环境污染防治的主要措施范文

导语：如何才能写好一篇环境污染防治的主要措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

 

近些年来，作者在对海洋环境污染防治法律实施的调查中发现，其中海洋环境污染民事责任制度、防治法律体制架构、生态补偿机制、生态吸附机制等都存在很多的问题，对此，必须采取有效的完善措施，下面进行详细的分析。

 

一、当前海洋环境污染防治法律问题分析

 

(一)海洋环境污染民事责任制度的问题

 

众所周知，公众对海洋环境污染防治有着一定的作用，在一些特定的情况下，公众可以通过行使自身的权利，来对破坏海洋环境的现象进行诉讼，并由相关部门对其进行审核以及采取有效的治理措施 。然而，就现阶段海洋环境污染民事责任制度的运行情况来看，还存在很多不合理的地方，尤其是对公众权利内容不够全面，使得一些居民发现海洋存在着污染的情况却无能为力，从而使始作俑者更肆无忌惮的对海洋进行破坏，因此，对海洋环境污染民事责任制度中公众参与内容的完善势在必行。

 

(二)海洋环境污染防治法律体系架构的问题

 

海洋环境污染防治法律体系架构应有着针对性的防治方向，结合不同海洋区域的实际情况，对相应的法律体系架构进行完善，并将其严格的实施下去，从而保证海洋环境污染防治的有效性 。然而，就现阶段海洋环境污染防治法律体系架构的实际运行情况来看，整体架构缺乏合理性，法律体系架构过于雷同，未能结合实际的海洋区域进行相应的设计。

 

另外，缺乏对陆源污染的重视，陆源污染作为海洋环境重大污染方式之一，其中蕴含着多种破坏因素，而陆源污染问题却没有在海洋环境污染防治法律体系中进行充分的体现，影响到海洋环境污染防治法律体系的科学性。2013年新《海洋环境保护法》的修改内容较少，仅仅修改了第四十三条、第五十四条内容，删除了第八十条的内容，海洋污染环境问题日益严重，程度加深，污染方式多样，海洋资源的稀缺，以及经历了十余年的经济发展与近年来的深化改革，调整海洋环境保护法律关系和适用范围及风险评价、责任追究制度上应当进行立法调整。

 

(三)海洋环境生态补偿机制以及生态修复机制的问题

 

海洋资源能够给人们带来巨大的经济效益，同时也带动相关产业的快速发展，而要想促进海洋资源的可持续发展，则必须对海洋环境生态补偿机制以及生态修复机制进行完善 。而就现阶段海洋环境生态补偿机制及生态修复机制的运行情况来看，整体运行效率并不高，而且，机制的落实力度严重不足，很多海洋环境污染防治的相关条例过于形式化，不利于海洋环境防治工作顺利的进行。

 

二、海洋环境污染防治法律制度的完善措施

 

(一)海洋环境污染民事责任制度的完善

 

通过以上的分析了解到，海洋环境污染防治法律在运行的过程中，民事责任制度还有待完善，具体应从以下几方面进行完善。

 

首先，应赋予公民对海洋环境污染的诉讼权利，这样在海洋环境防治的工作中，公民就可以利用自身的权利来行使请求权，从而提升海洋环境污染防治的效率 。公民的环境权主要包括知情权、使用权、环境权、参与权等，公民在海洋环境防治的工作中起到重要的作用，例如，居民赖以生存的海洋受到污染，给居民的海洋生产造成极大的影响，在居民所得到的赔偿不公平的情况下，可以通过诉讼权来维护自身的权益，这样不仅可以保障居民得到公平的补偿，同时对保护海洋环境不再受到污染和破坏也有着重大的意义，在海洋环境防治中发挥出重要的作用。

 

其次，应不断的完善海洋环境民事责任制度。通过大量的实践发现，海洋环境侵权属于一种特殊的侵权行为，责任原则上通常采用无过错责任原则，当然，为了提高民事责任制度运行的有效性，应重视免责情况的运用，不仅要严格的执行下去，同时要根据其发展趋势不断的对免责制度进行完善，其中对于一些由于不可抗力出现的重大过错，应属于正当的免责事由。

 

(二)海洋环境污染防治法律体系架构的完善

 

经过多年的发展，海洋环境污染防治法律体系架构已经得到不断的改进和完善，而在实际中，海洋环境污染防治法律体系架构仍存在一些不完善的地方，随着人们对海洋环境污染的重视，一些问题也逐渐浮出水面，为了避免这些问题导致海洋环境污染防治法律体系架构运行的不合理，应对其进行不断的完善 。

 

首先，应站在海洋环境保护的角度上对其体系架构进行完善。海洋环境污染防治是全球的重点工作，而且，在法律上每个国家都采取了不同的做法，在这里我们可以借鉴一些先进国家海洋环境污染防治办法，再结合我国的实际情况以及海洋环境的进化现状，对一些重点海域制定相关的单行法、行政法，不断的对海洋环境污染防治法律体系架构进行完善。例如，渤海、东海、黄海、南海等在不同的海域都存在相同的污染源，而污染来源却有着很大的差异性，应根据这些海域污染的差异性有针对性的对其制定防范措施，从而保证各个海域环境污染防治法律体系运行的合理性。例如，在针对我国南海环境保护中，对其制定了《中国南海海域海洋环境保护条例》，在经过多年的发展中，《中国南海海域海洋环境保护条例》也得到了不断的改进和完善，进一步提升海洋环境保护质量。

 

其次，应重视陆源污染对海洋环境造成的影响，并有针对性的对其《条例》进行不断的完善。所谓陆源污染主要是在陆地上所产生的污染，进入到海洋之后对海洋环境造成破坏的污染源，陆源污染与大气污染、海洋污染等构成海洋的三大污染源，陆源污染不仅具有较多的种类，而且，数量也比其他两种污染源多，并且给海洋环境造成的污染也是最为严重的，因此，在对海洋环境污染防治法律体系架构进行完善的过程中，必须重视陆源污染的防治条例的完善。作者认为，在对《条例》进行改善的过程中，应充分结合陆源污染的实际情况对其进行细致化、具体化、原则化，要将其与《海洋环境保护法》一致，进一步完善《条例》，增强可操作性。同时，在海洋环境污染防治法律体系中，有一些与陆源污染息息相关的法制体系，如《大气污染防治法》、《水污染防治法》等，都应对其进行相应的修订和完善，这样才能充分提升海洋环境污染防治法律实施的效率，为海洋环境保护发挥出重大的作用。

 

最后，应加强民事法律的落实力度。以往针对海洋环境污染防治虽然制定了相应的民事法律，然而，在实际调查中发现，民事法律的落实力度十分不足，针对这类情况必须采取有效的完善措施，不仅要对民事法律进行完善，更应加强民事法律的落实力度。

 

(三)海洋环境生态补偿机制以及生态修复机制的完善

 

所谓海洋环境生态补偿机制，主要是指海洋资源的受益人或使用人，在合法的基础上利用相应资源的时候所支付相应费用的制度 。在近些年来，我国海洋环境生态补偿机制实施的过程中，补偿机制不够全面，还依旧存在一些补偿问题，例如，一些海洋区域的海洋工程等造成海洋生态环境的改变，其污染实施者却未能对其实施生态补偿，制度的缺陷将会给海洋生态环境造成严重的破坏，也会让更多的实施者大肆而为之，针对这种现象，必须完善海洋环境生态补偿机制。加强对《海洋环境保护法》、《生态补偿法》的修订，结合海洋生态环境的实际情况，对海洋工程、船舶污染、陆源污染、海岸工程、倾倒废弃物污染等实施生态补偿制度，在完善法制体系的过程中，应严格遵循着谁受益谁补偿的原则，并根据海洋区域的实际资源使用情况确定受补偿主体、资金来源、补偿程序、补偿主体、补偿方式、补偿标准等，提升海洋环境生态补偿机制的实施效率。

 

海洋环境生态修复机制，主要指的是利用人工的方式来进行海洋环境的修复。海洋极易受到多方面因素的影响而出现生态改变，针对于一些小污染小破坏，通过海洋自身的自然修复能力，能够实现良好的修复效果，而针对于一些大污染大破坏，仅仅通过海洋自然修复能力修复是十分缓慢，甚至是出现无法修复的问题，将会给海洋环境造成极大的危害，因此，在这里需要对海洋环境的生态修复机制进行完善，才能利用修复机制的实施来加快海洋环境的修复。海洋环境生态修复机制的运行，应将其作为海洋环境修复的辅助方式，以海洋自然修复能力为主体对受损的海洋环境及其资源进行修复，再进行适当的人工辅助，将受损的海洋环境及其资源进行恢复，对海洋生态系统进行完善。另外，在对海洋环境生态修复机制进行完善的过程中，应结合各个地区的实际发展情况进行完善，当然，在此过程中，可以借鉴一些先进地区或是先进国家的海洋环境生态修复机制，例如，建设人工鱼礁、为海洋生物建设繁殖场所、栖息场所、建设海底森林等，更好的填补我国当前海洋环境生态修复机制的空白，从而有效的提升海洋环境生态修复机制的实施效率，为海洋环境修复工作打下夯实的基础。

 

(四)海洋环境污染防治法律其他配套工作的完善

 

除了以上提到的几方面海洋环境污染防治法律的完善之外，还应注重一些配套工作的完善，才能提升海洋环境污染防治法律的运行质量。首先，应重点考虑海洋环境污染与相关环境保护法之间社会效益的均衡性，如排污权、环境权之间的平衡，根据不同海洋区域的特点，对于一些没有超标的排污所造成的损害来说，其赔偿机制应当建立在社会化赔偿机制之上，如公害赔偿的商业保险、赔偿基金等，为保证海洋环境做好充足的工作。其次，应该加强执法改革，从以往对海洋环境执法的情况来看，在行政管理体制上还存在一些不合理的地方，因此，应不断地对海洋行政管理体制进行优化。另外，由于海洋大多都是跨越国家的，因此，在海洋环境防治法律上，应加强国际之间的合作，相互之间签署国际协定、公约等进一步保护海洋环境、防止海洋污染，从而为海洋环境污染的防治工作提供可靠的法律支持。

 

三、总结

 

综上所述，在海洋资源开发利用的过程中，会对海洋环境造成一定的破坏，而为了避免或降低对海洋环境破坏的程度，需对海洋环境污染防治法律进行完善，希望通过以上的分析，能够引起相关部门的重视，积极做好我国海洋环境污染防治法律的完善工作，促进我国海洋资源的可持续发展。

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关键词：建筑施工；环境污染；防治措施

随着我国经济以及社会的不断发展，环境污染问题日益突出，加强环境污染治理的呼声不断高涨。建筑行业的快速发展在促进城市建设水平不断提高的同时，也在建设过程中产生出大量的废弃物，对环境造成较为严重的污染。有研究报道，因建筑施工产生的垃圾已占据到所有垃圾的30%―40%，给我国环境造成了严重的负担。加强对建筑施工中环境污染问题的防治迫在眉睫。本文即就此问题作具体性探析，以为建筑施工中合理处理缓解污染问题提供一定启示。

一、建筑施工中存在的主要污染问题

（一）废水污染

建筑施工中会产生大量的废水，包括输送管道以及各种建筑材料的清洗水、砼养护中的排水、设备水压的实验用水、桩基施工中的泥浆水，以及生活废水等；各种废弃水存在的不合理排泄现象，给环境造成严重的污染。另外，部分施工单位直接将废弃水排入下水道，致使出现次生水污染问题；同时，部分建筑施工单位出现废弃水的滴漏跑冒等现象而无相应的处理措施，增加对环境的污染度。

（二）废气污染

粉尘污染是建筑施工中造成大气污染的主要因素，并直接对周边的空气质量产生不良作用。粉尘的来源主要包括以下途径：白灰、水泥以及砂子等建筑材料在装卸以及堆放过程中，一旦受到较明显的风力作用，很容易发生扬尘，对环境造成污染；在土方的开挖、运输以及回填等各个环节均会产生大量粉尘；另外，工程车辆排放的尾气、施工器械驱动时产生的废气、运输与搅拌车等施工车辆行走中导致的地面扬尘等也会对大气造成不同程度的污染；同时，施工人员日常生活中因燃煤等产生的废气也会造成环境的污染。

（三）噪声污染

噪声污染问题是建筑施工中投诉最多的一种环境污染问题。在整个建筑施工的全过程均存在噪声污染问题，在土石方、打桩、结构施工以及装修4个不同的阶段，尽管使用的设施设备不同，但均容易产生严重的噪声污染。噪声的具体来源包括：挖掘机、推土机、打桩机等，以及重型卡车产生的马达声、钢筋切割中的高频摩擦声、模板拆卸中的撞击声、混凝土搅拌中的高频噪声等。在特殊情况下进行的昼夜施工产生更严重的噪声，对周边居民的正常作息产生明显影响。

（四）光污染

建筑施工场地的杂散光以及各种眩光均会对人们的正常生活以及作息产生影响。大功率弧焊机进行空中作业时，闪烁的强烈弧光会直接射入室内，对人们的情绪产生不良作用，严重者甚至会导致出现神经功能失调现象。另外，夜间作业的探照灯，灯光交织后形成大的光源团，如射入室内，则会严重干扰人们的正常作息。

（五）固体废弃物的污染

建筑施工中会产生大量的固体废弃物，如废气木材、金属和玻璃材料、渣土以及生活垃圾等，占用大量的城市空间，并对环境造成明显的破坏，尤其在城市拆迁和建设中，产生的大量的建筑垃圾在填埋过程中会占用大量的土地资源，同时对城市的生态美观产生破坏作用。

二、建筑施工中防治环境污染的主要对策

（一）提高对环境污染的重视程度

施工单位应通过加强宣传教育，让所有施工人员均充分认识建筑施工中对环境造成的严重污染，并通过让施工人员学习国家环境保护的相关法律法规，以提高保护环境的意识；宣传教育的方式应灵活多样，可通过环境保护知识讲座的形式，也可通过让施工人员观看相关视频的方式，通过更直观的教育方式，加深施工人员对环境保护的认识，并提升保护环境的责任意识。

（二）建立完善的环境保护管理体系

建筑施工单位应自觉成立环境保护管理小组，并使不同类型的环境污染均由专人进行负责；同时，制定环境保护规章制度，明确环境保护需遵守的细则、注意事项、达成目标以及违背规章的惩处方式等，以促使所有的施工人员均自觉加强环境保护；对施工现场不定期进行巡检，以加强对环境保护行为的监督力度，一旦发现违章问题，及时给予相应的惩处；通过对施工方式、步骤等的科学严格规划，并同步加强监理工作，保证建筑施工合理有序进行，以尽量减少不必要污染的产生。

（三）提高建筑施工中的技术含量

各施工单位应主动推广使用先进的施工设备与施工技术，通过提高施工中的技术含量，增强对各种建筑能源、资源的利用率，降低能耗，减少污染物的排放量；主管部门应通过采取奖励措施，鼓励施工单位积极引进先进的设备和施工工艺，并通过强化施工过程中的质量监督和检测，以及及时劝止高污染的施工方式等，逐步降低建筑施工造成的环境污染。

（四）不同污染的具体防治措施

1、废水污染的防治

建筑施工中产生的各种废水应事先导入预设的沉淀池，并经彻底沉淀后将其排进市政总污水管网中；对施工中因各种设备以及车辆等产生的废气油脂类废弃物应进行集中管理和处理，防止直接排入河流或随意倾倒；另外，施工人员的生活污水需先排进市政的总污水管网后，再集中进行处理，严防直接排进河流或下水道。

2、废气污染的防治

对容易因风力产生扬尘的白灰、水泥以及砂子等建筑材料，应定期通过洒水方式压尘，必要时使用覆盖物予以固定。另外，建筑施工前，应对土方的开挖数量、顺序等进行科学的研究，并通过精心设计和组织，尽量减少土方的运输数量和次数；同时，通过对运输线路的合理设计，尽量减少运输距离，以减少土方运输中造成的环境污染。对各种工程车辆应进行严格的尾气检测，检测合格的车辆方可进入施工场地。对施工人员日常生活使用的大灶、茶炉等应安装除尘与消烟设备，并尽量使用清洁能源，以减少对环境造成的污染。

3、噪声污染的防治

对施工现场的设施设备进行合理的规划布置，尽量将产生高频噪声的器械布置于远离敏感环境的区域。施工前应严格进行建筑围墙砌筑，并于敏感的环境段安装降解噪声的围帘。施工中采取环保型作业方法，尽量使用设有消声设置或低噪声的设施，并通过加强日常养护，减少因器械破旧增加的噪声。应注意定期对施工现场的噪声程度进行检测，一旦发现噪声程度过高要及时调整。

4、光污染的防治

在施工现场设置围护以加强对电弧焊等强烈光线的拦截，尽量减少施工中强烈光源的散射；施工中在保证照明条件下，尽量选用低功率的照明设备，并在照明设备上设置灯罩，使灯光的照射方向与居民区相背，并减少光的散射范围。

5、固体废弃物的污染防治

对施工中产生的玻璃、木材、金属等材质的废弃物，应尽量进行回收利用；包装以及电焊等废弃的材料应进行统一收集和处理；施工中应规范化运输，避免出现随路洒落现象；施工人员的生活垃圾应集中排进垃圾池，并统一清运处理。

结语：

建筑施工中的环境污染现象已经对我国的环境安全造成明显的威胁，加强对建筑施工中的污染治理势在必行。建筑施工中的主要污染源包括废水、废气、噪声、光以及固体废弃物等，各种污染均会对环境造成不同程度的破坏作用。今后应提高建筑施工人员对环境污染的重视程度，并逐步建立完善环境保护管理体系，同时通过提高建筑施工中的技术含量，并对各种污染源分别加强整治等方式，尽量减少建筑施工中产生的污染量，提高环境保护力度。

参考文献：

[1]王跃进.建筑施工中环境污染问题及防治措施[J].山西建筑，2012（19）

[2]李科典.浅谈建筑施工中的环境污染问题及防治措施[J].城市建设理论研究，2012（23）

[3]王立.分析建筑施工中的施工污染环境问题与防治措施[J].世界家苑，2013（03）

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关键词：农村　环境污染　环境保护

中图分类号：X592　文献标识码：A　文章编号：1007-3973(2011)008―128-02

随着我国社会经济的发展，在城市环境逐步改善时，农村污染问题却越来越突出。在在工业化城镇，农村环境质量下降与经济社会发展已形成了强烈的反差。农村环境污染问题对农村社会发展和农民福利改善的阻碍也将日趋明显，解决农村目益突出的环境问题已迫在眉睫。

1　农村环境保护涵义

农村环境是指以农村居民为中心的乡村区域范围内，各种天然的和人工改造的自然因素的总体0。它包括该区域内的土地、大气、水、植物、交通、设施等。农村环境保护是指对农业或农村环境资源的保护与管理活动。农村环境是农业环境的中心，也是保护农村经济和社会持续、协调发展的需要，对于提高农村环境质量水平，促进农村经济、社会和环境可持续发展均具有重要意义。

2　农村环境污染现状

目前在农村中，农药、化肥使用造成水质变坏、土壤污染、大气不同程度的污染，严重影响了农业产品的质量，危害农业生产，严重影响居民健康。主要表现在以下方面：

(1)农产品化肥、农药的污染。化肥、农药使农村环境，如耕地和地下水等受到污染，严重制约了农产品质量提高。我国化肥、农药的使用量排世界第一。化肥使用量按播种面积算，达40t／km2，远远超过发达国家的25t／km2的上限。此外，由于化肥流失率比较高的原因，不仅使农田土壤污染，还对加重了水体的有机污染。

(2)农村生活污水污染严重。农村的生活污水大多不经任何有效的处理，直接排放到农村的河流与地面上，最终对饮用水以及地下水源造成污染。我国的污染灌溉面积由1980年的5100km2增至2005年的45000km2,约占全国总灌溉面积的11％。农村每年产生的约为130亿吨的农村生活垃圾几乎全部在露天中存放，这直接导致农村周围的环境质量污染下降。

(3)养殖污染严重。农村畜、禽等的养殖基本上为无序分散，大量污染物未处理直接排放到环境当中，造成当地地下水环境污染，成为农村环境污染新的污染源，对居民健康造成了极大的威胁。

(4)乡镇企业布局不是很合理。工业废气、废液、废渣的污染非常严重。目前，农村工业化已成为现实趋势，工业污染物导致环境破坏，这直接导致污染治理难度的加大，破坏了农村的自然环境。乡镇企业的废水和固体废物等主要污染物排放量呈逐年增加的趋势，总量已经占到了污染总量的64％以上，再加上布局的不规范，也导致工业废弃物的处理程度明显比其他污染物处理程度要低很多。

3　农村环境污染防治中存在的主要问题

3.1资金不足制约着污染的治理

由于资金投入严重不足，导致农业生产资料的产品结构不能适应发展现代生态农业的需要。城市环境污染向农村扩散，而农村从财政渠道却得不到污染治理和环境管理能力的资金，也难申请到专项治理排污经费。

3.2打破了传统农业的布局

在农村，以前发展养殖业一般以户为单位，养殖规模不大，能够将种植与养殖联系起来，将养殖中产生的粪便可以作为绿色肥料，能够被植物吸收，减少了污染。随着养殖业规模的扩大，农村养殖业发展壮大，规模化养殖已成为一种趋势，动物的粪便不能与种植业很好的联系起来，处理不当，这直接导致了环境污染。有的地区进行水产养殖，由于向池塘中投放鱼饵饲料、肥料等，这也在一定程度上导致了水环境的污染。

3.3对环境保护的意识不够强

没有加强环保意识，使在农业生产过程中，只关注农产品质量，而对农药化肥使用对土壤环境的严重污染却没有注意。。目前，农民对合理用药与施肥的认知不够，测土配法施肥不合理，只单纯地加大剂量盲目施肥，滥施农药，结果造成化肥农药利用率不高，还污染了环境。

3.4没有一个完善的监管体系，管理人员素质不高

目前，环保部门缺乏一个完善的监管体系，没有对工作管理人员进行正规的培训，导致管理人员的素质不高，而且也缺少对农产品的标准化生产操作规程的制定与质量检测。

4　农村环境污染治理对策与措施

4.1加强宣传，提高人们的思想认识

把广大农民群众发动起来是农村环境污染防治的关键，让他们积极地去保护与关注周围的生态环境，真正掌握科学的污染防治技术。让村民利用各种媒体，通过各种有效方式，开展贴近实际、贴近生活、贴近群众的环保宣传和科普教育，宣传环境保护的意识，以不断提高人们的思想认识。

4.2加强领导，划定责任区域

把农村环境污染防治作为社会主义新农村建设工作的重要组成部分，进一步明确各单位的职责。环境保护部门切实加强对农村环境污染防治工作的统一监督管理，研发农村生活污水生态化处理的技术研究，抓紧研究制订农村环境污染防治的规划；农经部门对养殖业、种植业等污染防治工作和水产养殖业污染防治工作负责，努力加快农业废弃物的资源化利用步伐；建设部门加大农村村镇环境基础设施建设力度，切实抓好农村生活垃圾收集处置系统的长效管理，完善投入运行机制：水利部门要加强对河道的整治工作，开展生态河道建设；镇乡、街道作为辖区范围内的全面管理者，也应切实加强镇乡、街道的环境保护队伍建设，落实专门机构和专门人员，建立完善的镇乡、街道环境管理的体制，可以考虑把农村环境污染防治工作作为乡镇长环境保护目标责任制考核的重要内容，真正做到责任、措施、投入“三到位”。

4.3完善环境立法，加强对环境的监管

农业农村的污染防治必须要做到有法可依、依法治理。完善环境保护的法律法规，加速对农业环保的环境立法。作为政府部门要及时出台相关政策与措施，如农村污染物处理办法、化肥使用管理规定等措施，能够对农村污染的防治与治理起到一定的作用。增强农村环境污染防治措施的可操作性；重视加强与完善农村土地承包的使用规定的相关条款，做好土地的使用权管理，注重加快发展发展现代生态农业与污染治理相结合0。对农村的养殖业与养殖农户制定相关的措施，如建立许可证制度，不定期对养殖业进行环境影响评价，对不遵守或不达标的用户，村集体有权对其暂停养殖的处罚，令其整改，以实现环境污染物排放的达标。要对农村养殖户进行规范统一管理，对环境违法事件进行查处。

4.4开展农村环境综合整治工作

要及时开展农村环境综合整治工作，加强对环境的管理与监督，坚决杜绝违反相关规定，严重污染农村环境的行为。本着企业出资、群众出力、政府出台有关政策的原则，政府及有关

部门加强协调和落实。一是要加强畜禽养殖污染治理，将养殖总量限制在一定的范围内，削减限养区内畜禽数量，全面完成规模化养殖场(户)的治理任务：努力加快推进生态养殖小区建设，大力推广生态养殖技术、“一场一厂”畜禽粪便资源化处理模式和“猪一沼一作物”等能源生态农业模式。二是加强水产养殖污染防治，积极推行生态型、健康型水产养殖模式，建设一批绿色水产品基地；全面禁用高毒高残留农药，建设一批化肥农药减量增效控污示范区。三是因地制宜推进农村生活污水处理，加快农村改水改厕进程，实施好百万农户生活污水净化沼气工程和农村生活污水生态化处理试点。四是完善农村生活垃圾收集处理系统，出台农村卫生保洁收费制度；五是全面完成“万里清水河道工程”，坚持生态治水理念，开展河道整治及生态河道建设，定期对河道清淤、清障和清除水面漂浮物，并通过道路硬化、沟渠硬化、块石护岸、生物护岸来控制水土流失，美化环境。积极创建生态村镇，努力提高农村生态建设和环境保护的整体水平，共同来搞好农村环境综合整治工作。

4.5大力发展绿色农业

控制农业面源污染必须发展绿色农业，发展绿色农业必须依靠科技进步。充分发挥科技、农业、环保等部门的技术优势，联合和依托高等院校、科研院所，积极开展绿色农业研究与建设。近期以发展绿色农业为目标，建立无公害农产品基地为基础，着重加快无公害产品(绿色食品和有机食品)建设步伐。一是制定并严格执行各类无公害农产品包括基地、生产、流通、储运加工过程中的环境标准和技术、质量要求，加快无公害农产品标准的贯彻实施。二是加强无公害农产品的技术指导，按标准建立无公害产品基地，增施有机肥料，减少化肥用量，采用生物农药和生物技术综合保防治病虫害，严禁高毒高残留农药使用，减少农药使用量。三是按照一定程序对有一定规模的生产者进行资格认定，对符合要求者发给证书和标志，准予生产和经营。四是畅通绿色市场通道，加强市场监管，一方面确保无公害农产品的市场渠道，设立专柜和专业市场，让无公害产品真正体现其市场价值，鼓励和引导农民的无公害种养积极性；另一方面加强市场监督管理和产品质量检测，为市场提供“放心菜”、“放心肉”、“放心粮”，满足社会对农产品安全质量的要求，提高无公害农产品的市场占有率和经济效益。

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[关键词]城市建设施工；环境污染；防治措施

中图分类号：TU761 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2014）08-0096-01

1.城市建设施工中的环境污染问题

目前，我国在城市建设施工方面的相关法律制度尚不健全，部分建设单位过度追求施工效率和经济效率，往往忽视了环境保护这一重要环节，最终导致建设施工污染问题成为我国最大环境污染问题之一。

1.1空气污染

目前，随着城市建设中大量建筑物的开始新建，空气中明显增多了很多有害烟尘，这主要是施工中产生的粉尘和扬尘导致的。城市建设施工中的扬尘污染，严重威胁着城市空气的质量状况，给居民生活造成了困扰，成为目前施工环境污染中的最大问题。其中，空气颗粒物（TSP）污染是造成我国多数城市空气污染严重的首要因素。研究发现，TSP的成分复杂，来源众多，且同时受到煤烟尘、建筑物尘和风沙尘土的影响。建设施工中的粉尘主要来于建筑施工材料，如在搬运搅拌石灰、水泥、沙土等原料时会导致大量的粉尘外扬，进人空气当中回不断向四周扩散，也就降低了空气质量。此外，在平整场地、拆毁旧房以及改造交通道路和路边各种管网工程的路面开挖施工过程中，由于管理措施不完善，部分施工单位采用粗放式施工的方式，对料堆遮挡不严密，容易造成渣土外溢或起尘。

1.2噪音污染

城市建设施工的噪音给周围居民的生活带来非常大的困扰，降低了居民的生活质量水平。噪音污染源主要包括：建筑物室内外进行装修时升降机、切割机、电锯等机械设备产生的噪声；建筑施工中混凝土搅拌、浇注和输送过程中所产生的噪声；建筑工地挖掘、装卸和运输产生的噪声，如打桩、搅拌、浇灌、吊运、平整等都会产生噪音。此外，

在特殊情况下，因工程工期和施工部门等问题造成的昼夜施工，更是严重影响了居民的日常工作、生活和学习，成为建筑施工过程中投诉率最高的环境问题。

1.3固体废物污染

固体废物污染指的是建筑施工过程中的办公废料、土方活动、包装废料和装修废料对环境造成的污染，具体表现为，在工程项目建设过程中，为防止材料在运输过程中发生损坏，外部常常会一些固体包装材料，但材料使用时，外包装便失去了功能而遭到废弃，这些外包装多为高分子材料，极难分解，对环境的危害极大。同时，废液容器、工业棉纱、复印机废墨盒、废电瓶、施工废料、废电池等工程废物，对环境的污染也十分严重。

1.4水体污染

在建设施工中，施工人员要铺设好下水道，就得在施工地的土壤打下很深的地基，这就会对水质造成污染，建设施工所带来的水污染，主要在于地基钻探、基桩、灌浆等工序的抽排地下水带来大量悬浮物而导致城市下水道淤塞并污染江河水。此外，建筑施工中产生的废水也会造成环境污染，主要有清洗废水和施工材料废水。在建设施工后期会对工程环境进行清理工作，如墙体、玻璃等部位会残留很多粉尘或施工粉尘等物质，由于没有做好废水回收工作，清洗结束后废水就会流向地面，造成一定的环境污染，还会导致排水管道的堵塞。

1.5光污染

城市建设施工中的光污染主要源于建筑物表面釉面砖、涂料、磨光大理石、玻璃幕墙等材料形成的反光。由于玻璃重量轻、抗震性能好、通风采光性能好，且在艺术风格上具有丰富的表现力，所以被广泛应用于城市建设过程当中，但长期生活在建筑物表面光亮强的环境下，会对人体眼角膜和虹膜造成伤害，甚至出现失眠心悸、头昏脑胀、食欲不振等严重后果。

2.建设施工中环境污染的防治措施

在城市发展建设过程中，施工企业不同程度地存在重工程进度、质量、成本控制，轻环境和生态保护；重施工各部门的协调，轻与周围居民的协调；重施工技术、质量管理，轻现场的环境管理的现象。随着大众环境法制意识的增强，建筑施工过程中的环境保护问题日益受到管理部门、施工企业、社会公众等的广泛关注，而一些情况下环境保护问题成为施工企业与居民之间产生纠纷的突出原因。因此，切实解决建筑施工中的环境问题正日显重要性和迫切性。

2.1防治空气污染措施

为了降低粉尘、扬尘的污染程度，提高空气质量，施工人员应做到以下几点：一是提倡文明施工，在拆卸过程中严禁敞开式作业，而且还要采取防尘、降尘的有效措施；二是采取整移、定向爆破等高科技手段进行拆迁或建设施工，减少扬尘的产生；三是必须对那些运输易扬、撒落的建筑和垃圾的车辆加盖蓬布，对装卸和运输过程中撒落的建筑材料和垃圾应及时清扫；四是对建设过程中的土壤处应合理规划施工工序，缩短用地时间，及时恢复土地原有功能，并做好植树种草绿化美化工作；五是采用高科技手段敷设各种地下管网工程，避免开挖路面影响市容市貌和产生扬尘。

2.2防治噪音措施

防治建设施工噪音是一项复杂的社会系统工程，需要社会方方面面的协调与配合，为此，在防治过程中应采取如下措施：第一，不断提高施工企业的环保意识和环保自觉性，执行环保法规作为建设工程的一项重要考核内容；第二，加强施工现场管理，科学合理安排工期，禁止夜间连续施工作业；三是采取必要的隔音措施，如安装隔音罩、隔音网等；四是提高建设施工技术水平，改进施工设备，使用低噪声的施工机械，如液压打桩机或采用噪声比较小的震动打桩法和钻孔灌注法等。

2.3防治固体废物污染措施

首先，建筑垃圾污染防治措施：对施工当天产生的垃圾进行及时清理，并将其堆放到指定区域；对垃圾进行分类处理，对可再生、可重复利用的进行资源化处理，不可再生的进行无害化处理；采用吊落方式清运高处施工的垃圾。

其次，对固体废物中渣土污染的防治措施：合理控制获取土方过程的速度和力度；对箱式运土车进行覆盖；将渣土堆放在指定范围；尽量避免渣土远距离运输；及时运走渣土垃圾。

2.4防治水污染措施

在城市建设施工中，施工人员首先要处理好在地基钻探、基桩、灌浆等工序中抽排地下水带来的大量悬浮物质，防治其直接通往地下水道，造成淤塞、污染。同时，还要合理处理那些清理玻璃、墙体的废水，沉淀过滤其中的杂质，然后再排放。

2.5防治光污染措施

一是通过技术手段减少光污染，如采用镀膜玻璃或加色加图案的低反射率玻璃；二是限制在交通路口、繁华地段、住宅小区使用玻璃幕墙；三是在我国没有出台取消玻璃幕墙的相应政策、法规前，建筑设计部门应将光污染考虑到设计中，尽量采用新材料、新技术。

3.结语

综上所述，在进行大规模的城市开发建设过程中，必然会给城市环境带来一系列环境问题，例如扬尘污染、噪声污染、水污染、光污染和光污染等。为此，建设单位必须提高认知，采取有效的防治措施，在促进城市建设发展同时，把建设施工造成的环境污染降到最低程度，最终实现城市建设与环境保护的统一协调发展。

参考文献

[1]张文双.探究建筑施工中施工污染环境问题与防治[J].电子制作，2013（12）：232.

[2]杨蕾.生态城市建设作用机理与模拟仿真研究[D].东北林业大学，2013.

[3]张利，田宝华，肖正直.建筑施工中的施工污染环境问题与防治措施[J].四川建筑科学研究，2005（03）：127-130.

篇5

 

1农业环境污染的原因

 

农业环境污染的类型主要有：土地资源污染、水资源污染以及、空气资源的污染。

 

1.1畜禽养殖造成的环境污染。随着我国畜牧业的大发展，养殖户对粪便基本没有任何处理，基本都是直接排放，污染面比较大，但治理比较困难，农业中的化肥、农药、粪便等都对农村的水资源产生一定污染，有的地区污染度已经解决工业废水和城市污染源的指标，这是我国政府必须重视的问题，要对粪便等问题进行一定优化，减少对农业环境的污染。

 

1.2 秸秆造成的环境污染。我国大约有80%的秸秆没有进行有效的利用，很多都在露天地里进行燃烧，造成了一定的环境污染，此外土地秸秆长期进行燃烧处理，会使土地缺少氮元素，对粮食增产有一定影响。各级政府都提出了秸秆有效利用的管理办法，但现有的技术、资金等一系列问题，使大部分秸秆没有有效的利用，对农业环境产生了一定影响。

 

1.3城市污染向农村转移，加速农村环境污染。目前我国城市污染转向农村的主要有三类：工业污染;城市生活污染和旅游污染。随着我国对城市环保监管力度的增强，几乎所有的大中城市的许多污染企业无法在城市中生存，大多数企业逐步转移到郊区或者农村，造成严重的工业污染，加上城市绿化环保工作的加强，城市垃圾已经荡然无存，取而代之的是大片郊区成为城市生活垃圾和工业废料的存放地。有的地方政府为了地方经济发展，把一些环保不达标的企业引进，在一定程度上拉动了地方经济，但对生态环境产生了严重的破坏，有的地方土地污染特别严重，对人的身心健康产生了很深远的影响。

 

2 加强农业环境保护的建议

 

2.1发展生态农业。发展生态农业是我国农业发展的根本，对农村土地起到保护作用。现在各级政府都提倡退耕还林，增加林地的面积，对我国土地起到一定保护，能防范风沙等对土地的入侵。对树木要有计划地开采，对乱伐乱砍单位和个人严惩不贷，对土地起到保护作用。畜禽产生的粪便、农药使用、秸秆的应用合理的处理，减少对农业环境的污染，减少面源污染与解决农村地区能源相统一，推广以沼气工程为代表的新能源的开发利用。农业生产方面要减轻对化肥农药的过度依赖，提高秸秆的综合利用率，推广机械粉碎翻压还田技术、留高茬还田技术、秸秆生物反应堆等生态技术，改善土壤结构，维持微量元素的动态平衡，增强土壤肥力，从而逐步减少秸秆的粉碎和胡乱堆弃，尽可能的发展绿色农业，减少污染物的排放。

 

2.2加大宣传教育力度，增强农户环境保护意识。在我国农村，农民对环境保护没有概念，比如畜禽粪便的排放，几代人都是这样做的，也没有感觉到那不好，基本没有环境保护意识。这几年国家注重了农业环境的保护措施，其宣传力度不大，有关部门必须加强宣传，让农民有环境保护意识，这对改善农业环境有现实意义。

 

2.3建立健全农村环境污染监管机制。环境监测工作是环境保护工作的重要内容，必须加强监测质量，提高监测数据的科学性、准确性。对于农业生产集中地区、重要饮用水源地区等重点保护地带要加强监察力度，制定限制性生产技术标准，加大对这些地带的农业生产企业的监管力度，规范农产品的生产、销售，完善其生产安全标准、生产环境质量监测、污染物排放监测，努力推进农业生产的标准化。

 

3 加强农业环境保护的措施

 

3.1全面掌握污染情况。长期以来，“底数不清”制约农村环境保护规划制定和农村污染防治与生态保护对策，结果只能是“影响工作”。规划、措施是以掌握农村各类污染源的行业、数量及其分布地域为基础，以了解主要污染物排放量及排放去向为依据，以农村生活污染、工业污染、农膜污染和施用农药、化肥造成的农村面源污染程度为参照。要想早发现、早防治、早见效，必须随时掌握农业环境污染第一手材料，真正全面摸清污染源和污染物排放的家底，才能有“防”有“治”，防治兼备，因地制宜、有针对性的采取措施，使农业环境污染少发生、早治理并且成本降到最低。

 

3.2加强畜禽养殖污染防治监管。国家一方面大力引导农民发展畜禽业，增加农民的收入，促进地方经济发展。同时还要加大对畜禽业产生的粪便进行科学有效性的处理，建立生态大规模养殖基地，提高粪便的利用率，进行生态养殖，提高养殖户的能力，科学地进行养殖，对农业环境起到保护措施。

 

3.3采用先进技术。学习先进经验首先要对污染的源头进行治理，污染土地和水源的主要是农业、化肥和农副产品排污造成的，对于大规模的农药和化肥进行疏导，走生态农业道路，全面的有效的推广无公害综合防治的新技术，对农药、化肥的制剂进行全面的升级，让专用型肥、复混型肥、生物型肥等新型肥料运用到实际农业生产中，农药方面加大资金投入，购买高效新型的防虫农药，对于污染水资源的污水直接排放，垃圾随意堆放的行为要坚决禁止，在处罚这种行为的同时，建设污水回收管道沟渠，将污物汇集在一起，进行集中的污水处理。最后，对于垃圾和农作物副产品的焚烧上，也应当进行集中管理，进行垃圾回收和分类，是一个可行的方式，将可降解与不可降解回收或再利用，对于需要焚烧处理的可以回收用作新能源的研究和开发。

 

结束语

 

农业可持续发展已成为我国的一项基本国策，减少农业污染、促进生态良性循环，是实现农业可持续发展的重要途径。只有我们加强对农业环境污染的防治、才能更好地促进农业生产，更好地造福于社会和人民。

篇6

一、工作目标

以改善环境空气质量和公路基础设施建设扬尘污染防治、道路运输扬尘污染防治、维修企业污染防治、道路清扫保洁为重点，开展污染防治专项整治行动。加强治污减排、防治臭氧污染和重污染天气期间扬尘管控，严格落实环境污染防治责任和措施，加大专项检查和执法力度，严厉打击环境污染违法违规行为，提升环境污染治理能力，确保实现环境空气质量持续改善的总体目标。

二、主要任务

(一)深化交通基础设施建设扬尘污染防治。

1.强化主体责任。项目业主是施工扬尘治理的首要责任主体,要督促施工单位建立完善的施工扬尘污染防治责任制度及工作预案,组织监理单位开展扬尘污染防治检查、验收。施工单位是施工扬尘治理的实施责任主体,要按照环境保护相关法律规定,严格落实扬尘污染防治措施。监理单位是施工扬尘治理的监督责任主体,要加强施工现场扬尘污染治理工作检查、验收,确保扬尘污染防治措施落实到位。

2.严格落实扬尘污染防治要求。道路施工工地须严格落实“六个必须、六个严禁”（六个必须：1.必须建立健全大气污染防治责任体系；2.必须有施工作业大气污染防治的专项施工方案；3.必须定期洒水清扫施工现场道路，防止道路扬尘；4.必须及时清运施工弃土方、剩余地材及施工中产生的垃圾；5.必须对水泥等容易起尘的细料和松散材料采取入库密闭或设置不低于堆放高度的严密围挡并覆盖或洒水喷湿，做好运输和卸运时的覆盖及降尘措施。6.必须湿法作业，如土石方开挖、爆破、拆除、钻孔、铣刨、切割等施工作业。六个严禁：1.严禁施工车辆带泥驶出施工工地；2.严禁现场焚烧废弃物；3.严禁随意抛洒施工产生的各种垃圾；4.严禁在大风天进行土方回填、转运作业；5.严禁在施工现场堆放未覆盖的裸土；6.严禁在夏季日照强烈时段（8:00至20:00）使用有机溶剂的户外作业。）和“六个百分之百”（1、施工工地周边100%围挡；2、物料堆放100%覆盖；3、出入车辆100%冲洗；4、施工现场地面100%硬化；5、土方开挖100%湿法作业；6、渣土车辆100%密闭运输）要求，包括工地周边围挡、物料堆放覆盖、出入车辆冲洗、施工现场道路及材料堆场硬化、工地湿法作业及渣土车辆密闭运输。

3.按照《省2021年道路杨尘专项整治行动方案》要求，高速公路及普通国省干线公路施工工地须严格落实施工现场围挡、场地及便道硬化、清扫及洒水、土石方覆盖及绿化、密闭运输及储存等要求。一是场地及便道硬化。施工驻地、物料场、拌合站、预制场、工地实验室及重点区域施工便道须按照设计要求采用水泥或沥青混凝土进行硬化处理。二是清扫及洒水。施工工地、拌合站主要出入口须设置车辆冲洗装置和泥水沉淀池。施工驻地、物料场、拌合站、预制场、施工便道等须落实专人,负责定期进行清扫、洒水。施工工地应进行必要的洒水降尘，每天不少于5次,如遇大风或重污染天气预警期间应增加洒水次数,遇雨水天气可适当减少洒水次数;拌合站等装卸物料场应采取喷淋方式降尘。三是土石方覆盖及绿化。土石方施工作业应避开大风、大雨、灰霾和重污染天气,重点区域土石方施工作业须落实湿法作业措施。施工工地堆放超过72小时不扰动的土石方,应采用密目网进行覆盖,对已完成刷坡的边坡应及时进行防护或覆盖。四是密闭运输及储存。施工工地的渣土运输车和粉状物运输车须采取密闭措施,不得沿途撒漏。拌合站物料堆放区域须进行全部封闭，水泥和其他建筑材料须封闭储存,严禁露天堆放。

4.强化监督管理。局领导小组和业主单位进一步加强对辖区内在建高速公路、普通国省干线公路、农村公路道路施工扬尘污染防治情况进行全面排查,对检查不达标的施工工地一律限期整改,情节严重的停工整改,并责令建设、施工、监理等参与各方逐项明确责任、落实措施。拒不整改或者整改不到位、敷衍应付的,一律不得复工,依法进行处罚问责并纳入信用评价考核体系。

（二）强化道路运输扬尘污染防治

1.通过双超治理，有效打击车辆恶意超限超载、不遮盖蓬布、抛、酒、滴、漏等违法行为，超限车辆控制在4%以下，有效巩固道路环境综合整治成果，维护公路路产路权不受侵犯。

2.加强与公安交警联合执法对违法超限超载及抛撒滴漏货运车辆的常态化治理。

3.加强对交通建设项目在用非移动机械的监督管理，督促指导施工单位做好非道路移动机械信息登记和台账管理等工作。

（三）全面加强道路清扫保洁

1.公管所统筹安排扫地车、洒水车等机械加大国省干线公路的扬尘整治、清洗力度，保持洒水保洁常态化，同时做好路面病害防治工作，及时修补路面坑槽、破损，减少车辆颠簸撒漏等现象。重污染天气预警期间应增加洒水次数。

2.以国道G350、国道G245和省道S416等公路为重点，加大清扫保洁和洒水作业频次，持续改善路面积尘、扬尘情况。结合管养道路实情情况，提高机械使用率和上路率。

3.公路养护管理所针对路面情况差异，配置不同机械设备编组作业，开展多种设备路面保洁作业模式，提升人工和机械作业效率。公管所积极筹措资金购置洒水车、清扫车和小型养护机具，同时加强对现有扫地车、洒水车的及时维护工作，确保车況完好。机械作业时严格操作规程，避免扬尘污染。

（四）维修企业污染防治

1.加快运力结构调整，鼓励使用低能耗和清洁燃料汽车，逐步提高其在营运车辆中的比例。

2.充分发挥汽车维修企业污染防治的主体作用，着力引导企业建立完善污染防治管理机制，提升维修从业人员环境保护意识，积极推广应用绿色环保汽修设备，推进落实维修废弃物无害化处理。

3.取缔露天和敞开式维修喷漆工作,实施喷漆房升级改造;有喷涂作业的企业应按现行要求建设废气治理设施,并定期维护,保证正常运行。

4.督促企业按《关于进一步加强机动车维修企业危险废物规范化管理的通知》(川交函[2017]852号)相关要求,规范管理和处置危险废物,并定期申报、转移危险废物;建立健全废物管理制度和合账,完善废机油、铅酸蓄电池、废活性炭、废油漆桶等危险废物储存场地“三防”设施,并依法转移给具有相关危险废物处置类别的经营单位处置。

5.整治汽车维修企业只收费不维护、传输虚假维修竣工证明，篡改破坏车载诊断（OBD）系统、采用临时更换污染控制装置等弄虚作假方式，帮助机动车通过排放检验的行为。

三、保障措施

（一）加强组织领导。县局成立了污染防治专项整治工作领导小组，局长权组长，副局长、副局长、安全总监、总工程师、办公室主任、党委委员任副组长，局属各单位、机关各股室主要负责人作成员，领导小组办公室设在局规划建设股。局属各单位、机关各股室要高度重视环境保护工作，强化组织领导，立即组织开展环境污染防治工作，要落实人力、物力、财力，全面深入查找环境污染中存在的问题，对排查出的环境污染问题，要及时整治；对短期内无法整治的问题，必须制定具体整改方案。

（二）细化工作方案。各单位应按照职责分工制定详细的工作方案，细化工作措施，责任落实到人。

（三）强化责任落实。实行环境污染专项整治工作报告制度，各单位务必落实专人于每周五下班前将环境污染专项行动工作开展情况及相关台账报局规建股，同时坚持重要情况即时上报，严禁漏报、瞒报。

篇7

第一条为加强环境污染防治和监督管理，保护和改善环境，维护公众的环境权益，促进经济社会全面、协调、可持续发展,根据《中华人民共和国环境保护法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内环境污染防治和监督管理，适用本办法。

海洋、放射性、电磁辐射的环境污染防治和监督管理，不适用本办法。

第三条各级人民政府应当坚持环境保护与经济、社会发展并重的方针，在发展中落实环境保护，在保护环境中促进发展，实行环境保护与发展综合决策，促进循环经济发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

第四条各级人民政府应当建立、健全环境保护工作责任制，实行环境质量行政首长负责制，制定任期内环境保护目标和年度实施计划，并将本行政区域内环境污染防治工作和环境质量水平纳入领导干部政绩考核。

第五条县级以上人民政府应当在每年财政预算中安排专项资金用于环境保护监督管理和环境污染防治，并逐步加大资金投入。

各级人民政府应当制定和执行环境保护的经济政策和措施，引导社会资金的投向，建立健全环境保护投融资机制，保障对环境污染防治的投入。

第六条县级以上人民政府环境保护行政主管部门负责对本行政区域内环境污染防治工作实施统一监督管理。

县级以上人民政府环境保护行政主管部门可以根据需要设立环境保护派出机构，受本级人民政府环境保护行政主管部门的委托，依法对辖区内的环境污染防治工作实施监督管理。

环境保护行政主管部门的环境监察机构，依法承担排污申报的登记、排污费征收工作，调查环境污染事故和纠纷，并提出处理意见。环境保护行政主管部门可以在法定权限范围内委托其所属的环境监察机构实施行政处罚和行政强制措施。

乡（镇）人民政府应当加强对本行政区域环境污染防治工作的监督检查，配备专职人员，保障资金投入，并配合环境保护行政主管部门及其派出机构做好环境保护的相关工作。

第七条县级以上人民政府发展改革、经贸、财政、建设、规划、工商、质量技监、卫生、国土资源、水利、农业、渔业、林业、旅游、公安、城市综合执法、交通、铁路、民航等行政管理部门，应当按照各自职责，负责相关的环境污染防治和监督管理工作。

第八条任何单位和个人都有保护环境的义务，有权对污染、破坏环境的行为进行检举和控告，在直接受到环境污染危害时有权要求排除危害和赔偿损失。

第九条各级人民政府和有关部门对在环境污染防治工作中作出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第二章监督管理

第十条省人民政府可以根据需要，对国家环境质量标准和国家污染物排放标准中未作规定的项目，制定地方标准；对国家标准中已作规定的项目，制定严于国家标准的地方标准，但法律、法规另有规定的除外。

省人民政府可以委托省环境保护行政主管部门会同省质量技术监督等有关部门依法制定前款规定的地方标准，也可以委托设区的市人民政府依法制定前款规定的地方标准。

第十一条省环境保护行政主管部门应当会同省有关部门组织编制省环境保护规划和相关环境保护专项规划，报经省人民政府批准后实施。

设区的市、县（市、区）环境保护行政主管部门应当会同有关部门，根据省环境保护规划和相关环境保护专项规划，结合当地实际，组织编制本行政区域的相应规划，报经同级人民政府批准后实施，并报上一级环境保护行政主管部门备案。

第十二条本省对水、大气主要污染物实行排放总量控制制度。

省环境保护行政主管部门应当会同省有关部门商设区的市人民政府，根据国家有关规定和本省环境容量以及经济社会发展水平，制定全省主要污染物排放总量控制计划，报经省人民政府批准后实施。

第十三条本省对主要污染物实行排污许可证管理制度。

排污单位应当按照国家和省的有关规定申领排污许可证，并按照排污许可证的规定排放污染物。无排污许可证的，不得排放污染物。

排污许可证应当规定允许排放的主要污染物种类、总量指标、排放标准、排放方式和污染控制要求。

排污许可证实施的具体范围和核发程序，按照国家和省的有关规定执行，其中大气主要污染物排放许可证，县级以上人民政府可以委托本级环境保护行政主管部门核发。

第十四条省环境保护、水行政主管部门应当会同省有关部门组织编制省水环境功能区、水功能区划分方案，报经省人民政府批准后实施。

设区的市环境保护行政主管部门应当会同有关部门，组织编制本行政区域内的环境空气质量功能区划分方案，报经本级人民政府批准后实施。

设区的市、县（市、区）环境保护行政主管部门应当会同有关部门，组织编制城市区域环境噪声功能区划分方案，报经本级人民政府批准后实施。

各地产业布局、结构调整和区域开发建设，应当符合环境功能区的要求。

第十五条县级以上人民政府应当组织制定饮用水水源保护规划，依法划定饮用水水源保护区，切实加强饮用水水源保护，确保饮用水的清洁、安全。

禁止在饮用水水源保护区排放污染物。

第十六条县级以上人民政府应当对环境污染严重的区域，划定环境保护重点监管区，并确定重点监管行业和企业，对其进行限期整治；重点监管区未达到整治目标前，新建、改建、扩建增加污染物排放总量的项目，必须有相应削减原有项目排污量的方案和措施后，方可审批和核准。

环境保护重点监管区管理的具体细则，由省环境保护行政主管部门制订，报省人民政府批准后实施。

第十七条县级以上人民政府应当根据城市总体规划和区域环境容量的要求，组织划定畜禽养殖的禁养区和限养区，并予以公告。

禁养区内不得新建畜禽养殖场，已有的畜禽养殖场应当限期关闭。

限养区内不得新建、扩建畜禽养殖场，已有的畜禽养殖场应当限期治理，严格控制养殖规模。

第十八条县级以上人民政府环境保护行政主管部门对下列情形之一的排污单位，应当责令其限期治理或者停产整治：

（一）排放污染物超过国家和省规定排放标准的；

（二）排放污染物超过规定的排放总量指标的；

（三）排放污染物对环境造成严重污染的。

限期治理期限应当根据排污单位的工艺特点和污染治理要求确定，最长不得超过12个月，但法律、法规另有规定的除外。

限期治理期间，排污单位应当采取限产、停产或者其他措施，使其污染物排放符合限期治理规定的排放要求，并不得建设增加污染物排放总量的项目。

限期治理期限届满，环境保护行政主管部门应当对排污单位的治理效果进行验收。

第十九条区域、流域环境质量因不可抗力等自然原因达不到环境功能区质量要求时，县级以上人民政府可以根据排污单位污染物排放情况，对排污单位采取限产等措施，确保功能区的环境质量。

第二十条排污单位排放污染物严重污染环境的，由排污单位负责自行消除污染。排污单位不消除或者不能自行消除污染的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门指定单位代为消除，处置费用由排污单位承担。

第二十一条县级以上人民政府环境保护行政主管部门及其环境监察机构可以依法对本行政区域内的排污单位进行现场检查。

检查人员在进行现场检查时，可以采取现场监测、采集样品、查阅有关资料等措施；对造成严重环境污染的，可以对有关设施、物品采取暂扣或者封存措施。

采取暂扣或者封存有关设施、物品措施的，县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当作出书面决定，并出具暂扣或者封存设施、物品清单，交由当事人签名。当事人不在场或者拒绝签名的，检查人员应当在清单上注明情况。

县级以上人民政府环境保护行政主管部门暂扣或者封存有关设施、物品的期限不得超过30日，情况复杂的，经环境保护行政主管部门负责人批准，可以适当延长期限，但延长期限最长不得超过30日。对被暂扣或者封存的有关设施、物品，应当妥善保管，不得使用或者损毁。

第二十二条县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当加强对污水集中处理设施运行单位的监督和管理。

省、设区的市环境保护行政主管部门应当定期本行政区域污水集中处理设施运行单位总排口出水水质监测结果。

第二十三条县级以上人民政府应当采取有效措施，保障公众的环境信息知情权，鼓励和支持公众参与环境保护。

对违反环境保护法律、法规、规章的排污单位，县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当公布违法排污单位名单。

列入环境管理重点企业名单的排污单位，应当定期公布主要污染物的排放情况，接受公众的监督。

第三章污染防治

第二十四条依法必须经许可审批的涉及环境保护的经营活动，县级以上人民政府环境保护行政主管部门必须依法审批，工商行政主管部门必须凭许可审批部门批准的环境影响评价文件办理注册登记手续，核发营业执照。

第二十五条环境影响评价批准文件中明确需要进行试生产或者试运行的建设项目，建设单位应当向审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门提出试生产或者试运行申请，环境保护行政主管部门应当在受理申请之日起20日内提出是否同意的审核意见；经审核同意的，应当书面通知申请人，经审核不同意的，应当说明理由。

建设项目试生产或者试运行期间，配套建设的环境保护设施应当与主体工程同时投入试运行，排放的污染物应当符合环境保护行政主管部门依法提出的对试生产或者试运行的要求。

建设单位应当在建设项目试生产或者试运行期满前，向原审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门申请建设项目环境保护设施竣工验收。

第二十六条排污单位应当建立污染防治设施运行管理台账。台账应当载明污染防治设施运行、维护情况及相应的主要参数、污染物排放情况及相关监测数据。

排污单位应当保持污染物处理设施的正常使用，出现故障的，应立即采取有效措施，停止或减少污染物的排放，及时维修设施排除故障，并报告当地环境保护行政主管部门。

排污单位对排放的污染物应当加强日常测试，保证污染物达标排放。排污单位无能力自行测试的，应当委托有资质的单位测试。

排污单位应当按照国家和省的技术规范和标准设置排污口，并按照规定报经批准。禁止通过雨水排放口排放污水。

第二十七条排污单位依法将生产厂房或者车间租赁、承包给他人的，应当在租赁、承包协议中明确约定污染物防治的责任和义务；未在协议中约定污染物防治责任和义务的，由出租、发包单位承担污染物防治责任和义务。

禁止任何单位和个人为产生严重环境污染且未取得营业执照的生产经营活动提供场所和其他条件。

第二十八条排污单位直接向环境排放水污染物或者向城市污水集中处理设施排放一类水污染物的，其污染物排放不得超过国家或者省规定的排放标准；向城市污水集中处理设施排放二类水污染物的，按照有关法律、法规规定和国家、省有关标准执行。

有下列情形之一的，属不正常使用水污染物处理设施：

（一）将部分或全部水污染物不经过处理设施处理直接排入环境的；

（二）非紧急情况下将部分或全部水污染物从污染物处理设施应急排放阀门排入环境的；

（三）将未经处理的水污染物从水污染物处理设施排入环境的；

（四）擅自停止使用部分水污染物处理设施的；

（五）违反操作规程使用水污染物处理设施的；

（六）水污染物处理设施发生故障后，排污单位不及时排除故障，仍排放水污染物的；

（七）违反水污染物处理工艺，采用稀释排放手段处理污染物的；

（八）其他不正常使用水污染物处理设施的情形。

第二十九条工业污水集中处理单位具有法人资格的，由该单位承担污染防治责任；不具有法人资格的，与排入该工业集中污水处理设施的排污单位共同承担污染防治责任。

城市污水应当进行集中处理。各级人民政府应当有计划地建设城市污水集中处理设施和污泥无害化处置设施，建立完善城市污水处理配套管网，加强城市水环境综合整治。

有条件的乡村应当逐步建设污水集中处理设施，改善农村水环境。

第三十条城市、工业污水集中处理设施排放污水，必须符合国家和省规定的标准。

城市污水集中处理设施运营单位发现纳管水质超标时，应当及时报告所在地环境保护、建设行政主管部门，同时应当采取有效措施防止总排口出水水质超标，也可以采取关闭超标排污单位污水纳管阀门的措施。

第三十一条排污单位应当自行处置污染物，也可以委托有资质的单位处置污染物或者代为运行管理环境污染防治设施。

排污单位委托相关单位和个人处置或者运行的，应当签订委托协议，明确双方权利、义务和责任。排污单位应当在签订协议之日起7日内将协议报所在地环境保护行政主管部门备案。

排污单位不得委托无资质的单位和个人处置污染物或者代为运行管理防治设施；无资质单位和个人不得接受排污单位的委托。

第三十二条县级以上人民政府应当统筹规划，有计划地建设城乡生活垃圾收集、运输集中处置设施，提高生活垃圾的利用率，逐步实现城乡生活垃圾无害化集中处理。

第三十三条在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工等作业，但因抢修、抢险作业等特殊需要必须连续作业的除外。

因特殊需要必须连续作业的，施工单位应当在施工作业前，向所在地县（市、区）环境保护行政主管部门提出申请，环境保护行政主管部门应当在受理申请之日起3个工作日内提出是否同意的审核意见；经审核同意的，应当书面通知申请人，审核不同意的，应当说明理由。经审核同意在夜间施工作业的，施工单位应当公告附近居民。

环境保护行政主管部门报经本级人民政府批准，在中、高考期间可以对产生噪声的建筑施工等作业作出禁止性规定。

第三十四条禁止生产企业未经排放管道或者处理设施排放粉尘和废气。

禁止在居民区新建、改建、扩建产生恶臭、异味、粉尘的项目。

禁止在居民住宅楼（含以居民居住为主的商住楼）内新建产生噪声、油烟、烟尘、异味的饮食、娱乐服务经营项目，但规划作为饮食、娱乐服务用房的除外。

前款规定范围内已取得营业执照的经营项目，未取得环境影响评价审批文件的，由工商行政主管部门依法查处。

第三十五条城市市区内严格控制建筑物外墙采用反光材料。建筑物外墙采用反光材料的，应当符合国家和省有关标准。

在室外使用灯光照明设备，应当符合环境装饰照明技术规范的要求，不得影响周围居民的正常生活。

第三十六条畜禽养殖者应当按照有关规定收集、贮存、利用或者处置养殖过程中产生的畜禽粪便；向环境排放污染物的，应当符合国家和省规定的排放标准。已建畜禽养殖场，其污染物排放未达到国家和省规定的排放标准的，应当限期治理，防止污染环境。

新建规模化畜禽养殖场，应当按照国家和省有关规定办理环境影响评价、排污申报、申领排污许可证等手续。对规模化畜禽养殖场，县级以上人民政府应当在环境影响评价、污染物处理设施建设等方面采取财政补贴、减免费用等扶持措施。

规模化畜禽养殖的具体标准，由省环境保护行政主管部门会同省农业行政主管部门制定；非规模化畜禽养殖的污染防治具体细则，由县级以上人民政府制定。

第三十七条鼓励畜禽养殖者采用科学技术和方法，按照国家和省有关技术标准和规范，推广应用沼气、有机复合肥等，对畜禽养殖过程中产生的废弃物进行综合利用。

财政、税收行政主管部门应当会同农业行政主管部门制定对畜禽养殖业废弃物综合利用的财政补贴和税收优惠的具体办法。

第三十八条县级以上人民政府农业行政主管部门应当加强对农业生产者使用农药、化肥、农用薄膜等农用化学制品的指导和监督，防止农用化学制品对土壤和农产品的污染。

县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当加强对农产品产地环境的监督管理，会同农业等有关行政主管部门组织开展农产品产地环境安全监督监测工作。

第四章监测与应急

第三十九条省环境保护行政主管部门应当建立健全环境监测制度和监测网络，制定全省统一的环境监测规范。

县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当组织和督促环境监测机构做好日常环境监测工作，及时掌握本行政区域内环境质量状况、污染物排放情况及变化趋势，统一本行政区域环境信息和环境质量状况公报。

环境监测机构应当根据国家和省的环境监测规范开展环境监测工作，保证监测数据的准确性，并对监测数据和监测结论负责。

第四十条本省建立跨行政区域河流交接断面水环境质量监测制度。省环境保护行政主管部门负责组织全省交接断面水环境质量状况的监测。县级以上人民政府环境保护行政主管部门负责对本行政区域内交接断面水环境质量状况进行监测，并将监测结果报告本级人民政府，同时向社会公布。

交接断面相邻行政区域的县级以上人民政府应当建立水污染防治联防机制，采取有效措施，确保水环境安全。

交接断面水环境质量达不到规定控制目标的，相邻行政区域的人民政府应当协调解决；协调不成的，由共同上一级人民政府裁决。

第四十一条直接向环境排放污染物的单位，应当按照规定安装污染物排放在线监测监控设备。在线监测监控的具体范围和管理细则，由省环境保护行政主管部门会同省有关

部门另行制定。

排污单位应当保证在线监测监控设备的正常运行，不得拆除、损坏在线监测监控设备；在线监测监控设备出现故障的，应当立即向县级以上人民政府环境保护行政主管部门报告。

在线监测监控设备应当纳入污染物排放在线信息系统。在线监测监控设备在正常运行情况下取得的监测数据，可以作为环境保护行政主管部门实施环境监督管理的证据。

第四十二条各级人民政府应当根据环境突发公共事件应急处置预案的要求，建立健全迅速有效处置环境突发公共事件的应急体系和机制，有效防范和处置环境突发公共事件。

排污单位应当采取有效措施，防止环境污染突发事故的发生。

可能发生重大环境污染突发事故的单位，应当根据县级以上人民政府制定的应急预案和本单位的具体情况，制订本单位的环境污染事故应急方案，并报所在地环境保护行政主管部门备案。可能发生重大环境污染突发事故的单位目录，由省环境保护行政主管部门会同有关部门编制并公布。

第四十三条发生环境污染突发事故时，排污单位应当立即采取应急措施，并立即向所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门及相关部门报告；可能危及公众生命健康和财产安全的，应当立即通知周边单位和居民。

县级以上人民政府和有关部门接到环境污染突发事故报告后，应当立即启动相应的应急预案，采取有效措施处置事故。

第五章法律责任

第四十四条违反本办法规定的行为，有关法律、法规、规章已有行政处罚规定的，从其规定。

第四十五条违反本办法第十三条规定，未取得排污许可证排放主要污染物的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，并可以处1万元以上5万元以下罚款。

第四十六条违反本办法第十八条第三款规定，排污单位在限期治理期间污染物排放不符合限期治理规定的排放要求的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门依法加倍征收排污费，并可以处1万元以上5万元以下罚款。

第四十七条违反本办法第二十五条第一款规定，未经审核同意进行试生产或者试运行的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，并可以处5000元以上3万元以下罚款。

违反本办法第二十五条第二款规定，建设项目在试生产或者试运行期间，污染物排放不符合环境保护行政主管部门依法提出的要求的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，并可以处1万元以上5万元以下罚款。

第四十八条违反本办法第二十条、第二十三条第三款规定的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，并可以处2000元以上5万元以下罚款。

第四十九条违反本办法第二十六条第一、二、四款规定的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，并可以处2000元以上3万元以下罚款。

第五十条违反本办法第二十八条第一款规定，超标排放水污染物的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，并可以处1万元以上5万元以下罚款。

第五十一条违反本办法第三十一条第三款规定，将污染物委托给无资质的机构处置的，或者无资质的单位和个人接受委托处置污染物的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，并可以处1万元以上5万元以下罚款。

第五十二条排污单位违反本办法第三十三条第一、二款，第三十四条第一款规定的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，并可以处2000元以上5万元以下罚款。

第五十三条违反本办法第二十七条第二款规定的，由环境保护行政主管部门移送工商行政管理部门依法查处。

违反本办法第三十五条规定的，由县级以上人民政府市容环境卫生行政主管部门责令限期改正，并可以处2000元以上2万元以下罚款。

第五十四条违反本办法第四十二条第三款、第四十三条第一款规定的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，并可以处2000元以上2万元以下罚款。

第五十五条违反本办法规定的行为，造成环境污染与破坏，除依法应当给予行政处罚外，责任人应当承担治理污染、消除危害、恢复环境功能的责任，并应当依法承担对受害者的赔付补偿责任。

第五十六条环境保护行政主管部门及其监察机构、其他有关行政管理部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分或者纪律处分：

（一）违反环境保护法律、法规和本办法规定，出现重大决策失误，造成环境严重污染的；

（二）对辖区内的重大、特大环境污染与破坏事故的防范、发生负有领导责任的；

（三）拒报、虚报、缓报、隐瞒不报重大、特大环境污染事故的；

（四）对环境违法行为查处不力，包庇、纵容违法排污企业的；

（五）不按照本办法规定履行监测和监督管理职责的；

（六）违法实施行政许可、行政处罚、行政强制措施的；

（七）其他、、的。

第五十七条各级人民政府主要领导和分管领导在环境保护工作中、失职、渎职的，依法追究其责任。

第五十八条违反本办法规定的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

篇8

关键词：房地产开发 环境保护工程建设污染防治

中图分类号：[F235.91]文献标识码：A文章编号：

前言

房地产业快速发展带动了经济的发展，但滞后的环境协调处理与保护问题也随之凸显出来。给予环境影响高度重视，合理、经济、高效的充分选用环保、节能的建筑材料，处处以人为本，才能使项目开发建设与城市生态环境和社会经济发展相协调，达到可持续发展。

1房地产项目开发建设期的主要环境问题及具体防治措施

1.1施工噪音严重扰民

处于城市或者城乡结合部的工程项目的显著特点就是居住区相对集中，建筑施工活动、施工机械、机具设备和运输车辆产生的噪音对施工地点周围居民的工作、生活不可不避免的造成了影响，尤以夜间为甚。因噪音而遭遇投诉的问题也逐年上升。对于噪声污染，可采取以下防治措施：

(1）建设单位在与施工单位签订合同时，应尽量要求其使用的主要机械设备为低噪声设备，例如选用液压机械代替燃油机械。

(2）在施工过程中施工单位应设专人对施工机械进行定期的检查、维修、保养，并负责定期对工作人员进行培训，严格按操作规程使用各类机械。

(3）施工机械、机具设备和运输车辆应采取降噪措施。

(4）加强施工管理，合理安排时间，严格按照施工噪音管理的有关规定，夜间不进行打桩作业。建设单位应要求施工单位在施工进度计划中提出合理的施工时间安排方案，对防止噪声扰民应有专项阐述。

(5）采用低噪音施工设备和噪声低的施工方法。作业时在高噪声设备周围设置屏蔽措施；在不影响施工的情况下有噪声设备尽量不集中安排，并将其移至距离居住区较远一侧

(6）加强运输管理，建材运输等尽量在白天进行，控制车辆鸣笛。

(7）建立健全以项目为单位的环境保护管理措施，建立长效的监督机制。在建筑施工阶段，建筑单位（甲方）应组织开展全方位的环境监测检查工作，要求监理单位配合监督，指导建筑施工单位的各项施工任务，确保工程施工环保投资使用到位，达到环保施工质量要求，防范建筑施工过程中对周边环境的污染和破坏。 (8）在建筑施工过程中成立环保监督管理小组。建设施工单位应主动与当地环保行政职能部门联系，审核施工单位的环境保护措施，确保措施具有可操作性。充分发挥监理工程部门的监理作用，要求监理单位监督环境保护工作的落实情况，做到奖罚分明。

1.2大气污染及其防治措施

工程施工过程中对大气的污染主要是帅哥扬尘、运输车辆以及施工机械所排放的尾气。运输车辆与施工机械所产生的尾气主要指起重机、装载机、挖掘机、柴油自卸汽车等以柴油为动力的机械所排放的大气污染物，主要包括HC、CO、SOX、NOX以及PM（微粒）等，施工机械和运输车辆的的密度较大时，排放的有害气体严重超标且会弥漫于整个工作面，极大地危害施工人员的身体健康和施工的正常进行。

扬尘主要来自以下几个环节：

(1）土石方开挖：建筑物的基础开挖，地基处理、土方平整等。土石方如果任意堆放，遇到大风天气，则会造成粉尘、扬尘污染。

(2）水泥、沙石、混凝土等建筑材料如运输、装卸、仓储不当，可能造成泄漏，产生扬尘、粉尘；

(3）混凝土的拌合加工会产生扬尘、粉尘

(4）施工所需的建筑材料数量就较大时，增加的车流量、建筑砂石、土、水泥等的遗撒、泄露，均会增加路面的起尘量。

针对施工期扬尘等大气环境污染问题，可以采取以下措施进行防治：

(1）施工现场废弃物料、渣土和建筑垃圾要及时清理、清运，以减少占地，防止扬尘污染，保持施工环境清洁卫生；

(2）施工土石方及的土层应用密目安全网或篷布覆盖以避免扬尘产生；土石方、施工现场废弃物料、渣土和建筑垃圾清理外运过程中应严格限制运载车辆的装运高度，并且覆盖、做喷洒水处理。

(3）水泥、石灰等可能产生扬尘污染的建材应在库房存放或严密覆盖严禁凌空抛洒垃圾、渣土等；

(4）工程施工段需合理划分，尽量减少土方开挖面积和留存时间；

(5）在施工场地应设专人负责环保工作，并配备相应的洒水措施，易飞扬的细颗粒散体材料堆放场地应避开居住区的上风向，必要时加盖篷布或洒水，防治二次扬尘；

(6）出现4级以上的大风天气，应停止土方施工，以降低风尘扬沙，控制扬尘污染；装卸易遗撒物品的车辆进出场，要做好防护，防止造成遗撒。

1.3固体废弃物污染及其防治措施

施工过程中产生固体废弃物主要包括建筑垃圾、弃土以及施工人员的生活垃圾。施工现场产生的固体废弃物以建筑垃圾为主，建筑垃圾主要为残瓦、废弃混凝土等。大量的建筑垃圾及弃土无序堆放不仅影响城市景观，而且还容易引起扬尘等环境污染问题。施工人员的生活垃圾如果清理不及时极易滋生蚊虫、产生恶臭、传播疾病，危害施工人员与周围居民的健康.施工期固体废弃物污染防治对策：

(1）建筑垃圾合理分类处理，合理利用，防止因长期堆存而产生扬尘。

(2）及时清运，及时处理，对生活垃圾应进行专门收集，并定期将之送往附近的垃圾场进行卫生填埋处置，严禁乱堆乱扔，以免破坏景观，污染环境。

1.4水环境污染及其防治措施

建筑工地施工会产生大量污水，譬如熟化石灰、砼浇水养护、干砖润水等工序都会形成含碱性的废水，这些废水如果不采取再利用措施、不进行收集处理，任其自由流淌，均会对生态环境造成一定的影响。根据施工工艺的需要，目前砼中大多添加了掺加剂，这些掺加剂具有一定的毒性。掺加剂的残余随污水自由排放，就会对周边水环境造成严重影响。建筑施工过程中产生的生产废水和生活污水如不妥善处理，直接进入水体，也会造成一定的水体污染。

建筑施工单位可以从以下方面入手做好水污染防治：(1）施工单位应加强对生活污水的管理，尤其是厕所污水必须排入化粪池，严禁直接排入环境；(2）施工场地产生砂石清洗水、混凝土养护水、设备水压试验水及设备车辆洗涤水等不得随意排入水体，应导入事先设置的简单沉淀池进行沉淀后方可排放；(3）对各类车辆、设备使用的燃油、机油、油等应加强管理，所有废弃脂类均要集中处理，不得随意倾倒，更不得任意弃入水体内

1.5光污染及其防治措施

光污染是继废气、废水、废渣和噪声等常见的建筑污染之后，又一种新的环境污染源。建筑施工现场的光污染主要是指电焊机发出的弧光、夜间施工时的强光等，这些光污染有时会影响人们的正常睡眠，有的甚至一旦直接照到人眼，就有致瞎的危险。光污染的产生原因一是设计不合理或未考虑遮光措施。建筑外立面采用大面积玻璃幕墙，形成反射光造成污染；地面停车位、地下车库及公共建筑入口设计离住宅太近，且景观设计未采取遮挡措施，进出车辆光束造成光污染。二是建筑施工活动主要是夜间施工电焊机发出的弧光、夜间施工时照明强光、大型运输车辆的照明灯，路过居民区的时候，会不时照向居民室内，均会干扰居民的生活。

减少光污染可以采取以下措施：(1）方案设计阶段充分考虑。住宅项目尽量不采用玻璃幕墙，地面停车位、地下车库出入口可能形成车辆光束直射住宅室内的，景观应考虑相应遮挡措施，例如利用种植树木、植被等形成不同高度层次(2）电焊作业时要尽量避免电焊弧光外泄。在选择照明设备时尽量选择低功率的照射方向远离居民区透光方向集中在施工范围。(3)合理编制作业计划,夜间尽量不施工，需要照明的工序尽量避开晚上10点至凌晨6点之间进行施工。

2结语

在项目开发建设中应始终坚持“以人为本，创造和谐人居”，不断采取技术革新，从材料选用到建筑施工等各个环节都严格遵守环境保护法律法规。小区的规划设计过程中，严格控制容积率，留出足够的绿化和环保设施建设用地，保证较高的绿化率，充分发挥绿地的减尘降噪功能。注重文明施工，重视施工人员的管理与教育，提高大家的环保意识，同时着力改善施工人员生活与工作环境，施工现场配备基本的环保设施，最大程度的减少环境污染和降低噪声影响。

参考文献

篇9

餐饮行业的发展对南昌市的经济发展发挥了积极作用，同时也带来了巨大的环境压力，尤其是大气污染给居民的生活造成了不可忽视的影响，现针对这一问题形成的原因进行调查研究，并总结了相应的解决办法，以此促进当地经济增长和环境生态的可持续发展，提升当地居民生活满意度和幸福感。

关键词：

餐饮业；南昌市；污染因素；环保意识

近几年，随着人们生活水平的提高，南昌市餐饮行业也迎来了快速发展期，2015年实现限上零售额28.71亿元，为繁荣城市经济发挥了积极作用，但随之而来的环境污染问题也日益突出起来，其中废水、噪声和油烟扰民投诉，超过总投诉量的一半以上[1-2]。本文针对餐饮行业环境污染问题，理论联系实践，分析污染产生的原因，并提出可行性的防治对策。

1餐饮行业主要污染因素及其产生环境污染的原因

1.1餐饮废水

长期以来餐饮业的废水直接进入市政管网，近六成的小餐馆连简易隔油装置都不安装，废水中的大颗粒悬浮物和有害物质不能得到有效处理，是污水管网堵塞和环境污染的重要因素。有的甚至将废水排放到街道上，导致道路湿滑，异味难闻。

1.2餐饮噪声

空调外机、排风扇、抽油烟机、油烟净化器工作噪声以及营业期间的工作人员和顾客产生的噪声是餐饮行业噪声的主要来源，对距离较近的居民居住环境影响较大。一些餐馆开在居民小区内，有些顾客开车来进餐，发动机的轰鸣声和汽车的喇叭声，也是噪声污染的一个重要原因。

1.3餐饮油烟

餐饮油烟污染已成为空气质量下降的重要因素，据调查，餐饮油烟对PM2.5的贡献率超过10%。油烟的成分复杂，在烹调油烟中检测到的有机物至少有200多种，主要为挥发性有机物，其中至少有数十种危害人体的健康，其刺激性气味也让人难以忍受。大多数餐馆搭设的烟囱都在室外，其中很多年久失修，铁皮衔接处已经漏气，风机无法形成吸力，而且锈迹斑斑、附着油污的烟囱对市容环境负面影响极大。还有部分烟囱高度不达标，造成油烟低空污染。甚至有的餐馆油烟排放方式是地排式，通过下水道排放油烟，营业期间阵阵恶臭从下水道冒出，对周边居民生活环境影响巨大，居民叫苦连天。

1.4餐饮垃圾

每天产生的大量餐饮垃圾，只有少部分被定点处置回收，大部分被随意丢弃，滋生大量蚊虫和致病菌，对周边居民的生活环境有严重影响，对身体健康有潜在的隐患，对南昌市的城市形象和市容环境构成负面影响。

2监管部门执法及管理中面临的难点与问题

2.1行业的区域位置特殊性加大了执法的难度

为了提高销量、方便居民，餐馆大多集中在居民小区、学校等居民聚集区，且餐馆数量众多，环境污染事件时有发生，居民投诉不断。居民既想消费方便，又不欢迎餐馆开在自家门口，即便是按照国家环境保护要求采取措施使得污染物达标排放，依然会有人投诉。如果监管部门大面积关停餐馆，居民生活又不方便了，这就形成了一个矛盾，所以执法力度比较难控制。

2.2餐饮行业业主环境保护意识缺乏

不少餐饮行业业主只追求经济上的利益而不顾环境污染的影响，为了节省成本，本应该安装的环境保护处理设施不愿意投入，其中中小型餐馆表现更为明显。据统计，约六成餐馆没安装隔油装置，近五成餐馆没有安装油烟净化器。仍有为数不少的餐馆无证经营，监管难度被进一步提高。

2.3多职能部门交叉管理，职责不清

卫生、工商、环保、城管等多个职能部门共同管理餐饮行业污染问题。但遇到环境污染问题，居民投诉往往只会集中到环保部门，而环保部门不具有查封、扣押、取缔等行政强制手段，只能通过调解和督促涉事餐馆进行整改的方式来调解纠纷，往往导致监管效率低下。相关部门行之有效的联合执法机制，还不成熟，部分配套的法律法规，没有与时具进，已经不能满足现下环境污染防治的需要了[3]。对于历史遗留问题，各个部门之间推诿扯皮的现象经常发生，导致污染问题治理成本高、耗费时间长、处理效果差。

3餐饮行业环境污染防治对策

3.1优化部门联动，强化源头管理

由环保部门牵头，建立与卫生、工商、城管等多部门的协作机制，通过实践演练完善该机，相互交流执法经验，提高执法效率。在充分考虑周边居民正常生活需求的前提下，对现有餐馆，要求其对各项环境污染防治措施必须在限定期限内落实，在没通过环境保护验收的情况下，不允许其正常营业。对于在限定期内未按规定完成环境污染防治措施的，而强行营业的，应采取联合执法对其进行依法查封和取缔。对新开业的餐馆，严格执行《环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》中的规定，一律必须安装隔油设施和油烟净化设备，必须通过环境保护验收，正常营业期间，污染处理设施必须正常运行，最大限度的保障周边居民的正常生活不受影响。为了便于管理，政府应将过于分散的餐馆集中到规划好的区域内，通过实行集中、高标准的防治措施，较少污染物排放，由原来的粗放型经营模式逐步转变为集约型经营模式。对于新建小区，必须建设预留相应的环境污染治理配套设施。

3.2采用经济、高效、科学的污染防治技术

加强后期污染处理设施的维护现在的大部分的隔油设施和油烟净化设备成本高企，尤其是小型餐馆，很难接受。由于技术落后，污染处理效果有限的问题也日益显现。国家环保部应该进行技术指导，将性价比优良的处理设备精选出来，供使用者参考。现在许多餐馆的处理设施经过环境保护验收后，就不管不问了，其中很多长期缺乏维护，已起不到治污效果了。对于这个问题，可以成立国家环保部认可的专业的第三方后续维护机构，每年定期给这些处理设施进行维护保养，保障其正常工作状态，并且地方环境监测机构对这些餐馆的污染处理设备的处理能力进行抽检，工商年检时必须出具处理设备定期维护保养证明[4]。

3.3加强法律宣传、提高公众参与度

环境保护宣传不要只停留在“六五环境日”，而应该时刻、多种形式和多种渠道的去宣传，增强餐饮行业业主的守法经营意识和社会公德意识，让他们了解餐饮污染物对环境的不良影响和对人们身体健康的危害。让公众充分意识到自己可以参与到环境保护的行列里来，可以为自己的生活环境改善贡献自己的力量[5]。

4结论

随着“环鄱阳湖经济带”和“昌九一体化”建设思想的确立，南昌市的经济得到了长足发展，餐饮行业也繁荣起来，既方便了居民日常生活，又为城市的发展提供了就业机会。但随之而来的餐饮行业污染问题，也困扰着越来越追求高品质生活环境质量的城市居民。就此问题，针对餐饮行业主要污染因素及其产生环境污染的原因和监管部门执法及管理中面临的难点与问题进行了一系列调查，并提出了污染防治对策。

作者：左嘉 戴书浩 唐珂 单位：南昌市环境监测站

参考文献

[1]董春艳.城区餐饮业环境污染状况及治理对策[J].北方环境,2011,11:45.

[2]郭彦波,田志轩.论餐饮业环境污染管理的难点及治理建议[J].科技致富向导,2012,23:303.

[3]孙春德,王小军.宁波餐饮业环境污染防治立法现状与完善[J].宁波经济(三江论坛),2011,02:39-43.

篇10

关键词：建筑施工； 环境污染； 对策；

中图分类号：Q958.116文献标识码：A 文章编号：

前言

建筑工程施工具有工程量大,周期长的特点。在施工过程中容易引起周边一些环境污染问题,在发展过程中，施工企业不同程度存在重工程进度、质量、成本控制，轻环境保护和生态保护的控制；重施工各部门的协调，轻与周围居民的协调；重施工技术、质量管理；轻现场的环境管理的现象¨。随着大众环境法制意识的增强，建筑施工过程中的环境保护问题受到管理部门、施工企业、社会公众等部门的日益关注，在一定情况下环境保护问题成为施工企业与居民之间产生纠纷的突出原因。

一、建筑施工环境污染问题概述

建筑施工过程周期通常比较长，而且对于资源的消耗很大，往往在施工过程中产生的废气物非常多。而在施工现场所产生的三废污染、噪音污染以及固体废弃物污染往往威胁着人们的身心健康。当前很多建筑施工企业在施工过程中，对施工现场的环境保护力度不够。所以在施工过程中，必须贯彻执行《建筑施工现场环境与卫生标准》中的相关条文，以减少污染物为根本宗旨，将建筑施工环境保护列为施工中的头等大事。就当前形势而言，加强建筑施工环境保护，势在必行。建筑施工中的环境污染主要有以下几个方面:

1、三废污染。三废主要是废水、废气和废渣。在建筑施工中，废水主要是由结构件以及建筑材料的搅拌、养护，或者是职工的生活污水所导致。除此之外，废水可由桩基础施工中排出的泥浆、施工降水中抽出的地下水、水磨石产生的水泥浆等而产生。相对废水而言，建筑施工中的废渣主要是由施工拆除的废弃物以及建筑垃圾组成。建筑施工中产生的废气一般是一些化学建材的施工造成，还有些废气是由动力机械设备而产生，比如发电机、内燃机等。建筑三废的污染，严重影响着人们的身心健康。

2、噪音污染。噪声是施工期的主要污染因子，施工过程中使用的运输车辆和各种施工机械如打桩机、挖掘机、混凝土搅拌机、运输车辆等都是主要的噪声源。根据有关资料，主要的施工机械产生的噪声状况。现场施工机械设备的噪声很高，而且实际施工过程中，往往是多种和多台设备同时作业，各种声源辐射后相互叠加，噪声级将会更高，辐射范围亦会更大。此外，施工过程中各种车辆的运行，将会引起公路沿线噪声级的增加。很多建筑施工，需要大量的大型机械设备，机械设备产生的噪音污染一直是建筑施工中不可避免的问题之一。比如施工过程中使用的运输车辆和各种施工机械如打桩机、挖掘机、混凝土搅拌机、运输车辆等都是主要的噪声源。现场施工机械设备的噪声很高，而且实际施工过程中，往往是多种和多台设备同时作业，各种声源辐射后相互叠加，噪声级将会更高，辐射范围亦会更大。有些施工单位为了赶工，选择夜间加班施工，这样产生的噪音污染的危害更大。

3、固体废弃物污染。建筑施工垃圾主要来源于施工过程中产生的建筑垃圾和施工人员的生活垃圾。施工期间可能涉及河沟填埋、土地开挖、道路修筑、管道铺设、材料运输、房屋建筑等工程，在此期间将有一定数量的建筑材料如砂石、石灰、混凝土、废砖、土石方等。另外，建筑施工周期较长，施工人员工作和生活产生固体垃圾数量不少。

二、如何强化建筑施工环境保护策略分析

1、加强文明施工。加强文明施工，首先必须树立环保意识，建筑施工人员必须具备较高的环保意识，学习相关法律法规，才能从根本上减少环境污染。其次，文明施工的内容必须明确，在现场实现三平一通，加强施工现场各个区域的管理是文明施工的重点内容。毋庸置疑，各种建筑施工环境污染的形成往往和施工现场的管理有着必然的联系，现场管理到位，施工所造成的环境污染必然大幅度减少，反之，现场管理紊乱，导致三废、噪音等各类污染存在。所以必须加强文明施工，高度重视环保管理，施工企业可以依据环境管理标准体系建立适合自身的管理标准，制定相关文件。在施工之前，建立以项目经理为首的环境保护队伍，加强预防为主，将环境保护采取责任制的形式落实到个人，同时必须加强宣传工作。文明施工是防治建筑施工环境污染的必然前提。

2、三废污染防治对策

一是水污染防治。对于混凝土等搅拌作业现场，设置沉淀池，并且搅拌后排放的废水必须经过沉淀池两次沉淀之后才能排放。对于没处理过的泥浆，禁止直接排放。施工过程中随产生的污水，合理控制污水的流动方向，防治污染蔓延，经过沉淀处理过后，才能排入城市污染管线。在建筑施工过程中，绝对禁止污染流出工地，导致工地之外的环境污染。必须采取一定的措施来控制工地食堂的污染，比如设置隔油池等。对于施工现场而言，必须控制油漆所带来的废水污染，杜绝将剩余油漆直接导入地下或者水域，防止地下水环境的污染。

二是大气污染防治。防止大气污染的最有效的措施是在施工现场及时洒水，尤其是现场的垃圾，必须及时清运，采取一定的水量对垃圾进行喷施。对于水泥等粉粒状材料，必须在室内进行存放，必须要露天存放时，应采取严密的遮盖措施。对于施工现场的道路，可以简单采取固化措施，来减少现场车辆运行时所带来的尘土，导致空气污染，并且严格控制运输车辆的超载。

三是废渣污染防治。对于废弃物，应采取以下措施:( 1) 施工及生活垃圾应分别集中入垃圾池，适当覆盖并及时清运;( 2) 木工作业产生的废料应及时回收清运;( 3) 电气焊废料及废弃的包装材料应及时收集，统一处理;( 4) 现场的金属废料应及时收集入池。

3、 噪音污染防治对策。大型设备作业时，通常会产生很大的噪音，所以对于大型设备施工时，必须采取强有力的措施来控制作业时间，并且精细化制定作业时间。然而，当前形势下，很多施工比如连续搅拌混凝土，支模板，以及浇注混凝上等作业，一般都会超出规定的时间带，其所产生的噪音通常难以避免，并且此类作业产生的噪音强度非常高，大大超过国家规定的噪音标准，尤其是在夜间作业的时候。所以在建筑施工过程中，必须严格控制作业时间，尤其是夜间连续作业时。为减少噪音污染，必须贯彻执行《建筑工程施工现场管理规定》，进行文明施工，对于噪音的控制必须建立现场噪音管理责任制度。加强建筑施工噪声的现场检查是有效控制施工噪声扰民的根本途径。进入施工现场时，不得大声喧哗，并且对于高音喇叭进行限制使用，这样能最大限度地减少噪音扰民。对于在人工密集区域进行噪音作业时，必须控制作业时间，尽量减少夜间作业，在晚 10 点到次日早 6 点之间停止强噪声作业。当遇到特殊情况，需要夜间连续施工时，必须采取一定的降噪措施，比如设置围挡设备，并且贴出相应的警示牌。另外，对于一些比较陈旧的设备，往往其噪音非常大，尽量避免使用，尽量使用噪音小的新设备，这样能从生源减少噪音污染。