市场经济发展规律范文

导语：如何才能写好一篇市场经济发展规律，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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自改革开放以来,我国市场经济取得了较大的发展成就,尤其是在十以来,随着相关政策的不断完善, 使得我国市场经济的发展进一步得到了完善。在市场经济发展过程中完善相关法律法规的建设显得尤为重要。当前,我国市场经济在发展过程中相关的法律法规还存在较大的不完善之处, 比如法律法规建设滞后,难以服务于市场经济的发展; 法律法规干预过多,难以充分发挥市场的决定作用; 法律法规建设不完善,对市场经济的监管力度不足; 法律法规执行力度不足,难以有效遏制寻租等行为等问题较为明显。因此,必须要对这些问题进行有效的分析, 以强化市场经济发展过程中相关法律法规的作用。

二、我国市场经济发展过程中相关法律法规建设存在的主要问题

1.法律法规建设滞后,难以服务于市场经济的发展。我国市场经济发展起步较晚, 但是发展速度较快,在仅仅的几十年时间内就取得了巨大的发展成就, 使得我国成为世界经济强国之一。但是在市场经济发展的同时,相关的法律法规建设却存在严重的滞后性,在仅有的法律法规框架下, 其对市场经济的服务能力十分有限, 比如在知识产权保护和工商监管等方面,相关的审批程序过多,虽然十八届三中全会以来对其进行了完善, 但是其制定和实施存在一定的时滞性,这在很大程度上难以全面服务于我国市场经济的发展,甚至对市场经济的发展起到了一定的阻碍作用, 很多中小企业也难以借助现有的法律法规政策实现突破性的发展,因此市场经济的发展显得举步维艰。

2.法律法规干预过多,难以充分发挥市场的决定作用。从经济学原理来看,在整个国民经济发展过程中,市场在资源配置方面必须要发挥决定性的作用,才能提升资源配置的效率。但是,由于我国长期处于计划经济时代, 其各项思想受到计划经济的影响十分严重, 各项法律法规政策的制定严重受到计划经济思想的影响,因此长期以来其对市场经济的干预力度较大,难以充分发挥市场的决定性作用。虽然十八届三中全会以来我国政府不断强调市场在资源配置中的决定性作用, 但是, 其各项法律法规政策的完善还没有全面得到落实,相关的法律法规体系还处于不断完善过程中,因此市场的决定性作用暂时得到不充分的发挥。

3.法律法规建设不完善,对市场经济的监管力度不足。市场经济的发展有其自身的规律,同时又存在诸多的弊端, 其在发展过程中必须要有相关法律法规政策的监督, 以此完善市场经济的发展。政府作为一只看得见的手, 其在市场经济监管方面具有十分重要的作用, 其主要是通过相关的法律法规政策来实现这一目标的。但是,当前我国市场经济在发展过程中,相关的法律法规政策还不完善,因此其对市场经济的监管力度不足,导致各地区市场经济在发展过程中存在紊乱现象, 严重干扰了市场经济发展的秩序, 使得市场经济自身的诸多弊端不断显现,最终不利于提升我国市场经济的健康长期发展。

4.法律法规执行力度不足,难以有效遏制寻租等行为。在市场经济发展过程中,相关的法律法规政策重在执行,当前我国市场经济在发展过程中,政企不分现象依旧得不到有效的解决,相关的法律法规政策执行力度不足,导致很多国有企业在发展的过程中违背市场经济的发展规律, 其借助于自身所掌握的垄断权利,不断出现寻租等违反市场经济和相关法律法规的行为,这不汉使得社会资源受到浪费,还在很大程度上阻碍了市场经济的全面发展。十以来,我国政府不断强化对相关法律法规政策的执行力度,不断加大对国有企业的改革, 但是寻租行为依旧难以得到遏制,这是当前我国政企分离过程中需要解决的重要问题之一,也是我国市场经济发展必须要面临和解决的关键问题。

三、完善我国市场经济发展过程中相关法律法规的对策建议

1.更新理念, 以市场经济发展为导向进行法律法规的建设。在市场经济发展过程中,要想充分完善和发挥相关法律法规政策对市场经济发展的支撑作用,必须要全面更新理念, 以市场经济发展为导向,对相关的法律法规政策进行完善。一方面,要摒弃传统的法律法规制定和实施思想, 以全新的视角和理念制定和实施相关的法律法规政策, 使其全面符合市场经济的发展规律。另一方面,要充分吸收和借鉴发达国家在市场经济发展过程中相关法律法规的建设经验,并根据我国市场经济发展现状对其进行修正和完善, 使其能够充分服务于当前我国市场经济的发展。

2.减少法律法规的过多干预,充分发挥市场职能,市场在资源配置中的决定性作用是否能够得到充分的发挥,是判断一个国家市场经济发展程度的重要标志之一。我国的计划经济体制给市场经济发展和相关法律法规的建设都留下了深刻的影响。因此,必须要全面借助于十八届三中全会的思想, 以减少政府和相关法律法规的干预,充分发挥市场的决定性作用, 使其能够在社会资源配置方面的决定性作用能够得到充分有效的发挥,进一步强化政府对市场经济的服务职能,减少相关法律法规对当前我国市场经济发展的不合理干预, 使其能够充分有效的服务于市场经济的发展,积极转变政府职能, 以现代市场经济发展为理念和方向,全面完善相关法律法规等制度的建设, 以有效促进我国市场经济的发展。

3.完善法律法规建设,强化监督管理职能,一般而言,市场经济的发展都有其自身的诸多弊端,因此要想保证国民经济的健康长期发展,必须要完善相关法律法规的建设,强化其对市场经济发展的监督管理职能,充分发挥政府的监管作用。充分结合我国国民经济发展现状,通过完善相关的法律法规政策建设,为市场经济的发展指明方向, 使其能够在合理的法律框架下取得自由的发展,避免各地区为了提升经济发展总量而出现膨胀发展, 保证我国市场经济的发展实现健康有序进行,在国民经济发展过程中充分发挥市场和政府应有的作用。

4.强化法律法规的执行力度,遏制违法行为,在市场经济发展过程中,由于各方面的原因,难免出现一些违法行为, 比如寻租等。因此,在整个市场经济的发展过程中,必须要全面强化相关法律法规的执行力度,增强政府对国有企业等发展的监督管理职能, 使其能够在公开、公正、透明的法律法规政策环境下取得一定的发展,尽量实现政企分开,避免国有企业及其个人出现寻租行为,这不仅是我国国有企业改革的重要方向,也是市场经济发展过程中的重要要求,因此必须要给予其充分的重视。

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关键词：工商管理；经济发展；影响

经济是国家发展的基础，只有经济发展才能提高国家的综合实力。并且，经济与人们的社会生活有着密切的联系，需要规范的社会秩序和良好的社会环境。而工商管理能够加强对市场规范性的管理，避免市场混乱，进而促进经济的发展。尤其在我国经济转型的背景下，工商管理对经济发展的影响和促进作用受到政府管理部门和企业的高度关注，政府积极加强工商管理，促进经济稳定发展。研究工商管理对经济发展的影响不仅能够完善工商管理工作，而且对国民经济的稳定快速发展有着直接的推动作用。

一、工商管理的职能与特点

（一）工商管理的职能

首先，规范市场经济制度的职能。虽然社会主义市场经济下，市场经济的发展受到市场运行规律的制约，但是，如果没有相应的市场管理制度，市场就无法保持健康有序的发展。尤其在当今经济全球化的背景下，国外资本越来越多地流向中国市场，对我国市场经济的发展产生了很大冲击。在这种情况下，市场经济的发展需要相应的管理制度和法律规定进行约束。而工商管理对市场经济的规范职能能够有效加强政府对市场经济的空管调控，避免市场经济的无序性；其次，管理操作市场经济的职能。工商管理对市场经济的操作职能主要表现在工商管理部门根据市场经济的发展采取适应于现代经济的发展的管理措施，充分尊重企业在市场中的主导地位，强调企业的优化重组，积极为企业解决发展困惑，进而促进经济发展。另外，工商管理能够采取措施，约束经济发展中的不正当竞争行为，为企业的发展提供良好的竞争环境，进而实现企业之间的公平竞争，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。

（二）工商管理的特点

首先，我国工商管理主要采用行政管理的方式，积极营造公平秩序的市场环境，进而促进我国经济的发展。但是，与政府部门不同的是，我国的工商管理部门没有独立的资金、项目等，工商管理里最主要的任务就是维护市场经济的秩序，为我国市场经济的发展营造良好的环境。尤其在市场经济日益激烈的环境下，工商管理部门应充分发挥自身的行政职能，优化市场环境。只有市场环境得到了优化，市场主体在市场中的投资才会增加，经济才会发展；其次，我国工商管理的监督方式多种多样，主要采用行政指导与行政监督相结合的方式，通过舆论等调节来加强对市场的监督。并且，我国工商管理相关法律较多，需要工商管理部门认真执行相关法律，加大法律执行力度，对市场经济中的违法行为进行严厉制裁，积极维护市场经济的秩序；再次，我国工商管理的范围较广，工商管理部门不仅要对现实生活中的市场经济进行管理监督，而且还要对无形的市场进行管理监督，积极调节企业的合作、竞争等关系；最后，我国工商管理与消费者的关系密切。工商管理部门在维护市场经济秩序的时候，需要保护好消费者的合法权益。这是因为市场经济秩序的维护与消费者权益保护有着密切的关系，只有保护好消费者的合法权益，工商管理部门才能够实现对市场经济秩序的维护。

二、工商管理与经济发展的关系

（一）经济发展是工商管理的前提

工商管理的主要内容是管理并监督企业的运行，在企业内部建立工商管理机构，加强对企业运行情况和企业交易情况的监督，保证企业的规范发展，进而维护市场经济的秩序。并且，经济的发展是工商管理的前提，经济发展方式决定了工商管理工作的模式，只有实现了经济发展，才能够不断提高工商管理的层次。

（二）经济发展与工商管理相辅相成

在市场经济快速发展的背景下，市场经济的调节之后受到企业和工商管理的高度关注。现阶段，我国市场范围已经扩大到世界各地，市场的自我意识不断提升，为我国工商管理奠定了坚实的基础。但是，市场经济的发展需要工商管理进行约束，规范市场秩序、市场经济中企业的管理以及市场经济发展的法律法规定，进而为市场经济的发展提供安全有序的发展环境。

（三）工商管理能够加强市场管理

在社会主义市场经济下，生产关系不断优化，但是，市场主体之间的利益矛盾也越来越突出。而市场作为一种经济机制，本身存在着很多缺陷，无法对市场经济的发展进行全面调节。在这种情况下，工商管理需要充分发挥自己的管理职能，加强对市场的管理，规范市场经济发展的过程，促进市场经济的自我完善，协调企业的经济利益矛盾，进而推动经济的发展。

（四）工商管理对经济发展的促进作用

首先，工商管理能够规范市场经济主体的准入，尤其在当前市场经济中，工商管理通过层层审批的经济主体准入制度和企业审批登记制度能够完善经济主体的资格准入审核工作，严把市场经济准入关，提高市场经济主体的质量，积极培育具有优势的市场经济主体。另外，我国工商管理能够通过市场经济主体准入制度来维护市场经济发展的秩序，进而增强经济发展的稳定性；其次，我国工商管理能够完善市场体系，优化市场环境。具体来说,我国工商管理能够通过行政管理部门对市场经济主体的发展基尼新内阁监督，促进各个市场的发展，完善各市场体系。例如，市场能够充分发挥资源配置的作用，合理配置资源，避免资源的浪费和限制，进而促进市场经济的持续发展。另外，工商管理能够加强对稀缺资源配置的调控，引导稀缺资源流向经济效率较高的经济主体，进而提高资源的利用效率，充分发挥稀有资源的经济效益。

三、工商管理对经济发展的影响

（一）工商管理能够促进经济稳定发展

科学的工商管理能够对经济发展产生积极影响，具体来说，工商管理工作需要调节企业和法律部门的关系，协助法律部门监督企业的运行状况。而在当前经济转型时期，工商管理部门应积极更新管理观念，根据我国经济发展的实际状况建立服务模式，为经济发展提供优质服务。并且，更新工商管理观念能够提高企业管理人员的思想，促进企业的发展。另外，科学的工商管理方式能够随着市场经济形势的变化而不断优化管理模式，充分发挥工商管理对经济发展的促进作用。

（二）工商管理能够加强企业的管理力度

随着经济学的发展，企业十分重视工商管理对其发展的促进中作用，将工商管理放在企业发展中的突出地位。并且，各企业能够根据我国相关法律规定积极实施工商管理，缺乏企业生产和销售各环节的正常运行。另外，工商管理工作人员的服务意识能够为企业经济发展提供信息服务、咨询服务等服务，为企业经济发展提供信息保障。除此之外，工商管理工作能够稳定市场秩序，引导市场经济朝着健康的方向发展。同时，工商管理能够强化企业的管理力度，改进企业的管理制度和管理方式，维护企业的信誉和形象，促进企业发展。

（三）工商管理能够加强保护消费者权益

保护消费者的合法权益是工商管理的重要工作内容，而企业的发展与消费者对产品的满意程度有着密切联系。只有消费者对产品具有较高的满意程度才会信赖企业产品、购买企业产品，企业产品才能够打开市场，进而拓宽企业的销售渠道，促进企业的发展。而工商管理加强对消费者合法权益的保护能够帮助消费者识别并抵制劣质产品，当消费者合法权益受到侵犯时能够运用法律武器维护消费者的合法权益，严厉制裁不法企业，规范企业的生产和销售行为。

（四）工商管理完善市场体系

工商管理部门能够加强对企业的监管，促进市场的稳定发展。而市场整治经济发展的重要枢纽，市场的完善程度直接影响着经济发展的速度。而工商管理工作能够优化市场的资源配置工作，指导市场对稀缺资源进行合理配置，提高资源的利用效率，进而促进经济的可持续发展。另外，工商管理工作能够传导并实施政府的宏观调控政策，而我国宏观调控政策的实施需要坚持市场的导向作用。工商管理部门对市场的管理能够为我国宏观政策的实施提供良好道德世行环境，进而促进经济稳定发展。

（五）工商管理优化法律监督机制

工商管理部门能够按照法律规定对市场进行监管，加大执法监管力度，真正落实我国关于市场经济发展的政策法规，维护法律在市场经济发展中的权威性。并且，在市场经济监管共组中，工商管理部门要严格按照行政执法程序对市场主体进行行政处罚与教育，加强对市场的动态监管，引导企业合理规范地开展经营活动，进而维护市场经济的良好秩序。另外，工商管理工作中的行政处罚、行政复议、行政许可等环节能够优化市场监管效果，保障市场经济的正常运行。

四、加强工商管理促进经济发展的具体措施

（一）工商管理部门加强企业的信誉意识

工商管理部门应加强对企业信誉意识的教育，避免企业为获取经济利益而忽视信誉建设的行为。为此，工商管理部门应认真落实企业监管工作，对企业的生产和销售行为进行动态监管，及时发现并制止企业见利忘义的行为。另外，工商管理部门应对企业开展诚信教育，加强企业对诚信精神的认识，使企业深入了解信誉对自身发展的重要作用，引导企业加快信誉建设，避免恶性竞争、生产劣质产品等违法行为。

（二）工商管理部门应做好管理和引导工作

工商管理部门应加强对企业的管理和引导，在市场经济发展规律下指导企业进行合理经营，使企业的经营与发展能够顺应市场经济的发展规律，实现企业的可持续发展。因此，工商管理应积极掌握市场信息，加快了解市场经济的发展规律，将企业的发展引入市场经济发展规律的轨道中，避免企业发展的盲目性。

（三）注重信息

企业想要在市场经济中获取经济利益需要掌握市场经济的发展动态和政府的相关法律政策，根据这些市场经济发展动态和政策法律信息来调整企业的发展方向。这就要求工商管理部门积极为企业提供高质量的信息服务，及时相关的市场信息、政策信息和法律信息，满足企业的信息需求。并且，工商管理部门应加强重视信息的更新，为市场经济主体提供最新动态的信息，增强工商管理信息服务的时效性。

（四）工商管理部门应严格按照工作规定来办事

首先，工商管理部门应严格按照法律规定依法执行对市场经济的管理和对企业的管理职能。为此，工商管理部门应积极学习法律知识，了解工商管理工作的法律规定的内容和工作程序，按照法定程序开展工作，自觉做到不徇私枉法、知法犯法、严厉制裁经济发展中的违法行为；其次，工商管理部门应严格按照市场经济的发展规律指导企业的发展，根据市场激动的发展状况，采取灵活的管理方式加强对企业的管理，增强工商管理的灵活性。

参考文献：

[1]王华楠.工商管理对经济发展的促进作用探析[J].商场现代化,2017(02).

[2]杨立新.解析工商管理对促进经济发展的影响[J].时代金融,2016(36).

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关键词：市场经济；法律法规；问题研究；对策建议

一、引言

自改革开放以来，我国市场经济取得了较大的发展成就，尤其是在十以来，随着相关政策的不断完善，使得我国市场经济的发展进一步得到了完善。在市场经济发展过程中完善相关法律法规的建设显得尤为重要。当前，我国市场经济在发展过程中相关的法律法规还存在较大的不完善之处，比如法律法规建设滞后，难以服务于市场经济的发展；法律法规干预过多，难以充分发挥市场的决定作用；法律法规建设不完善，对市场经济的监管力度不足；法律法规执行力度不足，难以有效遏制寻租等行为等问题较为明显。因此，必须要对这些问题进行有效的分析，以强化市场经济发展过程中相关法律法规的作用。

二、我国市场经济发展过程中相关法律法规建设存在的主要问题

1.法律法规建设滞后，难以服务于市场经济的发展。我国市场经济发展起步较晚，但是发展速度较快，在仅仅的几十年时间内就取得了巨大的发展成就，使得我国成为世界经济强国之一。但是在市场经济发展的同时，相关的法律法规建设却存在严重的滞后性，在仅有的法律法规框架下，其对市场经济的服务能力十分有限，比如在知识产权保护和工商监管等方面，相关的审批程序过多，虽然十八届三中全会以来对其进行了完善，但是其制定和实施存在一定的时滞性，这在很大程度上难以全面服务于我国市场经济的发展，甚至对市场经济的发展起到了一定的阻碍作用，很多中小企业也难以借助现有的法律法规政策实现突破性的发展，因此市场经济的发展显得举步维艰。2.法律法规干预过多，难以充分发挥市场的决定作用。从经济学原理来看，在整个国民经济发展过程中，市场在资源配置方面必须要发挥决定性的作用，才能提升资源配置的效率。但是，由于我国长期处于计划经济时代，其各项思想受到计划经济的影响十分严重，各项法律法规政策的制定严重受到计划经济思想的影响，因此长期以来其对市场经济的干预力度较大，难以充分发挥市场的决定性作用。虽然十八届三中全会以来我国政府不断强调市场在资源配置中的决定性作用，但是，其各项法律法规政策的完善还没有全面得到落实，相关的法律法规体系还处于不断完善过程中，因此市场的决定性作用暂时得到不充分的发挥。3.法律法规建设不完善，对市场经济的监管力度不足。市场经济的发展有其自身的规律，同时又存在诸多的弊端，其在发展过程中必须要有相关法律法规政策的监督，以此完善市场经济的发展。政府作为一只看得见的手，其在市场经济监管方面具有十分重要的作用，其主要是通过相关的法律法规政策来实现这一目标的。但是，当前我国市场经济在发展过程中，相关的法律法规政策还不完善，因此其对市场经济的监管力度不足，导致各地区市场经济在发展过程中存在紊乱现象，严重干扰了市场经济发展的秩序，使得市场经济自身的诸多弊端不断显现，最终不利于提升我国市场经济的健康长期发展。4.法律法规执行力度不足，难以有效遏制寻租等行为。在市场经济发展过程中，相关的法律法规政策重在执行，当前我国市场经济在发展过程中，政企不分现象依旧得不到有效的解决，相关的法律法规政策执行力度不足，导致很多国有企业在发展的过程中违背市场经济的发展规律，其借助于自身所掌握的垄断权利，不断出现寻租等违反市场经济和相关法律法规的行为，这不仅使得社会资源受到浪费，还在很大程度上阻碍了市场经济的全面发展。十以来，我国政府不断强化对相关法律法规政策的执行力度，不断加大对国有企业的改革，但是寻租行为依旧难以得到遏制，这是当前我国政企分离过程中需要解决的重要问题之一，也是我国市场经济发展必须要面临和解决的关键问题。

三、完善我国市场经济发展过程中相关法律法规的对策建议

1.更新理念，以市场经济发展为导向进行法律法规的建设。在市场经济发展过程中，要想充分完善和发挥相关法律法规政策对市场经济发展的支撑作用，必须要全面更新理念，以市场经济发展为导向，对相关的法律法规政策进行完善。一方面，要摒弃传统的法律法规制定和实施思想，以全新的视角和理念制定和实施相关的法律法规政策，使其全面符合市场经济的发展规律。另一方面，要充分吸收和借鉴发达国家在市场经济发展过程中相关法律法规的建设经验，并根据我国市场经济发展现状对其进行修正和完善，使其能够充分服务于当前我国市场经济的发展。2.减少法律法规的过多干预，充分发挥市场职能，市场在资源配置中的决定性作用是否能够得到充分的发挥，是判断一个国家市场经济发展程度的重要标志之一。我国的计划经济体制给市场经济发展和相关法律法规的建设都留下了深刻的影响。因此，必须要全面借助于十八届三中全会的思想，以减少政府和相关法律法规的干预，充分发挥市场的决定性作用，使其能够在社会资源配置方面的决定性作用能够得到充分有效的发挥，进一步强化政府对市场经济的服务职能，减少相关法律法规对当前我国市场经济发展的不合理干预，使其能够充分有效的服务于市场经济的发展，积极转变政府职能，以现代市场经济发展为理念和方向，全面完善相关法律法规等制度的建设，以有效促进我国市场经济的发展。3.完善法律法规建设，强化监督管理职能，一般而言，市场经济的发展都有其自身的诸多弊端，因此要想保证国民经济的健康长期发展，必须要完善相关法律法规的建设，强化其对市场经济发展的监督管理职能，充分发挥政府的监管作用。充分结合我国国民经济发展现状，通过完善相关的法律法规政策建设，为市场经济的发展指明方向，使其能够在合理的法律框架下取得自由的发展，避免各地区为了提升经济发展总量而出现膨胀发展，保证我国市场经济的发展实现健康有序进行，在国民经济发展过程中充分发挥市场和政府应有的作用。4.强化法律法规的执行力度，遏制违法行为，在市场经济发展过程中，由于各方面的原因，难免出现一些违法行为，比如寻租等。因此，在整个市场经济的发展过程中，必须要全面强化相关法律法规的执行力度，增强政府对国有企业等发展的监督管理职能，使其能够在公开、公正、透明的法律法规政策环境下取得一定的发展，尽量实现政企分开，避免国有企业及其个人出现寻租行为，这不仅是我国国有企业改革的重要方向，也是市场经济发展过程中的重要要求，因此必须要给予其充分的重视。

四、结语

市场经济的发展有其自身诸多的弊端，其在整个发展过程中必须要有相关法律法规的支持，当前我国市场经济在发展的过程中相关的法律法规还存在很多不完善之处，其对市场经济的发展起到了很大的阻碍作用。因此必须要从更新理念，以市场经济发展为导向进行法律法规的建设；减少法律法规的过多干预，充分发挥市场职能；完善法律法规建设，强化监督管理职能；强化执行力度，遏制违法行为等方面出发，全面完善相关的法律法规政策，以有效促进市场经济的健康长期发展。

参考文献：

[1]韩宇欣.论商法在中国社会主义市场经济法律体系中的地位和作用[J].经营管理者,2016(05).

[2]郑兴碧.我国市场经济发展面临的问题及对策研究[J].北方经贸,2015(09).

[3]范丹妮.市场经济背景下民商法与经济法的关系探讨[J].法制博览(中旬刊),2014(07).

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宏观调控是认识与运用经济规律的生动实践

面对近年房价疯涨和房地产投资过热,中央及时调控,采取“管严土地,看紧信贷”等宏观调控措施。*年又出台一系列旨在稳定价格的调控政策,有效抑制了房价涨幅,今年全国房价平稳,房价涨幅逐季回落,一季度上涨幅度是12.5%,二季度涨幅是10.1%,而一到三季度涨幅是8.8%。房地产市场正朝着遏制盲目投资、引导合理消费、稳定住房价格的预期方向发展。

房地产只是宏观调控的领域之一,中央还对经济运行中投资增长过快、某些产业局部过热、煤电油运形成瓶颈等问题实施了一系列有针对性的调控措施,有保有压、区别对待,使部分高耗能、高污染行业的低水平扩张势头得到抑制,煤电油运和农业等国民经济薄弱环节的投资得到加强。

不少经济学家接受记者采访时均表示,加强和改善宏观调控的成功实践,不仅使我们加深了对社会主义市场经济规律的认识,增强了驾驭经济社会发展大局的本领,而且使我们得到一些对经济社会发展具有指导意义的新的经验和启示:坚持把又快又好发展作为搞好宏观调控、促进科学发展的根本要求;坚持把区别对待、分类指导作为搞好宏观调控、促进科学发展的重要原则;坚持把着重运用经济和法律手段作为搞好宏观调控、促进科学发展的主要方式;坚持把推进结构调整、转变增长方式、实现总量平衡作为搞好宏观调控、促进科学发展的重要着力点;坚持把深化改革、完善体制机制作为搞好宏观调控、促进科学发展的重要保障;坚持把维护群众利益、提高人民生活水平作为搞好宏观调控、促进科学发展的出发点和落脚点。

制度经济学也正在取得突破

一些经济学家指出,长期以来政府在市场经济中扮演着双重角色:一方面,政府作为一个“理性人”,是市场经济运行中的一个特殊主体;另一方面,政府又是居于市场经济之上的“驾驭者”和“调控者”。该怎样确定政府的职能呢?伴随经济实践和经济理论研究的不断深入,经济学界形成以下共识——政府主要提供公共产品,解决社会公平问题。

这类深层次的制度问题,在*年开始逐个突破。随着改革开放的日益深入,人们越来越注重从制度的角度来深入思考中国的改革和发展。制度是影响生产力发展的首要因素,市场机制固然可以通过生产要素,特别是劳动要素在部门间、地区间等的流动来调节和实现资源的最优配置,但市场机制在本质上并不能实现收入的公平分配。在我国市场经济体制中,“市场主要管效率、政府主要管公平”制度建设已成为学界的共识。

在制度改革中,政府职能改革、企业改革和财税金融改革将成为三大主要方向。今后的改革将更强调总体指导和统筹协调,强调将改革的措施规范化、制度化、法制化。

微观经济学全方位开花

*年还被称为“中国股市改革年”,受人瞩目的股权分置改革终于启动,以股改为代表,政府频出新策,力促投资者对股改在总量、时间、价格等方面形成稳定预期。除此之外,我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度,在迈向真正有弹性和可浮动的汇率制度方面走出了关键性的一步。这些生动的改革经验正在丰富中国社会主义金融学的内容。

当前我国经济处于稳定增长平台，经济自主增长能力逐步增强，宏观经济基本态势较好，为加快各项关键性改革提供了宽松的经济环境。在这样的有利时刻，我国关键领域的改革攻坚力度正在加大，用改革的办法克服深层次的体制性、机制性弊端，巩固宏观调控成果，增强经济发展的稳定性、协调性和可持续性。这些改革经验又将成为微观经济学的经典素材。

我们也看到，经济学界开始更多地研究企业、城市居民、农户等微观经济主体的经济行为，金融学、财政学、税务学、产业经济学、区域经济学、国际贸易和劳动经济学等学科，构成了一个内容丰富、体系庞大的学科群。

经济学是一门经验性、解释性的科学，也是一门经世致用之学。当代中国经济学者从中国的实际出发，研究中国社会主义市场经济的运行和发展，分析支配影响社会主义市场经济运行和发展的经济关系、运行机制、调控机制，探寻其中的规律――社会主义市场经济理论因此正在变得丰富而有深度，中国人对经济发展规律的认识因此正在不断深化。

当前我国经济处于稳定增长平台，经济自主增长能力逐步增强，宏观经济基本态势较好，为加快各项关键性改革提供了宽松的经济环境。在这样的有利时刻，我国关键领域的改革攻坚力度正在加大，用改革的办法克服深层次的体制性、机制性弊端，巩固宏观调控成果，增强经济

发展的稳定性、协调性和可持续性。这些改革经验又将成为微观经济学的经典素材。

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关键词：现行制度 医院财务管理 思考

当前社会经济的不断快速发展，一定程度上对人们的日常生活与工作产生影响。 政府部门为更好保证人们的生活与工作，保证社会的正常运行，采取一系列措施，投资兴建了一系列的公共设施。其中包括医院、学校等非营利性组织机构。在当前国家现行制度下，对医院的财务管理情况进行研究分析。

一、现行制度下医院财务管理中所存在的问题

（一）医院财务人员职业道德素质低

现行医院财务管理人员多数学历较低，非正式本科或更高等学历，因其知识面所决定不能全面了解财务核算体系以及财务的监控体系，同时医院又不能对财务工作人员提供专业的会计基础知识的培训，不利于提高财务工作人员的职业素质，不利于医院朝向更为深远的方向发展。现行的医院财务制度沿用之前的财务会计制度，这些制度本身存在一定的局限性，仅涉及到常规的会计核算，无明确规定医院的合并、债务充足以及会计政策变更等方面的会计处理问题。另外，该制度发展并不完善，缺乏专业的培训，极易导致财务工作人员在进行核算时，遭受较大的核算压力。

（二）医院财务管理制度中核算成本存在不合理性

医院财务管理在进行成本核算过程中，未完全按照市场经济的要求规范，在进行成本核算中存在不合理性，并未对成本以及支出进行有效规范计划。当前为市场经济时代，医院在整个市场经济环境下，作为市场经济中的一部分，同时应该积极主动参与到医疗服务产业的竞争中，凭借医院自身的优势与努力争取获得更多的经济效益以及社会效益。因此，医院部门应该改变传统的经济发展策略，将成本机制引入，调整现行的成本核算，实施全面的管理，通过实施这些措施，以期达到控制支出以及减少成本的目的，实现医院效益的最大化。

（三）没有严格按照客观经济发展规律办事

经济的不断发展，传统的计划经济时代逐渐被市场经济所取代，医院仍强调自己是一个非营利性的社会公益性组织，在从事社会活动时，不按照客观经济规律操作执行，其经济核算以及效果与市场经济的要求相距甚远。医院在处理经济问题时，仍然采用传统的方式进行计算，这不利于对财务进行计算以及管理，不利于医院的发展。

（四）医院财务管理人员缺少财务风险意识

医院要想获得快速发展，应该改变传统的经济方式，引用现行的市场竞争机制，运用市场经济的规律，调动医院发展的积极性，建立一套完整的有利于发展财务管理制度。传统的计划经济时代，国家承包了医院的各项事业，由国家财政对其进行支持，这保证了医院发展免受各种风险的干扰影响，不利于调动医院发展的积极性，在这种安全的模式环境下，医院财务管理人员缺乏必要的风险意识。

二、针对现行制度下医院财务管理中存在的问题，采取有效措施完善医院财务管理

（一）提高财务人员的职业素养

医院财务管理工作中，保证其科学规范的关键在于提高财务人员的职业道德水平以及工作人员的综合素质。首先应该对财务人员进行专业的财务管理知识以及会计制度相关方面知识的培训，并引导其将所学到的知识应用到社会实践生活中；其次，培养财务人员的政治素质，保证他们能够按照相关规范规定从事社会活动，及时制止一切不符合经济发展规律的行为，充分发挥财务管理的作用，促进医院管理事业的健康顺利发展。

（二）完善财务制度，同时强化医院的经济核算

在现行制度下，完善医院的各项财务制度，保证医院的各种社会活动以及经济行为符合法律规定规范。强化医院的经济核算，是实现医院规范化管理的核心工作，医院充分运用所能提供的卫生资源，创造更优质的卫生环境服务。除此之外，医院部门应该强化控制医院财务内部，保证财务内部在进行审计、核算、监督等经济活动，有一定的规范约束，在规范内进行活动，强化其中的各项措施，保证财务工作的顺利安全运行。将会计人员以及审计人员同财务人员相区别，有专人负责进行审计工作，有专门的审计部门，将医院审计部门的作用充分发挥出来。

（三）节约开支增加收益，管理固定资产

医院的财务部门应该严格按照国家相关规定的规章制度以及法律法规从事活动，根据相关部门所规定的收费价格以及收费项目，制定合理的收费标准，在增加收益的同时，应该做到不少收也不多收。而且，医院应该遵循市场经济的客观发展规律，在保证医疗质量的同时，增强医院的自身竞争力，减少支出，同时增加医院的经济的收入。

（四）完善医院内部控制制度，提高财务管理的风险意识

在现在医院财务管理过程中，因财务管理人员普遍缺乏财务风险意识，使得一些控制制度仅限于形式化，无任何实质意义。因此，医院应该从实际情况入手，针对医院财务的内部控制管理过程中存在的问题，不断完善医院的内部控制，提高医院财务工作人员的财务管理风险意识，强化医院内部各个不同部门以及不同部门不同岗位工作之间的联系以及监督工作，协调医院各部门工作，奠定医院的生存以及发展的基础。

三、卫生部门、财政部门应对医院财务管理高度重视，同时强化其监督职能

针对一些重点项目，财政部门通常会采取专项补助，卫生部门以及财政部门应做好其监督职能，做到定期进行检查，避免出现专项拨款不知所踪的情况，禁止出现超出法律规范的行为。做到依法监督，各级卫生主管部门以及财政部门应该根据相关规范要求，根据医疗机构的内部财务管理方法，监督检查医院的财务活动。针对其中存在的问题，进行认真排查，找出原因并采取切实可行的措施对其进行有效改善，提高财务管理水平。

四、结束语

随着经济的不断发展，传统的计划经济已经被现行的市场经济所取代。在现行市场经济经济环境下，强化医院的财务管理，可有效促使医院快速实现现代化管理。在市场经济的大环境下，医院应该改变传统的社会非盈利性组织的办事方式，遵循市场经济的发展规律，并在此基础上，提高财务工作人员的风险意识以及职业道德素养，规避传统制度下医院的财务管理模式所造成的风险危害。基于此，医院部门也应该进行相应的措施办事模式调整，应该从医院财务管理的实际情况出发，针对医院财务管理过程中存在的问题，采取有效的措施发展以及完善医院的财务管理。根据现行市场经济这个大环境，从实际情况出发，医院应该坚持为人民服务，其中医院财务管理起着推动作用，可推动医院的快速发展，尽快适应现代化管理模式。

参考文献：

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[2]常润润.医院财务管理初探[J].内蒙古科技与经济，2011，64（24）：323-324

[3]孙淑安.浅析现行医保结算制度对医院财务管理的影响及对策[J].中国电子商务，2010，52（11）：752-753

[4]朱建玲，王蜀平.现行《医院财务制度》存在的问题及修改建议[J].齐鲁医学杂志，2011，121（1）：512-513

篇6

关键词:林业技术创新;林业快速发展;对策

1我国林业技术的应用现状和影响林业技术发展的因素

随着经济进步和社会发展，我国各个行业也随之迅猛发展。林业从传统的以生产木材为主到新时期以生态林业为主的创建工作。随着产业模式的转化、科学发展理念的不断深入，使林业建设的发展进入了一个新的时代，然而，林业发展与技术的支撑密不可分，近年来，林业技术的提高与应用不断优化林业产业结构，林木资源的病虫害得到了很好的防治，林业发展效率有了大幅度的提升。但是，目前行业发展还没有完全与经济发展同步，在提高技术水平的过程中仍有一些制约林业技术发展的因素。

1.1没有树立足够的技术意识

现代社会不断的发展进步，我国社会和经济发展对环境和林业资源的需求日渐突出，但是，传统的林业技术意识却常常阻碍林业建设的顺利发展，因此，林业技术的科技创新与革新成为世界各国林业发展的重要趋势。为了打破我国传统的林业生产经营模式，提高现代林业技术并培养足够的技术人才，给林业发展带来更多利益，加大林业技术资金投入，使林业发展形成良性循环，用经济发展带动林业发展。

1.2资金投入不足

目前，林业技术发展过程中所面临的最大难题就是缺乏足够的资金，由于发展林业所需的经费不足，致使人才推广工作难以落实，阻碍了林业技术的发展，制约了林业建设创新工作的开展。

1.3技术推广工作不完善

由于林业技术没有充分的应用于林业建设中，导致很多工艺技术很难应用于生产实践中。无法开展创新工作，并形成恶性循环，严重地影响了林业经济的发展与进步。

1.4技术创新能力不足

虽然林业行业在不断的发展与进步，但是，在技术和创新能力方面还存在不足。缺乏创新能力的主要因素是没有创新意识和积极性，通过借鉴和模仿一些国外的技术来实现国内的需要。这种引进方式存在一定的弊端。借鉴国外的技术后，没有对其充分的发展应用，只是单纯的接受与引进技术，却没有满足林业发展的需求，无法在国际上获得竞争优势。因此，技术创新是我国林业发展的重要发展方向，也是林业建设发展的核心与难点。我国应该打破传统的林业生产观念，大力开展技术创新，政府与相关的林业机构要在政策和资金等方面给予支持与扶持，重视技术创新的发展，完善技术创新机制，改变林业建设发展的不足现状。另外，加大林业技术储备工作和人才培养工作，加强自主创新，研发核心技术，并提高应用实践的能力，促进林业建设的稳定发展。

1.5林业科技体制没有遵循市场经济规律

我国林业技术的创新一直以科研机构和林业院校为主，在经费投入上较少，难以实现林业技术的创新，甚至制约了林业产业的发展。林业科技创新要将林业企业作为主体，将创新与企业生产有机的融合，以科技创新推动林业企业技术发展，从而带动林业技术的产业化，实现真正意义的科技创新。

1.6科研成果较少，成果转化率低

根据调查统计，我国农业科技成果转化率仅为50%，低于欧美国家林业科技成果的转化率，林业成果的转化率不如农业成果的转化率。此外，我国林业技术水平不高，优秀的林业技术人才不足，缺少高新技术研究方面以及高层次经营管理方面的优秀人才，这些现状大大地限制了我国高新技术成果的转化。

2针对目前现状和存在的问题提出相应解决对策

转变思想观念，提高技术意识，具体体现为:政府或相关的林业机构要积极开展林业技术宣传活动，如在基层组织开展技术培训讲座和培训课程，及时传授林业相关知识，让广大群众深入了解林业技术知识，普及林业科普知识。建立示范基地和示范点，推广林业技术和林业知识，调动群众的积极性，使他们充分地认识到林业技术的重要性，提供足够的林业专业技术书籍或报刊，确保广大群众及时获取新的信息知识，提升林业相关人员的“科技兴林”意识。

2.1深化林业科技体制改革

科技创新首先要技术创新。建立完善的林业技术创新机制，加大科技成果转化力度，培养高素质的科技人员，提升我国林业技术发展的创新能力，提高自主创新能力和我国林业技术创新能力。

2.2增加技术研发的投入力度

我国林业发展的一个关键因素是要增加林业技术的投入力度，通过科技研发与教育投入可以提高林业技术创新水平，加大林业技术的推广工作也可以提高林业技术的成果转化。除此之外，建立完善的林业技术补偿机制，可以大大提高林业技术的应用能力，调动林业技术人员的积极性。

2.3提升林业技术推广效率和效果

加大林业技术成果转化，要具备完善的网络平台体系，以网络体系的形式建立高效的林业技术推广体系。在技术推广的同时，以林业社会化为主导，以市场为导向，将林农作为技术推广的主体进行培养，同时建立完善的林业科技推广站，加强并完善技术推广的监督管理工作。

2.4提高林业技术创新和人才发展能力

我国目前仍处于传统的林业技术发展模式，存在林业技术科技水平含量不高，科技创新意识淡薄等现状，发展可持续林业建设，需要设置完善并具有创新性的林业产业机制，不断推动林业技术的健康发展。遵循现代化市场经济发展规律，树立”科技兴林”的观念，以技术创新为基础，调整和构建完善的林业科技布局，将科技资源合理、有效地应用到市场机制中，加强并重视国家对林业科技人才的培养和控制，将专业的林业技术院校和科研单位分布到各地区，配置充足的科技人员，做好林业技术人才的储备工作。

篇7

中华民族智慧和经济发展的经验总结，并在经济思想体系上，形成了具有民族特色的经济理论，这些都是我们建立中国经济学的重要理论基础。在中国古代，历来重视农业经济的发展，该思想对于现代市场经济的发展同样具有重要的参考价值。将传统的经济思想精髓同社会主义市场经济的时间结合起来，这也是中国经济学创新的必要因素。坚持立足中国的经济发展实际。中国经济学的创新发展必须坚持实践第一的观点，讲求一切从实际出发，也就是要从中国经济的发展实际出发。

我国拥有自己独特的文化、独特的国情、独特的历史和独特的经济制度，对于这些具体情况，我们必须一切从实际出发，立足国之根本，建立符合我国国情的经济制度。我国目前正在实行的建立和完善社会主义市场经济体制的改革，是前无古人的伟大实践，要取得实践的成功，就必须立足实践，从实践中汲取营养，进而总结出完善的理论，实现经济学理论的创新发展。

“范式”是指在某一具体科学领域、某一特定时间内比较占主导地位的研究学者普遍认同的概念、分析方法。1978年之前，在中国经济学中占主导地位的是“苏联范式”。改革开放之后，中国的经济学理论范式发生了巨大的变化。

中国经济发展迫切需求强大的理论支撑，因此，出现了宽松的学术环境，为中国经济理论范式的发展创造了良好的氛围。自社会主义初级阶段理论以及社会主义市场经济理论提出之后，中国的经济学便以这两大理论为支撑，开始全面构建面向全球化的新理论范式。其核心概念从计划经济到有计划的商品经济，再到社会主义市场经济，其演变打破了传统的理论范式视角上的狭窄性和概念的同质性。中国经济学的理论实质和特征必然要求中国经济学要全面综合古今中外的优秀的合理的经济学思想，最终构建一种能够全面科学揭示经济运行机制以及经济发展规律的经济范式。

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[关 键 词]政府经济职能；宏观调控；道德规约

发展社会主义市场经济，需要市场调节这只“无形的手”，同时，还需要政府这只“有形的手”进行宏观调控。政府作为社会经济管理的主体，在通过其职能的发挥干预社会经济生活的时候，本身也存在着一个规则问题，以及如何遵守规则的问题。我国目前经济生活中存在的许多突出矛盾，如市场秩序混乱、地方保护主义、政府办事效率低下等，除了市场化程度低、市场机制不健全外，政府调节也存在一些有待认识和解决的问题，特别是在中国加入wTO、中国经济日益融入国际经济的历史条件下，更需要从经济伦理学的学科角度进行分析和研究。本文提出，政府调节中产生的一些问题，除了加强法制和制度建设之外（即使是这方面的问题，同样也离不开道德的作用）。还必须强化道德的规范和约束。这是我国经济伦理学必须关注的一个重要研究领域。

同其他市场主体一样，政府作为管理的主体，也是有章可循的。只有做到有章可循，政府的调节才能真正步入规范化、科学化、制度化的轨道，才有可能完成市场留给政府的任务。当然，政府也是有缺陷的。有不完善的市场，也有不完善的政府，其原因有客观方面的，也有主观方面的。这就说明政府行为也不能不受制度的约束。加入WTO后，政府管理市场必须是依法办事，以保证政府力量成为社会的积极力量而非破坏性力量。这里仅就伦理的规约作一概述。

一、以尊重市场运作规律为政府基本的伦理理念探索、遵循经济规律，是经济学的任务，也是经济伦理的应有之义。政府调节的道德约束，首先必须强调这一点。

在市场经济中，市场调节是第一性的，是优化资源配置的基础。 “市场是流通领域本身的总表现”①，它是一切经济关系的总结合部。这些关系集中在表现为总供给和总需求的关系及供需双方结构关系，而供需中的诸类关系又以价格的变动反映出来，并进行自发地调节，成为一种波动中的自然制衡机制。这种“无形的手”，表现了供求规律、价值规律和竞争规律的合力，是商品经济所具有的基本调节功能。市场调节虽然是自发的，但它是自然进行的基础性的调节，任何以社会生产力为基础的社会经济假如离开市场调节、另搞一套，就必然脱离实际，犹如神经系统脱离有机整体，自然没有存在的依托和载体。我们搞了二十多年的经济改革，就是要建立社会主义市场经济体制。我们现在加入WTO，其实质是市场经济的泛化，市场机制的强化，市场规则的普遍化。

因此，在市场经济条件下，对政府行为提出的问题首先是必须尊重市场发展规律，增强社会经济理性。任何凭借“拍脑袋”、不计后果的决策，必须彻底改革，这就要求政府要从无端“管制”转向更好地“服务”，而要服务好，就必须按市场经济规律来操作。这是一个经济问题，一个政府的公共政策水平问题，同时也是政府需要树立的一个新的经济伦理理念。据学者估计，前20多年，重大决策造成的直接经济损失大约在4000—5000亿元。按照全社会投资决策成功率70％计，每年因决策失误而造成的损失在1200亿元。⑦因此，这种决策体制既不适应社会主义市场经济发展的要求，更不适应加WTO后经济一体化的要求。从目前看，有三点比较突出：一是政府职能的“越位”现象比较突出，过多的干预正常的经营活动，管了自己不该管也管不好的事。二是对市场尚缺乏科学的、理性的分析，决策上的随意性较大；三是资任意识淡漠。对造成重大经济损失的行为后果，很少去追究决策者的行政责任。从政府行为分析，尊重市场经济发展规律，政府的计划调控才会具有科学性、规范性，管好自己应该管的，切实履行其职能，承担其责任。同时，要求政府必须精简、高效、廉洁、公正，更好地适应市场经济的要求。这是中国市场化进程的迫切要求，是政府调控经济必备的伦理理念。

二、以弥补市场缺陷为政府的伦理责任市场不是主管道德的组织。

政府的弥补职能，同时又是一种伦理责任。当然，政府干预经济的范围和程度与市场发育程度有很大关系。就中国目前来说，由于市场发育不够成熟，市场运作还有待规范的情况下，政府可能干预的事情就相对多一些，甚至原本就应该由市场去他的事，有时也不得不由政府来暂时承担，待市场发育到一定程度后，再转交市场去承担。因此，就是在加入wTo的今天，政府在遵守其国际规则的前提下，还不得不根据中国的国情，发挥着特殊的作用。

在市场经济条件下，市场资源配置起基础性作用，解决生产什么、如何生产和为谁生产的问题，它通过提供社会产品，满足人们的需求。政府则致力于弥补市场本身存在的缺陷，解决市场失灵问题。具体来说，一般市场经济条件下政府活动的五大领域，即利用财政货币政策，实现经济稳定增长；通过公共财政提供公共产品，满足社会公共需求‘通过税收、补贴、转移支付等手段，缓照解社会分配不公的矛盾；利用赋税、补贴等办法，消除市场的外部经济负效果。恢复市场的效率和活力；通过制定法律法规，限制垄断，保护竞争，维护市场经济制度的基础。就我国而言，政府还承担有搞好国有企业、壮大社会主义制度的经济基础的职能；在经济全球化的大潮中，政府还负有保护和发展民族经济、保卫国家经济安全的职能。至于这两种功能如何在新的形势下更好地有效地发挥，则是需要认真研究的。这些客观上要求的职能，都要承担职能的人去认识它，自觉地创造性地执行它，并使之不断完善。

从目前看，政府在弥补市场缺陷方面，或说服务方面，应该特别强调，政府要通过制定法律、执行法规来规范市场秩序、企业和中介组织的行为，引导消费者。例如，市场法、反垄断法、反不正当竞争法等，创造平等竞争环境，限制和制止恶性竞争及垄断行为；再如，利用质量法、合同法保护名优产品，打击假冒伪劣产品和各种非法经营；当务之急是要引导国内各地区、各经济主体不要再各自为政、相互残杀。要尽快打破地区、部门和市场分割的局面，遏制地方保护主义的泛滥，使全国尽快形成统一规范的市场体系。再者，政府要着力解决公正与效率的关系，调节分配领域中的利益悬殊问题、保障最低生活标准的问题，特别是要尽快建立社会保障体系，以及就业问题、医疗、义务教育、创造良好的人文环境、生态环境等。因为单靠市场很难使经营者顾及全局利益，特别是自然资源的保护、生态平衡、公共卫生的维护以及治安环境的维持等。为克服和弥补市场的盲目性和短期性，政府必须从整个社会发展出发，根据科学技术的要求，制定长期发展规划和年度发展计划，作为整个经济的导向。

这些职能和责任，都是政府应该而且必须解决好的问题。如果政府职能“缺位”，将直接影响到经济发展的命运和社会的稳定。当前，我国的经济体制改革正在向纵深发展，许多深层次的矛盾亟待解决，如就业问题、分配中的公正问题、市场秩序问题等，尽管政府在宏观调控方面已发挥了强有力的作用，积累了许多经验，但是，市场运作中仍有一些本该政府管的事却没有管好。原因是，一些政府官员还不适应市场经济的运行要求，驾驭能力有待提高；有的是由于缺乏责任意识所致。实践证明，社会主义市场经济发展到今天，迫切需要一个强有力的决策科学的政府来规导和调控，需要一个具有强烈的伦理责任意识的政府来引导。

三、以维护社会公共利益为政府行为的出发点和归宿点

政府作为宏观调控的主体，作为权力的主体，它是代表公共利益和意志的。维护社会公共利益，是政府的首要道德要求。由于我国处在经济体制的转型期，一些政府职能出现了扭曲，给经济生活带来了混乱，也直接危害了国家和公民的利益。在一些地方和部门，个人利益、部门利益与人民利益、国家整体利益之间的关系，出现了紧张或矛盾。地方保护主义、由部门利益带来的“三乱”现象，就是近年来一直试图解决但并没有根治的突出问题。

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一是必须重视理论思维和战略思维，不断提高科学判断形势的能力。对于我们这样一个大党大国来说，党的各级领导干部特别是高级干部是否善于进行理论思维和战略思维，能不能科学判断形势，直接关系到党的命运和国家的前途。各级领导干部都必须加强学习和实践，使自己具有开阔的视野，学会敏锐地观察世界政治、经济、科技、文化等各种变化，不断增强对世界的了解和分析判断能力。历史上，不看世界发展的大势，固步自封，作茧自缚，导致国家和民族衰亡的例子比比皆是。领导干部还应具有战略思维能力，善于研究解决改革、发展、稳定中的重大问题，特别要注重研究带全局性的战略问题。我们现在工作头绪多，任务重，面临的问题十分复杂。如果对重大实际问题不善于进行战略性的思考和研究，是很难做好领导工作的，甚至是很危险的。

二、必须重视掌握和运用市场经济规律，不断提高驾驭市场经济的能力。能否掌握和运用市场经济规律，大力发展社会主义市场经济，促进生产力的解放和发展，是直接关系党的执政的经济基础是否牢固的问题。努力探索和掌握新形势下经济发展的规律性，提高领导经济工作的能力和水平。认识规律，把握规律，按规律办事，这既是认识论和方法论问题，又是一个能力和水平问题。提高领导经济工作的能力和水平，首先应从认识和把握经济发展规律入手。我们国家实行社会主义市场经济体制的时间不长，对社会主义市场经济条件下经济运行的特点和规律认识还不够，传统体制和工作方式的影响还比较深。运用改革的办法、市场经济的办法来推进工作，解决遇到的问题和困难，我们还需要在实践中提高认识，增强能力，特别要加强对在市场经济和经济全球化条件下的重大经济关系的研究，比如，如何处理好我国经济发展如何与国际接轨的关系，应对加入世贸组织后的新情况新问题；如何处理好世界经济全球化与我国“走出去”战略的关系，利用两种资源、两个市场，抓住机遇，加快发展，实现我国社会主义现代化和民族复兴的目标；如何协调我国区域经济关系和城乡关系，实现生产力合理布局，使东部和西部、城市和农村的经济发展相互促进，协调发展；如何协调好先富带后富，进一步理顺分配关系，调动全社会的积极性，促进生产力的解放和发展，向着共同富裕的目标迈进。这些涉及经济社会发展全局的重大问题，需要加强研究，探索和把握规律性的东西，真正从认识规律、掌握规律、运用规律的高度上，提高驾驭市场经济，不断满足先进生产力发展要求的能力和水平。

三、必须重视善于协调不同利益和克服各种困难，不断提高应对复杂局面的能力。在改革开放和发展社会主义市场经济的过程中，由利益引发的人民内部矛盾呈多发性和多样化，如果不善于协调，就难以凝聚群众，克服困难，也无法应对复杂局面。领导干部必须结合新的历史条件，以最大多数人的利益为重，积极运用经济、行政和法制等手段，及时妥善地协调各种利益关系，防止矛盾激化而影响社会稳定和人民团结。同时要加强和改进思想政治工作，引导人们正确认识和处理各种利益关系。这样才能把最广大人民群众的切身利益实现好、维护好、发展好，把他们的积极性引导好、保护好、发挥好。

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【摘要】在现代教育和市场经济的发展中， 教育经济社区的出现、存在和发展已经成为普遍事实。这一点，在发达国家是这样， 在改革开放之后的中国也是这样。

【关键词】 在现代教育 市场经济的发展中 教育经济社区的出现 存在和发展已经成为普遍事实

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【正文】

一、教育经济社区的出现在现代教育和市场经济的发展中， 教育经济社区的出现、存在和发展已经成为普遍事实。这一点，在发达国家是这样， 在改革开放之后的中国也是这样。在我国， 教育经济社区出现、存在和发展的历史不长， 还处于初始阶段， 但在教育与经济结合中必将成为经济社会发展的亮点而显示辉煌。11 市场经济的极大发展是教育经济社区出现、存在、发展的决定因素我国市场经济体制的确立、发展和完善， 因市场经济催生的知识经济的发展和由此带来的知识的竞争、人才的竞争、市场的竞争、效率的竞争以及在竞争中形成的比较优势、区域优势、战略优势， 是我国当代经济发展的重要特征。市场经济的行为法则和价值观念、市场经济的管理体制和运行机制， 对我国经济生活、社会生活的各个方面产生了巨大影响， 对教育的经济属性及其经济环境、经济功能、经济产业的影响和作用必将体现得更加直接、更加明确、更加强烈。市场经济的强大张力， 必将造成教育经济社区发展的强势， 不可阻挡。21 现代教育功能的发展是教育经济社区出现、存在和发展的重要条件我国现代教育、现代教育功能和现代教育经济功能的发展， 在一定意义上说， 就是我国现代教育与我国市场经济、知识经济、信息经济发展相适应、相协调、相结合的过程。现代教育的经济功能在急剧扩大， 对经济发展的战略意义和直接作用是任何历史阶段上的教育所无法比拟的。在教育经济功能的发展和实现中， 教育经济产业、教育经济市场、教育经济社区不能不占有相当重要的位置， 是现代教育和市场经济相适应发展规律的重要体现。31 现代教育与市场经济的和谐发展是教育经济社区出现、存在和发展的根本动力教育与经济的和谐发展， 现代教育与市场经济、知识经济、信息经济的有机结合， 必然成为教育经济社区出现、存在和发展的动力之源。我们应该看到， 教育事业的现展、普遍发展和相对集中是事实， 在市场经济条件下教育与经济的联系规律、联系方式、联系渠道比较特殊也是事实。实践证明， 在现代教育与市场经济的紧密联系、和谐发展中， 利用教育经济社区实现双向互动、双向共赢、双向发展， 同样是不可否认的事实。目前， 在全国特别是发达地区普遍存在的具有相当规模和较高质量的大学城、大学区， 其中任何一所高校的校园区、周边区出现的生活区、服务区，都在不同程度上具有教育经济社区的基本属性， 证明了并将继续证明教育经济社区出现、存在和发展的必然性和强劲性。

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