经济社会发展现状范文

导语：如何才能写好一篇经济社会发展现状，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词： 青海藏区； 生态保护； 基础设施； 资源优势； 社会发展

中图分类号： F291.1 文献标识码： A 文章编号：1009-8631（2010）06-0009-02

一、青海藏区概况

青海是一个多民族聚居的地区，主要少数民族有藏族、回族、蒙古族、撒拉族、土族，少数民族人口占全省总人口的42.76%，其中藏族是青海少数民族中人口最多、居住最广的一个民族。青海藏区面积69.9万平方公里，占全省总面积的97%。全省藏族人口118万人，占青海总人口的22%，占全国藏区总人口的25%，是以外全国最大的藏族聚居区。青海藏区主要指海南、海北、黄南、玉树、果洛、海西等牧业区以及乐都、循化、化隆、湟中、湟源、大通等县的部分半农半牧区域。

二、青海藏区经济社会发展现状

青海藏区是除以外中国最大的藏族聚居区，在民族、宗教、文化等诸多方面与其他藏区有着极为深厚历史渊源，在促进生态保护和整个藏区的经济社会发展方面都具有十分重要的战略位置。青海藏区经济发展的区域特点是：海西蒙古族藏族自治州因有盐化工、石油、天然气等重大项目开发而成为“热点”；“黄、果、树”（黄南、果洛、玉树三个藏族自治州）三州高寒缺氧、地处偏远，是“难点”。全国共有10个藏族自治州，其中青海有6个，因此青海藏区是以外全国最大的藏族聚居地区，自然环境艰苦，大部分地区经济发展以牧业为主，工业总体上处于工业化初级阶段，工业总量小、整体运行质量不高，农业产业化经营水平低，经济发展水平落后于全省平均水平，且地区间经济发展也极不平衡。海西地区因有盐化工、石油、天然气等优势资源，近年来经济发展迅速，财政收入逐年增加，其余5个藏族自治州的经济发展都依赖财政的转移支付，财政支出水平超过财政收入近472.19%。

青海藏区农牧业结构单一，产出效益较低，农牧业产业化起步晚，农牧业基础设施和生产条件差，牲畜出栏率和商品率低，农作物产量低而不稳，牧区自然灾害频繁，因灾返贫率达25%，整个藏区农牧业生产仍处在低水平发展阶段。

青海藏区目前形成了以公路为主骨架网络的运输形式，延伸县际、县乡公路的硬化工程，使交通基础设施总量增加，运输能力得到提高，为藏区经济社会发展发挥了重要作用。青海藏区州到县基本通油路，但路面窄，公路密度低，通达深度都还比较低，公路主干线与支线连通度低，与周边省区公路大通道尚未形成，没有形成完善的公路网。高等级公路和一、二级公路里程仅占通车里程的9.9%，运输效率和效益都比较低。农村公路仍然落后，县至乡、乡到村公路多为等外路或便道，抗灾及通过能力很差。

为满足地区经济发展需要，加快藏区电网建设步伐，改善农牧民生产生活用电水平，青海省电力公司充分利用国家各类政策，努力争取资金，最大限度延伸电网覆盖区域，为青海藏区经济社会发展提供了坚强的电力支撑和保障。但是，青海南部的玉树、果洛藏区由于地区自然环境恶劣、沿线海拔均在4000米以上，且受到用电量小但投资大等因素限制，尚未与大电网联网。

三、青海藏区经济社会发展存在的问题

（一）经济基础相对滞后

青海藏区80%以上的财政支出依赖国家财政补助。特别是“黄、果、树”藏区，随着沙金资源禁采、天然林保护工程的实施和免除农业税等的实行，该地区财源萎缩，发展乏力。此外，青海藏区地区发展不平衡。2008年，海西州GDP为134.34亿元、地方财政收入12.86亿元；而果洛州GDP只有7．89亿元、地方财政收人4．94亿元，分别相当于海西州的5.87%和7.87%。

（二）资源开发对生态环境的破坏加剧

青海藏区经济基本上是资源经济。青海藏区在资源开发中存在着对矿业资源和藏药、虫草等滥采乱挖，牧业的过度放牧、珍稀动物的任意捕猎、水利资源开发补偿不足等问题，造成了资源浪费，草原植被退化，沙化严重，气候变暖，雪线上升，三江源水流减小，泥石流、滑坡地质灾害频发等严重生态危机。

（三）社会事业基础薄弱发展滞后

由于青海藏区地广人稀、信息闭塞、公共服务半径大、交通不便，限制了商品货币流通，造成市场经济不发达、市场主体弱小、社会组织发育不完善，抑制了金融、电力等行业的投放意愿，加之地方财力捉襟见肘、无力投入，致使基础设施建设十分落后，广大藏区难以平等享有基本公共服务。在偏远的农牧区，农牧民信用意识和信用水平培植程度低，自给自足的自然经济仍占有相当的比例。

（四）人才和教育是制约地区经济社会发展的“瓶颈”

青海藏区人口基数少、基础教育薄弱、职业教育滞后限制了藏区劳动力素质的整体提高，广大农牧民缺乏劳动技能和创收能力，观念落后、自身脱贫致富的意识不强，成为影响藏区经济可持续发展的关键问题。青海藏区人均受教育年限为2.7年，比全国人均受教育年限8.5年少5.8年，比青海省人均受教育年限6.15年少3.45年。人才不足、基础教育薄弱、职业教育滞后、优质教育资源短缺等问题，仍然是影响青海藏区经济社会可持续发展的关键问题。

四、青海藏区经济社会可持续发展的思路与对策

（一）依托后发优势发展特色经济

1. 发展高原特色旅游业。青海旅游资源独特而丰富，充分利用自然风光、历史文化和民族风情资源，突出高原旅游、生态旅游、健康旅游，促进旅游产业从低水平、粗放型向高层次、集约型转变。积极探索旅游资源优势转化为产业经济优势的路子，凸显青海藏区独特的旅游资源的后发优势。

2. 大力发展有机农牧业。青海藏区特殊的气候条件，高寒人稀的自然环境衍生了其他地区无法替代的珍贵动、植物资源，为发展有机农牧业创造了良好的条件。充分利用青海藏区的冷凉气候资源、天然草场资源和具有高原特色可再生的动植物资源，以及无污染的高原生态环境，发展真正意义上的特色经济，走有机农牧业的路子。

3. 大力发展民族手工业。青海藏区民族手工业有悠久的历史，加工技术精细高超，富有民族文化特色。藏族手工业产品在国内外有广阔的市场，深受世界各国各地民族的喜爱。着重发展金属、木质、珠宝玉石加工业，制陶业，制革业，编织业，纺织业，雕刻绘画业，裁缝业，建筑业，家俱业，造纸业，服装业等民族手工业。

4. 重点发展藏医药业。藏医药已有3000多年的历史，它不仅有系统完整的理论体系和丰富科学的临床经验，也是世界医学的重要组成部分。藏医药发展前景广阔， 紧紧把握人类疑难病症的难点，设法使藏医药广泛进入世界医学临床使用，扩大藏医药在世界医药界的应用。

（二）强化生态保护推进生态立省战略

青海省实施生态立省战略，其意义深远而重大。积极推进生态立省战略是青海借助比较优势，实现经济发展和生态保护双赢，促进藏区经济社会发展的重要途径。兼顾生态保护与社会发展，提高保护生态环境的自觉性，强化水土保持和水资源保护，生态的自然修复与人工辅助相结合。

（三）加快基础设施建设

基础设施落后，也是制约藏区经济发展的重要原因。而地广人稀，经济总量很小，财力单薄，又是影响藏区基础设施建设的主要制约因素。因此，必须把基础设施建设放在优先发展的突出位置。尤其要重点发展交通、通信、能源、水利建设和城镇基础设施建设。青海藏区基础设施要以加快市政公用设施建设为重点，超前规划，分步实施，加大基础设施的改扩建力度，不断改善城市基础条件，增强城市载体功能。

（四）发展藏区文化教育事业促进藏区文化健康发展

提升藏区的教育水平，提高藏族人民的科学文化素质不仅关系到藏区的经济发展和藏族人民的脱贫致富，更与藏区的社会稳定和构建和谐社会息息相关。逐年加大对藏区教育的投入，有针对性地规划好藏区教育。争取使每一个藏族儿童和其他少数民族儿童都能完成九年义务教育，有条件的可进入大学或职业技术学校深造。

（五）大力发展循环经济

通过大力发展循环经济，减少资源消耗、降低环境污染负荷，提高资源综合利用水平，实现资源的粗加工向精深加工、提高综合利用水平的转变，最终实现资源的有效利用、可持续利用，减轻环境压力，推动青海藏区经济社会快速、健康和可持续发展。

（六）加强民族团结维护藏区稳定

加强民族团结、维护社会稳定是青海藏区经济社会可持续发展的必备条件。在一切工作中，必须突出发展经济和民族团结这两大主题。继续采取特殊政策帮助藏区发展经济、社会事业，促进各民族共同繁荣进步。坚决反对一切分裂祖国、破坏民族团结的行为，进一步加大同国内外敌对势力破坏民族关系的斗争的力度，以杜绝和减少新情况新问题的发生，保持安定的社会环境。

参考文献：

[1] 国务院.关于支持青海等省藏区经济社会发展的若干意见》（国发[2008]34号）

[2] 李军乔.三江源地区生态环境重建对策研究[D].西北农林科技大学，2002.

[3] 刘锡宁.三江源生态保护建设撬动青海藏区经济社会发展的新支点[N].青海日报，2009-08-1

[4] 郑杰.建立高原湿地生态保护补偿机制的探讨[J].青海科技，2008（2）.

[5] 杨虎胜.生态环境保护与青海藏区社会稳定[J].青海民族学院学报，2009（4）.

[6] 孙发平.依托资源后发优势推进青海旅游业跨越式发展[N].青海日报，2009.9.7.

[7] 钱凯.完善生态补偿机制政策建议的综述[J].经济研究参考，2008（54）.

[8] 张伟.青海转变经济发展方式的基本思路[J].青海社会科学，2009（02）.

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关键词：喀麦隆；经济社会；发展需求；自然资源

中图分类号： U491文献标志码： A

Analysis of Economic and Social Status and Development Needs of Cameroon

SHI Guijun, ZHOU Yongtao, CHEN Hualin

(First Highway Consultants Co.,LTD, Xi’an 710075, China)

Abstract: Describe the geographical location, natural resources, administrative divisions, date of the third census, economic and social status of Cameroon detailed, introduce the major cities in Cameroon, introduce the regions of Cameroon systematically, especially supplement and improve the recent population, economy and mineral resources of Cameroon systematically, provide the corresponding data base for Chinese Scholars and technology staff; Introduce the long-term development planning of Cameroon in 2035 and make a forecast about economic development trends of Cameroon on on this basis, which has an important guiding significance for Chinese-funded enterprises in Cameroon.

Key words: Cameroon; economy and society; development needs; natural resources

引言

中喀两国自1971年3月26日正式建立外交关系以来，两国人民的传统友谊不断加深，友好合作关系稳定健康发展，在基础设施、经贸、农业、医疗、教育、文化等多个领域不断加深合作。尤其是随着我国经济实力的不断增强，中资企业走出去的欲望逐渐增加，目前几乎喀麦隆所有大型项目都有中资公司的身影。然而，相对于两国庞大的贸易额，国内关于喀麦隆的经济社会文献相对匮乏，因此，我们认为有必要对喀麦隆经济社会现状及发展需求进行分析，以更好服务于两国经济社会的交流。

1 喀麦隆国家经济社会现状

1.1 地理位置

喀麦隆共和国位于非洲中西部，南与赤道几内亚、加蓬、刚果接壤，东临乍得、中非，西部与尼日利亚交界，北隔乍得湖与尼日尔相望，西南濒临几内亚湾。喀麦隆领土面积475,650平方公里。

1.3 行政区划及人口

喀麦隆全国划分为10个大区，分别为：①阿达马瓦大区②中央大区③东部大区④极北部大区⑤滨海大区⑥北部大区⑦西北部大区⑧西部大区⑨南部大区⑩西南部大区，大区下共设58个州及268个区。

截止2010年1月1日，喀麦隆人口总数已达1,940.61万，且分布很不平衡，在全国十个大区中，四个大区的总人口数超过了两百万。

1.4 经济社会[1]

喀麦隆的农业和畜牧业较发达，据估计有70%的人口从事农业，2006年的农业产值约占GDP的45.2%，为国民经济主要支柱。粮食、蔬菜、肉类自给有余，并向周边国家出口。近年来，喀麦隆经济稳定增长。2005 年人均国内生产总值达952.3 美元。

2 喀麦隆经济社会发展需求分析

喀麦隆政府在其2009年3月4日出台的长期发展规划中制定了雄心勃勃的发展目标，计划至2035年将喀麦隆建设成为经济新兴国家。根据规划，喀麦隆将分三个阶段逐步实现这一发展目标。规划第一阶段（2010-2019）的主要目标是建设现代化经济和不断提高增长速度。在这一阶段的10年间，喀麦隆的主要精力将集中在不断提高自身生产能力上，力求从根本上解决粮食短缺和能源供应不足等问题，同时不断完善金融服务体系并改善就业状况。

第二阶段目标是将喀麦隆建设成为中等收入国家，根据世界银行2007年标准，所谓中等收入国家指居民年人均收入水平在3706美元至11455美元之间。第三阶段从2028年至2035年，该阶段目标是将喀麦隆最终建设成为经济新兴国家，工业产值占国民生产总值的比例预计达到40%。国家经济发展模式向质量型转变，国民生产总值的25%左右来自制造业产出的附加价值，50%以上的出口为工业制成品出口。

3 结语

(1) 对喀麦隆国家经济社会现状进行了详细的阐述，尤其是系统补充完善了喀麦隆近期的人口、经济、矿产资源等方面的数据，为我国学者和科技工作人员研究喀麦隆提供了相应的数据基础；

(2) 对《喀麦隆2035年长期发展规划》进行了分析，并在此基础上对喀麦隆未来经济发展进行了预测；

(3) 限于作者的水平，未能从喀麦隆经济、计划与领土整治部及网络获得近两年经济数据，是本文的最大遗憾。

参考文献：

[1] 姚桂梅, 杨宝荣. 列国志喀麦隆[M]. 北京: 社会科学文献出版社, 2010.11.

[2] 向蓉美, 国民经济核算分析[M]. 成都: 西南财经大学出版社, 2005.

[3] UNECA, Economic Report on Africa 2007, Addis Ababa, Ethiopia, Feb.2007, p. 41.

[4] 马清明. 交通与经济社会发展的互动[J]. 实践新论, 2003, (2).

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一、同江镇经济社会发展的现状

1.经济健康稳步发展

目前，同江镇人均地区生产总值实现15463元，同比增长13%；民营企业增加值实现85，928万元，同比增长15%；民营企业实缴税金4182万元，同比增长15%；农民人均纯收入实现 6，967 元，同比增长33%，居民生活水平日益提高；全镇第一产业从业人员占65%，比上年减少3个百分点；二、三产业从业人员占35%，比上年增加3个百分点。

2.社会事业快速发展

同江镇现有7个行政村11个自然屯，有线电视入村率100%，入户率98%以上；自来水入村率100%，入户率92%；全镇现有常住人口4313人，已婚育龄妇女902 人，独生子女已办证266人，独生子女费兑现率100%，符合政策生育率100%，无计划外生育，新生儿14人，出生率3‰；有5个行政村完成了新农村建设工作，达标率100%；参加新农合的总人数占总人口的 103%；完成植树造林面积617.5亩，植树造林达标率100%。

二、经济社会发展中存在的问题与不足

从更大的范围、更深的层次来观察、比较和分析，同江镇经济社会在发展过程中，还存在着速度不够快、质量不够高、竞争力不够强、发展不平衡等问题。主要表现在以下几个方面：一是乡镇财力贫乏，配套资金落实难。为民办实事，力不从心；二是干部群众的观念还很落后，党群干群矛盾在一定层面上还存在；三是个别村级班子建设薄弱；四是经济和社会各项事业发展起步低，总量不大，与先进乡镇有很大差距；五是小城镇建设受瓶颈制约，推进艰难。小城镇规模较小，聚集带动能力较差，使城镇功能的发挥受到极大影响。同时，小城镇的基础设施配套水平不高，非农产业基础薄弱，缺乏有力的产业支撑，就业机会少，对农村劳动力的吸纳能力弱。这势必妨碍小城镇聚集效应的发挥和第三产业的发展；六是仍存在较大的社会隐患，如征地、基础设施建设等矛盾；七是农民工返乡创业还存在着诸多问题，创业艰难。

三、加快乡镇经济社会发展的对策

1.缩小城镇差距

加大国家对农业的支持力度，政策上进一步向农村倾斜，努力发掘农业内部的增收潜力，提高粮食生产的比较效益，多渠道、多种方式地促进粮食增产和农民增收；大力发展乡镇企业，引导乡镇企业加快技术进步和产业升级；大力发展劳动密集型产业和农村服务业，增强吸纳农村劳动力就地、就近就业，积极清理和取消各种针对农民工流动和就业的歧视性规定和不合理限制，逐步建立城镇统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，引导农村劳动力转移就业，增加农民的劳务收入。

2.发展自主创业的新型农民

加强引导和支持，着力拓展农民就业创业空间。因地制宜发展特色高效现代农业，着力培育农村支柱产业，提高城镇综合承载能力，支持农民就地就近创业、返乡创业和进城入镇创业；强化教育和培训，着力提升农民就业创业能力。健全政府补助、面向市场、多元办学的培训机制，加快培养有文化、懂技术、会经营的新型农民和有专长、有技能的各类专门人才；深化改革和创新，着力消除制约农民就业创业的体制机制。研究制定鼓励农民就业创业的财政支持、税收优惠、工商登记等政策，改善金融服务，降低就业创业门槛；加强农民就业创业综合服务体系建设。落实放宽中小城市和小城镇落户条件的政策，创造条件让更多的农民在城镇就业创业、安居乐业。

3.加强村村通工程建设，建成卫星村屯

把建成卫星村屯作为“利民、惠民”的重点工程落实好，加大投入，积极推进有线、无线、直播卫星接收广播电视工程建设，形成天上卫星，地面无线、有线相结合的全覆盖。同时要确保“村村通”变成“长期通”。建立集建设、管理、维护一体化的新机制，形成“村村通”工程从建设到管理使用横向到边、纵向到底的工作体系，确保“长期通”目标的实现。

4.抓民营经济，立项目，增强发展活力

抓机遇，发挥劳动力、农副产品、自然资源等优势，积极招引加工贸易、农产品深加工和资源开发项目，尽快把资源优势转化为经济优势、发展优势、竞争优势；抓环境，民营经济是乡镇经济的主体和生力军，切实放宽对民营资本投资的各种限制，着力培育有利于民营经济快速成长的良好环境；抓引进，积极引进全国各地有实力的民营企业到当地投资创业，努力形成聚集效应；抓培植，鼓励和支持富裕起来的农民、农村能人、打工学成归来者，大力兴办工业项目，迅速形成民营经济蓬勃发展的塔基；抓提高，筛选一批重点民营企业，实行重点帮扶，促其尽快上规模、上档次，加快提升民营经济发展水平。

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关键词：创新要素；广州；区域经济；发展路径

中图分类号：F127 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）009-0-02

在经济学领域内，以产品、产业、区域等单一性经济对象所进行的经济社会发展创新动力研究，无论从经济原理深化方面抑或实践性应用方面都取得了相对比较成熟的研究成果。但就如何融合产品、产业、劳动力、资本、科技等要素于一体，形成集成创新效力应用于区域经济发展层面，是当下区域经济社会发展所一直探求的时代问题。本文以广州区域经济发展为研究对象，力图以创新要素集聚视角下深化广州区域经济社会发展的创新路径，以拓展和延伸生产要素于区域经济社会发展两者之间内在关联性和客观性规律，探索其内在互助动力机理，揭示创新要素在区域经济发展中的作用，期望能够获得广州地区经济社会不断向前发展的思路和路径。

一、产业集群下的广州区域经济社会发展创新困境

20世纪90年代以来，以知识、技术、信息、互联网等经济要素为主导的新经济时代到来，经济发展模式由产业聚集到集群升级已经成为我国各个区域经济发展的共性，且极大化地拉动了区域经济获得了深化发展。与此同时，经济全球化发展趋势成为国内外经济环境的一个主流方向，致使知识、技术、信息、资本、人力资本等生产要素在全球范围内流动，在全球化产业链条上不同国家和地区成为某一生产环节中所在地，生产的全球化互助互动性和区域经济社会的集中性倾向日益凸显。而全球经济社会发展一体化作为一种新的生产和贸易组织方式，有机地联系和聚合了不同的国家和地区生产地，使得各国和各个地区经济社会发展处于一个共存共赢的外部环境共同w。

从经济发展方向的维度来看，区域产业集群要求上升到较高的层面，然而，就当前我国区域产业集群的创新升级运作机制还存着许多新情况和新问题。比如广州地区为例。作为珠三角经济发展带的核心增长点，广州区域经济发展在新型轻工业、现代智慧农业、创新性重工业等产业发展与创新动力机制不足。主导产业中的第三产业和轻工业密集型产业，以及以及汽车、钢铁、石油化工、水泥等高能耗产业所占比重较大，而以新能源、新材料、新装备、新文化创意、新科技、新工艺等为主导的战略性新型产业所占比重不高，产业发展重复化建设比较严重，产业优势发展点不突出，还没有把广州区域经济发展置于一个现代化城市发展群角度进行产业重新定位和经济结构优化调整，致使广州各个产业发展缺乏一个集合信息、资本、人才、技术、培训和教育等生产要素交叉融合的生产、服务和管理于一体的共享平台。

相比于其他地区，广州地区虽然集聚了许多中外合资、合资和外商独资的大中型企业，汇集了经济发展产业群和科研机构，形成了广州高新区、知识城、科学城、智慧城、国际创新城、琶洲互联网创新集聚区等现代轻工业、智能装备制造业、金融服务业和信息技术区域产业群，但广州区域产业集群内的创新动力和共享资源程度不高，特别是传统性产业盲目扩展的趋势不减。显而易见，广州区域的产业集群创新升级面临着冲击和挑战。

二、区域创新发展中的路径依赖

根据不同的划分标准，区域划分也俨然不同：基于物质内容不同分为自然区域和社会经济区域；基于地理位置的差异性，有沿海区域、内陆区域、中西部区域和边疆区域等；基于行政地位的不同则分为直辖区域、特别行政区域和一般性行政区域。然而，本文所指的区域是指具有独立核算经济体系的社会经济区域，并随着经济社会发展的推移和社会的进步界定了区域发展。所谓的区域发展具体表现在：生产产业的发展、科技技术的进步、经济结构的有机调整、人民生活结构的优化、区域整体经济财富的积累、科研成就的堆积和对外开放程度提高等方面。

区域经济发展是有多因素综合合力的结果，包括自然环境条件、物质资源、人口、商业、服务、教育等，它们对区域经济发展起着直接或间接作用。其中起主要作用的具体表现在五个方面：第一、自然条件。囊括了地理位置、资源丰富度、气候条件等。这些因素都直接或者间接影响着劳动力起作用的效果，以及区域产业布局和结构设置选择；第二、人口因素。人口的密度、劳动力的质和量、素质的高低、区域文化的氛围导向都是影响区域发展的重要因素；第三、资本因素。这里的资本是广义范畴上来讲，是由不动产和动产而产生出来的价值意义上的综合资金；第四、科研水平。区域内的科研研发水平和应用程度，直接影响着区域内产业经济的科技含量和发展空间；第五、政策制度等因素。这些因素是一种人为地根据外部的经济发展现状需求和产业生产条件具备情况等，聚合民意而发挥主观能动性对区域经济发展所进行的一系列路线、方针、政策、纲要和规划等，旨在与外部区域经济发展形成一致性来最大化地挖掘区域经济发展，可以说是对区域经济发展起了一定的调控功能。

三、创新要素集聚视角下广州区域经济发展路径

区域产业集群创新系统的发展，不是一个单一性经济发展问题，而是涉及到体制创新、组织创新、机制创新等多元化问题，而且需要遵循一定的客观内在经济发展规律推进，进而形成符合本区域经济发展现状和发展方向的创新系统发展的特色路径。从广州地区现有的经济发展现状来看，在创新要素集聚视角下推进广州区域经济发展的创新路径，可以从以下三个方面进推进。

一是以主导企业为中心的集结型优化路径。值得注意的是，这种主导企业是科技含量高的企业，在产业集群中其创新动力比较高且产业创新成果占主导地位，已经成为区域产业集群创新系统中经济发展集结点。代表广州区域经济发展的主导企业，要充分发挥其产业群模范先导作用，主导企业要站在广州区域整体发展的战略布局层面，深化企业的创新动机发展机制，特别是深化科技、信息、技术、人才和新工艺等要素在企业生产领域内的渗透，以形成生产发展动力延伸到整个主导企业乃至产业集群中，进而使产业创新生产系统路径不断分化、增加和优化。

二是产学研一体化的优化经济发展路径。广州区域内的科研机构、产业层、教育培训机构要形成创新性战略发展联盟，以形成联合开发、利益共享、风险共担和优势互补的区域经济发展局面。产业层要积极把科研机构和教育培训机构所倡导的新科技、新能源、新信息和新研究等积极地投入到生产实践活动中，以形成创新生产机制来提升产业层的生产效率，而科研机构和教育培训机构应产业层的现实发展需求，深化科研和教育领域，以把握现代科技发展的最新资讯和发展趋势，推动科技研发、新工艺改进和新理念形成，从而引导生产层进行创新生产革新，实现资源的最大利用化和成果最大产业化。

三是政府主导的宏观性协调优化路径。广州地区的决策层和管理层要以广州区域发展的现状及特有产业发展优势为依托，规划布局广州区域经济发展的创新机制，特别是注重制度创新、规划创新、信念创新和思路创新等，敢于解放思想与时俱进，重点支持区域经济发展的主导性产业，在人力、物力、财力和政策等方面对创新性驱动产业加大扶持力度，注重以产业园区为示范性创新产业集中点，优化调整产业发展和大力推广创新性生产模式，最终形成独具特色的广州区域经济发展创新基地。此外，广州政府要注重与区域内的国家级、省级重点实验室、技术中心等机构形成政策衔接，对这些科研机构中创新性研究和应用要采取措施给予大力支持，以形成以政府为主导的科研驱动创新系统。值得一提的是，政府主导的宏观调控优化创新路径，要具有一定的价值取向和前瞻性，政府要以市场运作为主导，结合广州区域内的产业集群创新系统要素，对创新性资源扩展和配置要适时地进行引导，以便于规范产业集群创新运作外部市场环境。毋庸置疑，广州政府作为一个区域经济发展的组织者、领导者和实施者，尤其要具有全局意识，以广州区域产业集群创新系统运作为核心，主导广州区域经济发展的创新机制要可持续性地、长期地、始终如一地贯彻下去。

四、结语

显而易见，广州区域经济发展的路径是可以通过创新要素集聚系统之间科技协作机制的运行，可以通过以市场为主导和以政府为引导的共同发挥作用实现。其中，核心枢纽是各生产要素聚合的跨区域性科技协作机制运行。在市场经济运作机制中，一个区域乃至一个国家经济社会发展可以以创新为动力，聚合各生产要素形成一个产业优势和行业特色突出的发展路径，发动和组织起区域内产业集群紧密合作的科技创新协作机制。这就需要广州地区以创新精神砼嘌该区域的企业发展文化，注重经济发展进程中创新技术、创新人才、创新机制、创新制度等要素的引入和提升。

参考文献：

[1]李浩.区域文化视角下的区域经济发展路径创新[J].改革与战略，2012，28（5）：125-127.

[2]刘荣锋.区域经济发展路径创新研究[J].宿州教育学院学报，2012，15（6）：45-46，71.

[3]杨改霞.科技创新引领开发区经济持续发展路径探讨[J].中国高新技术企业，2016（4）：7-8.

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事关农村全面小康社会建设，促进库区和移民安置区经济社会发展事关移民安稳致富。事关缩小三个差距，促进共同富裕，各级各部门务必高度重视。根据重庆市人民政府办公厅《转发国家发展改革委等部门关于促进库区和移民安置区经济社会发展通知的通知》渝办发〔2011〕150号）精神，结合我县实际，特提出如下意见，请结合实际认真贯彻落实。

一、明确工作职责，加强组织领导。建立协作联动机制

由领导小组办公室（以下简称“县后扶办”负责日常事务。县发展改革、财政、教育、民政、人力社保、国土房管、环保、城乡建设、交通、农业、林业、畜牧、水务、扶贫、卫生、文化广电等部门要根据职责分工，县大中型水库移民后期扶持工作领导小组（以下简称“后扶领导小组”负责组织领导全县库区和移民安置区经济社会发展工作。积极支持库区和移民安置区经济社会发展，按照“渠道不乱，作用互补，各负其责，各记其功”原则，合力加快建立促进库区和移民安置区经济社会平稳发展、基础设施完善、移民持续增收、社会和谐稳定的长效机制。

加强库区和移民安置区经济社会发展现状调查，县后扶办要建立和完善日常协调机制。及时通报库区和移民安置区的范围、现状、存在突出矛盾和问题、经济社会发展项目安排等相关资料，为库区和移民安置区基础设施和产业发展项目建设提供指导；定期或不定期收集有关部门、有关单位支持库区和移民安置区经济社会发展动态情况，将各级各部门投入的资金和完成的工作量及时汇总统计上报，并适时对相关情况进行通报。

二、拓宽投资渠道，整合公共资源，建立稳定长效的投入机制

各级各部门要充分认识加大库区和移民安置区经济社会发展扶持力度的重要性、紧迫性和艰巨性，多层次、多渠道筹措资金，建立稳定长效的投入机制，合力加强库区和移民安置区投入，切实推进库区和移民安置区经济社会全面发展。

（一）市上统筹下达的库区基金、后期扶持结余资金、0.5厘电价加价资金等移民专项资金全部用于库区和移民安置区基础设施和产业发展项目建设；县级土地出让收益用于水利建设项目的资金优先用于投入库区和移民安置区基础设施建设。

（二）县民政部门要将库区和移民安置区符合条件的困难群众优先纳入低保范围，做到应保尽保。

（三）县发展改革、财政、教育、民政、人力社保、国土房管、环保、城乡建设、交通、农业、林业、畜牧、水务、扶贫、卫生、文化广电等部门在安排农村道路、农村饮水安全、危房改造、农田水利设施、农产品生产基地建设、水土保持、扶贫开发、农村劳动力转移、农村沼气、农村电网完善、空心村整治、农村社会服务、污水与垃圾处理、土地整治、基础教育、职业技能培训、学前教育、农村教师周转宿舍建设、乡村医疗卫生机构、新农村建设、农户万元增收等涉农项目资金时，按照不低于涉农项目年度投资计划10%的比例，优先向水库库区和移民安置区倾斜，逐步缩小和消除库区和移民安置区与当地经济社会的差距。

三、突出项目扶持，创新管理模式，鼓励移民参与项目建设

支持库区和移民安置区经济社会发展，主要以投放库区和移民安置区基础设施和产业发展项目为主，以解决当前库区和移民安置区生产生活中存在的突出困难和提高移民等农民群众收入水平为重点，以加快库区和移民安置区基础设施建设和保障及改善当地生产生活条件等民生项目为主攻方向，结合国家产业政策和投资方向，优先实施符合相关规划、前期工作基础较好的项目。

各有关部门有关单位要积极探索创新库区和移民安置区基础设施建设管理模式，项目的选择要尊重移民群众的意愿。项目管理要尽可能减少流转环节，简化审批程序，降低建设成本。对山坪塘改造、人行便道、土地整治等建设规模小、布局分散、技术含量不高、劳动密集型项目，要探索建立移民自建和“先建后补”制度，实行移民自建，验收合格后兑现补助资金的办法；对具有一定规模、技术标准较高且主要由农民投工投劳建设的项目，可由相关行业主管部门统一编制规划，统一制定建设、投资和验收标准，统一采购材料及设备，由移民自行建设，验收合格后兑现补助资金；对技术标准高、规模较大的项目，由行业主管部门组织实施，尽可能吸纳当地移民劳动力参与建设，增加移民收入。要完善项目管理办法，实行建管分离、相互制衡，确保项目建设全过程公开、公平、公正，取信于移民群众，坚决防止因信息公开不够，项目建设不规范，管理不到位等问题引发新的问题或不稳定因素。

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总书记重要讲话发表近一年来，全国各地各高校纷纷着眼于质量提升，努力实践高等教育内涵式发展，在大力提升人才培养水平、大力增强科学研究能力、大力服务经济社会发展、大力推进文化传承创新等方面进行了积极有益的探索。在这种形势下召开的全面提高高等教育质量工作会议，既是一次理清思路、明确方向的交流会，也是一次鼓舞士气、推进改革的动员会，为我国高等教育全面跨入以质量提升为核心的内涵式发展新阶段注入强劲的推动力。

从关注发展不发展，到关注怎么发展，我国高等教育面临的发展问题已由快慢问题转变为质量问题。如何出名师、育英才、创一流，成为我国高等教育亟待回答的问题。新时期，走内涵式发展道路，必须强调质量优先，必须把质量提升摆到更加核心、更加重要的位置上来。

以质量为核心，是新时期高等教育发展的必然要求。近年来，我国高等教育发展呈现出显著的规模效应，办学水平、办学条件得到很大改善，各类发展项目进一步促进了高等教育的快速发展。高等教育大众化解决了规模问题后，质量问题逐渐凸显。在大众化时期谋求高等教育新的跨越式发展，迫切需要从以规模扩张为基本特征的外延式发展，转到以质量提升为核心的内涵式发展上来。

以质量为核心，是适应国家和区域经济社会发展的必然要求。教育的发展受到经济社会发展水平的制约，同时又反作用于经济社会的发展，高等教育尤甚。高等教育既要与国家和区域经济社会发展相适应，又要借助经济社会发展推动高等教育内部的改革和发展，实践证明，内涵式发展是关键，质量提升是核心。

以质量为核心，是满足人民群众接受高质量、多样化高等教育需求的必然要求。高等教育的内涵式发展必须是有特色的发展，这种特色集中体现在办学的自主性、创新性和个性上。各高校依据自身的文化积淀、学术传统、学科特色以及地区和行业特色，依据自身的办学条件和当地经济社会发展现状对大学发展所提出的要求，凝练出独具特色的办学理念，既是对人民群众多样化教育需求的积极响应，也能有效杜绝千校一面、后劲不足的低水平发展方式。

以质量为核心，是加快教育事业重要领域和关键环节改革步伐的必然要求。高等教育是我国构建现代教育体系的重要组成部分，对整个教育事业改革发展的影响举足轻重。着眼于人才培养质量标准体系的完善、考试招生制度的改革、现代大学制度的建立，以质量为核心的高等教育内涵式发展实践，将直接影响我国教育事业改革发展重要领域和关键环节的改革进程。

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职业教育作用于区域经济和社会的发展，已经被越来越多的人认可和重视。本文从职业教育与区域经济社会发展的关系入手，通过对美国等发达国家的职业教育在区域经济社会发展中的作用的阐述，对比提出了我国职业教育与区域经济社会的协同发展的意见和建议，以期能为这一课题的理论研究者和实践工作者提供借鉴和帮助。

关键词：

职业教育；区域经济社会；协同发展

职业教育作为教育的一个组成部分，在区域经济和社会发展中起着至关重要的作用。关于职业教育与区域经济社会协同发展问题，既是一个老生常谈的话题，也是一个内容时时更新的课题。在这个问题上，“发展”是目的，“协同”是根本。

一、职业教育与区域经济社会协同发展的现状分析

（一）我国职业教育与区域经济社会发展的不协调性

我国的职业教育虽然取得了飞速的发展，但在适应和服务区域经济社会发展方面，还存在着一些问题，有着明显的不协调性。概括地说，一方面，我国职业教育还不能完全满足区域经济社会发展的需要。另一方面，职业教育具有制约区域经济发展的负功能。

（二）国外职业教育与区域经济协同发展现状

从美国等发达国家和地区的职业教育与区域经济社会的发展情况来看，二者协同发展的前提是必须对职业教育和经济社会系统实行科学地管理，因为只有这样，生产力才能变成社会进步的巨大推动力量。美国政府免费提供土地，实施《土地赠与学院法案》，允许大学变卖这些土地，作为高等职业大学的经费，用以为落后地区的农工人员提供受教育机会，培养出大量的高等技术人才，极大地带动了美国社会经济的增长，加大了社会财富的积累，反过来，又翻倍增加对高等职业大学的经费投入。由此，高等职业教育与经济社会的协同发展力就这样被美国政府左右和掌控了。提高决策者对于区域经济社会与职业教育发展的政策调控力度的重视，就能有效地控制区域经济与职业教育的协同发展，尤其当区域经济社会与职业教育的发展陷入混沌状态时，国家政府适时加大调控力度，就可以有效地控制区域经济与职业教育发展的协调力度。

二、职业教育与区域经济社会协同发展的几点建议

职业教育发展的最终目的是培养高素质应用型人才，满足区域经济社会发展对人才的需求。为了更好地实现职业教育与区域经济社会协同发展，提出以下几点建议：第一，要更新“一个观念”。当前社会对职业教育的社会认知有待于进一步提高，“重普轻职”观念仍然存在，职业教育办学条件较薄弱，师资队伍结构不尽合理，人才培养模式创新不够，因此?要加强职业教育，首先就是要引导社会树立新的职教理念，做到既尊重知识也尊重技能，既尊重科学研究型人才也尊重技能技术型人才，从根本改变“千军万马挤普通教育独木桥”的状况，转变职业教育在不少人眼里是“二流教育”的观念，树立“抓职业教育就是谋发展，抓职业教育就是抓经济”的观念。要做到这一点，就需要政府部门加大统筹力度，整合职业教育资源，根据产业发展的情况，明确职业教育发展方向，进一步加大资金投入力度，改善职教办学条件，并进一步充实师资队伍，着力提高职业教育质量。第二，要具备“两个能力”。一是职业教育要具备把握市场的能力。当下，职业学校必须具备适应市场能力，职业教育也必须要适应区域经济社会的发展。职业学校想要生存和发展，这是前提。作为职业教育，不能就教育而研究教育，而是要瞄准市场需求，市场需求实际上就是经济和社会的需求。市场需要什么样的人才，我们就培养什么样的人才。这个适应市场的过程，也就是适应区域经济社会发展的过程，同时也是调整职业教育战略思维的过程。要求职业教育要有长远的规划和目标，要有前瞻性的眼光，还要有根据市场变化及时调整教育模式的应用机制。二是要具备自我完善的能力。这种自我完善的能力实质上就是与区域经济社会协同发展的原动力。“打铁还须自身硬”。要想为经济建设和社会发展培养出又多又好的适应型人才，光有规划，光有眼光还远远不够，还要在自身建设上下功夫。要不断深化教育教学改革，吃透各级各类政策，基地的建设，师资的建设，等等，都是自我完善过程不可或缺的内容。第三，要协调好“三个关系”，要建立“三个新常态”。一是协调好职业教育发展规模与区域经济社会的发展速度的关系。职业教育要结合目前正在进行的供给侧改革，既不能盲目地扩招，也不要一味地缩减。这个“度”的掌握就是要以经济和社会的发展速度为基准，经过深度的磨合之后，实现二者的协同发展。二是协调好职业教育专业设置与区域经济的产业结构的关系。职业教育的专业是与区域经济的产业相挂钩的，也是与社会所需的职业相适应的。我们的提法是，与经济社会发展需要联系密切的专业一定要精心设计，做大做强，做精做细；而经过分析和预测后在未来的某个时期可能需要的专业，我们要提前设置，但要控制规模。三是协调好职业教育人才培养与区域经济社会的用人标准的关系。这个从表面上看好像是前两个问题的总结，而实际上这既是一个客观的要求，也是一个全新的理念。从现状分析中我们看到，当前职业教育与区域经济社会发展的不适应性往往表现在职业教育人才培养的盲目性和从众性。职业教育在人才培养这个大方向上是一致的，而不同的职业院校对人才培养的要求又各有不同，必须紧密联系经济社会发展的实际，有的放矢，学以致用，才能实现协同发展。

综上所述，职业教育与区域经济社会存在着千丝万缕的联系，而涉及到二者协同发展的问题，又牵扯到方方面面的关系，政策层面的、法律层面的、体制层面的，机制层面的，等等，需要我们长期大量艰苦细致的工作。笔者相信，随着供给侧结构性改革的逐步深入，职业教育的又一个春天也即将来临，而其与区域经济社会的关系也将更加紧密，更加和谐。

作者：张越男 单位：辽宁建筑职业学院

参考文献：

[1]卢兆梅.高等职业教育与区域经济协调发展研究.改革与开放,2013,04.

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近些年来，我国社会经济发展态势迅猛，在现代科学技术与现代通信技术的共同辅助作用下，网络时代已经到来，使得“互联网+”成为了时代的标志，更是互联网升华的必然产物。从“互联网+”的本质来看，其价值主要体现于同经济社会的有效融合，成为经济社会创新发展的主动力。“互联网+”时代背景下，网络的功能已经不再局限于信息化的基础设施应用层面，更多地在于辅助社会实体管理、经营手段的颠覆性变革。本文将以此为出发点，浅谈面向“互联网+”的网络技术发展现状与未来趋势，以期能够为唤起更多学者在此领域研究的进一步深入提供些许有价值的参考。

【关键词】“互联网+” 网络技术 发展现状 未来趋势

近些年来，各类新型信息化技术不断更新，包括云技术、大数据、物联网等等在内的信息技术创新力度不断加强，更新换代的频率不断加速，使得新兴产业的崛起日新月异。从宏观角度来看，市场经济社会也由此实现了产业价值链体系的重组，加之信息技术同经济社会融合深度的不断强化，使我国社会各个行业领域的转型升级速度不断提升，跨界融合已成二十一世纪的新常态。在此之中，互联网凭借着诸多优势得以不断扩大着覆盖范围，在社会众多领域的广泛应用又进一步助推着与经济社会的整合，使互联网得以从消费领域过渡到生产领域，从而更加直接地作用于传统产业与服务业等行业的创新。“互联网+”便是基于互联网发展的更高层次的融合成果，要想进一步实现网络技术的稳定发展，则需要立足于现状并明晰未来趋势以为“互联网+”的网络技术水平不断更新提供持久动力。

1 面向“互联网+”的网络技术概述

“互联网+”，从概念上看就是互联网同社会各个领域融合所达到的一个新的层次，立足于互联网的创新，加速推动着社会进步的步伐，借信息化优势作用于各个领域技术的有效创新，从而辅助提升效率与组织的变革。因此，面向“互联网+”的网络技术就要以互联网作为基础平台，在信息通信技术的作用下使各个传统行业由此更新，整合互联网金融、工业互联网与电子商务等合力构建社会发展的新常态。由此可见，“互联网+”已经成为了一个时代的烙印，核心即在于互联网的应用，并以此形成一个全新的互联互通的、具有最大价值的产业结构，为经济社会的全速发展提供稳定的续航。

2 面向“互联网+”的网络技术发展现状

当前，我国社会的现代化发展已经势不可挡，包括大数据、云计算、物联网等等技术在内的创新应用已经成为了大势所趋。对此，我国政府对互联网技术予以了高度重视，并于2015年7月针对“互联网+”颁布了《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，由此可见，“互联网+”已经成为了我国发展战略的重要组成部分，该指导意见颁布的目的亦在于为了能够为互联网的发展创设良好的空间，并引领互联网从消费领域过渡到生产领域，以作用于促进产业的升级与发展，为各个行业领带去更为强大的创新动力，从而有效构建我国经济社会发展的全新动力。具体来看，“互联网+”网络技术的发展，已经被定位在协同制造、智慧能源、现代农业、惠普金融、电子商务、物流创新、服务益民、绿色生态、智能交通以及人工智能等等层面，更为可靠的在于，面向“互联网+”的网络技术也已由此而获得了更多的保障，要求将更多创新驱动倾注在促进网络技术的发展当中，并为此创设更为宽松的环境，以智能化建设与政策、组织的支持争取网络技术的进一步发展。另外，面向“互联网+”的网络技术发展，也已将短期目标定位在制造业的现代化水平提高到一个全新的层次，CPS（信息物理系统）也将成为新的智能化基础设施，为国家的信息化发展奠定坚实的基础，更为新一代信息技术产业体系技术的创新提供新的动力。由此可见，我国面向“互联网+”的网络技术发展现状已趋于良好。

3 面向“互联网+”的网络技术未来趋势

在新形势下，面向“互联网+”的网络技术的未来拥有着无限良好的前景，但亦需要明确几方面的重大挑战。

（1）在“互联网+”时代背景下，互联网在各个行业领域中的深入普及致使业务类型的更新频率不断加快，网络的荷载量不断增大，可伸缩性能也就被提出了更高的要求。人机物的互联已成大势所趋，用户规模的扩张与需求量的急剧增加必然将网络推向超大规模化发展，因此有必要借数据化与智能化的进一步创新最大程度优化网络资源，以此保证网络服务质量的有效提升。

（2）现代社会各个行业领域对互联网的依赖程度均在不断提高，鉴于行业发展的特定需要，网络技术的更新也将永无止境。尤为重要的一方面在于，很多特殊行业对于互联网的要求较高，这样的形势也就对网络技术提出了更高的要求，如此对于网络技术的促进作用也就在于需要网络具有超高性能。对此，有必要构建“泛在宽带”的基础设施，将网络协议和传输机制进行必要创新，依据网络用户将传输路径合理化，，为用户提供有针对性的选择。

（3）“互联网+”时代最需要高度重视的一大问题即在于网络安全问题，从互联网发展至今的整个历程能够看出，计算机安全问题始终是网络的“天敌”，在互联网当中，网络形态各异，明显的多样化特征不仅体现在此，更体现在互联网的应用领域，简单地讲，不同领域的互联网需要面临不同类型的风险，唯有根据互联网的差异化环境切实对行业知识领域进行创新，才能确保安全方式机制能够最大程度保证用户行为信息的安全。

4 总结

综上所述，在社会现代化发展的新时期，在“互联网+”的作用下，已经转型进入到了一个全新的阶段。在网络技术的支撑作用下，我国社会的现代化进程不断加速，“互联网+”由此受到了国家的高度重视。既然面向“互联网+”的网络技术发展已成大势所趋，则必须要明确面向“互联网+”的网络技术发展现状与未来需要面临的挑战，以为网络技术的稳定发展提供更加强大的支撑。

参考文献

[1]尹浩，詹同宇，林闯.多媒体网络：从内容分发网络到未来互联网[J].计算机学报，2012（06）：1120-1130.

[2]刘登云.网络安全技术的发展现状和未来发展趋势探讨[J].电子技术与软件工程，2014（13）：246.

[3]高冲.互联网+时代下计算机网络技术专业应用型转型发展的探索研究[J].信息与电脑（理论版），2016（03）：247-248.

作者简介

王金强（1974-），男，江西省安福县人。硕士学位。现为江西应用工程职业学院副教授。研究方向为计算机应用。

胡晓敏（1979-），女，江西省萍乡市人。大学本科学历。现为江西应用工程职业学院讲师。研究方向为计算机应用。

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宁波市加快创建智慧城市

宁波市设立政府性创业投资引导基金的对策思路研究

宁波市总部经济发展的战略思考

宁波市总部经济存在问题及对策研究

港口文化创意产业发展与城市竞争力提升——以宁波市为例

宁波呼应舟山群岛新区开发建设的对策研究

《宁波经济丛刊》2011年选题参考

对宁波建设智慧城市的进一步探析和建议

宁波建设智慧城市的几点思考

融合共享是智慧城市的生命线

宁波杭州湾新区:用智慧打造未来

建设食品智慧系统创建宁波智慧城市

江东区站点经济发展研究

利用外资推动宁波产业转型升级研究

加快培养宁波市科技创新人才的建议

发展农村金融促进宁波城乡统筹

图片征集启事

宁波软件园区概况

下半年经济工作要做好七个“继续”

全市上半年经济社会发展形势与下阶段工作建议

上半年宁波市经济形势分析及趋势展望

下半年宁波市经济运行环境和趋势分析

上半年宁波市固定资产投资形势和下半年工作建议

上半年宁波市规上工业经济运行分析

宁波市对口援建青川灾后恢复重建成效显著

轨道交通助推国家创新型城市促进经济转型升级的对策研究

促进消费需求的积极财政政策思考

深入谋划现代农业发展思路加快推进农业发展方式转变

内外市场持续活跃服务业保持高位增长——2010年前5月宁波服务业发展情况分析

大力推进我市块状经济向现代产业集群转型

宁波市科技服务业发展现状及对策研究

关于提升中国(宁波)国际港口文化节品牌影响力的思考

经济增长与对外贸易、港口规模的关系研究——基于宁波1989-2009年的实证分析

下阶段宁波市经济工作重点

2009年十项改革任务

宁波转变经济发展方式的评价与思考

金融危机下宁波市外来务工人员就业形势分析

鄞州区“四招”破解产业园区转型升级难题

积极扩大消费需求推动江东经济持续增长

2009年宁波市固定资产投资形势分析

2009年1-4月宁波房地产市场呈现“小阳春”

宁波在长三角区域一体化背景下的增长动因及对策建议

2008年宁波市经济社会发展综合述评

宁波市大型社会公共设施运行机制的探索

发挥海洋文化作用,促进“海上浙江”建设

论政府在发展动漫产业过程中的重要作用

全球金融危机对商品出口的影响——以宁波实证为例

关于降低民营企业发展成本的几点建议

《宁波经济丛刊》2009年征文选题参考

学习实践科学发展观不断提高企业核心竞争力

当前和今后一个时期宁波市民生重点

在新的历史起点上继续坚定不移地深化改革

以创业创新精神建设宁波轨道交通若干问题的调查思考和对策建议

宁波市农村生活污水治理情况的调查研究

宁波都市经济圈的内涵特征和发展条件

关于创建和谐企业的若干思考

2008年一季度宁波市经济社会发展情况和下阶段工作建议

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《联合国教科文组织科学报告20109是联合国教科文组织继1993年、1996年、1998年和2005年之后，发表的第5份描述世界各大洲科技发展现状的全球科学报告。来自世界各地的几十位专家学者，以客观的立场、广阔的视角，分章概述了世界各大洲以及美国、加拿大、巴西、中国等一些有代表性的国家和地区在科技政策、科学研究、技术创新、高等教育、科技人力资源以及科技成果等方面的情况，清晰描绘出2006至2010年世界科技发展状况和未来趋势的全景图画。

这份报告以丰富的内容、翔实的数据鲜明地呈现出全球科技发展变化趋势。其一，全球研发版图加速向多极化转变，欧盟、美国和日本在全球研发总支出的份额呈现出明显的下降趋势，他们的主导地位正受到新兴经济体特别是中国、印度、韩国等亚洲国家和地区研发支出迅速增长的严峻挑战。这一趋势在企业研发开支中表现更为显著。其二，以科技创新驱动经济社会快速发展逐渐成为世界许多国家的战略共识。欧盟、美国和日本等发达经济体更加重视在企业、高校、科研院所的产学研协作中加快科技创新，中国、巴西、俄罗斯、印度、土耳其等一些新兴经济体则纷纷加快建设国家创新体系，即使是贫穷国家或地区也逐渐意识到技术创新的重要意义，创新日益成为综合国力竞争的决定性因素。其三，随着互联网技术迅猛发展，全球互联网用户数量持续增长，科学知识传播与普及的速度和广度呈几何增长态势，为逐步缩小世界各国民众科学素养差距提供了可能。总之，全球科技创新与发展日益形成更趋多极化、更具创造活力、更有竞争性的良好环境。

在全球科技快速发展、创新格局加速调整的背景下，中国在科技领域取得的成就得到了国际社会的普遍认可和肯定，《教科文组织科学报告2010》对中国也给予了特别的关注。报告所反映的5年，正是中国经济和社会发展“十一五”规划全面实施的5年，科技进步与创新为经济社会发展注入了强大动力。“十一五”期间，中国研发支出以年均20％的速度快速增长，占全球科研支出的比重大幅增加，成为推动亚洲研发支出增长的主要力量；同时，科技人力资源数量居全球之首，科研产出的数量亦相当可观，科学数量跃居世界第二位，发明专利授权数量名列第三。报告确认了这一发展趋势，并明确指出中国的科技发展水平与世界科技强国的差距正在逐渐缩小。当前，中国国民经济与社会发展“十二五”规划开局良好，国家中长期科技、人才、教育三个规划稳步实施，科技体制改革和创新型国家建设加快推进，全面了解全球科技发展的重点和方向，吸收各国科技创新发展的成功经验，对增强自主创新能力，提高国际科技竞争力，实现到本世纪中叶成为世界科技强国、建设社会主义现代化国家的奋斗目标，具有重要的现实意义。翻译出版《联合国教科文组织科学报告2010》，就是要为科技决策部门、科学研究人员和社会公众全面了解全球科技发展态势提供一个更宽阔的信息平台，为加强国际科技交流与合作、推进科学决策化进程，更好地发挥科技进步和创新对经济社会发展的重要支撑和引领作用提供有益的借鉴。

真诚地感谢联合国教科文组织驻华代表处辛格先生、贾古玛先生，感谢中国科协调宣部、国际部和中国科学技术出版社的同志们为促成本次合作所做的积极努力，感谢各位译者的辛勤劳动，感谢广大读者的大力支持，欢迎各位读者对本报告的翻译提出宝贵的建议和意见。

（本文为《联合国教科文组织科学报告2010》一书序言）