低碳经济的实质范文

导语：如何才能写好一篇低碳经济的实质，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

摘要：低碳经济是21世纪社会发展的一个体现，低碳经济的要求是公民生活质量和文化先进的体现。作为低碳经济时代里的一个行业，建筑必须追寻一条属于它自己的道路。低碳经济时代背景是整个建筑行业发展的大环境，其必须在这个时代背景下建立适合自身发展的可持续之道，这便是低碳经济建筑之道。本文就将从时代背景的描述来看低碳建筑之道建立的必要性，从而根据当前形势提出如何在低碳经济时代开拓建筑之道的几点拙见。

关键词：低碳经济；建筑之道；公民；环境；可持续发展

一 关于建筑之道在低碳经济时代背景下的概述

1.何为低碳经济。

所以低碳是指较低的温室气体（二氧化碳为主）的排放。低碳经济是指以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式。“低碳经济”的理想形态是充分发展“阳光经济”、“风能经济”、“氢能经济”、“生物质能经济”。它的实质是高能源利用效率和清洁能源结构、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。低碳经济的发展模式，为节能减排、发展循环经济、构建和谐社会提供了操作性诠释，是落实科学发展观、建设节约型社会的综合创新与实践，完全符合党的十七大报告提出的发展思路，是实现中国经济可持续发展的必由之路，是不可逆转的划时代潮流，是一场涉及生产方式、生活方式和价值观念的全球性革命[1]。

2.目前建筑之道为何样。

目前，我国建筑行业是一个高污染、高浪费的行业，其只追求利润的最大化，不关注环境的质量，不关心公民的生活质量。在部分企业中，有低碳思想的融入，但是都只是表皮的文章，没有深入和消化。

二 走低碳建筑之道的必要性

1.时代的需要。

当今社会正处于一个经济飞速发展和竞争日益激烈的时代，这是一个优胜劣汰的时代。在这个时代里，对每一个行业的要求都非常严格。我国作为一个各行各业发展潜力都较大的国家，就建筑之道来讲，必须跟进世界先进的水平，必须顺应时代的要求，走低碳经济的道路，这样才能持续发展下去。

2.行业的需要。

建筑行业是一个对材料、环境和工作人员需求都非常盛的行业，其在运行过程中会产生大量的不利于低碳经济概念的垃圾资源。为了使得整个行业发展的质量得到很好的改善，就必须顺应时代和行业的需求，走低碳经济发展之道。这既有利于建筑行业资源的有效配置，也有利于行业可持续发展战略的实施。

3.民生的需要。

时代在进步，公民的思想素质和文化先进程度在不断提高，公民对于生存环境和生活质量的要求也在不断提高。建筑行业与公民生活和生存息息相关，住房、工作和周边环境都是公民非常关注的。建筑行业带来的环境污染和环境压力，不利于公民的工作、学习和生活，因此，集广大民意，建筑行业是需要走低碳经济之道的。

三 如何在低碳经济时代开拓建筑之道

第一，建立健全保障制度。对于社会制度的建立和健全已经是老生常谈的事情了，在对于低碳经济时代里建筑之道的开拓也不例外。低碳经济是时代先进性的表现，改背景下建筑之道的形成，必须有相关的制度来加以保障。因为对于低碳经济这个时代新兴的产物而言，它的存在是在有正反两方面的声音，而且双方都表现得非常强烈。低碳经济时代里建筑之道是一条通向光明和可持续发展的道路，其一定是正面的。为了能让这条道路在形成过程中拥有一个固定的、可以得到保证的平台，相关制度的建立和健全是非常必要的。

第二，加强社会全民低碳意识和监督意识的形成。我们的社会是“以人为本”的社会主义社会，公民是这个社会发展最根本的元素，公民的意识就是这个社会各种概念思想形成的源泉。在低碳经济时代里，首先公民一定要形成低碳的概念，在对概念的理解之下，形成一种意识。低碳意识的形成，加之公民对社会质量的要求，低碳的建筑之道也是必然的。对于一个事物形成了一种正面的、积极的、可促进其发展的意识，这是人类得到发展的思想根基。全民意识的形成还要包括监督意识，自身要求和他人要求的综合，才能使一中意识成为主流。在低碳经济时代背景下，公民一定要在对低碳意识培养的同时，加强对你监督意识的培养。

第三，建筑行业要严于律己。建筑行业作为低碳建筑之道的主要控制角色而言，其必须严格要求自身。低碳是一个概念，低碳是一种行为方式，低碳是一项利润项目。低碳对于建筑行业而言，首先是一种节约能源、清洁能源的思想，其联系着企业的可持续发展和资源的优化配置；其次是作为建筑工程进行中的一种必须作为的行为方式，其关系到社会公民的生活质量，关乎着建筑企业和行业在社会中被民心支持的程度；最后，对于企业获取利润的最终目的而言，低碳是一项可获得长期利润的项目，机遇可持续发展战略的思想，只有发展的巨大空间才有更多获取利润的可能性。

结束语：低碳经济是这个时代经济可持续发展的的主题，建筑行业是我国发展规模较大的行业之一，为了使得这个行业在当今时代取得可持续发展，就必须建立一条属于自己的发展之道。这条道路的建设是一项长期的工程，需要整个社会全民共同努力才能达成。

篇2

关键词：低碳生活；现实境遇；生活世界；本质

现代科学技术的日新月异极大地促进了经济发展和社会进步，然而，物质的丰盈并没有随之带来生活的完全幸福。由于受科技工具理性和资本的逻辑伤害，人们一直赖以生存的世界已经不再是天然合理的，人的价值理性不断地被扭曲，人与人之间的关系被单纯地功利化和工具化。面对这种状况，人们对科学技术的发展不断进行考问，为此，“回归生活世界”的呼唤应运而生。“回归生活世界”实质上就是向人自身回归，把一切属于人的内容和意义都归还于人。当下发展低碳经济、倡导低碳生活可以说在某种程度上是对“回归生活世界”的一种应答。

一、低碳生活的内涵厘定

低碳生活是低碳经济在生活领域里的一场变革，也是对生活世界的本真回归。那么，究竟什么是低碳生活？时下学界的理解主要有以下三种：一种认为低碳生活就是尽可能避免消费那些会导致二氧化碳排放的商品和服务，以减少温室气体产生的生活；[1]另一种认为低碳生活是以“低碳”为导向的一种共生型消费模式；[2]还有一种认为低碳生活是简单、简约、简朴和可持续的生活方式。[3]虽然这些表述有所不同，但对低碳生活认识的主旨却是一致的，表明了低碳生活是一种以“低碳”为导向，要求节约资源能源的利用，减少碳排放，确保人与自然、人与社会以及人自身和谐共处、永续发展的生活方式。由此，低碳生活表现出以下三方面的特征：一是经济性，这是低碳生活的评判标准。低碳生活在本质上要求简约。倡导简约生活，反对高能耗、高排放的“便利消费”、“面子消费”、“奢侈消费”，少用或不用高碳商品，节约使用、循环利用资源、能源，减少环境污染。二是可持续性，这是低碳生活的发展要求。自工业革命以来，人类遵循的是“大量生产、大量消费、大量废弃”的生产消费模式。这种生产消费模式是以资源消耗型消费和环境污染型消费为特点的，具有不可持续性。低碳生活就是要摈弃生活中种种不合理消费，着眼于人的生存和长期稳定发展，确保代内消费和代际消费的公正。三是和谐性，这是低碳生活的价值目标。表象上，低碳生活是基于对环境、气候的认识，缓解人与自然之间的矛盾，而深层次，人与自然矛盾的实质体现了人与社会以及人自身内在的不和谐，因为人与自然关系的变化和发展直接影响着人与社会的关系及人自身；同时，人与社会的关系和人自身的变化和发展又通过物质利益关系体现在人与自然的关系中。当下社会在创造巨大物质财富的同时，却遮蔽了对人的生存意义以及生活目的的追问，使得多元的、具体的生活世界因人类无止境的物欲变得片面化。倡导低碳生活主要是为解决人与自然的矛盾，促进人、自然、社会和谐共生，共同发展。

低碳生活是一种绿色生活方式。低碳生活是建立在自然资源的有限性和人类对自然的依赖性的关系基础上，明确生态自然对人类生存和发展的重要性、本根性。“人本身是自然界的产物，是在他们的环境中并且和这个环境一起发展起来的”。[4]人靠自然界生活，人离不开自然界。自然不但提供人类物质需求，同时也是满足人类精神需求的地方，优美的生态环境能使人精神愉悦、身心健康，最大范围地调动和激发人的主体精神，反之，人就会陷入空幻乃至错乱的精神状态之中。 同样，作为地球生态系统的成员，自然界因人类的存在而被赋予它的价值和意义的同时，具有自身独立运行体系。人与自然的双重关系决定了二者和谐互动的伦理诉求：一是自然具有自身内在承载界限，人类实践活动不能跨越这一界限，否则就会招致自然的报复；二是作为地球生态系统的成员，人和自然环境都具有自身存在的价值和意义。低碳生活从关注生态平衡、关注人的生命和生活出发，反思生活中浪费能源、高碳排放的消费习惯和消费行为，要求节约资源能源，尽可能循环利用资源，减少二氧化碳排放。

低碳生活是一种有生态道德的生活方式。人性即道德，不但人与社会之间需要道德伦理的维持，同样道德也应赋予自然其他存在物。生态道德是道德范畴具有特殊涵义的一部分，指反映生态环境的主要本质、体现人类保护生态环境的道德要求，并须成为人们的普遍信念而对人们行为发生影响的基本道德规范。[5]生态道德是完美人性的组成部分，也是人有道德生活的必然要求。由于自然与人不一样，自然处于静默状态，这就要求作为地球上唯一的道德主体的人，将道德赋予其他生存物，主动担负起维护整个生态系统正常有序运行的职责。低碳生活要求关注生活的各个细节，把自然与社会发展两者之间的关系作为均衡生活行为的标尺，主动约束自己的行为，改善自己的生活习惯，自然而然地去节约身边各种资源，变不合理消费为低碳消费，过一种有道德的生活。

低碳生活是一种有利于促进经济社会发展和人们生活水平提高的生活方式。倡导低碳生活和提高生活质量是一致的，低碳生活的目标是保持经济高速发展，不断提高人们的生活水平和生活质量。低碳生活倡导节俭生活，目的“不是节俭或节约生活，而是节制欲望 ，约束不必要的或超生活需要的消费行为 ，使生活消费不偏离生活目的本身”。[6]换句话说，是对当前不合理生活方式的纠偏，调整人对自然的物质占有关系。这就需要通过不断的技术创新、调整产业结构、开发低碳产品来实现。由此可见，低碳生活不是静态不变的，而是动态的不断变化发展的，是一个不断创建的过程。一方面，人对自身生产活动的自我调节，使生产活动符合生态环境的发展规律；另一方面，人按自然规律对生态环境的主动建设，使生态环境更适合于人类的生存和发展。

二、低碳生活的现实境遇

随着气候问题日益凸显，“低碳”开始被越来越多的人关注，从一个生僻的学术词汇成为耳熟能详的日常生活概念。低碳生活目前还处在起始阶段，对绝大多数人而言，低碳生活要成为其行为准则还面临着种种阻力。当下低碳生活的这种现实境遇主要表现为以下类型：一是积极主动型。这类人具有很强的生态理念和环保意识，关注生活中的碳排放，不仅自己努力减少碳排放而且向他人宣传，但目前他们还只是低碳生活的少数。二是实用型。这类人公共意识不强，他们的低碳化生活主要出于自身经济利益考虑，很难理解经济发展与自然资源之间的利害关系。这类人可以分为两种情况：一种是长期形成的节俭生活习惯使然，另一种是以自我为中心，只关注自身利益，对公共利益往往不管不问。三是理论型。这类人思想上理论上明确人—社会—自然是深刻关联、相互依存的和谐生态系统，认为有必要减少二氧化碳的排放，但是很难将这种理念付诸行动。四是随意型。这类人对“低碳”、节能减排的价值和现实意义似懂非懂，“低碳”往往成为他们生活的“时尚”或者“一时性起”，具有很大的随意性和不稳定性。五是全然不顾型。这类人认为气候变化和环境问题与自身无关，意识深处奉行绝对人类中心主义价值观，认为自然应该为我服务，人主宰自然是必然的、无可指责的。行动上我行我素，他们或是为炫耀财富、显摆身份，或是为“面子工程”等肆意浪费，高碳排放仔细分析形成低碳生活现实境遇后几种的状况，主要是由以下原因造成的：

首先，“低碳”意识不强。目前，民众对全面实现低碳生活普遍存在疑惑：全面实现低碳生活离普通民众的生活是否太过遥远，普通民众会“心有余而力不足”？ 实现低碳生活是不是意味着生活水平的降低？比如人们在生活水平提高的同时，希望通过购买汽车或者排量大、性能更好的汽车来改善自己的出行条件，希望购买较大的住房来改善自己的居住条件，这些显然与低碳生活格格不入。 [7] 受种种疑惑影响，再加上生态环境的公共性，当公共利益遭遇私人利益时，人们就很难从生态利益的角度作出理性选择，对公共物品需要“人人有责”时，往往最后会演变成“人人都不负责”。

其次，炫富意识作祟。改革开放让国人富裕起来，但是国人好面子、讲排场、爱显摆的特性也暴露出来，尤其受消费主义影响，奢靡性消费、炫耀性消费、面子消费充斥着人们的消费领域，颠覆了人们的消费理念。部分人眼里，大肆消费成为一种荣耀，节俭被嗤之为寒酸。这种高能耗、高排放的高碳消费助长了社会不良消费之风，阻碍了低碳消费。

再次，大众传媒的泛物质化宣传。在市场经济的驱使下，大众传媒已经被架上了资本的马车，为消费主义摇旗呐喊。当前，传媒宣传更多的是市场经济中的成功人士，他们的生活方式、消费行为、消费习惯成为某种成功符号和标志，成为年轻人争相模仿的对象。传媒宣扬国外发达国家的生活方式，渲染国内新富阶层的消费观念和生活方式，宣传各类奢侈品消费，客观上诱导并刺激了人们对各类物质享受的欲望。传媒的消费主义倾向进一步颠覆了人们的价值取向，混淆了人们的感官世界，影响了低碳生活的施行。

最后，相关政策法规不健全。有人认为低碳生活属于民众私人领域的生活，主要靠民众自己转变观念、加以践行，政府及相关部门一方面无权干涉，另一方面对民众日常生活方式的转变也甚感乏力。也有人担心倡导低碳生活与当前我国的经济消费政策不符。因此，往往出现生活中低碳行为不能及时得到政策法规的扶持。其实，低碳经济的发展所带来消费领域的变化并非是自然形成的，经济基础的变化需要经过消费者不断克服长期形成的消费倾向惯性，这个过程需要政府和社会不断引导以及相关政策的支持和法律的保障。

三、低碳生活的本质要求

低碳生活的现实境遇削弱了低碳生活创造美好生活、维护人的生存和发展的现实功能，造成“孤芳自赏”的尴尬场景。破解疑惑、走出困境的关键在于把握低碳生活的本质要求。

二战以来，人的生存和发展问题已经引起西方哲学界的高度关注。“生活世界”就是现代西方哲学的核心概念，它是由现象学大师胡塞尔首先提出的。胡塞尔基于对现代欧洲科学危机和人性危机的认识，试图在现象学的视域内实现常识、哲学和科学层面生活世界的融合，从而为解决欧洲出现的科学危机和人性危机提供一个真实的基础。然而，由于胡塞尔只是从现象学的意义上理解生活世界，因而他的生活世界仍只是一个抽象的概念，缺乏现实依据。尽管后继者海德格尔的“存在论”、哈贝马斯的“交往理论”、维特根斯坦的“语言游戏”等丰富了生活世界的内容，在批判现代性基础上试图唤醒人们的向生活世界的“回归”意识，但是他们没有抓住生活世界的现实基础，把实践活动排除在生活世界之外，这就使得他们的生活世界失去了应有的现实性，因而也无法真正解决人的生存和发展问题。对此，马克思作出了很好的回答。马克思虽然没有明确提出“生活世界”的概念，但在其哲学思想中常用“能动的生活过程”、“现实生活过程”、“日常生活”等概念来指称现实的生活世界。生活世界既是马克思哲学思想的基础和出发点，也是其价值旨归。在马克思看来，生活世界是具体而又现实的，实践是生活世界的现实基础和源泉。马克思以实践为立足点，彻底摈弃了以往对生活世界的唯心的理解，认为实践是人向自然和自然向人的双向生成活动，它塑造着人与自然的现实性，并使“现实的人”与“现实的自然”达到内在统一，共同构成了人生活于其中的现实生活世界。生活世界是现实的人在其中生存、交往、创造价值和意义的世界，因此回归生活世界就是回归人的生存方式。[8]

现实中，作为低碳生活的本质，“回归生活世界”已经成为当代各国政府制定经济社会发展战略的共同价值理念。1987年《我们共同的未来》提出可持续发展的概念，1992年联合国环境与发展会议通过了《里约宣言》和《21世纪议程》，确定了相关环境责任原则，全球可持续发展进入实质性阶段。2003年，英国政府率先提出实行低碳经济的主张获得了世界各国的积极响应。发展低碳经济，全面实现低碳生活成为实现可持续发展的具体体现。

首先，低碳生活不是抑制而是加快经济发展步伐，不是削弱而是要在更大程度上满足人们的消费需求。低碳生活促使人们从更为广泛的意义上看待人类经济生活和经济发展，明确人与自然的协调发展是人类可持续发展、实现生态和谐的基础和前提。低碳生活通过更好地改善人们的生存环境和条件，提高人们的生活质量。曾几何时，幸福被认为是享有富足的物质生活，然而，物质财富的增加并没有带来意想的幸福生活，人们的幸福指数不升反降。低碳生活重新诠释了幸福概念，表明了衡量幸福的标准应该是一个综合性指标，它不仅仅包括物质因素还包括人际关系、生态环境、生活休闲设施等。低碳生活表达了这样一个事实:物质生活应该与自然承载力平衡，一个人的物质享受不能对他人健康、安全构成威胁。

其次，低碳生活与民众生活息息相关，并非遥不可及。诚然，现实中全面实现低碳生活需要经受时间考验，比如，价值观念的转变、技术的创新、产业链的调整等都不是一朝一夕的事。但是，低碳生活不是一个纯理念的生活模式，它与现实生活密切相连，每个人都是低碳生活的实践者。因为对每个普通人来说，低碳问题只是一个态度问题而不是一个能力问题，生活处处可以“低碳”。当下，我国正处于现代化、工业化、城镇化建设时期，正是能源资源利用高峰期，处理不当，生态危机问题就会激化。民众是低碳生活的主体，没有民众的支持、贯彻实施，低碳生活就是纸上谈兵。

再次，低碳生活的倡导和实施，离不开政府这个载体。因为政府是推动低碳活动有序运转的有力保障，政府有责任有义务引领民众转变生活方式和消费习惯。政府及相关部门不仅是社会事务的管理者，更是百姓生活的服务者。政府及相关部门应该通过各种方针、政策推动环境教育，营造一个低碳生活环境。建立低碳社会的民众参与机制，实行信息公开，让民众积极参与、监督；建立激励机制，鼓励民众按低碳要求调整生活行为。加大宣传力度，向民众提供一些实现低碳生活的信息服务，通过出台一些政策对他们的生活行为进行引导。这对每个人都自觉地“低碳化”生活具有“四两拨千斤”的作用。 转贴于

因此，低碳生活是一种更健康、更自然、更安全的生活，而不是完全摆脱现代生活方式、摆脱工业技术的“干扰”、降低人们的生活质量。它要求在政府的引领下，全体人民的共同努力，有效遏制生活中“高碳”的现象。为此，必须从以下方面着手：

一是普及低碳意识，塑造生活未来。低碳意识不仅仅限于节约用水、电、气等感性生活层面，而且是一种全方位的综合性的思维方式。因此，低碳意识的普及首先必须明确人与自然之间的共存共生共进关系，反对只向自然索取或在自然面前“无力无为”的做法；必须承认自然生态价值，辨证对待自然界的消费价值和生态价值，反对把自然界当成取之不尽用之不竭的巨大的“公用仓库”；必须赋予生态自然伦理道德，尊重它，承认它存在的权利，承担对它的道德责任和义务；必须彻底抛弃传统的以牺牲环境换取经济增长的发展模式；必须转变高消费、高排放的消费方式。由于当前“低碳”仍是一个新词，对普通民众来说还较陌生，并且实行低碳生活的主体对象具有分散性，不同个体的差异也很大，低碳意识参差不齐，因而加强生态教育尤其是低碳教育显得十分重要。早在1992年联合国环境与发展会议通过的《21世纪议程》就强调环境教育的重要性，提出“教育是促进可持续发展和提高人们解决环境和发展问题的能力的关键”。[9]我国1994年颁布的 《中国21世纪议程 》指出：“加强对受教育者的可持续发展思想的灌输……将可持续发展思想贯穿于从初等到高等的整个教育过程中。”[10]要把生态教育、低碳教育列入家庭、学校和社会教育，列入义务教育、大学课程教育、各级领导干部及政府管理者的强化教育，让低碳教育成为每一个人的终身教育。

二是健全政策法规，完善生活秩序。低碳生活需要每个人的自律，但在自律起不到约束或者约束力不强的时候，政策法规是让一切有序运转的强有力保障。因此，促进低碳经济，全面实现低碳生活，政府必须发挥主体作用，采取行之有效的政策措施。政府应该制定合理有效的减排标准和奖惩措施，建立奖惩分明机制。奖励积极实行节能减排技术改造和生产的企业、个人等，给予经营低碳产业、生产低碳产品的企业以财政补贴和优惠；反之，对于那些能源浪费严重、高碳排放的企业、个人要予以严厉惩戒。此外，媒体应弱化逐利性，积极发挥其公信力功能，宣传好维护好社会生活秩序。当媒体的经济利益与社会责任发生矛盾时，经济利益必须服从和让位于社会责任。要在不断提升社会责任的前提下，积极开拓发展空间，通过合理的方式主动追求正当经济利益。

三是坚持科学发展，回归生活本真。科学发展坚持以人为本这一核心理念，彻底否定那种片面的、不协调的、不可持续的发展，实现人、自然、社会的和谐共进。科学发展是一种全面发展，它彻底抛弃传统的重物轻人、一味追求经济增长的发展模式，主张全面发展，即物质文明、政治文明、精神文明和生态文明的全面发展，崇尚的是高扬人的个性丰富与发展的生活方式。科学发展是一种协调发展，要求人类敬畏自然、尊重自然，认识自然、利用自然、维护自然，与自然和谐相处；要求注重人文价值追求，反对物质主义、消费主义，促进人的全面自由发展。科学发展是一种可持续发展，要求人类适度消费、绿色消费，实现经济发展与人口、资源、环境相协调，确保社会永续发展。科学发展向人类展示了这样一种生活方式，即“追求各种需要得到充分和协调的满足的同时追求更高层次的需要满足、在追求各种才能自由和尽情发挥的同时追求更高层次的才能发挥方式”。[11] 这是人类生活世界的本真回归。生活世界发展必然趋向于一种自觉的意义探寻，低碳生活为“自觉的意义探寻”披荆斩棘，不断提升人的需要、实现人的目的、体现人的价值、展示人的本质，促使人从“物的依赖性基础上个人的独立性”转变为“人的自由与全面发展”。

参考文献

[1]范松仁.和谐 幸福 公正 疏解：低碳生活的伦理维度 [J]. 前沿，2010，（9）.

[2]吴铀生.低碳生活是人类应对气候变暖的行为选择 [J].西南民族大学学报，2010，（1）.

[3]张一鹏.低碳经济与低碳生活[J]．中外能源，2009，（14）.

[4]马克思恩格斯全集(第20卷)[M].人民出版社，1995：38-39.

[5]李金.生态道德论[J].前沿，2008，(9).

[6]万俊人.道德之维——现代经济伦理导论 [M]．广州： 广东人民出版社，2000：294．

[7]殷耀．改变不良消费嗜好生活注重低碳细节[N]．经济 参考报，2009-09-08．

[8]衣俊卿.回归生活世界凸显现实关怀[J].中国图书评 论，2006，（8）．

[9]联合国环境与发展大会编．2l世纪议程[R]．中国国家 环境保护局，译.中国环境科学出版社，1993：297．

篇3

【关键词】 低碳经济; 会计本质; 和谐发展论

一、面对低碳经济的选择

作为一个负责任的大国,中国以哥本哈根国际会议为标志,开始了从高碳排放的工业文明向低碳消耗的生态文明的革命性转型。这是一次被喻为“拯救人类的最后一次机会”的会议。绿色发展成为中国和世界各国共同的选择。

低碳经济、绿色发展带来全球的产业、能源、技术、贸易等政策的重大调整,我国与时俱进,以转变经济发展方式为核心,以发展低碳经济和绿色经济为导向,以巩固能源安全、保护环境的完整性、创造就业机会、发展创新技术、提高国家竞争优势为重点,积极推进符合低碳经济发展方向的各种重大变革。

(一)加快构建和形成发展低碳经济的国家战略框架、社会行动体系和规划体系

面对日益严峻的能源和环境约束,为避免经济建设和能源基础设施建设在其生命周期内的锁定效应,我国把低碳经济的发展模式纳入国家发展战略视野,在产业结构调整、区域布局、技术进步和基础设施建设等方面,为向低碳经济转型创造条件,使中国在国家层面、企业层面、社会层面和公众层面上,实现经济活动低碳化――低碳活动企业化――低碳技术创新化――低碳模式制度化――低碳参与公众化――低碳体制社会化――低碳合作国际化――低碳文明生态化。

(二)构建“低碳产业试点区”,探寻发展低碳经济的具体途径

低碳产业可以在电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等能耗高、污染重的行业先行试点,选择作为中国探索低碳经济发展的重点领域。

(三)加强金融对低碳经济的支持

碳金融是金融体系应对气候变化的重要机制创新。要把碳金融发展纳入到国家气候变化、减灾和可持续发展政策框架,使碳金融成为节能减排的主要政策工具。

(四)要积极鼓励低碳友好型技术的研究、开发和推广与应用

未来,谁掌握了先进的低碳技术,谁就拥有了核心竞争力。国家高度重视低碳技术的战略意义,确定重点研究技术领域,集优势全力争取率先突破低碳技术,就是要在国际竞争中占据有利形势。

(五)建立发展低碳经济的法制保障机制

中国已出台《清洁生产促进法》、《促进循环经济法》,要制定《低碳经济法》,抓紧制定《可再生能源法》与《节约能源法》(已修订)配套规范性文件,要适时开展一些环境和资源领域法律的修改工作,支持企业走发展低碳经济的道路,为中国特色的经济走新型工业化的道路提供可靠的保障。

(六)加强国际合作与交流,共同应对气候变化

中国要积极参与国际气候体制谈判和低碳规则制定,为中国的工业化进程争取更大的发展空间。通过气候变化国际合作的新机制,引进、消化、吸收先进适用的低碳技术;参与制定行业能效与碳强度的国际标准、标杆;使中国重点行业、重点领域的低碳技术、设备和产品达到国际先进乃至领先水平。

从以上论述中可以很深刻地感受到,低碳经济“牵一发而动全身”,中国能否在未来几十年里走到世界发展的前列,很大程度上取决于中国应对低碳经济发展调整的能力。中国走低碳经济的道路,建立与低碳发展相适应的生产方式、消费模式和鼓励低碳发展的国际国内政策、法律体系和市场机制,最终实现由“高碳”时代到“低碳”时代的跨越,真正实现中国经济社会、人与自然和谐发展。

二、关于会计本质的认识

人类经济社会发展历史中的任何一次变革都会引发会计的变革。“会计主要是适应一定时期的商业需要而发展的,并与经济的发展密切相关。”(M・查特菲尔德《会计思想史》)低碳经济对会计理论的冲击是全方位的,包括会计思想、会计目标、会计管理体制、会计技术方法和会计政策规范。我国对会计本质认识主要有四种:

第一,会计信息系统论:即旨在提高企业和各单位活动的经济效益,加强经济管理而建立的一个以提供财务信息为主的经济信息系统。

第二,会计管理活动论:即会计的本质是一种管理活动。

第三,控制活动论:即会计是人类为实现对社会经济的控制所进行的一项基本活动,因而现代会计的本质是一个全面控制系统,通过对包括财务信息在内的经济信息的优化与利用,以期对既定目标的控制和最终目标的实现。

第四,信息整合系统论和价值增值管理论:即在上述三种会计本质认识的基础上,考虑知识经济条件下最有价值的资源――知识资源和人力资源的计量以及对虚拟经济、衍生金融工具、网络企业、电子货币等新鲜事物的涵盖形成知识经济条件下对会计本质的认识,信息整合系统论和价值增值管理论。

三、低碳经济对会计本质认识的提升

低碳经济是世界和中国必然的选择。低碳经济作为一种新的经济发展模式必将带来会计工作的变革,并且提升对会计本质的认识。通过本文关于低碳经济的选择和关于会计本质的认识两个部分的论述,可知关于会计本质的四种认识是随着经济发展方式的每一次转变而转变的。对于低碳经济而言,笔者认为会计的本质是促进经济与社会、人与自然的和谐发展,会计行为所决定的信息、管理、控制、整合、价值增值等活动,必须围绕“和谐发展”来立论。具体到低碳经济,应加快构建和形成发展低碳经济的国家战略框架、社会行动体系和规划体系;探寻发展低碳经济的具体途径;加强金融对低碳经济的支持;积极鼓励技术创新,鼓励低碳友好型技术的研究、开发和推广与应用;建立发展低碳经济的法制保障机制;加强国际合作与交流,共同应对气候变化。以上国家行为都会对会计工作产生重大影响,提升对会计本质的认识,并清醒地以会计本质的“和谐发展论”来具体指导国家、企业、地区、行业的会计行为,为促进低碳经济条件下中国的和谐、健康、可持续发展作出积极的贡献。

四、会计本质“和谐发展论”的思考

随着学习实践科学发展观活动的开展,山西省委、省政府结合自身实际,提出安全发展、转型发展、和谐发展的发展理念,尤其是2009年大力开展煤炭资源整合工作,给国有煤炭企业带来机遇,也带来挑战,使我们对会计本质“和谐发展论”的思考进一步深入。结合汾西矿业的实际,集团公司提出“全力推进企业和谐经济建设,我们讲企业和谐经济建设不是为了赶时髦,追时尚,而是内外因素共同作用的选择。企业经济的发展要使各个利益相关者、各个社会人感到舒适与和谐,要使企业的实物流、现金流、信息流体系流畅运行,激发动力,循环使用,现阶段我们要重点做好产销结构合理,投入产出优化,利润分配兼顾,资金收支平衡四个方面的工作,以确保经济指数的良性互动和经营程序的有序运作,以加快和谐经济建设进程。”笔者认为,这是基于对会计本质“和谐发展论”所提出的新型经营理念。煤炭资源整合兼并重组以后,集团公司由原来四家国有企业多元持股的公司一变而为国有、民营混合所有制的企业,如何在企业规模做大的基础上,协调企业与股东、政府、社区、供应商、客户、员工六大关系,促进企业产销结构合理,投入产出优化,利益分配兼顾,资金收支平衡,建立“企业和谐经济”的建设模式,对建立企业新的会计思想、会计目标、会计管理体制、会计技术方法和会计政策规范提出了新的要求,我们必须在以往基础上按照会计本质“和谐发展论”的内在要求,进一步理清会计思想,确定会计工作目标,理顺会计管理体制,研究会计技术方法,出台企业内部新的会计规则,把一切会计行为建立在低碳经济、和谐发展的思路上来,从而降低企业财务成本,为企业快速、健康发展提供有力支持。

【参考文献】

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中图分类号：F812 文献标识码：Av

内容摘要：当前全球面临气候变暖、能源枯竭压力，世界各国大力发展低碳经济成为必然选择。低碳经济已列入我国政府“十二五”规划。本文首先结合国外既有经验，分析如何充分发挥财税政策杠杆调节作用，加快发展低碳经济，增强区域竞争力。并以东北老工业基地吉林省为例，阐述了在发展低碳经济的过程中，如何发挥财税政策的支持作用。

关键词：低碳经济 财税政策 国外经验 启示

在目前全球气候变暖、能源紧张的背景下，大力发展以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳经济，已成为国际共识。伴随低碳经济被列入政府“十二五”规划，上海、广东等地区正以不同方式积极探寻低碳经济发展模式。本文首先结合国外既有经验，分析如何充分发挥财税政策杠杆调节作用，加快发展低碳经济，增强区域竞争力。并以经济后发省份和东北老工业基地的代表―吉林省为例，阐述了如何在经济发展中发挥财税的支持作用。

国外发展低碳经济的财税政策实践

（一）运用财税手段减少碳排放

一是鼓励使用节能设备。例如，日本对企业引进节能设备给予总投资额1/3至1/2的补助，家庭购买太阳能发电装置，由政府补贴一半的费用。二是引导节能技术改造。如德国规定，2005年底前更新的热电联产设备生产的电能，每千瓦可获补贴1.65欧分，又在2009-2010年投资110亿美元实施建筑节能改造，每年可减排CO2300万吨。三是导入碳税、气候变化税、生态税等相关税制限制能源消耗。此类税收征收范围广，涉及能源、机动车、环境污染等诸多方面。例如，丹麦、芬兰等北欧国家已经开始推行不同的碳税政策。碳税依据化石燃料产品碳含量的比例征税，最终实现减少化石燃料消耗和CO2排放。

（二）运用财税手段大力发展可再生能源

一是加大财政投入。2009-2010年欧盟筹措5.65亿欧元发展海上风电项目。美国政府计划未来10年将投入1500亿美元资助风能、太阳能等替代能源研究。二是运用税收优惠手段。2009年美国提供41亿美元的税赋奖励，鼓励使用再生能源技术。英国所有的工商业和公共部门都要就其煤、电、气的使用量缴纳气候变化税，但如果使用可再生能源则可享受税收抵免。

（三）运用财税手段革新低碳技术

发达国家大多采取财政直接投资的方式发展低碳技术。碳捕获与埋存技术（CCS）是全球中长期减缓气候变化的关键技术之一。英国早在2005年就率先成立了3500万英磅的小型示范基金，并在2007年预算中支持建立第一个CCS技术的大规模示范项目，对该项目的成本资助达100%；日本的“新阳光计划”，每年投入570多亿日元进行能源输送与储存技术的研究；德国将在未来10年投入10亿欧元用于研发气候保护技术。巨额的财政投入，为各国创新低碳技术，发展低碳经济，争夺未来能源科技的制高点提供了有力保障。

吉林省发展低碳经济的优势与不利条件

吉林省是我国重要的工业基地，自然资源丰富，生态环境优良，更应摒弃“先发展、后治理”的传统经济发展模式，正视自身低碳经济发展之路上的优势与不足，科学谋划，主动转型，充分发挥财税政策杠杆调节作用，加快发展低碳经济，增强区域竞争力，实现区域经济可持续发展。

（一）吉林省发展低碳经济的优势

1.国家政策扶持有保障。2009年8月，国家发改委批准吉林市成为我国首个低碳经济示范区项目。该项目旨在为吉林提供全面的低碳经济发展路线图，助其发展新能源产业，成长为全国低碳经济的领先示范地区。2012年“十二五”规划也明确提出着力保护好东北黑土地、森林和草原，推进长白山林区生态保护和经济转型。上述政策都为吉林省树立绿色、低碳发展理念，发展低碳经济，提高生态文明，提供了政策保障。

2.清洁能源基础条件较好。清洁能源是不排放污染物的能源，包括风能、生物质能、太阳能、核能等。吉林省有效风能蕴藏量为6920亿千瓦时／年，开发价值巨大。截至“十一五”末，吉林省风电装机容量达220万千瓦，是2005年的16.9倍，成为我国风电发展最快的省份之一。生物质能发展势头良好。吉林市有亚洲最大的燃料乙醇装置，年加工转化玉米150万吨，产能达50万吨/年。吉林省到2010年末已有秸杆发电项目3个，装机容量6.7万千瓦，尚有在建项目4个，合计未来装机容量可达18.2万千瓦。吉林省森林碳汇资源丰富，森林覆盖率达42.5%，是全国平均水平20.36%的2.08倍。在太阳能和核能方面，吉林省最大的吉林市昌邑区太阳能发电站，2009年7月并入国家电网发电，年发电量达320万千瓦时，赤松核电站也将于2012年开工建设。由此可见，丰富的清洁能源为吉林发展低碳经济创造了广阔前景。

3.具备低碳产业结构基础。一是综合耗能相对较低的交通运输设备制造业和农产品加工业分别成为吉林省第一、第二大支柱产业。2010年，吉林省交通运输设备制造业和农产品加工业增加值分别占到吉林省规模以上工业增加值的29.9%和10.4%，较2005年各自上升3.2%和2.8%。二是新能源汽车产业蓬勃发展。已投入运行的一汽集团锂电池汽车、混合动力汽车，成为国内清洁能源汽车领导者。三是具备国家级光电子产业基地。拥有独特光电子技术优势和产业基础的长春，已与俄罗斯联合建设了光电子产业园区。

（二）吉林省发展低碳经济的不利条件

1.能源供需紧张，经济增长压力大。伴随着吉林省工业化、城镇化进程的加快，能源需求不断增长。“十一五”期间，吉林省地区生产总值年均增长14.9%，2010年吉林省能源消费量也达到了8289.99万吨标准煤，是2005年的2.79倍，年均增长9.3%，高于全国年均8.74%的水平。而与此同时，吉林省一次能源自给率不足50%，外省调入能源量占能源消耗总量的66.2%。面对如此突出的能源供需矛盾，吉林省作为经济欠发达省份，如何“保增长、降能耗、促发展”成为当前迫切需要破解的难题。

2.能源消费结构以煤为主，减排压力大。根据国家规定，“十二五”期间吉林省单位GDP能耗需在“十一五”已经降低22%的基础上再累计降低16%。2008年吉林省原煤消费占能源消费总量的70.67%，而非化石能源比重仅为8.23%。有资料显示，煤炭的平均碳排放系数（单位能源消费所产生的CO2数量）高居各类能源之首，吉林省以煤为主的能源消费结构，使其未来面临巨大的节能减排压力。

3.产业结构以第二产业为主，耗能高，污染重。吉林省是典型的耗能密集型产业结构，以第二产业为主，低能耗的第三产业发展仍显缓慢。2010年吉林省地区生产总值8577.06亿元，三次产业结构比例为12.2∶51.5∶36.3，比上年分别增长3.5%、18.9%、10.4%，对经济增长的贡献率分别为3.0%、67.1%和29.9%。工业企业当年综合能耗达4048.30万吨标准煤，占吉林省综合能耗的48.83%。值得注意的是，石油、化工等六大高耗能行业更是吉林省工业经济能源消费的主体，其单位增加值能耗高出全国平均水平15%左右，其对环境的严重污染严重，不可能在短期内得到根本改变。吉林省六大高耗能行业能源消费主要数据，如表1所示。

4.低碳技术水平弱。技术创新是推动低碳经济发展的重要支撑。目前，吉林省整体低碳技术水平在研发、应用和推广上尚显不足。一是工业企业设备老化严重，装备水平低。目前吉林市在线运行的生产设备，有90%以上达不到国内外先进水平。二是新能源技术产品的研发和生产还处于初级阶段，尚未达到“生产―研制―探索―发展”的预期目标。三是技术研发资金短缺。以吉林市为例，若严格执行新建建筑节能65%的标准，将额外需要投资264亿元，未来10年发展低碳经济的整体投入仅吉林市就超过1000亿元。如此巨额投入，单纯依靠政府解决，显然对尚不富裕的吉林省来说不太现实。

吉林省发展低碳经济的财税政策建议

（一）完善财政扶持机制

1.加大政府财政投入。优先保证吉林省既有低碳资源和低碳产业的资金安排，大力发展风能、生物质能等清洁能源，继续推动耗能低的交通运输设备制造业、农产品加工业和新能源汽车产业的发展；重点调整能源结构，保证“气化吉林”惠民工程的顺利实施，提高天然气占吉林省能源消费比重，根本解决煤炭供应短缺的矛盾；注重对低碳技术“产、学、研”一体的资金支持，提高能源利用效率。

2.拓宽低碳融资渠道，解决资金难题。借鉴英国经验，成立碳信托公司，为减少碳排放，加强碳管理提供资金；鼓励私人资本的介入，降低低碳投资风险；尝试发行节能改造方面的地方政府和企业债券；对企业节能减排方面的支出提供贷款贴息支持；争取国际间发展低碳经济的双边和多边的基金支持。

3.健全政府绿色采购。据统计分析，我国政府职能部门的节能潜力超过20%。为此，吉林省应从战略的高度充分重视健全政府绿色采购制度，为顺利实现“十二五”节能减排目标奠定基础。增加政府绿色采购目录，提高绿色产品和服务占政府采购的比重；做好绿色采购预算，严禁采购高耗能、高排放产品；降低低碳产品准入门槛，简化招投标程序；将政府机关对绿色产品采购的评价指标纳入政府绩效考核，强化约束力、执行力。

（二）充分发挥税收政策的杠杆作用

1.继续用足用好现有增值税、消费税、企业所得税等税收优惠政策，促进资源综合利用，节能降耗，进而促进高附加值产业的发展壮大。

2.调整现行税制，构建绿色税收体系。一是完善资源税。扩大征税范围，提高征税标准，改从量税为从价税，提高资源使用成本，限制资源滥采滥用。二是加大消费税调节力度。将一些高能耗、污染重的消费品纳入消费税税目，并适当提高税率，而对一些新能源汽车、新型环保产品给予低税或免税优惠。三是鼓励单位和个人从事节能技术的研发、推广和使用，对其取得的相关技术咨询、服务、转让方面的收入，免征营业税和个人所得税。四是企业所得税方面，进一步扩大对节能环保产品研发费的税前抵扣比例，对外购节能生产设备的支出，进行一定比例的投资抵免。

3.借鉴国外经验，择机开征碳税、碳关税、环保税等新税，以更好地为发展低碳经济服务。

（三）健全相关配套措施并提高财税政策运用效果

一是进一步健全节能相关法规政策，为节能降耗提供必要的法律依据，明确各级机关节能工作职责，建立并完善节能监督机制。二是修订和完善主要耗能行业节能设计规范，加快制定强制性产品能效标准，包括工业能耗设备和重点工业耗能产品能效标准等。三是加强舆论引导，提高全民节能意识，鼓励人们转变生活和消费习惯，推动整个社会向低碳社会成功转型。四是加强国际合作，借助区位优势，重点加强与东北亚日本、韩国等低碳发展领先国家的技术交流与合作，取长补短，促进吉林省低碳技术升级，推动低碳经济发展。

参考文献：

1.徐博.促进内蒙古低碳经济发展的财税政策选择[J].经济论坛，2010（7）

2.冯森.低碳经济刍议[J].吉林省教育学院学报，2010（12）

3.王顺敖.对我国低碳经济背景下财税政策的思考[J].前沿，2010（16）

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一、“低碳宿迁”建设的优势分析

一是理念优势。生态和绿色是宿迁的“金字招牌”，也是最吸引眼球的特色和亮点。历届党委、政府始终坚持“生态宿迁、绿色家园”的城市环境定位，把生态保护摆在突出位置，切实强化低碳环保、人与自然和谐的科学发展意识，真正把环保优先作为转变发展方式的重要抓手，持续加大生态环境保护和建设力度，在保持工业化、城市化快速发展的同时，维护了良好的生态环境。

二是生态优势。宿迁是著名的“杨树之乡”、“水产之乡”、 “花卉之乡” ，全国著名的平原绿化先进地区，有“绿海之都”的美誉。境内有洪泽湖、骆马湖两大湖泊，京杭大运河、古黄河两大河流，市区内水域面积占27.9％，骆马湖常年保持二类水质。城市绿化覆盖率达42.29%，绿地率达38.09%，人均公园绿地面积达12.08平方米，2005年成为江苏省园林城市，2010年2月成为国家园林城市。宿迁已成为华东的“一块净土”，江苏的“两湖清水”，淮海经济区的“一片森林”和黄淮海地区的“最大氧吧”。

三是产业优势。大力实施老城区工业企业退二进三工程，在市区东北部辟建专业的化工园区，配套完善的处理设施，实现污染物的达标排放。目前，支柱产业以食品饮料、纺织服装、林木加工、机械电子为主，近年来又大力推进软件与服务外包、旅游等新兴产业发展，在保证经济快速增长的同时，实现了对环境的较少污染。

四是后发优势。作为新建立的地级市，在建市之初，就提出了“三高、三化、三精”的要求，即坚持规划设计高起点、高标准、高品位，建设施工标准化、规范化、工艺化，工程管理精心、精细、精品，努力建设“森林式、环保型、园林化、可持续发展的湖滨特色生态城市”，先后两次荣获“中国城市管理进步奖”。宿迁的工业化、城市化起步较晚，产业发展和城市建设向低碳模式调整转型具有成本低、阻力小、动作快的后发优势。

二、“低碳宿迁”建设的路径选择

宿迁在城市化进程中，紧紧围绕“低碳宿迁”的建设目标，以低排放、高能效、高效率的城市规划设计与建设，着力建设可持续发展的低碳宜居城市。其突破方向主要包括以下几个方面：

（一）城市规划体系低碳化。把低碳理念全面贯穿总体规划、专项规划、园区规划等各项规划中，积极拓展城市发展空间，将建设生态城区、节约型城区作为一项主要任务，将低碳经济要求的环保投入、万元GDP能源消耗、绿化覆盖率、人均公共绿地面积等重要指标作为主要发展目标，引导全市经济社会实现低碳化、可持续发展。

（二）城市建设低碳化。围绕到2015年中心城市建成区人口达到80万、2020年建成90万人口大城市的总体目标，科学推进城市化进程。积极打造绿色建筑，最大限度地节约资源，保护环境和减少污染。积极创建可再生能源建筑利用示范城市。以筹办第七届江苏省园博会为契机，大力推进精品园林绿化建设，进一步提高城市绿量，完善绿化生态景观，增强绿化功能和碳汇能力。

（三）城市运行低碳化。进一步完善城市环卫基础设施，实现城市垃圾100%无害化处理，并积极推广分类收集、机械化分拣、焚烧发电等资源化利用方式。加强污水收集管网和处理厂设施，不断改善中心城区水环境质量。实施城市绿色照明工程。加快“数字宿迁”信息平台建设，努力打造现代化的城市管理手段和管理平台，提高城市运行管理的智能化水平。

（四）市民生活方式低碳化。低碳宣教全面展开，低碳理念逐步确立，低碳化生产、生活方式和消费模式得到深化。公交出行率和步行、自行车等慢行交通方式的出行比例领先于国内一般城市，成为我市居民最主要的交通方式。引导城市居民从日常生活和消费细节做起，使随手关灯、步行上班、减少电梯使用、废物再利用等行为成为城市居民的自觉行动。

三、“低碳宿迁”建设的实现机制

一是建立完善的低碳城市规划控制体系。在城市空间布局上，坚持紧凑城市和以交通为导向的城镇发展战略，全力提升规划全覆盖工作水平。审视与修改完善现有的基础设施、通信管网、地下管线、单位庭院、居民小区等方面的规划指标，在区域环境和资源约束前导性指标系统的基础上，建立量化的低碳城市指标体系和评价标准，并纳入城市规划体系和考评体系之中。

二是切实增强城市的碳汇能力。加快实施中心城市水系沟通工程，争取用5年时间，在城区形成“一轴、二环、四湖、五沟通”的水环境格局，努力把宿迁打造成为河清湖秀、人水相依的生态宜居胜地。制定实施城市绿地系统规划，发展立体绿化，到“十二五”末，确保中心城市绿地率达37%以上，绿化覆盖率43%以上，人均公园绿地面积14平方米以上。

三是努力促进城市生态运行。深入开展“四城同创”即创建国家卫生城市、国家环保模范城市、国家节水型城市和中国人居环境奖城市活动，力争2014年创成国家节水型城市、国家环保模范城市，2015年底前创成国家卫生城市、中国人居环境奖城市，全力打造宜商、宜居、宜人的城市环境。加快宿迁市静脉产业园建设，加强污水收集管网和处理厂设施，力争到“十二五”末，城市生活垃圾资源化处理率达到80%以上，污水处理率达到85%以上。大力推广LED、无极灯等新型节能光源，建立一批节能路灯示范路，提升市区照明节能水平。

四是大力推进城市更新和建筑节能改造。积极实施城市危旧片区改造工程，力争三年内基本完成市区八个危旧片区改造工作，新建拆迁安置房500万平方米以上。把建筑节能监管工作纳入工程基本建设程序，努力创建可再生能源建筑利用示范城市。大力推广安装太阳能热水系统。新申报施工图审查的政府投资项目均要求使用地源热泵技术。做好老建筑尤其是年耗能量超定额标准的机关事业单位办公建筑和大型公共建筑的节能改造工作。培育和吸纳符合建筑节能要求的新型建材项目，延伸上下游产业链，把宿迁打造成为全国知名的新型建材产业基地。

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[关键词]生态文明；低碳经济；可持续发展

中国经济的飞速发展所伴随的是人类生存环境的恶化以及自然生态系统的破坏，随着污染与破坏的逐步加深，越来越多的人已经被因环境的恶化而产生的恶果影响到了平时的日常生活甚至健康与生命，如何在改善生活环境的同时又不影响人类社会本身生产力的发展，就渐渐步入了人类研究的课题，伴随而来的便是低碳经济的产生。

低碳，这一个新生命的词汇正迅速的进入人们的视野，顾名思义，低碳经济是指的一种节能环保的经济方式，以低碳排放为该经济模式的特点。具体是指建立低碳的能源系统，技术体系以及产业建构最终实现低能耗，低污染的经济发展模式，更意味着更加环保的气候友好型的个人生活。在未来，低碳对人类的生产和生活可以说是全方位的融入和渗透。

一、低碳经济的发展是大势所趋

（一）低碳经济是我国建设具有中国特色社会主义国家的必经之路

作为我国发展的指导性理论，其发展的目标是实现人的全面而自由的发展。要实现人全面而自由的发展的必要条件之一就是要有一个有利于人类身心发展的自然环境。“人本身是自然界的产物，是在他们的环境中并且和这个环境一起发展起来的。”人本身就是属于自然界的一部分，人类从诞生之日起就一直在改造自然，从自然界获取资源。人类在影响自然同时，自然界也影响着人类。现如今，人类在生产力不断发展的同时也对大自然打下了越来越深的人类的烙印，而被打着“烙印”的大自然也通过它自己的方式向人类输出着它的“影响”――酸雨，雾霭，水资源匮乏，水土流失等等这一切都反过来需要人类自己来承担。恩格斯早已预见过这一切“不要过分陶醉于我们对自然界的胜利，对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们。”本着贯彻落实科学发展观，坚持全面的可持续发展道路，突出以人为本的核心，发展低碳经济，建设资源节约型，环境友好型社会就成了我国建设中国特色社会主义国家的基本国策。

（二）低碳经济是资源枯竭所导致的经济转型的必然抉择

煤炭，石油，天然气为代表的常规不可再生能源的巨大消耗将迫使新技术，新能源的产生。据世界能源会议统计，世界已经探明的可采煤炭储量共计15980亿吨，预计还可开采200年。探明的可采石油储量共计1211亿吨，预计还可开采30到40年。探明可采天然气储量共计119万亿立方米，预计可开采50年。而世界能耗正以每年5%的速度增长，也就是说在四五十年之后人类将无油无气可用，两百年之后煤炭也将在人类能源列表里消失。新能源的大规模使用迫在眉睫，而新能源的开发利用依旧没有重大突破。在人类进入工业社会之后，电力成为了最为重要的能源生产产业，而目前的电力能源主要有石油，天然气，煤和水电这些传统能源以及新型的核能，太阳能，风力等两部分构成。日本由于本身的地理位置以及资金和技术优势，在新能源的开发和利用已经步入世界领先水平。即便如此，日本本国的60.6%的天然气，54.7%的煤炭，14.4%的石油都用于电力生产；新型能源中的100%的核能以及72.1%的可再生能源都集中在电力行业。可见新型能源的开发普及之路还有很远，这与传统资源枯竭的“几十年”对比起来越发的紧迫起来。

（三）生态文明是人类发展历史的必然途径

从农业文明经过工业文明进而到生态文明，这将是人类文明发展的必然趋势。单纯的追求工业产值的增长已经无法满足人们对生活质量提高的需要。相比较工业文明而言，生态文明更突出了人与自然的同步发展，展现了以人为本的中心思想，全面提高人的生活环境以及改善人的生活方式。 工业文明推动了人类社会的发展，但因为其本身的生产力限制，科技制约以及生态文化观念的未普及，造成了对人类自身生化环境的严重的破坏，深刻暴露出了以工业为主体的发展模式与人类自身生存所需要的自然环境之间的矛盾，随着工业化程度的加深，这种人和环境的关系也日益凸显，从人类本身的需求以及现如今的发展方向上来看，生态文明以及生态文明所倡导的低碳经济都将顺应时代的发展，成为当今以及未来社会发展的主旋律。

（四）低碳经济的发展所促成的生态环境的改善能够进一步降低我国的发展成本

现如今我国走的路从一定意义上来说是以生态环境为代价的发展。中国科学院算了一笔账，干同一件事，世界的平均状况下花费1美元，中国就要花费1.25美元，多出的0.25美元的成本中就有0。17是生态环境所占的，剩下的0.08是管理不善和结构不合理所造成的。国家环保总局和国家统计局联合的报告称二零零四年全国因为环境污染而造成的经济损失为5118亿元，占当年GDP的3.05%。由此可见对环境的污染和生态系统的破坏已经成为阻碍我国发展的一道绊脚石。

二、现有社会发展模式与人类生存需求矛盾日益激烈

（一）自然环境的日益恶化使人类面临更多更剧烈的自然灾害

自然环境长期为人类的高污染高排放的经济发展模式买单，生态环境遭到巨大破坏，部分物种以及地区遭到不可恢复式的破坏。臭氧层逐年减小，热带雨林消失，珊瑚礁死亡，水土流失，草场沙漠化，过度捕捞，生物物种锐减，这些问题已经不仅仅是个别地区的问题，已经是全球性的生态危机。人类生存的条件越来越恶劣，人类在改造自然地同时，大自然也在影响着人类。随着地下水资源的过度开采，很多城市都有不同程度的地面沉降甚至是地陷的发生。过度砍伐导致水土流失从而引发河道上升过快进而增加洪涝灾害的危害程度。由于温室效应全球表面平均温度近三十年提高了0.49摄氏度，大气湿度也相应增加了2.2%，进而带来降水分布和强度的改变，更直接的表现在热带风暴的加剧。人与自然相互影响，而现如今自然界与人类的互动并不是人类想要看到的。正是如此我们才要更多的从自身找原因，改变现有的发展模式与思路。追求更稳环保低碳的可持续发展的道路。

（二）高排放高污染所带来的环境污染使得人类健康受到巨大威胁

以人为本的发展理念一直贯穿着我国的各项事业的发展，然而今年伴随着经济飞速的发展，环境问题也日益显现，健康成本也日益增加。二零一三年一月十四号北京在连续三天空气质量六级污染PM2.5达到了极值500，紧接着了史上第一个霾橙色预警，且同时全国33个城市部分区域空气质量达到了严重污染。环保NGO绿色和平等联合研究的报告指出，PM2.5污染可诱发心脑系统以及呼吸系统疾病，增加患癌风险且引发早死。同时，报告指出PM2.5带来的长期效应远大于短期效应，对公众的持续健康危害极大。雾霭天气形成的主要原因是汽车尾气，虽然北京一直领先执行机动车排放国家标准，且排放标准更严于其他城市，但由于汽车保有量持续增加，空气污染的治理只能是治标不治本，只能缓解其越演越烈的趋势。要从根本上解决汽车尾气的问题还应从汽车的动力来源上入手。清洁的新型动力汽车更加符合国家的发展，公众的健康。

三、多管齐下发展低碳经济

（一）弘扬生态文明文化，促进低碳经济发展

顺应时代的脚步，低碳环保的发展模式已经成为人类发展道路上的必然选择。不过生态文明建设所倡导的低碳社会乃至低碳经济并没有根深蒂固的深入人心，无论在生产者还是在消费者都没有充分的认识到人类社会发展模式需要变革的紧迫感。要加强生态文明文化建设，让社会从上至下充分认识到低碳经济的必要性，低碳这一概念不仅仅要对生产领域产生变化，随着经济发展方式的转变，更要求生活领域中的每一个人也都要采取一种新的生化方式，即减少对物质产品过分的依赖和过度的消费。这一点就需要生态文明文化的深入人心。经济转变的过程是循序渐进的，首先要做的就是在人们心中树立低碳环保的生活理念，从而影响人们的生活方式。淘汰和取代是相互融入促进的。在现如今的社会中必须建立一种杜绝铺张浪费，生活中拒绝奢华提倡从简的意识要使得绿色消费成为人类生活的新目标，新时尚。让消费者愿意为生态产品买单，为低碳经济买单。这就需要加大生态文明文化宣传，让低碳经济，低碳产品深入人心，让社会的方方面面为低碳经济做出自己的贡献。

（二）增强生态产品的竞争力以及生产规模，规范生态产品指标

随着我国经济的发展，物质产品的逐步丰富，以及生态环境恶化，在物质短缺时代的结束随即就迎来了生态短缺的时代。生态恶化以及生态产品需求的增加都将加速生态产品短缺的情况。可以预见，在随后的几十年甚至更长的时间里，生态产品仍将是短缺的。随着人们生活条件的改善，同时伴随着各种食品安全问题的曝光，生态产品已经越来越受到人们的青睐。可见生态产品的发展潜力巨大。与生态产品发展潜力巨大，生态产品长期存在短缺的情况相比较的是我国的生态环境持续恶化，沙化土地面积达到国土面积的18.2%也就是174.3万平方公里，全国天然湿地已减少36%，水土流失，湖泊严重淤积。加大生态产品的投入和宣传，在一定程度上提高人们保护环境的意识。从经济利益方面促进生态环境的改善。因此，建议国家将提高生态产品供给能力作为一项基本政策。增加植被面积，加大造林绿化，增加湿地保护投入力度，从而扩大生态产品的生产基地的面积，提高生态产品的生产力。让生态产品为建设生态环境买单，反过来优异的生态环境产出更多更好的生态产品达到良性循环。

（三）增加科研投入，提高低碳经济自身的竞争力

科技是低碳经济发展的源动力。没有科技的支撑，低碳经济就是一句空话，一个幻想。现如今低碳经济正在起步阶段，在成本方面并没有竞争优势，且科技含量高。如果没有政府扶持以及文化上的宣扬，低碳产品并非是人们的第一选择，且在现有经济模式下光靠企业自觉，去研发新型的低碳型产品是缺乏动力的，这就更需要政府对企业的排放制定严格的标准。而对新型的生态产业，政府更需要去专项补贴和扶植，增加其市场竞争力，从而促进人与自然地和谐发展。

（四）建立工业共生体系――循环经济即生态工业园区经济体系

在六十年代，工业化国家就曾努力减少因生产力发展而给环境带来的压力，主要的手段就是通过各种过滤器对生产过程末端的污染进行处理。但是这是一个治标不治本的方法，污染仍旧存在只是将它们在空间和时间上收缩了而已。同时末端污染处理不仅仅要投入大量的资金，同时要支付维修费用以及更新和更换设备开支。在这种情况下，循环经济应运而生。循环经济就是通过科学的手段将一个企业生产之后的废物利用使其成为另一个企业的利益源。这种循环就如同生态系统一样，每一种物质都有其最终的归属且有意义着存在着。就如同生物圈一样，循环经济一直都不是固定的一种模式而是需要长期进化的。虽然这种循环现如今还存在着一定缺陷，无论是科学技术的支持上还是理论本身。但这种工业体系给人类发展展现了一个美好的可实现的未来，如果人类最终达到了这种循环经济，在资源利用率以及对环境的友好程度上都将有跨时代的意义。

总而言之低碳经济所伴随着的是经济发展，能源消费，人类生活方式等全面的革新。低碳经济的系统化建设不能仅仅简单的等同于节能减排，循环经济等内容。更是一个政治，文化，经济全面的，系统的转变。挑战伴随着机遇，在人类发展的过程中，低碳之路是必走之路，所以我们应该看清时代进步的大局势，抓住机遇走在世界可持续发展的前列。低碳经济不仅仅是造福当今社会的发展模式更是有关乎于人类将来生死存亡的长远发展之路。

[参考文献]

[1]樊柳言、曲德林、汪海波、王衍行，《后核危机时代日本新能源格局的转变及启示》

[2]廖曰文、章燕妮《生态文明的内涵及现实意义》

[3]戚良钊，《论“低碳经济”的哲学底蕴》

[4]龚万达、赵咏梅，《论自然资源禀赋对经济发展的影响》

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一、高职专业建设适应地方经济发展的必要性

与普通高校相比，高职教育是培养适应地方经济发展需要的高技能人才的高地，它的发展必须与地方经济发展相适应。因此职业性和服务社会作为高职院校的根本性质和使命恰恰决定了高职教育专业建设要根据区域经济中的产业结构、产业发展和人才需求的规格，进行科学合理地调整，充分发挥行业、企业的作用，与区域经济和社会发展紧密对接，以推进高职教育同地方经济融合，从而形成相互促进、共同提高、一体化发展的良性循环格局。

二、青海交通职业技术学院旅游管理专业建设改革的背景

（一）地区经济结构调整、产业转型升级对高职旅游管理专业服务社会带来新的机遇

在知识、技术和全球化进程加快的推动下，青海省的经济结构、组织、体制和运行方式逐步发生变化。一是经济总量增长对服务业的需求在增加。从“九五”开始特别是国家实施西部大开发以来，青海省经济社会发展取得显著成绩，经济总量不断扩大，结构不断优化，在这样的宏观经济背景下，青海服务业面临着难得的发展机遇，服务业的需求不断增长。二是城乡居民生活水平的不断提高增加了对生活服务的需求。随着青海省城乡居民收入水平的不断增长，旅游、休闲、教育等在较高收入水平时才能大规模消费的现代生活产品需求增长。三是解决就业压力的迫切需求要求加快发展第三产业。工业化、城镇化是青海经济发展必然的选择，工业化要采取优化结构、提升层次、用信息化带动工业化的新型道路；城镇化要实现农村人口向城镇人口的转移，人口转移后的就业压力是很重的，因此，就业问题就显得格外突出。要保持经济社会的良好发展态势，就必须解决好就业问题。从青海的现实看，解决城镇产业结构调整中的冗员和富余农村劳动力的就业问题，仅靠工业是远远不够的，青海未来发展中，第三产业发展将成为解决社会就业问题的主渠道，这就要求第三产业这个吸纳劳动力能力最强的产业必须保持住一定的增长速度，创造更多的就业岗位。

（二）青海旅游业发展急需大量旅游管理专业高素质人才

青海十二五旅游规划明确提出“ 将旅游业培育成为推动青海实现跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展的战略性支柱产业。把青海省建设成为全国高原旅游名省，建成新兴的国际性、复合型、四季游的特色旅游目的地。” 2012年，大美青海旅游收入首次突破百亿元，阔步迈入百亿元产业时代。实现旅游总收入123.75亿元，同比增长34.1%；旅游总收入相当于全省GDP的6.6%。青海旅游直接从业人员达到7.31万人，间接从业人员达到36.55万人，越来越多人的工作、生活与旅游息息相关。

目前，青海发展旅游的人才支撑不足，旅游教育培训资源短缺，已成为深层次制约青海旅游产业发展的因素。民俗旅游、文化旅游、体育旅游、生态旅游、特种旅游等特色旅游是青海旅游未来的重点发展方向，对于旅游人才的综合素质提出了更高的要求，新兴人才极为短缺。因此加快青海高原地区旅游人才培养与员工在职培训已成燃眉之急。

（三）青海省旅游管理专业教育现状不能满足对高素质应用型人才的需求

青海要打造国家旅游名省，必然需要大量的高素质技能型人才作为支撑。这对我院旅游管理专业建设既带来了良好的发展机遇，也带来了一系列的挑战。目前，青海省开设旅游管理专业的高校有四所，我院是其中唯一开设旅游管理专业的高职院校。此外，还有两所中职开设了旅游管理专业。

普通高校专业建设以学科发展为导向，具有鲜明的学科性特征。中职培养的学生虽然也体现了职业岗位要求，但是在培养过程中对学生理论知识要求相对较低，学生的发展空间和可持续发展能力受限，因而转岗适应性就比较弱。而高职院校的专业是根据社会职业分工而设置，面向职业岗位或岗位群，专业建设以市场需求为导向，突出人文素质教育，具有鲜明的职业性、开放性和实践性特征。

三、青海交通职业技术学院旅游管理专业适应地方经济发展的重要改革举措

（一）创建“校企融通、五段递进”人才培养模式

在专业建设过程中，始终围绕区域经济发展的总体要求，做到人才培养与区域旅游发展相融通、教学内容与职业岗位需求相融通、教学组织与企业运营相融通、教学资源与企业资源相融通，通过校企资源共享，实现人才共育。“五段递进”是指在教学实施过程中，按照人才成长规律，教育教学活动体现由低到高、由浅入深的递进特征，结合大美青海旅游季节性明显的特征，把教学实施过程中划分为“底蕴搭建、岗位认知、能力构筑、实境演练、顶岗历练”五个阶段，让学生结合旅游实践活动，逐步认知旅游岗位特性，把握市场需求，按照旅游职业岗位技能要求，开展教学一体、做中学、学中做的教学活动，打造和提升学生的职业能力（如图1所示）。

（二）融入行业职业标准，课程体系能力导向

根据“校企融通、五段递进”人才培养模式，为使培养的学生能够适应旅游业发展的需要，具备可持续发展的能力，专业课程体系构建从职业能力培养入手，将目前旅游业执行的《导游服务质量》、《旅行社服务通则》、《旅行社国内旅游服务质量要求》、《旅游景区讲解服务规范》等行业职业标准全面融入专业课程，构建以职业技能为本位，以“行业基本素质+职业岗位技能+职业岗位拓展能力”为主线的理论与实践教学课程体系。专业课程体系纳入岗位能力所需的职业关键知识、职业关键能力、职业关键素质，涵盖了主要岗位的职业要求，又体现了职业成长和职业延伸，以及创新创能力的培养（如图2所示）。

（三）专兼结合、理实交替，提高教学团队水平

按照学院师资队伍建设“双百工程”建设要求，一方面结合专业方向有计划地开展安排专业教师参加学术交流活动、课程建设学习，利用寒暑假期，有计划分期分批安排教师到与专业相关的企业单位进行挂职锻炼、顶岗实践、技术服务和生产实践，培养理论基础扎实、实践操作熟练的“双师”素质教师；另一方面聘用具备旅游行业先进管理经验和服务技能的企业专家和业务骨干作为兼职教师，对其进行高职教育理论和教学方法培训、师德教育，提高高职教育教学理论水平参与专业建设、课程开发和实训教学与指导，重点充实到实训实践教学岗位上，以提高实训指导水平；形成实践技能课程主要由具有相应高技能水平的兼职教师讲授的机制，建立“兼职教师动态师资库”，将兼职教师融进整个师资队伍建设之中，形成专业建设“合力”。

（四）校企深度合作，推动专业发展

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工具。本文笔者探讨了市场经济条件下土建工程标底的编制。

【关键词】市场经济土建工程标底编制

中图分类号：TU4文献标识码： A 文章编号：

引言

在土建工程招投标活动中，标底的编制是工程招标中重要的环节之一，是评标、定标的重要依据，且工作时间紧、保密性强，是一项比较繁重的工作。标底的编制一般由招标单位委托由建设行政主管部门批准具有与建设工程相应造价资质的中介机构编制，标底应客观、公正的反映建设工程的预期价格，也是招标单位掌握工程造价的重要依据，使标底在招标过程中显示出其重要的作用。因此，标底编制的合理性、准确性直接影晌工程造价。为此，笔者在本文中探讨了市场经济条件下土建工程标底的编制。

一、目前国内外对于土建工程标底编制研究存在的问题

目前国内外对于土建工程标底编制的研究大多集中在编制原则、编制依据、编制流程以及标底价格形成等理论层而的研究。主要存在以下不足：

1、招标文件中清单的编制与清单标底单价的确定均属于造价咨询业务，若将清单编制与标底编制由两个不同的主体完成，则从业主方角度出发，没有很好的发挥标底编制对于工程量清单编制的能动性，没有考虑标底编制工作的系统性。

2、对于土建工程标底的影响分析不足，尤其是各影响因素形响机制的研究不足，如对于标底编制前期准备工作的材料价格的询价介绍不足;没有分析工程鱿清单在标底编制中的作用，忽略了工程量清单在标底编制中的能动性。

3、对于我国工程计价过程中实行的并行的现象，以清单为计价规范，以计价定额为依据的状况，使得公路工程标底编制过程中存在一个关键接口问题，即工程量清单计价模式如何与计价定额依据的有效衔接，包括定额项与清单项的匹配、定额的选择及调整等问题。

二、标底编制原则

1、应遵循价值规律

标底编制前期准备阶段的主要工作为资料的收集。对于所收集资料的质量要求，需使标底价格满足社会平均水平的要求。许多实际工作者对于标底价格编制的原则进行了阐述。笔者通过查阅资料认为标底编制原则主要为：(1)应遵循价值规律；(2)应服从供求规律；(3)应通过竞争选择投标企业。

2、应考虑拟招标项目的特点

欲使标底能准确完整反映设计内容，应深入施工现场，了解工程所在地的建设条件，全面细致收集有关资料，调查材料运输情况、材料的供应价格、工地转移费和主副食运费补贴里程等，确定临时工程的依据，力求切合实际。由此可见，前期资料的收集对于标底的合理编制起到重要作用，直接影响标底价格的合理性和准确性。

3、明确前期准备环节工作的目标

本工作环节需完成后续工作环节所需的所有准备工作，其中的核心工作内容是收集与标底编制有关的所有荃础资料。木环节收集的资料内容涵盖后续五大工作环节所需要的所有支撑性基础资料，主要工作为询价工作，能够有效支持施工组织设计及技术规范编制、工程量清单编制、标底编制实施过程的工程量计算(复核)与计价的所有工作。

本工作环节主要包括收集资料；人工、材料、机械台班单价的确定和外业调查三个工作步骤。由于篇幅有限，所以下面笔者着重介绍以下资料收集。

三、资料收集

㈠资料收集清单

收集资料是标底编制前期准备阶段一项重要的墓础性工作，直接影响标底编制依据的充分性和合理性。收集资料的范围应涵盖后续工作环节所需的资料范围，根据项目实际情况、项目所在地的不同情况收集相应的资料。收集资料的要求：

⑴标底编制项目组应建立资料台帐(对资料来源、使用情况等说明)，并由专人负责资料的收集与整理；

⑵标底编制组应首先结合项目实际情况拟定应收集的资料清单；

⑶收集的资料应包括委托方移交的资料和自行收集的资料。委托方移交的资料主要是批复类文件，在移交时，应签订“资料移交清单”，见下表所示，明确移交的资料是正本或副本、移交的数量、日期等。自行收集的资料应根据标底编制中需要的所有文件进行收集。

表：资料移交清单

㈡初步研究

初步研究的主要目的是确定标底编制的工作范围、工作内容，将工作界而划分清楚。此部分工作对经验要求较强，需要至少工作一年或完成过一个完整项目，才能较准确的把握所收集的资料中包含的信息，所以工作人员需注意平常经验的积累。

1、研究收集的资料

(1)核查咨询服务委托合同相关条款对于标底编制的内容、范围及深度要求；

(2)研究收集的各种资料是否满足后续工作环节的实际需要，能否支持标底编制各个环节编制内容与编制深度的实现，各种资料内容相关部分是否统一、完整；

(3)对委托方提供的技术性资料进行初步研究，主要包括明确施工现场丛本条件、施工工艺与材料的特殊要求，为外业调查做好充分的准备工作；

(4)对自行收集的法律、法规、规范等资料进行初步研究，主要包括取费依据、取费标准、技术规范标准等；

(5)新工艺、新材料的使用。公路工程建设新工艺、新材料，即通常是指在招标工程中首次采用的、现行技术规范中没有对应要求的施工工艺与工程材料，是技术进步的成果在公路工程建设实施过程中的具体应用。由于其使用的非常规或不够成熟，对于标底价的影响具有不确定性。因此，如果招标工程中拟采用新工艺、新材料时，需要对其使川方法、注意事项等进行调查，调查的主要途径是新工艺、新材料的供应商、设计方等:对新材料采取多种手段询价和收集资料;对新工艺宜协同业主对类似工程进行考察，最好取得相关组价文件或工料机消耗相关资料等。

2、确定工程内容

标底编制范围应根据施工图纸要求，并结合招标文件中对工程内容的界定，确定标底编制范围是哪个合同段的工程，并指出包含的主要工程内容。

3.注意事项

对资料进行初步研究时，项目组全体成员应完全了解标底编制整体咨询服务思路与工作计划，并分类研究收集的各种资料能否支持后续各个工作环节的需要，尽量提前充分准备，防止遗漏与疏忽。

结束语

总之，标底的编制质量是招标工作成败的关键，是一项专业性很强的工作。因此需要有专门知识的专业人员进行操作。标底编制单位必须具有相应的资质。标底编制以后，必须根据《招标投标法》的规定，严格保密，不得泄漏，以保证竟争的公平性。标底的编制是工程招投标中重要环节之一，其是否合理、准确、直接影响工程投资的合理使用对及投标的积极性和合理收入，由此可见编制好标底是控制工程造价的重要基础工作，需要严肃认真对待。【参考文献】

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【关键词】采矿；环境地质问题；防控措施

矿产资源的开发利用对我国经济社会发展有重要作用。但矿山开发利用产生的一系列环境地质问题，对矿山区域内生态、经济、社会可持续发展造成了阻碍。因此在采矿中必须对环境的地质问题采取有效的预防措施。矿山开采过程中引发的地质灾害十分严重，并且种类繁多，常见的有采空区塌陷、崩塌、滑坡、泥石流、水土流失等。矿山地质灾害可对生态环境和自然资源造成严重危害和破坏。因此，研究采矿引发的环境地质问题，提出解决措施，对保护矿山地质环境显得尤为必要。

一、采矿过程中引发的环境地质问题

1、采矿过程中引发的环境问题。（1）对植被和土壤的影响。植被和土壤破坏是矿山开采对区域环境最直接的破坏。尤其是露天开采的项目，地表植被被清除，开采过程中抽排地下水使矿区地下水位大幅度下降。（2）对水环境的影响。采矿对地上水的影响主要是污染。选矿、采矿活动都会使地表水含酸性，尤其是金属矿开采中，产生的浮选尾矿浆、废石淋浴液、生产生活废水中都含有大量重金属及有毒有害，这些废水会污染矿区的地表水和地下水，降低矿区水环境质量。（3）对空气质量的影响。矿山开采中钻孔、爆破、矿石破碎以及矿石、废石运输中会产生大量粉尘，有些矿产项目甚至会释放有毒害的气体，粉尘和有毒害气体严重污染矿区空气，导致矿区空气质量急剧下降。采矿所产生的空气质量下降会危害人的身体健康。（4）废物垃圾对环境的影响。矿山开采产生的废石、废渣、废土这些废物垃圾如果没有科学的处理渠道，堆积在矿区或附近（目前很多矿山开采都没有实施完善的处理方法），植被无法生长，地貌、水质、土壤都被破坏。长期以往，废物垃圾中所含的有害元素不断释放出来，造成更严重的环境污染。（5）对区域生态结构的影响。植被土壤、空气、水这些是动植物生存的必要条件。矿山开采造成植被土壤破坏、空气水质污染、水量减少，生态环境的改变威胁到动植物的生存繁衍，矿区生物多样性程度下降，生态结构趋于恶化。

2、采矿过程中引发的地质问题。（1）冒顶灾害。冒顶灾害是矿山开采发生事故中最普遍的一种，尤其是矿岩稳定性差的难采矿体及软弱夹层。这种坍塌往往发生的很突然，而且发生前没有征兆，很难防范。如果难采矿体或软弱夹层发生大规模垮塌，会造成严重的人身伤亡和财产损失。（2）矿石开采引发的地震。采矿引发地震我国矿山开采引发的最主要的地质问题之一。矿石开采改变了地表以下的物质结构，地下矿顶板崩塌、采空区围岩变形等作用导致的地震在我国以往的矿山开采项目中并不罕见。地质环境的变化必须保证在一定范围内才是安全的，采矿活动所产生的地应力和地质结构变化一旦超出限度，就有可能引发地震。（3）岩爆现象。岩爆是一种岩体中聚积的弹性变形势能在一定条件下的突然猛烈释放，导致岩石爆裂并弹射出来的现象。矿山开发过程中，采矿活动如果导致岩体地应力骤增，超过岩石可承受的限度，而同时岩石足够脆的话，就可能诱发岩爆。采矿活动导致岩层失去平衡，强大的能量将岩石击碎并抛出。一旦发生岩爆，将会给开挖的工作面造成巨大破坏，人员和设备损害难以避免。（4）滑坡、崩塌、泥石流等自然灾害。近年来，滑坡、崩塌、泥石流等自然灾害给矿区造成了巨大损失。植被破坏、土地荒漠化、松散废弃矿石堆积、部分区域重力侵蚀活跃，以上矿山开采活动造成的现象为滑坡、崩塌、泥石流的发生创造了条件。

二、采矿过程中引发环境地质问题的防控措施

1、做好监测体系。做好环境地质灾害的监测体系是做好防灾减灾工作的重中之重。建立健全环境地质灾害的应急处理体系是矿山开采过程中重要目标之一。加强矿山地质环境保护标准的制修订工作，使矿山地质环境保护标准无论从数量上还是覆盖面上都能够充分满足矿山地质环境保护工作的需要。减少废水和污染物的排放，懂得如何正确解决资源需求与保护人类生存环境的矛盾时， 科学的采矿方法将被越来越广泛地采用。使得开采工作更为科学合理的进行。只有在全面掌握矿山矿产资源开采过程中可能发生的一切事宜，应用高新科学技术，加强矿山生态环境与地质灾害动态监测是避免人员伤亡和减少经济损失的重要环节。在防治矿山因开采而产生及诱发的显性地质灾害的同时，亦需重视闭坑后潜在的矿山灾害可能对已复垦土地产生的危害。认清矿山地质灾害发生的持续性及不能坐吃山空，应该为子孙后代做好长远打算，把灾害防治与土地复垦结合起来， 要着重改进生产工艺，以达到矿山闭坑后生态重建的目的。

2、制定科学的矿山开发方案。新的矿山开采项目方案设计之前，要对矿山进行系统的环境地质勘探，对可能造成的环境损害进行评估，严格进行矿山开采的可行性论证。若环境损害超过开采所得效益，则项目终止进行，对矿山资源进行保存。

3、控制开采过程，进行“绿色”开采。采用先进的采、选、冶工艺，开发低废、无污染的矿山清洁生产技术，实现矿山废弃物的减量化和资源化。加强调查和充实西部矿山生态环境的基础数据和资料，制定矿山生态环境保护与恢复治理的科技发展计划。涉及火药的开采活动，控制爆破的破碎程度、破坏范围、坍塌方向，控制爆破的危害，尽量消除因矿山开采而诱发的各种地质环境问题。

4、政府发挥监督和引导作用。国家应建立完整的体系，法律对大型矿山的开采许可权。政府加强矿山环境监督与检查，进行全面、系统的地质环境和地质灾害影响评估。对破坏生态环境的小矿、低产能矿场进行坚决关停。对于污染型采矿区，要求制定科学开采和“三废”排放方案，减少次生地质灾害的发生。监督和引导矿场开采后生态环境恢复治理工作，在矿山开采区应严格禁止私采乱挖和越界开采，减少人为扰动，做好植被保护和水土保持工作，监督与制止开采弃渣胡乱堆弃和不加处理排放。

结束语

矿山开采是我国经济社会发展的重要部分，矿产资源的开发和利用关系着我国经济的发展，同时对矿山地质环境的影响越来越严重，应采取有效的措施对各种地质灾害进行预防。

参考文献

[1]刘晓宏，矿山开采引发的地质灾害及治理措施探究[J]；中国新技术新产品，2014，6

[2]房长云，李杰；探析矿山开采引发的地质灾害及治理措施[J]；能源与节能，2014，3

[3]郭飞，刘贺；风茂采石场矿山地质环境保护与恢复治理[J]；中国科技博览，2014，5

[4]孙丽，国外矿山开采沉陷的发展及主要研究方法[J]；商情，2013，52

[5]徐玉贵，曹祥宇；矿山地质灾害及预防措施[J]；华东科技（学术版），2013，12

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关键词：林区；高职院校；环境艺术专业；建设；实训基地

在高职教育中，建设实训基地能让学校的理论教学和实践教学完美地结合在一起，为学生提供更多的学习实践机会，让学生能的对职业技能资源平台更好地掌握，这是高职院校的实践教学不能缺少的教学形式，在培养学生专业能力以及基本技能培训上也起到关键作用，更让教师的教学方法有所创新，不再是单纯的讲授式教学，而是和实训基地相关联的一体化教学，在实训基地学生可以消化理论课上所学的知识点，让学生更快地去适应社会，真正为社会做出贡献，不再是光有理论知识能力的专业学生，也更能突出林区环境艺术设计专业的教学实力。

1 创办设计工作室

单从高职院校的环境艺术设计专业来说，其主要的培养目标的就是让学生成为有艺术基础理论，兼得没学修养，并有一定绘画表现能力以及艺术创造意识的全方面艺术人才，还要让学生能够对现代设计有所掌握，有专业的实践技能，在独立并熟练地应用计算机作为辅助设计工具，将自己的创意给表现出来，最终能够成为能解决实际问题的人才，而不是单纯的内涵型人才。从这里也能看出来，专业教学最核心的目的就是培养学生的实践能力，让学生能和现代化的行业企业成功对接，能对相关设计公司的工作岗位以及工作环境都有所的熟悉，能在实践设计生产活动中展露手脚并在其中发挥出重要作用，这对环境艺术专业的学生来说是非常可贵。也正因为如此，林区高职院校还应该建立计算机辅助设计工作室，以及动漫设计与制作工作室，为学生提供更多的实践机会，让工作室实施产学一体化管理模式，并由专门的人员来负责管理。

此外，还可以在林区当地建立或者是联合装饰设计公司，直接为当地的经济所服务，让公司人员和相关专业人员共同创造出效益，环境艺术设计专业的教师可以联合公司，下发设计项目任务，将其纳入专业教学计划当中，让学生在课程实训或者是综合实习的时候去进行模拟设计，让学生在设计项目中发挥出专业技能知识，并从中获取的实践机会和紧呢个，这样也能让学生在建构知识能力的时候更加积极主动，让学生能掌握设计企业最新的艺术设计和相关资讯，并对设计方面的新技术和新工艺、新材料等相关内容有所了解，从而让学生的综合应用能力和理论知识素养都有所提高，让学生能在实践设计中明白团结协作的重要性，让学生在以后的工作中能协作解决问题，从多个途径去寻找设计的灵感，以便于学生的设计能力有所提高，环境艺术设计专业的实践教学也更能有一定的针对性，真正做到学习和工作相结合，课堂和市场相结合的互动实践平台。

2 加强联系政府和相关行业协会

对于林区高职院校来说，最好要在校园内建设一个大学生就业创业服务中心，让该服务中心真正成为学生就业指导的工作站，成为人力资源的分市场，最主要的将服务中心打造成专业人才的培训基地，这样一个多功能平台能让学生更好的感受到社会动态，能在此完成专业的实践学习，在其中接受综合性以及专业性的实训。该服务中心可以依据学生的实际专业创办环境艺术设计职业技能大赛，鼓励学生都参与到活动中，让学生的专业技能和理论知识都能被应用到。当然，林区当地的政府还有相关的行业协会也要发挥出实际作用，为学生提供更多的实践平台，给学生更多的展现机会，这样也能从中增强学生的专业设计能力，让学生感受到政府和相关人员对他们的重视，这样更有利于开展环境艺术设计的综合教学活动。

3 打造校企合作共建的稳定实训基地

搞好实训基地建设，是提高教学质量的基础职业教育的特色就在实践教学和技能实训推进教学改革创新，提高教学质量，加强实践教学和实训是关键环节职业院校需要对接专业对口的校外实训基地，来保证这一环节的落实目前，环境艺术设计专业校内实训基地实训条件略有不足，为此，把不能满足实践教学的部分转移到校企合作共建的实训基地进行，以保障专业认知实习、专业考察和校外顶岗实习教学开展艺术设计系积极探索同相关文化传媒有限公司合作办学，并建立和深化实训合作关系，共建了稳定实训基地；在学生顶岗实践之前，由企业技术、管理人员、行业相关领域的专家对学生实施“岗前训练”，提升学生职业综合素质；建立了学生顶岗实习、毕业设计与就业三位一体运作机制。

通过校企合作实现专业教学与企业设计项目的零距离对接校企构建共建、共管和共享的校外实习基地在校外顶岗实习期间以企业为主，以学校教师为辅，由合作企业的设计人员担任实训指导教师，边实训、边指导，将新技术、新工艺及时充实到实践训练指导中去，恨据企业实际工作需要选择毕业设计方案，让学生了解企业，了解社会，提高实际工作能力。

4 训教学质量管理

保证实训教学的质量要着重于教学计划和课程内容的管理，实训教学的教学计划要结合实际需要，注重针对性，实用性，可行性和与时代接轨的先进性。教学内容要充分而丰富，具有趣味性，才能调动学生的学习兴趣，提高教学效果。我们在是学教学中采取了阶段性的教学模式。实训教学前注重备课，认真填写实训指导书，制定实训计划。在实训教学中认真做好学生的辅导工作，结合实例，教师亲自演示操作，是学生能够直观易懂。实训成绩的评定由学生自评与教师考核结合完成，保留实训报告或设计作品，在保证教学质量的同时也为今后的实训教学提供丰富的资料。

结束语

林区高职院校艺术设计系应打造校企合作共建的稳定实训基地，使项目引领，任务驱动，工学结合的生产性实训得以常态化，实践教学是高校教学工作的重要组成部分，是培养学生实践能力和创新能力的重要环节。实训基地建设是进行实践教学的根本保障，还需我们在教学中不断摸索和不断提高。

参考文献

[1]邵丽平，姚蕾.浅析艺术设计专业生产性实训基地建设对学院发展的作用[J].工业技术与职业教育，2011（4）.

[2]陈赞.构建“校企一体、互通互融”紧密型校企合作办学体制的思考[J].山东商业职业技术学院学报，2012（1）.