专业教师遴选合作企业，在对合作单位的实习现状、实习效果、管理规范等方面进行评估后，由专业实习带队老师撰写申报书。在经历了学校的答辩、评估等环节后，最后成功获得立项，成为六个建设项目中唯一一个在外省建设的校外实习基地建设项目，得到宝贵的建设经费、学校重视等支持。

2、积极改善实习条件，稳定景区类企业实习学生参与实习的积极性

基地建设目标是满足校外实习教学需要，企业也希望通过合作减轻招聘员工的压力。所以应当通过对硬件设施的投入，争取在短时间内达到提升学生实习效果的目标。比如，学校与该企业合作，投入资金，购买专业书籍与专业期刊，在该企业建立图书资料室;同时购买多台电脑与学术期刊网的上网帐号，供实习师生与企业管理层查阅资料。另外，该企业大型活动较多，实习学生也很感兴趣，但企业无法让很多学生参与策划这些大型活动，该校同时在该企业建设实习案例分析室与市场营销策划活动室，组织学生模拟整个策划活动。

3、针对企业需求，提升合作质量

双方建立稳定的合作关系后，进合人才培养阶段，提升实习活动质量是基地建设重要内容之一。广东观音山景区是我国首个民营资本管理和运营的国家森林公园，在其探索、发展的道路上有较丰富的经验与曲折的道路。企业有自我总结的需求，大学也应当进行前沿的理论探索。双方组织骨干教师、实习学生和企业核心管理人员，对广东观音山国家森林公园的发展道路进行深入的典型案例剖析，研究出民营资本管理和运营国家森林公园的一般规律。同时，在此过程中，双方也在企业管理水平、教学科研、实习合作内涵上得到提升。

参考文献：

【1】本科旅游管理专业校外实习基地建设的实践与思考 韦瑾 科教导刊2012 10（中）;

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关键词：旅游景区管理；实践教学体系；桂林理工大学

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）02-0122-02

旅游景区是旅游活动的核心和空间载体，是旅游系统中最重要的组成部分，也是激励旅游者出游的最主要目的和因素。随着我国旅游业的迅猛发展，出现了一系列与旅游景区相关的问题，如旅游旺季景区的饱和与超载、景区的过度开发、景区的同质化、旅游体验不佳、景区的安全问题等等，在这样的大背景下，对旅游景区管理的人才需求提出了新的要求：懂专业、懂操作、职业化的景区管理服务人员将成为景区竞争力的主要构成要素。

一、《旅游景区管理》课程简介

《旅游景区管理》是旅游管理专业的一门专业必修课，是讲授旅游景区企业经营管理知识的旅游管理专业课程。课程的主要教学目标是使学生了解并掌握景区管理的相关理论以及在景区管理中的应用，初步具备景区管理工作要求的理论素养和操作技能。

《旅游景区管理》是在我国旅游业及景区行业蓬勃发展的大背景下发展起来的一门新兴学科。主要包括三个部分：第一部分为旅游景区概述，包括旅游景区的基本概念、分类、发展简史及各类景区概述，主要目的是让学生了解旅游景区的基础知识；第二部分为旅游景区产品的概念、特性及开发规划，从产品的角度探讨景区产品的特性及构成，让学生深刻理解旅游景区产品的内涵，并了解景区开发规划的重要性及景区规划的主要要素；第三部分为景区的经营管理，包括景区的经营战略管理、市场营销管理、游客管理、日常运营管理、人力资源管理和财务管理等方面。第三部分的内容讲述了景区运营的各个环节，是旅游景区管理课程的核心组成部分，也是整个课程教学的重点，

二、《旅游景区管理》实践教学的目标及内容

《旅游景区管理》是直接为旅游业服务的应用性课程，具有很强的应用性和实践操作性。与此相适应，实践教学就成为了该课程教学过程中必不可少的重要一环。

1.实践教学目标。《旅游景区管理》实践教学目标应结合旅游管理专业培养目标，以旅游景区管理理论为指导，不断巩固深化旅游景区管理课程相关知识，提高学生理论联系实践的能力、操作能力、管理能力、创新能力和创业能力，培养学生对旅游业和旅游景区的热爱感和责任感。

（1）知识目标。《旅游景区管理》实践教学的知识目标是通过实践教学，巩固和深化旅游景区管理的相关理论知识。景区管理课程中可以通过实践教学强化的理论知识有：旅游景区的基本概念和类型、旅游景区的管理模式、景区开发规划的相关理论、景区市场营销的相关理论。

（2）技能目标。《旅游景区管理》实践教学的技能目标是通过实践教学，使学生进一步具有从事旅游景区管理的职业素养和能力。通过实践教学，首先要培养学生的职业素养、职业道德及团队精神，使学生具备从事旅游行业的基本素质；通过参与景区相关岗位的工作，使学生了解景区的具体运营，具备胜任景区工作的基本操作技能，为今后从事相关工作打好基础。

（3）情感目标。《旅游景区管理》实践教学的情感目标是通过实践教学，培养学生对旅游行业的热爱感、责任感和使命感。在实践中体会到景区的核心地位和重要性，认识到学习旅游景区管理课程的重要性，从而进一步激发其对旅游业及景区管理的责任感和使命感。

2.实践教学内容。《旅游景区管理》的实践教学内容主要集中在课程内容的第三部分：旅游景区的经营管理部分，根据景区经营管理各环节的内容来设计组织实践教学的内容。其中，旅游景区的人力资源管理和财务管理工作大多是由具有人力资源管理和财务管理专业背景的人员来进行的，故这两部分内容不作为实践教学的内容安排。

（1）旅游景区市场营销――教学目标：能够运用景区营销的相关理论，掌握景区市场细分定位及市场营销策略制定的具体方法；教学形式：先设计调查问卷进行景区市场调研，根据调研结果制定相应的营销策略。

（2）旅游景区解说系统――教学目标：结合前期相关知识内容，近一步掌握景区解说系统的类型及内容；教学形式：考察具体景区的解说系统并进行评价，提出相应建议。

（3）旅游景区游客行为管理――教学目标：了解景区游客行为管理对景区体验的重要性，掌握景区游客行为管理的具体方法；教学形式：考察景区在对游客行为进行正确引导方面有哪些措施和手段，并进行评价。

（4）旅游景区排队管理――教学目标：结合相关知识内容，掌握景区排队管理的方法；教学形式：考察具体景区在旅游旺季如何有效管理游客的排队问题，如采用哪些排队队列，如何处理热门景点的等待问题等，并对此进行评价。

（5）旅游景区服务――教学目标：结合相关理论知识，掌握景区服务的方法和技能，增强学生景区服务责任感；教学形式：参与景区某一岗位的具体服务，在具体的服务过程中，学习景区服务的基本技能。

三、桂林理工大学旅游管理专业《旅游景区管理》实践教学体系的设计

桂林理工大学位于山水甲天下的国际旅游城市桂林市，基于当地旅游业发展及人才培养的需要，1985年创建了旅游管理专业，目前有旅游社与会展管理和旅游开发与景区管理两个专业方向。学生在大二分方向进行专业学习，《旅游景区管理》为旅游开发与景区管理方向的专业必修课。课程共40学时，其中理论教学环节30学时，课程实践环节10学时，开课时间在第四学期。基于景区管理课程的重要性及其对实践能力的要求较高，桂林理工大学旅游管理专业《旅游景区管理》实践教学体系的设计分为三个部分：认知实习、课程实习及生产实习，每个环节针对旅游景区管理的实践内容及目的都不同，分别有所侧重。

1.认知实习中的景区认识体验实习。认知实习的时间安排在第二学期期末，实习时长为两周。这时学生刚入大学，主要进行一些基础课程的学习，认知实习安排学生到旅行社、景区、饭店等旅游企业及旅游管理部门参观学习，使学生对旅游业的各部门状况有所了解。在实习过程中，要求学生以小组为单位对每个景区进行讨论。实习结束后，小组需要提交小组讨论报告，同时每位同学需提交景区认知实习报告，总结认知实习的体验和收获。小组讨论报告和景区认知实习报告作为检验认知实习效果的途径。

2.课程实习中的景区调查体验实习。在《旅游景区管理》授课的过程中，该环节与课堂理论学习同时进行，时效性好，可及时将理论学习和实践体验结合起来，加深相关理论知识的理解。如对景区市场营销管理现状的调查，要求学生设计问卷调查景区的客源市场，设计针对景区营销人员的访谈提纲调查景区市场营销状况。再如对景区解说系统及游客管理的调查，学生可结合相关理论知识点，通过自身的旅游体验，评价景区现有的解说系统及游客管理成效。

课程实习结束后，要求学生提交课程实习报告，对调查结果进行分析总结。经过这个过程，可将学生对景区经营管理的认识提高一个层次，加深学生对理论知识的理解和应用。

3.生产实习中的景区操作技能实习。生产实习是大学本科教学计划的重要组成部分，是学生学完专业基础课和大部分专业课以后，到旅游企业和管理部门参加实际工作，了解和认识旅游服务生产过程和管理的教学环节。时间安排在第五学期，实习时长为半年以上。通过实习，学生能够巩固和加深对景区管理基本知识、基本理论的理解，并直接向景区的员工和管理人员学习景区管理有关实际知识，进―步学习景区服务的基本技能、了解景区经营管理的实践经验，研究旅游景区企业管理现状，为以后的学习和将来参加工作打下扎实的基础。

桂林理工大学旅游管理专业旅游开发与景区管理方向生产实习主要安排在一些知名景区进行，在学习掌握实习岗位的基本要求、操作技能和作业规范的同时，学生应该了解实习所在组织的有关情况和经营管理运作，如单位沿革、组织形式和人员构成，有关管理制度和服务规范程序，有关部门、岗位在整体中的地位和作用，接待客源的构成及市场营销方式，经营管理现状、成功的经验和存在的问题等等，锻炼管理人才的实际工作能力、观察分析能力，并通过实习日记和实习报告的编写培养业务写作能力。

学生到景区进行生产实习，景区首先会安排1～2周的时间对学生进行岗前培训，上岗后有老员工对学生进行操作技能指导，学生能够很快熟悉并掌握所在岗位的操作要求和技能。在生产实习的过程中，要求每位同学写工作日记，记录实习工作的收获和感悟。实习结束返校后，要求提交实结和实习报告，分小组宣讲讨论，与老师同学一起进行交流。实习工作日记、实习鉴定及实习报告作为学生生产实习考核结果的依据。

经过认知实习、课程实习及生产实习三个阶段、由浅入深逐步了解进而参与的过程，学生能够不断巩固深化旅游景区管理课程相关知识，并且掌握景区某些岗位的实际操作技能，培养学生的职业素养，增强学生对景区行业的热爱感、责任感和使命感，达到《旅游景区管理》实践教学的教学目标。

参考文献：

[1]张凌云.旅游景区管理[M].北京：旅游教育出版社，2012.

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仅用了4年时间，洪清华就将“驴妈妈”做到了注册会员近千万、总收入约20亿元。在竞争激烈的在线旅游业，这头“小毛驴”却跑出了黑马的速度。有趣的是，洪清华本人也是一位对速度的极致追求者，其百米最快速度曾达到11.3秒。

驴妈妈是洪清华的第三次创业。这一次，获得众多风投的青睐。

从“旅”到“游”

在洪清华刚刚创立驴妈妈的2008年，中国在线旅游业已是一片红海，携程、途牛、艺龙、芒果、悠哉、去哪儿已经占据绝大部分市场份额。

驴妈妈从一开始就得益于采取了差异化的战略，没有参加同质化的竞争，从而实现了快速成长。在洪清华看来，这些强手大多只解决了在线旅游“旅”的问题，“游”的市场还是一片空白。“未来一定是自驾游、自助游的游客激活景点的周边消费。”洪清华坚持认为，“景区门票一定要打折，驴友的综合消费、二次消费的价值远远大于一次性购买门票的价值。”

不抢跟团游，也没选择机票、酒店作为切入口，洪清华大胆地涉足自助游市场。“领先一步可能是先烈，领先半步就是先锋。”作为第一个吃螃蟹的人，洪清华执着地坚持通过电子商务平台向全国各地的自助游旅客卖门票从“旅”到“游”，这一个字的变化，却改变了传统旅游市场的游戏规则。

切入点：打折门票

在驴妈妈上线之前，中国旅游业的现象是，跟团游比例占旅游市场的80%，自助游仅占20%（2011年这一数字又发生了急剧的变化，跟团游只占6.3%，自助游则高达93.7%），中国没有规模化的自助游服务商。在运营上，旅游景区提供的都是标准化的服务，用户的可选性较小。当时在线旅游市场的主要商业模式有“机票+酒店”的商务旅行模式，如携程旅行网，或者是垂直类搜索引擎，如去哪儿网。

洪清华很快找准这一空白市场，从中国10000多家景区找到了切入点，他要做打折门票的生意。但是拿下景区并非易事，尤其是对一家刚成立的新公司来说。

谈景区这件事，洪清华一直挺有挫折感。最初的100家景区往往是最难谈的。好在当时的洪清华已在旅游市场打拼多年，其经营的奇创旅游咨询机构，为三亚、成都、青城山、都江堰、武当山等多个旅游圣地做过规划，最初驴妈妈谈成的几十家景区，基本都得益于奇创的客户关系积累。

曾经有一个长三角的景区，洪清华谈了3年才拿下。2008年谈的时候，景区老总说业态太新，需要再研究研究；2009年的谈的时候，景区老总说价格太低会对市场造成冲击；等到2010年再谈的时候，景区老总表示这个形式很好，要赶快合作。因为那时的驴妈妈已经和周边的东方明珠、灵山大佛、周庄等景区成功合作。

洪清华用整合营销的方式打破了景区的门票价格壁垒，用“门票+高铁”、“门票+住宿”、“门票+机票”、“门票+巴士”等产品组合的营销方式，满足了旅客个性化的需求，同时给景区带来更多的综合利益。截至目前，在中国10000多家景区中，驴妈妈已经签下7000多家。

经过多年的发展，中国旅游市场已经发生了翻天覆地的变化。上世纪八九十年代，中国旅游景区主要是以黄山和桂林山水为代表的第一代资源产品型景区；21世纪初主要是以九寨天堂、大唐芙蓉等观光休闲景区为代表的第二代资金及理念推动型景区；近年来，休闲度假、自助游日渐增多，游客的需求越来越个性化。

驴妈妈迅速成长的原因正是因为洪清华提前意识到散客游时代已经来临。

商业模式不是一步到位的

在洪清华的规划中，驴妈妈的发展被分为三个阶段，即“产品—平台—社区”三步走。

在产品阶段，驴妈妈的盈利模式有点类似于携程，主要着眼于门票直销。洪清华透露，景区一般给驴妈妈的折扣是4?8折，驴妈妈给客户的折扣通常是6?9折，差价就是第一笔收入。驴妈妈通过与上游旅游产品供应商的战略合作，获得相对优惠的价格，这种优惠使得游客更愿意进入景区。

这只是初级阶段，洪清华更倾向于建立一个平台和社区，为旅游者和景区提供更有价值的服务。特别是像武当山、峨眉山、张家界等一些客源丰富的景区，在成为驴妈妈的会员后，每年只需付给驴妈妈一定数额的会员费，就可以得到系列电子商务支持服务，景区的后台系统就交由其自行管理，驴妈妈只需直接输送客源。当社区建立起来以后，会员费成为驴妈妈的又一主要收入。

驴妈妈的最终目标是经过初期运营之后，实现从“中介型网站”向“服务型网站”的转型。洪清华坦言，建立一个庞大的景区营销平台，吸引景区在驴妈妈网站上做精准营销推广，收取广告费用以及其他整个产业链延伸所带来的收入才是“大鱼”。

“‘驴妈妈’的最大价值将体现在为其强大的营销能力和为游客设计、提供个性化产品的价值。到时候将出现旅游‘一站式’服务，实现景区和目的地的规划咨询、营销推广、客源导入，驴妈妈将提供景区旅游的所有服务。”洪清华表示。

2009年，刚创立1年的驴妈妈总收入就突破了2个亿，2011年飙升至15亿，2012年则有望超越20亿。

目前，驴妈妈已完成上市前的C轮融资。早在2008年初创时，驴妈妈就获得包括携程CEO范敏、分众传媒副总裁钱倩等的第一笔投资；2009年，又获得花桥基金与道杰资本数千万元的投资；最近，连红杉资本和鼎晖创投也加入到驴妈妈中。

资本的支持，让驴妈妈如虎添翼。

B2B2C金三角

在业务发展过程中，洪清华发现在中国的旅游产业链上，景区运营水平参差不齐，管理水平有很大提升空间。于是，洪清华成立了景域集团。集团旗下景域旅发公司专做景区运营管理，景域旅游营销公司则负责景区营销服务。此外，他还创办了“帐篷客”，在景区开设连锁酒店。再加上奇创的业务，洪清华在旅游市场可谓“无孔不入”。用他的话说，已经形成了一个“B2B2C金三角”。

洪清华一边通过“驴妈妈”为自助游游客提供服务，一边帮景区做营销和规划设计等服务。“当为景区做规划设计的时候，景区看到我们的服务很专业，他们可能就会把相应的资源嫁接过来。‘驴妈妈’获取门票等资源后，又可以为游客提供更好更丰富的产品。所有好的商业价值，一定是实现二次、三次的价值。就像苹果手机，光卖硬件只能赚一部分钱，硬件过后的服务又能赚大量的钱。”

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一、主要做法

（一）注重基础先行，增强山地旅游“竞争力”。一是抓景区景点建设。围绕构建“现代都市—精品景区—特色城镇—美丽乡村—健康旅游—生态产业”山地特色新型城镇化体系，先后投入资金40余亿元，倾力打造水城古镇、梅花山国际生态休闲度假区、月照养生谷、大河现代都市农业园、韭菜坪、三湖三池等景区景点。二是抓旅游路网建设。围绕形成市区“旅游经济圈”，把全区旅游景点“串点成线”的目标，投入近6.2亿元实施了灵山寺环寺公路及联络线工程、梅花山景区公路、东明路、月照养生谷旅游环线、大湾至韭菜坪旅游公路等景区公路项目，投资近4.3亿元修建下扒瓦到大河旅游公路，打通了月照养生谷与大河堡景区链接通道。同时加快了农村通组公路和村际断头路建设，“十二五”期间建成240余公里通村公路，打造旅游快捷线和循环网。三是抓配套设施建设。围绕“吃、住、行、游、购、娱、科技、文化”等旅游要素，完善旅游功能配套，提高城乡服务水平，辖区现有旅行社22家、星级酒店2家，床位31514张，乡村旅游村寨15个，挂星农家乐38户，做大做强城市经济，强力打造城市功能服务，为游客提供舒适的消费环境。

（二）注重文化植入，提升山地旅游“生命力”。将文化之“魂”融入旅游之“体”，丰富山地旅游内涵，打造旅游文化精品，旅游文化产业快速发展，文化产业增加值占GDP比重达到4.42%。一是融合三线文化。实施文化精品工程，建成贵州“三线建设博物馆”，与国家级媒体合作，拍摄大型历史文献纪录片《大三线》，大力弘扬“三线精神”。二是融合民族宗教文化。多层次融合和包装民俗文化资源，申报了一批贵州省非物质文化遗产；培育彝族铃铛舞、“四月八”苗族文化节等旅游民族文化品牌；积极实施了灵山寺、观音阁等宗教文化旅游项目，不断丰富山地文化旅游元素。三是融合农耕文化。实施中国农耕文化历史（凉都国学馆）博览园项目，将中国历史文化和休闲旅游进行有机的结合，打造六盘水市的休闲度假产品。

（三）注重产业融合，强化山地旅游“聚合力”。一是旅游与农业同体。围绕农旅一体，走山地特色高效农业与休闲旅游观光相结合的农旅发展之路，打造大河堡、月照养身谷等农旅融合“新样板”；引入30余种现代农业科技种植技术，极力打造农业科普基地，提升了农业的观光品质和农产品附加值。二是旅游与体育同步。充分发挥气候、亚高原山地户外运动条件优越的优势，积极推进体育与旅游的融合发展，形成了凉都·六盘水夏季国际马拉松金牌赛事、自行车挑战赛、中国凉都定向越野赛、凉都六盘水城市公益徒步等文体赛事品牌，吸引了近30万次群众参与，成为钟山区开展全民健身运动、山地户外运动的重要载体和平台。三是旅游与健康同行。围绕建设大健康旅游目的地城市目标，走好山地特色健康旅游路。依托红豆杉基地，打造“紫杉”品牌；加快推进水月园区中药材市场、养生养老综合体、特色农产品加工企业等项目建设，打造凉都医药保健生态园；加快推进农村幸福院、城市日间照料中心及康体养老工程建设，全面提升凉都养老产业发展。

（四）注重民生改善，扩大山地旅游“辐射力”。一是促进城市靓丽转身。加强凤池、白鹤公园等城市广场、公园的改造提升；实施城区可视山体绿化工程，推动城乡一体绿化建设；加快智慧城市建设，将景区、旅行社、旅游车队、酒店、特色美食、气象等要素纳入智慧旅游平台，展示“贵州屋脊·中国凉都”良好形象，打造区域中心城市。二是带领群众脱贫致富。充分发挥山地旅游产业扶贫的聚集作用，通过景区建设，带动贫困地区的水、电、路等基础设施建设；通过群众广泛参与景区开发，有效助推其脱贫致富；依托景区开发，大力实施“一户一技”培训工程，帮助、引导周边群众、城市居民到景区就业、创业，实现旅游价值、社会价值最大化。三是助推生态环境保护。“十二五”期间，完成人工造林19.76万亩、封山育林7万亩、石漠化治理57.15平方公里，治理水土流失100平方公里，2015年，森林覆盖率达到47.5%；建成中心城区污水处理厂和3座乡镇污水处理厂等环保设施，城镇污水处理率达到86.23%，城市环境空气质量达标率达到98.7%。

（五）注重“三变”带动，助推山地旅游“发展力”。一是精心打造旅游品牌。钟山区紧紧围绕大健康旅游目的地城市目标，以旅发大会为平台，以旅游景区建设为抓手，以“三变”改革为动力，强力推进“黑”资源变“绿”资源、“死”资源变“活”资源，“冷”资源变“热”资源，着力做好“绿色”生态、“白色”滑雪、“彩色”文化三篇大文章，将休闲旅游、生态旅游与山地旅游结合发展，精心打造“中国凉都”旅游品牌。二是充分展现地域特色。抓住荣获国家住建部批准的全省唯一的全国农村污水治理示范区等契机，坚持一寨一特、一寨一景、一寨一品，2015年启动全区20户以上村寨“1+N”（“1”即一个自然村寨，“N”即改厕、改厨、改圈、小湿地、小广场、小亭子、道路硬化、庭院绿化、观光步道、生态产业、农村电商、免费WIFI、民族文化、垃圾污水集中处理等“扶贫+”“旅游+”“产业+”“文化+”“互联网+”元素）提级改造，在实施改造过程中，由区扶贫旅游文化投资有限公司与农户签订改造协议和经营协议，农户将满足居住需求外的富余房屋交由公司按照星级标准出资进行改造、装修、统一经营管理或引入第三方经营，发展农家客栈、农家乐、酒吧、KTV、超市等商业业态，在公司经营有效期内，按照约定占比定期向老百姓分红，真正把“美丽乡村”建成瓜果飘香的“果园”、幸福生活的“家园”、增收致富的“田园”、观光休闲的“公园”、城市向往的“乐园”。三是激活旅游人力资本。按照“围绕产业搞培训，依托公司保就业”的思路，以“培训对象本土化、教学实习一体化、培训保障惠民化、培训管理规范化、新型农民职业化、民风民俗文明化”的要求，创新“三变+旅游+就业培训+扶贫”的职业教育模式，对区域内有意愿、有劳动能力、有就业能力的城乡贫困人口和留守儿童父母、返乡农民工、部分致富带头人等群体进行技能培训，培养一批有技能、善经营、懂管理的旅游人才，让贫困人口变导游、变职业农民、变驾驶员、变村干部、变创业者、变产业工人、变农业经理人等，充分挖掘和激活贫困人口中的人力资本。

（六）注重宣传推介，提升旅游品牌“影响力”。一是以会促旅。按照“立足钟山、占领贵州、主攻周边、辐射全国”宣传促销思路，到各地举办旅游推介会，大力推介钟山旅游。截至2016年6月，已成功到广州、武汉、重庆、长沙、大连、深圳、成都等城市进行旅游宣传推介，发放旅游宣传手册8000余册。二是以赛促旅。举办各种体育赛事，提高凉都品牌知名度。例如2016年六盘水夏季国际马拉松比赛共有2.6万人参赛，吸引近20万游客和运动员到六盘水消夏避暑。CCTV5对六盘水夏季国际马拉松赛进行直播，提高“清凉马拉松”、“19度的夏天”知名度。三是以节促旅。举办各种文化节，吸引媒体和社会关注。目前钟山区举办5次各类节庆活动，吸引游客90万人参加和观看。今年7月29日在明湖湿地公园举办中国凉都旗袍文化节，3000名佳丽在明湖湿地公园1.13公里的彩虹飘带桥上进行集中展示，同台竞技走秀。形成“三千佳丽走虹桥”的壮观场面，并申报吉尼斯纪录，提高明湖湿地公园知名度。

二、存在的问题

“十二五”期间，钟山区山地旅游业发展明显加快。但还存在一些困难和问题。

（一）基础设施建设比较滞后。钟山区旅游产业尚在起步阶段，旅游基础设施还不完善，特别是旅游交通通达性较弱，虽然建成了一些旅游公路，交通得到了改善，但是旅游景点分布分散、景区之间的交通设施不完善，游客到达景区的便捷性较差。

（二）在与周边县区、全省乃至全国知名景区之间资源共享、产品互补、客源互流、串线成网等方面较弱，旅游产品在全省、全国的影响力较低，旅游市场竞争力不强，中远程市场的吸引力严重不足。此外，现阶段我区旅游人才缺乏，导游水平较低，也影响了钟山旅游形象的宣传。

（三）旅游市场活力不足，企业投入总量不大，在拓宽融资渠道、扩大投资力度等方面还需要进一步探索、加强。旅游客源市场覆盖面小，客源结构不优，在游客当中，大众游客多，高端游客少；一日游多，过夜游少；散客多，团队少，整体消费水平不高。

三、对策和建议

（一）加快旅游基础设施建设，补齐短板。全力推进城市大道延伸、高速公路联通、国省干线升级、机场航线拓展等，提级改造现有景区道路，快速推进国学馆、梅花山、大河堡、月照养生谷、大湾镇“韭菜坪”、汪家寨“高峰坝”等景区道路通达性建设；加快旅游大数据运用，建设智慧旅游服务平台，加快推进智慧景区建设，推进所有3A级以上景区实现智慧旅游全覆盖；加大景区接待服务设施改造升级工作力度，为游客提供更便捷的咨询、住宿、餐饮等服务；围绕旅游做靓城市，大力开展地下人防工程、水城河改造、城市综合廊道建设任务，实现城市建设与景区开发一体化，城市品牌与旅游形象一体化，城市管理与旅游管理一体化；全面提升瑶池、凤池、明湖、德湖、天湖基础设施，建设城市“海绵体”，改造提升城市公园，打造凉都会客厅。