公共管理常识范文

导语：如何才能写好一篇公共管理常识，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：公共品；市场

在传统的经济学里，市场一般指私人品交易的市场。公共品由政府供给，政府是不以赢利为目的的组织，供给公共品不存在交易问题，因而不存在公共品“市场”。本文研究指出，公共品的供给与需求同样由一个特别的“市场”来决定，同样有其本身的运行规则和秩序。

一、公共品的涵义

公共品的英文名为publicgoods，在国内被译为公共品、公共物品、公共产品、公共益品、公共货物、公共财产、公共商品等。目前较普遍接受的概念为公共品、公共产品和公共物品。公共产品和公共物品译法容易给人以Publicgoods是有形物品的误解，而事实上Pubicgoods在较多的情况下是劳务（服务），是无形态的产品，较少的情况才表现为实物形态。故“公共品”的译法较合乎其本身的经济含义。

公共品是与私人品（privategoods）相对应的概念，其严格定义首先由萨谬尔森于1954年提出：“每个人对这种产品的消费，都不会减少其他人对它的消费。”这是公共品的基本特征“消费的非竞争性”之一，用数学语言可表达为：

n

X＝Xi＝∑Xi（i＝1，2，3，…，n）

i=1

X为某一公共品的消费量，Xi为某人i消费这一公共品的消费量，即任意消费者i的消费量与所有消费者（包括消费者i）加总的消费量相等。从经济学意义上来说，公共品的边际消费成本等于零。

而对私人品来说，消费是具有竞争性的，增加一个人的消费必然减少另一个人的消费，消费量具有累加性。用数学公式可表达为：

NX＝∑Xi≠Xi或X＝∑XiЭXi（i＝1，2，3，…，n）

i=1

即对任一群体的消费者，其消费私人品的消费量是各自消费量的加总。

公共品的另一基本特征为“消费的非排他性”，或称“消费的难排它性”，即在技术上无法将没有购买者排除在消费的范围之外；或是技术上可行，但由于排除成本高于排除带来的收益而造成经济上的不可行。而对私人品来说，通常其消费是严格排他的。私人品也存在消费上的非排他性，存在这种特征的私人品常称为“准公共品”（quasi－publicgoods）或是具有外部性（externality）的私人品（见下分析）。

公共品的两个基本特征“消费的非竞争性”和“消费的非排他性”之间有一定的影响，但并没有必然的联系。“消费的非竞争性”在一定程度上影响到“消费的非排他性，”消费效用的不变使得公共品的所有者成员缺乏排除外来者的激励。“消费的非竞争性”主要来自消费品自身因素，即本身的消费容量。消费容量的决定来自消费品的规模和特性，一般物质类消费品的消费容量决定于其规模，如国防设施；能量类消费品的消费容量决定于其规模和特性，如广播、电视决定于其覆盖面（特性），而电力决定于其规模；信息类消费品的消费容量决定于其特性，如法律法规、知识、技术，其消费容量趋于无限大。

公共品的“消费非竞争性”特性来自其消费容量对共同消费群体来说充分大，以致每个消费者的消费效用并没有影响到其他消费者的消费效用，即使再增加部分的外来消费者，每个人消费效用水平仍然不变。理论上，具有这种足够大消费容量的产品称为纯公共品。现实中，纯公共品常见于信息类产品，如法规、政策、推广技术、新闻等，物质、能量类的纯公共品较少见，仅有国防、航灯、广播、电视等少数产品。

相对于纯公共品，如果一个产品的消费容量有限，并仅供一个人消费时其效用水平才最大和不变，则该物品为纯私人品。现实生活中，还有相当一部分产品的消费容量处于纯公共品和纯私人品之间，这部分产品随着消费者的增多，容量会满载而出现拥挤，消费者的效用将出现递减。这类产品常称为拥挤性公共品或俱乐部产品（clubgoods），如高速公路、公园、学校、社区游泳池等。

公共品的“消费非排他性”既来自自身的因素，也来自外部因素。自身因素方面，是产品主体（个体或集体）无法控制产品的消费流量或范围，原因是产品在消费时呈现效用外散效应，而这种效用又不可分割。如航灯，当其闪亮时，其灯光照便布满了所服务的海域，使得航灯的所有者很难把没交费的船只排除在外。这是一种效用散发型的外部性导致的“消费非排他性”。此外，还有一种毗邻效应的外部性导致的“生产消费非排他性”，即某一产品在生产或消费时，会引发出另一种产品的生产或消费效用，这种效用可正可负，却又无法避免。如某人在自家的院子里种果树，目的是收获果子，同时对周围的生态无形中贡献出一份绿化；又如某人喷自感良好的香水，却引起周围人的恶心。对效用散发型外部效应，不仅公共品有这一特性，部分私人品也有这种特性，如某人在自家门口栽花，其“美化”却无偿与周围的邻居分享。同样，对效用毗邻型的外部效应，公共品和私人品都存在，只是私人品存在的情况较多。无论哪种外部性，如果其外部性覆盖面是全局的，并且具有以外溢效用为主、外溢效用不可分割的特征，便为纯公共品，反之，则称为准公共品或纯私人品（外溢效用忽略不计）。

俱乐部产品和外部性产品虽然在性质上有相异之处，但两者都具备‘稍费效用不可分割“的公共品共同特征，都可称为准公共品。准公共品按消费人群可分为地方公共品、城市公共品、社区公共品、公司（集体）公共品、家庭公共品等类。纯公共品的提供者是政府，准公共品的提供者既可以是政府，也可以是市场里的经营法人、自然人。公共品有狭义与广义之分，狭义的公共品从消费的不可分割性出发定义公共品，广义的公共品从提高公共福利的高度上定义公共品。”按广义公共品定义，政府的所有服务均列入广义公共品的范畴，包括界定和保护产权、保持宏观经济稳定、提供社会基础条件、提供社会公共服务、提供社会保障条件、提供社会发展条件。提高社会公共福利等方面。

二、公共品市场

公共品供求理论属公共财政学、公共经济学范畴，其中，公共选择理论是其核心。在公共选择理论里，布次南通过研究政治投票与公共收支的关系，推出公共选择所依据的“政治市场”理论。公共品市场在国内外文献中是个空白的概念，因为一般认为，公共品是政府或集体团体供给的产品，并没有通过市场交易，因而就无所谓市场的存在。对此观点，国内理论主流持赞同态度。另一方面，国内部分学者持有不同的认识，如吴俊培1994年提出Publicgoods应译为公共商品，刘心一1999年提出“公共商品满足公欲，私人商品满足私欲，市场是两类商品的综合体”的见解，倡导公共品存在市场的学术观。

公共品是否存在市场，应从市场的构成、运行规则、产权特征等方面来考察。何谓市场，市场有广义和狭义之分，狭义的市场指有形市场，即商品交换的场所；广泛的市场包括有形市场和无形市场，无形市场是指没有固定交易场所，通过多种交易形式达到交易的市场。现代市场随着交易形式的扩展，已形成多样化的市场体系，对市场的理解应上升到交易总和的高度上来理解，只要存在交易主体和交易对象，便会形成一个市场。当然，市场有规范市场、残缺市场，公开市场、地下市场之分，严格意义上的市场应指完善规范的市场，这种市场的构造必须具备四个基本要素：（1）有完全产权的市场主体。这里的完全产权，指产权主体具有独立排他的所有权，能自由交换所有权派生权能和获得产权交易的剩余；（2）有合法的交易对象，即有产权被社会保护的可交换的商品；（3）交易遵守市场一般运行规则，主要包括市场进出自由原则、自愿交易原则和公平竞争原则；（4）违反市场规则者将受到法律的制裁，即进入市场的主体的产权受到法律的保护。

从产权角度，市场之所以形成，是因为产权主体在法律保护和市场运行规则框架下能够自由地交换产权。从交易的本质上来说，商品的交易首先要完成产权的交易，然后才有商品的完全交换或部分交换。如农户甲用一只羊交换农户乙一袋米，这种交换过程首先发生在两者同意完全交换各自的所有权；如果农户甲把一只羊租给农户乙，每月收取1公斤米的租金，则这种交换是部分交换，即所有权派生权能束中的使用权交换。这两种交换都是交易双方先订立契约（产权交易），后才付诸交易行动，实行实物交换或使用权租借。

市场里的产权主体，既有独立的自然人，又有各种形式的组织（法人），如家庭、企业、各种赢利和非赢利机构。应注意的是，各种组织是通过独立自然人的产权市场交易，才以共同产权主体的形式“法人”进入市场的。如企业便是以相对稳定和长期的契约代替“一手交钱，一手交货”的瞬间契约而形成产权共同体（企业法人）。市场里产权共同体存在的原因是通过较固定的产权交易形式能够降低交易成本，从而带来市场效率；或是共同产权增加的收益大于组织的交易费用。

对私人品来说，由于有着明确的产权边界，即生产和消费都具有明确的竞争性和排他性，因而能通过私人生产和市场交换来生产和消费。而对公共品来说，由于消费的非竞争性和非排他性，使私人生产者无法收回生产成本（消费的非竞争性使消费的边际成本为零，非排他性使消费者容易搭便车，不愿意生产或购买）。因此，公共品必须由公共产权主体去提供，这个产权共同体便为政府。

按市场形成的四个基本要素及市场的产权特征，公共品的供求是否存在市场决定于两方面的条件：一是政府是否是社会公众通过公平的契约交易而形成的产权共同体；二是政府生产和供给公共品是否遵循市场原则。如果这两个条件具备，公共品的产权契约交易与私人品没有本质上的区别，政府就象一个特殊的企业组织，私有产权的主人——社会公众谋取福利，以公共产权主体形式参与市场运作，生产和供给公共品，弥补私人产权单独交易基础上的“私人品市场”所固有的缺陷。

篇2

关键词：公路工程；施工；现场管理；问题；措施

中图分类号：U448文献标识码： A

公路建设项目的施工现场管理工作是一项系统的管理工作，涉及面广，从计划制定到物料管理，从成本控制到安全管理，不但繁琐细碎而且每个环节都对工程项目的质量和效益有着重要影响。所以，施工管理者必须要经常学习，不断实践，总结经验，勇于创新，才能够通过施工现场的完善管理，提升工程质量，增加项目的经济效益。

一、公路工程施工现场管理常见的问题

1、一些施工单位在具体的工程建设中， 不能对所需要的材料进行优化采集， 使投资的成本提高， 造成了工程资金严重浪费;从另一个方面来看， 施工单位对于采集到的建筑材料和资源不能进行合理科学配置， 造成材料和资源浪费， 势必给国家造成损失。

2、在施工过程中， 一些施工单位并没有在施工现场安排相应的施工管理人员， 在工程建设中存在着严重的偷工减料的现象。与此同时， 在工程的施工进度上存在延误工期的现象， 使工程的施工状态出现混乱。还有很多的施工单位没有制定应对突发事件的方案， 在施工过程中一旦发生紧急情况不能得到有效及时的解决。

3、公路工程施工的档案管理也存在不足， 造成公路工程的管理缺乏相应的资料作为依据。主要表现在相关的公路建设管理人员的档案管理意识比较淡薄， 不能对建设工程的信息进行有效及时的整理和采集， 使工程建设和工程资料的管理工作不能够同步进行， 档案资料所反映出来的信息较滞后、不完整;在工程即将竣工时， 不能对工程的验收工作和档案资料进行严格验证， 档案的记录出现很多漏洞， 使工程的建设人员不能很好地借鉴以往的工程建设经验， 使公路施工建设中重复出现类似的质量问题。

4、施工现场材料管理存在一定纰漏， 缺失和浪费现象比较严重， 对材料的消耗量没有一定的控制目标， 对限额领料的制度没有严格遵循， 没有加强对降低料耗的管理力度， 对材料的储存和运输过程中损耗大的问题没有及时追究责任， 不能科学地组织运输， 对于就近购料以及经济购料的运输标准没有按标准执行。

二、加强公路工程施工现场管理的措施

1、 合理配置施工资源

在施工过程中，人、材和机需求量不断变化，而合理配置施工资源能够保证现场人、材、机达到最佳的配置组合状态，降低成本，获取最大的经济效益。

应该根据施工进度计划编制人力、材料、机械进场计划；并根据使用情况决定采购和储备数量，在路面施工中，要特别注意机械的配置，注意一机多用，在铺筑中根据主要机械配置适应的辅助机械；达到人、材、机、环境的协调统一。

2、做好工程设计与施工的衔接

应通过充分的准备工作实现工程设计与施工的良好衔接。首先，技术人员应通过技术培训与交流活动做好技术交底，其次通过建立现场实验室作好各种原材料的取样分析工作，并通过试验段施工初步掌握技术控制要点和工艺薄弱环节，建立相关的技术参数数据库，并据此对实际影响施工的各因素进行补充调查，以便尽可能在大规模施工前提出最完善、可靠、高效的整体施工计划。

3、 做好试验段工作

由于建设人员在施工前期对工程的认识不足，对自然环境、质量要求、施工工艺等还不了解，通过试验段的施工可以很好解决上述问题。建设人员通过试验段的施工，对工程的技术参数、进度、成本、机械特点等有初步的了解，对整个工程的施工起着承上接下的作用。所以，试验段的施工是现场施工管理的一个重点。在试验段的施工要特别注意几个问题，首先是对计划的编制，明确施工技术、施工工艺、机械情况、质量控制标准、试验检测内容等；其次通过试验段的施工发现施工中的问题；最后进行调整，为以后提供一个实践依据。

4、 做好防洪排水工作

公路施工受到自然环境的影响很大，必须要有针对性的应对方案。不然不仅不能在周期内完成作业，而且无法保证质量。对公路而言，水灾造成的伤害最为严重，对于水灾应该注意以下两个问题：一是在施工前要根据公路的具体特点、施工方案和施工图来制定防洪排水的措施，做到临时性和永久性排水相结合的高效的排水；二是路基路面的位置选择要科学合理。保持纵横的坡度和路面碾压的平整度，让水能够快速排出，还要注意边坡的防塌。对在排水困难的地段应该避开雨季再进行施工。

5、 重点治理质量通病

工程质量是公路建设永恒的主题。贯彻国家有关工程质量的方针， 提高全员质量意识， 推行全面质量管理， 是施工现场管理的重点。公路工程中的质量通病有： 桥头涵顶跳车， 路基不均匀沉降， 路面平整度差等。加强现场质量管理， 要以治理质量通病为突破口。

6、 加强施工质量控制及安全工作

根据工程规模、复杂程度等情况建立健全内部质量管理体系。加强施工现场的试验检测工作，在各项工程施工过程中，认真进行试验检测工作，对达不到质量标准的施工项目及时分析原因，调整施工工艺及时进行补救处理。确保工程质量控制由试验检测数据说话，避免凭经验办事等盲目的质量控制。对路基土石方工程，要重点做好路基压实度的控制: 构造物工程在做好强度、几何尺寸等主要技术指标控制的同时，还要做好外观质量的控制; 路面工程要做好基层及面层的强度、稳定性、平整度等主要技术指标的控制。对影响质量的要害问题或普遍性问题，要坚持质量第一，确保工程质量。对虽未发生但根据质量报表信息预测可能发生的问题，要及时采取预防控制措施，达到事前预防、事中严格控制，扭转事后检测达不到标准的被动局面，避免质量事故发生。严格执行操作规程，实施规范化的质量管理。

在施工中，施工现场安全管理是安全生产的重点，要认真抓好施工现场安全生产工作，确保安全设施投资到位，做好安全检查工作，加强安全培训教育，抓好关键人员、关键部位、关键设备的安全。制订安全生产管理制度，避免违规操作、野蛮施工。对容易产生安全事故的部位。重点保护，设立明显的警告标志，制订事故处理预案，配置消防设施，加强检查督促，消除事故隐患。

7、加强施工进度，搞好成本管理

施工进度是反映工程从准备到竣工的全过程，反映施工中各分部、分项工程及工序之间的衔接关系，是现场管理者统筹全局，合理调配施工资源，正确指导生产活动的基础。根据网络计划或进度管理曲线，查找实际进度与计划进度的差距，分析影响进度的原因; 调整滞后项目的施工方案，适当增加资源投入，科学安排施工顺序，压缩工序衔接时间，加快施工进度。合理压缩关键线路上的作业时间，尽量保证总工期实现，必要时倒排工期。

成本管理就是通过成本核算来控制经济活动。施工现场管理要达到的目的就是通过对工程进度、质量的控制来降低工程成本，提高经济效益。完善成本管理制度，使采购、库存、发放、使用等每一环节在制度的约束下进行。根据施工定额对各分项工程进行成本控制，力求使人工、材料、机械控制在规定的范围内。

总之，公路工程的施工是一个需要各个部门协作的综合性工作，只有各个部门的写作配合才能够使公路工程能够在合同约定的工期内保质保量的完成。因此，加强施工现场的管理工作显得尤为重要。

参考文献：

[1] 李菁．浅析公路工程管理中存在的问题及对策[J]．科学与财富，2013(2):105-106．

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目前，我国的建筑工程施工现场安全管理方面还存在管理方式不正确，建筑工程施工技术落后等问题。很多建筑施工企业为了保证施工中的建筑工程能够按时完成，一般都采用事后管理的方式，而忽视了建筑工程施工的现场管理工作，这种管理方式无法及时发现和解决实际建筑施工过程中的一些质量问题。同时，我国的建筑工程施工技术大多还采用的是传统的施工技术手段，因而无法满足现代建筑市场发展的要求，进而影响建筑工程施工的质量。

2提高建筑工程现场管理质量的措施

2.1加强施工队伍管理，提高施工现场质量管理的水平建筑工程施工队伍是影响建筑工程施工质量的主要因素，因此，提高建筑工程施工现场管理首先就要加强对建筑工程施工队伍的管理，提高建筑工程施工现场质量管理的水平。加强建筑工程施工队伍的建设和管理主要包括以下几个方面，第一，加强对建筑工程施工队伍的职业道德和专业技术的培训，使得建筑工程施工对了解到施工现场管理的重要性。第二，坚持以建筑工程施工队伍为核心的质量管理体系，提高建筑工程施工人员的综合素质，促进施工人员积极工作。第三，加强对建筑工程施工队伍的质量意识培训，同时，采取措施提高建筑工程施工人员的实践能力，促进提高建设工程施工队伍的技术水平。

2.2加强建筑工程施工现场的技术管理加强建筑工程施工工程施工现场技术管理一般包括以下几个方面，第一，建筑工程施工技术及管理人员必须全面了解建筑施工的设计图纸，并且在实际的建筑工程施工中能够及时对建筑工程施工的过程进行合理的优化，从而充分发挥建筑工程施工技术及管理人员的技术和能力，使得建筑工程施工现场管理质量得到较好的控制。第二，加强对建筑工程施工过程中的细节质量管理，促使建筑工程施工人员能够积极落实建筑工程施工组织设计及施工方案，确保建筑工程施工现场管理的水平（该句不通，我也想不出怎么修改）。第三，加强对建筑工程施工现场监督和管理，确保建筑工程施工的每一个工序都能够达到设计的要求。

2.3抓好建筑工程质量控制工作建筑工程质量控制还应该对施工过程进行动态监督和检查，及时发现建筑工程施工过程中的问题，从而能够从源头消除建筑工程施工质量安全隐患。因此，建筑工程施工企业应该抓好建筑工程质量的控制工作，严格执行现场施工的检测力度，建筑工程施工质量监督部门也应该对建筑工程施工过程进行严格的监督和检查，以保证建筑工程施工的质量。尤其对于建筑工程施工竣工时的验收检测，建筑工程施工监督部门应该加强对验收的检测，进而根据相关的规定来控制建筑工程施工的质量。为了有利于建筑工程施工监理工作的顺利进行，（此部分为后续的管理重要性不大，和本文的标题（现场管理）有点出入）建筑工程施工企业应该通过建筑工程施工的质量评定标准对建筑工程进行验收，以确保建筑工程施工的质量能够符合相关的规定。

2.4强化现场管理，提高建筑工程施工的安全性在建筑工程施工现场进行安全检查工作可以较好地避免选用不安全的工艺和使用不安全的设备，应该加强建筑工程施工现场的安全检查工作，强化现场管理，以提高施工人员的安全保障意识。首先，对建筑工程施工现场的设备进行安全检查，尤其是对于检查出来存在安全问题的设备，应该及时进行修整或者更换，以确保建筑工程施工设备的绝对安全性。其次，加强对施工过程中的安全体系进行检查，及时发现现场施工中的不安全设备，为进一步采取安全防范措施提高依据。最后，结合现场施工的情况，采取有效手段把握好施工现场安全管理的薄弱环节，对安全施工的发展进行科学的预测，最大程度上保证施工现场的安全性。（适时添加些检查周期，如经常性检查施工安全措施的脚手架等，并整改落实到人）

3总结

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    (1)工程施工现场安全施工影响因素多。工程施工建设项目由于作业种类繁多,而且经常存在着交叉作业、露天或者是高空作业等项目,因此工程施工作业的危险源较多。此外,工程施工现场施工现场的安全管理受到作业区域的地质水文、气候气象条件的影响较大。这些影响因素均有可能造成工程施工现场安全事故的发生。

    (2)工程施工涉及参与单位较多,作业项目繁多。对于工程项目建设施工而言,通常会涉及到建设单位、设计部门、监理单位、施工单位以及工程分包方,因而造成了施工现场组织管理的难度较大,经常出现施工现场组织管理权责混乱的现象。此外,工程施工项目内容较多,不仅施工技术方法不同,而且在各项施工工序的衔接上也有着不同的要求,造成施工现场安全管理困难。

    (3)工程施工现场封闭施工难度大,施工机械设备多。由于工程施工受到交通或者是区域位置的限制,普遍存在着难以全封闭的施工的问题,而且由于施工作业项目较多,施工作业现场的机械设备种类与工程作业种类较多,管理不慎极易造成安全事故隐患的发生。

    2工程项目建设施工现场安全管理问题分析

    (1)工程施工现场未能成立完善的安全管理制度体系,施工安全管理措施缺乏。由于施工单位在施工现场管理主要是集中在质量、成本以及进度这三要素的管理上,因而对于安全管理重视不足,而且也未能结合工程项目建设施工的实际特点制定完善的安全管理制度,更是缺乏相应的安全管理岗位责任体系,因而导致施工现场的安全管理措施无法得到有效的贯彻落实,安全管理措施流于形式缺乏落实,违规作业的现象在工程施工作业现场频发。

    (2)未全面开展工程施工现场安全技术交底,施工组织计划对于安全管理的侧重也不足。由于工程项目施工现场的交叉作业较多,而且施工现场的作业环境复杂,施工现场的流动性大,临时建筑设施较多,这就要求施工单位必须结合项目施工的实际特点,制定完善的施工组织计划。但是部分施工单位对于施工组织计划制定重视不足,而且在其中也未能制定相应的安全管理技术措施,导致工程施工现场的安全管理缺乏组织与计划,施工安全事故隐患较多。

    (3)针对重点施工作业缺乏完善的安全施工技术措施。对于涉及到安全危险程度高的重点施工作业管理,现阶段在安全管理上普遍缺乏必要的安全施工技术措施。对于诸如高空作业、基坑开挖、基坑支护、水下作业以及吊装作业等,未能严格按照相应的安全技术规程执行作业。工程施工现场作业技术的落后以及不合理,不仅会制约工程施工的质量、成本以及进度管理,对于安全管理也会产生十分不利的影响,也是诱发工程施工安全事故发生的重要原因。

    (4)针对工程施工现场安全管理缺乏足够的资金投入。当前部分施工单位为了降低工程施工成本投入,提高企业的经济效益,忽视了对施工安全管理的基本资金投入。资金投入不足,势必造成安全管理工作开展困难。用于施工作业现场的各种安全设施以及劳动防护用品不足,为工程施工现场管理以及技术作业人员造成了较大的安全隐患,也导致各种施工现场安全事故时有发生。

    3工程项目建设施工现场安全管理措施研究

    (1)按照相关法律法规要求,完善工程施工现场安全管理体系设置。工程项目施工管理部门在进驻施工作业现场之前,应该严格按照国家住建部颁发的《安全生产法》以及《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的要求,针对工程施工现场的安全管理成立安全管理体系。工程施工现场安全管理体系的设置可以采取自上而下的方式,由工程项目经理总体负责,层层设置管理责任人,并完善各项管理制度。同时将安全管理制度作为施工现场安全管理的指导依据,在项目施工过程中以此为指导,开展施工现场的全过程的动态安全管理工作,同时结合必要的考核激励制度,促使施工现场的管理以及作业人员遵守安全制度,确保施工作业安全展开。

    (2)做好工程施工现场的安全技术交底工作。所谓工程施工现场安全技术交底,主要是按照工程施工建设项目的实际特点,同时结合所涉及到的作业项目,有重点有针对性的制定施工作业组织计划,并重点对施工现场的安全管理工作以及技术注意事项进行详细的确认。同时针对施工现场的安全管理事项,做好安全技术交底工作。技术交底必须涵盖施工现场的施工作业的危险源、施工作业的安全事项、施工作业紧急突况的处置、安全操作标准规程等各项安全技术以及管理重点。

    (3)强化工程施工作业现场人员的安全意识培训教育。防范工程施工现场安全事故的发生,必须提高工程施工现场参与人员的安全意识,将安全管理教育培训作为安全事故防范的措施来开展安全管理工作。施工单位以及项目部管理部门应该结合《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》中的相关具体要求,对项目部的技术人员、管理人员以及施工队伍进行全面的安全教育培训,主要是强化施工参与人员的安全意识,并使其明确安全施工技术规程、必要的安全施工防护设施的使用技术以及安全事故的应急救援知识,通过教育培训,提高施工参与人员的安全意识,同时使其能够在安全事故发生后可以及时的开展自救以及营救工作,降低安全事故所造成的人员及财产损失。

    (4)针对特殊作业,完善安全管理技术保障措施。对于危险程度较高的高空、临水以及基坑开挖等特种施工作业,应该单独采取安全施工管理技术措施,以避免施工作业现场安全事故的发生。所有进入特种作业施工现场的人员必须做好安全防护,与施工作业无关的人员则应该禁止进入施工现场。各种特种作业的机械操作员,必须经过相应的安全操作培训,并取得上岗资格证。在特种作业施工过程中,应该注意天气情况,避免恶劣气候条件下开展施工作业。此外,还应该特别注意施工作业现场店里设施以及线路的维修检查,防范触电或者是漏电等安全事故的发生。

    (5)确保工程施工现场安全管理的资金投入,做好工程施工现场的安全检查工作。为了确保工程施工现场安全管理工作的顺利开展,首要前提便是保证安全管理资金投入的足额正常。施工作业管理部门应该高度重视安全管理工作的重要性,合理的规划安全管理资金的使用。同事应该确保有足够的资金用于购置安全作业防护用具、安全防护设施的购买所需要资金的及时到位,并保证能够定期开展安全教育培训工作。此外,为了保障施工作业现场各项安全管理措施得到有效的贯彻落实,应该在工程项目建设施工现场展开全面的制度管理,通过严格的施工作业安全管理检查,及时总结分析施工作业现场在安全管理方面存在的一系列问题,并及时总结问题发生原因并制定一系列的整改措施,通过强化施工作业现场的安全监察工作确保安全管理措施落到实处,避免安全管理制度流于形式。

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关键词： 建筑工程；施工现场；管理

中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：

1 施工管理的特点

1.1 施工项目的管理者是建筑施工企业设计单位和建设单位都不进行施工项目管理。监理单位只把施工单位作为监督对象，虽与施工项目有关，但不能算作施工项目管理者。

1.2 施工项目管理的对象是施工项目

施工项目管理的周期也就是施工项目的生命周期。包括工程投标、签订工程项目承包合同、施工准备、工程施工及交工验收等。施工项目具有的固定性、多样性及庞大性的特点给施工项目管理带来了特殊性，主要特殊性是生产活动与市场交易活动同时进行；先有交易活动，后有产成品，买卖双方都投入生产管理。生产活动和交易活动很难分开。所以施工项目管理是对特殊的商品特殊的生产活动，在特殊的市场下，进行的特殊的交易活动的管理，其复杂性和艰难性都是其它生产管理所不能相比的。

1.3 施工项目管理的内容是在一个长时间进行的有序过程之中按阶段变化的；每个工程项目都必须按建设程序和施工程序进行，管理者需根据施工项目管理时间的推移带来的施工内容的变化，从而作出科学可行的、相应的、有针对性的动态管理，并使资源优化组合配置。以提高施工效率和企业效益。

1.4 施工项目管理要求强化组织协调工作

由于施工项目的生产活动的单件性，参与施工人员流动性大组织量很大，又由于施工在露天进行工期长需要资源多。还由于施工活动涉及到复杂的经济关系、法律、行政、技术和人际关系，行政施工项目管理中的组织协调工作最为艰难复杂。必须采取强化组织协调的办法才能保证施工顺利进行，主要强化方法是优选项目经理、建立调度机构、配备称职的人员、建立动态的控制体系。

2 对施工现场管理构成要素的认识

2.1 施工方案

施工方案是用以指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件。施工组织设计的编制对工程造价的影响至关重要，采用的施工方案不同所需的费用也不同，甚至相差很大，因此。在施工前应组织包括技术、质量施工、机械、材料、劳动力等相关人员，共同研究编制施工方案。更为重要的是在施工过程中应严格按所选择的施工设计或施工方案组织实施。

2.2 材料和设备

对用于建筑工程的材料、构配件、设备等，必须把住四关，即采购关、检测关、运输保险关和使用关。选择国家认证许可、有一定技术和资金保证的供货厂家。选购有产品合格证有社会信誉的产品。

2.3 施工人员

要控制施工质量，就要培训、优选施工人员提高其素质。首先应提高他们的质量意识。按照全面质量管理的观点，其次是人的技术素质。管理干部、技术人员应有较强的质量规划、目标管理、施工组织和技术指导、质量检查的能力；生产人员应有精湛的技术技能、一丝不苟的工作作风，严格执行质量标准和操作规程的法律观念；服务人员则应做好技术和生活服务，以出色的工作质量间接地保证工程质量。

2.4 安全保障体系

分层规划安全平面防护图，图中标明“四口”防护位置、临边防护位置，并以颜色区分防护的重要性。现场按照平面图进行防护，并做出安全标识和警示。建立安全动态防护和检查制度。项目在不同的阶段有不同的安全防护需要，防护的重点和措施也不同。

3 对加强工程施工现场管理的思考

3.1 材料方面

工程所需的材料种类繁多。并且，经常有许多最新的材料应用的问题。因此，针对材料必须解决好以下几方面的问题。首先是材料供应，配合设计方确定所需材料的品牌、材质、规格，精心测算所需材料的数量，组织材料商供货。其次是材料采购，面对种类繁多的材料采购单，必须将数量(含实际损耗)、品牌、规格、产地等一一标识清楚，尺寸、材质、模板等必须一次到位，以避免材料购不符进而影响工程进度。最后关于材料发放，对于到场材料清验造册登记，严格按照施工进度凭材料出库单发放使用，并且需对发放材料进行追踪，避免材料丢失或者浪费。

3.2 人员管理方面

首先，需要我们施工现场管理人员充分发挥自己的才智，对工人要奖罚分明，多鼓励、多举办各类生产生活竞赛活动，从精神、物质上双管齐下，培养凝聚力。其次，必须明确施工队伍的管理体制、各岗位职责权利明确做到令出必行。最后，针对具体情况适当使用经济杠杆的手段，对人员管理必定起到意想不到的作用。

3.3 施工安全方面

还要建立安全责任制，同时确保安全设施投资到位和安全员落实到位。其次要加强安全培训教育。要提高工人自我保护意识，班前要进行安全交底并做好记录。特别是对新工人或转岗的工人一定要进行岗前培训教育。最后，要抓好关键人员、关键部位、关键设备的安全。对特殊工种等关键人员要加强培训，做到持证上岗；对临边、洞口等关键部位要加强安全防护措施；对大型机械设备，安全员要天天查，发现问题及时处理。

3.4 质量方面

作为一个工程项目，其施工工艺复杂材料品种繁多，各施工工种班组多。这要求我们作为现场施工管理人员务必做好技术准备。当然从技术角度出发，施工质量问题是否达到相关的设计要求和有关规范标准要求，仅仅从施工过程中的每一道工序做出严格的要求是远远不够的，必须有相应的质量检查制度。而建立完善的质检制度、质检手段都必须经过科学的论证，所以，必须做好技术储备针对每一工序、每一施工工艺的具体情况提出不同的质量验收标准，以确保工程质量。

3.5 后期施工管理

建筑工程后期管理对整个项目管理具有重要影响。后期施工管理面临工期紧、工序多、工种多、投入机械多、劳动力多、材料的规格品种多、各工种交叉多、配套工作的涉及面广、专业性强、工作量大等问题。做好后期施工管理，以确保整个项目保质保量按期交工。为此，可从组织、技术、管理、经济几方面采取措施。建立有权威、有组织能力、效率高的项目领导机构。组织机构根据项目特点、规模、专业性质等要求设置，做到因岗设人、办事高效、结构科学合理，并层层分解目标，落实责任，以保证目标的实现，都是实际中有力的组织措施。管理措施方面，要求项目管理者统一思想，各参与方管理目标始终保持统一，在实现目标的过程中应采取动态控制。此外，还可采取适当的经济措施促进管理工作。

篇6

关键词：建筑工程；项目；现场施工；管理

中图分类号：TU761文献标识码： A 文章编号：

一个工程项目从立项、规划、设计、审核到施工，及至竣工验收，资料归档管理，整个流程的任何环节都不能有丝毫闪失，否则其所引起的损失均是难以估量的。其中，作为现场施工这一至关重要的一环，是一个将设计意图转换为实际的过程，在此过程中，许多设计中考察欠缺，或是同实际情况有出入的问题都会暴露出来，值得重视，因此，对于项目的现场施工管理，必须百分之百的重视、投入。

工程项目的现场施工管理，要做好以下几方面的问题：

第一、技术问题。作为一个工程项目，从基础工程施工阶段、主体施工阶段一直到装修阶段，其施工工艺复杂，各施工工种班组多，施工人员的技术水平及素质参差不齐。这要求我们作为现场施工管理人员务必做好技术准备，首先，必须熟悉施工图纸，针对具体的施工合同及图纸要求，尽最大限度去优化每一道工序，每一分项（部）工程，同时考虑自身的资源（材料供应、资金等）、气候等自然条件，认真、合理地做好施工组织计划，并以横道图或网络图表示出来，从大入小，由面及点，确保每一分项工程能纳入受控范围之中。其次，针对工程特点，除了合理的施工组织计划外，还必须在具体的施工工艺上作好技术准备，技术储备包括技术管理人员，新技术新工艺培训，施工规范，技术交底等工作。只有拥有高素质的技术管理人员，洞悉具体的施工工艺才能确保施工过程的每一工序步骤尽在掌握之中，了然于心，做好各方面突况的处理准备方案，以保证能按时保质地完成。通过有计划有目的的培训，技术交底，可以使施工技术工人，工长熟悉新的施工工艺，新的材料特性，共同提高技术操作、施工水平，进而保证施工质量。

第二、材料问题。相对于土建施工必须解决好材料的以下几方面的问题。①、材料供应。配合设计方确定所需材料的品牌、材质、规格，精心测算所需材料的数量，组织材料商供货。②、材料采购，面对品类繁多的材料采购单，必须将数量（含实际损耗）、品牌、规格、产地等一一标识清楚，尺寸、材质、模板等必须一次到位，以避免材料订购不符，进而影响工程进度。③、材料分类堆放。根据实际现场情况及进度情况，合理安排材料进场，对材料做进场验收，抽检抽样，并报检于甲方、监理单位。进场材料整理分类，根据施工组织平面布置图指定位置归类堆放于不同场地。④、材料发放。使用追踪，清验。对于到场材料，清验造册登记，严格按照施工进度凭材料出库单发放使用，并且需对发放材料进行追踪，避免材料丢失，或者浪费。特别是要对型材下料这一环节严格控制。对于材料的库存量，材料员务必及时整理盘点，并注意对各材料分类堆放，易燃品，防潮品均需采取相应的材料保护措施。

第三、施工的问题。施工的关键是进度和质量。对于进度，原则上按原施工组织计划执行。但作为一个项目而言，现场情况千变万化，如材料供应、设计变更及不可预测的风雨气候等再所难免，绝对不能模式化，必须根据实际情况进行调整，安排。施工质量是否达到相关的设计要求和有关规范标准要求，仅仅从施工过程中的每一道工序做出严格的要求是远远不够的，必须有相应的质量检查制度，按质量管理检查制度分层次实行分级验收，要严格按照相关的国家规范和有关标准的要求来完成每一工序，要坚持样板引路制度,每一个分项工程在施工前首先必须做样板,要建立完善的质检制度，质检手段要经过科学的论证。质检工作必须针对每一分项（部）、每一工序、每一施工工艺的具体情况提出不同的质量验收标准，在施工中严禁偷工减料。必须贯彻执行“三检”制，即自检、专检、联检，通过质量检查，符合要求验收合格后，方允许进入下一道工序，不符合要求的限期纠正。从而确保整个工程的质量。

第四、人员管理的问题。从一定意义上来说，人是决定工程成败的关键。只有拥有一支富有创造力的、纪律严明的施工队伍才能完成一项质量优良的工程项目。首先，必须营造出一种荣辱与共的氛围，职责分明的管理队伍，让所有的员工都感到自己是这个项目的大家庭中的一员。需要我们施工现场管理人员充分发挥自己的才智，对工人要奖罚分明，多鼓励、多举办各类生产生活竞赛活动，从精神物质上双管齐下，培养凝聚力。其次，必须明确施工队伍的管理体制，各岗位职责，权利明确，做到令出必行。一支纪律严明的施工队伍，面对工期紧逼，技术复杂的工程，只有坚决服从指挥，才能按期保质完成施工任务。再者，针对具体情况适当使用经济杠杆的手段，对人员管理必定起到意想不到的作用。

第五、协调问题。对工程项目的不同阶段、不同环节，总承包与分包劳务之间，各施工工种之间都要搞好协调关系，虽然各施工队伍都有自己的管理内容和管理办法，但他们之间的结合部往往是管理的最薄弱的地方，须要有效的沟通和协调，在协调之中，人与人之间的协调又最为重要。协调能使总承包方与分包劳务之间，各施工工种之间通过统一指挥形成目标明确、步调一致的局面，同时通过协调使一些看似矛盾的工期、质量和安全之间的关系得到充分统一，所有这些对于复杂的工程项目管理来说无疑是非常重要的工作。

第六、资料管理的问题。一个项目的管理，除了材料、施工、技术、人员的管理认别，还有个不容忽视的问题就是资料的管理。任何项目的验收，都必须有竣工资料这一项。竣工资料所包含的材料合格证、检验报告、竣工图、验收报告、设计变更、测量记录、隐蔽工程验收单，有关技术参数测定验收单、工作联系函、工程签证等等，都要求我们在整个项目施工过程中要随着工程的进度注意及时收集归类存档，必须注意工程资料的时效性、可追溯性。如有遗漏，将给竣工验收和项目结算带来不必要的损失，有的甚至会影响到工程无法验收。

第七、成品保护的问题。针对建筑工程的特点，成品保护可谓至关重要，作为最后的一道工序，任何一小点的破坏都会从整体上破坏美感，影响工程验收。对于成品保护，要加强对员工的成品保护意识教育，提高员工成品保护意识，使其做到尊重别人的劳动成果。合理安排施工工序，装饰装修要采取自上而下，先高后低，先湿后干的作业工序，防止由于安排不当而造成成品的破坏及污染。结构施工期间，对成型的钢筋在运输和存放时要注意保护，以免引起弯曲及变形，钢筋绑扎完毕，严禁上人踏踩。浇筑时要采取措施，防止操作时造成破坏。混凝土施工完毕后，对混凝土要及时进行保护，比如表面进行覆盖塑料薄膜，混凝土强度没有达到上人强度时，严禁上人等。

第八、施工安全的问题。在施工过程中，做为项目管理者，必须树立“安全第一”的理念，在施工现场成立专门的安全管理小组，建立完善的安全管理制度，安全工作必须天天抓、时时抓，决不能掉以轻心，对施工班组要加大安全生产宣传力度，强化全民安全意识。在工作中通过标语、板报、专栏等传统媒介，宣传安全生产方针政策、法律法规，通过典型案例、典型人物培养职工遵章守纪的习惯，从而提高工人的自我防护能力，努力改善作业条件和作业环境，做到文明施工，确保安全生产；按照“四不放过”原则，处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，并采取有效措施，防止事故再发生，监督安全隐患整改，发现隐患及时处理，并做好记录，在安全生产活动中坚持全员、全进程、全方位、全天候的动态安全管理。

总之，工程项目个体特性强，所涉及的专业多，这就要求施工现场管理者要有良好的自身素质和职业道德、较强的专业知识及施工现场协调能力，在工作中充分发挥自己的才干，不得有丝毫的马虎，将质量、进度、安全三方面有机的结合起来，才能按时保质地完成施工任务，从而切实地维护广大人民群众的利益，给业主交上放心工程。

参考文献：

［1］陈向东.建筑工程项目的现场施工管理[J].今日科苑，2009，14.

［2］李孝明.浅谈现场施工管理[J].陕西建筑，2006，2.

［3］祖航，范捷，高守刚.谈多层住宅建筑施工的管理[J].青春岁月，2010，7.

篇7

【关键词】： 公路工程；施工现场；管理

中图分类号： TU721+.2 文献标识码： A 文章编号：

引言

伴随着我国公路事业与公路建设的快速发展，人们工程质量意识和公路环境意识的不断增强，公路工程建设的要求也越来越高。加强公路的质量管理工作，既不是一个环节的问题，也不是一个部门的问题，我们要动员全体参与者提高质量意识，采取经济合理的措施。加强每一个环节的管理，使形成工程质量的每一要素得到全过程、全方位的控制，这样才能有效的保证工程质量。

一、公路施工现场管理的定义

公路施工管理作为管理学中一项很重要的学科，其核心是工程项目，而工程项目管理的核心是现场管理，施工速度快慢、质量优劣、成本高低、效益好坏，各项相关的管理工作、制度能否在现场得以贯彻落实等，都与现场管理息息相关。因此施工管理决定了现场管理是确保工程质量，实现降耗增效和安全文明施工的关键。从理论上来说，现场管理主要是指以企业发展的实际情况为依据，通过对公路工程管理的现场进行人员、设备器材、原材料以及检测方法、环境甚至信息的管理达到公路工程管理优质、高效、低耗、均衡、安全、文明生产目的的一种管理方法。公路施工管理能够直接反映出项目运作以及项目管理的客观规律，同时也可以作为衡量一个建筑企业成功与否的重要标尺。现场管理是生产第一线的综合管理，是生产管理的重要内容，也是生产系统合理布置的补充和深入。在公路施工管理过程中，企业所拥有的先进施工项目管理理念是保证它能够蓬勃发展的基础和核心，要想确保公路工程正常开展，我们必须重视公路工程中的现场管理。

二、公路施工管理的重要性

作为我国国民经济发展的基础设施，公路在人们的日常生活中发挥极其重要的作用，近年来，大规模的基础设施建设活动也使公路工程质量的问题日益突出。鉴于公路工程具有投资量大、工期长、协作性高、影响因素复杂等特点，要提高公路施工的质量，就必须在提高技术水平、引进先进设备的基础上，强化施工全过程，特别是施工现场的管理工作，使工程在一定的时间、空间、及成本范围内，有计划、有秩序地进行，保证公路工程实现优质、快速的建设目标。所以公路工程施工管理的重要性主要表现在以下几个方面:

1、有效地节约了公路工程管理的相关成本

现场管理可以对公路工程的进程、原材料都可以进行有效地控制，从施工现场角度出发进行更为有效和直接的管理，所以如果可以保证现场管理工作良好开展，那么便可在很大程度上减少公路工程施工管理方面的成本。

2、提高公路工程管理的工作效率

由于公路工程施工现场的管理可以确保公路工程中所使用或者是所需要的材料都处于良好的、平衡的状态，因此加强现场管理工作，确保其正常开展就可以很有效地提高公路工程管理的工作效率水平。

3、提高公路工程的整体管理水平

现场管理工作如果开展良好便可以在很大程度上提高企业的整体管理水平。就公路工程而言，现场是公路工程活动的第一线。目前在公路工程中发现的问题，大部分都是来源于现场。因此，加强公路工程中的现场管理，就可以在不断地发现和解决问题的过程中提高公路工程的整体管理水平。

三、加强施工现场管理的措施

1、进行充分的施工准备

施工现场管理贯穿于工程施工的全过程，充分的施工准备是管理好施工现场的基础。首先要严格制定各项工程的施工技术标准、操作规范，以及完善的路桥施工项目现场管理制度，确立安全责任制、方案编制审查制度以及安全考核制度等编制项目管理计划，保证进度、质量、安全、成本、现场规划五个目标的实现。其次各种原料，各种设计都要量化为数据，选购材料设备时，要充分调查，并尽量从厂家直接进货，降低成本，所有采购回来的材料设备都必须经过严格的质量检查，并认真按照施工现场指定的购买计划购买，力图做好材料设备的修善和合理使用工作，提高材料的使用率。最后工种以及施工方案的交底工作和安全性工器具的防护工作一定要细致、准确，全体施工人员必须配备必要的安全性保护工具，既保护了自己，也提升了施工的安全性。在每项工序完工后，相应的施工单位要做好安全检查记录，并且具备对突发安全事故及时处理的应变能力。由于公路施工周期性长，施工作业复杂，设备投入量大，人员工种多而杂，因此必须要坚决做好公路施工现场管理的准备工作，这是确保公路施工生产顺利进行的重要前提，施工单位只有充分的施工准备，才能保障施工过程的连续、协调、均衡和经济。

2、加强公路施工现场施工人员的管理意识

新时期下的公路施工管理意识要求具有主观能动性，所以要全面提高施工人员的工现场管理意识，只有足够重视施工现场管理，才能促进文明施工。首先要提高现场施工人员的素质和自我管理意识，如果一个公路施工企业，从上级到下属都对施工现场管理问题熟视无睹，那么对于公路施工的意识管理就无从谈起，所以必须要不断升华全体员工的施工现场管理意识，从而推动路桥施工现场的意识管理。其次要严把宣传工作、做好管理宣传工作，从而搞好工程现场管理，加强公路施工管理，还必须以人为本，注重人与人、人与物之间的相互融合，因为施工现场的一切施工活动和管理工作都是由现场人员具体实施的，所以要依靠现场的所有职工的积极性，创造性，共同参与管理，但是由于现场专业及工种和岗位复杂众多，参加施工的大部分工人的文化程度不高，所以现场管理意识要浅显易懂、分层灌输，一级一级地下去，慢慢地激发全员的积极性、主动性和责任感，最后达到充分发挥其加强公路施工管理的主体作用的效果。

3、工程施工技术上的准备工作

对于路桥工程项目，管理难度大，施工管理人员必须提前做好各项技术工作。具体可以从以下五个方面开始：（1）要建立严谨、规范的内部约束、考核、激励机制，用制度管人，用规章管理工程。（2）施工单位要熟悉施工合同，同时做好施工图纸的审核工作，对一些结构复杂、施工难度高的环节，从方便施工、确保质量，同时降低能耗的角度去思考，制定施工方案。使施工程序得到优化。（3）通过对施工技术工人、工长有计划有目的的培训和技术交底工作，使相关人员对工程的技术标准、操作规程、质量控制、资料整理有全面的了解，可以应对各方面的突况，按时保质地完成每道工序。（4）建立健全质检制度，建立工地试验室，从技术角度出发，以科学的质检手段、完善的质检制度，定期进行施工现场质量核检，认真落实三检制度，随机的对计量结合进行复查和评价，提高施工单位的质量管理意识。（5）根据具体的施工合同要求，在充分了解自身的资源及气候等自然条件，可以适当地加强新技术、新材料的使用，使每一道工序，每一项工程都尽可能的得到优化，提高施工人员的技术水平。

结语

经济持续稳定的高速发展，使我国基础建设事业面临着重大的机遇和挑战。作为重要的交通硬件基础，公路工程具有技术工艺要求高、原料设备庞杂、施工范围广、周期长、流动性大等特征，因此必须注重新时期的公路施工现场管理问题，无论是从质量意识还是安全意识上来说都必须通过严格的管理对其专业的复杂性与现场环境的差异性进行控制。加强对公路施工现场的管理，才能大力度的保障公路施工现场施工质量以及安全。

参考文献：

[1]唐仲文.关于公路工程的现场管理思考[J].中小企业管理与科技，2009(6) .

篇8

关键词：公路监理 施工现场 管理

中图分类号：X734文献标识码： A

前言：公路施工的有效的完成，可以促进当地的经济，从而提升国家的国民收入，当然，这些显著的提升效果与公路监理提供的帮助是分不开的。以下笔者对如何做好公路监理工程在道路施工现场的管理工作，做出了详细的分析，希望可以有效的提升公路监理的水平。

1公路监理工程的施工现场管理的重要性

1.1经济效益原则。工程的经济效益是工程进行建设施工的最主要目的，所以在进行现场管理时，必须要重视对监理成本的控制，避免出现为了赶超工程进度和提升工程质量而忽略施工施工成本的情况出现。同时，还要将以最少的投入建设最具经济效益的工程作为工程施工的重要目标，力争在工程项目施工中做到投入少而收益高，使每一项资源都能够得到充分的利用，杜绝资源闲置和浪费现象的发生，减少不合理和不必须的开支。

1.2科学合理原则。在进行现场施工的监理工作时，要对各项施工工作都提出明确的要求，遵循科学合理的施工原则，对现场施工进行科学化、合理化的管理。并且还要加强对操作流程以及操作方式的管理程度，确保工程施工的合理性以及工程作业流程的规范性，使现场各项资源都能够得到有效的利用，对现场设备进行合理科学的施工作业安排，到达施工现场的科学合理配置。

1.3标准化以及规范化原则。在对施工现场进行管理时，还有一项为基础的管理要求，即做到现场施工的规范化以及标准化。这是基于工程施工质量的保证所提出的，只有进行规范化和标准化的施工管理，一切按照相关程序进行施工建设，才能够使施工的质量和施工的有效性得到明确保障。

2监理的作用分析

公路工程监理制度是以国际通用FIDIC条款为基础而发展起来的一种建设、施工、监理三方的管理模式。该管理模式既与市场经济发展相符，又与我国的市场经济运行模式相适应。实行工程监理模式，能够让各参建方更明确、合理地了解自己的权责利，有效增强了各参与方的合同意识，还有利于各方管理水平的提高。通过这样，不但能积累更多的经验，且使建设项目管理逐渐向专业化、科学化方向发展。

3公路监理工程需做好准备工作

公路监理工程想要发挥更好的效用，比较先做好准备工作，准备工作的充分与否影响着对施工现场管理的有效程度。笔者根据多年经验，分析了公路监理工程需要做的几点准备工作：

3.1完善管理机制

在对公路进行监理之前，监理工程的相关部门需要建立健全的管理机制，包括对监理人员的考核制度、激励制度、制约制度等等。只有通过完善的管理机制，才能有效的提高工作效率，而且对公路的监理必须依照相关规章制度，这样才能保证监理工程的有效性与合理性。

3.2精确公路施工设计

施工单位在施工前，需要保证施工设计的正确性与可行性，这样才能保证施工过程的安全有效的进行，而且在公路投入使用后才能发挥最大的效用。公路监理工程的工作人员必须对设计方案进行仔细检查，对可能影响施工进度与质量的因素要进行排除与标注，然后再和设计人员与施工单位进行讨论与研究，在实践中结合实际情况，标注的不合格或者不合理的地方进行修改与改进，对重点部位要进行仔细核查，提高设计的质量，提升施工进度，并做到及时沟通与交流。

3.3检查施工的材料与设施，加强施工技术

在施工前对材料以及设施的检查也很重要，施工的材料也影响着公路的质量，而公路监理工程对保证材料质量义不容辞，而且施工人员的技术水平也需要进行培训与加强，只有保证材料与施工设施的合格，施工技术过硬，才能从根源上降低公路质量安全事故的发生。在确定施工材料、施工设施、技术水平、气候等条件都合格后，才能进行公路施工。

4公路监理工程施工现场管理分析

4.1公路监理工程需要优化施工配置与资源

在公路进行施工的过程中，需要监理部门优化施工配置与资源，保证施工的进度与质量。优化施工配置与资源可以使整个施工过程更加有序的进行，而且也可以保证资源的最大利用，可以降低施工的成本，对资源进行的分配也更加合理化。施工的过程工序很多，而且比较复杂，只有对设施进行合理的组合与运用，才能简化施工操作程序，节省人力、物力、财力资源，而且也可以做到对环境资源的保护与节约。公路施工在进行到不同进度时，对材料以及设施的需求不同，而且根据施工的实际情况，对设备以及技术人员的需要也是不断变化的，只有监理部门根据自身经验对施工工程进行预测，并根据预制对这些资源进行提前安排，才能提升工作的效率，加快工程的进度。在进行资源配置时，依据的原则是保持施工各个项目的平衡，并具有可行性，需要依照相关施工条例进行调整，不能依据监理人员的喜好随意进行分配。公路监理工程需要对施工的材料供应情况有所掌握，这样才能避免工程在施工的过程中，出现因材料供应缺失而中途停止施工的现象发生。监理工程还需要对施工路段的气候条件有所了解，要掌握施工当天的天气情况，避免在雨天施工。所以，公路的监理工程需要对整个施工过程进行全方位的考虑，对施工的步骤进行统一的协调与管理，对施工的材料与设备以及施工技术进行检查与规范，保证材料的合格性与设施的正常使用，才能对施工过程的有效进行提高保证。

4.2强化监理队伍建设区

监理公司对监理工作人员的加强监理培训。在培训的过程中，要根据岗位职责不同，对相关的人员进行分层次的培训。在正式上岗前，要对职业技能考核培训，要保证上岗后能够很好的胜任。监理主管部门还要定期对总监理师进行培训，强化他们的职业素质及法律法规。此外，还要定期的对监理工作者进行考核和培训，提高监理公司的监理水平和素质。

4.3提高监理施工现场的管理意识

施工现场管理应根据工程施工的具体相关规范的现场管理方法来提高施工现场的管理意识，建立一套科学、标准、规范的施工现场管理机构和较合理的施工现场管理程序。要确定落实贯彻施工现场的安全管理和工程质量的管理意义，会使工程降低施工安全、保障施工人员的人身安全和工程项目的质量。要切实做到提高施工人员对施工现场管理体系的重视程度，提高施工工程现场管理人员的管理意识和职业感，保证施工人员充分发挥施工现场管理方法，控制交通工程施工现场的违规违章操作，做好工程施工过程中的监督者，只有如此，才能彻底避免施工过程中发生的各类问题，是工程的施工效率得到提高，预防施工安全事故与工程质量发生的隐患，保证整个工程的施工进度和质量。

4.4监理人员要加强施工现场的安全管理

在施工现场的安全管理做了充分的准备，其中包括:施工用电、施工的搭建设备、现场的防火工作等。一线的施工人员100%佩带了相应的安全设备，在一些特殊技术施工环节，对于这类工作人员都是100%配备了保护措施，以及安全防护设备。另外，相应的施工安全管理人员应对施工中的每个程序都进行安全技术摸底，在容易出现安全问题的地方设置安全标识。并建立监督小组，实时对施工现场进行安全监督及检查，一旦发现安全隐患，必须及时进行处理和整改，同时，监督小组又是保障设备安全的小组，在博白县公路局内，监督小组24小时待岗监控施工人员工作的同时也监督设备的安全性，双重保险，以保证施工现场的安全施工。

结束语

综上所述，我国的经济在不断发展，公路设施也在逐渐完善，公路施工单位的技术也需要不断加强，这些都需要公路监理工程的有效管理与监督，才能保证公路的质量。公路监理工程是一项长期系统的工程，加强公路监理工程施工现场管理，科学合理地对各个施工要素进行安排，实现低耗能、优质、快速建设的目标。

参考文献

[1]罗浅楠，常小会，李俊杰. 浅谈公路工程施工现场管理应注意的问题[J]. 科技致富向导. 2013（15）

篇9

【关键词】工程管理；现场施工管理；难点

现场施工管理作为建筑工程管理中的重要组成部分，对于施工质量有着十分重要的影响。但是当前工程管理中对于现场施工管理并不十分重视，一定程度上影响工程的施工进度和施工质量，甚至还会造成比较严重的安全问题。在今后的工程管理中要充分重视现场施工管理，确保施工顺利进行。

1 工程管理中现场施工管理难点

建筑工程现场施工管理工作十分复杂，需要比较完善的工作体系，才能保障施工的顺利进行。现场施工受到多种因素的影响，如果管理不当将会影响整个工程的施工质量和施工进度。当前工程管理现场施工管理中存在的难点主要有以下几个方面：

1.1 工程质量管理体系不健全

随着建筑工程施工数量的增加，施工难度也逐渐增加，对施工质量的要求也越来越高，但是在现场管理中工程质量管理体系并不十分健全。一方面缺乏比较完善的质量监督体系，目前大多数建筑工程的施工量都比较大，工期比较长，在施工人员比较少的情况下难以对施工质量进行监督，由于施工质量监督体系不完善，导致很多工程在最后竣工时出现质量问题，造成十分严重的损失。另一方面对于质量的检验方法也不合理。目前工程的质量检验方式主要是抽检，检查并不十分全面，一定程度上难以真正发现问题的所在，这种不合理的检查方式也是导致质量问题的原因之一。

1.2 施工进度管理不足

施工进度管理也是现场施工管理的重要内容，当前建筑工程现场管理中忽视了施工进度管理，经常会造成延期的问题，增加了施工成本。工程延期一方面是因为现场管理中对进度管理重视不足，未能定期对工程进度进行审查，也未能根据施工进度进行施工计划的调整，导致工期延误。另一方面是一些突发因素的出现影响了工期，比如一些施工技术问题或者一些突发的自然灾害等影响了施工进度，延误了工期。

1.3 安全管理不到位

施工现场管理中安全管理十分重要，但是施工管理中对安全管理的重视还有待于加强。安全管理是关系着施工质量和施工人员生命安全的关键因素，但是由于当前施工管理中缺乏比较可行的安全管理规范，一些施工人员在施工中并未严格按照施工要求进行施工，甚至还未采取一些应有的安全措施，造成十分严重的损失。另外，一些施工单位由于资金紧张未能采取一些安全防范措施，或者添置一些安全设备，或者是对于施工难度的估计失误，导致施工中出现安全隐患，引发更为严重的人员伤亡。

1.4 施工管理人员素质有待于提高

现场施工管理人员作为主要的监督人员，对整个现场施工负责。但是当前大多数现场施工管理人员缺乏专业的施工知识，对于施工中存在的问题未能及时发现，一定程度上引发了更为严重的损失。另外一些工作人员缺乏责任意识，对现场施工的管理仅仅停留在表面形式上，未能真正发挥其作用，现场施工管理的效果不理想。

2 工程管理中现场施工管理难点的对策

加强现场施工管理是提高施工质量，保障施工进度的重要措施，在今后的工程管理中需要进一步重视和完善现场施工管理，提高工作质量，确保工程建设顺利完成。

2.1 完善现场施工管理制度

完善的规章制度有助于保障现场施工管理工作有章可循，在今后的现场施工管理中应该进一步完善施工管理制度。施工管理制度中应该对施工规范和施工管理人员职责进行明确说明，将整个现场施工管理工作纳入规范化管理进程中。现场施工管理工作应该严格按照施工管理制度进行，定期对施工内容，施工进度，施工质量以及施工人员进行监督和管理，及时发现施工中存在的问题，采取有效的解决方案，保障施工工作顺利进行。

2.2 加强质量监管

近年来建筑工程的施工质量要求逐渐提高，对于施工管理中的质量管理要求也逐渐增加。由于一些施工单位对质量监管重视不足，一定程度上影响了工程的施工质量和施工单位的利益。在今后的施工管理中需要进一步重视和加强质量监管，在施工管理中管理者需要定期对工程施工进行检查，了解工程施工的进度和施工质量，及时发现施工问题，并采取有效的措施解决。除了定期监督之外还需要对施工过程中的用料进行监督，避免一些单位为了节省资金采用一些质量比较差的材料进行施工，如果发现这些问题应该做出严格的处理，确保工程施工质量。为了更好地加强施工质量监督和管理，在施工中应该进行分工管理，不同的部门和工作人员负责不同的质量监督，这样可以节省人力资源，提高工作效率。

2.3 重视安全管理

安全管理是施工现场管理的重要组成部分，如果工程施工中出现安全问题将对施工单位造成十分不利的影响。在今后的现场施工管理中应该做到以下几点：一是加强安全知识教育，提高工作人员的安全意识；由于一些施工人员大都是农民工，缺乏基本的安全知识和施工技术，施工单位应该对这些施工人员进行安全知识教育，提高施工人员的安全意识，提高施工人员的自我保护意识。二是采取有效的安全措施；施工单位应该重视安全管理工作，增加必要的安全设备投入，对一些施工难度比较大的工作可以采用机械作业，避免人员的伤亡。三是定期加强安全检查。安全检查工作可以及时发现施工中存在的安全漏洞，并及时采取措施进行弥补，避免造成更为严重的损失。

2.4 提高现场管理人员的素质

作为现场施工管理人员不仅仅需要良好的专业素养，同时也需要较好的职业素养。施工管理人员肩负着重要的责任，如果管理不善，将会造成十分严重的损失。现场管理人员需要不断加强自身的专业素养，不断学习施工专业知识，便于今后在施工管理中及时发现施工中存在的技术问题，加强监督力度。现场施工管理人员队伍应该进一步丰富，管理人员队伍应该由多个专业的人员组成，同时增加一些施工经验比较丰富的人员，能够找到施工中存在的问题。在施工现场管理中可以实行责任制，对现场施工管理工作进行分工，一旦出现问题将追究相关责任人的责任，这样既可以减少问题的出现又可以提高工作人员的责任意识。

2.5 加强施工管理的资金管理

资金管理也是现场施工管理的一部分，由于一些单位资金管理不善，最终导致施工成本增加，影响了工程施工顺利完工。在施工现场管理中应该加强对财务的管理和审计，通过加强财务审计工作可以及时发现财务中的漏洞，杜绝挪用公款和偷工减料行为的出现。财务问题的出现一定程度上会影响施工质量和施工进度，财务管理工作可以与信息技术相结合，通过公开财务信息，减少一些不合理的财务问题，确保施工的顺利进行。

3 结语

随着建筑施工项目的逐渐增加，施工质量的要求也越来越高，但是由于建筑施工中的现场管理不完善，一定程度上影响了施工质量和施工进度。在今后的建筑施工中需要重视和完善现场施工管理，通过建立相对完善的现场施工管理制度，加强现场施工质量监管，完善安全管理措施，加强财务资金控制，提高现场施工管理人员的整体素质。施工单位只有不断完善现场施工管理，加强工程施工质量监督，才能提高施工质量和施工进度。

参考文献：

[1]孙士龙.谈建筑工程建设中的现场施工管理[J].山西建筑，2013（1）.

[2]朱春霞，李阔.建筑工程现场施工管理[J].管理世界，2013（7）

篇10

【关键词】公路工程；项目管理；现场管理；实践

1现场管理在公路工程项目管理中的重要性

国内建筑市场的竞争越来越激烈，极大地促进了公路工程管理行业的发展，其中，管理过程中的经济风险最为重要。为有效提高公路工程管理能力和企业在市场中的核心竞争力，施工单位需要加强对项目影响因素的控制和管理，最终确保项目的顺利进行。施工单位需要控制施工期的成本、施工材料的质量，同时，应加强施工组织体系的控制以及施工单位对施工质量的监督和控制。在现场管理中，应根据各种因素进行综合管理，确保施工顺利进行。

2公路工程项目现场管理的影响因素

2.1预算成本编制

成本预算在公路工程项目中非常重要，预算成本应设置最大限度，以防止施工单位因其他原因增加施工量。在公路工程建设中，还应对材料、劳动力、机械和其他费用进行市场调研，并根据当前市场价格合理制定配额。在每个公路项目投入建设之前，相关管理单位应从市场角度对设备、人员和材料进行定价，并制定预算值。公路建设完成后，还应对建设总成本进行汇总和处理，并与运营资金进行对比，从而分析和总结预算超支，为下一步建设提供经验。

2.2成本控制

劳动力、材料和机械成本是公路工程的主要建设成本，占公路工程总成本的80%以上。因此，有必要加强对这些成本的控制，以达到经济效益的目的。合理分配劳动力可以充分利用人力资源，降低项目成本。机械设备管理项目材料应有一定的采购计划，检查接收入场的数量和质量，并应根据项目进度调整入场数量。材料的入场和使用应建立账户并由专职人员管理。现场材料经理应监督现场材料的使用，并负责材料回收和材料的现场管理。在劳动力成本控制中，施工单位应根据自身的施工能力和完整的技术承诺合理分包劳务。在劳务分包合同的成本控制中，劳务分包合同的投标应以责任成本为基础。在分包劳务成本的结算中，应根据施工合同和具体工作量进行补充结算【1】。

2.3施工技术

经济的发展和科学技术的进步为工程管理技术提供了保障。但是，如果使用的技术不稳定，将对施工产生负面影响。根据施工计划、质量要求和机器的生产能力选择先进的机械，并进行技术公开。施工开始前，针对施工方案、总体布置、施工规范、设计要求、合同要求、操作程序和规则，应对重点施工管理人员和机械操作人员充分说明，使所有人员充分了解施工要求和要点，有利于施工计划的实施。

2.4管理上的决策

在项目施工过程中，如果管理过程出现问题，施工进度将偏离原计划，因此，有必要对公路工程项目管理方法进行创新和改革，促进公路工程项目的管理，以便能够在网络背景环境中利用现代科技信息，实现公路智能化项目管理。其次，在技术方面，要根据先进的设计理念和技术，并根据不同类型的项目管理的复杂性，选择先进的经济可行的方案，以促进公路工程项目的完成。在新时代的要求下，先进技术应符合现代交通工程管理理念，采取积极的控制措施，防止施工过程中出现问题和不可控因素。通过加强施工现场管理，可以不断获得项目的质量和效益的改善。

3公路工程现场管理措施

3.1公路建设的预备措施

公路建设的预备措施需要以完善的施工准备工作为依据。在施工准备工作中，需要制定管理章程。在公路建设的早期阶段，要有详尽严谨的工作章程，建立完善的评估程序，规范管理者和员工的工作行为，激发他们的工作积极性。然后结合具体的工程建设要求和规划，进行初步评估，提前预测施工中可能出现的问题，并提前找到对策，这有助于加强公路工程项目施工管理效果。同时，在对施工现场进行调查时，有必要绘制平面位置图，初步确定施工方案及其可行性。

3.2公路工程施工质量管理措施

严格审核施工企业资质，确保工作效率达到标准。施工期间，应对施工人员进行定期合理的培训，现场管理人员还需要一段时间的专业能力培训，确保管理质量。同时，加强现场勘察工作，高速公路建设地形变化较大，环境变化较为复杂，相关的运营程度也不同。因此，在公路建设过程中，有必要提前对施工区域进行调查，并根据现场调查结果确定和评估环境因素对项目质量的影响。

3.3环境保护管理措施

公路建设中的环境保护管理措施可能对周围环境产生一定影响。有关施工企业还应定期对施工人员进行质量培训，确保施工过程中不发生意外事故。有关企业还应建立相应的环保队伍，严格监督施工过程。在此基础上，对周围环境、天气等进行现场调查，以避免环境因素对项目的影响。

4现场质量安全保障体系的建立和完善

项目质量管理应以质量为中心，建立政府监督、社会监督、企业自查和法人责任管理责任制。项目质量检验是企业生存的基础。在公路工程施工前，有必要对公路工程施工中的各种安全隐患进行调查和评估，并针对潜在的安全隐患制定完善的安全生产保障计划和相关的应急预案【2】。在公路工程施工安全管理现场施工中，建立完善的施工安全管理体系非常重要。在施工期间，工作人员应加强现场施工检查，每天定期检查现场施工安全和设备数量，并对其性能进行判断，确保现场施工不存在重大问题。

5结语